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Teoria Marxista do Estado

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Teoria Marxista do Estado


Ernest Mandel
Transcrio autorizada

Escrito em: .....


Fonte: MANDEL, Ernest. Teoria Marxista do Estado. Lisboa: Edies Antdoto, 1977. pp.
9-46.
Transcrio: Daniel Monteiro
HTML: Fernando A. S. Arajo
Direitos de Reproduo: Edies Antdoto. Gentilmente cedidos pela Associao
Poltica Socialista Revolucionria.

A. A sociedade primitiva e as origens do Estado


O Estado nem sempre existiu.
Certos socilogos e outros representantes da cincia poltica
acadmica laboram em erro quando falam do Estado nas sociedades
primitivas.
O que fazem apenas na realidade identificar o Estado com a
comunidade. E, ao faz-lo, despem o Estado da sua caracterstica
especial, isto , o exerccio de certas funes da comunidade como um
todo, passa a ser uma prerrogativa exclusiva de uma pequena fraco
dos membros dessa comunidade.
Por outros termos, o nascimento do Estado o produto da diviso
social do trabalho.
Enquanto esta diviso social de trabalho apenas rudimentar, todos
os membros da sociedade exercem, alternada e praticamente, todas as
funes sociais. No h Estado. No h funes especiais de Estado.
Referindo-se aos Bushemanos, o Padre Victor Ellenber escreve que
esta tribo jamais conheceu a propriedade privada, nem os tribunais, nem

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autoridade central, nem rgos especiais de qualquer tipo(1).


Outro autor escreve da mesma tribo:
"O bando, e no a tribo, o verdadeiro corpo poltico entre os
Bushemanos. Cada bando autnomo, levando a sua prpria
vida independentemente da dos outros. Os seus assuntos so,
em regra, regulados por caadores peritos e pelos homens mais
velhos e experientes"(2).
O mesmo acontece com os povos do Egito e da Mesopotmia na
remota antiguidade:
"o tempo no s no est amadurecido para a famlia patriarcal
com a autoridade paterna, como para um agrupamento poltico
realmente centralizado (...) Obrigaes activas e passivas so
colectivas no regime do cl totmico. Poder e responsabilidade
nesta sociedade activa tm carter indivisvel. Estamos em
presena de uma sociedade comunal e igualitria, dentro da
qual, no mesmo totem, a prpria essncia de cada indivduo e a
base da coeso geral colocam todos os membros do cl em p
de igualdade"(3).
Mas logo que a diviso social do trabalho se desenvolve e a
sociedade se divide em classes, aparece o Estado e definida a sua
natureza: aos membros da sociedade como um todo, negado o
exerccio de um certo nmero de funes; s uma pequena minoria toma
o exerccio dessas funes.
Dois exemplos ilustraro este desenvolvimento, que consistiu em
tirar maioria dos membros da sociedade certas funes que
primitivamente exerciam (coletivamente a princpio), com o fim de dar
essas funes a um pequeno nmero de indivduos.
Primeiro exemplo: Armas.
O exerccio das armas uma funo importante. Engels disse que o
Estado , em ltima anlise, nada mais do que um corpo de homens
armados.
Na colectividade primitiva, todos os membros do grupo (e s vezes
at as mulheres) andavam armados.
Numa tal sociedade, o conceito de que pegar em armas constitui uma

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prerrogativa particular de uma instituio chamada exrcito, ou polcia,


ou agentes militares de vrios tipos, no existe. Qualquer adulto
masculino tem o direito de usar armas. (Em certas sociedades primitivas,
a cerimnia da iniciao, que marca o incio da maioridade, confere o
direito ao porte de armas).
exatamente o mesmo que se d nas sociedades que ainda so
primitivas, mas j prximas do estdio da diviso em classes. Por
exemplo, pelo que se deu nos povos germnicos ao tempo em que
atacaram o Imprio Romano: todos os homens livres tinham o direito ao
porte de armas e podiam empreg-las na sua defesa e dos seus direitos.
A igualdade de direitos entre os homens livres, que vemos. nas primitivas
sociedades germnicas, , de facto, a igualdade entre soldados, como a
anedota do vaso de Soissons to bem ilustra(4).
Na Grcia e na Roma antigas, as lutas entre patrcios e plebeus
giravam muitas vezes em torno deste assunto do direito ao porte de
armas.
Segundo exemplo: Justia.
Em geral, a escrita era desconhecida nas sociedades primitivas. No
existiam portanto cdigos escritos de leis. Mais ainda: o exerccio da
justia pertencia colectividade.
parte contendas decididas por famlias ou pelos prprios indivduos,
s assemblias colectivas tinham o poder de pronunciar juzos. Na
primitiva sociedade germnica, o presidente do tribunal do povo no
julgava: a sua funo consistia em verificar que eram observadas certas
regras e certas formalidades.
A ideia de que pudesse haver certos homens destacados da
colectividade, a quem fosse reservado o direito de dispensar justia,
parecia aos cidados de uma sociedade baseada no colectivismo do cl
ou da tribo, to fora de sentido como o reverso parece maioria dos
nossos contemporneos.
Em resumo: at certa altura do desenvolvimento da sociedade, antes
de ser dividida em classes sociais, certas funes, tais como a das armas
ou a administrao da justia, eram exercidas coletivamente - por todos
os membros adultos da comunidade. S quando esta sociedade se
desenvolve mais, no momento em que aparecem classes sociais, que
estas funes so retiradas colectividade e reservadas a uma minoria
que passa a exerc-las de modo especial.
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Quais so as caractersticas deste "modo especial"?


Examinemos a nossa sociedade ocidental no perodo em que o
sistema feudal principia a ser dominante.
A independncia (no formal nem jurdica mas muito real e quase
total) dos grandes Estados feudais pode mostrar-se no facto de o senhor
feudal, e s ele, exercer em todo o seu domnio todas as funes que
tinham sido entregues colectividade adulta nas sociedades primitivas.
Este senhor feudal dono absoluto do seu reino. o nico com
direito ao porte de armas em qualquer momento; o nico polcia, o
nico agente de autoridade; o nico com direito a cunhar moeda; o
nico ministro das finanas. Exerce em todo o seu domnio todas as
clssicas funes desempenhadas pelo Estado, tal como hoje o
conhecemos.
Mais tarde, deu-se uma evoluo. Enquanto o Estado
medianamente pequeno, as funes de "Estado" do senhor so
rudimentares e nada complicadas; como o exerccio dessas funes no
rouba demasiado tempo ao senhor, ele pode manejar a situao e
exerc-las pessoalmente.
Mas logo que aumente a extenso do territrio, e aumente
igualmente a populao, as funes da responsabilidade do senhor feudal
tornam-se cada vez mais complexas, mais pormenorizadas e mais
fatigantes. Torna-se impossvel para um s homem exercer todas essas
funes. Que faz ento o senhor feudal?
Delega em parte os seus poderes em outras pessoas, mas no em
homens livres, visto que estes pertencem a uma classe social em
oposio classe senhorial. Delega-os em pessoas completamente sob o
seu controle: os servos, que so parte do seu pessoal domstico.
Esta origem servil ainda se reflete em muitos ttulos dos tempos
atuais: "condestvel"(ou chefe de polcia) vem de "comes stabuli", servo
chefe dos estbulos; "ministro" serf ministrable, isto , o servo designado
pelo senhor para servir as suas prprias necessidades; "marechal" o
servo que cuida da carruagem e dos cavalos, etc.(de marah scalc, do
Velho Alto Alemo, que significa guarda de cavalos).
Porque estes indivduos, homens no-livres, estes domsticos, esto
sob o seu controle, o senhor delega parcialmente neles os seus poderes.

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Este exemplo leva-nos seguinte concluso, que o verdadeiro


fundamento da Teoria Marxista do Estado:
O Estado um rgo especial que surge em certo momento da
evoluo histrica da humanidade , e que est condenado a desaparecer
no decurso da mesma evoluo. Nasceu da diviso da sociedade em
classes e desaparecer no momento em que desaparecer esta diviso.
Nasceu como instrumento nas mos da classe dominante, com o fim de
manter o domnio desta classe sobre a sociedade, e desaparecer quando
o domnio desta classe desaparecer.
Voltando atrs sociedade feudal, notar-se- que as funes de
Estado exercidas pela classe dominante no se limitam apenas aos
aspectos mais imediatos do Poder, tais como o exrcito, a justia, as
finanas. Tambm sob o dedo do senhor existem ideologia, lei, filosofia,
cincia, arte, etc. Os que exercem estas funes so pobres que, para
poderem viver, vendem os seus talentos ao senhor feudal, que se
encarrega por sua vez das suas necessidades. Podemos e devemos
incluir Chefes eclesisticos na classe dos senhores feudais, uma vez que
a Igreja era proprietria de vastas terras.
Nestas condies, pelo menos enquanto a dependncia total, o
desenvolvimento da ideologia inteiramente controlado pela classe
dominante: esta a nica que ordena a "produo ideolgica" e s ela
capaz de subsidiar os "idelogos".
Eis as relaes bsicas que temos que ter sempre em mente, se no
quisermos perder-nos em emaranhados de complicaes e de sutis
distines.
Escusado ser dizer que, no decurso da evoluo social, a funo do
Estado torna-se muito mais complexa, com muitas mais tonalidades do
que tinha no regime feudal, tal como acabamos de descrever muito
esquematicamente.
Contudo, temos de comear a partir desta clara e bvia situao para
compreendermos a lgica da evoluo e o processo por que estas
diferentes funes se tornaram cada vez mais autnomas e principiaram
a parecer cada vez mais independentes da classe dominante.

B. O Moderno Estado Burgus


Origem burguesa do Estado moderno
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Tambm aqui a situao perfeitamente clara. O moderno


parlamentarismo tem a sua origem no grito de guerra que a burguesia
inglesa lanou com violncia ao rei: "Nada de impostos sem a nossa
representao!" Em palavras simples isto quer dizer: "Nem um chavo
recebers de ns enquanto nada tivermos a dizer sobre a maneira como
o irs gastar". Podemos ver imediatamente que isto no muito mais
sutil do que a relao entre o senhor feudal e o servo nomeado para os
estbulos. E um rei Stuart, Carlos I, morreu no cadafalso por no ter
respeitado este princpio que se transformou em princpio sagrado; todos
os representantes, diretos ou indiretos do aparelho de Estado, tm tido
que lhe obedecer desde o aparecimento da moderna sociedade burguesa.

O Estado burgus, um Estado de classe


Esta nova sociedade j no dominada pelos senhores feudais, mas
pelo capitalismo, pelos modernos capitalistas.
Como sabemos, as necessidades monetrias do Estado moderno o
novo poder central, mais ou menos monarquia absoluta tornaram-se
cada vez maiores, desde o sculo XV em diante. E o dinheiro dos
capitalistas, comerciantes, banqueiros, negociantes, que, em larga parte,
enche os cofres do Estado. Sempre, desde esse tempo, um vez que os
capitalistas pagam para manter o Estado, exigiro que este se coloque
inteiramente ao servio deles. Tornam isto perfeitamente claro e sentido
pela prpria natureza das leis que promulgam e pelas instituies por
eles criadas.
Vrias instituies que hoje parecem de natureza democrtica, por
exemplo a instituio parlamentar, revelam claramente a natureza de
classe do Estado burgus.
Assim, na maioria dos pases em que foi institudo o
parlamentarismo, s a burguesia tem direito a voto. Esta situao durou,
na maioria dos Estados Ocidentais, at fins do ltimo sculo e mesmo
princpios do sculo XX.
O sufrgio universal , como se sabe, de inveno relativamente
recente na histria do capitalismo. Como explicar este facto? Muito
simplesmente. No sculo XVII, quando o capitalismo ingls proclamou:
"Nada de impostos sem nossa representao!", era apenas a
representao da burguesia que ele tinha em mente; porque a ideia de
que o povo, que nada tinha e no pagava impostos, pudesse votar,

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parecia-lhe ridcula e absurda.


Pois no criado o parlamento para o prprio fim de controlar as
despesas feitas com o dinheiro dos contribuintes?
Este argumento, extremamente vlido sob o ponto de vista da
burguesia, foi adoptado e desenvolvido pelo partido da burguesia
doutrinria(5) no tempo em que se reivindicava o sufrgio universal. Para
este partido burgus, o papel do parlamento consistia em fiscalizar
oramentos e despesas e s quem paga impostos tem essa fiscalizao;
quem no paga tem uma tendncia constante para aumentar os gastos
visto que no custeia as despesas.
Mais tarde, a burguesia comeou a encarar o problema de outra
maneira. Com o sufrgio universal nasceu o imposto universal que cada
vez mais sobrecarga os operrios. Foi deste modo que a burguesia
restabeleceu a "justia" inerente ao sistema.
A instituio parlamentar um exemplo tpico do lao muito direto e
muito mecnico que existe at no Estado burgus entre o domnio
da classe dominante e o exerccio do poder de Estado.
Existem outros exemplos: Consideremos os jurados no sistema
judicial. Os jurados parecem ser uma instituio eminentemente
democrtica no seu carter, especialmente quando comparada com a
administrao da justia por juzes inamovveis, todos membros da classe
dominante, sobre o qual o povo no tem qualquer controle.
Mas qual a camada social de onde eram escolhidos os jurados e
ainda, em muito larga medida, continuam hoje a ser escolhidos? Da
burguesia. Havia mesmo qualidades especiais para ser jurado,
comparveis s necessidades para o voto, como a de ser proprietrio
um jurado tinha de ser proprietrio da sua casa e pagar uma certa
quantia de impostos, etc.
Para ilustrar este lao muito direto entre o aparelho de Estado e a
classe dominante na poca burguesa, podemos citar a famosa lei de Le
Chapelier, promulgada na Revoluo Francesa que, a pretexto de
estabelecer a igualdade entre todos os cidados, proibiu as organizaes
patronais e as dos trabalhadores.
Assim, sob pretexto da banir as corporaes patronais quando a
sociedade industrial tinha ultrapassado o estdio de corporao foram
postos fora de lei os sindicatos. Desta forma, os trabalhadores ficavam

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impotentes perante os patres, visto que s a organizao da classe


operria pode (at certo ponto e em extenso bastante limitada) servir
de contrapeso riqueza dos patres.

O Estado Burgus Aspecto da Realidade Diria


Por meio da luta empreendida pelo movimento operrio, certas
instituies do Estado burgus tornaram-se mais sutis e mais complexas.
O sufrgio universal foi substitudo pelo sufrgio s de proprietrios o
servio militar tornou-se obrigatrio; todos deviam pagar impostos. O
carter de classe do Estado tornou-se ento menos transparente. A
natureza do Estado comoinstrumento do domnio de classe passou a ser
menos evidente do que no tempo em que reinava a burguesia clssica,
quando as relaes entre os diferentes grupos no exerccio de funes do
Estado eram to transparentes como na poca feudal.
A anlise do Estado moderno ter de ser, portanto, um pouco mais
complexa; estabeleamos primeiramente a hierarquia entre as diferentes
funes do Estado: Hoje s os mais ingnuos acreditam que o
parlamento governa de facto, que senhor do Estado, baseado no
sufrgio universal. (Esta iluso, contudo, est muito espalhada nos
pases onde o Parlamento uma instituio criada de h pouco).
O poder de Estado permanente e exercido por um certo nmero
de instituies isoladas e independentes dessa to mutvel e instvel
influncia como a do sufrgio universal. So estas instituies que
devemos analisar se quisermos saber onde reside o verdadeiro poder:
"Governos aparecem e governos desaparecem, mas a polcia e os
administradores permanecem".
O Estado , acima de tudo, um conjunto de instituies
permanentes: o exrcito (efetivo e de reserva), a polcia geral, a polcia
especial, a polcia secreta, os altos administradores nos departamentos
governamentais (os serventurios-chave dos servios, os corpos de
segurana nacional, os juzes, etc.) todos quantos esto livres da
influncia do sufrgio universal.
Este poder executivo est a ser constantemente reforado. medida
que aparece o sufrgio universal e se vai desenvolvendo uma certa
democratizao, alis completamente formal, de determinadas
instituies representativas, verifica-se que o poder efetivo e real

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desloca-se dentro dessas instituies para outras que esto cada vez
mais afastadas da influncia do Parlamento.
Se o rei e os seus funcionrios perdem uma srie de direitos em
favor do Parlamento durante a fase ascendente do parlamentarismo (que
principia na obteno do sufrgio universal), o Parlamento perde uma
srie contnua de direitos que revertem para as administraes do
Estado, permanentes e inamovveis. E o fenmeno geral na Europa
Ocidental. A actual Quinta Repblica Francesa presentemente o
exemplo mais chocante e completo deste fenmeno.
Deveremos considerar esta viragem, esta inverso, como conspirao
diablica contra o sufrgio universal, feita pelos capitalistas?
Estamos em presena de uma realidade objectiva mais profunda: os
poderes reais so transferidos do legislativo para o executivo; o poder do
executivo reforado de maneira permanente e contnua, como
resultado de mudanas que tambm se do dentro da prpria classe
capitalista. Este processo comeou nos tempos da Primeira Guerra
Mundial na maioria dos pases beligerantes e desde ento tem continuado
ininterruptamente.
Mas este fenmeno existiu muitas vezes antes desse tempo. Assim,
no Imprio Alemo, esta prioridade do executivo sobre o legislativo
apareceu ao mesmo tempo que o sufrgio universal. Bismark e os
Junkers concederam o sufrgio universal para empregarem a classe
operria, at certo ponto, como alaca [no original "alaca" - erro de
impresso, provavelmente seria alavanca - nota MIA] contra a burguesia
capitalista
assegurando
deste
modo
(naquela
sociedade
j
essencialmente capitalista) a relativa independncia do poder executivo
exercido pela nobreza prussiana.
Este processo mostra perfeitamente que a igualdade poltica mais
aparente do que real e que o direito do cidado ao voto no passa de um
mero direito de meter um pedacinho de papel na caixa da assemblia de
votos, de tantos em tantos anos. O direito no vai mais longe, nem
(sobretudo) alcana os centros reais onde se tomam as decises e se
exerce o poder.
Os monoplios apoderam-se do Parlamento
A poca clssica do parlamentarismo foi a da livre concorrncia.
Naqueles tempos, o burgus individual, o industrial, o banqueiro, eram
muito fortes como indivduos. Eram muito independentes, muito livres,

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dentro dos limites da liberdade burguesa, e podiam arriscar o seu capital


no mercado da maneira que desejassem.
Naquela sociedade burguesa atomizada, o Parlamento desempenhou
um papel muito til, objectivo, e at indispensvel ao funcionamento
tranquilo dos assuntos quotidianos.
De facto, era s no Parlamento que o denominador comum dos
interesses da burguesia se podia determinar. Podiam organizar-se dzias
de grupos capitalistas, separados uns dos outros, grupos opostos a outro
qualquer por uma quantidade de interesses locais, regionais e
corporativos. Estes grupos s podiam unir-se de forma ordenada no
Parlamento. ( verdade que tambm se podiam encontrar no mercado,
mas a era navalha e no com palavras!). Foi s no Parlamento que
uma linha mdia pde ser estabelecida, linha de tal ordem que pudesse
exprimir os interesses da classe capitalista como um todo.
Porque ento era esta a funo do Parlamento: servir de lugar
comum de reunio onde os interesses colectivos da burguesia pudessem
ser formulados. lembremos que, na poca herica do parlamentarismo,
no era s com palavras e votos que o interesse colectivo se
manifestava; tambm usavam os punhos e as pistolas. No mandou a
Conveno milhares de cidados guilhotina, pela mais nfima das
maiorias, essa Conveno, clssico Parlamento burgus da Revoluo
Francesa?
Mas a sociedade capitalista no permaneceria atomizada. Pouco a
pouco, pde ver-se a organizar-se, a estruturar-se, em concentraes
cada vez maiores, de forma cada vez mais centralizada. A livre
concorrncia desaparece e substituda por monoplios, por trusts e por
grupos capitalistas.
O Parlamento e, mais ainda, o governo de um Estado capitalista, por
mais democrtico que parea ser, est atado burguesia por cadeias
doiradas que tomam o nome de dvida pblica.
Nenhum governo poderia durar mais de um ms sem bater porta
dos bancos para pagar assuas despesas correntes. Se os bancos se
recusassem, o governo abriria falncia.
So duplas as origens deste fenmeno. Os impostos no entram
diariamente nos cofres; as receitas concentram-se em certos perodos do
ano mas as despesas so contnuas. deste modo que surge a dvida
pblica a curto prazo.

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Este problema no de soluo difcil, mas surge ainda outro


problema, muitssimo mais grave. Todos os modernos Estados
capitalistas gastam mais do que recebem. Eis a origem da dvida pblica
a longo prazo para a qual os bancos e estabelecimentos financeiros
adiantam dinheiro a juros elevados. Aqui est uma conexo direta e
imediata, um lao dirio, entre o Estado e a Alta Finana.
A hierarquia no aparelho de Estado...
Outras cadeias doiradas, cadeias invisveis, fazem do aparelho de
Estado um instrumento nas mos da burguesia.
Se examinarmos, por exemplo, o mtodo de recrutamento do
funcionalismo pblico, veremos que para ser um empregado de um
ministrio, preciso passar num exame. De facto, esta regra parece ser
muito democrtica. Por outro lado, ningum pode submeter-se a exame
para qual quer nvel de emprego. O exame no o mesmo para o cargo
de secretrio geral de um ministrio, ou de chefe do estado-maior do
exrcito, ou de terceiro oficial de uma pequena repartio
governamental. Tambm, primeira vista, parece ser absolutamente
normal. Mas e eis aqui um grande mas h uma progresso nestes
exames que lhes confere carter seletivo. O candidato tem de possuir
certos diplomas, teve de seguir certos cursos para se candidatar a certas
posies, especialmente s mais importantes. Um tal sistema exclui
vasto nmero de pessoas que no puderam obter instruo universitria
ou equivalente, porque uma igualdade de oportunidades de instruo no
existe na realidade. Ainda que o sistema de exame para cargos pblicos
seja democrtico superficialmente, no deixa de ser um instrumento
selecionador.
... um espelho da hierarquia na sociedade capitalista
Estas invisveis cadeias doiradas encontram-se ainda na remunerao
que auferem os membros do aparelho de Estado.
Todas as agncias governativas, incluindo o exrcito, apresentam um
aspecto de pirmide, a estrutura hierrquica, que caracteriza a sociedade
burguesa. Estamos to influenciados e embebidos pela ideologia da
classe dominante que temos a tendncia para no ver nada de anormal
no facto de um secretrio geral de um ministrio receber um ordenado
dez vezes superior ao do aspirante no mesmo ministrio ou da mulher
que limpa os escritrios. O esforo fsico desta mulher por certo maior,
o que, como todos sabem, muito mais cansativo, mas o secretrio geral
do ministrio pensa. De igual modo, o ordenado do chefe do
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estado-maior (mais outro que pensa.) muito maior que o do soldado.


Esta estrutura leva-nos a pr em destaque a existncia de secretrios
gerais, generais, bispos, etc, com o mesmo nvel de ordenado e,
portanto, com o mesmo nvel de vida, idntico ao da grande burguesia,
de modo que participam do mesmo clima social e ideolgico. Vm depois
os funcionrios mdios, oficiais no meio da escala, com o mesmo nvel
social e com o mesmo rendimento da pequena e mdia burguesia. Por
fim, a massa dos empregados sem ttulos, mulheres de limpeza,
contnuos e serventes, que muitas vezes ganham menos que os operrios
fabris. claro que o seu nvel de vida corresponde ao do proletariado.
Portanto, o aparelho de Estado no um instrumento homogneo:
compreende uma estrutura que corresponde de perto estrutura da
sociedade burguesa, isto , com uma hierarquia de classes e diferenas
idnticas entre si.
A estrutura em pirmide corresponde s necessidades reais da
burguesia. Ela quer ter sua disposio um instrumento que possa
manipular vontade. bvia a razo por que a burguesia tem andado a
procurar h muito tempo, e com estranha vivacidade, negar aos
trabalhadores dos servios pblicos o direito greve.

Ser o Estado um simples rbitro?


Este ponto importante. No prprio conceito do Estado burgus
independentemente de ser mais ou menos democrtico na forma
existe uma premissa fundamental que se liga sobretudo prpria origem
do Estado: pela sua natureza, o Estado est em contradio, ou antes,
inadaptado s necessidades da colectividade. Por definio, o Estado
um grupo de homens que exercem as funes praticadas, antigamente,
por todos os membros da colectividade. Estes homens no fazem um
trabalho produtivo mas so mantidos pelos outros membros da
sociedade.
Em tempos normais, no h muita necessidade de ces de guarda.
Em Moscou, por exemplo, no h vendedores de bilhetes nos autocarros:
os passageiros depositam o dinheiro no respectivo receptculo, quer haja
ou no quem esteja de vigia. Mas nem sempre assim: na sociedade em
que baixo o nvel de desenvolvimento das foras produtivas, onde
todos travam uma luta rdua com os restantes para obter o suficiente
para viver, tirado de um rendimento nacional demasiado baixo para ser

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distribudo, torna-se necessria uma forte engrenagem de fiscalizao.


Assim, durante a ocupao alem da Blgica, proliferaram servios
especializados de fiscalizao (polcia especial nas estaes ferrovirias,
fiscalizao de tipografias, de racionamento, etc.). Em tempos como
esse, a rea de conflito tal que se torna indispensvel uma imponente
engrenagem fiscalizadora.
Se pensarmos um pouco sobre o problema, poderemos ver que todos
quantos exeram funes do Estado e pertenam sua engrenagem, so
de um ou de outro modo ces-de-guarda. So ces-de-guarda a
polcia vulgar e a especial, bem como os recebedores de impostos, os
juzes, os arranha-papis das reparties governamentais, os cobradores
dos meios de transporte, etc. Em suma, todas as funes governativas
reduzem-se a isto: vigilncia e controle da vida da sociedade, no
interesse da classe dominante.
Muitas vezes diz-se que o Estado contemporneo desempenha o
papel de rbitro. Esta afirmao no altera nada ao que acabamos de
dizer: "fiscalizao" e "arbitragem" no sero, basicamente, a mesma
coisa?
H que fazer dois comentrios. Primeiro: o rbitro no neutro.
Como atrs explicamos, os homens importantes do aparelho governativo
so parte e parcela da grande burguesia. Assim, a arbitragem no se d
no vcuo: d-se na estrutura que mantm a sociedade existente de
classes. Sem dvida que podem ser feitas pelos rbitros concesses aos
exploradores; isso depende essencialmente da relao de foras. Mas o
objectivo bsico da arbitragem manter a explorao capitalista como
tal, transigindo um pouco em assuntos secundrios, no, caso de ser
preciso.

O Estado co-de-guarda testemunha da pobreza da


sociedade.
Segundo comentrio: o Estado uma entidade criada pela sociedade
para fiscalizao do funcionamento dirio da vida social; est ao servio
da classe dominante, com o fim de manter o seu domnio. Existe uma
necessidade objectiva para esta organizao-co-de-guarda, uma
necessidade muito intimamente ligada ao grau de pobreza, ao grau de
conflito social que existe na sociedade.

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De um modo geral e histrico, o exerccio das funes do Estado est


intimamente ligado existncia de conflitos sociais. Por sua vez, estes
conflitos sociais esto intimamente ligados existncia de certa escassez
de bens materiais, de recursos, de meios necessrios para a satisfao
das necessidades humanas.
Este facto tem que ser sublinhado: enquanto existir o Estado, ser
ele a prova de que h conflitos sociais, (portanto, uma relativa escassez
de bens e servios). Desaparecendo os conflitos sociais, desaparecero
os ces-de-guarda, por inteis e parasitas, mas nunca antes disso!
Com efeito, a sociedade paga a esses homens para exercerem
funes de vigilncia, enquanto esta vigilncia for do interesse de uma
parte da sociedade. Mas perfeitamente evidente que, no havendo
nenhum grupo na sociedade que esteja em perigo, para que tenha de se
exercer a funo dos ces-de-guarda, a funo desaparecer logo por
intil. E, ao mesmo tempo, desaparecer o prprio Estado.
O prprio facto da sobrevivncia do Estado prova que permanecem
os conflitos sociais, bem como a relativa escassez de bens marca de
contraste daquele vasto perodo na histria humana entre a pobreza
absoluta (condio durante o primitivo comunismo) e a abundncia
(condio da futura sociedade socialista).
Enquanto estivermos neste perodo de transio que abrange dez mil
anos da histria humana, perodo que tambm inclui a transio entre o
capitalismo e socialismo, o Estado h-de sobreviver, continuaro os
conflitos sociais e ter de haver gente a arbitrar estes conflitos, tudo no
interesse da classe dominante, e nada mais.
O facto de o Estado burgus permanecer, fundamentalmente, ao
servio da classe dominante, querer significar que os operrios devem
ficar indiferentes forma particular que tome o Estado: parlamentar,
democrtico, ditadura militar, ditadura fascista?
De modo nenhum! Quanto mais liberdade tiverem os operrios na
sua organizao e na defesa das suas ideias, tanto mais se
desenvolvero dentro da sociedade capitalista as sementes da futura
democracia socialista e tanto mais facilmente ter, historicamente, o
advento do socialismo. Por isso, devem os operrios defender os seus
direitos democrticos contra todas as tentativas de os reduzir (leis
anti-greves, instituio de um "Estado forte") ou de os esmagar
(fascismo).

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O Proletariado no Poder
O que dissemos serve para responder a algumas perguntas que se
levantam sobre o Estado e o Socialismo.

Precisar a classe operria de um Estado?


Quando dizemos que o Estado existir ainda, mesmo na sociedade de
transio entre capitalismo e socialismo, surge a pergunta sobre se a
classe operria ainda necessitar do Estado quando alcanar o poder.
No poderia esta classe, ao tomar o poder, abolir o Estado de um dia
para o outro? A Histria j respondeu a esta pergunta. Por certo,
teoricamente, a classe operria podia abolir o Estado. Contudo, seria isso
apenas um ato formal, jurdico, uma vez que os operrios no se
apoderavam do poder numa sociedade j to rica e com tal abundncia
de bens materiais e servios que os conflitos sociais como tais, isto ,
centrados na distribuio desses produtos, tivessem desaparecido; e que
a necessidade de rbitros, de ces-de-guarda e polcia que dominassem
todo aquele caos, desaparecesse ao mesmo tempo que a relativa
escassez de bens. Tal facto nunca aconteceu e no provvel que venha
a dar-se em qualquer tempo.
Se a classe operria tiver de tomar o poder num pas em que exista
ainda escassez de bens, embora parcial, ou exista certa pobreza, durante
algum tempo esta sociedade no pode ainda funcionar sem um Estado.
Continuaro a existir conflitos sociais.
O contrrio o recurso a uma atitude hipcrita, como fazem certos
anarquistas: destruamos o Estado e demos outro nome s pessoas que
exeram as funes governamentais. Mas isso s uma pura operao
verbal e nada mais. a "abolio" do Estado apenas no papel. Enquanto
os conflitos sociais existirem, haver uma real necessidade de algum
que regule esses conflitos. Ora, as pessoas que regulam conflitos
equivalem a Estado. Para a humanidade, impossvel regular conflitos
coletivamente, numa situao de desigualdade real, ou de real
incapacidade, para satisfazer as necessidades de cada um.

Igualdade na pobreza
Pode surgir uma objeco, embora seja algo absurda e no haja
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muitos que possam apresent-la.


Pode imaginar-se uma sociedade em que a abolio do Estado esteja
ligada reduo das necessidades humanas, numa tal sociedade,
pode-se estabelecer uma perfeita igualdade que, certamente, no ser
outra a no ser a igualdade na pobreza. Assim, se a classe operria
tivesse de tomar amanh o poder na Blgica, todos passariam a ter po e
manteiga e talvez mais alguma coisa.
Mas impossvel negar artificialmente as necessidades humanas
criadas pelo desenvolvimento das foras produtivas necessidades
aparecidas como resultado de a sociedade ter alcanado um certo nvel
de desenvolvimento. Quando a produo de um nvel total de bens e de
servios no for suficiente para cobrir as necessidades de todos, banir
tais bens e servios ser sempre ineficaz. Um tal banimento apenas
criaria condies ideais para o mercado negro e para a produo ilegal
desses artigos.
Assim, todas as seitas comunistas, durante a Idade Mdia, e nos
tempos modernos, pensavam organizar imediatamente a perfeita
sociedade comunista, baseada na perfeita igualdade dos seus membros,
proibindo a produo de artigos de luxo, de artigos para conforto
corrente incluindo a tipografia! Todas estas tentativas falharam. E
falharam porque a natureza humana tal que, quando o ser humano se
d conta de certas necessidades, estas no podem ser reprimidas
artificialmente. Savonarola(6), ao pregar o arrependimento e a
abstinncia, atacou o luxo e pediu que fossem queimadas todas as
pinturas; mas, com tudo isso, no teria sido capaz de evitar que um ou
outro incorrigvel amante da beleza, pintasse em segredo. E ento, o
problema da distribuio de tais produtos "ilegais", que se tornariam
mais escassos do que antes, levantar-se-ia de novo inevitavelmente.

O Jogo do Proletariado
Outra razo, embora menos importante, tem de se acrescentar ao
que dissemos no princpio deste captulo.
Quando o proletariado alcana o poder, em condies muito
especiais, diferentes da tomada do poder por qualquer outra classe
social. No decurso da histria quando todas as outras classes sociais
tomaram o poder, j tinham na mo o poder efetivo da sociedade:
econmico, intelectual e moral.

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No h um nico exemplo, antes do nosso exemplo do proletariado,


de uma classe social chegar ao poder quando ainda oprimida sob os
pontos de vista econmico, intelectual e moral. Por outros termos:
postular que o proletariado possa tomar o poder uma espcie de jogo,
porque, coletivamente, como classe num sistema capitalista, este mesmo
proletariado est esmagado, est impossibilitado de um completo
desenvolvimento do seu potencial criativo. No se podem desenvolver
completamente as capacidades intelectuais e morais quando se
obrigado a trabalhar oito, nove ou dez horas por dia na oficina, na fbrica
ou no escritrio. E tal ainda hoje a condio do proletariado.
Resulta que o poder da classe operria, quando o alcanar,
vulnervel. Em muitos setores o poder do proletariado tem de ser
defendido de uma minoria que continuar, durante todo um perodo
histrico de transio, a gozar de enormes vantagens no domnio
intelectual e com largas posses materiais pelo menos das suas
reservas de bens de consumo relativamente classe operria.
A revoluo socialista expropria a grande burguesia, como detentora
dos meios de produo; mas no arrebata aos detentores burgueses as
suas posses acumuladas, nem os seus diplomas. Menos ainda pode
expropriar-lhes o crebro e o conhecimento. Durante todo o perodo que
precedeu a tomada do poder pelo proletariado, foi a burguesia que teve o
quase exclusivo monoplio da instruo.
Assim, numa sociedade em que o proletariado obteve o poder por
algum tempo (poder poltico, poder de homens armados, seja como for),
muitas alavancas do poder efetivo esto e permanecero nas mos da
burguesia mais exatamente, nas mos de uma parte da burguesia a
que se pode muito bem chamar "intelligentsia", ou burguesia intelectual
e tecnolgica.

Poder operrio e tcnicos burgueses


Sobre este assunto, Lenin teve algumas experincias amargas. De
facto, pode provar-se que, de qualquer ngulo de que o problema seja
encarado, sejam quais forem as leis, os decretos promulgados, as
instituies estabelecidas, se houver necessidade de professores, de
funcionrios de alto nvel, de engenheiros, de pessoal tcnico de grande
treino, em todos os nveis do maquinismo social, muito difcil colocar de
um momento para o outro, proletrios nessas posies nem mesmo
antes de cinco ou seis anos, ou mais, aps a conquista do poder. Durante

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os primeiros anos do poder Sovitico, Lenin, armado de uma frmula


teoricamente correta, mas levemente incompleta, dizia:
"hoje os engenheiros trabalham para a burguesia; amanh
trabalharo para o proletariado; para isso sero pagos e, se
necessrio, sero forados a trabalhar. O que importa que
sejam fiscalizados pelos operrios".
Mas, alguns anos depois, pouco antes da sua morte, Lenin, ao fazer o
balano daquela experincia, perguntava para si prprio: Mas quem
controla? Sero os peritos controlados pelos comunistas ou ser o
contrrio?
Quando abordamos esta pergunta, dia aps dia, em termos concretos
e pensamos nos pases subdesenvolvidos, e vemos o que significa na
prtica um pas como a Arglia, compreendemos perfeitamente que se
trata de um problema fcil de resolver sobre o papel, com algumas
frmulas mgicas, mas d-se completamente o contrrio quando o
problema tenha de se resolver num pas real e na vida real.
Em pases como a Arglia; por exemplo, significa um controle
perfeito: o privilgio da instruo universitria (ou de qualquer
ilustrao) apangio de uma infinitsima minoria da sociedade, ao
passo que a grande massa do povo que combateu heroicamente para
obter a independncia, encontrou-se, quando chegou o momento de
assumir o poder, perante uma total carncia de conhecimentos que s
agora ir principiar a obter. A mais herica experincia neste domnio, a
mais radical e mais revolucionria em toda a Histria humana, foi a
empreendida pela revoluo Cubana. Tirando lies de todas as variadas
experincias do passado, a revoluo Cubana empreendeu resolver este
problema, em larga escala, e no mnimo espao de tempo, por meio de
uma extraordinria campanha de instruo(7), para transformar dezenas
de milhares de operrios e camponeses analfabetos em outros tantos
mestres, professores e estudantes universitrios e num tempo
mnimo. Ao fim de cinco ou de seis anos de trabalho, os resultados
obtidos foram considerveis.
Contudo, um simples engenheiro, ou simples agrnomo, num distrito
com dezenas de milhares de operrios, pode, na prtica, tornar-se patro
do distrito, a despeito do admirvel esprito revolucionrio do povo
cubano, se tiver o monoplio do conhecimento tcnico que seja vital para
esse distrito.

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Mais uma vez, a falsa soluo seria uma transformao a nvel to


simples que os tcnicos no fossem precisos. Mas esta uma utopia
reacionria.

O Estado como guarda do poder operrio


Todas estas dificuldades indicam a necessidade que tem o
proletariado, como nova classe dominante, de exercer o poder de Estado
contra todos quantos possam arrebatar-lhe o poder, pouco a pouco, ou
de uma s vez. nesta nova sociedade de transio, em que o
proletariado possui o poder poltico e as principais alavancas do poder
econmico, mas em que defronta uma constelao de fraquezas e de
inimigos recm-criados, que tem de ser exercido o poder de Estado. E
uma situao que torna necessrio manter o Estado aps a conquista do
poder, e que torna impossvel abolir esse Estado repentinamente, mas
evidente que este Estado operrio tem que ser de tipo especial.

Natureza e caractersticas do Estado operrio


O proletariado, pela sua posio especial na sociedade, ser obrigado
a manter o Estado. Mas, para preservar o poder desse Estado, tem de
ser radicalmente diferente do Estado que sustentava antes o poder da
burguesia ou da classe feudal e escravizadora. O Estado operrio , ao
mesmo tempo, um Estado, e no o . Cada vez mais se torna em menos
Estado. um Estado que comea a extinguir-se, a deperecer, no prprio
momento em que nasceu, como foi dito corretamente por Marx e Lenin.
Marx, ao desenvolver a teoria do Estado operrio, da ditadura do
proletariado, como lhe chamou, deu-lhe tambm vrias caractersticas,
exemplos dos que se encontraram na Comuna de Paris em 1871. So
trs as caractersticas essenciais:
1) No h uma separao ntida entre o poder executivo e o
legislativo.
H necessidade de um rgo que promulgue as leis e ao mesmo
tempo as faa cumprir. Em resumo, preciso voltar ao Estado que
nasceu do primitivo comunismo do cl e da tribo e que se podia ainda
encontrar na antiga assemblia dos Atenienses.
Isto importante. o melhor caminho para reduzir, tanto quanto
possvel, a separao entre o poder efetivo, cada vez mais concentrado

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nas mos de um rgo permanente, e o poder crescentemente fictcio do


parlamentarismo burgus. No basta substituir uma assemblia
deliberativa por outra, se nada de essencial for mudado com respeito
quela separao. As assemblias deliberativas devem dispr de efetivo
poder executivo nas suas mos.
2) Os cargos pblicos devem ser eletivos na mxima extenso.
No s os membros das assemblias deliberativas devem ser eleitos.
Juzes, funcionrios de alto nvel, oficiais da milcia, inspetores de
instruo, dirigentes das obras pblicas, tm de ser todos eleitos. Isto
poder ser algo chocante em pases com tradies napolenicas ultrareacionrias. Mas certas democracias especificamente burguesas, por
exemplo os Estados Unidos, a Sua, o Canad, a Austrlia, conservaram
o carter eletivo de certo nmero de funes pblicas. assim que nos
Estados Unidos o chefe da polcia eleito pelo seus concidados.
No Estado operrio, a eleio de oficiais pblicos deve ser
acompanhada em todos os casos pelo direito de revogabilidade ou
demisso, isto , os oficiais que no dem boa conta de si, podem ser
imediatamente demitidos em qualquer ocasio.
Assim, ser possvel um controle permanente e extensivo por parte
do povo sobre os que exercem funes pblicas; e a separao entre os
que exercem o poder e aqueles em cujo nome exercido, ser to
pequena quanto possvel. Ser por isso necessrio assegurar uma
constante mudana das pessoas eleitas, para evitar permanncias nos
cargos infinitamente. As funes de Estado devem ser exercidas, em
escala sempre crescente, pelas massas como um todo.
3) No pode haver ordenados elevados
Nenhum funcionrio, nenhum membro dos rgos representativos e
legislativos, nenhum indivduo que exera poder governativo, deve
receber um ordenado superior ao de um operrio especializado.
o nico mtodo vlido de evitar que haja quem procure cargos
pblicos com o intuito de viver comodamente a sugar a sociedade, e
tambm de evitar os caadores de bons lugares e os parasitas bem
conhecidos de todas as anteriores sociedades. Estas so regras que
exprimem corretamente o pensamento de Marx e de Lenin sobre o
Estado operrio. Este j no se assemelha a nenhum Estado anterior,
porque o primeiro Estado que se vai extinguindo ao nascer; um
Estado cuja engrenagem composta de pessoas sem qualquer privilgio

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em relao massa da sociedade; as funes so, cada vez mais,


exercidas pelos membros da sociedade como um todo e vo sendo
substitudos uns pelos outros; no um Estado constitudo por um grupo
de indivduos destacados da massa, a exercerem funes separadas e
parte das massas, mas, pelo contrrio, indistinguvel do povo e das
massas trabalhadoras; um Estado que se extinguir quando
desaparecerem as classes sociais, os conflitos sociais, a economia
monetria, a produo mercantil, as mercadorias, e o dinheiro. Este
deperecimento do Estado deve ser concebido como um governo dos
prprios produtores e dos cidados, que se expande cada vez mais, at
que, em condies de abundncia material e de alto nvel de cultura de
toda a sociedade, esta se encontre estruturada em comunidades de
produtores-consumidores que a si prprias se governem.

Que se passa na Unio Sovitica?


Ao olhar para a histria da URSS nos passados trinta anos, a
concluso a tirar quanto ao Estado simples: um Estado com exrcito
permanente, com marechais, diretores, empresas e at dramaturgos e
bailarinas que ganham cinquenta vezes mais do que um operrio manual
ou uma empregada domstica, um Estado em que se estabeleceu uma
seleo para certas funes pblicas, tornando o acesso a essas funes
praticamente impossvel para a vasta maioria da populao; um Estado
em que o poder efetivo exercido por pequenas comisses de pessoas
cujo cargo renovado de modo misterioso e cujo poder continua fixo e
permanente por largos perodos tal Estado no com certeza um
Estado em deperecimento.

Por qu?
simples a explicao. Na URSS o Estado no se extinguiu porque
no desapareceram os conflitos sociais. E estes no desapareceram
porque o grau de desenvolvimento das foras produtivas no o permitiu
porque a situao de meia escassez que caracteriza ainda os pases
capitalistas mais avanados, continua a existir na URSS. E, enquanto
essa meia escassez existir, so necessrios fiscais, ces-de-guarda,
polcia especial.
Sem dvida, num Estado operrio, estes indivduos servem uma
causa melhor, pelo menos na proporo em que defendem uma
economia socialista. Mas temos de reconhecer que esto separados do
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corpo social e que em larga medida so parasitas. O seu


desaparecimento est condicionado ao nvel de desenvolvimento das
foras produtivas, nico que pode permitir um termo aos conflitos sociais
e abolir as funes que Ihes esto adstritas.
E, na medida em que estes ces-de-guarda, estes fiscais, cada vez
mais monopolizam o exerccio do poder poltico, nessa medida sem
dvida que eles podero assegurar privilgios materiais crescentes e
manjares escolhidos na relativa escassez que domina a distribuio.
Constituem assim uma burocracia privilegiada, sem o controle efetivo dos
operrios, pronta a defender, antes de mais (e sobretudo), os seus
prprios privilgios.
O argumento do "cordo sanitrio"(8)
Os perigos resultantes de estarem cercados pelo capitalismo so
constantemente citados pelos que pem objeces s crticas apontadas.
O argumento este: enquanto existir um perigo externo, o Estado ser
necessrio, como dizia Stalin, mesmo que se trate apenas de defender o
pas das hostilidades que o cercam.
Este argumento baseia-se num equvoco. A existncia de um cerco
capitalista ameaador s pode provar a necessidade de armamento e de
instituies militares, mas no justifica que estas instituies fiquem
separadas do corpo social. A existncia de tais instituies militares,
separadas da sociedade como um todo, indica que dentro dela
permanece uma quantidade substancial de tenses sociais que impedem
o governo de armar o prprio povo e que assustam os chefes que no
podem confiar no povo para resolver os problemas militares de
autodefesa, e segundo a sua maneira.
O povo seria capaz de o fazer se a colectividade tivesse realmente o
grau de superioridade que uma sociedade realmente socialista deve ter,
em relao sociedade capitalista.
Na realidade, o problema do cerco externo s um aspecto
secundrio de um fenmeno muito mais geral: o nvel de
desenvolvimento das foras produtivas, a maturidade econmica do pas,
esto muito longe do nvel que deveriam ter numa sociedade socialista.
A Unio Sovitica tem continuado a ser uma sociedade de transio
cujo nvel de desenvolvimento das foras produtivas comparvel ao de
uma sociedade capitalista avanada. Tem, pois, de combater com armas
comparveis.
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No tendo eliminado os conflitos sociais, a URSS teve de manter


todos os rgos de controle de vigilncia da populao e, por isso, teve
de manter e at de reforar o Estado, em vez de permitir o seu
deperecimento. Por numerosas razes especficas, produziram-se
deformaes e degenerescncias burocrticas nesta sociedade de
transio, as quais tm provocado grave prejuzo causa do socialismo,
especialmente porque a etiqueta "socialismo" foi atribuda sociedade
Sovitica com medo de dizer a verdade: "Somos ainda demasiado pobres
e demasiado atrasados para podermos criar uma verdadeira sociedade
socialista".
Na medida em que se pretendeu usar a etiqueta "socialista", a todo o
custo, para fins de propaganda, pode ser explicada a existncia de coisas
como purgas "socialistas", campos de concentrao "socialistas", direitos
das minorias nacionais, etc., etc.

Garantias contra a burocracia


Que garantias podero ser introduzidas no futuro para evitar o
crescimento anormal da burocracia que surgiu na URSS?
1) Respeitar escrupulosamente as regras j mencionadas,
respeitantes ao comeo da extino do Estado operrio (em particular a
limitao de ordenados a todos os funcionrios econmicos e
polticos).
2) Respeitar escrupulosamente o carter da gesto econmica:
comisses de auto-gesto operria, eleitas pelos operrios nas
empresas; congresso de produtores ("Senado Econmico"), eleito por
essas comisses. Em ltima anlise, os que controlam o sobre produto
social devem controlar toda a sociedade.
3) Respeitar escrupulosamente o princpio de que o Estado operrio
que tem necessidade de restringir as liberdades polticas de todos os
inimigos de classe que se opem ao advento do socialismo (restrio que
deve ser proporcional violncia e resistncia oferecidas), deve, ao
mesmo tempo, alargar aquelas liberdades a todos os operrios: liberdade
para todos os partidos que respeitem a legalidade socialista; liberdade de
imprensa para todos os jornais que respeitam essa legalidade; liberdade
de reunio e de associao sem qualquer restrio; independncia real
dos sindicatos em relao ao Estado; direito de greve reconhecido.
4) Respeitar o carter democrtico e pblico de todas as assemblias
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deliberativas e a sua completa liberdade de debate.


5) Respeitar o princpio de uma lei escrita.

Teoria e prtica
A teoria marxista sobre o deperecimento do Estado tem sido
completamente desenvolvida durante mais de meio sculo. Na Blgica s
h um pequeno pormenor que falta, uma pequena coisa que ainda no
foi feita pr a teoria em prtica.
Incio da pgina
Notas:
(1) La fin tragique des Bushem: Paris, Amiot-Dumont, 1953. pp.70-73. (retornar ao
texto)
(2) I. Shapexa. The Khoisan Peoples of South Africa: Georges Routledge and Sons,
1930. p.76. (retornar ao texto)
(3) A. Moret e G. Davy. Des clans aux Empires: Paris Reinaissance du Livre, 1923. p.17.
(retornar ao texto)
(4) Anedota do vaso de Soissons. A lenda narra um incidente do reinado do Clovis entre
os Francos no Sculo V da nossa Era (Clovis foi o primeiro franco a aceitar o
cristianismo e, durante o seu reinado , a maior parte da Blgica e da Frana foi unida
num reino). Depois da vitria de Soissons (486), quando dividiam o esplio igualmente
entre todos os soldados , Clovis quis guardar para si um certo vaso. Um soldado saiu da
fileira e esmigalhou o vaso com a espada para mostrar que nenhum combatente tinha
direito a qualquer privilgio especial na partilha do esplio. (retornar ao texto)
(5) Doutrinria. Chamaram doutrinrios aos membros da ala conservadora do Partido
Liberal da Blgica no sculo XIX. Opunham-se violentamente ao sufrgio universal, ao
passo que os chamados Progressistas do Partido Liberal estavam prontos a aceitar esse
sufrgio. (retornar ao texto)
(6) Savonarola (1452-1458). Reformador religioso italiano e chefe de massas que
atacou a corrupo e o vcio em sermes ardentes. Caiu na inimizade do Papa Alexandre
VI, devido a Ter desvendado escndalos na corte pontifcia, que tornou pblicos.
Acusado como herege, foi queimado no cadafalso em Florena. (retornar ao texto)
(7) A delegao cubana Conferncia sobre Instruo e Desenvolvimento Econmico,
realizado em Santiago do Chile, em maro de 1962, declarou o seguinte: Para se
comparar a eficincia dos mtodos cubanos com relao aos adotados pela Conferncia,
bastar notar que os autores da chamada Aliana para o Progresso ofereceram um
emprstimo de 150 milhes de dlares por ano a 19 pases com uma populao de 200
milhes, ao passo que um simples pas Cuba com 7 milhes de habitantes,
aumentou o seu oramento de instruo e cultura, gastando 200 milhes por ano, sem

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ter que pagar juros fosse a quem fosse.


S durante a ano de 1961, 707000 adultos aprenderam a ler e a escrever em Cuba,
cujo analfabetismo baixou para 3,9 %. Para 1961- 1964, Cuba estabeleceu os seguintes
objetivos no domnio da instruo: 1) passar os que recentemente aprenderam a ler e a
escrever para o nvel mdio da instruo primria; 2) completar a instruo primria de
meio milho de operrios que s tenham trs anos de escola elementar; 3) assegurar a
instruo secundria bsica a 40000 operrios que completaram a instruo primria.
(retornar ao texto)
(8) Cordo Sanitrio. Quando j no nosso sculo, surgia uma doena grave e
contagiosa em qualquer cidade, estabelecia-se um cerco militar para no permitir
entradas nem sadas de pessoas e dava-se a este cerco o nome de cordo sanitrio .
A Rssia Sovitica foi tambm cercada por tropas estrangeiras e seus aliados na
Primeira Guerra Mundial, privada de relaes comerciais, diplomticas e culturais com o
resto do mundo. Foi uma poca de tremendas privaes para a Rssia. O mesmo se d
com Cuba, bloqueada pelos Estados Unidos, econmica e efetivamente, com o fim de
evitar infeces. (retornar ao texto)

Este texto foi uma colaborao

Incluso 16/05/2009

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