PresidnciadaRepblica

CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN7.853,DE24DEOUTUBRODE1989.

Regulamento
MensagemdeVeto
Textocompilado

Dispesobre o apoio s pessoas portadoras

de deficincia, sua integrao social, sobre a
Coordenadoria Nacional para Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia Corde,
institui a tutela jurisdicional de interesses
coletivos ou difusos dessas pessoas,
disciplina a atuao do Ministrio Pblico,
definecrimes,edoutrasprovidncias.

OPRESIDENTEDAREPBLICA,faosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinte
Lei:
Art. 1 Ficam estabelecidas normas gerais que asseguram o pleno exerccio dos direitos individuais e
sociaisdaspessoasportadorasdedeficincias,esuaefetivaintegraosocial,nostermosdestaLei.
1 Na aplicao e interpretao desta Lei, sero considerados os valores bsicos da igualdade de
tratamentoeoportunidade,dajustiasocial,dorespeitodignidadedapessoahumana,dobemestar,eoutros,
indicadosnaConstituiooujustificadospelosprincpiosgeraisdedireito.
2 As normas desta Lei visam garantir s pessoas portadoras de deficincia as aes governamentais
necessrias ao seu cumprimento e das demais disposies constitucionais e legais que lhes concernem,
afastadas as discriminaes e os preconceitos de qualquer espcie, e entendida a matria como obrigao
nacionalacargodoPoderPblicoedasociedade.
Art. 2 Ao Poder Pblico e seus rgos cabe assegurar s pessoas portadoras de deficincia o pleno
exerccio de seus direitos bsicos, inclusive dos direitos educao, sade, ao trabalho, ao lazer,
previdncia social, ao amparo infncia e maternidade, e de outros que, decorrentes da Constituio e das
leis,propiciemseubemestarpessoal,socialeeconmico.
Pargrafo nico. Para o fim estabelecido no caput deste artigo, os rgos e entidades da administrao
direta e indireta devem dispensar, no mbito de sua competncia e finalidade, aos assuntos objetos esta Lei,
tratamentoprioritrioeadequado,tendenteaviabilizar,semprejuzodeoutras,asseguintesmedidas:
Inareadaeducao:
a) a incluso, no sistema educacional, da Educao Especial como modalidade educativa que abranja a
educaoprecoce,aprescolar,asde1e2graus,asupletiva,ahabilitaoereabilitaoprofissionais,com
currculos,etapaseexignciasdediplomaoprprios
b)ainsero,noreferidosistemaeducacional,dasescolasespeciais,privadasepblicas
c)aoferta,obrigatriaegratuita,daEducaoEspecialemestabelecimentopblicodeensino
d) o oferecimento obrigatrio de programas de Educao Especial a nvel prescolar, em unidades
hospitalares e congneres nas quais estejam internados, por prazo igual ou superior a 1 (um) ano, educandos
portadoresdedeficincia
e) o acesso de alunos portadores de deficincia aos benefcios conferidos aos demais educandos,
inclusivematerialescolar,merendaescolarebolsasdeestudo
f) a matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e particulares de pessoas
portadorasdedeficinciacapazesdeseintegraremnosistemaregulardeensino
IInareadasade:
a) a promoo de aes preventivas, como as referentes ao planejamento familiar, ao aconselhamento
gentico, ao acompanhamento da gravidez, do parto e do puerprio, nutrio da mulher e da criana,
identificaoeaocontroledagestanteedofetodealtorisco,imunizao,sdoenasdometabolismoeseu

diagnsticoeaoencaminhamentoprecocedeoutrasdoenascausadorasdedeficincia
b) o desenvolvimento de programas especiais de preveno de acidente do trabalho e de trnsito, e de
tratamentoadequadoasuasvtimas
c)acriaodeumarededeserviosespecializadosemreabilitaoehabilitao
d)agarantiadeacessodaspessoasportadorasdedeficinciaaosestabelecimentosdesadepblicose
privados,edeseuadequadotratamentoneles,sobnormastcnicasepadresdecondutaapropriados
e)agarantiadeatendimentodomiciliardesadeaodeficientegravenointernado
f) o desenvolvimento de programas de sade voltados para as pessoas portadoras de deficincia,
desenvolvidoscomaparticipaodasociedadeequelhesensejemaintegraosocial
IIInareadaformaoprofissionaledotrabalho:
a) o apoio governamental formao profissional, e a garantia de acesso aos servios concernentes,
inclusiveaoscursosregularesvoltadosformaoprofissional
b) o empenho do Poder Pblico quanto ao surgimento e manuteno de empregos, inclusive de tempo
parcial,destinadosspessoasportadorasdedeficinciaquenotenhamacessoaosempregoscomuns
c) a promoo de aes eficazes que propiciem a insero, nos setores pblicos e privado, de pessoas
portadorasdedeficincia
d) a adoo de legislao especfica que discipline a reserva de mercado de trabalho, em favor das
pessoas portadoras de deficincia, nas entidades da Administrao Pblica e do setor privado, e que
regulamenteaorganizaodeoficinasecongneresintegradasaomercadodetrabalho,easituao,nelas,das
pessoasportadorasdedeficincia
IVnareaderecursoshumanos:
a) a formao de professores de nvel mdio para a Educao Especial, de tcnicos de nvel mdio
especializadosnahabilitaoereabilitao,edeinstrutoresparaformaoprofissional
b)aformaoequalificaoderecursoshumanosque,nasdiversasreasdeconhecimento,inclusivede
nvelsuperior,atendamdemandaesnecessidadesreaisdaspessoasportadorasdedeficincias
c) o incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico em todas as reas do conhecimento
relacionadascomapessoaportadoradedeficincia
Vnareadasedificaes:
a) a adoo e a efetiva execuo de normas que garantam a funcionalidade das edificaes e vias
pblicas,queevitemouremovamosbicesspessoasportadorasdedeficincia,permitamoacessodestasa
edifcios,alogradouroseameiosdetransporte.
Art. 3 As aes civis pblicas destinadas proteo de interesses coletivos ou difusos das pessoas
portadoras de deficincia podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Unio, Estados, Municpios e
Distrito Federal por associao constituda h mais de 1 (um) ano, nos termos da lei civil, autarquia, empresa
pblica, fundao ou sociedade de economia mista que inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo
daspessoasportadorasdedeficincia.
Art. 3o As medidas judiciais destinadas proteo de interesses coletivos, difusos, individuais
homogneos e individuais indisponveis da pessoa com deficincia podero ser propostas pelo Ministrio
Pblico, pela Defensoria Pblica, pela Unio, pelos Estados, pelos Municpios, pelo Distrito Federal, por
associaoconstitudahmaisde1(um)ano,nostermosdaleicivil,porautarquia,porempresapblicaepor
fundao ou sociedade de economia mista que inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo dos
interesseseapromoodedireitosdapessoa com deficincia. (Redao dada pela Lei n 13.146, de 2015)
(Vigncia)
1 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e
informaesquejulgarnecessrias.
2 As certides e informaes a que se refere o pargrafo anterior devero ser fornecidas dentro de 15
(quinze)diasdaentrega,sobrecibo,dosrespectivosrequerimentos,espoderoseutilizadasparaainstruo

daaocivil.
3 Somente nos casos em que o interesse pblico, devidamente justificado, impuser sigilo, poder ser
negadacertidoouinformao.
4 Ocorrendo a hiptese do pargrafo anterior, a ao poder ser proposta desacompanhada das
certidesouinformaesnegadas,cabendoaojuiz,apsapreciarosmotivosdoindeferimento,e,salvoquando
se tratar de razo de segurana nacional, requisitar umas e outras feita a requisio, o processo correr em
segredodejustia,quecessarcomotrnsitoemjulgadodasentena.
5Ficafacultadoaosdemaislegitimadosativoshabilitaremsecomolitisconsortesnasaespropostas
porqualquerdeles.
6 Em caso de desistncia ou abandono da ao, qualquer dos colegitimados pode assumir a
titularidadeativa.
Art. 4 A sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel erga omnes, exceto no caso de haver sido a
ao julgada improcedente por deficincia de prova, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra
aocomidnticofundamento,valendosedenovaprova.
1 A sentena que concluir pela carncia ou pela improcedncia da ao fica sujeita ao duplo grau de
jurisdio,noproduzindoefeitosenodepoisdeconfirmadapelotribunal.
2Dassentenasedecisesproferidascontraoautordaaoesuscetveisderecurso,poderrecorrer
qualquerlegitimadoativo,inclusiveoMinistrioPblico.
Art.5OMinistrioPblicointervirobrigatoriamentenasaespblicas,coletivasouindividuais,emque
sediscutaminteressesrelacionadosdeficinciadaspessoas.
Art.6OMinistrioPblicopoderinstaurar,sobsuapresidncia,inquritocivil,ourequisitar,dequalquer
pessoa fsica ou jurdica, pblica ou particular, certides, informaes, exame ou percias, no prazo que
assinalar,noinferiora10(dez)diasteis.
1 Esgotadas as diligncias, caso se convena o rgo do Ministrio Pblico da inexistncia de
elementosparaaproposituradeaocivil,promoverfundamentadamenteoarquivamentodoinquritocivil,ou
das peas informativas. Neste caso, dever remeter a reexame os autos ou as respectivas peas, em 3 (trs)
dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico, que os examinar, deliberando a respeito, conforme dispuser
seuRegimento.
2 Se a promoo do arquivamento for reformada, o Conselho Superior do Ministrio Pblico designar
desdelogooutrorgodoMinistrioPblicoparaoajuizamentodaao.
Art.7AplicamseaocivilpblicaprevistanestaLei,noquecouber,osdispositivosdaLei n 7.347,
de24dejulhode1985.
Art.8Constituicrimepunvelcomreclusode1(um)a4(quatro)anos,emulta:
I recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a inscrio de aluno em
estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da deficincia
queporta
IIobstar,semjustacausa,oacessodealgumaqualquercargopblico,pormotivosderivadosdesua
deficincia
IIInegar,semjustacausa,aalgum,pormotivosderivadosdesuadeficincia,empregooutrabalho
IV recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistncia mdicohospitalar e
ambulatorial,quandopossvel,pessoaportadoradedeficincia
V deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na
aocivilaquealudeestaLei
VIrecusar,retardarouomitirdadostcnicosindispensveisproposituradaaocivilobjetodestaLei,
quandorequisitadospeloMinistrioPblico.
Art.8oConstituicrimepunvelcomreclusode2(dois)a5(cinco)anosemulta:(Redaodada pela Lei
n13.146,de2015)(Vigncia)
Irecusar,cobrarvaloresadicionais,suspender,procrastinar,cancelaroufazercessarinscriodealuno
em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado, em razo de sua deficincia
(RedaodadapelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
IIobstarinscrioemconcursopblicoouacessodealgumaqualquercargoouempregopblico,em

razodesuadeficincia(RedaodadapelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
IIInegarouobstaremprego,trabalhooupromoopessoaemrazodesuadeficincia(Redao dada
pelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
IV recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistncia mdicohospitalar e
ambulatorialpessoacomdeficincia(RedaodadapelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
V deixar de cumprir, retardar ou frustrar execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude
estaLei(RedaodadapelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
VI recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil pblica objeto
destaLei,quandorequisitados.(RedaodadapelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
1o Se o crime for praticado contra pessoa com deficincia menor de 18 (dezoito) anos, a pena
agravadaem1/3(umtero).(IncludopelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
2oApenapelaadoodeliberadadecritriossubjetivosparaindeferimentodeinscrio,deaprovao
e de cumprimento de estgio probatrio em concursos pblicos no exclui a responsabilidade patrimonial
pessoaldoadministradorpblicopelosdanoscausados.(IncludopelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
3o Incorre nas mesmas penas quem impede ou dificulta o ingresso de pessoa com deficincia em
planos privados de assistncia sade, inclusive com cobrana de valores diferenciados. (Includo pela Lei n
13.146,de2015)(Vigncia)
4oSeocrimeforpraticadoematendimentodeurgnciaeemergncia,apenaagravadaem1/3 (um
tero).(IncludopelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
Art. 9 A Administrao Pblica Federal conferir aos assuntos relativos s pessoas portadoras de
deficincia tratamento prioritrio e apropriado, para que lhes seja efetivamente ensejado o pleno exerccio de
seusdireitosindividuaisesociais,bemcomosuacompletaintegraosocial.
1 Os assuntos a que alude este artigo sero objeto de ao, coordenada e integrada, dos rgos da
Administrao Pblica Federal, e incluirseo em Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia, na qual estejam compreendidos planos, programas e projetos sujeitos a prazos e objetivos
determinados.
2TerseocomointegrantesdaAdministraoPblicaFederal,paraosfinsdestaLei,almdosrgos
pblicos,dasautarquias,dasempresaspblicasesociedadesdeeconomiamista,asrespectivassubsidiriase
asfundaespblicas.
Art. 10. A coordenao, superior dos assuntos, aes governamentais e medidas, referentes s pessoas
portadoras de deficincia, incumbir a rgo subordinado Presidncia da Repblica, dotado de autonomia
administrativa e financeira, ao qual sero destinados recursos oramentrios especficos. (Vide Medida
Provisrian150,de1990)
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas, referentes a pessoas
portadoras de deficincia, incumbir Coordenadoria Nacional para a Pessoa Portadora de Deficincia (Corde),
rgo autnomo do Ministrio da Ao Social, ao qual sero destinados recursos oramentrios especficos.
(RedaodadapelaLein8.028,de1990)
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas referentes a pessoas
portadoras de deficincia caber Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
(RedaodadapelaMedidaProvisrian437,de2008).(VideMedidaProvisrian439,de2008).
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas, referentes a pessoas
portadoras de deficincia, incumbir Coordenadoria Nacional para a Pessoa Portadora de Deficincia (Corde),
rgo autnomo do Ministrio da Ao Social, ao qual sero destinados recursos oramentrios especficos.
(RedaodadapelaLein8.028,de1990)
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas referentes a pessoas
portadoras de deficincia caber Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
(RedaodadapelaLein11.958,de2009)
Pargrafo nico. A autoridade encarregada da coordenao superior mencionada no caput deste artigo
caber, principalmente, propor ao Presidente da Repblica a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
PortadoradeDeficincia,seusplanos,programaseprojetosecumprirasinstruessuperioresquelhesdigam
respeito, com a cooperao dos demais rgos da Administrao Pblica Federal.(Vide Medida Provisria n
150,de1990)

Pargrafonico.AorgoaqueserefereesteartigocaberformularaPolticaNacionalparaaIntegrao
daPessoaPortadoradeDeficincia,seusplanos,programaseprojetosecumprirasinstruessuperioresque
lhesdigamrespeito,comacooperaodosdemaisrgospblicos.(RedaodadapelaLein8.028,de1990)
Art. 11. Fica reestruturada, como rgo autnomo, nos termos do artigo anterior, a Coordenadoria
Nacional, para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia Corde. (Vide Medida Provisria n 150, de
1990)(RevogadopelaLein8.028,de1990)
1(Vetado).(RevogadopelaLein8.028,de1990)
2OCoordenadorcontarcom3(trs)CoordenadoresAdjuntos,4(quatro)CoordenadoresdeProgramas
e8(oito)Assessores,nomeadosemcomisso,sobindicaodotitulardaCorde.(RevogadopelaLein8.028,
de1990)
3 A Corde ter, tambm, servidores titulares de Funes de Assessoramento Superior (FAS) e outros
requisitadosargoeentidadesdaAdministraoFederal.(RevogadopelaLein8.028,de1990)
4ACordepodercontratar,portempooutarefadeterminados,especialistasparaatendernecessidade
temporriadeexcepcionalinteressepblico.(RevogadopelaLein8.028,de1990)
Art.12.CompeteCorde:
Icoordenarasaesgovernamentaisemedidasqueserefiramspessoasportadorasdedeficincia
IIelaborarosplanos,programaseprojetossubsumidosnaPolticaNacionalparaaIntegraodePessoa
Portadora de Deficincia, bem como propor as providncias necessrias a sua completa implantao e seu
adequadodesenvolvimento,inclusiveaspertinentesarecursoseasdecarterlegislativo
III acompanhar e orientar a execuo, pela Administrao Pblica Federal, dos planos, programas e
projetosmencionadosnoincisoanterior
IV manifestarse sobre a adequao Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de
Deficinciadosprojetosfederaisaelaconexos,antesdaliberaodosrecursosrespectivos
V manter, com os Estados, Municpios, Territrios, o Distrito Federal, e o Ministrio Pblico, estreito
relacionamento,objetivandoaconcorrnciadeaesdestinadasintegraosocialdaspessoasportadorasde
deficincia
VI provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrandolhe informaes sobre fatos que constituam
objetodaaocivildequeestaLei,eindicandolheoselementosdeconvico
VII emitir opinio sobre os acordos, contratos ou convnios firmados pelos demais rgos da
Administrao Pblica Federal, no mbito da Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia
VIII promover e incentivar a divulgao e o debate das questes concernentes pessoa portadora de
deficincia,visandoconscientizaodasociedade.
Pargrafo nico. Na elaborao dos planos, programas e projetos a seu cargo, dever a Corde recolher,
semprequepossvel,aopiniodaspessoaseentidadesinteressadas,bemcomoconsideraranecessidadede
efetivoapoioaosentesparticularesvoltadosparaaintegraosocialdaspessoasportadorasdedeficincia.
Art. 13. A Corde contar com o assessoramento de rgo colegiado, o Conselho Consultivo da
CoordenadoriaNacionalparaIntegraodaPessoaPortadoradeDeficincia.(VideMedidaProvisrian1.799
6,de1999)(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
1 A composio e o funcionamento do Conselho Consultivo da Corde sero disciplinados em ato do
Poder Executivo. Incluirseo no Conselho representantes de rgos e de organizaes ligados aos assuntos
pertinentes pessoa portadora de deficincia, bem como representante do Ministrio Pblico Federal. (Vide
MedidaProvisrian1.7996,de1999)(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
2 Compete ao Conselho Consultivo: (Vide Medida Provisria n 1.7996, de 1999) (Revogado pela
MedidaProvisrian2.21637,de2001)
I opinar sobre o desenvolvimento da Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia (Vide Medida Provisria n 1.7996, de 1999) (Revogado pela Medida Provisria n 2.21637, de
2001)
IIapresentarsugestesparaoencaminhamentodessapoltica(Vide Medida Provisria n 1.7996, de
1999)(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
III responder a consultas formuladas pela Corde. (Vide Medida Provisria n 1.7996, de 1999)
(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
3 O Conselho Consultivo reunirse ordinariamente 1 (uma) vez por trimestre e, extraordinariamente,
poriniciativade1/3(umtero)deseusmembros,mediantemanifestaoescrita,comantecednciade10(dez)

dias, e deliberar por maioria de votos dos conselheiros presentes. (Vide Medida Provisria n 1.7996, de
1999)(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
4 Os integrantes do Conselho no percebero qualquer vantagem pecuniria, salvo as de seus cargos
deorigem,sendoconsideradosderelevnciapblicaosseusservios.(VideMedidaProvisrian1.7996,de
1999)(RevogadopelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)
5Asdespesasdelocomooehospedagemdosconselheiros,quandonecessrias,seroasseguradas
pela Corde. (Vide Medida Provisria n 1.7996, de 1999) (Revogado pela Medida Provisria n 2.21637, de
2001)
Art.14.(Vetado).
Art. 15. Para atendimento e fiel cumprimento do que dispe esta Lei, ser reestruturada a Secretaria de
Educao Especial do Ministrio da Educao, e sero institudos, no Ministrio do Trabalho, no Ministrio da
Sade e no Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, rgo encarregados da coordenao setorial dos
assuntosconcernentesspessoasportadorasdedeficincia.
Art. 16. O Poder Executivo adotar, nos 60 (sessenta) dias posteriores vigncia desta Lei, as
providncias necessrias reestruturao e ao regular funcionamento da Corde, como aquelas decorrentes do
artigoanterior.
Art. 17. Sero includas no censo demogrfico de 1990, e nos subseqentes, questes concernentes
problemticadapessoaportadoradedeficincia,objetivandooconhecimentoatualizadodonmerodepessoas
portadorasdedeficincianoPas.
Art.18.Osrgosfederaisdesenvolvero,noprazode12(doze)mesescontadodapublicaodestaLei,
asaesnecessriasefetivaimplantaodasmedidasindicadasnoart.2destaLei.
Art.19.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Art.20.Revogamseasdisposiesemcontrrio.
Braslia,24deoutubrode1989168daIndependnciae101daRepblica.

JOSSARNEY
JooBatistadeAbreu
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde25.10.1989
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