CONSIDERANDO
Que el CODIGO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA (CNA), Ley No. 287, aprobado el 24
de marzo de 1998, publicado en la Gaceta, Diario Oficial, No. 97 del 27 mayo 1998 y vigente
desde el 23 de noviembre de ese mismo ao.
Que Nicaragua suscribi la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio,
instrumento internacional que fue suscrito el veinte de Noviembre de mil novecientos ochenta y
nueve y que fue aprobado el diecinueve de Abril de mil novecientos noventa y luego ratificado
en el mes de Octubre del mismo ao.
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua en su artculo setenta y uno establece
la plena vigencia de la Convencin sobre los Derechos del Nio, por lo que se requiere dar
efectividad a los derechos, libertades y garantas reconocidos en dicha Convencin.
Que es responsabilidad gubernamental promover y apoyar polticas, programas y proyectos, en
favor de la niez y la adolescencia, prevaleciendo siempre como principio fundamental de la
Nacin el inters superior de las nias, nios y adolescentes.
Que la familia, la sociedad, el Estado y las instituciones privadas deben brindar proteccin
integral a las nias, nios y adolescentes, reconocindoles sus derechos y respetndoles
plenamente sus libertades y garantas como personas.
Que debe implementarse el nuevo Modelo de Justicia Penal Especial del Adolescente, garante
del debido proceso y orientado a la integracin de los adolescentes a la familia y a la sociedad
previsto en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia (CNA); el presente Acuerdo de la Sala de lo
Penal viene a establecer las circunstancias de ejecucin de lo previsto en el artculo 195 y
siguientes, sobre la Justicia Penal Especial del Adolescente establecida en dicho CNA.
Este Acuerdo de Sala viene a cubrir el vaco normativo que se supla con la aplicacin del
artculo 233 del CNA el cual establece que a falta de disposiciones especiales, se aplicarn
supletoriamente al CNA las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil y el de Instruccin
Criminal y sus reformas y cualquier otra disposicin legal aplicable y a determinar con ms
detalle lo previsto en los artculos 208 y siguientes, sobre las Oficinas de Ejecucin y Vigilancia
de las Sanciones Penales a los Adolescentes (OEVSPA) a las que se encomienda el control y la
supervisin de la ejecucin de las medidas impuestas al adolescente; otorgndoles la
competencia para resolver los problemas que se susciten durante la ejecucin y para controlar el
cumplimiento de los objetivos fijados en el CNA.
De igual manera, se toma en cuenta lo previsto en el artculo 209 del CNA en el que se expresa
claramente que la ejecucin de las medidas deber fijar y fomentar las acciones sociales
necesarias que le permitan al adolescente sometido a algn tipo de medida, su permanente
desarrollo personal y la reinsercin a su familia y la sociedad, as como el desarrollo de sus
capacidades.
En el artculo 210 del CNA que expresa que la ejecucin de las medidas se realizar mediante un
Plan Individual de Ejecucin para cada adolescente sentenciado y que este Plan comprender
todos los factores del adolescente para lograr los objetivos de la ejecucin.
En este mismo orden, el artculo 211 del CNA, establece las funciones de estas Oficinas de
Ejecucin y Vigilancia de las Sanciones Penales a los Adolescentes (OEVSPA), entre las cuales
se les asigna:
- Controlar que la ejecucin de cualquier medida no restrinja derechos fundamentales que no se
encuentren fijados en la sentencia condenatoria.
- Controlar que el Plan Individual para la Ejecucin de las medidas est acorde con los
objetivos fijados en el CNA.
- Velar porque no se vulneren los derechos del adolescente mientras cumple las medidas,
especialmente en el caso del internamiento.
- Controlar que las medidas se cumplan de acuerdo con lo dispuesto en la resolucin que las
ordena.
- Revisar las medidas, por lo menos una vez cada seis meses, para recomendar las
modificaciones o sustituirlas por otras menos graves, cuando no cumpla con los objetivos para
las que fueron impuestas, o por ser contrarias al proceso de reinsercin social del menor de
edad.
- Recomendar el otorgamiento o denegacin de cualquier beneficio relacionado con las medidas
impuestas en la sentencia.
- Recomendar la cesacin de la medida.
- Las dems atribuciones que esta u otras leyes le asignen.
Por todo lo anteriormente expuesto la Corte Suprema de Justicia, a instancia e iniciativa de su
Sala de lo Penal, aprueba y publica el presente Acuerdo de Sala que marca las lneas para la
correcta ejecucin de las medidas previstas en el artculo 195 del CNA. Entre estas se establecen:
a) Medidas socio-educativas:
- Orientacin y apoyo socio-familiar.
- Amonestacin y advertencia.
- Libertad asistida.
- Prestacin de servicios a la comunidad.
- Reparacin de los daos a la vctima.
b) Medidas de orientacin y supervisin:
- Instalarse en un lugar de residencia determinado cambindose del original.
- Abandonar el trato con determinadas personas.
- Prohibir la visita a bares, discotecas o centros de diversin determinados.
- Matricularse en un centro educativo formal o en otro cuyo objetivo sea ensearle alguna
profesin u oficio.
- Inclusin en programas ocupacionales.
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Captulo I
Objeto, conceptos y definiciones
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
OBJETO
Este Acuerdo de Sala tiene por objeto la regulacin de las actuaciones que debe realizar la
Corte Suprema de Justicia a travs de la Oficina Tcnica para el Seguimiento al Sistema
Penal de Adolescentes, OTSSPA, adscrita a la Sala de lo Penal de este Supremo Tribunal y
las Oficinas de Ejecucin y Vigilancia de las Sanciones Penales a los Adolescentes,
OEVSPA, adscritas a los Juzgados Penales de Distrito de Adolescentes, para hacer efectivo
el cumplimiento de las medidas impuestas por el Juez o Jueza Penal de Distrito del
Adolescente.
Artculo 2
DEFINICIONES
A los efectos de este Acuerdo de Sala, se entender por:
Amonestacin y advertencia
La amonestacin es la llamada de atencin que el Juez o Jueza Penal de Distrito del
Adolescente competente dirige oralmente al adolescente exhortndole para que, en lo
sucesivo, se acoja a las normas de trato familiar y convivencia social.
Libertad asistida
Es la obligacin de cumplir con programas educativos y recibir orientacin y seguimiento
del Juzgado, con la asistencia de especialistas de la institucin administrativa
correspondiente.
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La conciliacin
Es un acto jurisdiccional voluntario entre el ofendido o su representante y el adolescente,
con el objeto de lograr un acuerdo para la reparacin, restitucin o pago del dao causado
por el adolescente.
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Centros o Servicios
Son aquellos centros o servicios en los que el adolescente cumple con las medidas de tipo
social, teraputico, educativo, formativo o de cualquier otra naturaleza. Que pueden ser de
tipo ambulatorio o de internamiento, de naturaleza pblica o privada, con o sin nimo de
lucro. Estos centros son reconocidos por la Corte Suprema de Justicia para ser utilizados
para el cumplimiento de las medidas por parte del adolescente cuando es remitido por la
OEVSPA.
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Especial Vulnerabilidad
Se entiende por Especial Vulnerabilidad aquella condicin en la que el adolescente es
susceptible de ser afectado en razn de una situacin de salud, discapacidad fsica, psquica
o sensorial u otras condiciones que puedan generar grave riesgo.
Todo ello atendiendo a las 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las
Personas en condicin de Vulnerabilidad. En estos casos, la OEVSPA someter al juez
la determinacin de esta circunstancia como de Especial Seguimiento en la ejecucin de las
medidas impuestas.
Especial Seguimiento
Se considera Especial Seguimiento a aquellos expedientes en estado de ejecucin penal,
tanto con medida provisional o definitiva, que afectan al adolescente que se encuentre:
- En situacin de Especial Vulnerabilidad.
- Cuyo delito cometido sea de especial naturaleza o circunstancias.
- Que haya cometido delito de especial conmocin social.
Esto implicar una especial atencin en la identificacin de recursos humanos, materiales o
de otra ndole para garantizar el cumplimiento del Principio del Inters Superior del
Adolescente.
Se solicitar si fuera necesario el apoyo a la OTSSPA para la determinacin y acceso a los
recursos precisos.
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Presentacin
Es el acto de presencia personal realizado por el adolescente ante la OEVSPA u otra
institucin previsto en el Plan Individual para la Ejecucin de la medida, aprobado por el
Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente y que permite el control del adolescente.
Entrevista
Es el acto de presencia personal realizado por el adolescente ante profesionales tcnicos,
Director/a de la OEVSPA o de otra institucin previsto en el Plan Individual para la
Ejecucin de la medida, aprobado por el Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente que
permite el control del adolescente y cuya finalidad es la intervencin de tipo psicosocial.
Informe Tcnico
Es el informe emitido por funcionario o profesional tcnico (psiclogo/a, trabajador/a
social, socilogo/a, educador/a, facultativos sanitarios) de la OEVSPA o de cualquier
otra institucin, centro o servicio que participa o haya participado en la intervencin con el
adolescente y que haya sido requerido por el Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente
o por el Director/a de la OEVSPA.
Informe de Seguimiento
Es el informe de carcter peridico emitido por la OEVSPA requerido por el Juez o Jueza
Penal de Distrito del Adolescente, en el que se informa sobre el cumplimiento de las
condiciones impuestas al adolescente en sentencia y Plan Individual para la Ejecucin de la
medida.
Informe de Incidencia
Es el informe emitido por la OEVSPA al Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente
cuando las circunstancias personales del adolescente se modifiquen de forma relevante y
repentina o cuando se produzca cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas o
cuando ocurra algn evento en la vida del adolescente o de su familia que pueda ser
significativo o afectar el cumplimiento de la resolucin judicial.
Informe de Revisin
Es aquel informe emitido por la OEVSPA al Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente
previsto en el artculo 211, incisos e), f) y g) del CNA.
Informe de Incomparecencia
Es aquel informe emitido por la OEVSPA al Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente
cuando el adolescente haya sido citado por la OEVSPA, el Juzgado, centro o servicio, o
cualquier otra institucin o profesional relacionada con el seguimiento e incurriese en una
incomparecencia injustificada.
Informe Final
Es el informe emitido por la OEVSPA al Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente
una vez finalizado el tiempo establecido en la sentencia para el cumplimiento de la medida.
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Captulo II
Procedimiento de ejecucin y
circunstancias de las medidas
DISPOSICIONES COMUNES
Disposiciones COMUNES del procedimiento de ejecucin y circunstancias de las medidas
socio-educativas, de orientacin y supervisin, de las privativas de libertad y de la condena
condicional de las medidas privativas de libertad prevista en el Art. 207 del CNA.
Artculo 3
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Artculo 4
PLAN
INDIVIDUAL
DE
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de aquellos recabados en los centros, servicios o profesionales que conocen la situacin del
adolescente.
El plazo mximo de remisin del Plan Individual para la Ejecucin de la medida es de un
mes.
Con carcter general, todas las propuestas de Plan Individual para la Ejecucin de la
medida realizadas por la OEVSPA debern tener en cuenta la posibilidad real de su
cumplimento, considerando las capacidades tanto personales como econmicas del
adolescente y de su familia.
El Plan Individual para la Ejecucin de la medida deber ajustarse a lo resuelto por el Juez
o Jueza Penal de Distrito del Adolescente y no restringir derechos fundamentales que no
se encuentren fijados en la sentencia.
Recibido dicho Plan Individual por el Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente, su
Oficina remitir a la OEVSPA acuse de recibo del Plan.
El Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente resolver sobre la aprobacin o
denegacin de dicho Plan con la mayor celeridad posible en beneficio del adolescente.
En el caso de que el Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente considere necesaria la
ampliacin de algunas de las informaciones contenidas en el Plan Individual para la
Ejecucin de la medida solicitar por escrito a la OEVSPA quien, con la mayor celeridad
posible, ampliar dicha informacin requerida.
En el caso de no ser aprobado por el Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente este
emitir una resolucin motivada a la OEVSPA y le solicitar la elaboracin de un nuevo
Plan.
Si fuera aprobado el Plan Individual para la Ejecucin de la medida por el Juez o Jueza
Penal de Distrito del Adolescente este Plan ser, junto con la sentencia, el documento
principal de referencia para la OEVSPA en cuanto a su seguimiento y control.
La OEVSPA, solicitar al Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente acuse de recibo
sobre la recepcin del Plan Individual remitido.
Si esta Oficina no recibiera contestacin o resolucin del Juez o Jueza Penal de Distrito del
Adolescente a esta comunicacin, reiterar dicha comunicacin en el menor plazo posible.
La OEVSPA remitir copia del Plan aprobado, al adolescente y sus padres o tutores legales,
centros o servicios especficos encargados de su intervencin, programa educativo,
teraputico o social, con peticin de acuse de recibo.
El documento de remisin ser firmado por el Director/a de la OEVSPA o persona de la
Oficina en quien delegue.
La OEVSPA citar y mantendr una entrevista con el adolescente y sus padres o tutores
legales para explicar el Plan Individual para la Ejecucin de la medida de forma
comprensible para ambos.
La entrevista podr ser realizada por el Director/a de la OEVSPA o personal tcnico
adscrito a la misma.
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Durante esa misma entrevista se informar al adolescente y sus padres o tutores legales
sobre el carcter de confidencialidad de toda la informacin que obra y obrar durante la
intervencin que la OEVSPA, centros y servicios, y profesionales intervinientes tendrn
respecto a sus datos de mbito psicosocial, sanitario, etc.
Una vez explicado esto, recabar mediante documento especfico la autorizacin del
adolescente y sus padres o tutores legales para peticin de informes de tipo social, sanitario,
etc., a los centros, servicios o profesionales que van a intervenir en el cumplimiento de la
medida.
En el caso de que el adolescente, sus padres o tutores legales se negaran a autorizar dicha
peticin de informes, el Director/a de la OEVSPA informar al Juez o Jueza Penal de
Distrito del Adolescente de tal situacin.
El Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente resolver e informar a la OEVSPA y al
adolescente y sus padres o tutores legales de su decisin.
4.4.1 Presentaciones
Las presentaciones del adolescente pueden realizarse ante:
- La autoridad judicial si as lo hubiera estimado el Juez o Jueza Penal de Distrito
del Adolescente.
- El personal de la OEVSPA encargada del adolescente.
- Otras entidades sociales o institucionales previamente propuestas en el Plan
Individual para la Ejecucin de la medida y autorizadas por el Juez o Jueza Penal
de Distrito del Adolescente.
Informe Tcnico-Profesional
Son aquellos informes tcnicos emitidos por los profesionales de la OEVSPA o los
emitidos por los profesionales y autorizados por la autoridad judicial; en todo caso
requeridos, por ser conocedores o por haber intervenido o intervenir en la
rehabilitacin del adolescente.
Estos informes pueden ser de variada naturaleza o mbito de intervencin profesional
(social, psicolgico, mdico, pedaggico, educativo, etc.).
Sern requeridos por el Director/a de la OEVSPA o por el Juez o Jueza Penal de
Distrito del Adolescente.
Sern unidos a los informes emitidos por el Director/a de la OEVSPA en los Planes
Individuales para la Ejecucin de la medida, para los Informes de Seguimiento, los de
Especial Seguimiento, de Incidencias o Finales. Estos informes emitidos por los
distintos profesionales, centros o servicios no sern vinculantes para las propuestas
que el Director/a de la OEVSPA emita al Juez o Jueza Penal de Distrito del
Adolescente.
Del mismo modo los informes emitidos por el Director/a de la OEVSPA tampoco
vinculan la decisin del Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente.
Los informes debern contener la informacin relacionada con:
- Diagnstico.
- Pronstico.
- Tcnicas utilizadas.
- Recurso idneo posible y utilizado.
- Posibilidades de acceso a los recursos.
Estos informes recogern adems de aquellos aspectos descriptivos sobre
personalidad o contexto social del adolescente, sus potencialidades y recursos
personales, que permitan trazar itinerarios positivos de insercin utilizando dichos
potenciales.
Informe de Seguimiento
La OEVSPA informar al Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente sobre la
observancia de las condiciones impuestas en la sentencia y aprobadas en el Plan
Individual para la Ejecucin de la medida.
Este Informe de Seguimiento:
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Informe de Incidencia
Cuando las circunstancias personales del adolescente se modifiquen de forma
relevante y repentina o cuando se produzca cualquier incumplimiento de las
condiciones impuestas o cuando ocurra algn evento en la vida del adolescente o de
su familia que pueda ser significativo o afectar al cumplimiento de la resolucin
judicial, la OEVSPA emitir un Informe de Incidencia al Juez o Jueza Penal de
Distrito del Adolescente con la mxima celeridad posible.
Este informe ser firmado por el Director/a de la OEVSPA.
La OEVSPA, solicitar al Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente acuse de
recibo.
Si esta Oficina no recibiera contestacin o resolucin del Juez o Jueza Penal de
Distrito del Adolescente a esta comunicacin, reiterar dicha comunicacin en el
menor plazo posible.
Informe de Revisin
Es aquel informe previsto en el artculo 211, incisos e), f) y g) del CNA.
Este Informe de Revisin debe contemplar el nivel de cumplimento de las
condiciones previstas en la sentencia y en el Plan Individual para la Ejecucin de la
medida y recomendar explcitamente al Juez o Jueza Penal de Distrito del
Adolescente su modificacin, sustitucin o cese, as como el otorgamiento o
denegacin de cualquier beneficio relacionado con la medida o cualquier otra
recomendacin atribuida a la OEVSPA en el CNA o en otras normas o leyes
aplicables.
Este informe ser emitido cuando la evolucin del adolescente as lo aconseje y como
mnimo cada seis meses; ser firmado por el Director/a de la OEVSPA y remitido al
Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente.
La OEVSPA, solicitar al Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente acuse de
recibo.
Si esta Oficina no recibiera contestacin o resolucin del Juez o Jueza Penal de
Distrito del Adolescente a esta comunicacin, reiterar dicha comunicacin en el
menor plazo posible.
Informe de Incomparecencia
Cuando el adolescente haya sido citado para su presentacin o entrevista por la
OEVSPA, ante sus profesionales, en Juzgado, centros o servicios o cualquier otra
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Informe Mdico-legal
Es aquel documento emitido por el Instituto de Medicina Legal o Mdico Forense del
Departamento o Regin del pas, requerido por el Juez o Jueza Penal de Distrito del
Adolescente, y que pueda ser anexado al expediente personal del adolescente, si el
Juez o Jueza Penal de Distrito del Adolescente lo estimare pertinente, a efectos de su
utilizacin por la OEVSPA para la elaboracin del Plan Individual para la Ejecucin
de la medida.
Informe Final
El Informe Final se emitira por la OEVSPA una vez finalizado el tiempo previsto en
la sentencia para la medida. Recoger entre otros los siguientes trminos:
- Fecha de inicio de la medida.
- Fecha de finalizacin de la medida.
- Nivel de cumplimento de todas las condiciones impuestas en la sentencia y en el
Plan Individual para la Ejecucin de la medida, con especial nfasis en la
valoracin sobre el esfuerzo del adolescente por reparar el dao causado y el
cumplimiento de las medidas cautelares impuestas.
- El nivel de desarrollo educativo o laboral del adolescente alcanzado al finalizar la
medida cautelar as como su situacin familiar y social.
En el Informe Final se har referencia al archivo definitivo del expediente en la
OEVSPA, salvo indicacin contraria del Juez o Jueza Penal de Distrito del
Adolescente.
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Captulo III
Procedimiento de ejecucin y
circunstancias de las medidas
DISPOSICIONES ESPECFICAS
Disposiciones ESPECFICAS del procedimiento de ejecucin y circunstancias de las
medidas socio-educativas, de orientacin y supervisin, de las privativas de libertad y de la
condena condicional de las medidas privativas de libertad prevista en el Art. 207 del CNA.
a) Medidas socio-educativas
Artculo 5
Artculo 6
Artculo 7
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Artculo 8
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Artculo 9
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DISPOSICIN FINAL
La OTSSPA, organismo auxiliar de la Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia de
conformidad a Acuerdo de Sala con fecha del tres de septiembre del dos mil uno ser la
entidad administrativa de la Corte Suprema de Justicia encargada de apoyar, coordinar y
velar por el efectivo cumplimiento del presente Acuerdo de Sala.
Dado en la Sala de lo Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia de la Repblica de
Nicaragua, a los veintisis das del mes de abril del ao dos mil nueve. (f) A. Cuadra; (f) R.
Sols; (f) A. Alemn; (f) G. Rivera; (f) J. Mndez; (f) S. Cuarezma; (f) J. Fletes; Srio........
despus de dictar el presente acuerdo en ___ folios tiles de papel de bond con membrete
de la Corte Suprema de Justicia , que firmamos, sellamos y rubricamos.
En la ciudad de Managua, a los cuatro das del mes de mayo del ao dos mil nueve.
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V071009
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