Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 20.931 DE 11 DE JANEIRO DE 1932.
Revogado pelo Decreto n 99.678, de 1990.

Regula e fiscaliza o exerccio da medicina, da

odontologia, da medicina veterinria e das
Revigorado pelo Decreto de 12 de julho de
profisses de farmacutico, parteira e enfermeira,
1991.
no Brasil, e estabelece penas

O Chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, de

conformidade com o art. 1 do decreto n. 19.398, de 11 de novembro de 1930,
decreta:
Art. 1 O exerccio da medicina, da odontologia, da medicina veterinria e das profisses de
farmacutico, parteira e enfermeiro, fica sujeito fiscalizao na forma deste decreto.
Art. 2 S permitido o exerccio das profisses enumeradas no art. 1, em qualquer ponto
do territrio nacional, a quem se achar habilitado nelas de acordo com as leis federais e tiver
ttulo registado na forma do art. 5 deste decreto.
Art. 3 Os optometristas, prticos de farmcia, massagistas e duchistas esto tambem
sujeitos fiscalizao, s podendo exercer a profisso respectiva se provarem a sua
habilitao a juizo da autoridade sanitria.
Art. 4 Os graduados por escolas ou universidades estrangeiras s podem exercer a
profisso aps submeterem-se a exame de habilitao, perante as faculdades brasileiras, de
acordo com as leis federais em vigor.
Art. 5 obrigatrio o registo do diploma dos mdicos e demais profissionais a que se refere
o art. 1, no Departamento Nacional de Saude Pblica e na repartio sanitria estadual
competente.
Art. 6 Os mdicos e os cirurgies dentistas so obrigados a notificar no primeiro trimestre
de cada ano, autoridade sanitria da localidade onde clinicarem ou, em sua falta,
autoridade policial, a sede dos seus consultrios ou residncias, afim de serem organizados o
cadastro mdico e o cadastro odontolgico local.
Art. 7 A Inspetoria de Fiscalizao do Exerccio da Medicina, do Departamento Nacional de
Saude Pblica, far publicar mensalmente no Dirio Oficial a relao dos profissionais cujos
ttulos tiverem sido registados, organizando, anualmente, com as alteraes havidas a relao
completa dos mesmos.
Art. 8 As autoridades municipais, estaduais e federais s podem receber impostos relativos
ao exerccio da profisso mdica, mediante apresentao de prova de se achar o diploma do

interessado devidamente registado no Departamento Nacional de Saude Pblica e nas

reparties sanitrias estaduais competentes.
Art. 9 Nas localidades, onde no houver autoridade sanitria, compete s autoridades
policiais e judicirias verificar se o profissional se acha devidamente habilitado para o exerccio
da sua profisso.
Art. 10 Os que, mediante anncios ou outro qualquer meio, se propuserem ao exerccio da
medicina ou de qualquer dos seus ramos, sem ttulo devidamente registado, ficam sujeitos,
ainda que se entreguem excepcionalmente a essa atividade s penalidades aplicaveis ao
exerccio ilegal da medicina.
Art. 11 Os mdicos, farmacuticos, cirurgies dentistas, veterinrios, enfermeiros e parteiras
que cometerem falta grave ou erro de ofcio, podero ser suspensos do exerccio da sua
profisso pelo prazo de seis meses a dois anos, e se exercem funo pblica, sero demitidos
dos respectivos cargos.
Art. 12 A penalidade de suspenso ser imposta no Distrito Federal pelo diretor geral do
Departamento Nacional de Saude Pblica, depois de inqurito administrativo apreciado por trs
profissionais de notrio saber e probidade, escolhidos um pelo ministro da Educao e Saude
Pblica, um pelo diretor do Departamento Nacional de Saude Pblica e um pelo diretor do
Departamento Nacional do Ensino, e nos Estados pelo respectivo diretor dos servios
sanitrios, aps inqurito administrativo procedido por uma comisso de trs profissionais,
escolhidos um pelo secretrio do Interior do Estado, um pelo diretor do servio sanitrio e um
pelo juiz seccional federal. Em qualquer caso da aplicao da penalidade cabe recurso para o
ministro da Educao e Saude Pblica.
Art. 13 Os que apresentarem oposio ou embarao de qualquer ordem ao fiscalizadora
da autoridade sanitria, ou que a desacatarem no exerccio de suas funes, ficam sujeitos
multa de 2:000$0 a 5:000$0, cobravel executivamente sem prejuizo da ao penal por
desacato autoridade, que poder ter lugar por denncia do Ministrio Pblico, na Justia
Federal, ou por denncia dos orgos competentes da Justia Estadual.
Art. 14 Podem continuar a clinicar nos respectivos Estados os mdicos, cirurgies dentistas
e veterinrios que na data da publicao do presente decreto forem portadores de diplomas
expedidos por escolas reconhecidas e fiscalizadas pelos governos estaduais, bem como os
mdicos, cirurgies dentistas e veterinrios diplomados por faculdade estrangeiras, com mais
de 10 anos de clnica no pas, se comprovarem a idoneidade da escola por onde tenham se
formado a juizo da autoridade sanitria.
Do exerccio da medicina
Art. 15 So deveres dos mdicos:
a) notificar dentro do primeiro trimestre de cada ano Inspetoria da Fiscalizao do Exrcito
da Medicina, do Departamento Nacional de Saude Pblica, no Distrito Federal, autoridade
sanitria local ou na sua ausncia autoridade policial, nos Estados, a sede do seu consultrio
ou a sua residncia, para organizao do cadastro mdico regional (art. 6);
b) escrever as receitas por extenso, legivelmente, em vernculo, neIas indicando o uso
interno ou externo dos medicamentos, o nome e a residncia do doente, bem como a prpria
residncia ou consultrio;
c) ratificar em suas receitas a posologia dos medicamentos, sempre que esta for anormal,
eximindo assim o farmacutico de responsabilidade no seu aviamento;

d) observar fielmente as disposies regulamentares referentes s doenas de notificao

compulsria;
e) atestar o bito em impressos fornecidos pelas reparties sanitrias, com a exata causa
mortis, de acordo com a nomenclatura nosolgica internacional de estatstica demgrafosanitria;
f) mencionar em seus anncios somente os ttulos cientficos e a especialidade.
Art. 16 vedado ao mdico:
a) ter consultrio comum com indivduo que exera iIegalmente a medicina;
b) receitar sob forma secreta, como a de cdigo ou nmero;
c) indicar em suas receitas determinado estabelecimento farmacutico, para as aviar;
d) atestar o bito de pessoa a quem no tenha prestado assistncia mdica;
e) firmar atestados sem praticar os atos profissionais que os justifiquem;
f) dar-se a prticas que tenham por fim impedir a concepo ou interromper a gestao, s
sendo admitida a provocao do aborto e o parto prematuro, uma vez verificada, por junta
mdica, sua necessidade teraputica;
g) fazer parte, quando exera a clinica, de empresa que explore a indstria farmacutica ou
seu comrcio. Aos mdicos autores de frmulas de especialidades farmacuticas, sero,
porem, assegurados os respectivos direitos, embora no as possam explorar comercialmente,
desde que exeram a clnica;
h) exercer simultaneamente as profisses de mdico e farmacutico quando formado em
medicina e farmcia, devendo optar por uma delas, do que deve dar conhecimento, por escrito,
ao Departamento Nacional de Saude Pblica;
i) assumir a responsabilidade de tratamento mdico dirigido por quem no for legalmente
habilitado;
j) anunciar a cura de doenas consideradas incuraveis segundo os atuais conhecimentos
cientficos;
k) assumir a responsabilidade como assistente, salvo nas localidades onde no houver
outro mdico, do tratamento de pessoa da prpria famlia, que viva sob o mesmo teto, que
esteja acometida de doena grave ou txico-manaca, caso em que apenas pode auxiliar o
tratamento dirigido por mdico estranho famlia;
l) recusar-se a passar atestado de bito de doente a quem venha prestando assistncia
mdica, salvo quando houver motivo justificado, do que dever dar cincia, por escrito,
autoridade sanitria;
m) manter a publicao de conselhos e receitas a consulentes por correspondncia ou pela
imprensa.

Art. 17 As associaes religiosas ou de propaganda doutrinria, onde forem dadas

consultas mdicas ou fornecidos medicamentos, ficam sujeitas, nas pessoas de seus diretores,
ou responsaveis, s multas estabelecidas no regulamento sanitrio e s penas previstas no
Cdigo Penal.
1 Se alguem, no se achando habilitado para exercer a medicina, se valer de uma dessas
associaes para exerc-la, ficar sujeito s mesmas penalidades em que devem incorrer o
diretor ou responsavel.
2 Se qualquer associao punida na forma deste artigo, reincidir na infrao, a autoridade
sanitria ordenar, administrativamente, o fechamento da sua sede.
Art. 18 Os profissionais que se servirem do seu ttulo para a prescrio ou administrao
indevida de txicos entorpecentes, alem de serem responsabilizados criminalmente sero
suspensos do exerccio da sua profisso pelo prazo de um a cinco anos, e demitidos de
qualquer cargo pblico que exeram.
Pargrafo nico. A aplicao da penalidade estabelecida neste artigo depender de
condenao do infrator, salvo quando este houver sido autuado em flagrante no momento em
que administrava o txico.
Art. 19 No permitido o uso continuado de entorpecentes no tratamento de doenas ou
afeces para o qual sejam admissives ou recomendaveis outros recursos teraputicos, salvo
quando, em conferncia mdica, na qual deve tomar parte a autoridade sanitria, ficar
demonstrada a necessidade imprecindivel do uso continuado de medicao dessa natureza.
Art. 20 O mdico, cirurgio-dentista, ou veterinrio que, sem causa plenamente justificada,
prescrever continuadamente entorpecentes, ser, declarado suspeito pela Inspetoria de
Fiscalizao do Exerccio da Medicina, do Departamento Nacional de Saude Pblica, ou pela
autoridade sanitria local, ficando sujeito seu receiturio a rigorosa fiscalizao. Verificadas
nele irregularidades em inqurito administrativo, ser-lhe- cassada a faculdade de prescrever
entorpecentes, sem prvia fiscalizao da autoridade sanitria, ficando as farmcias proibidas
de aviar suas receitas, sem o "visto" prvio da Inspetoria de Fiscalizao do Exerccio da
Medicina, do Departamento Nacional de Saude Pblica, ou da autoridade sanitria local.
Art. 21 Ao profissional que prescrever ou administrar entorpecentes para alimentao da
toxicomania ser cassada pelo diretor geral do Departamento Nacional de Saude Pblica, no
Distrito Federal, e nos Estados pelo respectivo diretor dos servios sanitrios, a faculdade de
receitar essa medicao, pelo prazo de um a cinco anos, devendo ser o fato comunicado s
autoridades policiais para a instaurao do competente inqurito e processo criminal.
Art. 22 Os profissionais que forem toxicmanos sero sujeitos a exame mdico legal, no
lhes sendo permitido prescrever entorpecentes pelo espao de um a cinco anos.
Art. 23 No permitido o tratamento de toxicmanos em domiclio. Esses doentes sero
internados obrigatoriamente em estabelecimentos hospitalares, devendo os mdicos
assistentes comunicar a internao Inspetoria de Fiscalizao do Exerccio da Medicina, do
Departamento Nacional de Saude Pblica, ou autoridade sanitria local e apresentar-Ihe o
plano clnico para a desintoxicao. Nesses casos as receitas devero ser individuais e ficaro
sujeitas ao "visto" prvio da Inspetoria de Fiscalizao do Exerccio da Medicina, do
Departamento Nacional de Saude Pblica ou da autoridade sanitria local.
Dos estabelecimentos dirigidos por mdicos

Art. 24 Os institutos hospitalares de qualquer natureza, pblicos ou particulares, os

laboratrios de anlises e pesquisas clnicas, os laboratrios de soros, vacinas e outros
produtos biolgicos, os gabinetes de raios X e os institutos de psicoterapia, fisioterapia e
ortopedia, e os estabelecimentos de duchas ou banhos medicinais, s podero funcionar sob
responsabilidade e direo tcnica de mdicos ou farmacuticos, nos casos compativeis com
esta profisso, sendo indispensavel para o seu funcionamento, licena da autoridade sanitria.
Art. 25 Os institutos de beleza, sem direo mdica, limitar-se-o aos servios compativeis
com sua finalidade, sendo terminantemente proibida aos que neles trabalham a prtica de
intervenes de cirurgia plstica, por mais rudimentares que sejam, bem como a aplicao de
agentes fisioterpicos e a prescrio de medicamentos.
Art. 26 Os laboratrios de anlises e pesquisas clnicas, os laboratrios de soros, vacinas e
outros produtos biolgicos, os gabinetes de raios X e os institutos de psicoterapia, de
fisioterapia e de ortopedia, sero licenciados e fiscalizados pelo Departamento Nacional de
Saude Pblica ou pela autoridade local. A licena ser concedida ao responsavel pelo
estabelecimento e s poder ser fornecida aps a competente inspeo sanitria, devendo a
transferncia de local ou a substituio do responsavel ser previamente requerida Inspetoria
de Fiscalizao do Exerccio da Medicina ou autoridade sanitria local.
Art. 27 Os estabelecimentos eletro, rdio e fisioterpicos e ortopdicos s podero funcionar
sob a direo tcnica profissional de mdico cujo nome ser indicado no requerimento dos
interessados autoridade sanitria competente, salvo se esses estabelecimentos forem de
propriedade individual de um mdico.
Art. 28 Nenhum estabelecimento de hospitalizao ou de assistncia mdica pblica ou
privada poder funcionar, em qualquer ponto do territrio nacional, sem ter um diretor tcnico e
principal responsavel, habilitado para o exerccio da medicina nos termos do regulamento
sanitrio federal.
No requerimento de licena para seu funcionamento dever o diretor tcnico do
estabelecimento enviar autoridade sanitria competente a relao dos profissionais que nele
trabalham, comunicando-lhe as alteraes que forem ocorrendo no seu quadro.
Art. 29 A direo dos estabelecimentos destinados a abrigar indivduos que necessitem de
assistncia mdica, se achem impossibilitados, por qualquer motivo, de participar da atividade
social, e especialmente os destinados a acolher parturientes, alienados, toxicmanos, invlidos,
etc., ser confiada a um mdico especialmente habilitado e a sua instalao dever ser
conforme os preceitos cientficos de higiene, com adaptaes especiais aos fins a que se
destinarem.
O diretor tcnico dever facultar autoridade sanitria a livre inspeo do estabelecimento
sob sua direo, determinando o seu fechamento quando assim o exigir a autoridade sanitria,
por motivo de convenincia pblica ou de aplicao de penalidade, imposta por infrao dos
dispositivos do regulamento sanitrio.
1 O diretor tcnico, que requerer autoridade sanitria a competente licena para
abertura dos estabelecimentos citados nos artigos precedentes, dever pedir baixa de sua
responsabilidade sempre que se afastar da direo.
2 Esses estabelecimentos tero um livro especial, devidamente rubricado pela autoridade
sanitria competente, destinado ao registo dos internados, com todas as especificaes de
identidade, e a anotao de todas as ocorrncias verificadas desde a entrada at a saida do
internado.

Do exerccio da odontologia
Art. 30 O cirurgio-dentista somente poder prescrever agentes anestsicos de uso tpico e
medicamento de uso externo para os casos restritos de sua especialidade.
Art. 31 Ao cirurgio-dentista vedado praticar intervenes cirrgicas, que exijam
conhecimentos, estranhos sua profisso, bem como permitir o exerccio da clnica
odontolgica, em seu consultrio, a indivduo no legalmente habilitado para exerc-la.
Art. 32 O material existente em consultrio dentrio, cujo funcionamento no esteja
autorizado pela autoridade sanitria ou que seja utilizado por quem no tiver diploma registado
no Departamento Nacional de Saude Pblica, ser apreendido e remetido para o depsito
pblico.
Art. 33 terminantemente proibida aos protticos, a instalao de gabinetes dentrios, bem
como o exerccio da clnica odontolgica.
Do exerccio da medicina veterinria
Art. 34 proibido s farmcias aviar receiturio de mdicos veterinrios que no tiverem
seus diplomas devidamente registados no Departamento Nacional de Saude Pblica.
Art. 35 Nas receitas deve o veterinrio determinar o animal a que se destina a medicao, e
indicar o local onde encontrado bem como o respectivo proprietrio, mencionando a
qualidade de veterinrio aps a assinatura da receita.
Do exerccio da profisso de parteira
Art. 36 As parteiras e enfermeiras especializadas em obstetrcia devem limitar-se aos
cuidados indispensaveis s parturientes e aos recem-nascidos nos casos normais, e em
qualquer anormalidade devem reclamar a presena de um mdico, cabendo-Ihes a
responsabilidade pelos acidentes atribuiveis impercia da sua interveno.
Art. 37 vedado s parteiras:
a) prestar assistncia mdica a mulheres e crianas fora do perodo do parto, ou realizar
qualquer interveno cirrgica;
b) recolher as parturientes e gestantes para tratamento em sua residncia ou em
estabelecimento sob sua direo imediata ou mediata;
c) manter consultrio para exames e prtica de curativos;
d) prescrever medicaes, salvo a que for urgentemente reclamada pela necessidade de
evitar ou combater acidentes graves que comprometam a vida da parturiente, do feto ou recemnascido.
Nesses casos, porem, como em todos os que se revestem de qualquer anormalidade, a
presena do mdico deve ser reclamada pela parteira, que tomar providncias apenas at
que chegue o profissional.
Disposies gerais

Art. 38 terminantemente proibido aos enfermeiros, massagistas, optometristas e

ortopedistas a instalao de consultrios para atender clientes, devendo o material a
encontrado ser apreendido e remetido para o depsito pblico, onde ser vendido judicialmente
a requerimento da Procuradoria dos leitos da Saude Pblica e a quem a autoridade competente
oficiar nesse sentido. O produto do leilo judicial ser recolhido ao Tesouro, pelo mesmo
processo que as multas sanitrias.
Art. 39 vedado s casas de tica confeccionar e vender lentes de grau sem prescrio
mdica, bem como instalar consultrios mdicos nas dependncias dos seus
estabelecimentos.
Art. 40 vedado s casas que comerciam em artigos de ortopedia ou que os fabricam,
vender ou aplicar aparelhos protticos, contensivos, corretivos ou imobilizadores, sem a
respectiva prescrio mdica.
Art. 41 As casas de tica, ortopedia e os estabelecimentos eletro, rdio e fisioterpicos de
qualquer natureza devem possuir um livro devidamente rubricado pela autoridade sanitria
competente, destinado ao registo das prescries mdicas.
Art. 42 A infrao de qualquer dos dispositivos do presente decreto ser punida com a multa
de 2:000$0 a 5:000$0, conforme a sua natureza, a critrio da autoridade autuante, sem prejuizo
das penas criminais. Estas penalidades sero discriminadas em cada caso no regulamento.
Pargrafo nico. Nos casos de reincidncia na mesma infrao dentro do prazo de dois
anos, a multa ser duplicada a cada nova infrao.
Art. 43 Os processos criminais previstos neste decreto tero lugar por denncia da
Procuradoria dos Feitos da Saude Pblica, na Justia do Distrito Federal, ou por denncia do
orgo competente, nas justias estaduais, mediante solicitaes da Inspetoria de Fiscalizao
do Exerccio da Medicina ou de qualquer outra autoridade competente.
Art. 44 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 11 de janeiro de 1932, 111 da Independncia e 44 da Repblica.
Getulio Vargas.
Francisco Campos.
Este texto no substitui o publicado na CLBR PUB 31/12/1932