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La Gestin del Riesgo de

Desastres para una


Institucin Educativa
Segura, en el marco del
PREVAED

El Nuevo Marco Normativo:


Ley N 29664 Ley del
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres - SINAGERD

COMPOSICIN DEL SINAGERD


La PCM (ente rector)
El Consejo Nacional de GRD
El CENEPRED
El INDECI
El CEPLAN
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Las entidades pblicas
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per
Las entidades privadas
La sociedad civil.

ROL DEL MINISTERIO DE


EDUCACION EN EL MARCO A LA
LEY 29664-SINAGERD
El Ministro, es la mxima autoridad responsable
de los procesos de Gestin del Riesgo de
Desastres en el mbito de su competencia y
principales ejecutores de las principales acciones
de GRD.

Art. 54 de la DIECA
Articulo 54.- De la Direccin de Educacin Comunitaria y
Ambiental.
La Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental es
responsable de promover, reconocer y valorar los
aprendizajes que se logran en las organizaciones de la
sociedad civil, as como normar y coordinar la educacin
ambiental para el desarrollo sostenible, la conservacin, el
aprovechamiento de los ecosistemas y la gestin de riesgos y
prevencin de desastres. Depende del Viceministerio de
Gestin Pedaggica. Sus funciones son:

ACTIVIDADES - MINEDU
1.- Desarrollo de Capacidades y

PRODUCTOS

Asistencia Tcnica en la Gestin de


Riesgo de Desastres en las
Entidades Pblicas
Fortalecimiento de capacidades de
gestores y especialistas de DRE y UGEL

1.- Entidades pblicas con


Gestin de Riesgo de
Desastres en sus procesos
de planificacin y
administracin para el
desarrollo

Elaboracin y validacin de planes


sectoriales para la GRD en el sistema
educativo

DRE - INSTITUCIN EDUCATIVA


SEGURA

2.- Servicios esenciales


seguros ante emergencias
y desastres

Evaluacin
de
la
Infraestructura de locales
escolares.
2.-

3.- DRE- Implementacin de


dispositivos de emergencia y
acondicionamiento termino
ambiental de locales escolares

RESULTADOS ESPERADOS

1.-26 DRE Y 218 UGEL ORGANIZADAS CON CAPACIDADES

PARA prevenir, mitigar y responder ante situaciones de


emergencia o desastres (CGR Y COE)
2.- 26 DRE Y UGEL CON PLAN DE GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES
ARTICULADO AL GOBIERNO REGIONAL Y LOCALES

3.- Comunidad Educativa participa y conoce sus procedimientos y


protocolos para enfrentar amenazas
4.- DRE y UGEL capacita a 33,000 miembros de las Comisiones de
Gestin de Riesgos de Desastres de Instituciones Educativas ms
vulnerables del pas

5.- 15349 INSTITUCIONES EDUCATIVAS ORGANIZADAS CON


PLANES DE GESTIN DE RIESGOS Y DE CONTINGENCIA FRENTE A
RIESGOS
DE DESASTRES ARTICULADO AL PAT
6.- 2587 II.EE SEGURAS CON DISPOSITIVOS DE EMERGENCIA
ESCOLARES
7.- ACONDICIONAMIENTO DE 25 LOCALES
CON CONFORT TRMICO, EN 16 REGIONES, FRENTE A HELADAS Y
FRIAJE.

8.- AFIANZAMIENTO DE SOPORTE PEDAGGICO PARA RESPUESTA ANTE


DESASTRES Y EMERGENCIAS.
9.- EQUIPO TCNICO DE RESPUESTA SECTORIAL EQUIPADO Y CAPACITADO
PARA LA ATENCIN Y REHABILITACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN
EMERGENCIAS

3.- Poblacin recibe asistencia en situaciones de emergencia y desastres

10 .- DRE CON EQUIPO TCNICO DE RESPUESTA Y REHABILITACIN FORMADA POR


DIRECTORES Y DOCENTES VOLUNTARIOS
11.- DRE Y UGEL CON COES ARTICULADOS AL GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL

PRODUCTO

ACTIVIDAD

PRODUCTO 1.
Entidades pblicas con
gestin de riesgo de
desastre en sus procesos
de planificacin
y administracin para el
desarrollo
PRODUCTO 2.
Servicios esenciales seguros
ante emergencias
y desastres

Desarrollo de capacidades
y asistencia tcnica en
GRD

Evaluacin de la
infraestructura de locales
escolares
Implementacin de
dispositivos de emergencia
y acondicionamiento de
locales escolares

META
* 29 572 capacitados
* 15 349 II.EE

1792 Estudios (OINFE)

*2587 Dispositivos
implementados
*25 locales escolares
con confort trmico, en 16
regiones, frente a heladas y
friaje.

PRODUCTO
PRODUCTO 3.
Poblacin recibe asistencia
en
situaciones
de
emergencias y desastres

ACTIVIDAD

META

Afianzamiento del Soporte


Infraestructural y de
equipamiento para
respuesta a desastres y
emergencias

260 kit (mdulo


prefabricado)entregados

Afianzamiento del Soporte


Pedaggico para
Respuesta a desastres y
emergencias

7 500 kit pedaggicos

ESTRUCTURAL
Columnas
Cimientos
Vigas
Muros que soportan la
estructura
Lozas

NO ESTRUCTURAL
Servicios Bsicos,

FUNCIONAL
Organizacin institucionalidad y cultura de
prevencin:
Proyecto Educativo Ambiental Integrado
Plan de Gestin del Riesgo de Desastres
Planes de Contingencia con acciones de
respuesta y rehabilitacin
Comisin de Gestin de Riesgos de
Desastres
Comunidad educativa implementa el
Plan de gestin del Riesgo de Desastres
Sealizacin para evacuacin
Sistemas de alerta/alarma definidas y
socializadas.

Equipamiento,

AMENAZAS: NATURALES, AMBIENTALES, DE SALUD COMO PANDEMIAS, EPIDEMIAS.

COMUNIDAD EDUCATIVA NACIONAL,


que incluye:

Directores y especialistas de
las 26 DRE
Directores y especialistas de
las 216 UGEL
Directores,
docentes
y
estudiantes de las 78 mil
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
(IIEE)
PBLICAS
- Ed. Bsica Regular
- Ed. Bsica Especial
- Educacin Bsica Alternativa
- Bilinge intercultural
- Superior no universitaria

IMPLEMENTACION DE LA
GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES EN LA
INSTITUCION EDUCATIVA

MARCO NORMATIVO 2014

La RESOLUCION MINISTERIAL
N0622-2013-ED aprueba las
NORMAS Y ORIENTACIONES
PARA EL DESARROLLO DEL
AO ESCOLAR 2014.

MARCO NORMATIVO 2014

6.Disposiciones especificas
para las instituciones
educativas e instancias de
gestin educativa
descentralizada

MARCO NORMATIVO 2014

6.1 Organizacin y
participacin en la institucin
educativa pblica para el
cumplimiento de los
compromisos de gestin

1. Las acciones de gestin ambiental as


como las de prevencin del riesgo,
mitigacin, respuesta y rehabilitacin del
servicio educativo en situaciones de
emergencia o desastre y la participacin en
simulacros escolares nacionales, se
incorporan en el PLAN ANUAL DE
TRABAJO.
2. El Comit Ambiental acta en
coordinacin con el CONEI.

Incorporacin en el PAT de los 5 simulacros


de sismo programados para el 2014.
SIMULACRO

FECHA

Se conmemora en el
marco del:

PRIMERO

16 de Abril

DA MUNDIAL DE LA TIERRA

SEGUNDO

30 de Mayo

DA DE LA SOLIDARIDAD

TERCERO

09 de Julio

DA MUNDIAL DE LA
POBLACION Y POBLAMIENTO
DEL TERRITORIO

CUARTO

09 de Octubre

DA INTERNACIONAL PARA LA
REDUCCION DE DESATRES.

QUINTO

20 de
Noviembre

DA MUNDIAL DEL RECICLAJE Y


DEL AIRE LIMPIO

ESTRATEGIAS PARA LA
IMPLEMENTACION DE LA
GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES EN LA
INSTITUCION EDUCATIVA

1. LA GRD EN LA GESTION INSTITUCIONAL Y


PEDAGOGICA

Incorporacin de la GDR para reduccin de


vulnerabilidades en el Proyecto Educativo Institucional
(PEI): Identidad, diagnstico, objetivos estratgicos.
Incorporacin de la GDR en el proceso de
diversificacin curricular de la Educacin Ambiental
como tema transversal.
Incorporacin de la GDR en el Proyecto Educativo
Ambiental Integrado (participacin de todas las reas
curriculares, toda la comunidad educativa, comunidad local).

2. LA ORGANIZACIN EN GRD DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA

Constitucin y reconocimiento de la Comisin


de Gestin del Riesgo de la IE como parte del
Comit Ambiental.
Constitucin de organizaciones estudiantiles
ambientalistas (Brigadas de Gestin del
Riesgo, Fiscala Escolar Ecolgica).

Modelos de gestin

Los enfoques no operan por s mismos, son llevados a la prctica a travs de modelos que
responden de manera concreta a condiciones concretas. Los principales modelos de GESTIN
presentados por Juan Casassus en 1999 son:
Normativo
(50 60)

Planificacin
orientada al
crecimiento
cuantitativo del
sistema

Prospectivo
(70..)

Construccin de
escenarios
mltiples y, por
ende, incierto.
Planificacin
flexible.

Estratgico
(80)

Se plantean
diagnsticos
basados en el
anlisis FODA

Estratgico
Situacional

(mediados de
los 80)

Calidad
Total
(90)

Se refiere a la
planificacin, el
Se quiebra el
control y la
proceso integrador
mejora continua
de la planificacin
y se multiplican los
lugares y
entidades
planificadoras, lo
que da lugar a la
descentralizacin
educativa

Reingenie
ra
(mediados
de los 90)

Se reconoce
mayor poder
y exigencia
acerca del
tipo
y la calidad
de la
educacin
que se
espera.

Comunica
cional
(actual)
Se comienza una
gestin en la que se
delega decisiones a
grupos organizados
que toman
decisiones de comn
acuerdo.
Responsabilidad
compartida,
acuerdos y
compromisos
asumidos de forma
corporativa en un
trabajo de equipos
cooperativos

LA NUEVA GESTIN PBLICA EST


FUNDAMENTADA EN:

Fuente: PDP 2012 - Modulo 1

LA GESTIN POR PROCESOS


Es un sistema de gestin enfocado a lograr los
resultados de la organizacin, mediante
la
identificacin y seleccin de procesos, documentacin
y mejora continua de las actividades.
se alinea con la estrategia y objetivos de la
organizacin, y toma en cuenta las necesidades y
expectativas del ciudadano.
utiliza la tecnologa como facilitador o complemento
para transformar los procesos de la organizacin.
Fuente: CBoK Estndar del BPM

Gestin por procesos:

Se enfoca tomando en cuenta que su I.E. opera bajo las premisas de una estructura en
proceso, de tal forma que existen encadenamientos que l conoce y sabe cmo
gestionarlos de manera eficiente.

INDICADOR

Necesidades
educativas satisfechas

DISCREPANCIA

INSUMOS

PROCESOS

RESULTADOS

NECESIDAD

PLAN DE MEJORAS

RETROALIMENTACIN

Mejoras

Necesidades educativas

OBJETIVOS Y
METAS

Qu tipo de gestin se busca en la institucin educativa en el marco


del PREVAED?

Se busca una gestin por procesos que asegure los


resultados esperados en el PREVAED, es decir, que la
Comisin de GRD, presidida por los directores, tenga la
capacidad para manejar el programa buscando un
incremento de la eficacia y el impacto de las estrategias
a travs de una mayor responsabilidad de los miembros
de la comunidad educativa por los resultados de la
Gestin del Riesgo de Desastres.

El enfoque de procesos en la Gestin de


Riesgos de Desastres en la I.E.
PREVAED 068

Director

Poltica Nacional de
Educacin Ambiental

Plan de Desarrollo
Concertado

Resolucin Vice
Ministerial N006-2012-ED
Reduccin de la
vulnerabilidad.
Atencin de la
emergencia y/o
desastres.
(Plan de Gestin de
Riesgo, Plan de
Contingencia, Proyecto
Educativo Ambiental
Integrado, Comit
Ambiental, Comisin de
Gestin del Riesgo,)

Gestin Prospectiva
Gestin Reactiva
Gestin Correctiva

Docentes

Reduccin del
Riesgo

Dificultades de
organizacin
Peligros y amenazas
Vulnerabilidades
Pobreza
Requerimientos de
planificacin
Realidades
unidocentes,
multigrado y
polidocente

PEN, PER, PEL, PEI

Rehabilitaci
n

Resolucin Ministerial N
0622-2013-ED

Ley 29664 SINAGERD

Padres de familia

Comunidad

ESTRUCTURAL
Columnas
Cimientos
Vigas
Muros que soportan la
estructura
Lozas

NO ESTRUCTURAL
Servicios Bsicos,

FUNCIONAL
Organizacin institucionalidad y cultura de
prevencin:
Proyecto Educativo Ambiental Integrado
Plan de Gestin del Riesgo de Desastres
Planes de Contingencia con acciones de
respuesta y rehabilitacin
Comisin de Gestin de Riesgos de
Desastres
Comunidad educativa implementa el
Plan de gestin del Riesgo de Desastres
Sealizacin para evacuacin
Sistemas de alerta/alarma definidas y
socializadas.

Equipamiento,

AMENAZAS: NATURALES, AMBIENTALES, DE SALUD COMO PANDEMIAS, EPIDEMIAS.

Competencias del Marco de Buen Desempeo del Directivo


Competencia 2
Promueve y sostiene la
participacin democrtica
de los diversos actores de la
institucin educativa y la
comunidad a favor de los
aprendizajes

Competencia 3
Favorece las condiciones
operativas que aseguren
aprendizajes de calidad en
todas y todos los estudiantes
gestionando con equidad y
eficiencia los recursos
humanos

Competencia 1
Conduce de manera
participativa la
planificacin institucional a
partir del conocimiento de
los procesos pedaggicos, el
clima escolar, las
caractersticas de los
estudiantes y su entorno;

Competencia 6
Gestiona la calidad de los
procesos pedaggicos al
interior de su institucin
educativa, a travs del
acompaamiento
sistemtico y la reflexin
conjunta, con el fin de
alcanzar las metas

Competencia 4
Lidera procesos de
evaluacin de la gestin de
la institucin educativa y de
la rendicin de cuentas, en
el marco de la mejora
continua y el logro de
aprendizajes.

Competencia 5
Promueve y lidera una
comunidad de aprendizaje
con los docentes de su
institucin educativa basada
en la colaboracin mutua, la
autoevaluacin profesional
y la formacin continua

Qu roles asume un director(a) para gestionar


los riesgos de desastres en la institucin
educativa?

Liderar la organizacin de
la comunidad educativa

Conformar
participativamente
la CGRD

Establecer
mecanismos de
participacin de
todos los actores en
la GRD

Transversalizar la GRD

Elaborar e
implementar
participativamente
el Proyecto
Educativo
Ambiental
Integrado
Elaborar el Plan de
Gestin de Riesgo y
el Plan de
Contingencia
articulado al PAT.
Garantizar la
incorporacin de la
GRD en los
instrumentos de
gestin institucional
y pedaggica

Establecer direccin

Construir una visin


compartida hacia
una Institucin
Educativa Segura.
Fomentar el
conocimiento y
aceptacin de
objetivos y metas
para la GRD.

Promover el desarrollo
de capacidades

Promover la
participacin de los
docentes en los
espacios de
formacin de GRD

Apoyo individual a
cada maestro.

Dar reconocimiento
y estmulo a las
buenas prcticas de
GRD

Adaptacin del Fascculo para la gestin de los aprendizajes en las instituciones educativas. Rutas de aprendizaje.

Monitorear y evaluar

Monitorear el
cumplimiento de las
acciones previstas
en el Plan de GRD
Evaluar la
participacin de los
actores educativos
en CGRD
Dar apoyo tcnico a
los docentes
(acompaamiento)