La resolucin de conflictos en las Relaciones Internacionales

Jos Robin Rivera Pagola

Introduccin a las Relaciones Internacionales
Profra. Rosario Rizzo Lara
EL COLEGIO DE VERACRUZ
MEI
Dic. 15, 2014
Reaction Paper: 5

El texto de Lombardo Estay aborda la disciplina de la resolucin de los conflictos

en las Relaciones Internacionales, la cual, a decir de la autora, despega a partir de
la dcada de los noventa debido a los cambios en el sistema internacional. Lo
anterior se debe a que cuando exista la tensin bipolar de la Guerra Fra, haba
tambin cierta estabilidad dentro del sistema.
Debido a los conflictos que se han dado posterior al final de dicha Guerra,
se ha dado el fenmeno de que uno o varios Estados u ONGS intervengan en los
conflictos. La intervencin segn el texto se puede dar de dos tipos; a saber, la
intervencin de forma preventiva, que se da mediante programas para el
desarrollo, los cuales pueden llevarse a cabo por ONGS, organismos
internacionales e incluso Estados, y la intervencin militar, en un conflicto entre
Estados,

en

un

Estado

en

conflicto

interno,

simplemente

intervenir

unilateralmente en un Estado.
Lo anterior resulta interesante; puesto que, personalmente consideraba que
la intervencin en un conflicto nicamente se poda dar militarmente. Ahora bien,
una intervencin preventiva no la considero muy provechosa debido a que las
diferencias que pueden motivar que un conflicto latente desemboque en violencia
seguirn estando presentes sin importar que tan efectivo haya sido el programa de
desarrollo implementado.

De la misma forma considero que, los conflictos por ms que se realicen

estudios sobre cmo prevenirlos, seguirn existiendo, es algo que no se puede
evitar cuando los actores en cuestin tienen intereses encontrados o en choque.
Es por esto, que a mi parecer lo ms adecuado es lo que ya se ha venido
haciendo por parte del Derecho Internacional Humanitario (DIH), regular los
conflictos.
Debe entenderse que esto no significa que se justifique la violencia o que
se est legitimando el uso de la fuerza para resolver diferencias (ius ad bellum),
puesto que la finalidad del DIH es estrictamente humanitaria, limita el sufrimiento
causado por la guerra, mediante la proteccin y la asistencia a las vctimas en la
mayor medida posible (ius in bello). Y es que esta rama del Derecho, aborda la
realidad de los conflicto sin considerar las razones o la licitud del recurso a la
fuerza. Regula slo los aspectos del conflicto que son de inters humanitario.
Quizs esta no sea la solucin a los conflictos pero, si considerando (como
personalmente lo hago) que los conflictos son inevitables, al menos al regularlo se
puede evitar que resulte en una violencia desmedida. Localmente cada Estado
hace lo mismo, y esto es algo parecido a lo que el texto maneja sobre la
prevencin de los conflictos; ya que, en los Estados existen normas que prevn
conductas como ilcitas y se penalizan. Si bien esto no evita que an as se lleven
a cabo delitos si se prev su sancin.
As,

utilizando

el

enfoque

de

las

Relaciones

Internacionales

del

Neoliberalismo Institucional y con base en lo expuesto por Lombardo Estay, a mi

parecer mediante las instituciones internacionales y la regulacin de los conflictos
se puede hacer frente a estos de forma ms real que nicamente realizando
estudios sobre por qu se dan y dems cuestiones que la autora menciona en su
texto.

Un ejemplo de esto podra ser el caso Nicaragua v. Estados Unidos de la

Corte Internacional de Justicia (CIJ, no confundir con la Corte Penal Internacional),
en el que el Estado nicaragense solicit abrir proceso judicial contra Estados
Unidos por actividades violatorias del derecho internacional en su contra. La
solicitud adems pidi a la Corte dictar medidas provisionales de proteccin,
especficamente, que la Corte ordene el cese inmediato de todo apoyo de Estados
Unidos a la contra.
De este caso en la CIJ se desprenden varias conclusiones. Primeramente
se puede observar como mediante instituciones internacionales (la CIJ es un
rgano ms de Naciones Unidas) se pueden resolver conflictos; pero, por otra
parte, tambin se observa que los Estados (o como se denominan en las R.I.
actores) ms poderosos de la Comunidad Internacional (o Sistema Internacional)
pueden incluso siendo obligatorio desacatar lo que se le impone como sancin.
Y es que, al ser parte de Naciones Unidas la CIJ su sentencia debi ser
aceptada por los Estados Unidos de Norte Amrica y darle cumplimiento pagando
la multa que se le impuso. En cambio Estados Unidos procedi no aceptando la
jurisdiccin de la CIJ y atacndola mediante su representante en la ONU.
A manera de conclusin, sostengo que los conflictos son inevitables y que
lo mejor que se puede hacer es regularlos y sancionar efectivamente a quienes no
cumplan con las normas en los conflictos armados. Estoy consciente de que para
que se le pueda sancionar a los Estados que no cumplan se requiere de que estos
estn dispuestos a cooperar a travs de instituciones internacionales que se
encarguen justamente de eso, y que dicha cooperacin como se ha visto es algo
muy difcil de lograr.