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Leccin
Derecho Previsional
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DERECHO PREVISIONAL
Concepto de Derecho
Aspectos Generales:
Para comprender y entender la nocin de Derecho, es indispensable participar de la idea que el
hombre forma parte de un conglomerado social, y es en esta sociedad donde el accionar
humano debe desenvolverse y sujetarse a ciertas restricciones para poder hacer posible la vida
en comn, lo que posibilita a su vez la subsistencia individual. Y as, las conductas que
sobrepasan estas restricciones atentan contra el individuo en particular, ya que si bien este
puede obtener ventajas o beneficios en desmedro de la comunidad, estos sern transitorios y a
la larga al afectarse al cuerpo social, se afectar tambin al individuo.-
Ahora bien, a travs de la historia, mucho han discutido filsofos y juristas por
desentraar la pregunta de Que es el Derecho?, cual es su nocin universal, su naturaleza,
sus elementos esenciales y sus finalidades ltimas.-
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LA SOCIEDAD Y EL DERECHO
a).- La sociedad, consecuencia de la naturaleza humana:
Las exigencias de su doble naturaleza, material y espiritual, llevan espontneamente a la
persona humana a convivir con sus semejantes, formando la sociedad, a la que esta ordenada
como la parte del todo, Los filsofos griegos y romanos, los padres de la Iglesia, la escolstica y
otras escuelas han sostenido esta teora de la sociabilidad natural del hombre. Solo
pensadores aislados del exacerbado individualismo, como algunos sofistas y epicreos en la
antigedad griega y Hobbes (1588-1679) y Rousseau (1712-1778), en los tiempos modernos,
han negado un hecho tan evidente, pretendiendo que la sociedad y el estado no se generaron
por la naturaleza misma de las cosas, sino en virtud de un pacto o contrato social fundado en la
utilidad.Por la miseria de su ser corporal, el hombre necesita la ayuda de los dems, desde el
momento de su nacimiento y a travs de toda su existencia, para poder subsistir, desarrollarse y
perfeccionar su vida fsica.El recin nacido, abandonado a su propia suerte, perecera a los pocos instantes. El
nio, sin el apoyo de sus padres, no sera capaz de subsistir, de crecer, de educarse. El adulto,
sin la cooperacin de sus semejantes, sucumbira abrumado por los embates del medio
ambiente, por el hambre, la desnudez y la enfermedad.- Las tres necesidades bsicas,
alimentacin, habitacin y vestuario, no pueden satisfacerse sino mediante los principios de
la ayuda mutua y de la divisin del trabajo, inconcebibles sin la convivencia social. Hasta el acto
aparentemente ms simple, como comerse un trozo de pan, supone la labor mancomunada de
centenares o an miles de personas.-
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libremente por sus pases miembros con un pasaporte comunitario, existe un parlamento Europeo
que lentamente ha ido tomando fuerza y sus decisiones se deben aplicar a todos los Estados
miembros).El sistema jurdico debe y deber encauzar el desarrollo cultural, social y econmico, y el
adelanto cientfico y tcnico, en trminos que, junto con resguardar los objetivos anteriores
hagan imperar la concordia, la seguridad y la justicia en las relaciones humanas, contribuyendo
de este modo a realizar el bien comn, que es el fin ltimo de la sociedad.- Si intentamos
ejemplarizar esto, podemos decir que la tcnica pude producir trenes cada vez ms rpidos,
pero por asombrosos que sean los xitos que se obtengan, los convoyes debern tener siempre
una va por la cual correr y una estacin final que alcanzar. Del mismo modo, por mucho que se
avance en el progreso material y mecnico, las formas de vida y de conducta de la humanidad
no podrn dejar de tener un fundamento, un cauce y una finalidad. Tal es el papel que
desempean los principios espirituales, el sistema moral y el orden jurdico.-
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de cumplirlas, ya que su
incumplimiento le puede acarrear una sancin, sea por hacer algo que no deba, o por no
ejecutar aquello que estaba obligado a hacer.- Resulta comn en este aspecto la sancin que
pueden imponer las normas o reglas jurdicas, a las sanciones que imponen las normas
religiosas como el pecado, la sancin es la conciencia en el caso de la moral, o la crtica,
desprecio o descrdito en las llamadas normas de trato social.- Tratndose s de normas
jurdicas, estas difieren en su contenido y extensin. En efecto, mientras las normas religiosas o
morales atan al hombre consigo mismo y frente a Dios, es decir son internas, en cambio, las
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el privilegio de decidir por s mismos sus propios destinos, el rgimen de sus relaciones con los
dems la organizacin y caractersticas de los grupos que forman.- normas que conforman el
Derecho son en general exteriores al hombre, provienen del ordenamiento jurdico, el que
adems puede ser cumplido si es quebrantado, por la coercin o coaccin.-
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mismas de la
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Tanto el Derecho Natural como el Derecho Positivo estn formados por un conjunto de
normas que regulan las relaciones sociales en orden al bien comn, pero mientras el primero
obra en la ntima esfera de la conciencia, el segundo, agrega la imposicin desde fuera por la
sociedad misma que lo dicta y exige coactivamente su cumplimiento.El las primeras agrupaciones humanas, el Derecho Positivo se limita a los preceptos
ms esenciales, sin los cuales la conservacin y subsistencia del grupo seran imposibles, tales
como la organizacin de la autoridad social y el castigo y el castigo del robo, del adulterio, del
asesinato. Ms tarde, a medida que las sociedades progresan y se complican, el estatuto
jurdico, consuetudinario o escrito, se va convirtiendo en una malla cada vez ms estrecha y
ms vasta, que, manteniendo como mdula los principios ticos fundamentales, ampla su
contenido mediante el desarrollo de sus conclusiones concretas y determinaciones prximas y
se reviste de una compleja tcnica de aplicacin prctica (v. gr., requisitos de forma, regulacin
precisa de las sanciones, mecanismos procesales, modalidades, etc.)
Todo lo anterior lo podemos resumir en ubi societas, ibi jus ( donde hay una sociedad
humana, hay derecho)
Toda vez que se reiterado el concepto de bien comn, ensayaremos una acepcin de
este, sealando al efecto: El conjunto organizado de las condiciones sociales gracias a las
cuales la persona humana puede cumplir su destino natural y espiritual.CONCEPTO DE DERECHO.- Etimolgicamente, la palabra Derecho, procede del latn
Directum, o sea recto, directo, conforme a la regla, o sea, lo que debe hacerse rectamente, de
acuerdo con una pauta o norma preestablecida.- A su vez, el adjetivo jurdico proviene de
ius, justo, que derivara del verbo justari que significa ajustar.Pero el concepto ms latamente divulgado es:
Conjunto de normas y reglas de carcter obligatorio que regulan los actos del
hombre que viven en sociedad y a cuya observancia pueden ser estos constreidos.
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Segn ya hemos visto, existen otras normas que tambin se aplican en la sociedad y
que son llamadas de trato social que se refieren a las reglas de cortesa, normas de
urbanidad, buenas maneras, etc., que carecen de coaccin positiva, pero que importan facilitar
las relaciones de convivencia humana en la sociedad.Por lo tanto, la normatividad constituye, una nota distintiva esencial del Derecho, lo que
nos lleva a concluir que el Derecho es un conjunto de normas, no siendo esta caracterstica
esencial del Derecho, pues, como ya lo hemos visto tambin existen normas sociales, morales y
religiosas, pero adems las normas jurdicas tienen elementos propios y especficos que
singularizan a la norma jurdica, y que permiten conceptuar el derecho.
a).- El orden: consiste en que los individuos y las instituciones ocupen el lugar y desempeen
las funciones que les corresponden, de acuerdo con los preceptos que rijan la organizacin y la
convivencia social.b).- La paz: es el estado de pblica armona y tranquilidad, tanto en la esfera interna de una
nacin, como en el plano de las relaciones exteriores entre los estados.-
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b1).- La seguridad: Es la garanta dada al individuo de que su persona, sus bienes y sus
derechos no sern el objeto de ataques violentos y que, si estos llegan a producirse, le sern
aseguradas, por la sociedad, proteccin y reparacin.- Por lo general se agrupan en las
denominadas garantas constitucionales, a saber: la tipificacin de los delitos, la irretroactividad
de la ley, la cosa juzgada, la prescripcin, entre otras.d).- La Justicia: La justicia es el objetivo clsico del ordenamiento jurdico, es el fin propio y
adecuado que se asigna al derecho, y que no es ms que la voluntad constante de dar a
cada uno lo suyo.-
En resumen, el fin ltimo del Derecho, que supone engloba e integra armnicamente a todos
los otros Es el Bien Comn, cuyo objetivo no es la simple suma de los bienes individuales, es
el bien de la colectividad entera, o que muchas veces significa o implica restricciones a algunos,
en suma y como ya lo definimos, El Bien Comn es el conjunto organizado de las condiciones
sociales gracias a las cuales la persona humana puede cumplir su destino natural y espiritual.-
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b).- Fuentes Materiales (llamadas tambin reales): Son las circunstancias histricas
o elementos de estructura que determinan el contenido de tales normas, ya sea directa
o indirectamente, y se dividen en Fuentes materiales directas e indirectas.
1.- La sociedad, ya que en ella tiene origen la costumbre jurdica.2.- Los rganos legislativos, que dan nacimiento a la ley.3.- Tribunales de Justicia, que generan las sentencias.-
Las fuentes materiales directos son estudiadas por asignaturas especiales como
Derecho Constitucional, Derecho Procesal.-
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1.- La ley: Existen diversas definiciones de ley, pero la ms completa es la dada por el jurista
francs Marcel Planiol, para quien La ley es una regla social obligatoria establecida con
carcter permanente por la autoridad pblica y sancionada por la fuerza.Caractersticas o elementos de la definicin:
a).- Es una regla o norma destinada a regir en la comunidad.b).- Es obligatoria, esto es, ha de ser obedecida por todos.c).- Esta establecida con carcter permanente y general, con ella se evita que la ley sea
constantemente cambiada, sin embargos, hay ciertas leyes que solo tienen de tales su aspecto
formal, pues carecen de las caractersticas anotadas, sea porque rigen situaciones transitorias o
temporales (Ley de Presupuesto), o bien carecen de generalidad ( Ley que otorga pensin de
gracia).d).- Emana de la autoridad pblica, es decir, debe ser generada de acuerdo con las normas
constitucionales y legales, y adems, por los rganos encargados y autorizados para su
dictacin, conforme a esos mismos preceptos constitucionales y legales-.
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CLASES DE LEYES:
a).- Prohibitivas,
b).- Imperativas,
c).- Permisiva.
a).- Prohibitivas: Son aquellas que prohben de una manera general la ejecucin de un acto o
contrato, Hay objeto ilcito en toda contravencin a una ley prohibitiva, por ejemplo,
compraventa de bienes inmuebles entre cnyuges no divorciados.b).- Imperativas: Son aquellas que mandan u ordenan hacer algo, o el cumplimiento de un
requisito, la infraccin consiste en la omisin de algn requisito que la ley exige, por ejemplo, la
ley exige que la compraventa de un bien raz sea por escritura pblica, si no lo es, es nula la
compraventa.c).- Permisivas: Son las que toleran o declaran algn derecho, confieren un derecho entregado
al arbitrio del titular, por ejemplo al contraer matrimonio las partes eligen el rgimen patrimonial
que tendrn.-
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4.- La Doctrina: Es la ciencia del derecho elaborada por los jurisconsultos. Con ms
particularidad se llama Doctrina a los estudios que se ocupan de exponer, construir o criticar el
Derecho, ya sea con fines puramente especulativos, ya con el objeto de facilitar su aplicacin.-
1.-
Desde los tiempos ms remotos, la existencia de las leyes como un orden obligatorio
que rige la conducta social, ha planteado el problema de cul es el fundamento ltimo del
Derecho. Ms all del imperio meramente formal y externo de las normas legales, el espritu
humano no ha podido menos que preguntarse en que se funda, en ltimo instancia, la
obligatoriedad del sistema jurdico, cual es su justificacin intrnseca, en qu medida
coincide o se aparta de ciertos valores objetivos y que deben tomarse como criterios estimativos
para juzgar el ordenamiento legal de cada pas y de cada poca.-
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La respuesta a este interrogante bsico, no ofrece sino dos alternativas posibles, con
sus variantes y matices:
a).- Universales: Son validas para todos los hombres, en todos los lugares y en todos los
tiempos, porque sus conceptos se basan en la naturaleza humana.b).- Necesarias: Porque son un ineludible imperativo de la razn.c).- Inmutable e Invariable: porque responde a una necesidad ontolgica, basada en la
naturaleza misma del hombre, que es idntica en todo tiempo y lugar.-
b).- DERECHO POSITIVO O POSITIVISMO: El derecho solo se impone por su poder coactivo y
carece de todo fundamento que vaya ms all de su realidad emprica. Se le define como el
conjunto de normas o de decisiones que regulan las relaciones del hombre en sociedad y a
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Introduccin:
En general, podemos decir que la Ley es una frmula precisa dictada por
1.- La Constitucin.2.- Leyes propiamente tales.3.- Recopilaciones y Cdigos.4.- Decretos, Decretos con Fuerza de Ley y Decretos Leyes.5.- Reglamentos y Ordenanzas.A continuacin sealaremos el orden jerrquico de las normas, destacando
que el orden jerrquico de la normas implica la subordinacin de la norma de grado inferior a la
de grado superior; aquella debe conformarse a sta, y si se coloca en pugna no tiene eficacia.
La ley de grado inferior est en pugna con la superior cuando sobre la misma materia de que
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sta trata dispone algo contradictorio, o algo ms amplio o ms restringido. Supngase que una
ley otorgue determinados beneficios a los pequeos agricultores y defina, para los efectos que
ella considera, que se entiende por pequeo agricultor; ahora bien, el reglamento de dicha ley
no podra contener disposicin alguna que envolviera la ampliacin o restriccin del concepto
precisado por sta, pues la Ley es norma de rango superior al reglamento. Dicho reglamento,
por no ajustarse a la ley que est llamado a ejecutar, sera ilegal.-
ORDEN JERARQUICO DE LAS NORMAS.Normas constitucionales: La Constitucin Poltica del Estado es el conjunto de principios y
normas o reglas fundamentales de un estado que fijan las atribuciones de los poderes
legislativo, ejecutivo y judicial; la competencia de los ms altos rganos estaduales; los
derechos y deberes esenciales de los individuos y las garantas que estos mismos tienen frente
a los poderes pblicos. Tambin suelen incluirse en la Constitucin normas sobre otras
materias consideradas indispensables de afianzar o consolidar en la ley suprema, como por
ejemplo, la atribucin al Estado de la propiedad de todas las minas del territorio nacional.
Las normas constitucionales gozan de mayor estabilidad que cualesquiera otras, porque,
para ser modificadas exigen condiciones ms estrictas y un qurum ms elevado.
Despus de las leyes constitucionales viene una serie de leyes de jerarqua superior a
las ordinarias y que exigen trmites ms complicados y qurum ms elevados que estas
ltimas. Los peldaos de esta escala son los siguientes.-
EFECTOS DE LA LEY
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estaremos de los efectos de la ley en cuanto al territorio; por ltimo, al determinar a quines se
aplica, estaremos sealando los efectos de la ley en cuanto a la personas.-
En forma previa es necesario sealar que la ley empieza a regir desde el momento de su
entrada en vigencia hasta su derogacin en el territorio sobre el cual rige el ordenamiento
jurdico bajo cuyo imperio fue dictado, y sujetndose a la Constitucin Poltica del Estado, que,
como ya hemos visto es la base del sistema jurdico y quien le da validez a todo el cuerpo
normativo.-
Ahora bien, podra tambin la ley sealar una fecha de aplicacin anterior a su vigencia,
a su publicacin, esto es lo que se denomina retroactividad de la ley. La retroactividad es una
situacin excepcional.-
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