ROTEIRO DE AULA

REMDIOS CONSTITUCIONAIS
REMDIOS CONSTITUCIONAIS
HABEAS CORPUS ART. 5, LXVIII, CF + Cdigo de Processo Penal.
MANDADO DE SEGURANA ART. 5, LXIX, CF + Lei 12.016/09.
MANDADO DE SEGURANA COLETIVO ART. 5, LXX, CF + Lei 12.016/09
MANDADO DE INJUNO ART. 5, LXXI, CF.
HABEAS DATA ART. 5, LXXII, CF + Lei 9.507/97.
AO POPULAR ART. 5, LXXIII, CF + Lei 4.717/65.
HABEAS CORPUS 5, LXVIII
Antecedentes
- Magna Charta de 1215
- Petition of Rights de 1628
- Habeas Corpus Act de 1679
- Habeas Corpus Act de 1816 (passou a aplicar para quaisquer prises)
No Brasil
- Cdigo de Processo Criminal de 1832
- Constituio de 1824?
- Constituio de 1891
- Teoria brasileira do habeas corpus (Rui Barbosa)
- Constituio de 1934 (direito de liberdade de locomoo)
- Constituio de 1937 manteve o HC mas suprimiu o MS
- Constituio de 1946 os dois
- Constituio de 1967 os dois
- AI 5 1968 suspendeu o HC para crimes polticos e segurana nacional
natureza
- s no processo penal?
- recurso?
espcies
- HC preventivo e repressivo (ou liberatrio)
Hc preventivo e CPI
HC 80584 / PA - PAR
HABEAS CORPUS
Relator(a): Min. NRI DA SILVEIRA (...) Habeas corpus preventivo deferido, parcialmente, to-s,
para que seja resguardado aos acusados o direito ao silncio, por ocasio de seus depoimentos, de
referncia a fatos que possam constituir elemento de sua incrimi-nao.
HC 83357 / DF - DISTRITO FEDERAL
HABEAS CORPUS
Relator(a): Min. NELSON JOBIM
EMENTA: HABEAS CORPUS. CPI DA PIRATARIA. CONVOCAO PARA DEPOR. AMEAA DE PRISO.
Qualquer pessoa tem o direito pblico subjetivo de permanecer calado quando for prestar
depoimento perante rgo do Poder Legislativo, Executivo ou Judicirio. Habeas corpus deferido
somente para assegurar o direito do paciente de permanecer em silencio.
4.- Impetrante
a)
Qualquer pessoa
b)
Precisa de advogado?

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c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Advogado sem procurao?

Analfabeto (654, 1, c, CPP)?
Menor de idade?
Promotor?
Juiz? (conceder de ofcio 654, 2, CPP)
Estrangeiro?
HC apcrifo?

- Impetrado ou Autoridade coatora:

a)
particular? No seria crime?
b)
Autoridade pblica
- Questes
a) HC em favor de pessoa jurdica?
A pessoa jurdica no pode figurar como paciente de habeas corpus, pois jamais estar em jogo a
sua liberdade de ir e vir, objeto que essa medida visa proteger. Com base nesse entendimento, a
Turma, preliminarmente, em votao majoritria, deliberou quanto excluso da pessoa jurdica do
presente writ, quer considerada a qualificao como impetrante, quer como paciente. Enfatizou-se
possibilidade de apenao da pessoa jurdica relativamente a crimes contra o meio ambiente, quer
sob o ngulo da interdio da atividade desenvolvida, quer sob o da multa ou da perda de bens, mas
no quanto ao cerceio da liberdade de locomoo, a qual enseja o envolvimento de pessoa natural.
Salientando a doutrina desta Corte quanto ao habeas corpus, entendeu-se que uma coisa seria o
interesse jurdico da empresa em atacar, mediante recurso, deciso ou condenao imposta na ao
penal, e outra, cogitar de sua liberdade de ir e vir.
HC 92921/BA, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 19.8.2008.
b) HC no processo penal quando no h risco de priso?
Smulas 693 e 695 do STF
c) HC e punio disciplinar 142, 2, CF
d) HC com a discordncia do paciente?
e) HC na justia do Trabalho?
Art. 114, IV, CF
ADI 3684 / DF - DISTRITO FEDERAL
Relator(a): Min. CEZAR PELUSO
Julgamento: 01/02/2007
EMENTA: COMPETNCIA CRIMINAL. Justia do Trabalho. Aes penais. Processo e julgamento.
Jurisdio penal genrica. Inexis-tncia. Interpretao conforme dada ao art. 114, incs. I, IV e IX, da
CF, acrescidos pela EC n 45/2004. Ao direta de inconsti-tucionalidade. Liminar deferida com efeito
ex tunc. O disposto no art. 114, incs. I, IV e IX, da Constituio da Repblica, acrescidos pela
Emenda Constitucional n 45, no atribui Justia do Trabalho competncia para processar e julgar
aes penais.
f) HC contra quebra de sigilo bancrio e fiscal?
STF sim risco de priso
HC 84869 / SP - SO PAULO
HABEAS CORPUS
Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE

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Julgamento: 21/06/2005
rgo Julgador: Primeira Turma
EMENTA: I. Habeas corpus: cabimento. 1. Assente a jurisprudncia do STF no sentido da idoneidade
do habeas corpus para impugnar autorizao judicial de quebra de sigilos, se destinada a fazer prova
em procedimento penal. 2. De outro lado, cabe o habeas corpus (HC 82.354, 10.8.04, Pertence, DJ
24.9.04) - quando em jogo eventual constrangimento liberdade fsica
- Competncia
- regra
Obs.: smula 690, STF (Compete originariamente ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de
habeas corpus contra deciso de turma recursal de juizados especiais criminais) smula sem
eficcia.
HC de Daniel Dantas
Pendia o exame da liminar, nesta Corte, de parecer do MP Federal quando deflagrada a operao que
culminou com a priso temporria dos pacientes e de diversas outras pessoas, o que motivou novo
requerimento dos impetrantes (Petio n. 97672/08), reiterando o pedido de acesso aos autos do
inqurito e, diante do novo quadro, a libertao dos pacientes. Deferida, liminarmente, a consulta
aos dados investigados e devidamente recebida as informaes do Juzo Federal impetrado, resta
agora examinar o pedido de libertao, plenamente possvel a esta Corte nos autos do mesmo
habeas corpus de natureza preventiva inicialmente impetrado. (HC 95009 STF)
- Liminar em HC
HC contra deciso que nega liminar e smula 691, STF
Smula 691, STF: No competete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus contra
deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar
HC 92148 / SC - SANTA CATARINA - Relator(a): Min. RICARDO LEWAN-DOWSKI
Julgamento: 25/09/07 - rgo Julgador: Primeira Turma
EMENTA: PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. PRISO PREVENTIVA. AUSNCIA DE
FUNDAMENTAO. OFENSA AO ART. 93, IV, da CF. SMULA 691 DO STF. BICE. INOCORRNCIA.
ORDEM CONCEDIDA. I - manifestamente ilegal o indeferimento de medida liminar, a ensejar a
superao do teor da Smula 691 do STF, quando ausente a concreta apreciao da situao fticojurdica. II - Deciso que deveria, ainda que perfunctoriamente, examinar os fundamentos que
deram ensejo segregao cautelar. III - Ofensa ao art. 93, IV, da Constituio Federal. IV - Ordem
concedida.
- efeito extensivo? Sim
HABEAS DATA 5, LXXII
Origem
EUA: Freedom of information act de 1974
O Brasil se inspirou na Carta Portuguesa, de 1976 (arts. 26, I a 3, e 25, 1 a 6).
Cabimento:
a)
Obteno de informaes sobre dados pessoais existentes em rgos governamentais ou de
carter pblico
b)
Retificao de dados constantes em rgos governamentais ou de carter pblico

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c)
Lei (art. 7, III, Lei 9.507/97): anotao nos assentamentos ou explicao sobre dado
verdadeiro
Art. 7, III, - para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao
sobre dado verdadeiro mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel.
Negativa na via administrativa como condio da ao?
Smula 2, STJ
RHD 22 STF
Art. 8o, Lei 9507/97
Art. 8 A petio inicial, que dever preencher os requisitos dos arts. 282 a 285 do Cdigo de
Processo Civil, ser apresentada em duas vias, e os documentos que instrurem a primeira sero
reproduzidos por cpia na segunda.
Pargrafo nico. A petio inicial dever ser instruda com prova:
I - da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de dez dias sem deciso;
II - da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias, sem deciso; ou
III - da recusa em fazer-se a anotao a que se refere o 2 do art. 4 ou do decurso de mais de
quinze dias sem deciso.
Alexandre de Moraes: inconstitucional
Legitimidade ativa
Pessoa fsica ou Pessoa jurdica
Nacional ou Estrangeiro
Em favor de terceiro? No (obs.: a jurisprudncia j aceitou para o morto)
Legitimidade passiva
rgo de carter pblico: definio no artigo 1, pargrafo nico, Lei 9507/97
Pargrafo nico. Considera-se de carter pblico todo registro ou banco de dados contendo
informaes que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso
privativo do rgo ou entidade produtora ou depositria das informaes.
Gratuidade
Art. 5, LXXVII
Art. 21, Lei 9507/97
Art. 21. So gratuitos o procedimento administrativo para acesso a informaes e retificao de
dados e para anotao de justificao, bem como a ao de habeas data.
Competncia
STF: 102, I, d
STJ: 105, I, b
TRF: 108, c
Juiz federal: 109, VIII
TJ: Constituio Estadual
Juiz estadual: restante
MANDADO DE INJUNO ART. 5, LXXI
Origem

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duas posies writ of injunction (EUA) ou direito portugus
Cabimento:
a) Norma de eficcia limitada de princpio institutivo
b) Norma programtica vinculada ao princpio da legalidade (art. 7, XI)
- Cabimento mais restrito que a ADIN por omisso
Legitimidade ativa
Detentor do direito
MI coletivo STF (analogia do artigo 5, LXX)
Municpio sim STF informativo 466/STF (Gilmar Mendes)
Legitimidade passiva
rgo competente para expedio da norma regulamentadora (CN. Presidente?)
Particular? No
Competncia
STF 102, I, q
STJ 105, I, h
TJ CE dir
Juiz lei municipal
Procedimento - Aplica-se o procedimento do MS
EFEITOS
a)
Posio no concretista
b)
Posio concretista
a.
Posio concretista individual art. 40, 4
(MI 758)
b.
Posio concretista geral- art. 37, VII
(MI 670, 708, 712)
ARTIGO
Na linha da nova orientao jurisprudencial fixada no julgamento do MI 721/DF (DJU de
30.11.2007), o Tribunal julgou procedente pedido formulado em mandado de injuno para, de
forma mandamental, assentar o direito do impetrante contagem diferenciada do tempo de servio
em decorrncia de atividade em trabalho insalubre, aps a gide do regime estatutrio, para fins de
aposentadoria especial de que cogita o 4 do art. 40 da CF. Tratava-se, na espcie, de writ
impetrado por servidor pblico federal, lotado, na funo de tecnologista, na Fundao Oswaldo
Cruz, que pleiteava fosse suprida a lacuna normativa constante do aludido 4 do art. 40,
assentando-se o seu direito aposentadoria especial, em razo do trabalho, por 25 anos, em
atividade considerada insalubre, ante o contato com agentes nocivos, portadores de molstias
humanas e com materiais e objetos contaminados. Determinou-se, por fim, a comunicao ao
Congresso Nacional para que supra a omisso legislativa. MI 758/DF, rel. Min. Marco Aurlio,
1.7.2008. (MI-758)
AO POPULAR (5, LXXIII)
- Origem brasileira

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Constituio de 1934
Retirada da Constituio de 1937
Voltou na Constituio de 1946 at os dias atuais
- um exemplo de direitos polticos
- requisito:
Lesividade ao:
a)
patrimnio pblico
b)
moralidade administrativa
c)
meio ambiente
d)
patrimnio histrico e cultural
- legitimidade ativa
Cidado (brasileiro no gozo dos seus direitos polticos)
Prova: ttulo de eleitor (art. 1, 3, Lei 4.717/65)
Em qual municpio?
Excludos: estrangeiros, aptridas, pessoas jurdicas, pessoas com direitos polticos suspensos
ou perdidos (art. 15, CF)
Pessoas entre 16 e 18 anos? Com advogado.
Pessoa Jurdica? Smula 365, STF: pessoa jurdica no tem legitimi-dade para propor Ao
Popular
Necessidade de capacidade postulatria
Qualquer outro cidado pode se habilitar como litisconsorte ou assistente art. 6, 5, Lei
- legitimidade passiva
O agente que praticou o ato + entidade lesada + beneficirios do ato
- se o autor desistir, o MP assume a titularidade da ao (ou outro cidado pode prosseguir) art. 9,
lei
- competncia
Regra: competncia do juiz de primeiro grau (estadual ou federal)
Unio e Estado (Unio); Estado e Municpio (Estado) art. 5, 2, Lei
- modalidades: preventiva e repressiva
- concesso de liminar art. 5, 4, Lei
- o autor isento de custas e nus da sucumbncia, salvo comprovada m-f
- julgada improcedente por falta de provas - coisa julgada formal e artigo 18, Lei 4.717/65
Julgou improcedente ou carncia da ao recurso de ofcio art. 19, Lei.
MANDADO DE SEGURANA
- nascimento no Brasil Constituio de 1934

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- no estrangeiro writ of mandamus Inglaterra, juizio de amparo - Mxico
- MS preventivo e repressivo
- direito lquido e certo (pode ser comprovado de plano, por prova do-cumental)
No comporta dilao probatria
- ilegalidade ou abuso de poder
- No cabe contra lei em tese smula 266, STF
- subsidiria (art. 5, LXIX)
- no cabe contra atos passados, quando cessou a anormalidade
MANDADO DE SEGURNA CPMI DOS BINGOS. RELATRIO FINAL. ENCERRAMENTO DOS
TRABALHOS. NO CABIMENTO DO MANDADO DE SEGURANA. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.
No cabe mandado de segurana contra ato de Comisso Parlamentar de inqurito cujos trabalhos
foram encerrados. Ausncia de autoridade coatora para figurar no plo passivo do mandado de
segurana. (STF MS AgR 265024/DF Rel. Min. Joaquim Barbosa, 28/03/07)
- MS e controle preventivo de constitucionalidade
- MS e direito de minoria dos parlamentares MS 24.831 Celso de Mello
- prazo decadencial de 120 dias (art. 23, Lei 12.016/09)
Constitucional
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120 (cento e vinte)
dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.
- Legitimidade ativa
Precisa de advogado
Pessoa fsica ou jurdica
Entes despersonalizados, mas com capacidade processual (chefe de executivo, mesa do
legislativo)
Agentes polticos (governadores, parlamentares)
Universalidades de bens e direitos (esplio, massa falida etc.)
- Legitimidade passiva
2 posies: pessoa jurdica de direito pblico
Autoridade coatora (quem pode fazer cessar a ilegalidade)
- competncia
Depende da autoridade coatora
STF ART. 102, I, d
STJ Art. 105, I, b
TRF art. 108, c
Juiz federal art. 109, VIII
Juiz do trabalho art. 114, IV
TJ CE dir
Outros casos juiz estadual

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MANDADO DE SEGURANA COLETIVO

Diferena: objeto e legitimao ativa
- objeto: direitos coletivos ou individuais homognos
DIREITOS OBJETIVOS objeto indivisvel + pessoas determinveis
DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS objeto divisvel + pessoas determinveis
Art. 21, pargrafo nico: Os direitos protegidos pelo mandado de segurana coletivo podem ser:
I - coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza indivisvel, de
que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma
relao jurdica bsica;
II - individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de origem
comum e da atividade ou situao especfica da totalidade ou de parte dos associados ou membros
do impetrante.
- legitimidade ativa:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional (art. 21, Lei 12.016/09)
- art. 21, Lei: na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou
finalidade partidria
- Antigamente: 2 posies
b) organizaes sindicais, entidades de classe e associaes (art. 21, Lei 12.016/09)
- vnculo subjetivo (no interesse dos membros ou associados)
- substituio processual (legitimao extraordinria)
- havendo previso no estatuto social, no precisa de autorizao dos membros ou associados
- associaes - legalmente constitudas e em funcionamento h um ano
- interesse da totalidade ou parte dos membros ou associados
Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico com
representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus
integrantes ou finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos
lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus
estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial.
- litispendncia para aes individuais? Art. 22, Lei 12.016/09
1o O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes individuais, mas
os efeitos da coisa julgada no beneficiaro o impetrante a ttulo individual se no requerer a
desistncia de seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a contar da cincia
comprovada da impetrao da segurana coletiva.
- liminar? Art. 22, 2, Lei 12.016/09
2o No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida aps a audincia
do representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de
72 (setenta e duas) horas.

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