AYAHUANCO
Sub Gerencia de Obras y Medio Ambiente
Normas
y
Procedimientos
para
Ejecucin
de
Obras
Pblicas por EJECUCION
PRESUPUESTARIA
DIRECTA.
Ayahuanco - Huanta Ayacucho Per
1 de 35
INDICE
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCION DE
OBRAS POR EL TIPO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA
DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAHUANCO
GENERALIDADES
I.
OBJETIVOS
II.
FINALIDAD
III.
BASE LEGAL
IV.
ALCANCES
V.
NORMAS GENERALES
VI.
DEFINICIONES
VII.
PROFESIONALES QUE INTERVIENEN:
7.1.
RESIDENTE DE OBRA
7.2.
SUPERVISOR DE OBRA
VIII.
ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE OBRA:
8.1.
DESCRIPCION GENERAL
8.2.
PARTICIPACION EN LA VISITA DE SUPERVISION AL INICIO
8.3.
SUSCRIPCION DEL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO AL
INICIO
8.4.
INICIO DEL CUADERNO DE OBRA
8.5.
INICIO DE LOS TRABAJOS
IX.
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE OBRA:
9.1.
DESCRIPCION GENERAL
9.2.
ADQUISICION DE MATERIALES, HERRAMIENTAS Y
SERVICIOS
9.3.
ELABORACION Y PRENTACION DE VALORIZACIONES
9.4.
PRESENTACION DE INFORMES DURANTE LA EJECUCION
DE OBRA
9.5.
PARALIZACION Y REINICIO DE LOS TRABAJOS
9.6.
SOLICITUD DE MODIFICACION AL EXPEDIENTE TECNICO
9.7.
REEMPLAZO DEL RESIDENTE DE OBRA
9.8.
SUSCRIPCION DE ADENDA
X.
ACTIVIDADES POSTERIORES A LA TERMINACION DE LOS
TRABAJOS:
10.1.
DESCRIPCION GENERAL
2 de 35
10.2.
DIRECTIVA N 002-2011MDA/SGOMA
GENERALIDADES:
La Sub Gerencia de Obras y Medio Ambiente, es un rgano de lnea de la
Municipalidad Distrital de Ayahuanco, encargada de programar, organizar,
dirigir y verificar el proceso de ejecucin de obras por Ejecucin Presupuestaria
Directa de esta Municipalidad.
I.
OBJETIVO:
II.
III.
FINALIDAD:
BASE LEGAL:
Constitucin Poltica del Estado.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Ley Orgnica de Municipalidad N 27972.
Ley del Presupuesto de la Repblica Vigente.
Ley N 26850- Ley de Contrataciones y Adquisicin del Estado.
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(Decreto Supremo N 084- 2004-PCM
Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema de Control y de la Contralora
General de la Repblica.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Decreto Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
D.S. N 004-2.00-ED, Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas.
Resolucin de contralora N 195-88-CG
4 de 35
IV.
ALCANCES:
La presente directiva es de aplicacin obligatoria por parte de la Sub
Gerencia de Obras y Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de
Ayahuanco, mediante los rganos competentes e involucrados en el proceso
de ejecucin de obras.
V.
NORMAS GENERALES:
a) La Sub Gerencia de Obras y Medio Ambiente, es un rgano de lnea de
la
Municipalidad, que cumple funciones de Programar, Organizar,
Dirigir, Ejecutar y Verificar el Proceso de ejecucin de obras, para ello
goza de la facultad plena siendo su competencia, dependiendo Tcnica,
Administrativa y Jerrquicamente de la Gerencia Municipal, segn
establece el MOF, ROF y Estructura orgnica.
b) Las diferentes Unidades Orgnicas, Tcnicas y/o Administrativas de la
Municipalidad, estn obligadas bajo responsabilidad a prestar todo el
apoyo e otorgacin informacin necesaria para la ejecucin correcta de
las obras.
c) La Gerencia a travs de la oficina de Sub Gerencia de Obras y Medio
Ambiente de la Municipalidad Distrital, como rganos ejecutores,
debern velar por la correcta aplicacin de procesos y procedimientos
tcnicos durante la ejecucin de obras, observando y aplicando las
normas, Directivas legales vigentes y conexas.
VI.
DEFINICIONES:
Para efectos de la interpretacin de la presenta directiva se alcanza algunas
definiciones:
Acta de Entrega de Terreno: Es el acta que se levanta antes del inicio de
la obra y mediante la cual se hace entrega del terreno donde se ejecutarn
los trabajos, definindose los hitos que delimitan la zona de trabajo.
Acta de Inicio de Obra: Es el acta que se levanta al inicio de la obra y
mediante el cual se hace entrega el Expediente Tcnico para su ejecucin
segn el plano y especificaciones tcnicas al ejecutor.
5 de 35
6 de 35
7 de 35
VII.
7.1.
RESIDENTE DE OBRA:
Persona natural, que se har cargo de la ejecucin de la obra de
acuerdo al Expediente Tcnico aprobado. Es responsable de la calidad
de la obra y la correcta utilizacin de los fondos financiados.
Las funciones del Residente sern:
10 de 35
7.2.
Presentar al supervisor
y a travs de la Municipalidad, las
solicitudes de modificatorias al Expediente Tcnico adjuntando para
el efecto el informe tcnico justificatorio.
SUPERVISOR DE OBRA:
Persona natural o jurdica contratada que rene las condiciones
profesionales para ejercer el control de obras Pblicas. En caso de ser
una persona jurdica, sta designar a una persona natural como
supervisor permanente de obra. Que efecta el control y seguimiento
de la ejecucin Tcnico, Administrativo y Ambiental de la obra as como
verificar el cumplimiento de las obligaciones de los diferentes agentes
que participen en dicha ejecucin.
El Supervisor de Proyectos, debe cautelar el cumplimiento de las
actividades establecidas en la presente Directiva adems de las
siguientes funciones:
Revisar el Expediente Tcnico emitiendo informes que permitan que
la Municipalidad, en caso necesario, adopte las medidas correctivas
a fin de obtener una ptima calidad de la obra mediante una
adecuada ejecucin de los trabajos.
Velar directamente y permanentemente por la correcta ejecucin de
la obra, a fin de que esta se ejecute en armona y concordancia con
el Expediente Tcnico y toda la normatividad vigente relacionada
con la ejecucin de obras.
Emitir opinin tcnica fundamentada proponiendo soluciones que
resuelvan incompatibilidades y/o diferencias que pueda contener el
Expediente Tcnico.
Tomar acciones inmediatas, si detecta que el Residente evidencia
falta de capacidad y se niegue al cumplimiento de sus obligaciones.
11 de 35
INSPECTOR DE OBRA:
En caso, no hubiere Supervisor de Obra, el Sub Gerente de Obras
asumir pero en calidad de Inspector de Obra.
VIII.
DESCRIPCION GENERAL:
Estas actividades comprenden la etapa que se desarrolla desde la
priorizacin del proyecto, hasta el inicio de los trabajos y corresponden
principalmente a las siguientes:
12 de 35
8.2.
8.3.
14 de 35
IX.
DESCRIPCION GENERAL:
Estas actividades comprenden la etapa que se desarrolla desde el
inicio de ejecucin de la obra hasta la terminacin de la misma
identificndose dentro de ella dos tipos de actividades.
a. Actividades de carcter ordinario:
9.2.
15 de 35
9.3.
presentar
% de Avance Fsico
=
9.4.
Costo
Directo
Presupuesto
Total
del
100
16 de 35
9.5.
reinicio de los trabajos considerando para ello que las causas que
motivaron la paralizacin han sido superadas. En caso la evaluacin
sea favorable, la Municipalidad a travs de la Sub Gerencia de Obras y
Medio Ambiente comunicar por escrito el resultado favorable de la
evaluacin, disponiendo en consecuencia el reinicio de los trabajos, en
dicha comunicacin se precisar adems la fecha en que debe
efectivizarse el reinicio.
9.6.
modificaciones del
Modificaciones presupuestales.
Los montos que se originen de las modificaciones
presupuestales debern ser asumidos por la Municipalidad y
en caso de deducciones de presupuesto se efectuar a favor de
este.
Las modificaciones no sern aplicables retroactivamente.
Las ampliaciones presupuestales procedern cuando se
determine la insuficiencia del presupuesto aprobado y slo
podrn fundamentarse en las siguientes causales:
19 de 35
de
Meta
Menores.
(Sin
f.
9.8.
SUSCRIPCIN DE ADENDAS:
La Municipalidad a travs de la Sub Gerencia de Obras y Medio
Ambiente conjuntamente con el Supervisor evaluar cada uno dentro
de su competencia, las solicitudes de modificatorias al Expediente
Tcnico aprobado, de resultar conforme esta evaluacin se elaborar la
adenda respectiva.
La Municipalidad a travs de la Sub Gerencia de Obras y Medio
Ambiente comunicar al Residente la fecha en que deber suscribirse
la respectiva adenda.
X.
ACTIVIDADES
TRABAJOS
10.1.
POSTERIORES
LA
TERMINACIN
DE
LOS
DESCRIPCION GENERAL:
Estas actividades comprenden desde la terminacin de los trabajos y
hasta la presentacin de la Liquidacin Tcnica - Financiera.
21 de 35
10.2.
ELABORACIN Y PRESENTACIN
PRELIQUIDACION:
22 de 35
10.5.
10.6.
ELABORACION
Y
PRESENTACIN
LIQUIDACIN TCNICA FINANCIERA:
DEL
EXPEDIENTE
DE
XI.
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS:
El Residente de Obra presenta el Informe Mensual al Supervisor en el
plazo de 02 das hbiles vencido el mes. El Supervisor revisar la
informacin presentada y de encontrarlo conforme lo visar en todas
sus pginas y presentar a la Municipalidad en el plazo mximo de 02
das hbiles.
En aquellas obras que no tenga un Supervisor asignado, la supervisin
estar a cargo de la Sub Gerencia de Obras y Medio Ambiente.
La Sub Gerencia de Obras y Medio Ambiente de encontrarlo conforme el
informe del Supervisor deber derivar la documentacin adjuntada a las
diferentes reas para la cancelacin de los diferentes servicios referidos
a la obra.
Cualquier situacin no prevista en la presente directa ser resuelto por
la Sub Gerencia de Obras y Medio Ambiente.
23 de 35
ANEXOS
24 de 35
Municipalidad Distrital de
Ayahuanco
ANEXO (01)
INFORME N
SEOR
- 2011-MDA/SGOMA/......../RO
: Ing. ..
Supervisor de Obra o Sub Gerencia de Obras y Medio Ambiente
-MDA
ASUNTO
OBRA
: ..
FECHA
25 de 35
Atentamente,
C.c
ARCHIVO
26 de 35
Municipalidad Distrital de
Ayahuanco
ANEXO (02)
INFORME N
SEOR
- 2011-MDA/SGOMA/......../RO
: .
Sub Gerente de Obras y Medio Ambiente de la MDA
DE
: Ing. ....
Residente de Obra
ASUNTO
OBRA
: .
REF.
: CONTRATO SUSCRITO
FECHA
27 de 35
MESES
% AVANCE
SUELDO MENSUAL
SALDO POR
COBRAR
PRESUPUESTO
FUNCION
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
ACTIVID. /
PROY.
COMPONENTE
META
FINALIDAD
: 2011
:
:
:
:
:
:
:
Atentamente,
28 de 35
ANEXO A
:
:
:
:
. .............
..
Autoridad o representante
Obras
Beneficiarios
Supervisor de Obra
........
Alcalde o Regidor de
SGOMA
29 de 35
Residente de Obra
ANEXO B
1. Los
pobladores
y
autoridades
de
la
comunidad
de
. se comprometen a brindar el apoyo solidario
con todo aquello que est al alcance y posibilidades, especialmente con
la mano de obra no calificada y los recursos materiales de la zona.
2. Los representantes de la Municipalidad Distrital de Ayahuanco ejecutores
del Proyecto hacen conocer: sobre el plazo de ejecucin, sistemas de
participacin comunal en las diversas actividades, jornales. Asimismo, se
realiza un breve informe sobre las caractersticas de la obra, fuente de
financiamiento y otros aspectos de importancia.
3. Luego, se prosigue con la colocacin de la primera piedra (en obras de
edificacin), si el caso lo amerita un corto recorrido (en obras de
pavimentacin, canal de riego, carretera, empedrado, apertura de vas,
etc.)
30 de 35
...........
..
Autoridad o representante
Beneficiarios
.........
Alcalde o Regidor de Obras
Supervisor de Obra
SGOMA
Residente de Obra
ANEXO C
PARTIDAS
UND
CANT
31 de 35
.
..
Autoridad o representante
Beneficiarios
Supervisor de Obra
SGOMA
Residente de Obra
ANEXO D
:
:
:
:
:
:
:
.........................................................
.........................................................
.........................................................
........................................................
.........................................................
........................................................
.......................................................
: ..............................................
: ........................................................
: .......................................................
: .........................................................
: ........................................................
MODALIDAD DE EJECUCIN
: .........................................................
PPTO. INICIAL PROGRAMADO
: ........................................................
PPTO. FINAL EJECUTADO
: ............................................
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
: ........................................................
RESP.
ELAB.
EXPDTE.
TCNICO
: ........................................................
RESP. EJECUCIN
OBRA
: .........................................................
RESP. SUPERVISIN TCNICA
: .........................................................
RESP. SUPERVISIN FINANC.
: .........................................................
32 de 35
: .........................................................
: .........................................................
ING
Presidente de la Comisin
Responsable Ejecucin
CPC
ING..
Miembro de la Comisin
.....................
Autoridad o Repr. Beneficiarios
ANEXO E
33 de 35
------------------------------------Representante Sector
ANEXO F
En
la
localidad
de...............................,
del
Distrito
de......................................., Provincia de Huanta y Departamento de
., siendo las............... horas del mes de..................... del
ao................, se construyeron en el lugar de la obra, de una parte, los
representantes de la Municipalidad ............................................................ y
de la otra parte, los representantes de la organizacin beneficiaria ( Comit
Pro Conservacin, Mantenimiento y Operacin, etc) de la Obra..........
............................................................................,
con la finalidad de
proceder en la entrega fsica de la obra referida, el cul se efecta de la
manera siguiente:
34 de 35
PARTIDAS
UND
CANT
.....
...
Los representantes de la
Organizacin Receptora
Los representantes de la
Municipalidad
Las autoridades
35 de 35