LEY DE ENERGA GEOTRMICA

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Nueva Ley DOF 11-08-2014

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Secretara de Servicios Parlamentarios

LEY DE ENERGA GEOTRMICA

TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 2014

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA, LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA Y SE
ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES
ARTCULO PRIMERO. .
ARTCULO SEGUNDO.- Se expide la Ley de Energa Geotrmica.

Ley de Energa Geotrmica

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es de inters y orden pblico, y tiene por objeto regular el
reconocimiento, la exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la
energa trmica del subsuelo dentro de los lmites del territorio nacional, con el fin de generar energa
elctrica o destinarla a usos diversos.
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
I.

Agua geotrmica: Agua propiedad de la Nacin, en estado lquido o de vapor que se

encuentra a una temperatura aproximada o superior a 80C en forma natural en un yacimiento
geotrmico hidrotermal, con la capacidad de transportar energa en forma de calor, y que no
es apta para el consumo humano;

II.

rea geotrmica: rea delimitada en superficie y proyectada en el subsuelo con potencial de

explotacin del recurso geotrmico;

III.

Concesin: Acto jurdico por el cual el Estado, a travs de la Secretara, confiere a un

particular, a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas del Estado, los
derechos para la explotacin de los recursos geotrmicos de un rea determinada, conforme
a lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, con el propsito
de generar energa elctrica o para destinarla a usos diversos;

IV.

Concesionario: Titular de una concesin para explotar un rea geotrmica;

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V.

Exploracin: Conjunto de actividades que contribuyen al conocimiento geolgico, geofsico y

geoqumico del rea geotrmica; as como las obras y trabajos realizados en superficie y en el
subsuelo, con el objeto de corroborar la existencia del recurso geotrmico y delimitar el rea
geotrmica, dentro de las cuales se encuentra el acondicionamiento del sitio, obras civiles
asociadas, montaje de maquinaria y equipo, perforacin y terminacin de pozos exploratorios
geotrmicos;

VI.

Explotacin: Conjunto de actividades, con fines comerciales, que permiten obtener energa
elctrica y otros aprovechamientos por medio del calor del subsuelo, a travs de la perforacin
de pozos, o cualquier otro medio, incluyendo las dems obras necesarias para la
construccin, extraccin, puesta en marcha, produccin y transformacin del recurso
geotrmico;

VII.

Manejo sustentable del recurso geotrmico: Aqul que permite que la explotacin del
recurso se desarrolle de forma tal que procure la preservacin del contenido energtico del
mismo y su carcter renovable;

VIII.

Permisionario: Titular de un permiso para explorar un rea geotrmica;

IX.

Permiso: Acto jurdico por el cual el Estado, a travs de la Secretara, reconoce el derecho de
un particular, de la Comisin Federal de Electricidad o las empresas productivas del Estado,
para explorar un rea geotrmica;

X.

Pozo exploratorio geotrmico: Perforacin del subsuelo con fines exploratorios, bajo los
lineamientos que seale la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, y
que tenga como propsito obtener informacin trmica, litolgica y geoqumica de una posible
rea geotrmica;

XI.

Reconocimiento: Actividad que permite determinar, por medio de la observacin y la

exploracin a travs de estudios de geologa por fotos areas, percepcin remota, toma y
anlisis de muestras de rocas, muestreo geoqumico y geohidrolgico, entre otras, si
determinada rea o territorio puede ser fuente de recursos geotrmicos para la generacin de
energa elctrica o destinarla a usos diversos;

XII.

Recurso geotrmico: Recurso renovable asociado al calor natural del subsuelo, que puede
ser utilizado para la generacin de energa elctrica, o bien, para destinarla a usos diversos;

XIII.

Registro: Acto jurdico mediante el cual el Estado, a travs de la Secretara, otorga a un

particular, a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas del Estado, la
facultad de realizar actividades de reconocimiento en el territorio nacional, como trabajos
preparatorios para una fase posterior de exploracin de recursos geotrmicos;

XIV.

Yacimiento geotrmico: La zona del subsuelo compuesta por rocas calientes con fluidos
naturales, cuya energa trmica puede ser econmicamente explotada para generar energa
elctrica o en diversas aplicaciones directas;

XV.

Yacimiento geotrmico hidrotermal: Formacin geolgica convencionalmente delimitada en

extensin superficial, profundidad y espesor que contiene agua geotrmica, a alta presin y
temperatura aproximada o mayor a 80C, confinados por una capa sello impermeable y
almacenados en un medio poroso o fracturado, y

XVI.

Secretara: Secretara de Energa.

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Artculo 3.- La aplicacin e interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos, corresponde a la
Secretara.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, emitir las disposiciones de carcter general que
sean necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 4.- Las actividades a que se refiere la presente Ley son de utilidad pblica, preferente sobre
cualquier otro uso o aprovechamiento del subsuelo de los terrenos. Lo anterior, salvo que se trate de usos
o aprovechamientos por actividades de la industria de los hidrocarburos.
Las actividades que regula esta Ley, debern realizarse con estricto apego a la normatividad y
disposiciones que resulten aplicables, incluidas aquellas relativas a la consulta indgena, previa, libre e
informada. Lo anterior, respetando en todo momento los derechos humanos y sociales de los particulares,
ejidatarios, comuneros o dueos de los predios de que se trate.
Las actividades que se realicen en trminos de la presente Ley se orientarn con los intereses
nacionales, incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de las reas con potencial
geotrmico, y proteccin al medio ambiente.
Artculo 5.- Se deber dar aviso a la Secretara de los subproductos que se descubran con motivo de
las actividades que prev la presente Ley, se pretendan aprovechar o no, los cuales se regularn en los
trminos que sealen las disposiciones aplicables.
Los titulares de las concesiones otorgadas de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento,
podrn explotar los subproductos a que se refiere este artculo con excepcin de aquellos previstos por la
Ley de Hidrocarburos; para el caso de requerirse, debern obtener la concesin o autorizacin
correspondiente.
Artculo 6.- Tratndose de aguas diferentes al agua geotrmica, se estar a lo dispuesto en la Ley de
Aguas Nacionales. Lo anterior, ser aplicable al agua del subsuelo en cualquier estado, cuando se trate
de su manejo en superficie e introduccin al yacimiento geotrmico, buscando siempre mantener la
integridad de los acuferos adyacentes y la sustentabilidad del yacimiento.
Artculo 7.- Son atribuciones de la Secretara:
I.

Regular y promover la exploracin y explotacin de reas geotrmicas, al igual que el

aprovechamiento racional y la preservacin de los yacimientos geotrmicos de la Nacin;

II.

Elaborar y dar seguimiento al programa sectorial en materia de energas renovables, as como

a los programas institucionales, regionales y especiales de fomento a la industria geotrmica;

III.

Opinar ante las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en los

asuntos competencia de stas, relacionados con la industria geotrmica;

IV.

Participar con las dependencias y entidades competentes, en la elaboracin de las normas

oficiales mexicanas y las normas mexicanas relativas a la industria geotrmica-elctrica en
materia de seguridad, equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente;

V.

Asegurar que la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento

Sustentable de la Energa, promueva el desarrollo de proyectos de generacin de energa
elctrica a partir de energa geotrmica, a fin de optimizar el aprovechamiento de este recurso
a nivel nacional;

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VI.

Emitir opiniones tcnicas en trminos de esta Ley y su Reglamento;

VII.

Expedir registros, permisos, ttulos de concesin geotrmica, resolver sobre su revocacin,

caducidad o terminacin, o bien, sobre la suspensin e insubsistencia de los derechos que
deriven de ellos;

VIII.

Resolver sobre el rescate de concesiones geotrmicas;

IX.

Resolver sobre las controversias que se susciten entre terceros respecto del aprovechamiento
indebido del recurso geotrmico, por interferencia de concesiones previamente otorgadas;

X.

Solicitar y recibir, con carcter reservado durante la vigencia de la concesin, la informacin

derivada de la etapa de exploracin y explotacin de terrenos con potencial geotrmico;

XI.

Autorizar la realizacin de labores de explotacin conjunta cuando exista acuerdo entre los
titulares de las concesiones correspondientes;

XII.

Establecer la obligacin de que las partes, a que alude la fraccin anterior, celebren un
convenio para realizar labores de explotacin conjunta de las reas geotrmicas de que se
trate;

XIII.

Llevar y actualizar el Registro en materia de Geotermia;

XIV.

Corregir administrativamente los errores que presenten los registros, permisos, ttulos de
concesin, previa audiencia con el titular y sin que ello cause perjuicio a terceros;

XV.

Verificar el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento e imponer las sanciones

administrativas derivadas de su incumplimiento;

XVI.

Coordinarse con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a

efecto de resolver cuestiones tcnicas relacionadas con el mbito de su competencia y
derivadas de la aplicacin de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento;

XVII.

Resolver los recursos administrativos que se interpongan conforme a lo previsto por esta Ley;

XVIII.

Atender los compromisos internacionales de Mxico en materia de Geotermia en coordinacin con

la Secretara de Relaciones Exteriores, y

XIX.

Las dems que le confieran expresamente otras disposiciones legales.

Captulo II
De los Registros, Permisos y Concesiones
Seccin Primera
Del Reconocimiento
Artculo 8.- El reconocimiento requerir nicamente del registro que otorgue la Secretara a la
Comisin Federal de Electricidad, a las empresas productivas del Estado o, en su caso, a los particulares.
Lo anterior, con independencia de los permisos o autorizaciones que deban obtenerse de otras
autoridades federales, estatales o municipales, segn sea el caso, en trminos de las disposiciones
legales aplicables.

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Artculo 9.- La Secretara resolver en un plazo que no exceder de diez das hbiles si procede
otorgar el registro de reconocimiento.
El plazo anterior correr una vez que el solicitante haya presentado la solicitud respectiva, los
documentos que acrediten su capacidad jurdica, tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de
reconocimiento de un rea determinada, y demuestre su experiencia en materia de energa geotrmica.
Artculo 10.- La vigencia del registro de reconocimiento ser de ocho meses. Dos meses antes de la
conclusin de su vigencia, el particular, la Comisin Federal de Electricidad o, en su caso, las empresas
productivas del Estado, que deseen obtener el permiso de exploracin, debern solicitarlo ante la
Secretara y cumplir con los requisitos que al efecto seala esta Ley, su Reglamento y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 11.- Queda prohibido efectuar actividades de reconocimiento en zonas urbanas, en reas
donde se localicen instalaciones estratgicas en materia de seguridad nacional, y sobre bienes de uso
comn.
Los bienes de uso comn referidos en el prrafo anterior, son aqullos considerados como tales en la
Ley General de Bienes Nacionales.

Seccin Segunda
De los Permisos de Exploracin
Artculo 12.- La realizacin de actividades de exploracin por parte de los particulares, de la Comisin
Federal de Electricidad o de las empresas productivas del Estado, requerir de un permiso previo
otorgado por la Secretara, en trminos de lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems
disposiciones aplicables. Lo anterior, sin perjuicio de las autorizaciones que el permisionario deba obtener
de otras autoridades federales, estatales o municipales, en trminos de las disposiciones legales
aplicables.
Artculo 13.- Para el otorgamiento de permisos de exploracin, el interesado deber presentar su
solicitud ante la Secretara, la cual deber acompaarse de los documentos que acrediten su capacidad
jurdica, tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de exploracin de un rea determinada, y
demostrar su experiencia en este ramo. Lo anterior, con independencia de aqullos requisitos que de
manera expresa establezca esta Ley o su Reglamento.
Asimismo, el interesado deber expresar la viabilidad tcnica de su proyecto y establecer un programa
tcnico de trabajo con metas calendarizadas, el cual deber ser congruente con la extensin de terreno
que se solicita, as como, un esquema financiero que detalle la inversin que se realizar en cada etapa.
Artculo 14.- Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, el permisionario deber realizar
la perforacin y terminacin de uno a cinco pozos exploratorios geotrmicos.
Lo anterior, lo determinar la Secretara, fundada y motivadamente tomando en consideracin la
extensin del rea permisionada y los estudios tcnicos correspondientes.
Cuando se trate de otro tipo de yacimientos geotrmicos, distintos a los sealados en el prrafo
primero de este artculo, la Secretara podr determinar la necesidad y, en su caso, cantidad de pozos
exploratorios geotrmicos que debern perforarse y terminarse, tomando como base la extensin del
rea geotrmica y la suficiencia de la informacin proporcionada por el permisionario.

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Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entiende como terminacin de un pozo

exploratorio geotrmico, al proceso operativo subsecuente a la perforacin que tiene como fin dejar dicho
pozo en condiciones operativas para la explotacin del recurso geotrmico, de conformidad con lo
sealado en el Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
La Secretara deber resolver sobre la procedencia o improcedencia de las solicitudes para permisos,
en un plazo que no exceder de cuarenta y cinco das hbiles.
Artculo 15.- Los permisionarios debern informar a la Secretara, de manera inmediata, si existe
interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento geotrmico derivada de los trabajos de exploracin
realizados, presentando la evidencia documental y de campo correspondiente.
En caso de existir interferencia con acuferos adyacentes, el asunto se someter a dictamen de la
Comisin Nacional del Agua, con base en dicho dictamen, la Secretara resolver, sobre la conveniencia
o no de realizar los trabajos exploratorios que regula esta Ley.
Artculo 16.- Los permisos no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho
temporal para la exploracin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos.
El otorgamiento de permisos implica la aceptacin incondicional del permisionario, de los trminos y
condiciones contenidos en el ttulo del mismo.
El permisionario tendr derecho de exclusividad para la exploracin del rea geotrmica objeto del
permiso.
Artculo 17.- Los permisos para la exploracin de reas con potencial geotrmico tendrn una
extensin de hasta 150 km2, una vigencia de tres aos y podrn ser prorrogados por nica vez, por tres
aos ms, siempre y cuando se haya cumplido con los trminos y condiciones del permiso y con las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento. La solicitud de prrroga deber presentarse ante la
Secretara, seis meses antes de que concluya la vigencia del permiso correspondiente.
La Secretara resolver sobre el otorgamiento de la prrroga a que alude el prrafo anterior, en los
siguientes quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que se present la solicitud
correspondiente.
Artculo 18.- Al final de cada ao de vigencia del permiso, el permisionario deber rendir un informe
tcnico de sus actividades de exploracin, de acuerdo con el cronograma de trabajo que present en la
solicitud correspondiente.
Una vez que el permisionario considere que los estudios e informacin obtenida en la etapa
exploratoria o durante la vigencia de la prrroga del permiso son suficientes para determinar la existencia
del recurso geotrmico que se pretenda explotar, podr solicitar ante la Secretara la concesin
correspondiente, sin necesidad de completar el plazo a que alude el artculo precedente.
Artculo 19.- Si el permisionario incumpliera con los informes tcnicos o las metas calendarizadas de
trabajo a que alude el artculo anterior, la Secretara evaluar la gravedad del incumplimiento y podr
determinar si aplica un apercibimiento, multa o, en su caso, revocar el permiso correspondiente.
Artculo 20.- En caso de prrroga del permiso por tres aos ms, el permisionario deber cumplir
durante cada ao de dicha prrroga con un informe tcnico de los trabajos de exploracin realizados en
los yacimientos geotrmicos objeto del permiso.

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Una vez otorgada la prrroga del permiso, el permisionario podr solicitar ante la Secretara, en
cualquier lapso de dicha prrroga, la concesin correspondiente, siempre y cuando cuente con la
informacin suficiente y derivada de la etapa exploratoria que le permita determinar la existencia del
recurso geotrmico que se pretende explotar.
Artculo 21.- A ms tardar tres meses antes de que concluya la vigencia del permiso, el permisionario
deber presentar los documentos que acreditan el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el
ttulo del permiso, los informes tcnicos, el cronograma de trabajo, los compromisos financieros pactados
en el permiso de exploracin respectivo, as como un informe tcnico general, que se acompae de
pruebas que acrediten la factibilidad de explotar el recurso geotrmico, de conformidad con lo dispuesto
en esta Ley y su Reglamento.
Dicha informacin servir a la Secretara para resolver, fundada y motivadamente, sobre la
procedencia o no de otorgar la concesin, segn sea el caso.
Artculo 22.- Los permisionarios tendrn los siguientes derechos:
I.

Realizar obras y trabajos de exploracin dentro del rea geotrmica que ampare el permiso;

II.

Realizar las actividades sealadas en la fraccin anterior nicamente en la forma, trminos y

para los fines que seale el permiso correspondiente;

III.

Desistirse del permiso y de los derechos que de l deriven;

IV.

Solicitar correcciones administrativas o duplicados de su permiso;

V.

Obtener la prrroga del permiso para exploracin, y

VI.

Los dems que de manera expresa seale el permiso o se encuentren regulados por la
presente Ley o su Reglamento.

Artculo 23.- Los permisionarios estarn obligados a:

I.

Cumplir con el cronograma financiero y tcnico de los trabajos a realizar durante la etapa de
exploracin del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por esta Ley;

II.

Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, a reinyectar el agua geotrmica al

yacimiento del cual fue extrado, con el objeto de mantener el carcter renovable del recurso;

III.

Cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso correspondiente;

IV.

Pagar los derechos y aprovechamientos que se establezcan;

V.

Recabar de las autoridades competentes, los permisos o autorizaciones ajenos a lo dispuesto

en esta Ley, que sean necesarios para el desarrollo de sus actividades de exploracin;

VI.

Presentar, en tiempo y forma, los informes tcnicos de los trabajos de exploracin;

VII.

Garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del permiso, as como los daos y
perjuicios que pudieran causar la realizacin de trabajos de exploracin;

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VIII.

Otorgar las facilidades necesarias a efecto de que la autoridad competente pueda monitorear
e identificar posibles afectaciones al agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la
infraestructura existente, derivadas de la exploracin del yacimiento;

IX.

Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas oficiales mexicanas que resulten
aplicables;

X.

Realizar las aclaraciones a la solicitud, informes tcnicos o financieros que sean requeridas
por la Secretara, en trminos de lo dispuesto por la presente Ley;

XI.

Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o entidades

facultadas en trminos de las disposiciones legales aplicables, la prctica de visitas de
verificacin;

XII.

Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda sobre el descubrimiento de

subproductos tales como minerales, gases o aguas con un origen distinto a las aguas
geotrmicas;

XIII.

Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento de la

presente Ley, y

XIV.

Las dems que seale la propia Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales,
reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.

Artculo 24.- El permisionario podr solicitar la concesin, dentro de los seis meses anteriores a que
termine la vigencia del permiso y hasta seis meses despus de que ste concluya, salvo lo dispuesto por
el segundo prrafo del artculo 18 y el segundo prrafo del artculo 20 de esta Ley.
Artculo 25.- El Reglamento de la presente Ley contendr, entre otros aspectos, el procedimiento y
requisitos para el otorgamiento de permisos, manifestacin de inters de los solicitantes y dems
situaciones particulares no previstas en la presente Ley.

Seccin Tercera
De las Concesiones de Explotacin
Artculo 26.- Los titulares de un permiso de exploracin que hayan cumplido con todos los requisitos
a que se refiere esta Ley, podrn solicitar ante la Secretara la concesin correspondiente.
Una vez cumplidos los requisitos establecidos en esta Ley y las obligaciones contenidas en el permiso
correspondiente, la Secretara otorgar la concesin en un plazo que no exceder de treinta das hbiles,
contados a partir de la presentacin de la solicitud.
La Secretara podr otorgar concesiones en un rea igual o menor a la otorgada en el permiso de
exploracin.
Las concesiones para la explotacin de reas geotrmicas tendrn una vigencia de treinta aos,
contados a partir de la publicacin del extracto del ttulo correspondiente en el Diario Oficial de la
Federacin y podrn ser prorrogadas, a juicio de la Secretara, siempre y cuando se haya dado puntual
cumplimiento a las condiciones establecidas en el ttulo de concesin y se renan los requisitos previstos
en esta Ley y su Reglamento. La solicitud de prrroga, en su caso, deber presentarse ante la Secretara,
dentro del ao inmediato anterior al trmino de la vigencia de la concesin correspondiente.

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Artculo 27.- Las concesiones geotrmicas otorgan a su titular, por ministerio de Ley y en la medida
necesaria para la explotacin del rea geotrmica, el derecho de aprovechamiento y de ejercicio contino
y exclusivo del yacimiento geotrmico localizado en el rea objeto de la concesin. Este derecho de
aprovechamiento es inherente a la concesin geotrmica y se extingue con sta.
Artculo 28.- Para solicitar el otorgamiento de un ttulo de concesin, ser requisito indispensable ser
permisionario del rea geotrmica de que se trate y haber cumplido con los trminos y condiciones del
permiso correspondiente, as como con las disposiciones que sobre el particular prevea esta Ley y su
Reglamento.
Asimismo, los concesionarios debern, en trminos de las disposiciones legales aplicables, presentar
a la Secretara, evidencia documental y/o de campo que permita a la autoridad competente en el ramo,
determinar que en los trabajos de explotacin que se realizarn, no habr interferencia con acuferos
adyacentes al yacimiento geotrmico, en caso de que la hubiera, el asunto se someter a dictamen de la
Comisin Nacional del Agua.
El dictamen a que se refiere el prrafo anterior, deber entregarse a la Secretara en el plazo de cinco
das hbiles contados a partir de la solicitud que haga la Secretara a la Comisin Nacional del Agua.
Asimismo, la Secretara contar con un plazo de diez das hbiles contados a partir de la entrega del
dictamen respectivo por parte de la referida Comisin, para resolver fundada y motivadamente si el
concesionario puede realizar o no los trabajos de explotacin del recurso geotrmico, sealando en su
caso, los trminos en que debern efectuarse los mismos.

Seccin Cuarta
De la Cesin de Derechos
Artculo 29.- El titular de una concesin geotrmica podr ceder los derechos y obligaciones a su
cargo, contenidos en el ttulo respectivo, a quienes renan las calidades y capacidades equivalentes a las
exigidas al concesionario cedente, segn sea el caso, previa autorizacin de la Secretara. Dicha
autorizacin se tramitar en los plazos y trminos que al efecto seale el Reglamento.
En el caso de que el titular de una concesin geotrmica decida ceder sus derechos y obligaciones a
una empresa del mismo grupo, bastar una notificacin por escrito a la Secretara, en los trminos que
seale el Reglamento de esta Ley.

Seccin Quinta
Disposiciones aplicables a los Permisos y Concesiones
Artculo 30.- La Secretara, otorgar a personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes
mexicanas, permisos para llevar a cabo la exploracin y concesiones para la explotacin de reas con
recursos geotrmicos, para generar energa elctrica, o bien, para destinarla a usos diversos.
Artculo 31.- Las concesiones se otorgarn, siempre y cuando se cumpla, como mnimo, con los
siguientes requisitos:
I.

Nombre o denominacin social del solicitante y copia certificada de sus estatutos sociales;

II.

Que su objeto social se refiera a la exploracin y explotacin de recursos geotrmicos;

III.

Planos de la localizacin del rea geotrmica objeto de la solicitud de concesin, donde se

especifique la superficie, medidas y colindancias;

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IV.

Presupuesto detallado del proyecto;

V.

Documentacin que acredite su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera, para

desarrollar, operar y mantener las instalaciones necesarias para la explotacin de recursos
geotrmicos;

VI.

Cronogramas calendarizados de trabajo y financiero a realizar durante la etapa de explotacin

del rea geotrmica, indicando a detalle cada una de las actividades por efectuar y los
objetivos de las mismas;

VII.

Haber obtenido y cumplido con los trminos y condiciones del permiso de exploracin;

VIII.

Solicitud de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos y aquellos

establecidos en las disposiciones en materia ambiental, y

IX.

Cualquier otro, expresamente previsto en esta Ley o su Reglamento.

En el caso a que se refiere la fraccin VIII de este artculo, el solicitante de una concesin tendr
como plazo mximo 3 aos para obtener de las autoridades competentes los permisos correspondientes.
El plazo antes sealado correr a partir de la exhibicin de la solicitud a que se refiere dicha fraccin ante
la Secretara.
En caso de incumplimiento, la Secretara aplicar las sanciones establecidas en esta Ley.
La Secretara contar con un plazo de quince das hbiles para admitir o rechazar las solicitudes de
concesiones geotrmicas y podr rechazar aqullas que no cumplan con los requisitos establecidos en
esta Ley y su Reglamento, sealando fundada y motivadamente cules de los requisitos no han sido
cumplidos.
La Secretara evaluar las solicitudes que hayan sido aceptadas y podr requerir al solicitante, por
nica vez, las aclaraciones que estime pertinentes, as como sealar las irregularidades u omisiones que
deban subsanarse. Si stas no son subsanadas en un plazo de quince das hbiles, la solicitud ser
considerada como improcedente.
Artculo 32.- Las concesiones geotrmicas confieren derecho a:
I.

Realizar obras y trabajos de exploracin y de explotacin dentro del rea geotrmica que
amparen;

II.

Disponer del recurso geotrmico que se obtenga para la generacin de energa elctrica o
destinarla a usos diversos que resulten aplicables;

III.

Realizar las actividades a que se refieren las dos fracciones anteriores, nicamente en la
forma, trminos y para los fines que seale dicho ttulo;

IV.

Aprovechar las aguas geotrmicas provenientes de la explotacin del rea geotrmica, en los
trminos y condiciones establecidos en el ttulo de concesin y conforme a lo dispuesto en
esta Ley y su Reglamento;

V.

Reducir la superficie del rea geotrmica que ampare el ttulo correspondiente, o bien, unificar
esa superficie con otras de concesiones colindantes, segn sea el caso, previo acuerdo entre
las partes y autorizacin de la Secretara;

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VI.

Ceder los derechos y obligaciones contenidos en el ttulo de concesin, previa autorizacin de

la Secretara;

VII.

Desistirse de las mismas y de los derechos que de ellas deriven;

VIII.

Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttulos;

IX.

Obtener, en caso de ser procedente a juicio de la Secretara, la prrroga de las concesiones

geotrmicas.

Artculo 33.- Las concesiones no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho
temporal para la explotacin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos.
Artculo 34.- Los concesionarios estn obligados a:
I.

Cumplir con los cronogramas de inversin y de trabajos a realizar durante la etapa de

explotacin del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por esta Ley y su
Reglamento;

II.

Cumplir con las obligaciones establecidas en el ttulo de concesin respectiva;

III.

Pagar los derechos que establece la ley de la materia;

IV.

Dar aviso a la Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas, financieras o

legales, de tal forma que les impida cumplir con los trminos y condiciones establecidos en el
ttulo de concesin a efecto de que se d lugar al procedimiento de licitacin pblica;

V.

Solicitar la previa autorizacin de la Secretara para la cesin de los derechos derivados de la

concesin;

VI.

Sujetarse a las disposiciones en materia ambiental, de seguridad social, proteccin civil, a las
normas oficiales mexicanas y dems que resulten aplicables;

VII.

Rendir a la Secretara los informes tcnicos y financieros semestrales relativos a la ejecucin

de los trabajos de explotacin en los trminos y condiciones que seale el Reglamento de la
presente Ley y de acuerdo a los requerimientos que sobre el particular realice la Secretara,
as como, los informes anuales a que se refiere el artculo 55 de esta Ley;

VIII.

Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o entidades

facultadas en trminos de las disposiciones legales aplicables, la prctica de visitas de
verificacin;

IX.

Otorgar las facilidades a efecto de que la autoridad competente, pueda monitorear e identificar
posibles afectaciones al agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la
infraestructura existente, derivado de la explotacin del yacimiento geotrmico;

X.

Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda sobre el descubrimiento de

subproductos tales como minerales, gases o aguas con un origen distinto a las aguas
geotrmicas;

XI.

Contratar un seguro contra riesgos, a efecto de asegurar la continuidad de operaciones de

explotacin del rea geotrmica y la generacin de energa elctrica;

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XII.

Retirar los bienes que se hayan instalado en el rea geotrmica correspondiente, con motivo
de la exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos;

XIII.

Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento del objeto y
actividades reguladas por la presente Ley, y

XIV.

Las dems que seale la propia Ley y su Reglamento y dems disposiciones legales,
reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.

Artculo 35.- Los permisos o ttulos de concesin debern contener al menos los siguientes
elementos, sin perjuicio de lo que seale el Reglamento de esta Ley:
I.

Nombre y domicilio del titular a quien se confiere;

II.

Objeto, fundamento y motivacin de su otorgamiento;

III.

Datos geogrficos, ubicacin y delimitacin del rea geotrmica;

IV.

Descripcin general del proyecto;

V.

Cronogramas de inversiones y de los trabajos a realizarse durante la vigencia del permiso o

concesin correspondiente;

VI.

La naturaleza y el monto de las garantas que, en su caso, deber otorgar el permisionario o

concesionario para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo correspondiente
o en las disposiciones jurdicas aplicables, as como aquellas que garanticen la afectacin al
medio ambiente o a derechos de terceros;

VII.

Pago de derechos que se deriven del permiso o concesin;

VIII.

Causales de caducidad, revocacin y terminacin del permiso o concesin;

IX.

Los derechos y obligaciones del permisionario o concesionario, y

X.

Fecha de otorgamiento y periodo de vigencia.

En el ttulo del permiso o de la concesin, la Secretara especificar, en su caso, las razones que
podrn dar lugar a la modificacin del contenido de los mismos. Un extracto del ttulo de concesin
respectivo se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, a costa del concesionario.
Artculo 36.- Las aguas geotrmicas que provengan del ejercicio de un permiso o concesin
geotrmica debern ser reinyectadas al rea geotrmica con el fin de mantener la sustentabilidad del
mismo, en trminos de las disposiciones que resulten aplicables.

Seccin Sexta
De la Terminacin, Revocacin y Caducidad de los Permisos y de las Concesiones
Artculo 37.- Los permisos y las concesiones terminan por:
I.

Vencimiento del plazo establecido en el permiso o ttulo correspondiente de concesin, o de la

prrroga que, en su caso, se hubiera otorgado;

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II.

Renuncia del titular, siempre que no afecte derechos de terceros, y si hubiere afectacin se
haya realizado el pago de daos y perjuicios;

III.

La declaracin de quiebra, disolucin, liquidacin del permisionario o concesionario;

IV.

Revocacin;

V.

Caducidad;

VI.

Rescate;

VII.

Desaparicin del objeto, o de la finalidad del permiso o concesin, y

VIII.

Las dems causas previstas en el Reglamento de esta Ley, o en el ttulo del permiso o
concesin respectivo.

La terminacin del permiso o de la concesin no exime a su titular de las responsabilidades contradas

durante su vigencia.
Artculo 38.- Los permisos y las concesiones se podrn revocar, a juicio de la Secretara, tomando en
consideracin la gravedad del incumplimiento, cuando los titulares actualicen alguna de las causales
siguientes:
I.

Incumplan, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de los permisos o
de las concesiones, en los trminos establecidos en los mismos;

II.

Excedan el objeto o extensin geogrfica del rea geotrmica a que se refiere su permiso o
concesin;

III.

Cedan los derechos y obligaciones conferidos en las concesiones, sin autorizacin de la

Secretara;

IV.

Enajenen los permisos o concesiones otorgados por la Secretara, de conformidad con las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento;

V.

Cuando, derivado de los trabajos de exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos, se

dae o contamine un acufero adyacente y no se d aviso a la Secretara, ni se tomen las
medidas pertinentes para remediar el dao. Lo anterior, con independencia de las sanciones
administrativas y penales que conforme a las leyes resulten aplicables;

VI.

No otorguen o mantengan en vigor las garantas y seguros de daos correspondientes;

VII.

Modifiquen o alteren la naturaleza o condiciones de ejecucin del cronograma financiero y/o

de trabajo correspondiente, sin la respectiva aprobacin de la Secretara;

VIII.

No den cumplimiento a los compromisos de inversin correspondientes, con excepcin de

aqullos relativos a trmites o autorizaciones oficiales directamente vinculados con el objeto
del permiso o concesin;

IX.

Provoquen un dao irreparable al yacimiento geotrmico objeto del permiso o concesin;

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X.

Cuando la explotacin de los recursos materia de la concesin, cause daos a terceros y

stos no sean reparados en trminos de las disposiciones que rijan la materia, con
independencia del pago de daos y perjuicios que en su caso resulte aplicable;

XI.

Reincidan en el incumplimiento del pago de los derechos correspondientes;

XII.

Dejar de observar y de cumplir con las disposiciones en materia ambiental, de seguridad

social, proteccin civil, normas oficiales mexicanas y dems que resulten aplicables para el
cumplimiento de las actividades que prev esta Ley y su Reglamento, y

XIII.

Las dems previstas en el permiso o ttulo de concesin correspondiente.

Artculo 39.- Los permisos y concesiones caducarn cuando:

I.

Las instalaciones no se operen conforme a los fines establecidos en el permiso o ttulo de

concesin correspondiente y de acuerdo a las disposiciones ambientales aplicables;

II.

No se ejerzan los derechos y obligaciones conferidos en el permiso o ttulo de concesin

correspondiente en un plazo de un ao para los permisos y de cinco aos para las
concesiones, contados a partir de la fecha de otorgamiento de los mismos. Lo anterior, salvo
causa fundada y motivada a juicio de la Secretara;

III.

No se realicen los estudios o no se ejecuten las obras en los plazos establecidos en el

permiso o concesin de que se trate, salvo caso fortuito o fuerza mayor, debidamente
acreditado, y

IV.

Se trate de los dems supuestos previstos en el ttulo del permiso o de la concesin, sin
perjuicio de los que en su caso, establezca el Reglamento de esta Ley.

Artculo 40.- La revocacin y la caducidad a que aluden los artculos 38 y 39 de esta Ley, sern
declaradas administrativamente por la Secretara, conforme al procedimiento siguiente:
I.

Se har saber al permisionario o concesionario los motivos de caducidad o revocacin, el cual

tendr un plazo de hasta veinte das hbiles, contado a partir de que surta efectos la
notificacin, para que manifieste lo que a su derecho convenga y presente pruebas y
defensas, y

II.

Una vez presentadas las pruebas y defensas, o transcurrido el plazo sealado en la fraccin
anterior, sin que se hubieren presentado, se dictar resolucin en un plazo no mayor a veinte
das hbiles, declarando, en su caso, la caducidad o revocacin segn corresponda.

Si se comprueba la existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, no proceder, en su caso, la

caducidad o la revocacin, y se prorrogar la vigencia del permiso o concesin, segn corresponda, por
el tiempo que hubiere durado el impedimento.
Artculo 41.- El titular de un permiso o concesin respecto del cual se hubiere declarado la caducidad
o la revocacin, estar imposibilitado para obtener otro sobre la misma zona.
Artculo 42.- El procedimiento para declarar la terminacin, revocacin y caducidad de los permisos o
concesiones, se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 43.- Al concluir los permisos o concesiones por cualquiera de las causales que seala el
artculo 37 de esta Ley, los permisionarios o concesionarios debern retirar los bienes afectos a la

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exploracin o explotacin del yacimiento geotrmico correspondiente, sin que medie pago o
compensacin alguna.
Artculo 44.- La Secretara, oyendo en su caso la opinin de la autoridad que corresponda, podr
declarar el rescate cuando los trabajos impliquen un riesgo a la poblacin; cuando se trate de evitar un
dao irreparable al medio ambiente o a los recursos naturales, o preservar el equilibrio ecolgico; as
como por motivos de seguridad nacional, siempre y cuando no se trate de causa atribuible al
concesionario.
Artculo 45.- Los permisionarios o concesionarios ejecutarn las acciones de prevencin y de
reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico, derivados de los trabajos de exploracin
o explotacin de las reas geotrmicas que realicen, y estarn obligados a sufragar los costos
respectivos, en trminos de la legislacin aplicable.

Seccin Sptima
Del Procedimiento de Licitacin Pblica
Artculo 46.- Habr lugar al procedimiento de licitacin pblica cuando el concesionario d aviso a la
Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas, financieras o legales, de tal manera que le
impida cumplir con el objeto, trminos y condiciones estipulados en el ttulo de concesin.
Asimismo, se licitarn aquellas reas geotrmicas que hayan sido objeto de terminacin anticipada,
revocacin o caducidad de los ttulos de concesin correspondientes.
La Secretara, a partir de la notificacin que realice el concesionario o de que se actualice alguna de
las causales sealadas en el prrafo anterior, tendr 120 das hbiles para expedir las bases de licitacin.
Artculo 47.- El procedimiento de licitacin pblica se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I.

La Secretara expedir la convocatoria pblica para que, en un plazo que no exceder de

cuarenta das naturales, se presenten proposiciones en sobre cerrado, que ser abierto en da
prefijado y en presencia de los interesados;

II.

La convocatoria se publicar simultneamente en el Diario Oficial de la Federacin y en un

peridico de circulacin nacional;

III.

Las bases del concurso incluirn como mnimo:

a)

Los requisitos que debern cumplir los interesados, tales como acreditar la capacidad
jurdica, tcnica y financiera, el programa de trabajo, presupuesto detallado del proyecto,
los compromisos mnimos de inversin, solicitud de permiso de generacin, factibilidad
en la interconexin, pago de derechos, y aquellos tcnicos de seguridad y los que
establezcan las disposiciones en materia ambiental;

b)

El rea geogrfica objeto de la concesin, as como la informacin tcnica sobre la

misma;

c)

El periodo de vigencia de la concesin, el cual podr ser de hasta treinta aos,

prorrogables a juicio de la Secretara;

d)

Los criterios para seleccionar al ganador;

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e)

Los trminos y condiciones para que, en su caso, se realicen subcontrataciones;

f)

La indicacin de que, en todo momento, la convocante podr verificar el cumplimiento de

los requisitos a que se refiere esta fraccin;

g)

Las garantas que prev la presente Ley, y

h)

Las contribuciones correspondientes;

IV.

Podrn participar uno o varios interesados, de forma individual o asociados, que demuestren
su solvencia econmica, as como su capacidad tcnica, administrativa y financiera, para
desarrollar, operar y mantener las instalaciones necesarias para la explotacin de los recursos
geotrmicos y que cumplan con los requisitos que se establezcan en las bases;

V.

A partir de la apertura de propuestas y durante el plazo en que las mismas se estudien, se

informar a los interesados de aqullas que se desechen, y las causas que motivaren tal
determinacin;

VI.

Con base en el anlisis de las proposiciones admitidas, se emitir el fallo debidamente

fundado y motivado, el cual ser dado a conocer a los participantes. La proposicin ganadora
estar a disposicin de los participantes durante un plazo de diez das hbiles, contados a
partir de que se haya dado a conocer el fallo, para que manifiesten lo que a su derecho
convenga;

VII.

Se podr optar por adjudicar la concesin aun y cuando slo haya un concursante, siempre y
cuando ste cumpla con los requisitos de la licitacin;

VIII.

No se otorgar concesin alguna en los casos en que las proposiciones presentadas no

cumplan con las bases del concurso, as como por caso fortuito o fuerza mayor. En estos
casos, se declarar desierta la licitacin y se proceder a expedir una nueva convocatoria;

IX.

En igualdad de circunstancias, el concesionario previo en el rea de que se trate, podr

participar en el procedimiento para el otorgamiento de la concesin respectiva, al igual que el
ganador de una licitacin pblica para adicin o sustitucin de capacidad de generacin
realizada en trminos de la Ley de la Industria Elctrica, y

X.

De acuerdo con lo que se establezca en las bases del concurso, la Comisin Federal de
Electricidad podr participar, en su caso, en asociacin con el ganador en los proyectos a
desarrollar. Lo anterior, en los supuestos y bajo las condiciones que la Secretara determine.

Seccin Octava
Otras Disposiciones
Artculo 48.- Cuando los recursos geotrmicos incluidos en las reas geotrmicas correspondientes a
una concesin se extiendan a otras reas geotrmicas tambin objeto de concesin cuyo titular sea
distinto, se podr convenir entre las partes el desarrollo de actividades de explotacin de recursos
geotrmicos conjuntas, previa autorizacin de la Secretara.
Artculo 49.- En los casos en que la Secretara lo estime conveniente, se podr determinar la
obligacin de celebrar el convenio previsto en el artculo anterior, a efecto de evitar daos a terceros, de
hacer prevalecer criterios de seguridad nacional, inters pblico, eficiencia en el aprovechamiento de los
recursos geotrmicos y proteccin al medio ambiente.

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Para lo anterior, los concesionarios tendrn un plazo de 90 das hbiles, contados a partir de que les
sea notificada dicha determinacin, para celebrar el convenio respectivo.
Si derivado del convenio que celebren las partes hay modificaciones al ttulo de concesin, las mismas
debern ser autorizadas por la Secretara.
En caso de que las partes no lleguen al convenio a que alude el segundo prrafo de este artculo, la
Secretara determinar la forma en la que se llevar a cabo la explotacin conjunta.
Artculo 50.- La Secretara se coordinar con otras dependencias e instancias competentes en
materia ambiental, a efecto de que la normatividad en la materia sea observada y evitar daos o deterioro
al medio ambiente, derivado de las actividades de exploracin y explotacin de recursos geotrmicos.
Asimismo, mantendr una estrecha relacin con la Comisin Nacional del Agua, a efecto de que, en el
mbito de sus respectivas competencias, se trabaje conjuntamente para proteger la sustentabilidad e
integridad de los acuferos, durante la exploracin y explotacin de los recursos regulados por esta Ley.
Artculo 51.- Los requisitos para el otorgamiento de concesiones para la explotacin de yacimientos
geotrmicos, sern los establecidos en esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de aqullas disposiciones
que deban cumplirse de conformidad con otras leyes y normas que resulten aplicables.
La dependencia competente para la realizacin de trmites relativos a la exploracin y explotacin de
yacimientos geotrmicos ser la Secretara.
En el caso de los yacimientos geotrmicos hidrotermales, los trmites para el otorgamiento de la
concesin de aguas requerida en trminos de lo dispuesto por el artculo 81 de la Ley de Aguas
Nacionales, debern realizarse por el solicitante ante la Secretara, la cual verificar el debido
cumplimiento de los mismos.
Una vez que la Secretara reciba la solicitud correspondiente del ttulo de concesin, para la
explotacin de yacimientos geotrmicos hidrotermales en trminos de esta Ley y su Reglamento, remitir
a la Comisin Nacional del Agua, copia del expediente con la documentacin tcnica presentada por el
solicitante.
La Comisin referida contar con un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la recepcin del
expediente citado, para emitir la concesin de aguas correspondiente y remitirla a su vez a la Secretara.
La Secretara entregar al solicitante en el mismo acto administrativo, ambos ttulos.
Artculo 52.- El aprovechamiento de energa geotrmica para usos distintos a la generacin de
energa elctrica, ser regulado en lo que resulte aplicable, por esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de
las disposiciones especficas que de acuerdo con la materia de que se trate resulten aplicables.

Captulo III
De la Informacin del Subsuelo Nacional
Artculo 53.- Los particulares, la Comisin Federal de Electricidad y las empresas productivas del
Estado que realicen trabajos de exploracin de reas con posible potencial geotrmico, debern entregar
la informacin geolgica, de percepcin remota, la derivada de los muestreos geoqumicos, geofsicos,
geohidrolgicos, toma y anlisis de muestras de rocas, y dems que haya sido obtenida en la etapa de

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exploracin de terrenos con posible potencial geotrmico a la Secretara, la cual ser responsable del
acopio, resguardo y administracin de dicha informacin.
La informacin a que se refiere el prrafo anterior tendr el carcter de reservada durante el perodo
de vigencia del permiso o concesin de que se trate; sin embargo, dicha informacin pasar a ser pblica
cuando el permisionario o concesionario, segn sea el caso, actualice alguna de las causales de
terminacin, revocacin o caducidad previstas en esta Ley.
La informacin a que alude el prrafo primero de este artculo deber integrarse de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 54.- La informacin que en su caso se otorgue, en trminos de lo previsto en el prrafo
segundo del artculo anterior, no pasar a ser pblica cuando la vigencia del permiso concluya en virtud
del otorgamiento de una concesin sobre un rea geotrmica, previo dictamen favorable de la Secretara.
En estos casos, conservar su carcter de reservada durante la vigencia de la concesin.

Captulo IV
Informes, Verificacin y Medidas de Seguridad
Artculo 55.- Los permisionarios o concesionarios debern presentar a la Secretara un informe
tcnico y financiero anual relativo a las actividades realizadas en el rea geotrmica objeto del permiso o
concesin.
Artculo 56.- Los permisionarios o concesionarios debern informar a la Secretara de manera
inmediata y por escrito, de todo incidente que pudiera afectar la seguridad de sus instalaciones,
personas, bienes o al medio ambiente.
Artculo 57.- Los concesionarios debern contar con un seguro de riesgos, planes de emergencia y
contingencia previamente aprobados por la Secretara o, en su caso, por alguna otra autoridad
competente en la materia de que se trate, en los que se definan polticas, lineamientos y acciones para
optimizar comunicaciones y uso de recursos, que les permitan solventar efectiva y oportunamente las
eventualidades, con el fin de minimizar el impacto al entorno y asegurar la continuidad de las operaciones
del rea geotrmica.
Artculo 58.- La Secretara podr ordenar la verificacin del cumplimiento de las obligaciones
previstas en esta Ley, su Reglamento, los permisos, as como en los ttulos de concesin
correspondientes, en las dems disposiciones aplicables y normas oficiales mexicanas que al efecto
expida.
Asimismo, podr solicitar la colaboracin de otras autoridades federales, estatales y municipales en el
ejercicio de las facultades de verificacin que le confiere la presente Ley.
Artculo 59.- Con base en las actividades de verificacin que se lleven a cabo, cuando alguna obra o
instalacin represente un peligro grave para las personas o sus bienes, la Secretara, sin perjuicio de las
sanciones que correspondan, ordenar cualquiera de las siguientes medidas de seguridad:
I.

La suspensin de los trabajos relacionados con la construccin de obras e instalaciones;

II.

La clausura temporal, total o parcial, de obras e instalaciones;

III.

El aseguramiento de sustancias, materiales, equipo y accesorios, y en su caso;

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IV.

El desmantelamiento de instalaciones y sistemas destinados a la realizacin de actividades.

Captulo V
Del Registro de Geotermia
Artculo 60.- La Secretara estar a cargo de llevar el Registro de Geotermia, el cual contendr los
asientos y anotaciones registrales relativos a:
I.

Los permisos o concesiones, sus prrrogas y declaratorias de terminacin, revocacin y

caducidad;

II.

Las resoluciones expedidas por autoridad judicial o administrativa que afecten los permisos o
concesiones o los derechos que deriven de ellos;

III.

Los convenios de cesin de derechos y obligaciones derivados de la concesin de que se

trate;

IV.

Los convenios que celebren los concesionarios para efectos de actividades de explotacin
conjunta de reas geotrmicas;

V.

Los reportes de avances tcnicos y financieros que conforme a las disposiciones de esta Ley
o su Reglamento deban rendir los permisionarios o concesionarios de un rea geotrmica, y

VI.

Los dems actos jurdicos que deban inscribirse en este Registro, derivados de las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento.

Captulo VI
Infracciones, Sanciones y Recursos
Artculo 61.- Las infracciones a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias podrn ser
sancionadas con multas de dos mil quinientos a veinticinco mil veces el importe del salario mnimo
general diario vigente en el Distrito Federal, a juicio de la Secretara, tomando en cuenta la importancia
de la falta y la extensin del rea geotrmica permisionada o concesionada, segn sea el caso.
Sin perjuicio de lo anterior, quien realice actividades de exploracin o explotacin de reas del
territorio nacional con fines geotrmicos, sin contar con el permiso o concesin correspondiente, perder
en beneficio de la Nacin, los bienes, instalaciones y equipos empleados para realizar dichas actividades,
sin que medie indemnizacin alguna.
Artculo 62.- En caso de reincidencia, se podr imponer una multa de hasta tres veces, la
anteriormente impuesta. Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya
sido sancionada en trminos de la presente Ley, cometa otra del mismo tipo o naturaleza.
Artculo 63.- Las sanciones previstas en la presente Ley se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad civil, penal o administrativa que resulte y, en su caso, de la revocacin del permiso o de
la concesin correspondiente. Asimismo, la imposicin de dichas sanciones no implica, por s misma,
responsabilidad administrativa, civil o penal de los servidores pblicos.
Artculo 64.- Las resoluciones que dicte la Secretara con motivo de la aplicacin de las disposiciones
de la presente Ley y su Reglamento, podrn ser recurridas de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.

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Captulo VII
Disposiciones Finales
Artculo 65.- Los permisionarios o concesionarios que realicen actividades reguladas por la presente
Ley y su Reglamento, debern desarrollarlas con observancia a las normas oficiales mexicanas que al
efecto se expidan.
Artculo 66.- Sin perjuicio de las disposiciones jurdicas de carcter administrativo, en lo no previsto
por esta Ley o su Reglamento, se consideran mercantiles las actividades objeto de permiso o concesin,
que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil
Federal.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente
Decreto.
TERCERO.- La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que la
Secretara de Energa pueda cumplir con las atribuciones conferidas en esta Ley.
CUARTO.- El Titular del Ejecutivo Federal emitir el Reglamento de esta Ley dentro de un plazo de
ciento veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la misma.
QUINTO.- En un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de la entrada en vigor
de la presente Ley, la Comisin Nacional del Agua iniciar la remisin a la Secretara de los expedientes y
bases de datos que contengan la informacin relacionada con las concesiones, registros, permisos o
autorizaciones, o bien, cualquier otra informacin que tenga en relacin a la exploracin o explotacin de
yacimientos geotrmicos y que fueron emitidas de conformidad con la Ley de Aguas Nacionales.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, la Comisin Nacional del Agua brindar el apoyo y
la asesora que requiera la Secretara y ambas instituciones acordarn el medio y los sistemas ms
apropiados para la transmisin segura y oportuna de la informacin y documentacin a que alude el
prrafo anterior.
SEXTO.- La Secretara podr solicitar o formular, en cualquier tiempo, a la Comisin Nacional del
Agua, las dudas o aclaraciones que estime pertinentes respecto del contenido de los expedientes y de la
informacin a que alude el primer prrafo del Transitorio Quinto del presente Decreto.
SPTIMO.- La Comisin Federal de Electricidad, por conducto de su Director General y con
aprobacin del rgano de Gobierno de dicha entidad, solicitar ante la Secretara en el plazo de ciento
veinte das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aquellas reas
geotrmicas en las que tenga inters de continuar realizando trabajos de exploracin o explotacin.
La Secretara ser la encargada de revisar la solicitud correspondiente y adjudicar a la Comisin
Federal de Electricidad, en un plazo que no exceder de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la
presentacin de la solicitud correspondiente, los permisos o las concesiones de las reas geotrmicas en
las cuales continuar realizando los trabajos de exploracin o explotacin, segn sea el caso.

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Una vez adjudicados a la Comisin Federal de Electricidad los permisos o las concesiones a que
aluden los prrafos anteriores, debern sujetarse a los trminos y condiciones de este ordenamiento legal
y dems disposiciones aplicables.
Para la adjudicacin de las concesiones de las reas geotrmicas, la Secretara considerar, entre
otros elementos, los siguientes:
a)

Pozos exploratorios perforados;

b)

Pozos productores de energa geotrmica, y

c)

Campo delimitado con base en la informacin que presente la Comisin Federal de Electricidad a
la Secretara de Energa.

Todas las reas que la Comisin Federal de Electricidad tenga bajo su administracin y que no
encuadren en los supuestos anteriores, quedarn revocadas por Ministerio de Ley. Dichas reas pasarn
a formar parte del territorio disponible para el otorgamiento de nuevas concesiones para la exploracin o
explotacin de recursos geotrmicos de acuerdo con lo sealado en esta Ley.
OCTAVO.- Aquellos proyectos que no sean desarrollados por la Comisin Federal de Electricidad, a la
entrada en vigor de la presente Ley, se sujetarn a lo siguiente:
a)

La Comisin Federal de Electricidad podr constituir alianzas o asociaciones en las que aportar,
segn sea el caso, la informacin, experiencia, infraestructura o personal tcnico capacitado; y
los particulares el financiamiento y, en su caso, capacidad tcnica, para el desarrollo de los
proyectos, y

b)

El resto de los proyectos podrn ser licitados por la Secretara para que los particulares los
desarrollen. La Secretara determinar en cada caso, los requisitos que de acuerdo a lo dispuesto
en esta Ley y su Reglamento deban cumplirse conforme al estado que guarda el proyecto a
licitarse.

La Secretara llevar a cabo los procedimientos de licitacin a que se refiere este artculo. Para este
efecto, la Comisin Federal de Electricidad podr hacerlo, por cuenta de la Secretara. En este supuesto,
el procedimiento respectivo se realizar bajo la supervisin y lineamientos que al efecto determine la
Secretara.
NOVENO.- La Comisin Federal de Electricidad tendr derecho al aprovechamiento comercial de la
informacin obtenida de sus actividades de reconocimiento y exploracin, respecto de aquellas reas
geotrmicas sobre las cuales haya decidido no continuar con el desarrollo de proyectos, ni formar parte
de una asociacin pblico-privada en trminos del transitorio precedente.
La Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo el procedimiento de licitacin de la
informacin que haya obtenido durante el desarrollo de dichos proyectos.
DCIMO.- Los usuarios que con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley efectuaban la
exploracin o explotacin de recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o para
destinarla a usos diversos, y que en su caso, conforme a la Ley de Aguas Nacionales no requeran de
concesin, registro o permiso alguno para ello, podrn continuar realizndolo, siempre y cuando
notifiquen a la Secretara, la ubicacin del predio donde se lleva a cabo la exploracin y explotacin del
recurso geotrmico en un plazo que no exceda de 30 das hbiles contados a partir de la entrada en vigor
de la presente Ley.

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LEY DE ENERGA GEOTRMICA

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Nueva Ley DOF 11-08-2014

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

Dicho aviso les dar el derecho preferente para solicitar el permiso o la concesin correspondiente, en
los trminos de esta Ley y su Reglamento.
DCIMO PRIMERO.- En un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de esta
Ley, los expedientes que se encuentren en trmite de concesin o registro ante la Comisin Nacional del
Agua quedarn registrados, por Ministerio de Ley, ante la Secretara y quedarn sujetos a partir de ese
momento a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento.
DCIMO SEGUNDO.- La Comisin Federal de Electricidad o, en su caso, los particulares, que a la
entrada en vigor de la presente Ley tengan ttulos de concesin otorgados por la Comisin Nacional del
Agua para la exploracin o explotacin del recurso geotrmico, adquirirn por Ministerio de Ley el
carcter de permisionario o concesionario, segn corresponda, y en consecuencia, se sujetarn a lo
previsto en esta Ley y su Reglamento.
DCIMO TERCERO.- Para los efectos del Transitorio anterior, la Secretara realizar los canjes de los
ttulos respetando en todo momento los derechos adquiridos de los titulares.
ARTCULO TERCERO.- .

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente
Decreto.
Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes
Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.

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