- En el artculo 211, segn el cual la Contralora es un organismo
tcnico encargado del control de la utilizacin de los recursos
estatales, y la consecucin de los objetivos de las instituciones del
Estado y de las personas jurdicas de derecho privado que dispongan de recursos pblicos, la enmienda propone suprimir la frase y la consecucin de los objetivos de las instituciones del Estado. 8.- En el artculo 212, de las funciones de la Contralora, que dice en el numeral 2 Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de las funciones que en esta material sean propias de la Fiscala General del Estado, que se supriman las palabras y gestiones. (La enmienda provocara una incongruencia gramatical del artculo) 9.- En el artculo 214, que se refiere a que la Defensora del Pueblo tendr delegados en cada provincia y en el exterior, que se sustituya esta frase porobservado la divisin territorial judicial, as como tendr delegados en el exterior. 10.- En el artculo 229, que se suprima el inciso tercero, que dice: las obreras y obreros del sector pblico estarn sujetos al Cdigo del Trabajo. 11.- En el artculo 261, sobre las competencias del Estado, que al inciso 6 que seala las polticas de educacin, salud, seguridad social, vivienda, se aada En consecuencia, planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos correspondientes. 12.- El artculo 264 se refiere a las competencias de los gobiernos municipales. La enmienda sustituye el numeral 7 (limita atribuciones de salud y educacin) por el siguiente: Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de los espacios pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. Previa autorizacin del ente rector de la poltica pblica podrn construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin.
LAS 17 ENMIENDAS CONSTITUCIN
QUE
SE
PROPONE
LA
La mayora de asamblestas oficiales aprob la Carta Poltica en 2008
y ahora la mayora del mismo sector poltico se inclina por las modificaciones La Asamblea Constituyente de 2008 en Montecristi- aprob la Constitucin de la Repblica del Ecuador con los votos de 126 asamblestas de diversas tendencias polticas, con mayora de militantes del Movimiento PAIS, al que perteneci y pertenece el Presidente Rafael Correa Delgado. Votaron por la aprobacin 94 asamblestas de PAIS; en contra 32 de varios partidos y movimientos. Cuatro asamblestas estuvieron ausentes y como fueron tan pocos, vale recordar sus nombres: Mae Montao Valencia, Martha Rolds Bucaram, Bolvar Hernndez Peaherrera y Len Rolds Aguilera.
Ahora estn propuestas, por la mayora de asamblestas que la
aprobaron, diez y siete enmiendas constitucionales. Las ms importantes y polmicas son las que van por la reeleccin indefinida de mandatarios nacionales y seccionales y la disminucin de 35 a 30 aos la edad mnima para ser Presidente de la Repblica. El pueblo que eligi a los asamblestas que elaboraron la Constitucin y a los que ahora proponen las enmiendas, en general es indiferente al tema y si se las aprueba por la Asamblea o mediante consulta, posiblemente le dar igual. En todo caso, para ilustrar en forma sencilla al gran pblico, constan en esta seccin las 17 propuestas de enmienda con los artculos de la Constitucin a los que se refieren. 1.- El Artculo 88 de la Constitucin se refiere a la Accin de Proteccin y se propone el siguiente aadido: La Ley regular los casos en los cuales se abuse de esta accin y por lo tanto pueda ser inadmitida. 2.- En el artculo 104, inciso tercero, sobre que los gobiernos descentralizados puedan solicitar la convocatoria a consulta popular en temas de inters para su jurisdiccin, se aada la frase: que sean de competencia del correspondiente nivel de gobierno. Y, en el inciso cuarto, por el que la ciudadana podr solicitar la convocatoria a consulta popular sobre cualquier asunto, se suprima la frasesobre cualquier asunto. 3.- En el artculo 114, referente a que las autoridades de eleccin popular podrn reelegirse, por una sola vez, consecutiva o no, para el mismo cargo, que se suprima la frase por una sola vez, consecutiva o no, para el mismo cargo. 4.- El artculo 142, sobre la edad de treinta y cinco aos para ser Presidente o Vicepresidente de la Repblica, que se sustituya las palabras treinta y cinco por treinta. 5.- El artculo 144 prescribe que el Presidente de la Repblica pueda ser reelecto por una sola vez. La enmienda suprime la frase por una sola vez. 6.- En el artculo 158, que se sustituya el segundo inciso, que alude a la misin fundamental que tienen las Fuerzas Armadas de defender la soberana y la integridad territorial, por el siguiente: Las Fuerzas Armadas tienen como misin fundamental la defensa de la soberana e integridad nacional ycomplementariamente, apoyar en la seguridad integral del Estado de conformidad con la Ley. 7.- En el artculo 211, segn el cual la Contralora es un organismo tcnico encargado del control de la utilizacin de los recursos estatales, y la consecucin de los objetivos de las instituciones del Estado y de las personas jurdicas de derecho privado que dispongan de recursos pblicos, la enmienda propone suprimir la frasey la consecucin de los objetivos de las instituciones del Estado.
8.- En el artculo 212, de las funciones de la Contralora, que dice en
el numeral 2 Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de las funciones que en esta material sean propias de la Fiscala General del Estado, que se supriman las palabras y gestiones. (La enmienda provocara una incongruencia gramatical del artculo) 9.- En el artculo 214, que se refiere a que la Defensora del Pueblo tendr delegados en cada provincia y en el exterior, que se sustituya esta frase porobservado la divisin territorial judicial, as como tendr delegados en el exterior. 10.- En el artculo 229, que se suprima el inciso tercero, que dice: las obreras y obreros del sector pblico estarn sujetos al Cdigo del Trabajo. 11.- En el artculo 261, sobre las competencias del Estado, que al inciso 6 que seala las polticas de educacin, salud, seguridad social, vivienda, se aada En consecuencia, planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos correspondientes. 12.- El artculo 264 se refiere a las competencias de los gobiernos municipales. La enmienda sustituye el numeral 7 (limita atribuciones de salud y educacin) por el siguiente: Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de los espacios pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. Previa autorizacin del ente rector de la poltica pblica podrn construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin. 13.- El artculo 326, sobre formas de trabajo y retribucin, el numeral 16 dice: En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya participacin mayoritaria de recursos pblicos, quienes cumplan actividades de representacin, directivas, administrativas y profesionales, se sujetarn a las leyes que regulan la administracin pblica. Aquellos que no se incluyan en esta categorizacin estarn amparados por el Cdigo del Trabajo. La enmienda dice que luego de las palabras a profesionales se incluya y dems servidores pblicos y que se suprima la frase final que alude al amparo del Cdigo del Trabajo. 14.- En el artculo 370, referente a la seguridad social, que al final se aada la frase:El estado garantiza el pago de las pensiones jubilares de los miembros de la Fuerza Pblica. 15.- En el artculo 372, tambin sobre seguridad social, la enmienda va por una rectificacin mecanogrfica: en el inciso segundo, que en la frase los fondos provisionales pblicos se corrija por fondos previsionales. 16.- El artculo 384 se refiere a la comunicacin social. La propuesta va por aadir un primer inciso que diga: La comunicacin como un
servicio pblico se prestar a travs de medios pblicos, privados y
comunitarios. 17.- Se refiere a la primera disposicin transitoria, numeral 9, sobre las leyes que debieron aprobarse en 360 das de vigencia de la Constitucin, para suprimir la frase que en ningn caso exceder de ocho aos, en alusin a la ley de conformacin de las regiones autnomas. Las propuestas de enmienda terminan con una disposicin transitoria nica: Las obreras y obreros del sector pblico que actualmente se encuentran sujetos al Cdigo del Trabajo, no perdern los derechos garantizados por este cuerpo legal. Las y los obreros que ingresen a la administracin pblica, luego de la entrada en vigencia de la presente Enmienda Constitucional, se sujetarn a las disposiciones correspondientes que regulen el servicio pblico.