CORAGEMPRAMUDAR

Movimento em defesa da democracia e da transparncia no Sindijus-PR

Boletim n 1 4/2/15

Sindicato no consegue
autorizao para cobrar
imposto de servidores
Despacho da Presidncia do Tribunal de Justia entende que contribuio sindical,
baseada na CLT, no se estende ao funcionalismo pblico

Um despacho da Presidncia do Tribunal de Justia no permitiu que os servidores tivessem

descontado dos salrios de maro o valor correspondente a um dia de trabalho. Essa possibilidade est
prevista na CLT (artigo 578), que instituiu a contribuio sindical obrigatria tambm chamada de
imposto sindical , e foi mantida pela Constituio de 1988 (artigo 8, IV). A tentativa de arrecadar o
tributo foi feita pela direo do Sindijus-PR no incio de janeiro. Sem nenhum debate com a categoria, o
Sindicato alegou que o imposto devido, tambm, no mbito da administrao pblica. Mas a tese no
colou. Segundo a deciso, datada de 28 de janeiro, a contribuio sindical (...) tem natureza tributria,
devendo respeitar as normas gerais e os princpios do direito tributrio. A partir da, a concluso foi no
sentido de que somente os trabalhadores regidos pela CLT esto obrigados a fazer o repasse.
A iniciativa da cpula sindical provocou reaes contrrias do funcionalismo, principalmente nas
redes sociais. As crticas mais repetidas atacaram a completa desinformao patrocinada pelo Sindicato.
O requerimento de desconto foi o primeiro ato da diretoria em 2015. Em perodos anteriores, a categoria
j havia se posicionado contra o imposto sindical, um mecanismo destinado a sustentar entidades
burocrticas e de pouca representao (leia a anlise publicada neste boletim). Somente depois que o
protocolo se tornou pblico, uma nota foi divulgada pela direo do Sindijus-PR. As explicaes, no
entanto, no convenceram. Sem conseguir dizer por que comeava o ano com um ataque brutal ao bolso
dos trabalhadores sindicalizados ou no , o Sindicato buscou respaldo numa assembleia de 2009, que
teria aprovado uma posio favorvel ao desconto obrigatrio. Agora, diante do indeferimento do pedido,
a burocracia tem a possibilidade de reivindicar o tributo na via judicial. Resta saber se os atuais dirigentes
os mesmos que reassumiro seus cargos no prximo dia 7 de fevereiro tero a cara-de-pau de
ingressar com uma ao que contraria frontalmente os interesses dos seus representados. O tempo dir.

O que diz o despacho

Os servidores pblicos estatutrios no podem ser sujeitos passivos da contribuio sindical, sem
previso legal, pois no permitida a aplicao da analogia para se exigir tributo, nos termos do artigo 108,
1, do Cdigo Tributrio Nacional.
Uma norma constante da CLT no poderia (...) ser estendida aos servidores estatutrios, pois so regimes
jurdicos distintos. (...) Em respeito ao princpio da legalidade, a administrao pblica no pode criar
obrigaes aos servidores no previstas em lei.

 Anlise

A burocracia s quer dinheiro

Fracassou a tentativa da direo do Sindijus-PR de cobrar imposto sindical de cada um dos seus
representados servidores do Poder Judicirio, sindicalizados ou no , em valor correspondente a um
dia de salrio. Um despacho do presidente do Tribunal de Justia, assinado em 28 de janeiro, considerou
que a medida no se aplica ao funcionalismo pblico. Se fosse autorizado, o total do repasse seria
distribudo entre Sindicato (60%), Fenajud (15%), Confederao Brasileira dos Servidores Pblicos (5%),
governo e centrais sindicais (20%), e ocorreria todos os anos, sempre no ms de maro.
Em seus aspectos jurdicos, a questo controvertida. Uma parte da jurisprudncia entende que o
imposto sindical, embora decorrente de relaes de emprego disciplinadas pela CLT, exigvel, tambm,
dos trabalhadores do setor pblico. No seu requerimento, o Sindijus-PR copiou vrias decises com esse
teor. A posio majoritria da doutrina, porm, no sentido contrrio. Foi ela (a doutrina) que deu suporte
ao indeferimento.
Mas, acima desse debate formal, existem fatores polticos que refletem o grau de burocracia que
toma conta da atual cpula do Sindicato. O imposto sindical uma criao do Estado Novo (1937-1945),
um perodo de forte rano autoritrio, para domesticar o operariado urbano que se consolidava desde as
primeiras dcadas do sculo 20. O esquema era simples: transformar os sindicatos em rgos diretamente
vinculados ao Ministrio do Trabalho e, com isso, diluir a fora das reivindicaes de classe.
A histria do Sindijus-PR est pautada pela defesa da autonomia e da liberdade sindical, algo
incompatvel com modelos de representao sustentados financeiramente por contribuies obrigatrias.
Ao jogar no lixo esse princpio, numa manobra que tem por objetivo arrecadar mais para gastar de acordo
com suas prioridades polticas, os burocratas do sequncia a um processo de desfigurao do carter de
luta da entidade que comandam. Escancaram a sua fidelidade canina aos patres, vergonhosamente
exposta durante o ano de 2014, quando a busca por isonomia entre primeiro e segundo graus foi trada;
tributam toda a categoria, sem se preocupar com o baixo ndice de filiaes, que no passa de 30% do
quadro funcional; e, para piorar, fazem isso de forma dissimulada, num centralismo que coloca todo o
poder de deciso nas mos do Conselho Executivo. Por fim, quando desmascarados em suas intenes,
utilizam argumentos ridculos, justificando a opacidade dos seus atos administrativos com base numa
assembleia geral realizada em 2009 (sim, eles tiveram a cara-de-pau de publicar um informativo com a
notcia de que a cobrana do imposto sindical teria sido aprovada pela categoria h mais de cinco
anos!).
Os servidores do Poder Judicirio precisam reconquistar o seu Sindicato, libert-lo das amarras
impostas por um grupo descomprometido com as causas coletivas. A sindicalizao, mais do que nunca,
fundamental. E ela somente vir a partir da organizao impulsionada diretamente pela base, em seus
locais de trabalho. No h nada a esperar dos pelegos. Sobrou-lhes, apenas, o papel de coadjuvantes,
bajuladores dos donos do poder, pedras no caminho da emancipao dos trabalhadores, burocratas
empenhados em arrecadar mais e mais dinheiro. Fora com eles!

Contra o imposto sindical

Contra falta de democracia no Sindijus-PR
Contra a desinformao
Contra a falta de transparncia

ASSEMBLEIA GERAL J!