Por qu es importante
evaluar el impacto
ambiental?
Se presenta cuando una accin o una actividad producen una alteracin, ya sea
favorable o desfavorable en el ambiente o en alguno de sus componentes.2
o,
1. Definicin contenida en el art. 3 fraccin. I, Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA).
2. Vicente Condesa R. et al. Gua metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental 3. Edicin, Madrid Espaa, 1997, p.25
3. Brian D. Clark, Evaluacin del Impacto Ambiental, Centro Panamericano de Ecologa Humana y Salud, OPS.
Desarrollo sustentable
Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
a) La creciente cantidad, tamao y repercusiones asociadas con obras o proyectos de desarrollo, tales
como presas, carreteras, puertos, aeropuertos, etc.
b) El auge en el activismo ambiental.
c) La evidencia de que los proyectos de desarrollo eran juzgados fundamentalmente sobre la base de su
viabilidad tcnica y econmica, sin que los impactos sociales y ambientales fueran examinados en forma
explcita o rigurosa.
Sin embargo, despus de diez aos en nuestro pas surgen los primeros indicios de su implementacin.
3.1 Tipos de evaluacin
La EIA es un concepto que surgi a nivel mundial con objetivos generales definidos. No obstante, cada
nacin se ha dado a la tarea de adecuar dichos objetivos a la situacin de su pas; por lo tanto, existen diferentes
tipos de evaluacin que estn asociados con las legislaciones y condiciones particulares de cada regin.
En el caso de Mxico, y teniendo como base la legislacin mexicana dentro de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la
encargada de: Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales y
bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable. Adems,
evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo que le presenten los
sectores pblico, social y privado; resolver sobre los estudios de riesgo ambiental, as como sobre los programas
para la prevencin de accidentes con incidencia ecolgica.4
La EIA comprende un conjunto de acciones que el proponente o promotor de un proyecto debe cumplir
para que sea autorizada su realizacin. De manera general son:
1. Revisar si la ejecucin de la obra cae en los supuestos por la SEMARNAT como actividades que puedan
causar desequilibrio ecolgico.
2. Si es as, elaborar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y presentar los resultados en un informe
preventivo o en una Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) ante la delegacin correspondiente de la
Secretara.
3. El documento es sometido a una primera revisin general de contenido.
4. Si la obra requiere de la autorizacin de la Secretara para su ejecucin, se integra el expediente
correspondiente y el documento es sometido a una segunda revisin de la informacin presentada. Esta revisin
la realiza el rea tcnica, la cual proporciona al final una evaluacin.
5. El resultado de la EIA o dictamen final que puede otorgar la SEMARNAT para un proyecto puede ser:
Dictamen aprobatorio incondicional: el proponente no tiene que realizar modificacin alguna al
proyecto.
o
4. Definicin contenida en el art. 32 BIS. Fraccin I y XI, Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LGEEPA).
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Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
Aprobacin condicionada: el promotor de la obra tendr que tomar en cuenta las observaciones
de la Secretara para poder realizar el proyecto.
No aprobado: el promotor no puede llevar a cabo el proyecto.
En Mxico, el concepto de EIA es incluido por primera vez en 1982 como: Un instrumento en la
planeacin de proyectos, con objetivos especficos y bien definidos.
Proteccin de
ecosistemas sensibles
ptimo aprovechamiento
de los recursos naturales
Compatibilidad de
proyectos y actividades en
una regin geogrfica
Evaluacin del
Impacto Ambiental
Igualdad en la ponderacin
de aspectos ambientales
tcnicos y econmicos en
el desarrollo de un proyecto
Mejoramiento de la
calidad de vida del
hombre
Figura 3.1. Objetivos de la Evaluacin del Impacto Ambiental
La EIA es el procedimiento a travs del cual la SEMARNAT establece las condiciones a que se sujetar la
realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a
fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Quienes pretendan llevar a
cabo obras o actividades, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la
Secretara.
El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente determinar las obras
o actividades que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales
significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente, por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental previsto en no
mayor a diez das.
Recibida la documentacin de los interesados, la Secretara, en un plazo no mayor a treinta das, les
comunicar si procede o no la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, as como la modalidad
y el plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo sealado, sin que la Secretara emita la comunicacin
correspondiente, se entender que no es necesaria la presentacin de una MIA.5
o
5. Captulo V Art. 28 Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA).
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Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
Qu es una
Manifestacin de
Impactos Ambientales?
Cul es el
procedimiento para una
MIA segn la Ley?
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los trminos de la presente Ley, la
manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente. Si despus de la presentacin de una
manifestacin de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los
interesados debern hacerlas del conocimiento de la Secretara, a fin de que sta, en un plazo no mayor de 10
das les notifique si es necesaria la presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente,
que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en trminos de lo dispuesto en esta Ley. Los contenidos del
informe preventivo, as como las caractersticas y las modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental
y los estudios de riesgo sern establecidos por el Reglamento de la presente Ley.
Tratndose de las obras y actividades, la Secretara notificar a los gobiernos estatales y municipales o
del Distrito Federal, segn corresponda, que ha recibido la manifestacin de impacto ambiental respectiva, a fin
de que stos manifiesten lo que a su derecho convenga.
La autorizacin que expida la SEMARNAT, no obligar en forma alguna a las autoridades locales para
expedir las autorizaciones que les corresponda en el mbito de sus respectivas competencias.
Una vez que la Secretara reciba una manifestacin de impacto ambiental e integre el documento,
pondr sta a disposicin del pblico, con el fin de que pueda ser consultada por cualquier persona, como lo
demuestra la siguiente liga: http://www.youtube.com/watch?v=SmSDiD3gm5s
Quienes promuevan la obra o actividad podrn requerir que se mantenga en reserva la informacin que
haya sido integrada al expediente y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedad industrial, y
la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado.
Presentada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara iniciar el procedimiento de evaluacin,
para lo cual revisar que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las
normas oficiales mexicanas aplicables, e integrar el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez das.
Para la autorizacin de las obras y actividades, la Secretara se sujetar a lo que establezcan los
ordenamientos antes sealados, as como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico del
territorio, las declaratorias de reas naturales protegidas y las dems disposiciones jurdicas que resulten
aplicables.
o
6. Art. 3 , Fraccin XXI Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA).
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Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara emitir, debidamente fundada y
motivada, la resolucin correspondiente en la que podr:
I. Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados.
II. Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificacin del proyecto o
al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o
compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construccin, operacin
normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretara sealar los
requerimientos que deban observarse en la realizacin de la obra o actividad prevista.
III. Negar la autorizacin solicitada, cuando:
a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y dems
disposiciones aplicables.
b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o ms especies sean declaradas como
amenazadas o en peligro de extincin o cuando se afecte a una de dichas especies.
c) Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos
ambientales de la obra o actividad de que se trate.
La Secretara podr exigir el otorgamiento de seguros o garantas respecto del cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorizacin, en aquellos casos expresamente sealados en el reglamento de la
presente Ley, cuando durante la realizacin de las obras puedan producirse daos graves a los ecosistemas.
La resolucin de la Secretara slo se referir a los aspectos ambientales de las obras y actividades de
que se trate.
Dentro del plazo de sesenta das contados a partir de la recepcin de la manifestacin de impacto
ambiental deber emitir la resolucin correspondiente. La Secretara podr solicitar aclaraciones, rectificaciones
o ampliaciones al contenido de la manifestacin de impacto ambiental que le sea presentada, suspendindose el
trmino que restare para concluir el procedimiento. En ningn caso la suspensin podr exceder el plazo de
sesenta das, contados a partir de que sta sea declarada por la Secretara, y siempre y cuando le sea entregada
la informacin requerida.
Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad la Secretara
requiera de un plazo mayor para su evaluacin, ste se podr ampliar hasta por sesenta das adicionales,
siempre que se justifique conforme a lo dispuesto en el reglamento de la presente Ley.
Las personas que presten servicios de impacto ambiental, sern responsables ante la Secretara de los
informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren, quienes
declararn bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan las mejores tcnicas y metodologas
existentes, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas.
Los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo podrn ser
presentados por los interesados, instituciones de investigacin, colegios o asociaciones profesionales, en este
caso la responsabilidad respecto del contenido del documento corresponder a quien lo suscriba.
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Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
3.2 Factores Ambientales
Uno de los requisitos fundamentales en la realizacin de un EIA, es tener conocimiento exacto de la zona
donde se ubicar el proyecto, inclusive antes de su instalacin, y se relaciona con la descripcin del sistema
ambiental y sealamiento de la problemtica ambiental detectada en el rea de influencia del proyecto
solicitada en la MIA. El conocimiento permitir identificar los impactos ambientales provocados en el medio o en
alguno de sus componentes o factores que lo integran, como a continuacin se indica:
Medio fsico
Medio bitico
Factores o
elementos
ambientales
Medio
perceptivo
Medio cultural y
socioeconmico
Aire
Agua
Tierra / Suelo
Clima
Flora
Fauna
Paisaje
Sonido / ruido
Olores
Patrimonio histrico
Patrimonio artstico
Poblacin humana y
actividades
Economa: nivel de
ingresos, etc
Infraestructura
Sector agrcola
Sector industrial y
construccin
Sector de servicios
Lo anterior, debido a que evaluar el ambiente significa, en primer trmino, determinar si el entorno es
adecuado para que el hombre pueda satisfacer sus necesidades esenciales, pero adems que pueda cumplir con
otras actividades importantes en su existir.
Cabe sealar que el ambiente no debe considerarse como una entidad esttica, por lo tanto, no es
suficiente la descripcin de los factores que lo componen sino adems, las interrelaciones existentes entre ellos.
Un ejemplo de la interrelacin presente entre los factores del medio, es el cambio del nmero de individuos en
una regin, ocasionado por su desplazamiento, nacimientos o muertes, se puede analizar como un cambio en el
uso de suelo o por modificaciones que puedan ocurrir en el entorno. De ah la importancia de considerar la
dinmica
del
ambiente.
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Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
3.3 Principios de la realizacin de estudios de impacto ambiental
Es un estudio tcnico de carcter interdisciplinario, que incorporado en el
procedimiento de la Evaluacin del Impacto Ambiental, tiene como funcin
Qu es el estado
identificar, predecir, evaluar y corregir, las consecuencias que determinadas
cero de la regin?
acciones, derivadas de la ejecucin de un proyecto, pueden causar alteraciones en
el
ambiente.
3.3.1 Indicadores de impacto
Si el ambiente es un sistema (ecosistema), los cambios en un factor determinado pueden estar
relacionados con cambios en el resto de los elementos, un indicador fcilmente perceptible puede proporcionar
indicios de que algo no est bien.
Qu es un indicador
de impacto y qu
funcin desempea?
Cmo interviene un
indicador de impactos
en la valoracin de la
calidad ambiental?
Definicin
De aviso o alarma
De sensibilidad
De integracin
Ejemplo:
Antiguamente los mineros llevaban
consigo un canario para detectar la
fuga de gases txicos antes de que
la concentracin afectara a los
trabajadores.
La disminucin de la abundancia
observada de excrementos de
conejo puede considerarse con la
disminucin de esta especie.
La biodiversidad o variedad de
El indicador integra diversos especies de un grupo determinado
factores y proporciona informacin (aves, mariposas, etc.) presentes
combinada sobre el estado en una zona suele tomarse como
ambiental del sistema considerado. indicador de la calidad ambiental
de la misma.
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Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
Para una correcta deteccin de impactos deben seleccionarse con rigor los indicadores, segn el tipo de
efecto que resulte ms relevante y de acuerdo con los objetivos especficos del estudio o del proyecto. Por
ejemplo, si un proyecto consistiera en la construccin de una planta procesadora de alimentos, ste tendr que
analizarse de manera diferente, por lo tanto, los indicadores e impactos asociados sern distintos, al igual que la
ponderacin otorgada a cada uno de ellos.
3.3.2 Evaluacin de tcnicas
Para lograr los objetivos del EsIA no es suficiente con identificar (por medio de indicadores o de manera
directa) los factores ambientales que sern afectados, adems, es necesario proporcionar la magnitud de stos y
su posible comportamiento a lo largo del tiempo, la finalidad de aplicar tcnicas de anlisis es cubrir las tres
fases del estudio:
Identificacin
(fase 1)
Prediccin
(fase 2)
Evaluacin
(fase 3)
Por los procedimientos seguidos en cada tcnica se clasifican en siete grupos, descritos brevemente en
la tabla 3.4.
Tcnica
Procedimientos
pragmticos
Listados
Matrices
Redes
Modelos
Sobreexposiciones
Procedimiento adaptativo
Descripcin
Comit interdisciplinario de especialistas.
Listas estandarizada de impactos asociados con el tipo de proyectos.
Listas generalizadas de las posibles actividades de un proyecto y de los factores ambientales
afectados por ms de una accin.
Trazado de ligas causales.
Conceptuales: describen las relaciones entre los componentes de un sistema.
Matemticos: modelo conceptual cuantitativo.
Simulacin en computador: representacin dinmica del sistema.
Evaluacin visual de la capacidad ecolgica anterior y posterior al proyecto.
Combinacin de varias de las tcnicas descritas.
Tabla 3.4. Clasificacin de las tcnicas para identificar, predecir y evaluar el impacto ambiental. (Alba
Vzquez, 1994)
Evaluacin o seleccin de tcnicas
La utilizacin de un mtodo especfico para el anlisis de impactos estar de acuerdo con las
necesidades especficas del promotor del proyecto y de las caractersticas del proyecto en s. Para seleccionar
alguna tcnica especfica se han desarrollado algunos criterios que puedan servir de base para las personas que
estn desarrollando un EsIA:
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Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
Criterios de seleccin de tcnicas de anlisis de impactos
Tcnica
Descripcin
Integridad
Aplicabilidad
El mtodo debe ser simple para ser aprendido y aplicado por un grupo compacto
con conocimientos limitados, con un presupuesto reducido y en un tiempo
corto.
Aspectos Descriptivos
Aspectos Ampliables
Aspectos relevantes
Sistema nico
Discriminacin de efectos
El mtodo debe ser capaz de reflejar los cambios que ocurrirn en un futuro en
ausencia y presencia del proyecto, para permitir la cuantificacin de la diferencia
entre ambas alternativas.
Uniformidad
Debido a las diferentes unidades en que son medidos y expresados los factores
ambientales, es recomendable emplear medios para llevar toda diversidad de
mediciones a unidades uniformes como un elemento para facilitar su
comparacin.
Sistematizacin de
informacin
3.5 Factores que intervienen en la seleccin de la tcnica de anlisis de impactos ambientales establecidas por
Folden, 1980.7
El uso de una tcnica adecuada permitir describir correctamente los impactos existentes y su magnitud
relativa; de ah la importancia de su seleccin.
7. Adaptado de Alba Vzquez y Enrique Csar V., Impacto Ambiental; Facultad de Ingeniera, UNAM, Instituto Mexicano de Tecnologa
del Agua, Mxico, 1994, p. 209.
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Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
3.3.3 Procedimientos
Una vez conocidos los conceptos de factores e indicadores ambientales y la existencia de diferentes
tcnicas para el cumplimiento de los objetivos de u EsIA, se describe cada una de las etapas que lo integran y en
la que intervienen estos conceptos, en nuestro pas pueden mencionarse en un EsIA como las principales
actividades involucradas las siguientes:
I.- Descripcin
II.- Impactos
Caractersticas del
proyecto en sus
diferentes fases
Identificacin
Situacin ambiental
de la zona de
influencia del
proyecto
Evaluacin
Prediccin
Etapa fundamental
del EsIA
III.- Propuestas
IV.- Resultados
Medidas de
prevencin y de
mitigacin de los
efectos negativos o
desfavorables que
ocasionara el
proyecto sobre el
ambiente.
Comunicacin de
resultados. Mediante
el documento
denominado
Manifestacin de
Impacto Ambiental
(MIA).
Preparacin del
sitio y
construccin
Operacin y
Mantenimiento
Abandono del
sitio
En esta misma etapa debe realizarse una caracterizacin de la situacin ambiental existente en la zona
de influencia del proyecto, haciendo nfasis en los posibles niveles de alteracin.
II. Identificacin, prediccin y evaluacin de impactos
Esta etapa constituye el elemento fundamental del EsIA y consiste en tres fases principales con
funciones analticas especficas, descritas en la siguiente tabla:
Desarrollo sustentable
Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
Identificacin
Prediccin
Evaluacin
3.8 Funciones analticas de las fases de la segunda etapa de un Estudio de Impacto Ambiental. (Alba
Vzquez, 1994).
III. Identificacin y propuesta de medidas de mitigacin
Esta actividad consiste en proponer medidas para prevenir minimizar o mitigar los impactos adversos
identificados en la etapa anterior. Estas medidas deben ser cuidadosamente investigadas y propuestas al igual
que la factibilidad de obtener los objetivos deseados con su puesta en marcha.
IV. Comunicacin de impactos
Consiste en comunicar los resultados obtenidos en un documento denominado Manifestacin de
Impacto Ambiental (MIA).
Integracin de los equipos de trabajo para la realizacin de un EsIA
Para la correcta realizacin de un EsIA deben conformarse equipos de trabajo interdisciplinarios, con el
fin de cubrir todas las reas del ambiente y definir correctamente la importancia de los factores ambientales
implicados; as como la magnitud de los impactos.
3.4 Marco legal de los informes del impacto ambiental
3.4.1 Antecedentes sobre el cuidado de los recursos naturales en Mxico
La historia de nuestro pas podemos encontrar antecedentes que hacen referencia al cuidado de los
recursos naturales. Sin embargo, las reglamentaciones existentes se encontraban de manera dispersa
dificultando su seguimiento, su entendimiento y, sobre todo, su ejecucin.
Ao
1917
Antecedente
El artculo 27 de la Constitucin Poltica de 1917, el cual
establece las bases legales para la regulacin de la
apropiacin y uso de los recursos naturales del pas.
Surge la legislacin mexicana en materia de proteccin al
Desarrollo sustentable
Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
Con qu evento y en qu
ao surge de manera
formal la legislacin
ambiental mexicana?
Marzo
de
1971
Febrero
de
1982
1983
Agosto
de
1987
Marzo
de
1988
Cul es la primera
Secretara de Estado con
atribuciones para
formular, conducir y
evaluar la poltica
ecolgica nacional?
1992
La SEDESOL llev a cabo la poltica ecolgica con apoyo de
dos entidades desconcentradas con autonoma tcnica y
operativa: Instituto Nacional de Ecologa (INE) y la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambienta (PROFEPA).
Desarrollo sustentable
Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
Qu entidades
desconcentradas colaboran
de manera estrecha con la
SEMARNAT antes
SEMARNAP para lograr los
objetivos de preservacin
del ambiente?
Diciembre
De
1994
Instrumentos de la
poltica ambiental
1. Planeacin ambiental.
2. Ordenamiento ecolgico del territorio.
3. Instrumentos econmicos.
4. Regulacin ambiental de los asentamientos
humanos.
5. Evaluacin del impacto ambiental
6. Normas oficiales mexicanas, en materia
ambiental.
7. Autorregulacin y auditoras ambientales.
8. Investigacin y educacin ecolgicas.
Cul es el objetivo de
incluir la Evaluacin
de Impactos
Ambientales en la
LGEEPA?
La LGEEEPA est constituida por seis ttulos, integrados por diversos captulos,
secciones y artculos.8 En su ttulo primero, seccin V, se aborda el tema de la
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) considerndola como un instrumento de
planeacin que permite predecir, evitar o en su caso atenuar el deterioro de los
ecosistemas como consecuencia de la realizacin de obras o actividades de carcter
pblico o privado.
Este nuevo planteamiento modific la concepcin tradicional del anlisis de proyectos, ya que se
establece un estudio en todas las etapas que lo integran: planeacin, construccin, operaciones y
mantenimiento y abandono del sitio.
8. Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente, ltima reforma DOF 04/06/2012
Desarrollo sustentable
Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
Qu es un estudio de
riesgo y en qu casos
se debe elaborar?
En algn evento extraordinario, los proponentes del proyecto presentan ante las
autoridades un estudio de riesgo, definiendo el dao potencial que la obra
representara para la poblacin, sus bienes o su entorno durante todas las etapas
del proyecto y, en su caso de algn accidente, las medidas de seguridad y operacin
pertinentes para evitar, minimizar o controlar los efectos adversos.
Impacto Ambiental
Residuos Peligrosos
Prevencin y control de la
contaminacin en la atmsfera
3.11 Reglamentos que complementan a la LGEEPA
Instrumentos de la poltica ambiental
Para la formacin y conduccin de la poltica ecolgica nacional, el Ejecutivo Federal deber tener en
cuenta los siguientes principios, que son los principales de los enumerados en la LGEEPA y que complementan a
los instrumentos de la poltica ambiental:
.
Principios bsicos
observables por el
Ejecutivo Federal para la
formacin y conduccin
de la poltica ecolgica en
Mxico
Desarrollo sustentable
Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
son:
Por otra parte, los lineamientos establecidos en cada uno de los instrumentos de la poltica ambiental
Planeacin Ambiental
Ordenamiento
ecolgico del
territorio
Instrumentos
Econmicos
Regulacin ambiental
de los asentamientos
humanos
Evaluacin del
Impacto Ambiental
Normas oficiales
mexicanas
Autorregulacin y
auditoras
ambientales
Investigacin y
educacin
ecolgicas
Desarrollo sustentable
Unidad 3. Evaluacin del impacto ambiental (EIA)
Por lo tanto, que la Evaluacin del Impacto Ambiental no slo es un procedimiento,
sino que es uno de los instrumentos de la poltica ambiental en nuestro pas cuyo
objetivo es proteger, preservar y restaurar los ecosistemas.
RESUMEN
La Evaluacin del Impacto Ambiental forma parte de los instrumentos de la poltica ecolgica que se han
instituido en las ltimas dcadas en nuestro pas como una medida para controlar el deterioro ambiental.
Especficamente, la EIA es un procedimiento establecido por la SEMARNAT para controlar la realizacin
de obras o proyectos que por su magnitud o complejidad generarn modificaciones o impactos adversos al
entorno en que se desarrollen.
Para que esta Secretara pueda determinar o evaluar si las mejoras que la obra brindar son ms
importantes que los impactos negativos provocados, el responsable del proyecto deber presentar ante esta
entidad el documento denominado Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA).
Los resultados reportados en la MIA se basan en un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), cuya funcin
principal es identificar, predecir y evaluar los impactos que la ejecucin del proyecto ocasionar durante la
implementacin de todas sus etapas, as como las medidas de mitigacin correspondientes a las alteraciones
desfavorables que se vayan a ocasionar.
Para lograr los objetivos previstos en el EsIA se cuenta actualmente con diversas tcnicas de anlisis, las
cuales facilitan esta labor si son seleccionadas correctamente, teniendo en cuenta las caractersticas del
proyecto en particular.
Otro tipo de apoyo constituye el uso de indicadores, ya que en ocasiones puede resultar complicada su
deteccin directa de un impacto.
Por otra parte, es importante considerar para la evaluacin del ambiente todos los factores o
componentes que lo integran, sin olvidar que el entorno no es una entidad esttica y, por lo tanto, es necesario
tomar en cuenta las interacciones que ocurren entre ellos.