Tribunal de Justia de Minas Gerais

Nmero do

1.0000.13.026858-4/000

Relator:

Des.(a) Antnio Srvulo

Relator do Acordo:

Des.(a) Antnio Srvulo

Nmerao

0268584-

Data do Julgamento: 08/10/2013

Data da Publicao:

18/10/2013

EMENTA: MANDADO DE SEGURANA. ESCRITURA PBLICA DE

COMPRA E VENDA DE PARTES IDEAIS. REA INFERIOR AO MDULO
RURAL PERMITIDO NA REGIO. FRACIONAMENTO DO SOLO.
INSTRUO NORMATIVA DA COMARCA LOCAL. LEI N 6.766/79.
REQUISITOS. OBSERVNCIA PELO INTERESSADO. DIREITO LQUIDO E
CERTO. COMPROVAO DE PLANO. AUSNCIA. DENEGAO DA
ORDEM.
- O ato de transmisso de imvel rural com rea inferior frao mnima
permitida (mdulo rural), seja inter vivos ou mortis causa, ser considerado
nulo, sendo vedada e impossvel a efetivao do registro, salvo em casos
excepcionais e desde que demonstrada a presena dos requisitos previstos
na Lei n 6.766/79.
A necessidade de dilao probatria para a demonstrao do pleito inicial
afasta o direito lquido e certo do impetrante.
MANDADO DE SEGURANA N 1.0000.13.026858-4/000 - COMARCA DE
ARAGUARI - IMPETRANTE(S): RODRIGO PEDROSO ZARRO - AUTORID
COATORA: OFICIAL CART REG IMVEIS ARAGUARI, JUIZ DE DIREITO
DIRETOR DO FORO DA COMARCA DE ARAGUARI - INTERESSADO:
ESTADO MINAS GERAIS
ACRDO
Vistos etc., acorda, em Turma, a 6 CMARA CVEL do Tribunal de
Justia do Estado de Minas Gerais, na conformidade da ata dos julgamentos,
unanimidade, em DENEGAR A SEGURANA.

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RELATOR.
DES. ANTNIO SRVULO (RELATOR)
VOTO
Atravs do Procedimento Administrativo n 038/2007, o Ministrio
Pblico do Estado de Minas Gerais protocolou requerimento endereado ao
Juiz Diretor do Foro da Comarca de Araguari, para que fosse determinado ao
Oficial do Cartrio de Registro de Imveis local no proceder ao registro de
fraes ideais de imveis rurais que representem rea inferior ao mdulo
rural ou qualquer outra forma de instituio de condomnio que caracterize
loteamento ou desmembramento do Solo Rural de modo oblquo e irregular,
com fundamento na Lei n 6.766/79.
Observa-se dos autos que a frao ideal questionada foi alienada
primeiramente ao Sr. Francisco Lese e posteriormente, a Sra. Ana Paula
Ribeiro Silva, ambos em data anterior ordem do Diretor do Foro da
Comarca.
Penso que o impetrante no demonstrou de plano o direito lquido e
certo de modo a justificar a concesso da ordem, sendo que, os documentos
de fls. 17/69-TJ no so suficientes para formar um juzo seguro acerca do
cumprimento da Lei n 6.766/79, que "Dispe sobre o Parcelamento do Solo
Urbano e d outras Providncias", evitando-se o fracionamento de imveis
de forma irregular, bem como a Lei n 4.504, que trata do Estatuto da Terra.
Estabelece a Lei n 4.504, de 20 de novembro de 1964, que dispe
sobre o Estatuto da Terra:
Estabelece o art. 65, da Lei n 4.504/64:
"Art. 65. O imvel rural no divisvel em reas de dimenso inferior
constitutiva do mdulo de propriedade rural.

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1 Em caso de sucesso causa mortis e nas partilhas judiciais ou

amigveis, no se podero dividir imveis em reas inferiores s da
dimenso do mdulo de propriedade rural.
2 Os herdeiros ou os legatrios, que adquirirem por sucesso o domnio
de imveis rurais, no podero dividi-los em outros de dimenso inferior ao
mdulo de propriedade rural.
3 No caso de um ou mais herdeiros ou legatrios desejar explorar as
terras assim havidas, o Instituto Brasileiro de Reforma Agrria poder prover
no sentido de o requerente ou requerentes obterem financiamentos que lhes
facultem o numerrio para indenizar os demais condminos.
4 O financiamento referido no pargrafo anterior s poder ser concedido
mediante prova de que o requerente no possui recursos para adquirir o
respectivo lote.
5 No se aplica o disposto no caput deste artigo aos parcelamentos de
imveis rurais em dimenso inferior do mdulo, fixada pelo rgo fundirio
federal, quando promovidos pelo Poder Pblico, em programas oficiais de
apoio atividade agrcola familiar, cujos beneficirios sejam agricultores que
no possuam outro imvel rural ou urbano. (Includo pela Lei n 11.446, de
2007).
6 Nenhum imvel rural adquirido na forma do 5o deste artigo poder ser
desmembrado ou dividido." (Includo pela Lei n 11.446, de 2007).
O mdulo rural a rea mnima, varivel de acordo com cada
regio e determinado segundo as normas do Sistema de Cadastro Rural,
criado pela Lei n 5.868/72, que dispe:
"Art. 8 - Para fins de transmisso, a qualquer ttulo, na forma do Art. 65 da
Lei nmero 4.504, de 30 de novembro de 1964, nenhum imvel rural poder
ser desmembrado ou dividido em rea de tamanho

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inferior do mdulo calculado para o imvel ou da frao mnima de

parcelamento fixado no 1 deste artigo, prevalecendo a de menor rea.
(...)
3o So considerados nulos e de nenhum efeito quaisquer atos que
infrinjam o disposto neste artigo no podendo os servios notariais lavrar
escrituras dessas reas, nem ser tais atos registrados nos Registros de
Imveis, sob pena de responsabilidade administrativa, civil e criminal de seus
titulares ou prepostos."
Segundo os autos "a frao mnima de parcelamento permitida de
2.00 h (dois hectares.
Neste contexto, o oficial do registro imobilirio que receber a
documentao para registro de imveis rurais com rea inferior ao mdulo
rural no deve mesmo efetuar o registro, pois primeiramente deve estar
munido de deciso judicial que demonstre que o interessado no vem
descumprindo as legislaes de regncia.
O ato de transmisso de imvel rural com rea inferior frao
mnima permitida (mdulo rural), seja inter vivos ou mortis causa, ser
considerado nulo, sendo defesa e impossvel a efetivao do registro, salvo
em casos excepcionais, com a expressa autorizao do INCRA (antigo
IBRA).
O mandado de segurana, em nosso direito, no uma ao como
qualquer outra. remdio excepcional, de natureza constitucional, que s
tem cabimento para tutela emergencial de direito lquido e certo, violado por
ato abusivo de autoridade pblica. Por direito lquido e certo. Igualmente,
entende a unanimidade da doutrina e jurisprudncia atuais, o que se erige de
fatos incontroversos e, como tal, somente so havidos os que se
demonstram, 'in limine litis', por meio de prova documental.
Assim, no havendo dilao probatria em mandado de

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segurana, o direito invocado deve estar revestido, de maneira cristalina, de

liquidez e certeza.
Na lio de Ernane Fidelis dos Santos ("in" Mandado de Segurana
Individual e Coletivo, ob. cit. p. 128): "...direito lquido e certo o que pode
ser reconhecido apenas pela apreciao do modelo jurdico prprio com o
fato nele adequado, sem necessidade de se socorrer de provas que no seja
a documental, em princpio, induvidosa. Mas, veja-se bem, 'que pode' e no
'que deva' ser reconhecido, porque, como normal a qualquer julgamento, o
direito poder ser negado definitivamente. Se a questo ftica depender de
provas, as vias ordinrias so o caminho especfico."
No afasto a possibilidade do respectivo registro, todavia, atravs
da presente ao no se pode aferir o cumprimento ou no dos requisitos
legais que tratam do parcelamento do solo e do estatuto da terra.
Com efeito, na ausncia de informaes sobre esse cumprimento,
invivel a concesso da ordem.
Por estes fundamentos, denego a segurana.
Custas recursais, pelo impetrante.
DES. SELMA MARQUES - De acordo com o(a) Relator(a).
DESA. SANDRA FONSECA
VOTO
Do detido exame dos autos, constata-se que a pretenso do
impetrante de registro de rea reconhecidamente inferior ao mdulo rural.
Com efeito, a jurisprudncia deste eg. Tribunal de Justia tem
reconhecido a inviabilidade de se proceder ao registro imobilirio

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nas hipteses em que dele redunda a irregular criao de minifndio.

Nesse sentido:
"DVIDA SUSCITADA POR OFICIAL DE REGISTRO DE IMVEIS REGISTRO DE IMVEIS COM REA INFERIOR AOMDULO RURAL
PERMITIDO NA REGIO - INADMISSIBILIDADE. - O ato de transmisso de
imvel rural com rea inferior frao mnima permitida (mdulo rural), seja
inter vivos ou mortis causa, ser considerado nulo, sendo vedada e
impossvel a efetivao do registro, salvo em casos excepcionais e com a
expressa autorizao do INCRA." (TJMG - AC 1.0610.10.00021-1/001 - Rel.
Des. Wander Marotta - Publicao: 04/05/2012).
Nada obstante, consoante considerou o r. voto condutor, nas
hipteses excepcionais versadas pelo Estatuto da Terra, Lei n. 4.504/64,
ser vivel que se efetive o registro vindicado.
No caso dos autos, como bem de ver, h necessidade de regular
instruo probatria para que se apurem as condies do imvel, ao intento
de se apurar a possibilidade de registro.
Dessa maneira, exsurge adequada a remessa do impetrante s vias
ordinrias, razo pela qual acompanho o em. relator.
como voto.

SMULA: "DENEGARAM A SEGURANA"