Recibido para revisar Diciembre 05 de 2012, aceptado Mayo 17 de 2013, versin final Agosto 27 de 2013.
RESUMEN: Este artculo presenta los resultados de un estudio que recab informacin de gran parte de las autoridades ambientales y
mineras de orden territorial y nacional del pas con el objeto de realizar una caracterizacin cuantitativa y cualitativa de los principales
aspectos sociales, econmicos, ambientales y de poltica pblica que rodean la pequea minera en Colombia. Al respecto se encontr que
el 72% de las minas del pas corresponden a pequea minera y dentro de este porcentaje, el 66% es ilegal. Respecto a las minas ilegales se
logr determinar que el 39% lleva ms de 10 aos de explotacin minera por lo cual pueden ser consideradas como minera tradicional no
legalizada. Tambin se destaca el papel de la mujer y de los grupos tnicos en la pequea minera. Finalmente, se hacen evidentes los fracasos
que ha tenido el Gobierno nacional para legalizar y formalizar esta actividad.
PALABRAS CLAVE: minera en pequea escala, formalizacin, poltica pblica, grupos tnicos, mujer.
ABSTRACT: This article shows the results of this study that solicited information mostly from environmental and mining authorities
on both the territorial and national level of the country in order to perform a quantitative and qualitative characterization of the main
social, economic, environmental and public policy aspects that surround small mining in Colombia. To that respect we found that 72%
of the countrys mines correspond to small mining and within this percentage, 66% is illegal. In regards to illegal mines we were able to
determine that 39% has more than 10 years of mining exploitation whereby they can be considered non-legalized traditional mining. The
role of women and ethnic groups on small mining is also underlined. Finally, failures that the national Government has had to legalize and
formalize this activity are evident.
KEYWORDS: small-scale mining, formalization, public policy, ethnic groups, women.
1. INTRODUCCIN
En Colombia, la pequea minera existe desde antes
de la poca de la Conquista [1] y se ha mantenido
hasta nuestros das. Para dimensionar esta actividad, la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) estim
en el ao de 1999 que la minera en pequea escala
empleaba en Amrica Latina de 1.4 a 1.6 millones de
personas [2]. Sin embargo, se considera que esta cifra
hoy en da puede ser mucho mayor dado el incremento
en el valor de algunos minerales como el oro y el
carbn, adems de que representa una oportunidad
nica para las personas en situacin de pobreza del
mundo [3] principalmente en las zonas rurales ms
apartadas y con altos ndices de necesidades bsicas
insatisfechas [4].
Dyna, ao 80, Nro. 181, pp. 109-117. Medelln, octubre, 2013. ISSN 0012-7353
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[12] Delgado, A., Revista Cien das No. 76 septiembrenoviembre de 2012. Disponible en: http://www.cinep.org.co/
archivoscinep/Ciendias_76_pdfs/13.pequenaygranmineria.
ciendias76.pdf [citado el 24 de noviembre de 2012].