2014

ARQ. ROSARIO FOSSATI, MBA

Proyecto: Ciudad Vieja un

gran escenario

CIUDAD VIEJA Y GRAN ESCENARIO

El ttulo del proyecto "Camina-me", caminar por la memoria, apunta a
estimular las caminatas por la Ciudad Vieja y su patrimonio,
conociendo ms all de lo fsico, entrar en la memoria colectiva. Por
detrs de la Agenda Anual Creativa, que provee educacin y
oportunidades laborales, estamos construyendo comunidad,
ciudadana; dando visibilidad a los residentes del barrio. Se crea una
industria creativa multidisciplinaria. Ciudad Vieja: un gran escenario.
Estamos hablando de bienestar social.

PROPUESTA PRESENTADA
PARA SER IMPLEMENTADA
EN EL COMPLEJO MURALLA
ABIERTA DE MONTEVIDEO
MUSEO DE LA CIUDAD
MUSEO DE LAS MIGRACIONES

La ciudad es el espejo en el cual una comunidad se refleja y mediante

el cual se muestra a los visitantes (Fernndez Salinas, 2005). Ese
espejo refleja la identidad, la memoria colectiva, cumpliendo con el
concepto que la identidad no es fija e inmvil sino que se construye
como un proceso dinmico, relacional y dialgico que se desenvuelve
siempre en relacin a un otro. Soy, pero soy tambin el otro (J. L.
Borges, 1974). La identidad como resultado de interacciones
negociadas, en las cuales se pone en juego el reconocimiento (Taylor,
1993; cit. Juliana Marcus).

PROYECTO: CAMINA-ME: Caminar por la memoria

ARQ. ROSARIO FOSSATI, MBA

Contenido
Contenido ................................................................................................................................. 2
1.

RESUMEN ...................................................................................................................... 3

2.

OBJETIVOS DEL PROYECTO ............................................................................................ 4

a. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................... 4
b. OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................................................... 4

3.

PBLICO OBJETIVO ........................................................................................................ 5

a. LOS RESIDENTES ................................................................................................................ 5
b. LOS VISITANTES ................................................................................................................. 6

1.

JUSTIFICACIN .............................................................................................................. 7

2.

MTODOS Y HERRAMIENTAS ......................................................................................... 9

5.1.- OBJETIVO 1.- ..................................................................................................................... 9

a. CARTOGRAFA PARTICIPATIVA.-....................................................................................... 10
i.

CARTOGRAFA SOCIAL................................................................................................... 10

ii.

CARTOGRAFA CULTURAL ............................................................................................. 11

b. ACTIVIDADES................................................................................................................... 12
5.2.- OBJETIVO 2.- ................................................................................................................... 13
a. CIRCUITOS TURSTICOS CREATIVOS ................................................................................. 13
b. ACTIVIDADES................................................................................................................... 14
5.3.- OBJETIVO 3.- ................................................................................................................... 15
a. SITIO WEB.- Antes de la visita .......................................................................................... 16
b. AGENDA CREATIVA.- Durante la visita ............................................................................. 16
c. DEJANOS UN MAPA DE TU AMOR.- Despus de la visita .................................................. 17
3.

IMPACTOS ESPERADOS ................................................................................................ 18

7.

ANEXOS ....................................................................................................................... 18
ANEXO 1.- Capacidades creativas ........................................................................................ 19
ANEXO 2.- Taller: Cules son nuestras capacidades creativas? ........................................... 20

PROYECTO: CAMINA-ME: Caminar por la memoria

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1. RESUMEN
El Complejo Muralla Abierta, que conforman el Museo de la Ciudad y el Museo de las
Migraciones, en adelante 'el Complejo', se encuentra ubicado en una zona de la Ciudad Vieja de
Montevideo, distrito patrimonial donde nace la ciudad de Montevideo en 1726. La zona de la
Ciudad Vieja donde se asienta el Complejo es la que ha tenido el menor desarrollo social del
barrio. Su poblacin se ha visto marginada de la economa del lugar, fuertemente turstica, lo que
abre enormes oportunidades de desarrollo social y cultural. El complejo pretende ser vehculo de
desarrollo social para Montevideo, comenzando con el barrio en el cual se asienta y expandiendo
la experiencia a otros barrios de la Ciudad.
Se propone un nuevo modelo de accin, un modelo creativo, basado en las personas, en especial
del vecindario; en lo intangible ms que lo tangible. Estrategias innovadoras para vincular el
turismo y la inclusin social, centrndose en los activos sociales del lugar, en las capacidades de
los vecinos, en las fortalezas en lugar de en las debilidades. Considerando el nivel socioeconmico
de la poblacin del sitio, se habla de 'activos de los grupos pobres' (Rabotnikof 1, 1999). Promover
un uso ms intenso y heterogneo de los espacios pblicos por parte de los residentes, lo ya
integrados a la economa del lugar y los marginados. Activar a los ciudadanos a animar los
espacios, apropiarse de ellos. La apropiacin de los espacios pblicos es la forma ms eficaz de
combatir la delincuencia.
El modelo que se propone se basa en los conceptos de 'economa creativa' y 'capital social'. Una
creatividad no slo crea lo nuevo sino que reinventa y destruye. Creatividad como combustible
renovable cuyo inventario crece cuanto ms se usa. Con este "combustible" somos capaces de
generar riqueza. Creatividad est profundamente asociada a lo local, a la cultura de un lugar. Una
ciudad creativa es aquella capaz de encontrar la solucin a sus problemas por s misma, con
respuestas locales. Para ello es imprescindible la participacin de la comunidad, la gente es la
protagonista. Las ciudades creativas integran a la sociedad civil en un marco de cooperacin
pblico-privado, potenciando la construccin de identidad a partir de lo que define su cultura,
innovando con inteligencia, generando conexiones internas y externas, en un medio urbano como
contenedor de la vida humana y utilizando de manera democrtica los sistemas tecnolgicos de
manera de generar conocimiento y aprendizaje. Un enfoque de economa creativa es una manera
de integrar a los ciudadanos residentes de un barrio o ciudad, con la economa del lugar. En la
actualidad las ciudades compiten unas con otras para atraer visitantes, nuevos residentes y flujos
de capital. Los nuevos modelos de renovacin urbana, el llamado 'nuevo urbanismo', mira a la
ciudad desde lo simblico, la cultura, la creatividad; potenciando lo que ya existe como nuevos
aportes creativos. Va mucho ms asociado a la relacin entre los procesos sociales y los 'objetos'
urbanos.
El concepto de capital social invita a revisar la perspectiva de generacin de capacidades y
estmulos a las relaciones de intercambio y cooperacin. Buscan un cambio en la estructura de
oportunidades y capacidades, reales o potenciales, individuales o colectivas, que poseen los
individuos para desarrollar una vida digna. Al igual que la creatividad, el capital social es un
recurso que crece en la medida que se hace uso de l. Generar capital social en un barrio
marginado implica aceptar que la pobreza no es slo carencias materiales, sino tambin de
capacidades. Pero la poblacin de los barrios marginados manifiesta una personalidad de
desconfianza, temor, inseguridad y aislamiento, lo que las dificulta a armar redes de cooperacin;
por lo que es imprescindible trabajar especialmente el capital social de aproximacin y de
1

Rabotnikof, Nora (1999) La caracterizacin de la Sociedad Civil en la perspectiva del Banco Mundial y del BID, Junio.

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vinculacin. Trabajar sobre las relaciones asimtricas que existen entre personas que tienen
pocos puntos en comn, vinculndolos al espacio pblico del lugar que habitan y a las redes de
desarrollo que en l se dan. Crear valores afectivos en los lugares por medio de la produccin de
experiencias positivas en ellos. Fortalecer el espacio pblico como escenario de la vida cotidiana,
articulando actores, acciones y recursos. Ciudad Vieja: un gran escenario2.
El grupo objetivo es, en una primera lnea, los vecinos del barrio de la zona norte de la Ciudad
Vieja. En una segunda lnea, los visitantes, ciudadanos y extranjeros. El instrumento es la creacin
de un 'Programa Anual Creativo', dinmico y sostenible, con participacin ciudadana y el apoyo de
los Museos que integran el Complejo.

2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

a. OBJETIVO GENERAL
Activar la capacidad creativa de la Ciudad Vieja y, a partir de esas dimensiones, encontrar
instrumentos de accin colectiva que refuercen y mejoren la valorizacin y movilizacin de su
contenido simblico; demostrando la conexin causal entre el atributo creatividad y actividad
econmica del lugar.

b. OBJETIVOS ESPECFICOS
Los objetivos especficos, en los cual queremos enfocarnos en la interpretacin del sitio a partir de
los elementos dinamizadores que ofician de palancas de desarrollo socioeconmico y estrategia
turstica, son los siguientes:
Objetivo 1.- Activar a la ciudadana involucrada con el sitio, pblico objetivo de primera lnea,
para un anlisis crtico y propositivo, a aportar su capacidad creativa y su imaginacin, a
enriquecer la propuesta de difusin y comunicacin de los elementos identitarios que interesa
que el pblico objetivo definido, conozca. Dar participacin a los actores involucrados, personas,
empresas o Instituciones que viven o trabajan en la Ciudad vieja. Integrar al ciudadano comn en
la propuesta turstica.
Objetivo 2.- Disear formas innovadoras de expresar y comunicar la investigacin histrica y los
aspectos asociados a la identidad cultural y los valores del sitio, de manera comprensible, que
estimule las capacidades de poner en marcha ideas creativas enfocadas al pblico objetivo. Lograr
hacer visible no solamente el patrimonio fsico sino la identidad cultural del barrio, en este caso
Ciudad Vieja. Realizar representaciones interpretativas que involucren historias de vida y
ancdotas que ilustren y a la vez entretengan, inspirando y provocando.
Objetivo 3.- Conocer y llegar a los modelos mentales y preconceptos de los usuarios, definidos
como pblico objetivo de segunda lnea, logrando que los contenidos de los mensajes se
relacionen con la vida misma de los visitantes. Lograr producir un impacto sensorial que genere
una atmsfera que incite, que conmueva, que estremezca, que provoque, que sugiera, que
genere vivencias, que genere afecciones, que estimule el conocimiento y la interactividad de tres
maneras: minds on o interactividad inteligible; hands on o interactividad provocadora; heart
on o interactividad cultural. Proveer ms preguntas que respuestas. Forzar al visitante a
complementar lo dado, no entregando la totalidad sino solamente los marcos de referencia. Dar
sed, sed de conocer ms, entrar en el lugar por detrs del escenario. Activar al pblico objetivo en
2

Parafraseando a "Medelln: un gran escenario", experiencia que ha logrado una transformacin espectacular en esta
ciudad.

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temas crticos y saberes de la memoria colectiva, asociadas al sitio, motivarlo a recorrer
conociendo, interesarse no slo en lo que se ve sino, en lo que no se ve pero se siente, se vive, se
promueve en el lugar.

3. PBLICO OBJETIVO
a. LOS RESIDENTES
De los informes realizados a partir del Programa de Revitalizacin de la Ciudad Vieja de
Montevideo (PRCVM), Cooperacin Tcnica BID: ATN/JF-11451-UR (UR-T1050), realizado con
Fondo Japons en el 2010, resumimos algunas de las caractersticas a ser tenidas en cuenta en el
presente proyecto.
La Ciudad Vieja, por su condicin histrica, se plantea como un conglomerado, no por su
condicin geogrfica sino por lo que est gener a lo largo de su desarrollo. En la cual se
concentran gran parte de Ministerios, la banca Pblica y Privada (la plaza financiera), el Puerto y
las empresas relacionadas con este (plaza comercial), los grandes centros culturales, e histricos y
la reciente instalacin de la Casa de Gobierno en su cercana. A su vez se encuentran instituciones
estatales o con peso estatal; situacin que es reflejada por los convenios y el financiamiento de
mltiples proyectos relevados, algunos puntualmente en situacin de comodato con la
Intendencia de Montevideo.
Su carcter histrico la posiciona a nivel nacional e internacional, ya que recibe anualmente gran
cantidad de turistas y representantes gubernamentales. Con fines tursticos y empresariales,
desde hace un tiempo y como se desprende del resultado de las entrevistas, existe dentro de la
zona una fuerte inversin en la compra de inmuebles por personas extranjeras. Sin embargo pese
a su situacin de privilegio ante otras zonas de la ciudad observamos a partir del diagnostico, que
la misma no beneficia a los residentes, estos quedan en una situacin de invisibilidad ante el
movimiento permanente que se genera3.
Con el correr de las ltimas dcadas la poblacin de la Ciudad vieja ha venido disminuyendo a un
ritmo importante; en 2004 su poblacin era menos de la tercera parte que la censada en 1963. Es
el barrio con mayor decrecimiento de Montevideo en el ltimo perodo intercensal. De acuerdo al
censo de 2004, la Ciudad Vieja contaba con 12.911 personas y 7.266 viviendas. En esas viviendas
habitadas, se contabilizaron 5.516 hogares particulares y 36 colectivos4. Algunas caractersticas
demogrficas que interesa destacar son las siguientes: la poblacin en edad adulta en la Ciudad
Vieja es notoriamente ms alta que en el total departamental, mientras que los jvenes (entre 15
y 24 aos) representan apenas el 13% en la Ciudad Vieja frente al 24% de Montevideo. En
trminos de las estructuras demogrficas, el perfil para la Ciudad Vieja es que prevalece una
mayora de mujeres en el total de la poblacin y una estructura etaria envejecida, con una muy
escasa representacin de nios, adolescentes y jvenes. Sin embargo, puede observarse que en la
zonas Noreste hay una presencia significativamente mayor del grupo 0 a 14 aos. Acorde con
estos datos, la tercera edad y las mujeres jefas de hogar son segmentos objetivo de impacto en la
zona, a ser atendidos por el proyecto.

Programa de Revitalizacin de la Ciudad Vieja de Montevideo (PRCVM), Cooperacin Tcnica BID: ATN/JF-11451-UR
(UR-T1050), Fondo Japons. 2010.
4
PRCVM- Actualizacin y profundizacin del Plan Especial de Ciudad Vieja (PECV) y acompaamiento a la Intendencia
de Montevideo en la redefinicin de proyectos prioritarios. Informe de resultados
Encuesta a residentes en Ciudad Vieja 2010
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Conviven en Ciudad Vieja sectores poblacionales de nivel socio-econmico medio alto con la
situacin de pobreza de muchas familias, sus condiciones habitacionales irregulares, ocupaciones,
hacinamiento, trabajo informal y precario. Existen muchas situaciones de riesgo de la infancia y
adolescencia, ya que se destacan como visibles varias situaciones de calle y situaciones vinculadas
al consumo problemtico de sustancias. Esta dicotoma lleva a plantearse interrogantes
relacionadas con el tipo de convivencia entre estos dos sectores de la poblacin. Ante esta
realidad existe una visin general de promover polticas para generar una Ciudad Vieja ms
integradora. Entre lo que menos gusta del barrio aparecen principalmente aspectos vinculados a
la inseguridad, la delincuencia, el consumo y venta de droga, que suman casi un 50% de las
menciones, mientras que el espacio turstico cultural es visto como la fortaleza ms importante,
aunque de las entrevistas realizadas a partir del Programa de Revitalizacin de la Ciudad Vieja de
Montevideo ya mencionado, surge la dificultad del acceso a los espacios culturales por parte de la
poblacin residente, ya que no se identifican propuestas dirigidas a ellos. Acorde con esto, la
atencin de las familias ms marginadas y, en especial, la infancia y adolescencia en riesgo, son un
pblico objetivo prioritario del programa.
Otros aspectos a destacar son: ms de tres cuartas partes de las opiniones sealan que los
aspectos que deberan mejorar en la Ciudad Vieja se concentran en: la seguridad, la limpieza, los
espacios verdes y aspectos vinculados a la infraestructura como el estado de las calles y la
iluminacin. Hay un sector de la poblacin que reside desde hace mucho tiempo y que tiene un
gran arraigo, aunque la zona Noreste, donde se ubica el Complejo, es la que aparece con menor
apego al barrio. Casi la mitad de la poblacin residente usa con frecuencia diaria o semanal los
espacios verdes y las plazas de la zona. El porcentaje de la poblacin de la Ciudad Vieja que
participa en alguna organizacin social, poltica, gremial o religiosa es muy bajo, ya sea dentro del
barrio como fuera de la zona de residencia. Esto implicar contar con estrategias de convocatoria
y difusin importantes, integrando a los actores sociales organizados de la zona pero a la vez,
llegando a aquellas familias que estn ms aisladas.
A partir de la visualizacin de las problemticas locales, referidas principalmente a la situacin
que presentan los residentes de ciudad vieja, el PRCVM destaca la necesidad no solo de
considerar la mejora del casco antiguo de la ciudad con su valor patrimonial, sino pensar en clave
de derechos humanos, cuidar tambin el patrimonio humano de los barrios.
Este proyecto pone foco en la formacin y revalorizacin de la identidad barrial, a la vez que se
construye ciudadana, pasando de una 'economa creativa' a una 'sociedad creativa', volcando la
atencin a los grupos no organizados, aislados y marginados, integrndolos a la economa del
lugar, generando crculos virtuosos entre la poblacin residente y el potencial turstico existente
en el lugar.

b. LOS VISITANTES
Hoy Montevideo recibe anualmente unas 800 mil personas, un 34% del total de visitantes que
recibe el Uruguay. Adicionalmente, la llegada de cruceros presenta un crecimiento sostenido y
aporta a Montevideo la llegada de unos 180 mil visitantes. Sobre un total de gasto de U$S 1.500
millones que recibe el Uruguay por concepto de turismo, Montevideo recibe un 29% segn el
Informe Anual 2010, (MINTURD).
La oferta turstica de Montevideo no puede dejar fuera a Ciudad Vieja, es parte importante de la
propuesta y del discurso de Montevideo como capital. Segn uno de los actores clave el
turismo en Montevideo sin Ciudad Vieja pierde parte de la historia del pas ya que ah naci
Montevideo como capital. Sin embargo, acorde con el informe PRCVM, el turismo no es
importante como generador de riquezas en Ciudad Vieja. El consumo turstico de bienes y
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servicios no tiene actualmente un peso relevante en el conjunto de la economa de CV. Ciudad
Vieja no provoca consumo por parte del turista ya que como tal, el producto turstico es casi
inexistente. No existe un sistema de actividad econmica que se sostenga en base al turismo.
La demanda turstica, es el conjunto de clientes reales o potenciales, con tiempo libre y capacidad
econmica. Para poder evaluar este impacto econmico se debe segmentar al turista en grupos
segn sus caractersticas para poder elegir y posicionar a travs de registro, una demanda
histrica la cual refleja los turistas que visitaron el lugar para poder as hacer una proyeccin en el
tiempo, determinando la demanda futura.
Dentro de los turistas estn aquellos interesados en la oferta cultural, pero tambin los que
buscan pasar un rato agradable disfrutando de un producto diferente, especialmente cuando el
viaje se hace por descanso y en familia. Hay que extender el concepto de turista que en general
se entiende como el visitante extranjero o que reside en el exterior. Las familias uruguayas (sean
de Montevideo o del interior) buscan tambin lugares atractivos que puedan visitar en familia o
en grupos de amigos. Tambin los estudiantes. Explicar, conocer, analizar, crear hiptesis sobre
nuestra sociedad y territorio es parte de la actividad cotidiana de la educacin. Estimular la
movilidad estudiantil dentro de Montevideo y hacia la ciudad.

1. JUSTIFICACIN
El sector turstico en los ltimos aos ha sufrido una importante diversificacin en cuanto a
tipologas tursticas se refiere, dado que la ampliacin de las diferentes motivaciones que impulsa
al turista a salir de viaje han ido creciendo, por las distintas caractersticas de los destinos y por las
peculiaridades de cada producto. El tradicional turismo de sol y playa ha dejado paso a otras
diferentes posibilidades tursticas como el turismo deportivo, turismo cultural, turismo rural, etc.
En el caso particular de la Ciudad Vieja, podemos referirnos a turismo cultural, ya que estamos
indicando que se trata de un turismo que se practica en los ncleos que presentan un alto
nmero de recursos culturales que por su singularidad arquitectnica, escultural, histrica,
simblica y valor, son capaces de atraer a los turistas y provocar que estos estn motivados en
conocer el patrimonio cultural del lugar, el deseo de conocer y comprende a su arquitectura,
escultura, espectculo, incluyendo a la cultura de la poblacin local con la que se entra en
contacto.
Los valores en los bienes patrimoniales se dan de tres maneras: el valor del uso, que viene a ser
los valores econmicos y por lo tanto son tangibles; el valor formal, el esttico y el valor
simblico que se puede definir como todo lo que se puede interpretar en ese sentido. Tenemos
un buen mapeo de los valores tangibles de la Ciudad Vieja a potenciar con la propuesta, pero no
tanto de los valores simblicos y menos an de la vida cotidiana del lugar. El proyecto aborda este
punto como una de sus estrategias ms importantes.
Un atractivo turstico es el conjunto de elementos materiales o inmateriales que son susceptibles
de ser transformados en un producto turstico. Se busca que tengan la capacidad para incidir
sobre el proceso de decisin del turista, provocando los flujos de desplazamientos desde su punto
de llegada hacia un determinado territorio. Este es el llamado efecto arrastre, provocador de una
motivacin de visita. Este ltimo se transforma de esta manera en un destino turstico, el cual se
debe valorar y transformar en producto al servicio de un desarrollo local duradero, capaz de
generar riqueza y empleo, aunque esto requiera prestar gran atencin en su conservacin y
mantenimiento (preservacin de los monumentos histricos tradiciones); as como garantizar el
disfrute del mismo a la propia poblacin residente. Es importante tener en cuenta la proteccin y
conservacin del patrimonio ya que, de lo contrario, se pone en peligro la propia identidad
7

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cultural. Es necesario potenciar el turismo sostenible como motor de desarrollo de las
comunidades residentes, de modo de satisfacer las necesidades de la generacin presente pero
sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras.
Un recurso turstico implica la utilizacin potencial o real del patrimonio o de los atractivos
tursticos con la finalidad a travs de una serie de actuaciones humanas ligadas a la creacin de un
producto turstico y su promocin. El anlisis de estos recursos nos permite evaluar la
potencialidad para el desarrollo de la actividad turstica de un determinado espacio. Para realizar
un proyecto turstico es importante disear estrategias de promocin y desarrollo territorial,
conociendo los intereses y motivaciones del pblico y tener en cuenta los servicios tursticos
disponibles. Deben existir servicios y equipamientos que permitan la permanencia del turista y
que este pueda disfrutar de los atractivos. Tambin se debe brindar una imagen del destino que
influya en la decisin de compra visita. En la Ciudad Vieja se ha trabajado intensamente en que
su infraestructura se servicios, buscando sea la adecuada para invitar a ser visitada. Uno de los
problemas ms importantes que se presentan son los asociados al tema de seguridad, an cuando
las estadsticas que derivan de encuestas a los propios turistas no muestran este aspecto como
crtico, o ms bien lo ven como un aspecto por el cual elijen a Montevideo como destino 5. S
aparece en las encuestas de los residentes como un problema y ms an, en la percepcin del
resto de la poblacin. Recientemente, con la instalacin de cmaras de seguridad, la delincuencia
en la zona ha bajado considerablemente..
La Ciudad Vieja, como el resto de Montevideo, fue concebida para ser inclusiva. Sus calles, sus
plazas, los barrios y su vecindad, sus modos de vida, sus formas de ocupacin y apropiacin del
espacio, sus recorridos, su escala, las perspectivas y las mltiples lecturas. Las calles
montevideanas y las de la Ciudad Vieja son un ejemplo claro de ello, estn sembradas de hitos,
pausas que interrumpen el paso, detalles en sus fachadas que llevan a una arquitectura clsica,
barroca, renacentista, andaluza, florentina, francesa, entre otras. Importante patrimonio social
que, si bien construido por valores intangibles, est siempre en relacin con algn hecho fsico.
Hechos fsicos que hicieron posible o ambientaron esos hechos sociales.
La escala peatonal, que el movimiento del Nuevo Urbanismo defiende, es la escala natural de
Montevideo, pese a su extensin. "Cuando las calles de una ciudad ofrecen inters, la ciudad
entera ofrece inters; cuando presentan un aspecto triste, toda la ciudad parece triste", ya deca
Jane Jacobs6 en 1973 . Tambin dice que hoy, "la barbarie se ha apoderado de muchas calles, o al
menos as lo supone y teme el ciudadano corriente, que en definitiva viene a ser lo mismo". Esto
refleja la situacin que hoy sienten los montevideanos de su ciudad, 40 aos despus, aunque an
lejos de los cuentos que Jane Jacobs nos hace de las grandes ciudades. El sentimiento de
inseguridad de los montevideanos no impide an que siga habiendo movimiento en las calles,
desplazarse sin miedo al menos en las horas diurnas. Pero, los nios ya no juegan en las calles, las
personas ya no se sientan como antes en las veredas a tomar mate y conversar con los vecinos,
aparecieron las rejas y hasta los tejidos elctricos en algunos barrios. La propuesta debe incluir,
entonces, aspectos que atiendan el fenmeno de la seguridad, pero desde una perspectiva que
habilite a que la percepcin ciudadana, la percepcin del visitante y la realidad que muestran las
estadsticas vayan acorde.
Qu aspectos se deben atender para volver a recuperar las calles para sus ciudadanos? Un
aspecto importante que destaca Jane Jacobs es que "ha de haber siempre ojos que miren a la
5

Se adjunta en el Anexo 3, la transparencia proporcionada por el docente Oscar Iroldi, que resume la informacin
estadstica que proporciona anualmente el Ministerio de Turismo (MINTUR) y especficamente la que se recoge tiene
como fuente el Conglomerado de Turismo 2011.
6
Jacobs, Jane. Muerte y vida de las grandes ciudades. Madrid. Ed. Pennsula, 1973

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calle, ojos pertenecientes a personas a las que podramos considerar propietarios naturales de la
calle. Los edificios de una calle dispuesta para superar la prueba de los extraos y, al mismo
tiempo, procurar seguridad a vecinos y extraos, han de estar orientados de cara a la calle. No
deben dar su espalda ni los lados ciegos a la calle" . Es quizs este uno de los aspectos ms
importantes a rescatar en Montevideo, estamos cerrndonos a la calle lo que lleva a que pasa a
ser territorio de los extraos. Sigue enfatizando, "la acera ha de tener usuarios casi
constantemente, para as aadir ms ojos a los que normalmente miran a la calle, y tambin para
inducir a los que viven en las casas a observar la calle en nmero y ocasiones suficientes. Nadie
disfruta sentndose al lado de la ventana a mirar lo que pasa en una calle vaca. Creo que casi
nadie hace una cosa semejante. Pero s hay muchsima gente que se entretiene contemplando la
actividad de una calle, desde una ventana o en la acera". Esto nos lleva a buscar estrategias que
traigan otros pblicos a los barrios, a las calles de los barrios. En definitiva, la mejor estrategia es
que los vecinos usen la calle, la cuiden mirando lo que pasa en ella. Tambin inviten a 'extraos'
con propuestas interesantes, trayendo de esta manera ms ojos a la calle.
Pero "nadie puede obligar a la gente a usar calles si no tienen alguna razn para hacerlo. Nadie
puede obligar a la gente a mirar a la calle cuando la gente no quiere mirar". Es por tanto
imprescindible generar propuesta para que la gente quiera usarla y otros quieran visitarlas. Toda
la infraestructura necesaria, que es habitualmente lo primero que se reclama, viene despus. La
infraestructura, sin las personas, sus ojos, sus cerebros y sus propuestas atractivas, no sirven para
nada.
Por tanto, la primer propuesta que entendemos una oportunidad para Montevideo, es que la
gente vuelva a las calles, se apropie de ellas. Pero cmo? No es fcil, pero hay estrategias
aplicables y a ellas se enfoca este proyecto. Para que dichas propuestas sean sustentables, la
poblacin residente debe ser activa en el proyecto.
La tipologa turstica de la propuesta que trabajamos es el turismo cultural. La propuesta de valor
del proyecto es ofrecer una manera atractiva para explicar, hacer entender, comunicar acerca de
nuestra sociedad y su territorio, a lo largo de su historia y a la vida cotidiana del lugar; en el marco
de un paseo atractivo que llene los espacios de ocio, de paseo, de familia, de amigos. Ver como
una oportunidad la generacin de capital social que habilite oferta turstica, generando un
sistema de actividad econmica local, que se sostenga en base al turismo. Dar prioridad a la
integracin social en la oferta turstica. Usar al turismo y a la cultura para alcanzar crecimiento
econmico e inclusin social.

2. MTODOS Y HERRAMIENTAS
5.1.- OBJETIVO 1.Objetivo 1.- Activar a la ciudadana involucrada con el sitio, para un
anlisis crtico y propositivo, a aportar su capacidad creativa y su
imaginacin, a enriquecer la propuesta de difusin y comunicacin de
los elementos identitarios que interesa que el pblico objetivo definido,
conozca. Dar participacin a los actores involucrados, personas,
empresas o Instituciones que viven o trabajan en la Ciudad vieja.
Integrar al ciudadano comn en la propuesta turstica.

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a. CARTOGRAFA PARTICIPATIVA.El primer instrumento clave de gestin ser la participacin local. Implicar a los actores locales:
dueos de los edificios, comerciantes, artesanos, usuarios de la plaza y de la Ciudad Vieja en
general, nios, jvenes y adultos. Que las propuestas aporten valor pero no invadan la intimidad.
En definitiva, la gestin del sitio desde una perspectiva turstica implica integrar aspectos sociales,
econmicos y ambientales que darn uno o varios productos tursticos respetuosos del lugar y
con una oferta interesante para el conjunto de actores que juegan en el tablero de la vida
cotidiana abierta al visitante de manera que ambos reciban un valor y la satisfaccin de las
necesidades propias de cada uno.
"Cada persona, como cada barrio, es un mundo" As se define la diversidad en el Manifiesto del
Primer Encuentro Barrios del Mundo, en marzo de 2005. Un 'mar de Fueguitos, donde cada uno
brilla con luz propia' nos dice Eduardo Galeano en su "Libro de los Abrazos"7. Somos muchos
mundos, que nos hacen diversos. Es en la forma de relacionarse que se define la cultura, los
comportamientos, las formas de ser y de hacer. Somos historia y somos constructores creativos
de la historia.
La cartografa participativa de corte social o cultural, es una herramienta que sirve para construir
conocimiento colectivo, es un acercamiento a la comunidad y a su espacio geogrfico, socioeconmico e histrico-cultural. Los mapas participativos proporcionan una valiosa representacin
visual de lo que una comunidad considera que es su lugar y de sus caractersticas distintivas.
Abarcan descripciones de los rasgos fsicos naturales, de los recursos y de los rasgos
socioculturales conocidos por la comunidad. Para ello se elaboran en forma colectiva, mapas que
representan la identidad del lugar. El mtodo de trabajo desata procesos de comunicacin entre
los vecinos que buscan plasmar una imagen colectiva del territorio. Desde la perspectiva social los
mapas del pasado permiten reconocer los cambios que ha tenido el barrio o el territorio que se
analiza y, as, rescatar la memoria colectiva de sus habitantes. El mapa del presente, permite
mirar la situacin actual del lugar, aqu surge la realidad inmediata sobre la que actuar. Los mapas
de futuro son mapas de sueos, da la visin colectiva por lo que luchar. Desde la perspectiva
cultural, un punto interesante es analizar cules son sus capacidades creativas.
Los mapas participativos se planean en torno a un objetivo comn y a una estrategia de su uso. A
menudo se realizan con aportaciones de todos los vecinos, en un proceso abierto e incluyente.
Cuanto mayor sea el nivel de participacin, ms beneficioso ser el resultado, porque el mapa
final reflejar la experiencia colectiva del grupo que lo haya producido.
Luego, el resultado del trabajo se en el territorio: espacios pblicos, calles y plazas; la Plaza
techada Muralla Abierta; el anfiteatro del Museo de la Ciudad. De esta manera, es posible "abrir
el lugar a extraos", visitantes, turistas. Los anfitriones, vecinos, mostrarn orgullosos sus valores
y el movimiento de personas en el lugar no slo colaboran en los temas de seguridad sino abren
oportunidades econmicas para los lugareos.
La herramienta de la cartografa participativa incluir las dimensiones de lo social y lo cultural,
para recoger el hoy del barrio. Luego, en el marco del objetivo 2, entrecruzaremos con lo
territorial, las huellas y la dimensin del tiempo, la historia.
i. CARTOGRAFA SOCIAL
En el Laboratorio Barrial de Experiencias, dentro del Programa Integral Metropolitano8, se define
a la cartografa Social como una herramienta para ordenar el pensamiento y generar propuesta
7

El libro de los Abrazos, ed. Siglo XXI, 1993.

Laboratorio Barrial de Experiencias. Programa Integral Metropolitano. Universidad de la Repblica. Extensin Libros.
2010..
8

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ARQ. ROSARIO FOSSATI, MBA
colectiva. Nos ubica en lo micro, en el mbito de las relaciones cotidianas, dentro de un territorio
en el que somos y al que hacemos. La Cartografa Social es entendida entonces como una
herramienta, dentro del marco de la Geografa de la Percepcin, para comprender las
subjetividades presentes en la estructuracin del territorio. La Cartografa Social, entonces, parte
de lo cotidiano, de lo simple, de lo comn a todos, para ir avanzando hacia lo complejo de las
relaciones humanas, en vnculo e interaccin con el territorio en el que se desarrollan, que las
implica y al que construyen a la vez. La expresin de ese intercambio entre el sujeto y el territorio,
esa construccin de representacin organizada de una parte del entorno espacial de un sujeto.
Se habla, entonces, ya no de lugar sino de sentidos de lugar, construido no slo por lo individual
sino que tambin por lo grupal. Cada sujeto, cada colectivo, percibe a los lugares de acuerdo a sus
modelos mentales. Es necesario utilizar herramientas que permitan develar y revelar lo subjetivo.
Usaremos como mtodo de trabajo, para esta actividad, la misma estrategia que se plantea en los
laboratorios referidos, la realizacin de mapas cognitivos, individuales y colectivos.
La identificacin del patrimonio de nuestro territorio es fundamental, ya que es a travs de l que
la memoria de una comunidad persiste, y se actualiza constantemente en el uso que tales
espacios encuentran en la vida cotidiana.
Pero el espacio patrimonial, como el sitio de nuestro anlisis, no slo es patrimonial por su
materialidad, sino en sus flujos y las maneras en cmo fue apropiado por los habitantes. Espacio
testigo de escenas de la vida cotidiana desde los orgenes de Montevideo. mbito de rutinas de la
vida domstica; modalidades de consumo; usos del ocio; la poltica como prctica ciudadana; la
familia; los individuos segmentados: mujer, hombre, nios, adolescentes, ancianos, con sus
creencias, sentimientos y expectativas; los miedos urbanos; la violencia en la calle; la exclusin
social y econmica; todas las dimensiones pueden verse en la vida en torno a este espacio a lo
largo del tiempo. Al decir de Phillipe Aries (1988) el gusto actual por la historia deriva de la
necesidad del hombre moderno de encontrar un pasado en el que se sienta integrado y que le
ayude a reconocerse como sujeto, dentro del ambiente familiar y local. Los cambios en las rutinas
de un pueblo son lentos, sutiles y constantes y ellos van dando esa transformacin histrica que
se aprecian en la comparacin/evolucin a lo largo de las generaciones. Esa historia que sirva para
comprender causas y consecuencias de decisiones individuales y colectivas de adaptacin y
resistencia.
ii. CARTOGRAFA CULTURAL
En este eje se trabaja el sustrato de la creatividad como competencia, prctica y recurso de la
comunidad local. Aqu se busca dar un espacio especial a los residentes, tomando conciencia de
su propia creatividad, individual y colectiva, y buscando contribuir a que se entienda el enorme
potencial que sta encierra para su desarrollo personal, pero tambin como sociedad.
Para el involucramiento de los jvenes, se toma como referencia el trabajo realizado por la
UNESCO como juego de la creatividad en un estudio mayor de las diversidades9, dirigido a jvenes
entre 12 y 16 aos, una edad a la que se quiere dar especial participacin en este proyecto dada
la importancia de su involucramiento en el contexto de la Ciudad Vieja. 'La creatividad es la
capacidad de imaginar e inventar formas distintas de expresarse, de vivir y de relacionarse, de
solucionar problemas y de cambiar la realidad. La creatividad se aplica a cualquier expresin y
accin humana pero constituye, sin duda, uno de los elementos centrales de las expresiones
culturales. Como toda capacidad inherente al ser humano, es susceptible de desarrollar todo su
potencial si se reconoce su valor y se facilitan las condiciones necesarias a su florecimiento'10.
9

http://www.unesco.org.uy/cultura/es/areas-de-trabajo/cultura/proyectos-destacados/diversidades.html
Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Kit joven. Educar para la
diversidad. UNESCO 2010.
10

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ARQ. ROSARIO FOSSATI, MBA
'La creatividad tiene siempre, ms all de su carcter individual, un componente colectivo ya sea
en su origen (es fruto de la experiencia y el conocimiento social acumulado) o en el proceso de
identificacin y construccin de ideas y proyectos comunes. Las sociedades y las culturas se
inscriben en un entorno de complejidad e interrelaciones entre personas y comunidades distintas.
Fruto de estas interrelaciones constantes, se desarrolla la creatividad y surge la innovacin como
capacidad natural de adaptacin constante a una realidad cambiante y dinmica'.
Con la cartografa cultural buscamos establecer medios de comunicacin y difusin de la
identidad de la zona a travs de las llamadas industrias culturales, que son aquellas que se
encuentran en la interseccin entre:
El arte
La cultura
Los negocios
La tecnologa
La propuesta buscar relevar las capacidades creativas11 del lugar. Se aplicar el Eje 212 de la
propuesta de UNESCO, la que es adaptada a nuestro proyecto. Crear un catlogo o inventario de
dichas capacidades: artistas (actores y actrices); malabaristas; tteres; esculturas; mimos; pintores;
retratistas; escritores; cuenta cuentos; cantores; msicos; payadores; bailarines; entre otros
tantos.

b. ACTIVIDADES
1.- Integrar el equipo de Gestin.- El equipo multidisciplinario se integra con actores sociales
clave en la zona, que permita abordar las diferentes dimensiones del proyecto.
2.- Seleccionar al pblico objetivo de primera lnea.- Primero se define el (o los) segmento(s)
social(es) que se priorizar(n). El pblico objetivo puede ser homogneo, por ejemplo
adolescentes entre 12 y 17 aos, o heterogneo, con propuestas de diferentes segmentos, por
ejemplo los jvenes ya mencionados, mujeres jefas de hogar y tercera edad. La seleccin de los
participantes se realiza con los actores, individuales o colectivos, que trabajan en el barrio,
mediante convocatoria y, mediante invitacin personal casa por casa, a aquellos que no son
actores pero sienten que tienen alguna capacidad para ofrecer. Ao a ao se irn sumando en
profundidad y en extensin, nuevas personas o grupos al proyecto.
1.- Mapas individuales: Mediante entrevistas definidas a priori a personas vinculadas al barrio
(vecinos y trabajadores que van ms all del grupo objetivo seleccionado) se entrega una plano de
la zona y se pide que indiquen los puntos de referencia que entienden identifican al barrio, en las
dimensiones del pasado, presente y futuro. Los mismos pueden estar asociados a elementos
fsicos, por ejemplo una plaza, un edificio; a elementos de referencia para la vida cotidiana, por
ejemplo el almacn, la escuela, el banco; elementos asociados a la vida personal, por ejemplo
'donde jugaba al futbol de chico'. El anlisis se centra en lo representado (y en lo no
representado), la primera nocin es sobre la generalidad de conocimiento del barrio asociado a
los entornos de familiaridad y relevancia de los puntos representados. Se registran tambin
comentarios acerca de dichos puntos, ancdotas del presente y del pasado.

11
12

En el Anexo 5 se detallan las potenciales capacidades creativas a explorar en el lugar. Propuesta de UNESCO cit.
En el Anexo 6 se muestran las fichas de las actividades del Eje 2. La creatividad y las expresiones culturales

12

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2.- Mapas colectivos: en forma de taller, se contactan diferentes colectivos vinculados al barrio y
se les propone la misma actividad que para los mapas individuales, pero ahora se realizan en
grupos y a partir de preguntas disparadoras.
3.- De la idea al proyecto creativo
Mediante una actividad expositiva, se explica en qu puede convertirse una idea creativa: en un
proyecto, una industria cultural. Se exponen distintos ejemplos de diferentes zonas geogrficas,
mbitos culturales y dimensiones econmicas. Se explica lo que son las industrias culturales y se
precisa el concepto de las expresiones culturales.
A partir de un ejemplo de las personas involucradas en un proyecto, esta actividad expositiva
demuestra que la creatividad es casi siempre colectiva, ya que es fruto de la suma de distintos
talentos o aportaciones creativas. Se constatan las influencias e interrelaciones que yacen bajo
cualquier expresin cultural y la riqueza que esto supone.
4.- Cules son sus capacidades creativas?
A travs de una serie de ejemplos, en talleres, se acompaa a los jvenes para que piensen en sus
capacidades creativas. Qu saben hacer?, Qu les gusta o les gustara hacer?. En los anexos 5 y
6 se muestra la variedad de capacidades creativas posibles y la propuesta de la UNESCO para
trabajar con jvenes sus capacidades. Se mapean las capacidades.

5.2.- OBJETIVO 2.Objetivo 2.- Disear formas innovadoras de expresar y comunicar la

investigacin histrica y los aspectos asociados a la identidad cultural
y valores del sitio, de manera comprensible, que estimule las
capacidades de poner en marcha ideas creativas enfocadas al pblico
objetivo. Lograr hacer visible no solamente el patrimonio fsico sino la
identidad cultural del barrio, en este caso Ciudad Vieja. Realizar
representaciones interpretativas que involucren historias de vida y
ancdotas que ilustren y a la vez entretengan, inspirando y
provocando.

a.

CIRCUITOS TURSTICOS CREATIVOS

El patrimonio es un recurso social y econmico y, por tanto, la presencia fsica del pasado en
nuestros das, tangible o intangible, son potencialmente turistificables. Una ruta turstica se
compone de elementos organizados, en general en torno a un tema, que suscitan un inters
turstico. La Ciudad Vieja tiene ya una propuesta de circuitos que unen puntos fsicos, tangibles,
de inters patrimonial, todos ellos con muy buen nivel de informacin, sea por las caractersticas
de su creacin asociado a la historia, su estilo arquitectnico, sus usos a lo largo de la historia13.
Esa base ya existente se cruzar con los mapas cognitivos y las capacidades creativas,
desarrollando una propuesta integradora entre lo tangible y lo intangible del barrio14. Las
actividades para el cruzamiento de la informacin y los instrumentos de gestin, deben dejar de
manifiesto el inters en desarrollar una propuesta sostenible. Satisfacer las necesidades del
presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras, es la premisa. El equilibrio
entre el potencial turstico del lugar y el respeto por el sitio y su comunidad son clave para la
sostenibilidad.

13

Anexos 1 y 2
Decimos 'barrio' y no 'Ciudad Vieja' porque la propuesta de trabajo de este proyecto es extensible, replicable, a cada
barrio montevideano.
14

13

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Por ejemplo, podramos innovar con propuestas de realismo mgico que complementen el
enorme valor histrico del lugar, con la espectacularidad de esta herramienta. El realismo mgico
surge de la mano de la literatura, una forma provocativa de motivar al espectador (lector)
acercando lo real a lo fantstico o lo mgico: un espectculo ambientado en el 900 en un caf;
una fiesta de aquella poca en el Club Uruguay; escenas de la vida cotidiana en la Plaza o en la
calle, juegos de nios, parejas, familias o grupos de personas de la poca; entremezcladas con las
escenas de vida de hoy. Tantas otras ideas que podran representar lo intangible y que ya no
existe con lo tangible que nos queda de la historia del lugar. Estas propuestas adquieren mayor
validez porque integran a la comunidad local y la involucran a ser parte activa de la propuesta.
En la lnea de que la ciudad es el territorio de nuestras historias y nuestros afectos, como fuera
definido en el artculo "Dame un mapa de tu amor" , un aspecto interesante que puede contribuir
a dar valor a la propuesta es sealizar mediante guas de colores en la vereda, segn el tema de
anlisis, el recorrido turstico/educativo que el caminante en grupos o en forma individual puede
realizar, con los puntos clave indicados, por ejemplo con cdigos QR. En dichos cdigos se podra
incrementar la informacin del sitio, de manera que la observacin se complemente con
informacin acerca de qu significa dicha huella urbana en la identidad montevideana. La idea es
que la informacin a la que se acceda de esta manera despierte la curiosidad para profundizar
ms en el tema, de sed la que para ser saciada requiere buscar, leer, investigar, generar nuevas
visitas, nuevos contactos, nuevas relaciones, abriendo una red de comunicacin. Entre la
informacin ampliada que se despliega al accionar los cdigos, est tambin la promocin de los
autores, creadores de espectculo o evento. Ello permite difundir las capacidades creativas que se
tienen en el lugar y orientar a los visitantes hacia ellos, cuando se presenta profundizar ms en lo
presenciado.
Esto complementara las iniciativas que ya existen en la Ciudad Vieja de Montevideo, donde 43
edificios con mayor valor patrimonial tendrn en su fachada un Cdigo QR desde el cual se podr
acceder a toda la informacin sobre el edificio como el grado de proteccin patrimonial, la fecha
de construccin, el rea del terreno, si se trata de un monumento histrico nacional y cul es su
estado de conservacin.
Esta metodologa de trabajo genera oportunidades tangibles para la economa local. Los
antecedentes de la propuesta, en forma genrica, refieren al discurso realizado en 1994 por el
entonces Primer Ministro de Australia, Paul Kealing, titulado 'Nacin Creativa', que puso sobre la
mesa la importancia del trabajo creativo y su aporte a la economa del pas. Pero fue el Reino
Unido, en 1997, quien se apropi y desarroll la idea hacia nuevas estrategias, en un contexto
mundial que no lo favoreca, que dieran ventajas competitivas en los sectores de alto valor
agregado. El resultado de la "Cool Brittania" o "Creative Britain" que implant Tony Blair, dio un
salto cualitativo en los 13 sectores de las llamadas industrias creativas con ms potencial de
competitividad. El concepto se difundi luego a los pases ms diversos.
El mayor mrito de la poltica implantada por Tony Blair, comentaba Ana Carla Fonseca15 en su
seminario de Economa Creativa desarrollado en el marco del Primer Congreso de Gestin
Cultural16, dictado en Montevideo en 2013, fue provocar reflexiones acerca de los cambios
profundos y estructurales que se hacen necesarios en la trama socioeconmica global y en la
potencialidad de la contribucin a la economa local.
b.

ACTIVIDADES

5.- Agenda Creativa Anual

15

Gestora pblica por la Fundao Getlio Vargas de So Paulo. Economista por la Universidad de So Paulo y Magster
en Gestin por la misma universidad. Doctora en Urbanismo con una investigacin sobre ciudades creativas.
16
Claeh, agosto de 2013

14

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La propuesta se desarrollar en talleres participativos con el pblico que intervino en las
actividades anteriores, junto con el equipo multidisciplinario, gestor responsable, que puede
integrar actores de disciplinas diferentes, acorde con lo que surgi en la cartografa. Con las
capacidades creativas definidas y el escenario urbano de la Ciudad Vieja, es posible trabajar en
propuestas variadas, desde teatro callejero, teatro imagen o teatro invisible; grafittis y/o acciones
de tipo Street Marketing; juegos; msica; muestras; espectculos y stands en la calle; entre otros.
Ejemplos de Street Marketing interesantes se observan en youtube, los que pueden ser
disparadores de comportamientos espontneos o dirigidos en el pblico objetivo; por mencionar
algunos posibles ejemplos, 'la escalera vestida17', el evento en Sabadell, plaza de Sant Roc18,
'optimun body performance' 19, 'The bus stop' en Finlandia20.
Se pueden disear, tambin, propuestas como fue el proyecto de la 'flecha amarilla' (yellow
arrow) que permiti generar un vnculo entre el visitante y experiencias de la vida cotidiana,
utilizando el elemento indicativo flecha amarilla y celulares que permiten conocer experiencias
ms cotidianas, historias de vida o, simplemente, sugerencias a visitar en el lugar en el que el
visitante se encuentra. Una nueva manera de ver el sitio.
Por otro lado, cada actividad que se integra a la Agenda Creativa del ao tiene a personas y
empresas detrs del escenario o relacionadas en forma indirecta, que tambin se deben
involucrar en la gestin. Cuando se abalizan las capacidades de las personas, se deben integrar
estas actividades, por ejemplo, vestuario, pintura, compras, administracin, planificacin,
marketing, reuniones y entrevistas, cadetes, fotografa, intrpretes o guas, entre otros tantos.
Con las diferentes propuestas se arma la Agenda Creativa Anual y el plan de trabajo, que incluye
capacitacin, talleres de ensayo y puesta en escena.

5.3.- OBJETIVO 3.Objetivo 3.- Conocer y llegar a los modelos mentales y preconceptos de
los usuarios, definidos como pblico objetivo, logrando que los
contenidos de los mensajes se relacionen con la vida misma de los
visitantes. Lograr producir un impacto sensorial que genere una
atmsfera que incite, que conmueva, que estremezca, que provoque,
que sugiera, que genere vivencias, que genere afecciones, que estimule
el conocimiento y la interactividad de tres maneras: minds on o
interactividad inteligible; hands on o interactividad provocadora;
heart on o interactividad cultural. Proveer ms preguntas que
respuestas. Forzar al visitante a complementar lo dado, no entregando
la totalidad sino solamente los marcos de referencia. Dar sed, sed de
conocer ms, entrar en el lugar por detrs del escenario. Activar al
pblico objetivo en temas crticos y saberes de la memoria colectiva,
asociadas al sitio, motivarlo a recorrer conociendo, interesarse no slo
en lo que se ve sino, en lo que no se ve pero se siente, se vive, se
promueve en el lugar.

El pblico que visita la Ciudad Vieja es muy variado y va, desde gente de la misma ciudad, del
interior del pas a visitantes extranjeros. Para poder disfrutar este tipo de visitas es necesario que
'sientan' cada uno de los lugares que visitan, que sea un visitante activo, que observen y se lleven
una experiencia positiva.
17

http://www.youtube.com/watch?v=0hbU9HMKu1I
https://www.facebook.com/photo.php?v=10201491773273261&set=vb.1144063992&type=2&theater
19
https://www.facebook.com/photo.php?v=10202054850281639&set=vb.420944734685791&type=2&theater
20
http://www.youtube.com/watch?v=BRAM8MpqIeA
18

15

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Para lograr que el visitante sea activo es necesario que ste tenga una preparacin previa,
formarlo para que est preparado para lo que va a ver. La forma de lograr que se interesen es por
medio de promocin, que se hara fundamentalmente por un sitio web. Es importante trabajar
conjuntamente con administraciones pblicas que se ocupan de turismo y con agentes privados
que mueven el turismo cultural.
El concepto de visita expandida, aplicado fundamentalmente al mbito educativo, es aplicable al
pblico objetivo que hemos definido en este proyecto. El concepto habla de preparar al visitante
antes de llegar al sitio, para la experiencia que disfrutar durante la misma y alguna actividad
post-visita en que cada punto abre un conjunto de registros personales recreados, cuando el
turista cuenta lo que interpret, lo que qued en su mente.
a.

SITIO WEB.- Antes de la visita

La web es una herramienta fundamental para este tipo de promocin, ya que son muchas las
personas que planean un viaje utilizando informacin que all encuentran. Por ese mismo motivo,
la forma de exponer la propuesta tiene que ser clara, tentadora. Se debe ofrecer un folleto de
calidad en varios idiomas, virtual y en papel. En el caso de los nios acompaados de sus
familiares, se deben crear actividades especficas para cada franja de edad, juegos, adaptando su
oferta a actividades, orientando a sus familias. Hacer conocer los circuitos tursticos y la Agenda
Creativa ya desde el momento en que se est eligiendo el lugar al cual visitar. Crear en la web un
recorrido interactivo, que muestre de manera creativa la oferta cultural y que atraiga a los
distintos niveles de visitantes que se esperan. Para que los nios se involucren con el viaje, el sitio
propondr bsquedas de pistas relacionadas con cada punto de referencia y espectculos que se
ofrecen, juegos, entre otras formas innovadoras que surgirn de manera participativa de los
talleres expresados en las actividades asociadas al primer objetivo.
Se debe estudiar permanentemente las necesidades y el perfil del visitante, como la fidelidad al
destino cuando planea su viaje, as se podr contemplar cada realidad socioeconmica y cultural.
Esto nos da la pauta de que es necesaria la creacin de lneas de colaboracin en materia de
investigacin que puedan ser tiles a la sociedad en todos los sentidos. Concebir la visita como un
disparador de inquietudes y de preguntas.
b.

AGENDA CREATIVA.- Durante la visita

Ao a ao se trabaja en la elaboracin de la Agenda del ao siguiente, adems de gestionar la

Agenda en curso. Se acciona una industria creativa que integra varios sectores creativos, sus
actores y todos los que operan indirectamente. Este involucramiento y participacin de la
comunidad local se da de diferentes maneras; tenemos la primer atencin al turista frontstage
que involucra a toda persona que brinda un servicio directo con el turista, ya sean recepcionistas,
guas, choferes, etc. En segundo lugar estn todos aquellos que no tienen trato directo con el
turista pero son tan necesarios como los anteriores, que son los productores, los que conforman
junto a los primeros las capacidades creativas del lugar: son llamados backstage y, por ltimo,
estn los outsiders que son los que permiten que se pueda realizar el turismo, estos son Los
Ministerios, la polica, la Intendencia, el mismo Gobierno.
La cadena de valores turstica surge, entonces, de un primer elemento que es el recurso, material
y/o inmaterial, con su atractivo a lo que se agregan las facilidades (TAGE): infraestructura, bienes,
servicios (transporte, alojamiento, actividades tursticas, etc.) y supraestructura (leyes). Este
producto turstico, que se consume, es la experiencia de vida, la cual es la comparacin entre lo
esperado y lo sucedido. La propuesta busca ser integradora de los elementos clave de la cadena
de valor mencionada, pretende operar como hilvn del tejido de recursos patrimoniales y
facilidades del lugar.
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La Agenda Creativa anual mueve a la comunidad, moviliza personas, nosotros y los otros juntos en
la calle. Con ella se logra no solamente el disfrute momentneo del visitante; la difusin de las
capacidades creativas del lugar, generando una cadena de valor que promueve y estimula el
desarrollo; logra tambin atender temas como la seguridad en la calle. Un aspecto importante
que destaca Jane Jacobs21 es que "ha de haber siempre ojos que miren a la calle, ojos
pertenecientes a personas a las que podramos considerar propietarios naturales de la calle. Los
edificios de una calle dispuesta para superar la prueba de los extraos y, al mismo tiempo,
procurar seguridad a vecinos y extraos, han de estar orientados de cara a la calle. No deben dar
su espalda ni los lados ciegos a la calle"; "la acera ha de tener usuarios casi constantemente, para
as aadir ms ojos a los que normalmente miran a la calle, y tambin para inducir a los que viven
en las casas a observar la calle en nmero y ocasiones suficientes. Nadie disfruta sentndose al
lado de la ventana a mirar lo que pasa en una calle vaca. Pero s hay muchsima gente que se
entretiene contemplando la actividad de una calle, desde una ventana o en la acera".
Pero , dice Jacobs, "nadie puede obligar a la gente a usar calles si no tienen alguna razn para
hacerlo. Nadie puede obligar a la gente a mirar a la calle cuando la gente no quiere mirar". Es por
tanto imprescindible generar propuesta para que la gente quiera usarla y otros quieran visitarlas.
Toda la infraestructura necesaria, que es habitualmente lo primero que se reclama, viene
despus. La infraestructura, sin las personas, sus ojos, sus cerebros y sus propuestas atractivas, no
sirven para nada.
Esta propuesta hace que la gente vuelva a las calles, se apropie de ellas, las haga suyas. Es por
tanto uno de los impactos importantes que creemos que este proyecto puede producir, genera
movilidad social, atrae otros pblicos y pone 'ojos en la calle'.
c.

DEJANOS UN MAPA DE TU AMOR22.- Despus de la visita

Una vez terminada la visita, el visitante debe llevarse consigo no solamente las imgenes de lo
visitado sino una sensacin de bienestar, un buen recuerdo, un lugar donde le gustara volver. Las
rutas o circuitos que fueron recorridos y disfrutados, pueden estimular a la creacin de registros
subjetivos, con la interpretacin que cada quien hace de los puntos definidos en la ruta. Que el
visitante se lleve, adems de la experiencia y las fotografas, las historias, cuentos, emociones,
rostros, ojos, miradas23.
Cada punto abre un conjunto de registros personales que luego son recreados cuando el turista
cuenta lo que interpret, lo que qued en su mente (y en sus registros) o los educadores pueden
trabajar con los alumnos recreando lo observado, el recuerdo, la interpretacin personal de cada
uno.
Para captar ese 'amor' de los visitantes, esos aspectos que ms conmovieron, los mismos
intrpretes o guas que mencionamos en el punto anterior, recogen y registran la informacin en
lugares clave del recorrido, mediante encuestas. Tambin es posible integrar a los turistas en el
proyecto flecha amarilla, tal que dejen ellos mismos registradas sus vivencias en los puntos que
ms les llegaron. Todo ello sirve para evaluar y monitorear el proyecto; para mejorar la propuesta
del ao siguiente; adems de ser utilizadas en el sitio web como comentarios de los visitantes.
21

Jacobs, Jane. Muerte y vida de las grandes ciudades. Madrid. Ed. Pennsula, 1973

22

Recoge y transforma las ideas propuestas en el artculo, 'Dame un mapa de tu amor'- Gabriela Augustowsky- Revista
15 Proas a la ciudad p26- 2007
23

Aqu me viene a la mente el caso de Medelln. Jorge Melguizo, uno de los autores de la gran transformacin que se
dio en esta ciudad entre 2004 y 2011, se preguntaba en una de las tantas conferencias que fue dando alrededor del
mundo con el tema de los cmo de la transformacin de Medelln: qu busca un turista en Medelln? Y repasa todo lo
que Medelln no tiene comparado con otras ciudades tursticas; pero lo que s tiene, dice, es aquello que hace que el
turista se enamore, que quiera volver.

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3. IMPACTOS ESPERADOS
Entendemos que una vez implementada esta propuesta, la Ciudad Vieja sera una buena muestra
de ese espejo en el cual una comunidad se refleja y mediante el cual se muestra a los visitantes
(Fernndez Salinas, 2005). Ese espejo refleja la identidad, la memoria colectiva, cumpliendo con el
concepto que la identidad no se presenta como fija e inmvil sino que se construye como un
proceso dinmico, relacional y dialgico que se desenvuelve siempre en relacin a un otro. Soy,
pero soy tambin el otro (J. L. Borges, 1974). La identidad como resultado de interacciones
negociadas, en las cuales se pone en juego el reconocimiento (Taylor, 1993; cit. Juliana Marcus).
Los diferentes proyectos de la Agenda Anual, integrados en un programa ms amplio de inclusin
y educacin, de estmulo de la confianza y de un sentimiento colectivo de comunidad; habilitan la
construccin de un relato colectivo donde la convivencia es el objetivo central, la que abre
oportunidades, equidad, superacin de la inseguridad y bienestar social. Se abren nuevas formas
de decir y hacer; pensar y actuar; participar y gestionar. Gestionar en la calle, conversando,
construyendo, descubriendo, proponiendo, escuchando, reconociendo, conociendo.
No se busca una participacin "per se", sino que se participa para construir una propuesta
colectiva de aplicacin prctica, de corto plazo (un ao), pero con continuidad de largo plazo. El
barrio todo, la comunidad entera de la Ciudad Vieja, a lo largo de los aos, van adquiriendo un
conocimiento y comprensin compartida de su identidad, que no es slo la identidad de un barrio
histrico y patrimonial que pertenece a todos los Montevideanos, es tambin la de un barrio de
vivencias cotidianas, de fortalezas y debilidades, de capacidades y discapacidades, semejanzas y
discrepancias. La Agenda Creativa va a permitir que la comunidad de la Ciudad Vieja, en su
diversidad, se sienta orgullosa de pertenecer al barrio y ser parte de un proyecto comn.
Finalmente, la generacin de un crculo virtuoso entre el turismo, que aumente ao a ao con
incidencia del trabajo comunitario del proyecto, generando ese sistema de actividad econmica, a
partir del turismo, que hoy no se visualiza.

7. ANEXOS
ANEXO 1.- Lista de capacidades creativas que se trabajan en la propuesta de UNESCO: Juego de
creatividad para la diversidad. (IR)
ANEXO 2.- Modelo de ficha de taller de Cules son nuestras capacidades creativas? (IR)

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ANEXO 1.- Capacidades creativas

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ANEXO 2.- Taller: Cules son nuestras capacidades creativas?

http://www.unesco.org.uy/cultura/es/areas-de-trabajo/cultura/proyectos-destacados/diversidades.html

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