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GUA DE CONTROL DE MERCANCAS
RESTRINGIDAS Y VENTANILLA NICA DE

COMERCIO EXTERIOR
OCTUBRE 2009
GUA DE CONTROL DE MERCANCAS RESTRINGIDAS

Y VENTANILLA NICA DE COMERCIO EXTERIOR
Primera edicin: octubre 2009.
Distribucin gratuita.
Reproduccin autorizada citando la fuente.
Depsito Legal: 2009-00000.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
Viceministerio de Comercio Exterior.
Direccin Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior.
Supervisin de Edicin: Martn Higa Tanohuye, Pedro Monzn Izquierdo.
Calle Uno Oeste N 50,
Urbanizacin Crpac.
San Isidro, Lima - Per.
Telf.: 513-6100.
www.mincetur.gob.pe.
La presente publicacin ha sido impresa con el financiamiento de la Unin Europea a travs del Proyecto
de Cooperacin UE-Per en Materia de Asistencia Tcnica Relativa al Comercio-Apoyo al Plan Estratgico
Nacional Exportador (PENX) 2003-2013. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de
vista de la Unin Europea.
Contenidos
CAPTULO I
MERCANCAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS ............................. 05
CAPTULO II
PRINCIPALES ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN EL
CONTROL DE MERCANCAS RESTRINGIDAS ............................... 11
2.1. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA SUNAT ............................................................... 11
2.2. MINISTERIO DE LA PRODUCCIN ............................................. 18
2.3. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES ................ 24
2.4. INSTITUTO TECNOLGICO PESQUERO ...................................... 26
2.5. DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE SERVICIOS
DE SEGURIDAD, CONTROL DE ARMAS, MUNICIN
Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL - DICSCAMEC 2.6 ........................ 27
2.6. DIRECCIN GENERAL DE MEDICAMENTOS INSUMOS
Y DROGAS DIGEMID ............................................................. 30
2.7. DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL DIGESA ............ 32
2.8. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA SENASA ............ 34
2.9. DIRECCIN GENERAL FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE DGFFS (MINISTERIO DE AGRICULTURA).................. 38
CAPTULO III
VENTANILLA NICA DE COMERCIO EXTERIOR ........................... 40
3.1. COMPONENTE DE MERCANCAS RESTRINGIDAS ...................... 42
3.2. COMPONENTE DE SERVICIOS PORTUARIOS ............................. 43
CAPTULO I
MERCANCAS RESTRINGIDASS
Y PROHIBIDASS
Las operaciones vinculadas al trnsito, ingreso o salida de mercancas restringidas desde o hacia el
territorio nacional involucran a diversas instituciones del pas, las cuales de acuerdo a lo establecido en
su normatividad hacen de conocimiento a los usuarios los documentos de control obligatorios as como
los requisitos, costos y tiempo de duracin de stos, adems de las oficinas dentro de la Entidad que se
encargan de su aprobacin.
Qu es una Mercanca Restringida o Prohibida?
Mercanca restringida: se considera restringida la exportacin o importacin de bienes que se
encuentran controlados o fiscalizados por los sectores correspondientes, los cuales requieren de una
autorizacin previa emitida por la autoridad competente antes de ser despachados.
Mercanca prohibida: es todo bien, objeto o producto que por su naturaleza, condicin o caractersticas
no puede salir o ingresar desde o hacia el territorio nacional por mandato legal y est comprendido en
el Texto nico de Exportacin Prohibida y normas posteriores sobre la materia.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) ha establecido un procedimiento,
para el tratamiento de mercancas prohibidas y restringidas, denominado INTA-PE.00.06 Procedimiento
de Mercancas Restringidas y Prohibidas, aprobado mediante Resolucin de Superintendencia Nacional
de Aduanas N 332-2004-SUNAT.
Cules son las entidades pblicas que estn relacionadas con el tratamiento de mercancas
restringidas y prohibidas?
Ministerio de Transporte y Comunicaciones - MTC.
Ministerio de Relaciones Exteriores RR.EE.
Ministerio del Interior - MININTER.
Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos
de Uso Civil - DICSCAMEC.
Ministerio de la Produccin - PRODUCE.
Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados - DIQPF.
Oficina Tcnica de Ozono OTO.
Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero - DGEPP.
Instituto Tecnolgico del Per - ITP.
Ministerio de Agricultura MINAG.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA.
Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre DGFFS.
Ministerio de Salud.
Direccin General de Salud Ambiental DIGESA.
Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Ministerio de Educacin - MED.
Instituto Nacional de Cultura INC.
Biblioteca Nacional.
Ministerio de Justicia.
Archivo General de la Nacin - AGN.
Ministerio de Energa y Minas - MEM.
Direccin General de Hidrocarburos - DGH.
Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
Direccin General de Casinos y Tragamonedas DGCT.
ENTIDAD
DESCRIPCIN DE MERCANCA RESTRINGIDA

Para la nacionalizacin de equipos o aparatos de telecomunicaciones y equipos para estaciones transmisoras
radioelctricas, en general se exige el respectivo permiso de internamiento.
MTC
RELACIONES
EXTERIORES
El Permiso de Internamiento utilizado en el rgimen de importacin temporal es vlido por seis (6) meses para
realizar pruebas, exhibiciones, muestras y demostraciones de operatividad en territorio nacional, no siendo
necesario contar con el Certificado de Homologacin correspondiente.
Textos y/o publicaciones de carcter geogrfico cartogrfico e histrico, de conformidad con el Decreto
Supremo N 570-57-EF promulgado el 05.07.1957. Para el ingreso o salida del pas de libros, revistas, mapas,
cuadernos, disquetes, discos compactos, video casetes, planos o cualquier otro material donde se represente
o haga referencia a los lmites del Per se requiere la Resolucin Directoral del Ministerio en la que se indique
que las ediciones bibliogrficas y representaciones cartogrficas se ajustan a la forma correcta de grfico o
descripcin de los lmites internacionales del Per.
El Ministerio de Relaciones Exteriores puede otorgar autorizacin provisional de ingreso o salida del pas. En
caso de incumplimiento, procede el decomiso administrativo de las mercancas y luego se pondr en conocimiento del Ministerio Pblico para la inutilizacin inmediata del material incautado.
El ingreso o salida del pas de las armas, municiones, explosivos y artculos conexos de uso civil requieren de la
Resolucin Directoral de autorizacin de importacin o exportacin emitida por la DICSCAMEC.
DICSCAMEC
Despus del reconocimiento fsico, se procede a levantar el acta de conformidad de la carga autorizada mediante Resolucin Directoral (R.D.) de autorizacin de importacin. Si hay conformidad, la DICSCAMEC expide
R.D. de internamiento, documento exigible por SUNAT para el levante.
Los terminales de almacenamiento autorizan la salida siempre que cuente con DUA diligenciada y con la Gua
de Trnsito expedida por la DICSCAMEC (casos excepcionales para Gua de Trnsito en Despacho Urgente
anticipado y exportaciones).
Validez de RD por un ao a partir de la fecha que indique la misma resolucin.
PRODUCE
(DIQPF)
El ingreso al pas de los elementos componentes del nitrato de amonio, efectuado por empresas que no ejercen actividad minera ni sean fabricantes de explosivos, necesita de autorizacin del Ministerio de la Produccin. El ingreso o salida del pas de los insumos qumicos y productos que directa o indirectamente pudieran
ser destinados a la elaboracin ilcita de drogas derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras obtenidas
por sntesis, requieren de la autorizacin de la DIQPF PRODUCE o de las Direcciones de Produccin de los
Gobiernos Regionales.
Gua de Control de Mercancas Restringidas y Ventanilla nica de Comercio Exterior
Para el ingreso o salida de las SAO (Sustancias Agotadoras de la capa de Ozono) y mezclas de SAO, se requiere
Permiso de Importacin, el mismo que debe tener las siguientes caractersticas: es otorgado por la OTO en
Lima, es intransferible, es vlido nicamente por el ao de autorizacin correspondiente, debe ser tramitado
para cada embarque y autoriza el internamiento al pas nicamente por las cantidades especificadas.
PRODUCE
(OTO)
Las SAO en estado puro o en mezclas, deben presentarse en envases hermticos y debidamente rotulados
con indicacin clara y legible en idioma espaol, nombre comercial y tcnico, pas de origen y nombre de la
empresa fabricante.
Ingreso de equipos de refrigeracin, congelamiento y otros equipos de produccin de fro y aire acondicionado
requieren de una visacin de la OTO del certificado expedido por el fabricante en el extranjero.
Estos equipos deben tener en un lugar visible, en forma clara y legible: fecha de fabricacin, nombre tcnico, la
sustancia refrigerante con la cual opera y el agente de inflado que se utiliz para la elaboracin de su espuma
aislante.
La importacin de los recursos hidrobiolgicos para consumo, investigacin, recreacin, difusin cultural y
los destinados para fines ornamentales o acuicultura, requieren: autorizacin del Viceministerio de Pesquera;
certificado sanitario expedido por la autoridad competente del pas de origen o procedencia; y autorizacin
sanitaria nacional, slamente cuando se trata de recursos hidrobiolgicos destinados para fines ornamentales.
PRODUCE
(DGEPP)
(ITP)
Para la exportacin de los recursos hidrobiolgicos ornamentales, con fines de investigacin, recreacin o
difusin cultural se exige la presentacin de la autorizacin del Viceministerio de Pesquera.
La exportacin, importacin, ingreso y salida temporal de cetceos menores que son mantenidos en cautiverio
requieren de opinin favorable del Viceministerio de Pesquera.
La importacin de las Ovas de truchas arco iris oncorhynchus mykiss , requieren autorizacin de Pesquera
y del certificado sanitario y de desinfeccin emitido por la autoridad oficial del pas de origen.
La importacin de los recursos y productos hidrobiolgicos requieren de Certificado Sanitario de Importacin
expedido por el Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP) del Viceministerio de Pesquera.
La importacin de productos farmacuticos y galnicos, productos cosmticos y similares, insumos,
instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene
personal y domstico, requieren Registro Sanitario expedido por la DIGEMID.
DIGEMID
Cuando el importador es Titular del Registro Sanitario, puede nacionalizar con expediente en trmite. Cuando
el importador No es Titular del Registro Sanitario, necesariamente debe contar con Certificado de Registro
Sanitario de Producto Importado.
Caso especial para el despacho de cosmticos con Notificacin Sanitaria Obligatoria segn la Decisin 516.
Excepcin al Registro Sanitario: tratamiento individual con receta mdica, poblacin con emergencia declarada
por la Autoridad y muestras para fines de investigacin.
Para la importacin de alimentos y bebidas se requiere: Registro Sanitario o expediente en trmite cuando es
Titular del Registro y Certificado de Registro Sanitario de Producto Importado cuando es titular del Registro.
Excepciones para presentar Registro Sanitario:
Alimentos y bebidas en estado natural, estn o no envasados para su comercializacin como granos, frutas,
hortalizas, carnes, huevos, entre otros.
Muestras sin valor comercial.
Productos donados por entidades extranjeras para fines benficos.
DIGESA
Los desinfectantes y plaguicidas para uso domstico y salud pblica requieren Resolucin Directoral emitida
por la DIGESA.
La importacin o exportacin o trnsito de residuos y desechos slidos requieren de Resolucin Directoral de
Autorizacin emitida por la DIGESA.
Est prohibido el ingreso de residuos va postal o equipaje.
Si se trata de mltiples embarques de residuos, con el mismo lugar de origen, fuente generadora, caractersticas,
procesos y destino, mltiples operaciones de importacin, cuenta con una vigencia mxima de un ao
calendario.
Caso especial: ingreso de residuos oleosos y agua sentina con participacin de EPS-FIS o EC-RS autorizadas
por la DIGESA.

ENTIDAD
DESCRIPCIN DE MERCANCA RESTRINGIDA

Las plantas, productos vegetales y otros artculos reglamentados (D.S. 032-2003 - AG) segn Categora de
Riesgo Fitosanitario (CRF) requieren:
Permiso Fitosanitario de importacin.
Reconocimiento fsico del inspector de SENASA.
Informe de Inspeccin y verificacin de insumos veterinarios (Licencia Fitosanitaria de importacin).
Las mercancas amparadas con un permiso fitosanitario de importacin y un certificado fitosanitario de origen
y/o procedencia deben ingresar en un solo embarque.
Los embalajes de madera que acompaan a cualquier mercanca es un artculo reglamentado y se sujeta a las
Normas establecidas por la NIMF N 15 y a la R.D. 105-2005-AG-SENASA-DGSV.
Los animales, productos y sub-productos de origen animal (D.S. 051-2000-AG) segn Categora de riesgo
zoosanitario (R.D. 12-2007-AG-SENASA-DSA) requieren:
SENASA
Permiso zoosanitario de importacin.

Reconocimiento fsico del inspector de SENASA.
Informe de inspeccin y verificacin/Autorizacion de plaguicidas e insumos veterinarios (Certificado
zoosanitario de internamiento).
Las mercancas amparadas con un permiso zoosanitario de importacin y un certificado sanitario del pas
exportador, deben ingresar en un solo embarque.
Los plaguicidas de uso agrcola (D.S. 016-2000 - AG), as como los productos de uso veterinario y alimento
para animales (D.S. 15-98 - AG), requieren:
Registro del producto.
Registro de la empresa que la importa.
Reconocimiento fsico del inspector del SENASA.
Informe de inspeccin y verificacin/Autorizacion de plaguicidas e insumos veterinarios.
MINAG
(DGFFS)
MINAG
MED
Biblioteca
Nacional
INC
AGN
MEM
(DGH)
El ingreso o salida de la flora y fauna silvestre (que incluye todo animal o planta vivo o muerto y toda parte
o derivado de estos fcilmente identificables y que se encuentren en los Apndices de la Convencin sobre
el Comercio Internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres) requiere del Permiso de CITES.
El ingreso o salida de la flora y fauna silvestre, o los declarados por la Autoridad Nacional en vas de extincin,
en peligro o en amenaza, que no estn en los Apndices CITES requieren del Permiso del Ministerio de Agricultura a travs de la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre.
Para la exportacin de guano de las islas tipo premium, tipo agro y tipo natural, requieren de una Autorizacin o Constancia emitida por el Ministerio de Agricultura. (AgroRural).
La exportacin de bienes considerados Patrimonio Cultural de la Nacin requiere de autorizaciones expedidas,
segn la naturaleza del bien, del INC, la Biblioteca Nacional, el Archivo General de la Nacin o el Ministerio
de Educacin.
La exportacin de objetos, rplicas de bienes culturales, arqueolgicos y obras artsticas que no pertenecen al
Patrimonio Cultural de la Nacin deben contar con la autorizacin de exportacin expedida por la Direccin
del Centro Nacional de Registro del Patrimonio Cultural Mueble (DCNRPCM) o de la Direccin de Registro
Nacional de Patrimonio Mueble (DRNPM) del INC.
Para el ingreso o salida del Gas Licuado de Petrleo (GLP), combustible lquido y otros derivados de los hidrocarburos se requiere de la autorizacin e inscripcin en el Registro de la Direccin General de Hidrocarburos
(DGH) del Ministerio de Energa y Minas.
El ingreso de fuentes de radiaciones ionizantes nuevas, usadas o repotenciadas, bajo cualquier modalidad,
incluidas las donaciones para fines mdicos, odontolgicos, industriales, de investigacin, comercializacin u
otros requieren de la Autorizacin de Importacin de IPEN.
IPEN
La importacin de los equipos de uso mdico, quirrgico u odontolgico que sean nuevos*, usados, repotenciados o usados que no requieran ser repotenciados y que sean fuente de radiacin ionizante ser autorizada
por el IPEN.
(*) Los equipos mdicos nuevo slo requieren de registro de la DIGEMID.

La importacin de bienes destinados a la explotacin de juegos de casino, mquinas tragamonedas o memorias de slo lectura de programas de juego para estas mquinas y dems juegos de azar requieren: acta de
inspeccin DNT y autorizacin de importacin expedido por la DNT del MINCETUR.
MINCETUR
(DGCT)
Las mquinas tragamonedas deben ser nuevas hasta con un mximo de dos (02) aos de antigedad con
certificacin expedida por el fabricante que indique el ao de fabricacin y el precio del mercado.
Slo se pueden importar si la modalidad, modelo o programa respectivo se encuentre expresamente autorizado por la DNT mediante Resolucin publicada en el Diario Oficial El Peruano (homologacin).
Pueden ingresar mquinas tragamonedas bajo el rgimen de importacin temporal para el caso de ferias,
exposiciones o eventos similares, previa autorizacin de la DNT siempre que no tenga fines comerciales y por
una unidad por tipo de juego.
Productos pirotcnicos.
DICSCAMEC
Se prohbe la importacin de explosivos de similares caractersticas a los que se producen en el pas, as como
de cohetes, cohetecilos y otros artificios.
Prohibida la importacin de ropa y calzado usado con fines de comercializacin, salvo en caso de donaciones.
Prohibida la importacin de neumticos usados.
PRODUCE
Suspensin de importacin de vehculos automviles usados con excepcin de automviles usados con fines
de coleccin y de antigedad igual o mayor de 35 aos.
Suspensin de importacin de vehculos automotores usados de peso bruto mayor a 3.000 kilogramos y de
motores, partes, piezas y repuestos usados para uso automotor.
Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres CITES.
RELACIONES
EXTERIOES
SE prohbe la importacin, comercializacin, distribucin de textos geogrficos, cartogrficos, cuadernos y

cualquier otro material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional.
MINCETUR
Se prohbe la importacin de bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacin de PISCO u otra que
incluya esa palabra.
DIGESA
Se prohbe el uso de la sustancia qumica bromato de potasio en la elaboracin del pan y otros productos
alimenticios destinados al consumo humano. Prohbese la tenencia, circulacin y venta de alimentos para
consumo humano, en cuyo proceso de preparacin, tratamiento, envasado o manipulacin del producto, se
haya agregado, como ingrediente o materia prima, la sustancia qumica bromato de potasio.
Se prohbe la importacin, fabricacin, comercializacion, distribucin y utilizacin del juguete conocido como
yoyo loco o yoyo chino.
Prohibicin de la importacin de bienes, maquinaria y equipos usados que utilicen fuentes radiactivas.
IPEN
Prohbase la importacin de equipos usados que utilicen fuentes radiactivas sea para fines mdicos, industriales,
de investigacin o de comercializacin cuya vida til sea inferior a la mitad de lo que le correspondera a uno
nuevo. Asimismo, queda prohibido recibir en donacin equipos con las caractersticas referidas.
Se prohbe la caza, extraccin y exportacin con fines comerciales de algunas especies de fauna silvestre no
autorizados por la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura. Convencin
sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres CITES
MINAG
DGFFS
Prohibida la exportacin de lobos marinos con excepcion de las exportaciones de esta especie destinadas para
fines de investigacin y/o exhibicin en jardines zoolgicos, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura.
Especies vivas de vicua, chinchillas y guanacos con excepcin que sean no aptas para la reproduccin y que
se destinen a fines cientficos y de difusin cultural, previa o autorizacin del Ministerio de Agricultura y las
especies vivas de vicuas, chinchillas y guanacos que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizadas por el Ministerio de Agricultura con previa autorizacin de dicho entidad.
Se prohbe la exportacin de llamas, alpacas, vicuas, guanacos y sus hbridos as como de caoba y cedro.
Prohibida la exportacin de camu camu, ua de gato, semillas botnicas y subproductos de la maca.

El procedimiento de exportacin e importacin vigente est divorciado de los procedimientos de cada
sector de la Administracin Pblica que participan en la emisin de permisos, autorizaciones, licencias,
certificaciones, entre otros documentos necesarios para el ingreso o la salida de mercancas restringidas
hacia y desde el Per. Esta situacin crea la necesidad de disear un sistema que permita a travs de
una Ventanilla nica la interconexin de las diversas entidades con la autoridad aduanera (SUNAT) para
integrar los procedimientos vinculados a las operaciones de ingreso, trnsito y salida de mercancas
restringidas y as evitar los trmites no virtualizados y la duplicidad de informacin que principalmente
es una constante en estos gestiones administrativas.
Cmo identificamos las mercancas restringidas a importar o exportar?
Para identificar las mercancas restringidas se necesita el nmero de partida arancelaria al igual que con
todas las mercancas de libre circulacin. La clasificacin arancelaria permite conocer las caractersticas
particulares que presentan al momento de su despacho. Las partidas arancelarias son referenciales,
sin embargo constituyen la forma ms prxima a identificar una mercanca restringida, el reconocimiento
del arancel a aplicar y la existencia de las preferencias arancelarias.
Partida Arancelaria: es la unidad en que se divide la Nomenclatura del Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas. El Arancel de Aduanas del Per ha sido elaborado en base a la
Nomenclatura Comn de los Pases Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA). El cdigo numrico
de la NANDINA est compuesto de ocho (8) dgitos. La clasificacin arancelaria peruana consta de diez
(10) dgitos, de los cuales los ocho primeros pertenecen a la NANDINA, mientras que el noveno y dcimo
son empleados para clasificar con mayor detalle los productos a nivel pas.
La SUBPARTIDA NACIONAL presenta la siguiente estructura:
DGITOS
1 2
3 4
DENOMINACIN
7 8
9 10
1 2
Captulo.
1 2
3 4
Partida del Sistema Armonizado.
1 2
3 4
1 2
3 4
7 8
1 2
3 4
7 8
Subpartida del Sistema Armonizado.

Subpartida NANDINA.
9 10
Subpartida Nacional.
En aquellos casos en que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida Subregional (NANDINA) se

agregan ceros para completar e identificar la Subpartida Nacional del Arancel de Aduanas.
10
CAPTULO II
PRINCIPALES ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN

EL CONTROL DE MERCANCAS RESTRINGIDAS
AS
2.1. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA - SUNAT
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria es, de acuerdo a su Ley de creacin, Ley N
24829 y a su Ley General aprobada por Decreto Legislativo N 501, una Institucin Pblica Descentralizada
del Sector Economa y Finanzas, dotada de personera jurdica de Derecho Pblico, patrimonio propio
y autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y financiera que, en virtud a lo dispuesto
por el Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1
del artculo 13 de la Ley N 27658, ha absorbido a la SUNAT, asumiendo las funciones, facultades y
atribuciones que por ley, correspondan a esta entidad. La Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria con las facultades y prerrogativas que le son propias en su calidad de administracin tributaria
y aduanera, tiene por finalidad entre otros:
Administrar y controlar el trfico internacional de mercancas dentro del territorio aduanero y recaudar
los tributos aplicados a ley.
Facilitar las actividades econmicas de comercio exterior, as como inspeccionar el trfico internacional
de personas, medios de transporte y desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la
comisin de delitos aduaneros.
El artculo 5 de la Ley General de Aduanas con respecto a la cooperacin e intercambio de informacin
establece que la Administracin Aduanera deber disponer medidas para que el intercambio de datos
y documentos que sean necesarios entre la autoridad aduanera y los operadores de comercio exterior se
realicen por medios electrnicos.
El rgimen aduanero: est regulado por la Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo
N 1053 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2009-EF. En dicha norma y su
reglamentacin aduanera se determina los regmenes que pueden ser aplicados por los operadores de
comercio exterior considerando la finalidad que se desee dar a las mercancas que ingresan o salen del
pas. As se tiene:
Regmenes de importacin.
Regmenes de exportacin.
Regmenes de perfeccionamiento.
Regmenes de depsito aduanero.
Regmenes de trnsito.
Regmenes especiales o de excepcin.
Adicionalmente, se establece mediante el Decreto Ley N 25909 del 01 de diciembre de 1992 y el Decreto
Supremo N 149-2005-EF del 09 de noviembre de 2005 que el Ministerio de Economa y Finanzas posee
la facultad de dictar medidas destinadas a restringir o impedir el libre flujo de mercancas mediante la
imposicin de trmites, requisitos o medidas de cualquier naturaleza que afecten las exportaciones.
Partida Arancelaria: SUNAT permite visualizar las partidas arancelarias de las mercancas en la
direccin electrnica http://www.aduanet.gob.pe/operatividadAduana/index.html.
11

Valor de las mercancas: SUNAT determina el valor de las mercancas a partir de la aplicacin de
Normas de Valoracin aprobadas por el Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC, para el 100% de las Partidas Arancelarias
del Sistema Armonizado contenidas en el Arancel de Aduanas. En este sentido, para determinar el valor
de la mercanca importada a efecto de establecer la base imponible para el pago de los derechos e
impuestos aduaneros, existe el siguiente sistema: Sistema de Valoracin basado en el acuerdo del Valor
de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
Carga o descarga de mercancas: la Administracin Aduanera es la nica entidad competente para
autorizar la descarga o movilizacin de las mercancas. La descarga de stas se efecta dentro de la
zona primaria. Excepcionalmente, podr autorizarse la descarga en la zona secundaria, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de la Ley General de Aduanas. El transportista o su representante en el pas
deben comunicar a la autoridad aduanera la fecha del trmino de la descarga de las mercancas en la
forma y plazo establecidos. Concluida la descarga, proceder la entrega o el traslado de las mercancas.
Los puertos martimos son los que tienen la mayor carga del comercio exterior de nuestro pas, pues son
la principal puerta de entrada y salida de bienes del Per.
Los manifiestos de carga utilizan el formato electrnico EDIFACT-IFTMCS que el agente una vez ingresada
la informacin correspondiente enva a la Aduana.
Control Aduanero: se encuentran sometidos a control aduanero las mercancas, e incluso los medios
de transporte que ingresan o salen del territorio aduanero; se encuentren o no sujetos al pago de
derechos e impuestos. Asimismo, el control aduanero se ejerce sobre las personas que intervienen
directa o indirectamente en las operaciones de comercio exterior, las que ingresan o salgan del territorio
aduanero, las que posean o dispongan de informacin, documentos, o datos relativos a las operaciones
sujetas a control aduanero; o sobre las personas en cuyo poder se encuentren las mercancas sujetas a
control aduanero. Cuando la autoridad aduanera requiera el auxilio de las dems autoridades, stas se
encuentran en la obligacin de prestarlo en forma inmediata.
Rgimen Tributario: en la obligacin tributaria aduanera intervienen como sujeto activo en su calidad
de acreedor tributario y el Gobierno Central. Son sujetos pasivos de la obligacin tributaria aduanera
los contribuyentes y responsables. Son contribuyentes el dueo o consignatario. La determinacin de la
obligacin tributaria aduanera puede realizarse por la Administracin Aduanera o por el contribuyente o
responsable. La base imponible para la aplicacin de los derechos arancelarios se determinar conforme
al sistema de valoracin vigente. La tasa de los derechos arancelarios se aplicar de acuerdo con el
Arancel de Aduanas y dems normas pertinentes. La base imponible y las tasas de los dems impuestos
se aplicarn conforme a las normas propias de cada uno de ellos. La exportacin de mercanca no est
afecta al pago de ningn tributo.
La importacin presenta los siguientes regmenes tributarios:
Ad - Valorem.
Derechos Correctivos Provisionales Ad - Valorem.
Rgimen de Percepcin IGV - Venta Interna.
Derechos Antidumping y Compensatorios.
Impuesto de Promocin Municipal - IPM.
Impuesto General a las Ventas - IGV.
Impuesto Selectivo al Consumo - ISC.
Derechos Especficos-Sistema de Franja de Precios.
El Arancel de Aduanas del Per: presenta tabulado en cuatro columnas que corresponde a:
1.- Cdigo de Subpartida Nacional
2.- Descripcin de la mercanca
12

3.- Derecho de Aduana- Ad - Valorem.
4.- Derecho arancelario adicional Ad - Valorem (Decreto Supremo N 035-97-EF).
Clasificacin de Rgimen Aduanero: de acuerdo al Reglamento de la Ley General de Aduanas, las
exportaciones se clasifican en:
a. Exportacin Definitiva (No est afecta a ningn tributo): rgimen aduanero que permite la salida
del territorio aduanero de las mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo
en el exterior. stas deben ser embarcadas dentro del plazo mximo de 30 das calendarios contados
desde la fecha de numeracin de la Declaracin nica de Aduanas. La declaracin de exportacin deber
ser regularizada dentro de un plazo de 30 das calendarios, contabilizados a partir de la culminacin del
embarque.
Puede solicitarse la exportacin de cualquier mercanca, siempre que no se encuentre prohibida. La
exportacin de mercancas restringidas est sujeta a la presentacin de autorizaciones, certificaciones,
licencias o permisos y de requerirlo la norma especifica, a reconocimiento fsico obligatorio.
La exportacin definitiva no proceder para las mercancas que sean Patrimonio Cultural y/o Histrico de
la Nacin, mercancas de exportacin prohibida y para las mercancas restringidas que no cuenten con
la autorizacin del sector competente a la fecha de su embarque. Las exportaciones definitivas pueden
tramitarse mediante:
Exportaciones por Rgimen General.
Exportaciones por Rgimen Simplificado.
Exportaciones por Servicio de Mensajera.
Exportaciones por el Sistema EXPORTA FCIL.
b. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado: no podrn incluirse en este
rgimen las mercancas cuya salida del pas estuviera restringida o prohibida, salvo que estn destinadas
a exposiciones o certmenes de carcter artstico, cultural, deportivo o similar y que cuenten con la
autorizacin del sector competente. Las mercancas que constituyan Patrimonio Cultural y/o Histrico
de la Nacin que salgan temporalmente del pas para exhibicin deben someterse al rgimen de
exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, con la presentacin de la Resolucin
Suprema que autoriza su salida y el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos tanto
por la normatividad especfica como por la aduanera. Estos bienes estn sujetos a reconocimiento fsico
obligatorio
c. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo: rgimen que permite la salida del
territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin, elaboracin
o reparacin y, luego reimportarlas como productos compensadores en un plazo determinado. Si el
funcionario aduanero constata la existencia de mercancas prohibidas o restringidas sin autorizacin
debe suspender el trmite de despacho.
No se puede exportar mediante el EXPORTA FCIL las mercancas que tengan la condicin de
prohibidas, como: Patrimonio Cultural, armas de fuego, animales en peligro de extincin, drogas,
entre otros. Tengan la condicin de restringidas y no cuenten con la autorizacin del sector
correspondiente, tales como: rplicas de Patrimonio Cultural (www.inc.gob.pe), flora y fauna en
peligro de extincin (www.minag.gob.pe), entre otros.
Para las importaciones los regmenes aduaneros de acuerdo al Reglamento de la Ley de Aduanas son:
a. Importacin para el consumo: todo tipo de mercancas puede ser objeto del rgimen de
importacin para el consumo con excepcin de aquellas que se encuentren prohibidas, cuya
relacin se encuentra en el portal de la SUNAT en Internet. Las mercancas restringidas pueden
ser objeto del rgimen de importacin para el consumo, siempre que cumplan con los requisitos
exigidos por la normatividad legal especfica para su internamiento al pas. El SIGAD valida los
datos transmitidos por el despachador que, en caso de mercancas de importacin restringida, lo
13

har con la autorizacin emitida por la autoridad competente o documento de control, conforme
a la estructura indicada en el procedimiento INTA-PE.00.06.
b. Reimportacin en el mismo estado: la mercanca objeto del rgimen de reimportacin en el
mismo estado deber ser sometida a reconocimiento fsico obligatorio, a fin de comprobar que la
mercanca a reimportarse es la misma que fue embarcada en la exportacin.
Admisin Temporal para la reexportacin en el mismo estado: las mercancas reexportadas que
hayan ingresado al pas bajo el rgimen de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado
debern ser sometidas a reconocimiento fsico obligatorio. Si al vencimiento del plazo autorizado no
se hubiera concluido con el rgimen, la SUNAT automticamente dar por nacionalizada la mercanca,
por concluido el rgimen, y ejecutar la garanta. Tratndose de mercancas restringidas que no cuenten
con la autorizacin de ingreso permanente al pas, la Administracin Aduanera informar al sector
competente para que proceda a su comiso de acuerdo a la normatividad respectiva.
Rgimen de depsito aduanero: es un rgimen aduanero transitorio, uno de los ms usados para
reducir los costos de importacin. Este rgimen permite almacenar en el pas mercancas extranjeras
sin el pago de derechos ni impuestos de aduanas. El ingreso de mercanca restringida al rgimen de
depsito aduanero no requiere las autorizaciones emitidas por el sector competente, salvo que por
disposicin legal se establezca otra medida.
Si durante el reconocimiento fsico se encuentra mercanca declarada y de importacin prohibida, o en
su defecto mercanca declarada y deteriorada, el funcionario aduanero separa la mercanca, elabora el
acta de inmovilizacin, rectifica la declaracin, registra los nuevos datos en el SIGAD y comunica al rea
de manifiesto para la modificacin del datado. Esta incidencia no detiene el despacho de las mercancas
correctamente declaradas. El despachador de aduana no debe destinar al rgimen de depsito aduanero,
las mercancas de importacin prohibida.
Admisin temporal para perfeccionamiento activo: cualquier persona natural o jurdica con
Registro nico de Contribuyente (RUC) puede ser beneficiaria del rgimen de admisin temporal para
perfeccionamiento activo, el que se concede automticamente por el plazo que fije el beneficiario de
acuerdo a la fecha de vencimiento de la garanta, el que venza primero entre aquel y el plazo que fije el
sector competente a travs de la autorizacin de ingreso temporal tratndose de mercancas restringidas,
el plazo a considerar ser el que conceda el sector competente. En ningn caso el plazo podr exceder
el mximo de veinticuatro (24) meses contados a partir de la fecha del levante de la DUA - Admisin
Temporal para Perfeccionamiento Activo. En el caso de la nacionalizacin, el SIGAD validar que ingrese
la autorizacin del sector competente que permita la nacionalizacin de las mercancas restringidas o
prohibidas para su consumo.
Con respecto a los regmenes de trnsito y especficamente al reembarque por excepcin ser aplicable
para las mercancas que, como consecuencia del reconocimiento fsico, se constate lo siguiente:
Su importacin se encuentre prohibida, salvo que por disposicin legal se establezca otra medida.
Su importacin se encuentre restringida y no cumpla con los requisitos establecidos para su ingreso
al pas. En ningn caso, la autoridad aduanera podr disponer el reembarque de la mercanca an
cuando el usuario subsane el requisito incumplido, incluso en el supuesto en que tal subsanacin se
lleve a cabo durante el proceso de despacho.
Documentos aduaneros para exportar: los documentos ms importantes a considerar son:
Declaracin Simplificada de Exportacin, Declaracin Exporta Fcil, Declaracin nica de Aduanas,
Boleta de Venta, Factura Comercial, Conocimiento de Embarque Martimo o Gua Area.
Las mercancas restringidas requerirn documentos adicionales como: autorizacin de importacin o
exportacin, Resolucin de importacin, exportacin o internamiento; certificados, constancias, licencias
de internamiento, entre otros; de los que principalmente las autorizaciones y los certificados son los ms
utilizados para acreditar anlisis, sanidad, inspeccin, etc. Ejemplo de ello son los Certificados Sanitarios,
de aplicacin generalmente para mercaderas de uso o consumo humano solicitado por el comprador.
La institucin competente (SENASA, DIGESA o DIGEMID), confirma que las mercancas consignadas no
14

estn afectas a ninguna enfermedad o insectos nocivos si se tratara de productos alimenticios y que han
sido elaborados de conformidad con las normas prescritas. En el caso de la exportacin de los animales,
plantas y maderas debe gestionarse la expedicin del Certificado CITES, documento que se tramita ante
el Ministerio de Agricultura.
SUNAT Y LAS MERCANCAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS
Mediante Resolucin de la Superintendencia Nacional de Aduanas N 332-2004-SUNAT se aprob
el Procedimiento Especfico: Control de Mercancas Restringidas INTA-PE.00.06., mediante el cual se
establecen las pautas para el control de mercancas restringidas y prohibidas.
Para el ingreso o salida de mercancas restringidas se debe contar con la documentacin general
establecida en el Reglamento de la Ley General de Aduanas y en los procedimientos generales y especficos
respectivos. Adicionalmente, se deben presentar los documentos de control (autorizaciones, permisos,
resoluciones, licencias, registros, etc.), los cuales pueden ser enviados electrnicamente o por cualquier
otro medio. La SUNAT est facultada para verificar la autenticidad de los documentos.
A. Obligaciones de:
a. Los despachadores de aduanas estn obligados a no destinar mercanca de importacin
prohibida y destinar la mercanca restringida con la documentacin exigida por las normas
especficas para cada mercanca, as como comprobar la expedicin del documento definitivo,
cuando se hubiere efectuado el trmite con documento provisional, comunicando a la autoridad
aduanera su emisin o denegatoria de su expedicin en la forma y plazo establecidos por el
Reglamento; exceptundose su presentacin inicial en aquellos casos que por normatividad
especial la referida documentacin se obtenga luego de numerada la declaracin.
b. Los dueos, consignatarios o consignantes: debern comunicar a la Administracin Aduanera
la denegatoria de solicitud de autorizacin del sector competente respecto de las mercancas
restringidas.
c. Las empresas de servicios postales: deben verificar en el momento de recepcin del envo
postal de exportacin con formato Unin Postal Universal - UPU que no contengan mercancas
prohibidas o restringidas sin las autorizaciones correspondientes.
B. Adjudicacin de mercancas en abandono legal o voluntario en estado de emergencia
En casos de estado de emergencia, La SUNAT dispone la adjudicacin de mercancas en abandono
legal o voluntario o comiso a favor de las entidades que se sealen mediante decreto supremo, a fin
de atender las necesidades de las zonas afectadas. Esta adjudicacin estar exceptuada del requisito de
la notificacin que prev la recuperacin de las mercancas previo pago de deuda tributaria aduanera.
Las entidades a las que se les haya adjudicado mercancas restringidas debern solicitar directamente al
sector competente la constatacin de su estado.
C. Entrega de mercancas restringidas al sector competente
La Administracin Aduanera pondr a disposicin del sector competente las mercancas restringidas que
se encuentren en situacin de abandono legal, abandono voluntario o comiso.
El sector competente tiene un plazo de veinte (20) das contados a partir del da siguiente de la
recepcin de la notificacin para efectuar el retiro de las mercancas o pronunciarse sobre la modalidad
de disposicin de las mercancas. Vencido el plazo sin que el sector competente haya recogido las
mercancas, o sin que haya emitido pronunciamiento, la Administracin Aduanera proceder a su
disposicin de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Aduanas. No proceder
la entrega al Sector Competente de aquellas mercancas que se encuentren vencidas, en cuyo caso la
Administracin Aduanera proceder a su destruccin.
La entrega al sector competente de mercancas restringidas en situacin de abandono legal se efectuar
previa notificacin al dueo o consignatario quien podr recuperarlas si cumple con las formalidades de ley y
paga la deuda tributaria aduanera y dems gastos que correspondan dentro de los cinco (05) das siguientes
a la fecha de notificacin. Vencido el plazo la SUNAT proceder a su entrega al sector competente.
15

D. Servicio de Teledespacho
Las intendencias de Aduana Martima y Area validan las autorizaciones electrnicas emitidas por
DIGESA, SENASA y PRODUCE con respecto a:
Los alimentos y bebidas para comercializacin - DIGESA.
Los insumos y productos qumicos fiscalizados - PRODUCE.
Las plantas, animales, productos y subproductos de origen vegetal o animal, los plaguicidas de
uso agrcola, los productos de uso pecuario y alimento para animales- SENASA.
Es importante el registro correcto de los datos de las autorizaciones correspondientes en el DUA, ya que
se contrastar dicha informacin con la que fue proporcionada ante la entidad correspondiente, caso
contrario generar el rechazo del DUA.
As por ejemplo, se validar de:
DIGESA
Cdigo de Documento de Control
Registro a validar
03
N Certificado de Producto Importado (Certificado de Uso).
08
N Registro Sanitario.
12
N Expediente en trmite.
El Registro Sanitario (RS) y Certificado de Producto Importado (CPI) deben estar vigentes para el despacho
(hasta 5 aos de vigencia segn norma). El expediente en trmite se entiende que podr ser transmitido
por Teledespacho para la generacin de la DUA, si su presentacin ante DIGESA fue en un plazo menor
a los 7 das tiles conforme al TUPA de esta Entidad, luego del cual slo podr transmitirse el nmero
de RS o CPI.
Con la implementacin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior VUCE se espera que todas las
validaciones sean electrnicas.
E. Reconocimiento Fsico:
Es la accin por la cual el Especialista u Oficial de Aduanas en los casos que corresponda, verifica que
la mercanca presentada a reconocimiento coincida con lo consignado en la Declaracin, Orden de
Embarque para el caso de Exportacin, y su documentacin complementaria en cuanto a su naturaleza,
especie o calidad, valor, cantidad, peso, medida o volumen, de acuerdo a la mercanca, comprobando
su clasificacin arancelaria, tratamiento tributario aplicable, prohibiciones, restricciones o excepciones
a que pudiera estar afecta y autorizaciones exigibles para el rgimen, operacin o destino aduanero al
que se encuentra solicitada. Las mercancas se encuentran sujetas a reconocimiento fsico, en los casos
que los Procedimientos Generales y Especficos lo sealen. El reconocimiento se realiza en los lugares
habilitados para dicho fin dentro de los locales de almacenamiento pblicos o privados, en los locales del
exportador o del importador cuando se acoge al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y en otros
lugares autorizados donde se encuentre la mercanca. El Especialista u Oficial de Aduanas encargado
del reconocimiento, determina la cantidad de bultos que reconocer efectivamente, seleccionando de
acuerdo a la naturaleza del producto en forma aleatoria, no menos del 5% del total de los bultos
presentados a despacho, con excepcin de la mercanca presentada a granel, por tubera, etc. en las
cuales el reconocimiento se efecta sobre el total del lote.
Bultos: Para efectos del procedimiento, el trmino bultos se refiere a cualquiera de las formas
de presentacin de los mismos : contenedor, cisterna, tanque, paleta, plataforma, jaula, huacal,
caja, cartn, saco, bala, bolsa, fardo, cilindro, tambor, barril, bidn, botella, bobina, rollo, paquete,
atado, plancha, lata, sobre, etc. En el caso de carga presentada suelta o a granel, para efectos de
su descripcin e identificacin se considera la cantidad de unidades fsicas (u, kg, m3, l, kWh ) que
conforman el lote.
16

El reconocimiento fsico de Insumos y Productos sujetos a control, de la Ley General de Drogas aprobada
con Decreto Ley N 22095, se realiza con participacin de personal de DIGEMID, quien suscribe el Acta
de Despacho de Internamiento de DROGAS-DIGEMID, conjuntamente con el Especialista u Oficial de
Aduanas que realiza el reconocimiento y el Despachador Oficial.
El reconocimiento fsico de Armas, Municiones y Artculos Pirotcnicos, se realiza con participacin de
un Inspector de la DISCAMEC, quien suscribe el Acta de Verificacin de DISCAMEC, conjuntamente con
el Especialista u Oficial de Aduanas que realiza el reconocimiento y el Despachador de Aduana.
Slo se encuentran sujetas a extraccin de muestra las mercancas que por su naturaleza requieran de
anlisis qumico para determinar su clasificacin arancelaria o valor. El Laboratorio Central de ADUANAS
es el encargado de efectuar el anlisis de las muestras extradas durante el reconocimiento fsico,
correspondientes a los Pedidos de Clasificacin Arancelaria de la INTA y las provenientes de acciones de
Fiscalizacin de la INFA.
Dentro del reconocimiento fsico se debe tener en cuenta:
a. Presentacin de documentos de control
La presentacin de los documentos de control a la Intendencia de Aduana de ingreso o salida se
realiza en forma fsica o electrnica en el momento del reconocimiento fsico de las mercancas o
de la revisin documentaria. Segn corresponda el Especialista en Aduanas u Oficial de Aduanas
verifica el cumplimiento de los requisitos dispuestos por las normas legales para las mercancas
restringidas.
b. Verificacin de documentos de control
Verificada la conformidad de los documentos, se procede a devolver al interesado los originales
de stos debidamente firmados por el Especialista en Aduanas u Oficial de Aduanas, siempre que
dicho documento de control sea utilizado por nica vez en un despacho conforme a lo dispuesto
por la entidad de control. Para tal efecto, consigna en el documento de control: el nmero de
DUA, la fecha de verificacin del documento y el nmero del acta de verificacin, inspeccin o
reconocimiento, segn sea el caso.
Si existe la validacin electrnica del documento de control, el Especialista en Aduanas u Oficial
verifica en el SIGAD la conformidad de la entidad de control.
c. Utilizacin y Validez de documentos de control
El documento de control se utiliza en un solo despacho; sin embargo, si la entidad de control lo
permite, en los casos de bultos vigentes en el rgimen de depsito o admisin temporal, cuando la
cantidad de mercanca declarada es menor al total autorizado por la entidad de control, se procede
a la rebaja en una cuenta corriente registrada en el reverso del original del documento de control,
pudiendo ser utilizado en posteriores despachos hasta por el total permitido y dentro de la fecha
de vencimiento, luego del cual se cancela el documento de control y se entrega al interesado. No
se permite la transferencia o endose del documento de control, salvo que la entidad de control lo
autorice, para cuyo caso el endosatario presenta el documento de autorizacin expedido por el
sector competente con la dems documentacin que corresponda.
Las mercancas de importacin o exportacin prohibida o restringida con carcter temporal no
forman parte de este procedimiento, las mismas que se actualizan en el SIGAD y son puestas en
conocimiento de las Intendencias de Aduanas de la Repblica y de los operadores del comercio
exterior por la Intendencia Nacional Tcnica de Aduanas, a travs de medios electrnicos u otros
que faciliten la inmediatez de la informacin.
17
2.2. MINISTERIO DE LA PRODUCCIN

El Ministerio de la Produccin formula, aprueba, ejecuta y supervisa las polticas de alcance nacional
aplicables a las actividades extractivas, productivas y de transformacin en los sectores industria y
pesquera, promoviendo su competitividad y el incremento de la produccin, as como el uso racional
de los recursos y la proteccin del medio ambiente. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y
supervisa su cumplimiento. Dentro de las diversas funciones asignadas al Ministerio de Produccin,
tenemos:
Establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades extractivas y productivas materia de
su competencia dentro del marco de la promocin a la libre competencia; fiscalizando y supervisando
el cumplimiento de la normatividad emitida, incluyendo las actividades productivas que se desarrollen
en las Zonas Francas, Zonas de Tratamiento Especial Comercial y Zonas Especiales de Desarrollo.
Proponer polticas y normas de proteccin del medio ambiente y recursos naturales, en lo que refiere
a las actividades materia de su competencia. Fomentar la innovacin y la transferencia tecnolgica,
desarrollando y aplicando instrumentos que posibiliten la generacin y el acceso de las empresas a
nuevas tecnologas.
Promover la calidad, competitividad y el valor agregado en la produccin de bienes y el incremento de
la demanda de servicios tecnolgicos; Identificar oportunidades, difundir y promover el crecimiento
de las inversiones, propiciando la descentralizacin productiva y el aprovechamiento de las ventajas
comparativas.
Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Pblicos
Descentralizados, Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Proyectos.
En el Subsector Industria:
Normar y supervisar el desarrollo de las actividades industriales manufactureras.
Normar, orientar y promover el desarrollo de la gran, mediana y pequea industria.
Promover la constitucin y supervisar el desarrollo de Centros de Innovacin Tecnolgica - CITE, de
conformidad con la legislacin de la materia.
Las dems funciones que le corresponde conforme a la legislacin vigente.
En el Subsector Pesquera:
Administrar y controlar la explotacin nacional de los recursos hidrobiolgicos a nivel nacional,
normando al efecto la actividad pesquera y acucola.
Fomentar, orientar y promover la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de su competencia.
Las dems funciones que le corresponden conforme al Decreto Ley N 25977, Ley General de Pesca y
su Reglamento, las normas que la modifiquen o sustituyan.
Mercancas restringidas y prohibidas
Subsector Industria: las actividades Industriales manufactureras comprendidas y calificadas como tales
en la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme - CIIU, comprende la normalizacin, supervisin y
promocin.
Subsector Pesquera: todos los recursos de origen hidrobiolgico contenidos en las aguas marinas
jurisdiccionales, ros, lagos y otras fuentes hdricas del territorio nacional. Comprende la investigacin
cientfica y tecnolgica del sector pesquera.
Procedimientos relacionados al comercio exterior de mercancas restringidas y prohibida
De acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) aprobado con Decreto Supremo
N 08-2009 - PRODUCE, el Ministerio de la Produccin da a conocer los procedimientos a seguir para la
importacin o exportacin de mercancas restringidas y prohibidas.
18

SUB SECTOR PESQUERA
N de Procedimiento
TUPA
Procedimiento
Autoridad que aprueba el

trmite
19
Autorizacin para la exportacin o importacin

de especies hidrobiolgicas vivas con fines de
investigacin, recreacin y/o difusin cultural y
comerciales, exceptuando la exportacin de peces
ornamentales.
Direccin General de Extraccin

y Procesamiento Pesquero.
22
Certificado de Procedencia
Productos Hidrobiolgicos.

25
Permiso o certificado de exportacin, reexportacin

e importacin de especies hidrobiolgicas
amenazadas comprendidas CONVENCIN CITES

51
Verificacin para la importacin o introduccion de

especies en sus diferentes estadios con fines de
acuicultura.
Direccin General de Acuicultura.
52
Verificacin para la exportacin de especies vivas

en sus diferentes estados, provenientes de la
acuicultura (excepto peces ornamentales).
53
Permiso de exportacin o importacin y certificado

de reexportacin cites de especies hidrobiolgicas,
productos o subproductos provenientes de la
acuicultura para el caso de la introduccin de
especies, con certificado ambiental del EIA.
Servicio N 5
Certificado de desinfeccin de ovas.
Servicio N 1
Inspecciones Tcnicas a solicitud de parte.
Todas las dependencias

Ministerio de Produccin.
de
Recursos
del
En extraccin y procesamiento pesquero, la inspeccin relativa a las operaciones de transbordo, depsito

en tierra como mercadera en trnsito o verificacin de productos en puerto en volmenes mayores a 150
toneladas realizada a embarcaciones de bandera extranjera, requerir la intervencin de 2 inspectores
por da, computados a partir de la presencia fsica en la agencia martima respectiva, para cuyo efecto
las solicitudes correspondientes debern indicar el da y nmero de la constancia de pago por servicio
de inspeccin, debiendo calcularse el referido pago proporcionalmente a la cantidad aproximada de
recursos a ser transbordados, depositados y/o verificados.
Despacho de mercancas restringidas:
A. Recursos hidrobiolgicos:
Adems de los documentos exigibles al rgimen aduanero que corresponda, y de acuerdo a la naturaleza
o tipo de mercanca sujeta al despacho, el Especialista u Oficial de Aduanas debe exigir la documentacin
que se indica a continuacin:
a. Los recursos hidrobiolgicos para investigacin, recreacin, difusin cultural y los destinados para
fines ornamentales para su importacin, requieren:
Autorizacin del Ministerio de Produccin (TUPA, Procedimiento N 19).
Certificado sanitario expedido por la autoridad competente del pas de origen o procedencia.
Autorizacin sanitaria nacional, slamente cuando se trata de recursos hidrobiolgicos
destinados para fines ornamentales.
19

b. Los recursos hidrobiolgicos ornamentales con fines de exportacin, requieren:
Certificado de procedencia expedido por el Ministerio de Produccin (TUPA Procedimiento
N 22) o por las Direcciones Regionales del Sector competentes a favor de los acuarios
comerciales que cuenten con la autorizacin de funcionamiento correspondiente.
c. Las especies en sus diferentes estados biolgicos con fines de acuicultura, para su importacin,
requieren:
Opinin favorable del Ministerio de Produccin (TUPA, Procedimiento 51).
Certificado sanitario del pas de origen.
d. Para la exportacin de los recursos hidrobiolgicos con fines de investigacin, recreacin o
difusin cultural, se exige la presentacin de la autorizacin del Ministerio de Produccin (TUPA,
Procedimiento N 19)
B. Los cetceos menores:
Para el despacho de estas especies, el Especialista u Oficial de Aduanas debe tener presente lo siguiente:
a. La exportacin, importacin, ingreso y salida temporal de cetceos menores que son mantenidos
en cautiverio requieren de opinin favorable del Viceministerio de Pesquera.
b. Los cetceos menores comprenden: delfn oscuro o chancho marino (Lagenorhinchus obscurus),
tonino o marsopa espinosa (Phocoena spinipinnis), bufeo (Tursiops truncatus), delfn comn
(Dephinus delphis y D. Capensis), delfn rosado o bufeo colorado (Inia geofrensis) y bufeo negro
(Sotalia fluviatilis).
c. Las Ovas de truchas arco iris (oncorhynchus mykiss), se sujeta a lo siguiente:
Para la importacin, el Especialista en Aduanas u Oficial debe exigir la presentacin del certificado
sanitario y de desinfeccin emitido por la autoridad oficial del pas de origen.
RECURSOS HIDROBIOLGICOS (D.S. N 570-57-RE - Ley N 26219 D.S. N 015-93-RE)
Subpartidas Nacionales sujetas a autorizacin del Viceministerio de Pesquera para fines de Investigacin,
Recreacin y Difusin Cultural, Ornamentales y en sus diferentes estados biolgicos para Acuicultura.
20
SUBPARTIDA
NACIONAL
DESCRIPCIN DEL PRODUCTO
0301.10.00.00
Peces ornamentales.
0301.91.00.00
Truchas vivas.
0301.92.00.00
Angulas vivas.
0301.93.00.00
Carpas, vivas.
0301.99.10.00
Los dems peces vivos, para reproduccin o cra industrial.
0301.99.90.00
Los dems peces vivos, excepto para reproduccin o cra industrial.
0306.21.00.00
Langostas, vivos.
0306.22.00.00
Bogavantes,vivos.
0306.23.11.00
Langostinos para reproduccin o cria industrial.
10
0306.23.19.90
Slo: Langostinos vivos, excepto para reproduccin o cria industrial.
11
0306.23.91.00
Camarones y dems decpodos natantia, para reproduccin o cria industrial.
12
0306.23.99.00
Camarones y dems decpodos natantia vivos, excepto para reproduccin o cria industrial.
13
0306.24.00.00
Cangrejos vivos.
14
0306.29.90.00
Los dems crustceos vivos.
15
0307.10.00.00
Ostras vivos.

16
0307.21.00.10
Slo: Veneras vivos.
17
0307.21.00.90
Slo: Volandeiras y dems moluscos de los gneros pecten, Chlamys o Placopecten, vivos.
18
0307.31.00.00
Slo: mejillones vivos.
19
0307.41.00.00
Slo: Jibias y globitos, calamares y potas, vivos.
20
0307.51.00.00
Slo: Pulpos vivos.
21
0307.99.90.20
Slo: caracoles de mar vivos.
22
0307.91.10.00
Slo: erizos de mar, vivos.
23
0307.91.90.00
Slo: los dems moluscos e invertebrados acuticos, vivos.
24
0511.91.10.00
Huevas y lechas de pescado.
25
1212.20.00.00
Algas.
Relacin de Subpartidas Nacionales (Exportacin Restringida) Sujeta a Autorizacin del Viceministerio de

Pesquera. CETCEOS MENORES. (LEY N 26585 )
N
SUBPARTIDA
NACIONAL
0106.12.00.00
Slo: delfn oscuro o chancho marino (Lagenorhinchus obscurus), tonino o marsopa

espinosa (Phocoena spinipinnis), bufeo (Tursiops truncatus), delfn comn (Dephinus
delphis y D. Capensis), delfin rosado o bufeo colorado (Inia geofrensis) y bufeo
negro (Sotalia fluviatilis), vivos.
Relacin de Subpartidas Nacionales para la Importacin de Truchas Arco Iris para manejo sanitario.
(Resolucin Ministerial N 226-99-PE)
N
1
SUBPARTIDA
NACIONAL
0511.91.10.00
Slo: Huevos de trucha arco iris.
SUB SECTOR INDUSTRIA

N de Procedimiento
TUPA
Procedimiento
Autoridad que aprueba el trmite
79
Autorizacin de ingreso o salida del pas de

insumos qumicos y productos fiscalizados.
Direccin de Insumos Qumicos y

Fiscalizados.
80
Ampliacin de la autorizacin de ingreso

o salida del pas de insumos qumicos y
productos fiscalizados, cuando supere el 5%
del peso total autorizado.

Fiscalizados.
81
Modificacin o cancelacin de la autorizacin

de ingreso o salida del pas de insumos
qumicos y productos fiscalizados por cambio
de datos o cancelacin de la operacin.

Fiscalizados.
82
Certificacin para la importacin de insumos,

productos intermedios y finales de explosivos
y conexos de uso civil y para la exportacin.

Fiscalizados.
91
Autorizacin para la importacin de los

elementos componentes del nitrato de
amonio.

Fiscalizados.
114
Autorizacin de importacin de sustancias

agotadoras de la capa de ozono.
Direccin de Asuntos Ambientales de

Industria (Oficina Tcnica de Ozono).
21
116
Visacin de certificado fabricacin para

importacin de equipos que no contengan
SAO.
Direccin de Asuntos Ambientales de

Industria (Oficina Tcnica de Ozono).
128
Visacin de certificados de origen o de

exportacin de productos industriales
conforme a convenios internacionales
o calificacin de productos industriales
destinados al exterior no sujetos a Convenios
Internacionales.
Direccin de Normas Tcnicas y

Supervisin Industrial.
123
Constancia de cumplimiento de reglamento

tcnico.
Direccin de Normas Tcnicas y

Supervisin Industrial.
Los procedimientos en el sector industrial, as como el de pesquera involucran a una serie de productos,
los cuales estn debidamente identificados por la partida arancelaria, pudiendo establecerse los pagos
correspondientes as como el control sobre cada mercanca restringida o prohibida. A continuacin se
da a conocer la descripcin de cada mercanca, competencia del Mnisterio de Produccin, para regular
su ingreso o salida del pas.
Despacho de mercancas restringidas
A. Productos e insumos qumicos:
Los productos e insumos qumicos que directa o indirectamente pudieran ser destinados a la elaboracin
de pasta bsica de cocana, pasta lavada, clorhidrato de cocana, morfina base bruta, morfina base y
herona, se sujetan a lo siguiente:
a. El ingreso o salida del pas, se efecta nicamente a travs de determinadas Intendencias de Aduana
autorizadas por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Mayor informacin
www.sunat.gob.pe)
b. Slo pueden solicitar el ingreso o salida del pas de estos productos, las empresas que cuenten con
la respectiva autorizacin, expedida por la Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
(DIQPF) del Ministerio de Produccin para Lima y Callao y por las Direcciones Regionales del
Ministerio de Produccin habilitadas para estos efectos en provincias. (TUPA, Procedimiento 79).
c. La autorizacin de ingreso o salida del pas tienen las siguientes caractersticas:
Es un documento nico e intransferible.
Tiene vigencia de treinta (30) das calendario computados a partir del da siguiente de su emisin.
Cuando se solicita el rgimen de depsito o de admisin temporal, la vigencia se extiende hasta
que culmine el rgimen solicitado.
d. Cuando se trate de descarga directa de lquidos a granel por tuberas, sin perjuicio de la presentacin
de la autorizacin expedida por la DIQPF, el Especialista en Aduanas u Oficial deben tener en cuenta
lo dispuesto por el inciso B.4) - rubro VII del procedimiento INTA-PG.01. en relacin a la descarga
directa de fluidos a granel por tuberas, en la modalidad de despachos urgentes del procedimiento
de importacin definitiva.
e. Transmisin y registro de datos: la Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento
consolida diariamente la informacin que las Intendencias de Aduana autorizadas registran
respecto a los insumos qumicos y productos fiscalizados, y los enva semanalmente por correo
electrnico a la DIQPF. Las Intendencias de Aduana autorizadas llevan un registro especial para el
ingreso de informacin de acuerdo a un formato (para el caso de exportacin se cambiarn los
datos pertinentes) y los remiten en forma mensual a la Direccin Antidrogas de la Polica Nacional
del Per o a las dependencias encargadas en provincias dentro del plazo mximo de diez (10) das
hbiles del mes siguiente.
22

B. Componentes del Nitrato de Amonio:
El ingreso al pas de los elementos componentes del nitrato de amonio, efectuado por empresas que no
ejercen actividad minera ni sean fabricantes de explosivos, necesita de autorizacin del Ministerio de la
Produccin. (TUPA Procedimiento 91).
Oficina Tcnica de Ozono OTO/PERU.
El ingreso de las sustancias agotadoras de la capa de ozono - (SAO) y de los equipos de refrigeracin,
congelamiento y otros equipos de produccin de fro y las de aire acondicionado nuevos o usados se
sujetan a reconocimiento fsico obligatorio y a las instrucciones siguientes:
a. Para el ingreso de las SAO:
Previo al reconocimiento fsico, el Especialista en Aduanas debe tener presente lo siguiente:
Las mezclas que contengan al menos una de las sustancias que agotan la Capa de Ozono
(SAO) a que se refiere el Decreto Supremo N 033-2000-ITINCI.
Si de la revisin documentaria el Especialista de Aduanas comprueba que la mercanca declarada
est incluida en el Anexo I del Decreto Supremo N 033-2000-ITINCI, debe verificar lo siguiente:
Que el importador presente autorizacin de importacin de la Resolucin Ministerial N

277-2001-ITINCI/DM, el mismo que debe tener las siguientes caractersticas:
1. Es otorgado por la Oficina Tcnica de Ozono (OTO/PERU) en Lima.
2. Es intransferible.
3. Es vlido nicamente para el ao de autorizacin correspondiente.
4. Debe ser tramitado para cada embarque.
5. Autoriza el internamiento al pas slo por las cantidades especificadas.
En caso que la cantidad de SAO arribada sea menor o mayor que la autorizada, la diferencia
deber ser despachada con permiso nuevo.
Las SAO en estado puro o en mezclas, deben presentarse en envases hermticos y debidamente
rotulados, con indicacin clara y legible en idioma espaol consignando los siguientes datos:
Nombre comercial y tcnico.
Pas de origen.
Nombre de la empresa fabricante.
b. Ingreso de equipos de refrigeracin, congelamiento y otros equipos de produccin de fro y aire

acondicionado.
Previo al reconocimiento fsico, el Especialista en Aduanas debe tener presente lo siguiente:

Los equipos de refrigeracin y congelamiento, otros equipos de produccin de fro y aire
acondicionado nuevos o usados que pueden ingresar como mercancas restringidas estn
comprendidas en el Anexo II del Decreto Supremo N 033-2000-ITINCI, cuya lista ampliada se
encuentra en el Anexo A de la Resolucin Ministerial N 277-2001-ITINCI/DM.
El importador debe presentar el certificado que acredite que los referidos bienes no contienen
o requieren para su produccin u operacin ninguna SAO. Dicho certificado debe ser expedido
por el fabricante en el extranjero y visado por la autoridad competente del pas encargada de la
implementacin del Protocolo de Montreal (Oficina Tcnica de Ozono del Per del Ministerio
de la Produccin).
En el reconocimiento fsico debe tenerse en cuenta que los embalajes que contengan estos
equipos deben tener en un lugar visible, en forma clara y legible, los siguientes datos:
1. Fecha de fabricacin.
2. Nombre tcnico.
3. La sustancia refrigerante con la cual opera.
4. El agente de inflado que se utiliz para la elaboracin de su espuma aislante.
23
2.3. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC)

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el organismo rector del Sector Transportes y
Comunicaciones, creado por Ley N 27779, integra interna y externamente al pas, para lograr un racional
ordenamiento territorial vinculando las reas de recursos, produccin, mercados y centros poblados, a
travs de la formulacin, aprobacin, ejecucin y supervisin de la infraestructura de transportes y
comunicaciones. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Tiene como objetivos:
Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de Transportes y
Comunicaciones.
Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de competencia.
Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones.
Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Pblicos
Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los
constituyan.
Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios pblicos, de acuerdo a las
leyes de la materia.
El Ministerio, a travs de la Direccin General de Concesiones en Comunicaciones, del Viceministerio
de Comunicaciones, emite Permisos de Internamiento de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones,
mediante el cual se autoriza, a una persona natural o jurdica, el ingreso de Equipos o Aparatos de
Telecomunicaciones al pas, a fin de garantizar que stos cumplan con las caractersticas tcnicas para
su utilizacin.
Procedimientos relacionados al comercio exterior de mercancas restringidas y prohibidas
N 008-2002-MTC y sus modificatorias, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones da a conocer los
procedimientos para la importacin o exportacin de mercancas restringidas y prohibidas.
N de Procedimiento
TUPA
Procedimiento
Autoridad que aprueba el trmite
33
Inscripcin en el registro de casas comercializadoras

de equipos y aparatos de telecomunicaciones.
Direccin de Concesiones en Comunicacin.
35
Permiso de internamiento definitivo de equipos y

aparatos de telecomunicaciones.
36
Permiso de internamiento temporal de equipos y

aparatos de telecomunicaciones.

A. La importacin de los equipos o aparatos de telecomunicaciones y equipos para estaciones
transmisoras radioelctricas en general tienen en consideracin:
a. Para la nacionalizacin o importacin temporal, se exige el respectivo permiso de internamiento
otorgado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ( MTC).
b. En el despacho, dependiendo del tipo de equipo o aparato de telecomunicacin, el Especialista
en Aduanas u Oficial verifica lo siguiente:
Que los equipos para estaciones transmisoras radioelctricas en general cuenten con
autorizacin previa del MTC.
Que el permiso de internamiento emitido por el MTC se haya otorgado a las casas
comercializadoras que estn registradas o a personas naturales o jurdicas que tengan
concesin o autorizacin para prestar servicios de telecomunicaciones otorgadas por el MTC.
24

c. El Permiso de Internamiento de equipos y aparatos de telecomunicaciones utilizado en el rgimen
de Importacin Temporal es vlido hasta por seis (6) meses para realizar pruebas, exhibiciones,
muestras y demostraciones de operatividad en territorio nacional, no siendo necesario contar con
el certificado de homologacin correspondiente.
Las mercancas restringidas del sector de Transporte y Comunicaciones se compilan de forma genrica
en el siguiente cuadro.
N
SUBPARTIDA NACIONAL
DESCRIPCIN
01
8517110000
Telfonos de auricular inalmbrico combinado con micrfono.
02
8517120000
Telfonos mviles (celulares) y los de otras redes inalmbricas.
03
8517180000
Los dems telfonos.
04
8517610000
Estaciones base.
05
8517622000
Slo: acces points, bridges, repetidores, codecs y multiplexores.
06
8517692000
Slo: Aparatos receptores y transmisores de radiotelefona.
07
8517699000
Los dems aparatos de transmisin o recepcin de voz, imagen u otros

datos, incluso con funcin de escaneo.
08
8517700000
Slo: Antenas para acces points, bridges, repetidores inalmbricos.
09
8518100000
Slo: Micrfonos inalmbricos.
10
8525501000
Aparatos emisores de radiodifusin.
11
8525502000
Aparatos emisores de televisin.
12
8525601000
Aparatos emisores con aparato receptor incorporado de radiodifusin.
13
8525602000
Aparatos emisores con aparato receptor incorporado de televisin.
14
8526100000
Aparatos de radar.
15
8526910000
Aparatos de radionavegacin, excepto GPS receptores.
16
8526920000
Aparatos de radiotelemando.
17
8528710000
Slo: Receptores de televisin va satlite.
18
8529102000
Antenas parablicas.
19
8529109000
Slo: Antenas de emisin.
20
8543709000
Slo: Amplificadores (bosster) de seales de radiofrecuencia (radio,

televisin, telefona).
21
9030.40.00.00
Instrumentos y aparatos especialmente concebidos para tcnicas de

telecomunicacin.
FUENTE: MTC
25
2.4. INSTITUTO TECNOLGICO PESQUERO DEL PER ITP

El Instituto Tecnolgico Pesquero del Per (ITP) es una organizacin de derecho pblico interno,
dependiente del Ministerio de la Produccin, dedicada a la investigacin cientfica y tecnolgica
relacionada con la manipulacin, la transformacin, la conservacin y la seguridad sanitaria de los
recursos hidrobiolgicos provenientes del mar y de las aguas continentales; tiene por finalidad principal
propender a la mejor utilizacin de los recursos pesqueros, orientndolos al desarrollo de productos
con mayor valor agregado y propiciando el mejoramiento de las condiciones higinico sanitarias en
las actividades pesqueras y acucolas del pas. Desde esta perspectiva, los objetivos especficos del ITP
incluyen un mejor e innovador aprovechamiento de los recursos pesqueros marinos y de las aguas
continentales, la bsqueda constante del valor agregado para la diversificacin de la oferta exportable,
la utilizacin de recursos sub explotados, el desarrollo de los recursos humanos en ciencia y tecnologa y
el ejercicio de la funcin de vigilancia y control sanitario de la industria pesquera a fin de contribuir, de
manera integral, al mejoramiento del nivel tecnolgico de la pesquera nacional. Asimismo, tiene como
objetivos:
Promover y patrocinar programas integrados en funcin de los problemas nacionales con otros
centros de investigacin y universidades.
Realizar acciones de transferencia tecnolgica, capacitacin y asistencia tcnica en beneficio de
las pesqueras artesanal e industrial, as como contribuir al desarrollo de la acuicultura marina y
continental. Fomenta, adems, la formacin de su personal en la investigacin cientfica y tecnolgica.
Desarrollar y proponer planes de intercambio de conocimientos y transferencia tecnolgica mediante
programas de cooperacin tcnica nacional e internacional relacionadas con la investigacin cientfica
y tecnolgica de la utilizacin de los recursos hidrobiolgicos.
Promover el consumo de pescado mediante la difusin de nuevos productos a partir de especies
tradicionales y no tradicionales.
Propiciar, promover y desarrollar la aplicacin de normas sanitarias en las actividades de explotacin
de recursos hidrobiolgicos, con el objeto de lograr productos sanos y seguros, adecuados para su
consumo, de ptima y consistente calidad y adecuadamente rotulados.
Llevar a cabo, en el campo de la vigilancia y control sanitario, acciones de coordinacin interinstitucional
con el objeto de armonizar polticas, normativas y programas tendientes a brindar proteccin sanitaria
a los consumidores y facilitar el comercio de los productos pesqueros.
El Instituto Tecnolgico Pesquero del Per expide certificados sanitarios a los recursos y productos
pesqueros y acucolas con fines de exportacin a travs del Servicio Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES Direccin de Inspeccin y Control Sanitario).
Procedimientos relacionados a la importacin o exportacin de mercancas restringidas y
prohibidas.
N 04-2009-PRODUCE y su modificatoria (R.M. 190-2009 - PRODUCE), el Instituto Tecnolgico Pesquero
del Per da a conocer los procedimientos para la importacin o exportacin de mercancas restringidas
y prohibidas.
N de Procedimiento
TUPA
Procedimiento
Autoridad que autoriza
22
Certificado oficial sanitario y/o de calidad de los recursos y

productos pesqueros y acucolas con fines de exportacin.
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario - SANIPES.
23
Certificado oficial sanitario y/o de calidad de productos

pesqueros y acucolas / frescos refrigerados con fines de
exportacin.
Control Sanitario SANIPES.
26
25
Certificado oficial sanitario y/o de calidad de muestras sin

valor comercial de productos pesqueros y acucolas menor
o igual a 100 kg de peso neto, con fines de exportacin.
26
Certificado oficial sanitario y/o de calidad de muestras de

productos pesqueros y acucolas importados, sin valor
comercial, menor o igual a 100 kg. de peso neto.
27
Certificado oficial sanitario y/o de calidad para larvas,

ovas fecundadas, animales y vegetales acuticos, con
fines de exportacin.
28
Certificado oficial sanitario y/o de calidad de desinfeccin

de larvas, ovas fecundadas, animales
y vegetales
acuticos, con fines de exportacin.
29
Certificado oficial de libre venta (o comercializacin) en el

pas, de los productos pesqueros y acucolas; por lote de
embarque y pas de destino.
30
Certificado oficial de internamiento temporal para

productos pesqueros y acucolas importados, muestras
sin valor comercial o productos pesqueros y acucolas que
re-ingresan al pas.
31
Certificado oficial sanitario y/o de calidad de los productos

pesqueros y acucolas importados / productos pesqueros
y acucolas que re-ingresan al pas.
33
Certificado oficial sanitario y/o de calidad para larvas, ovas

fecundadas, animales y vegetales acuticos importados.
2.5. DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, CONTROL

DE ARMAS, MUNICIN Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL - DICSCAMEC
La Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de
Uso Civil (DICSCAMEC) mediante Ley N 27095 se convierte en un rgano perteneciente al Ministerio
del Interior (MININTER) del cual depende para su funcionamiento y administracin. La DICSCAMEC es
un organismo de regulacin y control altamente efectivo para atender la demanda de la colectividad en
el mbito nacional.
La DICSCAMEC cumple funciones de vital trascendencia para la seguridad interna del pas, a travs
de la autorizacin, regulacin y control de los servicios de seguridad privada, as como de las armas,
municiones, explosivos y material pirotcnico de uso civil; funciones que de una u otra manera coadyuvan
en la lucha contra la delincuencia comn u organizada, y, velan por la proteccin de la vida de las
personas, as como del patrimonio pblico o privado.
Mercanca restringida y prohibida
La DICSCAMEC expide, ampla, renueva y/o cancela licencias para la fabricacin, comercializacin,
importacin, exportacin, almacenamiento y el traslado de armas y municiones de uso civil y artculos
conexos, asimismo ejerce el control respectivo y sanciona las infracciones a la legislacin vigente. Expide
licencias para la posesin, transferencia, uso y reparacin de armas de uso civil.
prohibidas
De acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) aprobado con Decreto Supremo N
04-2008-IN, la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y
Explosivos de Uso Civil da a conocer los procedimientos para la importacin o exportacin de mercancas
restringidas y prohibidas.
27

N de Procedimiento
TUPA
Procedimiento
Autoridad que
autoriza
Autorizacin para la importacin o exportacin armas,

municin y artculos conexos (01 ao).
Director General
DICSCAMEC.
Autorizacin de importacin de equipos e insumos para

la recarga de municin sin fines comerciales a personas
autorizadas (un ao).
Director General
DICSCAMEC.
Autorizacin de internamiento de armas, municin y artculos

conexos* (temporal o definitivo).
(*)Todos estos artculos ingresan slo por Aduanas del Callao (Aeropuerto y
Puerto).
Autorizacin de internamiento de municin por peruanos y

extranjeros residentes en el Per (una vez al ao, hasta cien
cartuchos por cada arma con licencia).
Autorizacin de internamiento de equipos de recarga de

municin sin fines comerciales a personas autorizadas.*
20
Autorizacin de salida del pas de armas, municin y artculos

conexos* (temporal o definitiva).
(*) Todos estos artculos ingresan slo por Aduanas del Callao (Aeropuerto y
Puerto).
(*)Todos estos artculos solo salen por la Aduana del Puerto del Callao o Aduana
del Aeropuerto Jorge Chvez del Callao.
Director General
DICSCAMEC.
Director General
DICSCAMEC.
Director General
DICSCAMEC.
Director General
DICSCAMEC.
22
Licencia para importacin o exportacin de explosivos, insumos

y conexos (un ao).
Director General
DICSCAMEC.
23
Autorizacin de internamiento de explosivos, insumos y

conexos (de acuerdo al ingreso).
Director General
DICSCAMEC.
24
Autorizacin de salida de explosivos, insumos y conexos.
Director General
DICSCAMEC.
40
Autorizacin para la importacin de productos pirotcnicos

para las empresas comercializadoras de servicios de
espectculos pirotcnicos o de uso industrial (vence el 31 de
diciembre).
Director General
DICSCAMEC.
41
Autorizacin para la importacin de insumos qumicos

controlados por la DICSCAMEC (vence el 31 de diciembre).
Director General
DICSCAMEC
42
Autorizacin para el internamiento de productos pirotcnicos

y/o insumos pirotcnicos (en funcin a la red de importacin).
Director General
DICSCAMEC
43
Autorizacin de exportacin de productos pirotcnicos (un

ao).
Director General
DICSCAMEC
44
Autorizacin de salida de productos pirotcnicos (en funcin a

la red de exportacin).
Director General
DICSCAMEC
60
Autorizacin para la importacin de artefactos, equipos u

otros medios utilizables en la seguridad privada (01 ao).
Director General
DICSCAMEC
61
Autorizacin de internamiento de artefactos, equipos u otros

medios utilizables en la seguridad privada.
Director General
DICSCAMEC

A. El ingreso o salida al pas de las armas, municiones, explosivos y artculos conexos de uso civil, se
sujeta a lo siguiente:
Slo se realiza por las siguientes Intendencias de Aduana:
28

Area del Callao.
Martima del Callao.
Otras Intendencias consignadas expresamente en la Resolucin Directoral de autorizacin de
importacin o exportacin.
Se someten a reconocimiento fsico obligatorio, en el cual el Especialista en Aduanas u Oficial
solicita la Resolucin Directoral de autorizacin de importacin o exportacin, segn sea el caso,

emitida por la DICSCAMEC.
La Resolucin Directoral de importacin o exportacin tiene validez de un ao a partir de la fecha
que indique la misma resolucin.

El ingreso o salida del pas de artculos pirotcnicos debe contar con la respectiva resolucin
de autorizacin de importacin o exportacin, emitida nicamente por la DICSCAMEC de la

Sede Central de Lima, no estando facultados para este fin las jefaturas departamentales ni las
delegaciones de la Polica Nacional del Per.
Si como resultado del reconocimiento fsico existen discrepancias con lo autorizado o se verifica
la existencia de mercancas con diferentes caractersticas a la autorizada, se procede al comiso

de stas, ponindolas a disposicin de la DICSCAMEC, sin perjuicio de la denuncia penal ante el
Ministerio Pblico.
Para el ingreso al pas: el reconocimiento fsico se lleva a cabo con presencia del representante
de la DICSCAMEC y el importador, consignatario o agente de aduana con el fin de verificar que

la mercanca reconocida corresponda a la indicada en la Resolucin Directoral de autorizacin de
importacin dejando constancia de la diligencia en el acta respectiva, cuya copia es entregada
a la Intendencia de Aduana. Si el reconocimiento fsico es conforme, se solicita la presentacin
de la Resolucin Directoral de internamiento expedida por la DICSCAMEC para el levante de la
mercanca.
El terminal de almacenamiento debe solicitar al despachador la presentacin de las guas de
trnsito expedidas por la DICSCAMEC para autorizar la salida de la mercanca de su recinto, bajo
responsabilidad.
Para la salida del pas: llegada la mercanca por exportar al aeropuerto, puerto de embarque
o lugar de salida se lleva a cabo el reconocimiento fsico con presencia del representante de la
DICSCAMEC y del exportador, consignante o Agente de Aduanas, con el fin de verificar que la
mercanca reconocida corresponde a la indicada en la Resolucin Directoral de autorizacin de
exportacin, dejando constancia de la diligencia en el acta respectiva, debidamente firmada por
el representante de la DICSCAMEC, el responsable de la custodia policial, el exportador o su
representante legal y el Especialista u Oficial de aduanas que interviene en el reconocimiento.
Casos especiales: los peruanos residentes en el extranjero que retornen al pas portando armas de
fuego de su propiedad, con licencia extranjera vigente, deben obtener previamente la autorizacin
de internamiento de la DICSCAMEC. En caso que slo declaren pero no presenten la autorizacin
de internamiento, las armas de fuego quedan internadas en los almacenes de la DICSCAMEC hasta
que el usuario obtenga la licencia de posesin y uso correspondiente. Las armas de fuego que no
son declaradas caen en comiso. Se levanta un acta ponindolas a disposicin de la DICSCAMEC
y se informa al Ministerio Pblico para que formule la denuncia, segn corresponda. Las armas
declaradas pero que no cuenten con la autorizacin de internamiento, podrn ser reexportadas,
y en caso de impedimento son internadas en la DICSCAMEC.
Las personas naturales extranjeras que ingresen temporalmente al pas para participar en
competencias deportiva como la caza, portando armas de fuego y municiones de uso civil,
deben obtener previamente la autorizacin de internamiento de la DICSCAMEC. Las armas no
autorizadas por la DICSCAMEC sern reexportadas. Las armas no declaradas se comisan y sus
poseedores son denunciados ante la autoridad competente.
29
Los representantes de las federaciones deportivas de tiro, caza y pesca que participen en el
extranjero en competencias deportivas internacionales oficiales, as como los ciudadanos peruanos
y extranjeros residentes en el Per, que por razones de exhibicin, seguridad u otras actividades
particulares tengan necesidad de exportar temporalmente armas de fuego y municiones de su
propiedad, deben obtener previamente de la DICSCAMEC la autorizacin de salida y retorno de
las armas y municiones.
Los ciudadanos peruanos y extranjeros residentes en el Per, pueden ingresar al pas como parte
de su equipaje y por una (01) vez al ao, hasta cien (100) cartuchos por cada una de las armas
que tenga licencia, previa autorizacin de la DICSCAMEC.
B. Los fabricantes de explosivos o las empresas mineras en operacin con capacidad instalada superior
a un mil (1.000) toneladas de mineral por da que soliciten el ingreso al pas de nitrato de amonio
en cualquiera de sus presentaciones (agrcola, tcnico y grado anfo) y sus elementos componentes,
requieren:
Resolucin de autorizacin de importacin de la DICSCAMEC del Ministerio del Interior.
Someter la mercanca a reconocimiento fsico para autorizar el levante.
2.6. DIRECCIN GENERAL DE MEDICAMENTOS INSUMOS Y DROGAS DIGEMID

La Direccin General de Medicamentos Insumos y Drogas (DIGEMID) es un rgano de lnea del Ministerio
de Salud, creado con el Decreto Legislativo N 584.
La DIGEMID es una institucin tcnico normativa que tiene como objetivo fundamental, lograr que
la poblacin tenga acceso a medicamentos seguros, eficaces y de calidad y que estos sean usados
racionalmente.
Mercanca restringida
La DIGEMID es una entidad tcnica, normativa, reguladora que cuenta con profesionales especializados,
que contribuye a la proteccin y mejora de la salud de los ciudadanos, velando por la existencia en el
mercado de productos farmacuticos y afines de calidad, seguros y eficaces. Asimismo promueve el
acceso universal y el uso racional de medicamentos esenciales y vela por el adecuado funcionamiento de
los establecimientos farmacuticos que los producen, importan, exportan, distribuyen y comercializan.
prohibidas
De acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) aprobado con Decreto Supremo N
13-2009-SA, la Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas da a conocer los procedimientos
para la importacin o exportacin de mercancas restringidas y prohibidas.
Los procedimientos N 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70,
71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 95, 96, 97, 98, 110, 111, 113, 119, 120, 121, 122,
123 y 124 regulan la exportacin e importacin de productos farmacuticos y afines de calidad, as
como de insumos, material, instrumental y equipos mdicos, al expedir los correspondientes certificados
sanitarios.
Despacho de mercanca restringida
A. El nmero del documento de control que se remitir va teledespacho, podr ser:
El nmero de certificado del registro sanitario correspondiente emitido por la DIGEMID, en los
casos que sean pertinentes segn se indica en los numerales subsiguientes.

El nmero del expediente de la recepcin de la solicitud de Registro presentado por la DIGEMID.
B. Los productos farmacuticos y galnicos, productos cosmticos y similares, insumos, instrumental

y equipo de uso mdico-quirrgico u odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene
personal y domstico, se sujetan a lo siguiente:
30

Para el ingreso de productos farmacuticos, galnicos y teraputicos naturales se debe presentar:
Por el titular del Registro Sanitario.

Declaracin Jurada consignando lo siguiente.
Nmero de Registro Sanitario o la fecha de presentacin de la solicitud para la obtencin de
dicho registro.
Identificacin del embarque por lote de produccin y fecha de vencimiento del medicamento.
C. La autoridad de salud de nivel nacional puede autorizar provisionalmente el ingreso al pas de productos
farmacuticos galnicos y de recursos teraputicos naturales no registrados; en consecuencia, se
encuentra exonerada la presentacin del Registro Sanitario en los siguientes casos:
Importacin destinada al tratamiento individual de emergencia, con la sola presentacin por el
interesado de la receta mdica expedida por el mdico tratante.

Importacin cuando fuesen indispensables para atender necesidades inmediatas de la poblacin
en caso de emergencia declarada por la autoridad competente.

Importacin de medicamentos para fines exclusivos de investigacin, previa presentacin por el
interesado del documento que acredite la opinin favorable emitida por el rgano competente
del Ministerio de Salud respecto del proyecto o protocolo de investigacin correspondiente.
D. Productos cosmticos y similares, insumos, instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u
odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene personal y domstico. Se debe presentar:
Por el titular del Registro Sanitario:
Declaracin Jurada consignando lo siguiente:

Nmero de Registro Sanitario.
Fecha de presentacin de la solicitud de Registro Sanitario. En este caso, como nmero del
documento de control se indica el nmero del expediente de recepcin otorgado por la
DIGEMID.
Cuando el importador no es titular del Registro Sanitario:
Certificado de Registro Sanitario de producto importado emitido por la DIGEMID.

E. Casos especiales: ingreso al pas de determinado instrumental y equipo de uso mdico, quirrgico u
odontolgico.
Las Intendencias de Aduana de la Repblica autorizan el ingreso al pas de instrumental y equipo
de uso mdico, quirrgico u odontolgico que no cuente con Registro Sanitario en el Per,
siempre que sean de propiedad del profesional que retorna al pas y se trate de instrumentos de
trabajo personal debidamente acreditado.
El ingreso al pas de equipos mdicos que tienen la condicin de usados repotenciados o de
usados que no requieren ser repotenciados, en buen estado de funcionamiento, est condicionado
a la presentacin de la respectiva autorizacin de importacin emitida por la DIGEMID.
F. Las sustancias estupefacientes, psicotrpicas y precursores de uso mdico:
La importacin de estas sustancias o de los medicamentos que las contienen, slo se efecta por
las Intendencias de Aduana Martima y Area del Callao.

La exportacin de estas sustancias o de los medicamentos que las contienen, cuando son de
fabricacin nacional, slo se puede efectuar por las Intendencias de Aduana Martima y Area del
Callao.
La exportacin de hojas de coca, adems, puede efectuarse por los puertos martimos de las
Aduanas de Matarani y de Salaverry.
El ingreso o salida al pas de estas sustancias as como de los medicamentos que los contienen
31

requieren de certificado oficial de importacin o exportacin del Ministerio de Salud, segn
corresponda, as como de la respectiva Resolucin Directoral de autorizacin de internamiento o
de salida, expedida por la DIGEMID.
Los certificados oficiales de importacin y de exportacin tienen una vigencia de ciento ochenta
(180) das calendario, contados desde la fecha de su emisin. Son vlidos para un (01) slo
despacho. No se puede efectuar importaciones parciales, ni solicita vigencia de bultos al amparo
de un mismo certificado oficial.
Las instituciones cientficas y universitarias pueden importar, con fines de experimentacin o
investigacin, patrones o estndares de referencia de estas sustancias siempre que cumplan con la
autorizacin oficial emitida por la DIGEMID, exceptundolos del nmero y fecha de vencimiento
del registro sanitario vigente en el Per.
G. Para el ingreso de estupefacientes o de medicamentos que los contienen:

Es requisito el certificado oficial de importacin y la Resolucin Directoral de autorizacin de
internamiento expedida por la DIGEMID.
Arribada la mercanca por el lugar autorizado, los trmites para el despacho los realiza el
despachador oficial acreditado por la Direccin de Aduanas del Ministerio de Salud, previa
inspeccin y verificacin fsica de su conformidad con el certificado oficial de importacin.
Se sujetan a reconocimiento fsico obligatorio.

La diligencia de verificacin y elaboracin del acta respectiva est a cargo del qumico farmacutico
supervisor de la Direccin de Drogas de la DIGEMID. Dicha acta se levanta por duplicado, debiendo
consignar los detalles de la diligencia efectuada, y es firmada por un representante del laboratorio
qumico de la SUNAT, el Especialista en Aduanas, el Despachador Oficial del Ministerio de Salud y
el Supervisor de la DIGEMID.
H. Para el ingreso de psicotrpicos, precursores de uso mdico u otras sustancias fiscalizadas o de los
medicamentos que los contienen:
Mediante Resolucin Directoral de importacin/exportacin se autoriza al laboratorio o droguera
a importar/exportar por la Intendencia de Aduana autorizada las sustancias psicotrpicas o

precursores de uso mdico amparados con el certificado oficial de importacin/exportacin.
Los trmites para el despacho son efectuados directamente por el interesado.

El Especialista en Aduanas o el Oficial verifica las cantidades o nmero de unidades en relacin a
las consignadas en el certificado oficial de importacin y en el documento de transporte.
De ser conforme, procede a cancelar el certificado oficial.

En caso que las cantidades sean mayores a las autorizadas en el certificado oficial se proceder al
comiso del excedente, el mismo que ser puesto a disposicin de la DIGEMID sin perjuicio de la
denuncia penal que corresponda efectuar ante el Ministerio Pblico.
2.7. DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL DIGESA

Mediante Decreto Supremo N 002-92-SA, se establece que la Direccin General de Salud Ambiental es
el rgano de lnea tcnico normativo del Ministerio de Salud en los aspectos de Proteccin del Ambiente,
Saneamiento Bsico, Higiene Alimentaria, Control de Zoonosis y Salud Ocupacional. Coordina con los
Institutos Especializados, Organismos Pblicos Descentralizados de Salud, y con la Comunidad Cientfica
Nacional e Internacional.
La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) como rgano tcnico normativo de nivel nacional
articula multisectorialmente la proteccin del entorno ambiental de la persona para proteger y promover
la salud de la poblacin, mediante acciones de gestin, regulacin, normatividad, vigilancia, control,
supervisin, evaluacin y de concertacin con los gobiernos regionales, locales, y dems componentes
del sistema nacional de salud, as como con otros sectores, los aspectos de proteccin del ambiente.
Norma y evala el Proceso de Salud Ambiental en el Sector.
32

Mercanca restringida
La DIGESA vigila los aspectos tcnicos sanitarios en materia de bebidas y alimentos, y prevencin de la
zoonosis as como el control de la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y bebidas industrializados
destinados al consumo humano interno, por ello emite registros y habilitaciones sanitarios de alimentos.
Adems otorga las autorizaciones sanitarias de juguetes, tiles de escritorio, plaguicidas, desinfectantes
y residuos slidos.
prohibidas
N 13-2009-SA, la Direccin General de Salud Ambiental da a conocer los procedimientos para la
importacin o exportacin de mercancas restringidas y prohibidas.
Despacho de Mercanca Restringida:
A. Alimentos y bebidas
El nmero del documento de control que se remitir va teledespacho, podr ser:
El nmero de certificado de Registro Sanitario correspondiente emitido por la DIGESA, en los

casos que sean pertinentes segn se indica en los literales subsiguientes o;
El nmero del expediente de la recepcin de la solicitud de Registro presentada ante la DIGESA.
Para estas mercancas se tiene en cuenta lo siguiente:
Slo estn sujetos a registro sanitario los alimentos y bebidas industrializados, salvo: alimentos
y bebidas en estado natural, estn o no envasados para su comercializacin como granos,
frutas, hortalizas, carnes y huevos, entre otros.
Muestras sin valor comercial.
Productos donados por entidades extranjeras para fines benficos.
El titular del Registro Sanitario debe presentar una declaracin jurada consignando lo siguiente:
nmero de Registro Sanitario, o en su defecto la fecha de presentacin de la solicitud para
obtener dicho registro y fecha de vencimiento, en el caso de alimentos envasados.
Si el importador no es titular del Registro Sanitario se solicita dicho certificado del producto
importado.
Los desinfectantes y plaguicidas para uso domstico y plaguicidas para uso en salud pblica
ingresan al pas contando con Resolucin Directoral emitida por la DIGESA. En este caso, el
nmero de documento de control es el nmero de Resolucin Directoral.
B. Residuos o desechos
Para el ingreso o salida del territorio nacional de residuos o desechos, cualquiera sea su origen o
estado material, destinado a su reciclaje, reutilizacin o recuperacin, el Especialista en Aduanas

o el Oficial de Aduanas exige, al importador o exportador, la presentacin de la autorizacin
sanitaria mediante resolucin expedida por la DIGESA.
Esta autorizacin puede amparar el ingreso de sucesivos internamientos en un perodo determinado
siempre que se verifique que va ingresarse un mismo tipo de residuo proveniente de una misma
fuente de suministro.
C. Consideraciones y excepciones del sector Salud
El ingreso al pas de prtesis articulares de la subpartida nacional 9021.31.00.00 y de los artculos
y aparatos para fracturas de la subpartida nacional 9021.10.20.00 que se incorporan en el

organismo estn sujetos a Registro Sanitario, excepto los aparatos y/o accesorios protsicos y
ortsicos de uso externo.
33

Los siguientes productos que por su condicin implcita conllevan a determinar que no estn
destinados a fines comerciales, no requieren de Registro Sanitario, debiendo presentar los

interesados una declaracin jurada dejando constancia de dicha condicin:
Medicamentos, alimentos envasados, cosmticos, artculos de perfumera y de tocador, as
como equipo y material mdico quirrgico que en cantidades reducidas traen consigo las
misiones comerciales extranjeras, las personas naturales para su uso o consumo personal y las
que se declaren como muestras para investigacin.
Donaciones de equipos y material mdico, efectuados a colegios, hospitales, centros de
asistencia, y otros.
La importacin de los productos farmacuticos y afines, adquiridos en calidad de donacin,
requiere del Registro Sanitario o certificado del Registro Sanitario.

En casos de urgencia debidamente declarada por la Autoridad de Salud competente, no ser
exigible la presentacin del Registro Sanitario para la importacin de productos farmacuticos y

afines destinados al Ministerio de Salud.
Los neumticos o llantas reencauchados o recauchutados pueden importarse, siempre que
el consignatario cumpla con presentar el certificado de desinfectacin de los referidos bienes

expedido por la Direccin Regional o Subregional de Salud o por las empresas de saneamiento
ambiental inscritas en el Sector Salud.
Las Aduanas de la Repblica reportarn en forma mensual a las Direcciones Regionales o Subregionales
de Salud, segn sea el caso, los lotes de neumticos recauchutados que ingresen al pas, as como el
nombre y domicilio del importador y de la entidad certificadora de la desinfectacin.
2.8 SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA SENASA

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio del
Agricultura de Per, creado mediante Ley N 25902 con autonoma tcnica, administrativa, econmica
y financiera, es la autoridad nacional y el organismo oficial del pas en materia de sanidad agraria. El
SENASA, mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria, que protegen al pas del ingreso
de plagas y enfermedades que no se encuentran en el Per. Es el encargado del sistema de cuarentena
de plagas de vegetales y animales, en lugares donde existe operaciones de importacin. SENASA es el
ente responsable de cautelar la seguridad sanitaria del agro nacional.
Mercanca restringida y prohibida
El SENASA brinda los servicios de inspeccin, verificacin y certificacin fitosanitaria y zoosanitaria.
La entidad diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos. Adems registra y fiscaliza
los plaguicidas, semillas y viveros; de igual manera, los medicamentos veterinarios, alimentos para
animales, a los importadores, fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados y emite licencias
de internamiento de productos agropecuarios que ocasionan problemas sanitarios en la produccin,
calidad y comercializacin de frutos en los mercados nacionales e internacionales.
prohibidas
N 016-2002 - AG y sus modificatorias, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria da a conocer los
procedimientos durante el despacho de mercancas en zona primaria para la importacin o exportacin
de mercancas restringidas y prohibidas; existiendo procedimientos de registro o permisos que tienen
que ser gestionados antes o despus del despacho, cuya responsabilidad es exclusiva del SENASA.
34

N de Procedimiento
TUPA
Procedimiento
Autoridad que lo autoriza
01
Permiso fitosanitario de importacin y permiso

fitosanitario de trnsito internacional de
plantas, productos vegetales y otros artculos
reglamentados.
Director de Defensa Fitosanitaria

o Coordinador en Sanidad Vegetal
de la Direccin del SENASA local.
Obtencin de IIV/APIV para la importacin de

plantas, productos vegetales y otros artculos
reglamentados forneos.
Inspector de Cuarentena Vegetal

del PCCE del SENASA.
Obtencin de IIV/APIV de trnsito internacional

de plantas, productos vegetales y otros artculos
reglamentados.

10
Certificacin Fitosanitaria para la exportacin o

Re-exportacin de Plantas y Productos Vegetales
y Certificacin de Exportacin para productos
industrializados o procesados.
(*)Este certificado se emite acorde a la normativa internacional
y cumpliendo con los requisitos fitosanitarios exigidos por las
ONPF de los pases importadores.Contenedores precintados
por el SENASA no deben ser aperturados. No se puede incluir
ningn otro producto, igual o diferente al inspeccionado y
certificado.
Inspector de Cuarentena Vegetal o

Coordinador de Sanidad Vegetal o
Director del SENASA Local.
34
Autorizacin de Importacin de Plaguicidas

Registrados.

36
Certificado de Libre Comercializacin de

Plaguicida Registrado en el Pas con Fines de
Exportacin.
Director de Insumos Agrcolas.
01
Permiso Zoosanitario para la Importacin de

Animales, Productos y Sub-productos de Origen
Animal.
Jefe de rea de Sanidad Animal,

o, Director de Cuarentena Animal
para el caso de animales vivos y
material de reproduccin.
05
Certificado Zoosanitario de Exportacin de

Animales, Productos y Subproductos de Origen
Animal (Inclyase Fauna Silvestre).
Inspector
de
Cuarentena
Animal del Puesto de Control
Cuarentenario.
04
IIV/APIV para la importacin de Animales,

productos y subproductos de Origen Animal,
Productos Veterinarios y Alimentos Balanceados
para Animales.
Inspector
de
Cuarentena
Animal del Puesto de Control
Cuarentenario.
15
Certificado de Libre Venta de productos de uso

veterinario y alimento para animales.
Director de Insumos Pecuarios
Despacho de mercanca restringida:
A. Productos Vegetales
Para el ingreso
Previo al arribo de la nave y para el ingreso al pas de plantas, productos vegetales y otros
artculos reglamentados, el importador o consignatario solicita el respectivo permiso de
importacin que es otorgado por el SENASA luego de cumplir con los requisitos sanitarios
exigidos segn el tipo de mercanca, origen y uso de la misma.
35

El Inspector de cuarentena vegetal o funcionario autorizado del SENASA, despus de verificar
el cumplimiento de los requisitos sanitarios exigidos a las plantas, productos vegetales y otros
artculos reglamentados, proceder a su inspeccin fitosanitaria para otorgar el informe de
inspeccin y verificacin debidamente sellado y firmado, autorizando de esta manera su ingreso
definitivo, su ingreso bajo cuarentena posentrada, su trnsito internacional o rechazando su
ingreso.
Para el levante de la mercanca, el Especialista de Aduanas u Oficial solicita el informe de

inspeccin y verificacin con la opinin favorable; en caso contrario, decreta el comiso o
disposicin final de aquellas mercancas que no cumplan con los requisitos fitosanitarios
establecidos en el permiso de importacin.
El nmero del documento de control de este procedimiento es: el informe de inspeccin y

verificacin.
El importador queda exceptuado de solicitar el permiso de importacin en los siguientes casos:
Los productos vegetales que ingresen como equipajes acompaado de pasajeros y tripulantes,
as como los envos postales y las muestras, siempre que se trate de:
Productos incluidos en la Categora de Riesgo Fitosanitario (CRF) 2: hasta 1 kg.
Granos y especias en grano de la CRF 3: hasta 1 kg.
El germoplasma de semilla sexual que sea sometido al procedimiento de cuarentena posentrada
procedente de centros de investigacin internacional y de aquellos institutos de investigacin
registrados por el SENASA que sern destinados a los centros de investigacin pblicos y
privados del pas.
Los productos exportados originarios del Per que hayan sido rechazados en el pas de destino.
Los productos vegetales materia de donacin para consumo, considerados en la CRF 2 y CFR
3 destinados al Per, a favor de instituciones sin fines de lucro debidamente acreditada.
Las mercancas amparadas con un permiso fitosanitario de importacin y un certificado
fitosanitario de origen y/o procedencia, deben ingresar en un slo embarque.
Para el trnsito internacional
El permiso fitosanitario de trnsito internacional PFTI es el documento oficial emitido por el

SENASA que autoriza el trnsito internacional de plantas, productos vegetales y otros artculos
reglamentados, quedando supeditado a la revisin documentaria e inspeccin o verificacin
fitosanitaria que se realice en el punto de ingreso y de salida del pas.
Los envos en trnsito internacional no podrn permanecer en el pas ms tiempo que el
autorizado en el permiso fitosanitario de trnsito internacional.
Cumplidas satisfactoriamente las condiciones para la autorizacin del trnsito internacional,
el SENASA procede a otorgar el informe de inspeccin y verificacin debidamente sellado y
firmado; caso contrario, se procede al rechazo del envo, no pudiendo transitar por el territorio
nacional dichas mercancas.
Reingreso
Los productos que hayan sido exportados y que por razones fitosanitarias hayan sido rechazados
en el pas de destino, sin haber sido nacionalizados ni ingresados temporalmente, podrn ser
reembarcados hacia el Per y estarn exentos de la presentacin del permiso fitosanitario de
importacin y de la certificacin fitosanitaria del pas de procedencia.
Para el ingreso al pas, el interesado debe presentar el documento de rechazo de la
organizacin nacional de proteccin fitosanitaria u otro organismo oficial competente del pas
de exportacin, en original y copia simple. Dicho producto es inspeccionado por el inspector
de cuarentena vegetal del SENASA debindose cumplir con las disposiciones que establezca.
36

No pueden acogerse a este procedimiento los envos reembarcados despus de sesenta (60)
das calendario de haber sido rechazados y aquellos que requiriendo del certificado fitosanitario,
hayan sido exportados sin contar con ste.
B. Los plaguicidas qumicos de uso agrcola, incluyendo los ingredientes activos

grado tcnico y sus formulaciones comerciales, se sujetan a lo siguiente:
Para el ingreso al pas deben contar con el IIV/APIV con dictamen favorable, el SENASA est
facultado para examinar y analizar los plaguicidas qumicos de uso agrcola, para lo cual puede
tomar las muestras necesarias del producto en la zona primaria o en cualquier otro lugar del pas.
C. Animales, productos y subproductos de origen animal e insectos de valor

benfico (abejas), se sujetan a lo siguiente:
Cualquiera sea la modalidad, volumen y fines, el importador debe solicitar al SENASA el permiso
zoosanitario de importacin, que autoriza el ingreso al pas de la mercanca, de acuerdo con los
requisitos zoosanitarios especficos establecidos por dicha entidad. Este permiso tiene vigencia de
90 das calendario contados a partir de la fecha de emisin, segn SCZ.
Deben contar necesariamente con el certificado zoosanitario del pas exportador, donde conste el
estricto cumplimiento de los requisitos zoosanitarios.

El inspector de cuarentena animal o funcionario autorizado del SENASA, despus de verificar el
cumplimiento de los requisitos sanitarios exigidos, proceder a otorgar el IIV/APIV.

Para el trnsito por el territorio nacional se debe contar con el IIV/APIV otorgada por SENASA.
La importacin no comercial de mascotas (caninos, felinos, otros) podr realizarse con la
presentacin de los certificados de salud, desparasitacin y vacunacin emitidos por la autoridad

sanitaria correspondiente del pas exportador, siempre que dichas especies no requieran del
certificado de la CITES.
Asimismo, slo se permite el internamiento de productos y subproductos animales que vengan
como equipaje acompaado y sin fines comerciales, siempre que no excedan de las cantidades
permitidas y no procedan de pases con enfermedades exticas o cuya importacin no se encuentre
restringida por razones zoosanitarias.
Para el ingreso al pas deben contar con el IIV/APIV con dictamen favorable
D. Los productos veterinarios terminados (farmacuticos, biolgicos, kits de

diagnstico y otros), alimentos, aditivos y premezclas, se sujetan a lo siguiente:
Los productos de uso veterinario y alimento para animales, para su importacin y comercializacin
en el pas, deben contar con su registro ante el SENASA, asimismo, las empresas que las importan.
El ingreso de estos productos para uso no comercial requiere de autorizacin previa del SENASA,
a fin de evitar el internamiento de productos de alto riesgo que contengan agentes exticos.
El ingreso al pas de agentes infecciosos, cepas u otros con fines de investigacin destinados a la
elaboracin de productos biolgicos, se efecta bajo expresa autorizacin del SENASA y slo para
los fines determinados en la investigacin.
Para su ingreso al pas deben contar con el IIV/APIV con dictamen favorable
El SENASA queda facultado para retirar de las Intendencias de Aduana, terminales de
almacenamiento o de cualquier otro lugar del pas, las muestras necesarias para examinar y/o
analizar el producto o alimento, aditivos o premezclas.
Las plantas, productos vegetales, animales, productos y subproductos de origen animal, que ingresen
al pas por puestos de control fronterizo terrestre, bajo cualquier modalidad, volumen, cantidad, fin al
que se destine o medio de transporte que se utilice, deben contar con el respectivo certificado fito y
zoosanitario oficial del pas de origen.
37
2.9 DIRECCIN GENERAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE DGFFS (MINISTERIO

DE AGRICULTURA)
La Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre es un rgano de Lnea del Ministerio de Agricultura y
est encargada de proponer polticas, estrategias, normas, planes, programas y proyectos nacionales
relacionados al aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, los recursos
genticos asociados en el mbito de su competencia, en concordancia con la Poltica Nacional del
Ambiente y la normativa ambiental.
La Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
-
Direccin de Promocin Forestal y de Fauna Silvestre.
Direccin de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre.
Direccin de Informacin y Control Forestal y de Fauna Silvestre.
Procedimientos relacionados a la importacin o exportacin de mercanca restringida

Los presentes procedimientos estn normados en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA
INRENA) aprobado con Decreto Supremo N 014-2004-AG y modificado con Resolucin Ministerial N
698-2007-AG. Estos procedimientos pertenecen a la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre.
N de Procedimiento
TUPA
Procedimiento
Autoridad que
autoriza
Permiso de exportacin de especies de fauna silvestre. (*)

76
Intendencia de
Fauna.
86
Registro de Comerciantes y Exportadores de Fauna Silvestre, por

un perodo de dos (2) aos.
Intendencia de
Fauna.
87
Renovacin de inscripcin en el registro de comerciantes y

exportadores de fauna silvestre, por un perodo de dos (2) aos.
Intendencia de
Fauna.
73
Permiso de exportacin de productos de flora silvestre, excepto

aquellos exonerados por normas expresas. (*)
(*) Expedir Permisos de Exportacin de Productos de especies de Flora Silvestre No
CITES, excepto aquellos exonerados por normas expresas; con Fines Comerciales
de Productos Maderables y No Maderables.
Intendencia
Forestal.
74
Permiso de exportacin de muestras de productos forestales en

cantidades autorizadas por el INRENA, con fines de bsqueda
de mercado.
Intendencia
Forestal.
84
Registro de comerciantes exportadores de productos

forestales, excepto para aquellos autorizados como plantas
de transformacin primaria, depsitos y/o establecimientos de
productos forestales y de fauna silvestre por el periodo de dos
(2) aos.
Intendencia
Forestal.
85
Renovacin de inscripcin en el registro de comerciantes

exportadores de productos forestales, excepto para aquellos
autorizados como plantas de transformacin primaria,
depositos y/o establecimientos de productos forestales y de
fauna silvestre por el periodo de dos (2) aos.
Intendencia
Forestal.
Permiso de importacin o re-exportacin de flora y fauna

silvestre, para diversos fines. (*)
Intendencia
Forestal.
(*) Expedir Permiso de Importacin o de Re-Exportacin de especies de Flora y

Fauna Silvestre No CITES.
Intendencia de
Fauna.
75
38
(*) Expedir Permisos de Exportacin de especies de Fauna Silvestre No CITES,

con fines comerciales conforme al calendario de caza comercial o de las cuotas
mximas de comercializacin de productos provenientes de la caza de subsistencia,
as como los Zoocriaderos o reas de Manejo de Fauna Silvestre. Permisos de
Exportacin de especies de Fauna Silvestre No CITES, con fines cientficos, de
difusin cultural, personales, exhibiciones itinerantes, muestras y procedentes de
caza deportiva.

Despacho de mercanca restringida:
A. El ingreso o salida de la flora y fauna silvestres (que incluye todo animal o planta vivo o muerto y
toda parte o derivado de estos fcilmente identificable) se sujeta a la Convencin sobre el Comercio
Internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres CITES. En el despacho, adems
de la documentacin requerida para el rgimen, el Especialista de Aduanas u Oficial debe tener en
cuenta lo presente:
Para el ingreso de especies, dependiendo de su ubicacin o inclusin en cada uno de los apndices
de la Convencin, se debe presentar lo siguiente:

Apndice I: permiso de importacin y de exportacin.
Apndice II: permiso de exportacin.
Apndice III: certificado de origen y permiso de exportacin cuando la importacin proviene de
un estado que ha incluido a esa especie en el Apndice.
B. Para la salida se debe exigir lo siguiente:
El permiso de exportacin expedido por INRENA (Autoridad Administrativa y Cientfica CITES-
PERU) que se otorga a todos los especmenes de la flora y fauna silvestre comprendidos o no en
los apndices de CITES (incluso las partes y derivados) desglosando la copia N 4 para la Aduana
(color amarillo) del permiso.
El permiso de exportacin de color verde, nicamente para las especies de flora y fauna silvestre
incluidas en los apndices CITES y el formato de color rosado, para los no incluidos en dichos
apndices.
39
CAPTULO III
V
VENTANILLA
NICA DE COMERCIO EXTERIOR
VUCE
ANTECEDENTES:
Plan Estratgico Nacional de Exportacin 2003 - 2013
Dentro del marco de discusin para la elaboracin del Plan Estratgico Nacional de Exportacin 2003 20013 se plantearon cuatro reas temticas: desarrollo de oferta exportable, facilitacin del comercio
exterior, desarrollo de mercados de destino y desarrollo de una cultura exportadora. Uno de los objetivos
del Plan Estratgico de Exportacin es contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos
eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomentare el desarrollo de la infraestructura y permitira el
acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad
y precio. La estrategia correspondiente a trmites y procedimientos administrativos fciles de usar y
ampliamente difundidos requiere medidas a seguir como:
Simplificar y unificar procedimientos administrativos.
Establecer ventanillas nicas para todos los trmites.
Racionalizar las tasas por servicios pblicos segn caractersticas
Difundir mecanismos de facilitacin existentes y sus eventuales modificaciones, as como su impacto
costo beneficio entre potenciales usuarios.
UN / CEFACT
En el 2005 el Centro de Naciones Unidas para la Facilitacin del Comercio y Comercio Electrnico emiti
la Recomendacin N 33 donde insta a los gobiernos a implementar Ventanillas nicas (Single Window).
APEC
El desarrollo de una Ventanilla nica de Comercio Exterior ha sido identificado como una prioridad en la
agenda de facilitacin de comercio de APEC.
En el ao 2006 se iniciaron los trabajos orientados a contar con un Plan Estratgico cuya visin es
alcanzar la interoperabilidad de las ventanillas nicas de los pases miembros en el ao 2015.
Creacin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior
La Ventanilla nica de Comercio Exterior, en adelante denominada VUCE, fue creada
mediante Decreto Supremo N 165-2006-MEF y se establecieron los alcances de la VUCE a
travs del Decreto Legislativo N 1036 y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo
N 09-2008-MINCETUR. Le fue otorgado el rango de Ley a travs de la Primera Disposicin
Complementaria del Decreto Legislativo N 1036.
El objetivo principal de la VUCE es integrar y simplificar procesos y servicios de las instituciones
del Estado relacionadas con el comercio exterior, asegurando el cumplimiento y el control
eficiente de las operaciones.
40

Qu es una Ventanilla nica de Comercio Exterior - VUCE?
La Ventanilla nica de Comercio Exterior - VUCE se define como un mecanismo de facilitacin que permite
a las partes involucradas, en el comercio y el transporte, alojar informacin estandarizada y documentos
en un solo punto de entrada para cumplir con todos los trmites de importacin, exportacin y trnsito.
Si la informacin es electrnica, la misma deber ser remitida una sola vez.
La VUCE se conceptualiza como un sistema integrado que permite a las partes involucradas en el
comercio exterior y transporte internacional gestionar, a travs de medios electrnicos, los trmites
requeridos por las entidades competentes de acuerdo con la normatividad vigente, o solicitados por
dichas partes, para el trnsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancas.
Por qu crear un Ventanilla nica de Comercio Exterior?
La ampliacin de mercados e integracin comercial con otros pases tiene un impacto positivo en el
actual ritmo de crecimiento del comercio exterior que se desarrolla en nuestro pas. Por ello, asegurar
su eficiencia y sostenibilidad futura exigen una mayor calidad, transparencia, eficiencia y rapidez en
los procesos relacionados con los controles que ejercen las entidades pblicas del Estado, de tal forma
que reduzca la diversidad y dispersin de trmites, permitiendo controles integrados y una respuesta
rpida, equivalente y transparente ante similares requerimientos de los exportadores, importadores y
de los propios mercados internacionales, y sobre todo, facilite en trminos de menores costos y plazos
las operaciones de entrada y salida en general de mercancas al pas. Este ordenamiento, integracin y
simplificacin de procesos y documentos impactar en la eficiencia y los costos operacionales, a nivel del
Estado como del sector privado e incrementar, sin duda, nuestra competitividad frente a otros pases.
Cmo funcionar la VUCE?
Se implementar a travs del uso de medios electrnicos para la obtencin de los permisos, certificaciones,
licencias y dems autorizaciones que se exigen ante las entidades del Estado para la realizacin de las
operaciones de importacin y exportacin de mercancas, as como para la recepcin, estada y despacho
de naves de transporte internacional.
Las firmas y documentos digitalizados o electrnicos generados y procesados dentro del sistema de
la VUCE tendrn la misma validez legal que los documentos manuscritos y sern aceptados por las
Entidades competentes y vinculadas.
Las entidades del Estado que, por mandato legal, deben intervenir en la inspeccin fsica de la mercanca
al momento de su ingreso o salida del pas llevarn a cabo esta diligencia de manera simultnea al
reconocimiento fsico que efecta la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT en
el despacho aduanero, cuando corresponda.
Quines participan en la implementacin de la VUCE?
El grupo de trabajo que desde la creacin de la VUCE ha venido sesionando, est integrado por Entidades
del Sector Pblico e instituciones del sector privado:
AAAP: Asociacin de Agentes de Aduanas del Per.
ADEX: Asociacin de Exportadores del Per.
APACIT: Asociacin de Transporte y Logstica.
APN: Autoridad Portuaria Nacional.
CCL: Cmara de Comercio de Lima.
COMEX: Sociedad de Comcercio Exterior del Per.
DICSCAMEC: Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y
Explosivos de Uso Civil.
DIGEMID:Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas.
DIGESA:Direccin General de Salud Ambiental.
41

DGFFS: Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre.
INRENA: Instituto Nacional de Recursos Naturales.
ITP: Instituto Tecnolgico Pesquero.
MEF: Ministerio de Economa y Finanzas.
MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
MTC: Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
PCM: Presidencia del Consejo de Ministros.
PRODUCE: Ministerio de la Produccin.
SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria.
SIN: Sociedad Nacional de Industrias.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
Cules son lo componentes de la VUCE?
La VUCE contar con un componente referido a mercancas restringidas por el cual se permitir a los
usuarios realizar, por medios electrnicos, los trmites para la obtencin de los permisos, certificaciones,
licencias y dems autorizaciones exigidas por las autoridades competentes para el ingreso, trnsito o
salida de mercancas que lo requieran.
Asimismo, contar con un componente portuario (comnmente denominado Ventanilla nica Portuaria
VUP) mediante el cual se permitir realizar, en forma electrnica, todos los trmites que requiere una
nave de transporte de carga para su recepcin, estada y despacho en los puertos.
En ese sentido, el Proyecto VUCE no comprende la implementacin de instalaciones fsicas de atencin
concentrada de trmites, sino se orienta nicamente al desarrollo de una plataforma electrnica que
permite el acceso remoto de los usuarios, lo cual es considerado una solucin ms avanzada.
3.1. COMPONENTE DE MERCANCIAS RESTRINGIDAS:

El modelo de procesos del componente de mercancas restringidas de la VUCE integra la gestin de
las relaciones entre las funciones de las entidades pblicas que intervienen en el control del ingresos,
trnsito o salida de mercancas restringidas, se fundamenta en la prestacin de servicios por parte de
la Administracin Pblica a los usuarios que sern los importadores, exportadores y agentes de aduana
autorizados para realizar trmites de sus comitentes. Asimismo, propone la racionalizacin de procesos,
uso intensivo de tecnologa de informacin, recursos humanos capacitados para prestar servicios
eficientes, e integracin de los servicios proporcionados por el sector pblico a la cadena logstica de
comercio internacional.
El modelo propuesto se sustenta en tres ejes estratgicos de servicio:
a) Servicios integrados realizados por las entidades para dar soporte a la VUCE:
Gestin del Arancel y Medidas.
Consultas Interinstitucionales.
Revisin fsica coordinada.
Revisin fsica por Entidad.
Incorporacin de una nueva Entidad.
Procesos habilitados en la VUCE.
b) Servicios electrnicos puestos a disposicin del usuario:

Autenticacin.
42

Base de conocimientos.
Consultas Tcnicas.
Solicitudes Electrnicas.
Pagos electrnicos.
Trazabilidad.
Trmite documentario.
Notificacin electrnica.
Mesa de Ayuda.
c) Servicios operativos brindados por cada una de las entidades (SENASA, DIGESA, DIGEMID, PRODUCE,
MTC, INRENA, DICSCAMEC e ITP),
Registro de productos y operadores de comercio: agrupa a los procesos mediante los cuales
las entidades exigen que los operadores de comercio se registren en sus diferentes roles (importador,
exportador, fabricante, comercializador, etc.) o registren al producto que van a ingresar o sacar del pas,
y que a su vez se considere una mercanca restringida. En ocasiones estos registros no distinguen si la
inscripcin se realiza para una operacin de comercio exterior o para el mercado local.
Autorizaciones: agrupa a los procesos que generan permisos, certificaciones, licencias y autorizaciones
vinculados directamente a un despacho aduanero para el ingreso de mercancas al pas y salida de
mercancas del pas.
Inspecciones: agrupa a los procesos que requieren realizar un reconocimiento fsico de las mercancas
por parte de la entidad, el cual se llevar a cabo concurrentemente cuando SUNAT requiera revisar
fsicamente la mercancas o slo ser inspeccionado por la entidad porque para fines aduaneros ha
merecido otro canal de control. Para un anlisis detallado de cmo se da en la actualidad la distribucin
de reconocimiento fsico de mercancas restringidas referirse al Error! No se encuentra el origen de
la referencia.
Autorizacin post-levante: agrupa a los procesos que se deben realizar ante las entidades para tener
libre disponibilidad de las mercancas, por lo general ya no estn en recintos aduaneros.
Absolucin de consultas tcnicas: consultas que se realizan por diversos medios: telfono, correo,
presenciales, etc. que las entidades deben atender, en ocasiones en mayor nmero que las mismas
autorizaciones. stas debern poder atenderse en forma expeditiva y eficiente a travs de la VUCE.
3.2. COMPONENTE DE SERVICIOS PORTUARIOS

El componente de servicios porturios, usualmente conocido como Ventanilla nica Portuaria - VUP es
un sistema integrado de procesos optimizados que permite, a travs de medios electrnicos, asegurar
la facilitacin, el cumplimiento y el control eficiente de los procesos relacionados con la obtencin de
licencias, permisos y autorizaciones de servicios portuarios; y con los procesos vinculados a los servicios
prestados a las naves y a su carga, que se desarrollan previo a la llegada, durante su estada y previo a
la salida.
El objetivo general de este componente es la facilitacin de los procesos transaccionales a realizar por
los actores que conforman las Comunidades Portuarias del Per (Comunidades Portuarias de los puertos
martimos con trfico internacional) frente a las entidades del Estado relativas a la entrada y salida de
naves en los puertos, as como a la tramitacin de las licencias de operacin que requieren estos actores.
De forma general, soportar los procesos, que a nivel nacional, los agentes martimos, administradores
portuarios y los prestadores de servicios portuarios deban seguir con el propsito de:
Obtener licencias, autorizaciones, permisos y otras certificaciones emitidas por las entidades
pblicas, para quedar habilitados para prestar servicios a las naves y a la carga.
43

Cumplir con las obligaciones previas a la llegada de la nave, tales como: anuncio de la nave,
solicitud de arribo, declaracin general, remisin de informacin para el cumplimiento del
cdigo PBIP, entrega de manifiesto de descarga, declaracin de mercancas peligrosas, etc.
Cumplir con las obligaciones previas al zarpadoe de la nave tales como: despacho de salida,
solicitud de maniobra de zarpe, entrega de manifiesto de carga, entre otros.
Asimismo, el componente de servicios portuarios VUP deber gestionar los procesos que le permitan
contar con mecanismos para intercambiar informacin con agentes martimos, administradores
portuarios, prestadores de servicios portuarios y Entidades Pblicas, posibilitando gestionar la trazabilidad
de la carga, facilitar consultas de informacin y proporcionar las estadsticas correspondientes.
Servicios prestados a
la nave
VUP
Servicios prestados a
la mercanca
Solicitud de licencias
de operacin
Creacin de la Ventanilla nica Portuaria

La Ventanilla nica Portuaria, en adelante denominada VUP, fue creada por la Trigsima Segunda
Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional, modificada
por el Decreto Legislativo N 1022.
El Decreto Supremo N 009-2008-MINCETUR aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N
1036 que establece los alcances de la Ventanilla nica de Comercio Exterior. El artculo N 12 del
Reglamento en mencin da a conocer los alcances de la VUP, considerndose las operaciones
vinculadas a la recepcin, estada y despacho de naves por va martima.
La VUP, permite el intercambio electrnico de informacin entre los distintos actores que
intervienen en la comunidad portuaria y las entidades del Estado; asegurando el cumplimiento
y control eficiente de los procesos y trmites acorde a los estndares internacionales. Asimismo,
garantiza la reduccin de tiempo y costos en las operaciones por ser una herramienta capaz de
funcionar en tiempo real a cualquier hora y desde cualquier lugar, ello permitir una agilizacin
plena de los distintos procesos intervinientes.
44
Prestadores de servicios martimos - portuarios que participan en el

componente de servicios portuarios de la VUCE
Los servicios portuarios son actividades que se desarrollan en la zona portuaria para atender a las naves,
a la carga, embarque y desembarque de personas; siendo necesarias para la correcta explotacin de los
mismos que se presten en condiciones de seguridad, eficacia, eficiencia, calidad, regularidad, continuidad
y no discriminacin. Los prestadores de estos servicios son:
AGENTE GENERAL
El Reglamento de Agencias Generales, Agencias Martimas, Agencias Fluviales, Agencias Lacustres,
Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba aprobado mediante Decreto Supremo N 010-99 - MTC y
modificado por el Decreto Supremo N 010-2001 - MTC, seala que, el agente general es una persona
jurdica constituida en el pas con arreglo a ley, que acta en el Per por cuenta de un Principal, y que se
encuentra vinculado a ste por un contrato de comisin mercantil.
AGENTE MARTIMO FLUVIAL O LACUSTRE
El Agente Martimo se define, en el Reglamento de Agencias Generales, Agencias Martimas, Agencias
Fluviales, Agencias Lacustres, Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba aprobado mediante
Decreto Supremo N 010-99 - MTC y modificado por el Decreto Supremo N 010-2001 - MTC,
como una persona jurdica constituida en el pas conforme a ley, que por cuenta o delegacin del
capitn, propietario, armador, fletador u operador de nave mercante o agente general se encuentra
en capacidad de cumplir una o varias actividades, entre stas: operaciones de recepcin y despacho
de buques, trmites para el movimiento de carga y operaciones portuarias conexas a las anteriores;
emitir, firmar y cancelar por cuenta y en nombre de su principal los conocimientos de embarque y
dems documentacin pertinente.
EMPRESA DE ESTIBA
De conformidad con el Reglamento de Agencias Generales, Agencias Martimas, Agencias Fluviales,
Agencias Lacustres, Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba aprobado mediante Decreto
Supremo N 010-99 - MTC y modificado por el Decreto Supremo N 010-2001 - MTC, la empresa de
estiba y desestiba es una persona jurdica constituida bajo cualquiera de las formas establecidas en la
Ley General de Sociedades. Corresponde a la empresa de estiba que cuente con su licencia vigente,
la cual es otorgada por la Autoridad Portuaria Nacional.
EMPRESA DE PRACTICAJE
Mediante Resolucin Directoral N 351-2007/DCG, emitida por la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas, se aprob las Normas de Practicaje y de los Prcticos Martimos que define al practicaje
como el asesoramiento que se brinda al capitn a bordo de la nave, por parte de profesionales de la
marina mercante, habilitados en la navegacin y maniobras, en las zonas declaradas de practicaje.
Brindan el servicio de atraque y desatraque. Aquella tarea que se realiza dentro de un puerto se
denomina practicaje. Constituye un servicio de inters para la seguridad de la navegacin, cuya
prestacin se encuentra bajo control de DICAPI.
El Servicio de Practicaje se define, mediante Resolucin Ministerial N 359-2003 - MTC/02 como
aquel servicio pblico, que consiste en el asesoramiento a los capitanes de buques y artefactos
flotantes, para facilitar su entrada y salida al puerto en el amarre o desamarre en las zonas de fondeo
y boyas, y las maniobras nuticas dentro de ste en condiciones de seguridad y en los trminos que
se establezcan en las leyes y/o reglamentos que regulen el servicio, as como en aquellas otras normas
que le sean de aplicacin.
EMPRESA DE REMOLCAJE
La Resolucin Ministerial N 359-2003 - MTC/02 define como servicio de remolcaje a las operaciones
martimas de ayuda al momento de entrada y salida a puerto y las maniobras dentro de ste, a travs
del otorgamiento de la fuerza motriz de otra embarcacin.
45

EMPRESA DE SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE
Brinda el servicio por el cual se provee combustible desde una embarcacin a las naves para su
operacin. Definicin dada mediante la Resolucin Ministerial N 359-2003 - MTC/02
EMPRESA DE SERVICIO DE AMARRE Y DESAMARRE
Es la empresa dedicada a prestar el servicio de amarre y desamarre. Es definido mediante la Resolucin
Ministerial N 359-2003 - MTC/02 como servicio que consiste en asegurar o soltar las amarras de una
nave a un muelle u otro elemento.
EMPRESA DE SERVICIO DE AVITUALLAMIENTO DE NAVES
Mediante la Resolucin Ministerial N 359-2003 - MTC/02 se define como aquel servicio por el
cual se provee a una embarcacion de vveres, combustible de uso domstico, medicinas, agua y en
general productos y materiales necesarios para la operacin de una embarcacin, con excepcin del
combustible para la operacion de la misma.
EMPRESA DE SERVICIO DE BUCEO
La realizacin de trabajos de salvamento y recuperacin de bienes sumergidos estn a cargo de
las empresas que brindan el servicio de buceo, tal como se indica en la Resolucin Ministerial
N 359-2003 - MTC/02 cuando define el servicio que incluye adems la inspeccin o reparacin
de partes sumergidas de naves o puertos.
EMPRESA DE SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS
A travs de medios mecnicos, esta empresa procede al acopio de los materiales de desechos lquidos
o slidos que provienen de la operacin rutinaria de una embarcacin; este servicio est debidamente
definido en la Resolucin Ministerial N 359-2003 - MTC/02.
EMPRESA DE SERVICIO DE TRANSPORTE DE PERSONAS
Mediante la Resolucin Ministerial N 359-2003 - MTC/02 define como aquel servicio que tiene por
objeto el traslado de tripulantes, pasajeros y en general personas que efectan labores a bordo de los
buques en un terminal o en baha.
PORTEADOR O TRANSPORTISTA MARTIMO
Es una persona que por s o por medio de otra que acte en su nombre o representacin, celebra un
contrato de transporte martimo de mercancas con un usuario. El porteador puede ser propietario,
armador, fletador u operador de un buque.
TERMINAL PORTUARIO
Dentro del glosario de trminos establecido en la Ley del Sistema Portuario Nacional, Ley N 27943,
se define como una unidad operativa de un puerto, habilitada para proporcionar intercambio modal
y servicios portuarios que incluye la infraestructura, las reas de depsito transitorio y las vas internas
de transporte.
USUARIO DEL PUERTO
La Ley del Sistema Portuario Nacional, Ley N 27943, define como usuario del puerto a la persona
natural o jurdica que en forma intermedia o final, utiliza sus infraestructuras, instalaciones o recibe
suministros o servicios portuarios.
Se entiende por usuario intermedio, al que presta servicios a las naves, a las cargas de actividades
logsticas y marinas; y por usuario final del transporte martimo a los dueos de las naves, las cargas
de comercio nacional e internacional y a los usuarios de las marinas y los pasajeros.
46
Instituciones pblicas que forman parte del proceso de implementacin y

adecuacin a la VUP
Adems de los prestadores de servicios martimos, fluviales y lacustres; los actores del sector pblico que
intervienen en los procesos descritos y de inters de la VUP, de acuerdo a lo dispuesto en la Segunda
Disposicin Complementaria y Final del Decreto Supremo N 09-2008-MINCETUR son:
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL (APN) - COORDINADOR TCNICO DE LA VUP

Es un organismo tcnico especializado y descentralizado encargado del Sistema Portuario Nacional,
adscrito al Ministerio de Transporte y Comunicaciones. La APN est a cargo del desarrollo del Sistema
Portuario Nacional, del fomento de la inversin privada en los puertos y de la coordinacin de los
distintos actores pblicos o privados que participan en las actividades y servicios portuarios. La
consolidacin y el establecimiento de una slida comunidad martimo portuaria que enlace a todos
sus agentes, estatales y privados, es uno de los objetivos primordiales de la APN. La Ley del Sistema
Portuario Nacional - Ley 27943, seala las atribuciones de la Autoridad Portuaria Nacional y stas se
encuentran descritas en el artculo 24 de la mencionada ley.
Con la instalacin de las Autoridades Portuarias Regionales (APR) se fortalece el Sistema Portuario
Nacional. Una APR planifica, ejecuta y supervisa las polticas de desarrollo portuario de los puertos que
se encuentran en el mbito de su jurisdiccin en armona con el Plan Nacional de Desarrollo Portuario
y las disposiciones de la Autoridad Portuaria Nacional. La instalacin de la APR Ancash, en octubre de
2008, y la de Lima provincias en febrero de 2009, marc inicio al proceso de descentralizacin de la
gestin portuaria que viene desarrollndose a la fecha.
DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS Y GUARDACOSTAS (DICAPI)
Por Decreto Supremo de fecha 5 de agosto de 1919 se cre la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas. La Ley 26620 del 07 junio de 1996 establece que la Autoridad Martima es ejercida por
el Director General de Capitanas y Guardacostas, siendo su mbito de aplicacin el mar adyacente
47

a sus costas hasta la distancia de 200 millas, ros y lagos navegables; las islas, terrenos ribereos
en la costa, hasta los 50 metros, medidos a partir de la ms alta marea del mar, y las riberas, en las
mrgenes de los ros y lagos navegables, hasta la ms alta crecida ordinaria; las zonas en la que
todos los buques que se encuentren en aguas jurisdiccionales y los buques de bandera nacional
cuando se encuentren en alta mar o en aguas de otros pases; los artefactos e instalaciones navales,
as como las personas naturales y jurdicas cuyas actividades se desarrollen en los mbitos martimo,
fluvial y lacustre, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan por ley a otros sectores de la
Administracin Pblica. La misin de DICAPI es cumplir con las funciones de Port State Control y la
aplicacin del cdigo internacional de proteccin PBIP en la inspeccin de naves. Est encargada de
velar por la vida humana en el mar, lagos y ros navegables, utilizando para cumplir con esta misin,
las ms modernas tecnologas de informacin en redes de amplia rea con el fin de modernizar sus
servicios y hacerlos llegar a todos sus usuarios. De acuerdo al Reglamento de la Ley de Control y
Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustre aprobado mediante Decreto Supremo
N 028-DE/MGP establece tambin funciones de esta Direccin como las de reconocer a personas
naturales y jurdicas vinculadas a las actividades acuticas as como de efectuar el control y supervisin
del personal de prcticos de naves, adems de otorgarles las respectivas licencias.
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA (SENASA)
Es un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura. Cuenta con autonoma
tcnica, administrativa, econmica y financiera; es la autoridad nacional y el organismo oficial de
nuestro pas en materia de sanidad agraria. La misin de SENASA es proteger y mejorar la sanidad
agraria, promoviendo y controlando la calidad de semillas, la produccin orgnica y la inocuidad
agroalimentaria, para el desarrollo sostenible y competitivo del sector agrario peruano.
El SENASA mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria que protegen al pas del
ingreso de plagas y enfermedades que no se encuentran en el Per. Adems cuenta con un sistema de
cuarentena de plagas de vegetales y animales, en lugares donde existe operaciones de importacin.
El SENASA brinda los servicios de inspeccin, verificacin y certificacin fitosanitaria y zoosanitaria;
diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos. Adems registra y fiscaliza los plaguicidas,
semillas y viveros; de igual manera, los medicamentos veterinarios, alimentos para animales, a los
importadores, fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados; por ltimo autoriza el ingreso
de productos agropecuarios.
DIRECCIN GENERAL DE MIGRACIONES Y NATURALIZACIN (DIGEMIN)
Es la entidad encargada de administrar, coordinar y controlar el movimiento migratorio de nacionales
y extranjeros, por los distintos puestos fronterizos, aeropuertos, as como los puertos de todo el pas.
DIGEMIN est adscrito al Ministerio del Interior y tiene como objetivo la inspeccin del 100% de los
pasajeros y tripulantes de las naves, teniendo como documentos: listas de pasajeros y tripulantes, as
como sus respectivos pasaportes o documentos de identidad.
ADMINISTRADORES PORTUARIOS
El Administrador Portuario puede ser pblico o privado. Es la persona jurdica constituida o domiciliada
en el pas encargada de la explotacin de la infraestructura portuaria. Los administradores portuarios
podrn prestar los servicios bsicos, definidos anteriormente en el presente documento, en la zona
portuaria, bajo su administracin, sin necesidad de obtener para ello una licencia, autorizacin o
permiso adicional. La prestacin de los servicios portuarios bsicos por parte de los administradores
portuarios privados en los puertos de titularidad y uso pblico, as como la explotacin de dicha
infraestructura se sujetar a lo dispuesto en los respectivos contratos.
DIRECCIN DE SANIDAD MARTIMA INTERNACIONAL (DIRESA)
Esta entidad tiene como misin el cumplimiento del Reglamento Sanitario Internacional, adems de
proteger y promover la salud previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de
salud de todos los habitantes; cumpliendo las polticas y objetivos nacionales en concertacin con
48

todos los sectores pblicos y privados y otros actores sociales. Es la autoridad encargada de desarrollar
medidas sanitarias aplicables al trfico costero e internacional por aguas bajo su jurisdiccin.
DIRESA Callao es una entidad de la Direccin Regional de Salud del Callao a cargo del Gobierno
Regional: realiza actividades de control, vigilancia epidemiolgica, promocin y prevencin de la
salud en el primer puerto del Per, garantizando y evitando el ingreso y salida de enfermedades de
reglamentacin internacional por va martima.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SUNAT)
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria es, de acuerdo a su Ley de creacin,
Ley N 24829 y a su Ley General aprobada por Decreto Legislativo N 501, una Institucin Pblica
Descentralizada del Sector Economa y Finanzas, dotada de personera jurdica de Derecho Pblico,
patrimonio propio y autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y financiera que, en
virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 061-2002 - PCM, expedido al amparo de lo establecido
en el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional
de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondan a esta
entidad.
Las funciones de SUNAT de inters para esta gua son: administrar y controlar el trfico internacional
de mercancas dentro del territorio aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley, facilitar
las actividades econmicas de comercio exterior; as como inspeccionar el trfico internacional
de personas y medios de transporte, desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la
comisin de delitos aduaneros.
Procedimientos que intervienen en los servicios que se prestan a la nave y a

la mercanca
La escala de una nave en un puerto requiere la presentacin de una serie de documentos previos a la
llegada, durante la escala de la nave en puerto y tambin previos al zarpe de la nave, que garantizar su
seguridad, as como la prestacin de los servicios bsicos a la nave. La cantidad y caractersticas de estos
documentos y, los procedimientos que los involucran varan en funcin de la Entidad Pblica destinataria
de la informacin. La descripcin de los procedimientos y documentos que a continuacin se exponen
forman parte del sistema actual.
A. Procedimientos previos al arribo de la nave

Los documentos que se generan en esta etapa tienen plazos y destinatarios mltiples, segn se aprecia
a continuacin:
DOCUMENTO
Formulario PBIP
Informacin
de Mercancas
Peligrosas
Clase 1
DESCRIPCIN
PLAZO1
ENTIDAD
DESTINATARIA
Cdigo Internacional para la Proteccin de los buques y de las

instalaciones portuarias.
72 hrs.
DICAPI
72 hrs.
Administrador
Portuario
MMPP Clase 1: Explosivos

La informacin incluir carta informativa de carga perligrosa,
plano de estiba, certificado de arrumazn, ingreso multimodal
de MMPP, copia de la pliza de seguro, Resolucin de
DICSCAMEC y autorizacin de ingreso de APN.
El plazo est referido al tiiempo establecido com mximo antes del arribo
49
Solciitud de
autorizacin
de ingreso de
Mercancas
Peligrosas
MMPP Clase 1: Explosivos

La solicitud deber adjuntar copia del certificado de matrcula
de la nave , copias del manifiesto de carga peligrosa, copias
del plano de estiba y la relacin de carga peligrosa.
48 hrs.
APN.
48 hrs.
Administrador
Portuario.
Clase 1
APN.
Mercancas
peligrosas
Clases del 1 al 9.
DICAPI.
Solicitud de
asignacin de
nmero de
manifiesto
Manifiesto de
carga
La solicitud debe consignar las caractersticas de la nave,

certificado de arqueo y ships particular.
48 hrs.
Administrador
Portuario.
APN.
Descripcin de la carga a travs de las partidas.
48 hrs.
SUNAT.
SENASA2.
Solicitud de
arribo de la nave
En la Solicitud Oficial de Arribo y Zarpe (SOAZ) se indican las

caractersticas de la nave para la respectiva asignacin del
SOAZ.
24 hrs.
APN3.
Solicitud de
inspeccin
sanitaria
La solicitud debe ir acompaada de las carctersticas de la

nave.
24 hrs.
DIRESA.
Aviso de llegada
Se indica la informacin bsica de la nave y las operaciones

que va a realizar.
24 hrs.
Solicitud de
complementaria
de inspeccin
sanitaria
En caso que la nave provenga de puertos con riesgo de

hantavirus se solicita la inspeccin sanitaria.
24 hrs.
DIRESA.
Informacin
de transporte
de productos
agrcolas o
pecuarios
Si la nave transporta prodcutos agrcolas o pecuarios se enva

un acarta informativa antes de llegar a puerto, acompaada
de la informacin bsica de la nave y copia del manifiesto de
carga.
Previo al
arribo.
SENASA.
DIGEMIN.
SUNAT.
Durante el arribo se realizan maniobras de practicaje y ayudas a la navegacin, las cuales una vez
culminadas, deben informarse a la Autoridad Portuaria Nacional.
Si en la carga hay partidas de origen animal o vegetal ser necesario hacer de conocimiento a SENASA
Mediante Directiva N 01-2009-APN/DOMA la Autoridad Portuaria Nacional establece el anuncio electrnico del arribo y zarpe
de naves a travs del sistema redenaves electrnico. Esta directiva se encuentra en la direccin electrnica www.apn.gob.pe
50
B. Procedimientos durante la recepcin de la nave

Durante la recepcin se debe hacer entrega de mltiples documentos segn corresponda a varias
entidades, segn se aprecia a continuacin:
Documento
APN
Documento
DISA
Documento
SUNAT
Documento
SENASA
Documento
DIGEMIN
- Gua de entrega
de documentos.
- Despacho del
ltimo puerto.
- Declaracin
General.
- Declaracin
General.
- Despacho del
ltimo puerto
de salida.
- Declaracin
General.
- Manifiesto de
carga peligrosa
(para el puerto
y en trnsito).
- Rol de
tripulacin.
- Lista de
pasajeros.
- Lista de
puertos.
- Rol de
tripulacin.
- Lista de
pasajeros.
- Declaracin
Martima de
Sanidad.
- Lista de
vacunas.
- Lista de
narcticos.
- Lista de
puertos.
- Copia de los
manifiestos de
carga.
- Manifiesto de
carga peligrosa (si
la hubiera).
- Rol de tripulacin
(ltimo puerto).
- Despacho del
ltimo puerto.
- Lista de pasajeros
(ltimo puerto).
- Declaracin
de efectos
personales.
- Lista de pasajeros.
- Plano de Estiba.
- Declaracin
General.
- Rol de Tripulacin.
- Lista de pasajeros.
- Rol de tripulacin.
- Lista de
narcticos.
- Copia de los
conocimientos de
embarque.
- Lista de puertos.
- Gua de valija y
envos postales.
- Lista de equipajes.
- Lista de
provisiones a
bordo.
51
C. Procedimientos durante la estada y previos al despacho de la nave

DOCUMENTO
DESCRIPCIN
ENTIDAD
Solicitud de cambio de sitio
Esta solicitud requiere la presencia del

agente martimo.
Administrador Portuario.
Constancia de solicitud de maniobra
Sobre la solicitud de cambio de sitio

o maniobra de desatraque se solicita
se deje constancia.
Administrador Portuario.
Solciitud de maniobra de desatraque
Se ejecuta previamente al despacho

de la nave.
ENAPU.
Rol de Tripulacin
Lista de Pasajeros
Declaracin General
Reporte del Prctico
Estos documentos y otros vinculados

a cada una de las 4 instituciones
son entregados, para al despacho
de nave, siendo APN la entidad que
autoriza el zarpe de la nave.
Una vez efectuada la maniobra
de practicaje se solciita el reporte
respectivo.
APN.
DISA.
SUNAT.
DIGEMIN.
DICAPI.
Dentro de esta etapa se solicitan tambin diversos servicios, los cuales tienen que ser comunicados
previamente a las instituciones competentes.
SOLICITUD DE SERVICIOS
DESCRIPCIN
ENTIDAD
Solicitud de trabajos a bordo
Los trabajos que se requieran en la

nave.
APN.
Solicitud para autorizacin de

personal para subir a bordo
El agente presenta la solicitud.
Rancho de la nave
Se determina si el rancho es de una

nave para mercanca nacional o para
el extranjero.
Solicitud de autorizacin de descarga

desechos oleosos
El agente solicita la correspondiente

solicitud.
ENAPU.
APN.
ENAPU.
SUNAT.
ENAPU.
SUNAT.
DICAPI.*
Solicitud de autorizacin de ingreso

o salida de materiales a ser usados a
bordo para la estiba o desestiba
La solicitud puede generarla el agente

de estiba o agente martimo.
ENAPU.
Solicitud de servicios varios
Por ejemplo: Solicitud de alquiler de

gra, solicitud de apilamiento de
tapas de escotilla y todos aquellos
previstos por el agente.
ENAPU.
* Si tuviera que subir personal a bordo para la realizacin de las operaciones en altamar, deber solicitarse
ante DICAPI.
52

Licencias de operacin
La Entidad Pblica encargada de otorgar, renovar y modificar las licencias de operacin es la Autoridad
Portuaria Nacional de acuerdo a lo establecido en su TUPA. A continuacin se observa cada una de las
licencias con los respectivos requisitos.
LICENCIAS DE
OPERACIN
Agencias Martimas,
Fluviales y Lacustres
adems de empresas
privadas y cooperativas de
trabajadores de estiba y
desetiba
CONDICIN
REQUISITOS
Solicitud dirigida al Gerente General del APN suscrita por
el representante legal, indicando nombre o denominacin
social, domicilio, nmero de documento de identidad del
representante legal, telfono, correo electrnico, fax y
puerto donde solicita la licencia
Personas Jurdicas:
OTORGAMIENTO
DE LICENCIA
a. Copia simple de escritura pblica de constitucin social

debidamente inscrita en los Registros Pblicos
b. Copia simple de los poderes del representante legal
c. Copia simple de la licencia municipal de funcionamiento
de la empresa
d. Carta fianza original
e. Comprobante de pago
Solicitud dirigida al Gerente General del APN, indicando
nombre o denominacin social, domicilio, nmero de
documento de identidad de ser persona natural o del
representante legal de ser persona jurdica, N de RUC,
telfono, correo electrnico, fax y:
a. Copia simple de constitucin social de la empresa y la
designacin del representante legal
b. Copia simple de licencia municipal de funcionamiento de
oficina
c. Informacin sobre los servicios que prestar
Prestacin de Servicios
Bsicos*
- Abastecimiento de
combustible
- Almacenamiento
- Amarre y Desamarre
- Avituallamiento
- Buceo
- Dragado
- Practicaje
- Recojo de los residuos
- Remolcaje
- Transporte de personas
OTORGAMIENTO
DE LICENCIA
d. En el caso de los servicios mencionados en el artculo

9 de la R.M. N 259-2003-MTC/15.5 debe adjuntarse
informacin sobre el nmero y tipo de unidades de su
propiedad, en caso de no ser propietaria de bandera
peruana, acompaando:
- Copia del Certificado de Dotacin Mnima de
Seguridad.
- Copia del Certificado de matrcula.
- Copia del certificado de seguridad de embarcaciones
de baha.
- Informacin de las caractersticas tcnicas de las
embacaciones y/o artefactos navales.
- Copia simple de las plizas de seguro que
corresponda segn el servicio a prestarse.
- Copia del recibo de pago.
En caso de Personas Naturales:
Acreditar el domicilio legal mediante declaracin jurada o
licencia municipal para funcionamiento de oficina expedida
por la municipalidad correspondiente
Certificado de Antecedentes Penales y Policiales o
declaracin jurada de no tenerlos .Adems de los requisitos
indicados en el literal (d) que corresponden a personas
jurdicas.
53
Agencias Martimas,
Fluviales y Lacustres
adems de empresas
privadas y cooperativas de
trabajadores de estiba y
desetiba
RENOVACIN DE
LICENCIA
Solicitud dirigida al Gerente General de la Autoridad Portuaria

Nacional, presentada dentro de los 30 das calendarios al
vencimiento de la licencia indicando nombre o denominacin
social, domicilio, nmero de documento de identidad
del representante legal, nmero de RUC, telfono, fax,
correo electrnico y puerto donde se solicita la renovacin,
adjuntando lo siguiente:
a. Actualizacin de la informacin y/o documentos que
sustentan la licencia cuya prrroga se solicita
b. Copia del recibo de pago por derecho de tramitacin
Prestacin de Servicios
Bsicos
- Abastecimiento de
combustible
- Almacenamiento
- Amarre y Desamarre
- Avituallamiento
- Buceo
- Dragado
- Practicaje
- Recojo de los residuos
RENOVACIN
O
MODIFICACIN
Solicitud dirigida al Gerente General de la Autoridad Portuaria

Nacional, indicando nombre o denominacin social, domicilio,
nmero de documento de identidad del representante legal,
nmero de RUC, telfono, fax, correo electrnico, adjuntando
lo siguiente:
a. Informacin actualizada de la documentacin que
origin la licencia otorgada
b. Copia del recibo de pago por derecho de tramitacin
- Remolcaje
- Transporte de personas
Cmo podrn simplificarse los trmites haciendo uso de la VUP?

La idea general es considerar a la VUP como una sola mesa de partes en la que se recibe un documento
que luego ser derivado a las diferentes instituciones competentes en cada uno de los trmites solicitados
o procedimientos a realizarse.
La simplificacin de trmites tambin implica la simplificacin de documentos; con respecto a los servicios
que se prestan a la nave, el Documento nico De Escala (DUE) pretende integrar la tramitacin de los
documentos que han de presentar los agentes martimos ante las Autoridades Portuarias y Martimas.
Esta integracin se realiza en el Sistema de Informacin Comunitaria (SIC) a travs del Nmero de
Escala que se utiliza para coordinar cada una de las actividades con las diversas entidades. El DUE podr
compilar informacin sobre la nave, el agente martimo, la escala, la tripulacin, la declaracin de su
capitn, las operaciones a realizar, entre otros. El DUE o Formularios de determinados procedimientos
sern llenados electrnicamente, as ser posible anexar documentos escaneados que sean pertinentes
para su remisin.
Con respecto a las mercancas, los manifiestos de carga sern recepcionados por la VUP que podr
comprobar si corresponden a naves previamente anunciadas. La interconexin de estos procesos permite
la agilizacin de los diversos trmites ejecutados por los administrados.
Asimismo, las licencias de operacin podrn ser solicitadas a travs del Portal de la VUP siempre
adjuntando de forma electrnica la documentacin que se requiera y teniendo en consideracin las
restricciones que involucran la presentacin de documentos en su formato original como, por ejemplo,
la carta fianza.
Los formatos XML sern los utilizados para los mensajes de solicitud as como para las respuestas que
se emitan a travs del portal de la VUP, que es el medio por el cual podrn acceder los administrados. El
sistema que utilizar la VUP permitir las impresiones de documentos para su validacin por parte de las
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entidades que corresponda. La VUP ofrece tambin a los usuarios las tasas de los diversos procedimientos
que engloba, constituyendo una pasarela de pago sobre los trmites que se efectan.
Para mejor ilustracin en cuanto a la interaccin de usuarios de la VUP y las entidades pertinentes ante
cada procedimiento, vase el siguiente grfico:
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GUA DE CONTROL DE MERCANCAS

RESTRINGIDAS Y VENTANILLA NICA DE

GUA DE CONTROL DE MERCANCAS RESTRINGIDAS

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

DESCRIPCIN DE MERCANCA RESTRINGIDA

Gua de Control de Mercancas Restringidas y Ventanilla nica de Comercio Exterior

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

DESCRIPCIN DE MERCANCA RESTRINGIDA

Permiso zoosanitario de importacin.

Gua de Control de Mercancas Restringidas y Ventanilla nica de Comercio Exterior

SE prohbe la importacin, comercializacin, distribucin de textos geogrficos, cartogrficos, cuadernos y

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Partida del Sistema Armonizado.

Subpartida del Sistema Armonizado.

En aquellos casos en que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida Subregional (NANDINA) se

PRINCIPALES ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Gua de Control de Mercancas Restringidas y Ventanilla nica de Comercio Exterior

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Gua de Control de Mercancas Restringidas y Ventanilla nica de Comercio Exterior

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

N Certificado de Producto Importado (Certificado de Uso).

Gua de Control de Mercancas Restringidas y Ventanilla nica de Comercio Exterior

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

2.2. MINISTERIO DE LA PRODUCCIN

Gua de Control de Mercancas Restringidas y Ventanilla nica de Comercio Exterior

Autoridad que aprueba el

Autorizacin para la exportacin o importacin

Direccin General de Extraccin

Direccin General de Extraccin

Permiso o certificado de exportacin, reexportacin

Direccin General de Extraccin

Verificacin para la importacin o introduccion de

Direccin General de Acuicultura.

Verificacin para la exportacin de especies vivas

Direccin General de Acuicultura.

Permiso de exportacin o importacin y certificado

Direccin General de Acuicultura.

Certificado de desinfeccin de ovas.

Direccin General de Acuicultura.

Inspecciones Tcnicas a solicitud de parte.

Todas las dependencias

En extraccin y procesamiento pesquero, la inspeccin relativa a las operaciones de transbordo, depsito

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

DESCRIPCIN DEL PRODUCTO

Los dems peces vivos, para reproduccin o cra industrial.

Los dems peces vivos, excepto para reproduccin o cra industrial.

Langostinos para reproduccin o cria industrial.

Slo: Langostinos vivos, excepto para reproduccin o cria industrial.

Camarones y dems decpodos natantia, para reproduccin o cria industrial.

Los dems crustceos vivos.

Gua de Control de Mercancas Restringidas y Ventanilla nica de Comercio Exterior

Slo: Veneras vivos.

Slo: mejillones vivos.

Slo: Jibias y globitos, calamares y potas, vivos.

Slo: Pulpos vivos.

Slo: caracoles de mar vivos.

Slo: erizos de mar, vivos.

Slo: los dems moluscos e invertebrados acuticos, vivos.

Huevas y lechas de pescado.

Relacin de Subpartidas Nacionales (Exportacin Restringida) Sujeta a Autorizacin del Viceministerio de

DESCRIPCIN DEL PRODUCTO

Slo: delfn oscuro o chancho marino (Lagenorhinchus obscurus), tonino o marsopa