N dordre :..
Srie :
Soutenu le :.
THEME :
HARKAT Naim
Dr. CHAOUCHE Salah
Prsident du jury :
Professeur
U.M.C
Rapporteur :
Dr CHAOUCHE Salah
Maitre de Confrences
U.M.C
Examinateur :
Dr AICHE Messaoud
Maitre de Confrences
U.M.C
Examinateur :
Dr REBOUH Bachir
Maitre de Confrences
U.M.C
Mai 2012
Remerciement
Mes remerciements les plus sincres toutes les personnes qui auront contribu de prs ou
de loin l'laboration de ce mmoire.
Enfin, j'adresse mes plus sincres remerciements tous mes proches et amis, qui m'ont
toujours soutenu et encourag au cours de la ralisation de ce mmoire.
II
SOMMAIRE
Remerciement ..................................................................................................................................II
Sommaire ...................................................................................................................................... III
Liste des illustrations .................................................................................................................... XI
Liste des figures ......................................................................................................................... XI
Liste des tableaux : ................................................................................................................... XII
Liste des photos : .................................................................................................................... XIII
Liste des cartes : ..................................................................................................................... XIV
Liste des abrviations : ......................................................................................................... XIV
Introduction Gnrale : .................................................................................................................. 1
I-Problmatique : ......................................................................................................................... 3
II- Hypothses de la recherche : .................................................................................................. 5
III- Objectifs de la recherche : ..................................................................................................... 6
VI- Structure du mmoire et Mthodologie de recherche : ......................................................... 6
V- Motivation du choix du Thme : ............................................................................................ 9
VI- Choix du cas dtude : la ville de Stif ............................................................................... 10
VII- Etat de lart : ...................................................................................................................... 10
PREMIERE PARTIE : Risque environnemental : comprendre pour mieux grer.......... 14
Introduction de la premire partie : .......................................................................................... 14
CHAPITRE I : Risques et vulnrabilit : notions et concepts .......................................... 15
Introduction : ................................................................................................................................ 15
I.1. Triptyque du Risque : ala, enjeux et vulnrabilit ................................................................. 16
I .1.1. Le Concept Risque .................................................................................................... 16
I.1.1.1. Essai de dfinition................................................................................................................. 16
I.1.1.2. Risque ou catastrophe : quelle diffrence ? .......................................................................... 18
I.1.1.3. Aperu historique du concept risque: .................................................................................... 19
III
: ........................................................................................ 43
: .... 46
Introduction : ................................................................................................................................ 64
III.1.POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE EN ALGERIE : ................................................................... 64
III.1.1. Itinraire du Secteur de lenvironnement : ............................................................................ 64
III.1.2. Sur le plan lgislatif et rglementaire : .................................................................................. 69
III.1.3.Sur le plan institutionnel : ...................................................................................................... 72
III.1.4. Une nouvelle fiscalit cologique : ....................................................................................... 74
III.1.5. Mise en place dune srie dinstruments de management environnemental : ........................ 75
III.1.6. Structures et missions du secteur de lenvironnement : ......................................................... 75
III.1.7. capacits juridiques dans le secteur de lenvironnement en Algrie : .................................... 78
III.1.8. Politique environnementale et traits internationaux : ........................................................... 79
Conclusion : .................................................................................................................................. 90
Rfrences : ................................................................................................................................... 92
Conclusion de la premire partie : .............................................................................................. 94
DEUXIEME PARTIE : Vers une valuation objective de la vulnrabilit urbaine de
Stif face au risque environnemental ...................................................................................... 96
Introduction de la deuxime partie : ........................................................................................... 96
CHAPITRE IV : Ville de Stif : enjeux humains, matriels et environnementaux .............. 97
Introduction : ................................................................................................................................ 97
IV.1. Prsentation de la ville de SETIF : ....................................................................................... 98
IV.1.1. Situation : ...................................................................................................................... 98
IV.1.2. Croissance et volution urbaine : .................................................................................. 98
VI
VII
V.1.3.Caractristiques spcifiques des units constituant la zone industrielle de Stif : ........ 137
V.1.4. Voirie et rseaux divers de la zone industrielle de Stif :............................................. 138
V.1.5.Equipements et services :............................................................................................... 139
V.2.Zone Industrielle de SETIF : Source de Pollutions ? ........................................................... 139
V.2.1.Pollution atmosphrique : ............................................................................................. 139
V.2.2.Pollution hydrique : ....................................................................................................... 146
V.2.3.Dchets industriels solides :.......................................................................................... 155
Conclusion : ................................................................................................................................ 160
Rfrences: .................................................................................................................................. 163
CHAPITRE VI : Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif ...................................... 165
Introduction : .............................................................................................................................. 165
VI.1 Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif ................................................................ 165
VI.1.1 Spatialisation et modlisation de lala pollution industrielle atmosphrique : ...... 165
VI.1.1.1 Mthode retenue ARIA Impact : ............................................................................ 166
VIII
VI.2. Vers une gestion durable du risque environnemental quencourent les villes algriennes :
..................................................................................................................................................... 187
VI.2.1 Vers une gestion efficace des risques majeurs en Algrie : ......................................... 187
VI.2.1.1 Prvention, sensibilisation et acceptation des risques : ................................................ 187
VI.2.1.2 Dcentralisation de la dlgation nationale des risques majeurs : ............................... 188
VI.2.1.3 Identification des responsabilits : ............................................................................... 188
VI.2.1.4 Cration de la profession de gestionnaires des risques: ............................................... 188
VI.2.1.5 Modlisation, cartographie et spatialisation des risques majeurs : ............................... 188
VI.2.1.6 Politique nationale damnagement du territoire et durbanisme et prise en en compte du
paramtre risques majeurs : .................................................................................................. 189
VI.2.1.7 Renforcement des capacits techniques et laboration des plans de prvention des
risques : ...................................................................................................................................... 189
IX
VI.2. 2 Vers une prise en charge optimale des risques environnementaux quencourent les
villes Algriennes : .................................................................................................................. 189
VI.2.2.1 Intgration du processus dvaluation environnementale celui de la gestion des
risques : ...................................................................................................................................... 189
VI.2.2.2 Renforcement du cadre institutionnel et rglementaire de lvaluation environnementale :
.................................................................................................................................................... 190
VI.2.2.3 Cration de structures locales spcialise dans lvaluation environnementale : ........ 190
VI.2.2.4 Harmonisation de lvaluation environnementale avec les meilleures pratiques
internationales : .......................................................................................................................... 191
VI.2.2.5 Pour une cartographie et modlisation environnementale : ......................................... 191
VI.2.2.6 Vers une fiscalit cologique approprie: .................................................................... 192
VI.2.2.7 Amlioration de la formation acadmique et professionnelle : .................................... 192
IV.2.3. Actions entreprendre pour maitriser lala de pollution industrielle la source : .... 192
IV.2.3.1 Epuration des effluents industriels et rationalisation des ressources hydriques............ 193
IV.2.3.2 Limitation des rejets atmosphriques ........................................................................... 193
IV.2.3.3 Classification des dchets industriels spciaux : .......................................................... 193
IV.2.4. Actions suggres pour attnuer et rduire la vulnrabilit urbaine : ........................ 194
IV.2.4.1 Rduction de la vulnrabilit spatiale : ........................................................................ 194
IV.2.4.2 Rduction de la vulnrabilit structurelle : .................................................................. 195
IV.2.4.3 Rduction de la vulnrabilit organisationnelle : ......................................................... 195
IV.2.4.4 Rduction de la vulnrabilit individuelle : ............................................................... 196
IV.2.4.5 Rduction de la vulnrabilit de dpendance
: .......................................................... 196
Figure 26 : Pourcentage de la boue rsiduelle charge en Plomb dans lchantillon prlev .... 148
Figure 27 : Mthode Analytic Hierarchy Process ................................................................ 176
Tableau 25 : Dchets solides gnrs par les industries du plastique ....................................... 157
Tableau 26 : Dchets solides gnrs par les units du secteur ................................................ 158
Tableau 27 : Dchets industriels gnrs par les units du secteur des cuirs et tannerie ........... 159
Tableau 28 : Paramtres l'mission au niveau du complexe industriel ENPEC....................... 167
Tableau 29 : Donnes mtorologiques enregistres le 10/7/2004 11 H 30 heures locales ..... 168
Tableau 30 : Donnes physiques ................................................................................................. 168
Tableau 31 : Paramtres caractrisant la gravit dun polluant................................................... 172
Tableau 32 : Classification des rejets liquides industriels selon la gravit de lala................... 172
Tableau 33 : Classification des Dchets industriels selon la gravit de lala ........................... 173
Carte 1 : Situation de la zone industrielle par rapport la ville de Stif ................................... 132
Carte 2 : Toitures corrodes des units : SAFCER et Briqueterie EL AFFAK ...................... 143
Carte 3 : carte de lala pollution industrielle atmosphrique - ville de Stif ............................ 170
Carte 4 : La Carte dala Pollution hydrique et dchets industriels .................................... 174
Carte 5 : Carte des enjeux humains exposs au niveau de la ville de Stif ................................ 178
Carte 6 : Carte des enjeux matriels et conomiques exposs au niveau de la ville de Stif ..... 179
Carte 7 : Carte des enjeux environnementaux exposs au niveau de la ville de Stif................ 180
Carte
8 : Carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au risque de pollution
atmosphrique dorigine industrielle .......................................................................................... 184
Carte 9 : Carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au risque de pollution hydrique et
dchets industriels ...................................................................................................................... 186
AEP
AHP
AND
ANPE
ANRH
APC
APW
BRGM
BT
BTP
CEERI
CET
CGS
CNADDT
CNDRB
CNE
CNERIB
CN F E
CNL
CNRS
CNTPP
COV
CRAAG
CTC
CW
Chemin de Wilaya
DBO5
DCO
DEW
DGE
DI
Dchets Industriels
DIB
DLEP
DPAT
DPEI
DPPN
DRIRE
DSPN
DTP
ED
Etude de Danger
EIE
ENPC
ENPEC
XV
EPAU
FNE
FNED
HCEDD
HT
IGE
IRE
LNHC
LPA
LSP
Logements Socio-Participatifs
MATE
MT
OM
Ordures Mnagres
OMS
ONEDD
ONM
PDAU
PEHD
PER
PERN
PGP
PII
PNAE-DD
POS
PPI
PPR
PTS
PVC
Poly-Vynyl Chloride
RGPH
XVI
RN
Route Nationale
RNEAE
RPA
SDAAM
SDEEE
SDFEE
SEFMVT
SIG
SNAA
SNAT
SNAV
THT
TOL
US EPA
VRD
ZAC
XVII
Introduction Gnrale :
Introduction Gnrale :
La ville, ds son origine, avait toujours besoin de dvelopper des activits conomiques,
afin de rpondre aux besoins de sa population et faire lchange avec la campagne. Ceci a donn
naissance lartisanat puis lindustrie. Cette dernire est ne en Europe occidentale en 19me
sicle dans des rgions possdant une main duvre importante ainsi que des ressources
naturelles disponibles. Cette industrialisation sest traduite par la cration de voies de
communication considrables et des villes toutes entires, entranant une urbanisation
irrversible et une expansion conomique remarquable mais galement des problmes dordre
cologique et environnemental menaant srieusement notre systme plantaire.
Le tournant dcisif a t, incontestablement, llaboration de la Charte dAthnes qui a
codifi la thorie fonctionnaliste et dont le principe de base est le zonage fonctionnel qui
consistait selon DESERT. B et VERLAQUE. Ch1 (1978) en une affectation spcifique de
lespace, accompagne dune structuration par le biais de voies de communication, do la
gense des fameux industrial park en grande Bretagne et les zones industrielles en
France. Lamnagement des zones industrielles, en loccurrence celles de Rouiba-Reghaia pour
lalgrois et dautres complexes important tels que Skikda lEst et Arzew lOuest du pays, a
constitu durant les annes 70 en Algrie, la principale activit des plans de dveloppement
nationaux. On sest tout de suite rendu compte que ces zones industrielles, de par leur taille, leur
concentration proximit des milieux urbains, posaient de srieux problmes socio-conomiques
mais surtout environnementaux.
Le processus dindustrialisation en Algrie, sest opr selon deux phases distinctes : la
premire phase est antrieure 1983 date de la promulgation de la loi n 83-032 relative la
protection de lenvironnement o les proccupations cologiques taient ngliges et relgues
au second plan. Cette priode a t marque par limplantation des units industrielles fondes
sur des technologies polluantes et gnratrices de dchets hautement dangereux et dpourvues de
systme de dpollution.
Introduction Gnrale :
Aprs 1983, la seconde phase tait caractrise plutt par la prise en compte des soucis
environnementaux dans llaboration des projets vocation industrielle. Mais, ce systme de
dpollution tait toujours apprhend par les gestionnaires comme tant un jouet
non productif , ce qui justifie son fonctionnement prcaire et le peu dintrt accord ce genre
dinstallations.
Principalement de vocation agricole, la wilaya de Stif a bnfici dun tissu industriel
important dans le cadre des diffrents plans nationaux de dveloppement, ce tissu est implant
essentiellement dans deux zones industrielles, celle de Stif et dEulma ainsi que des units
rparties sur le reste des dairates. Limplantation de la zone industrielle de Stif qui stale sur
282 hectares, a acclr sensiblement le processus durbanisation de la ville, sous leffet
conjugu dune dynamique de dveloppement socioconomique et un accroissement
dmographique consquent. De part sa taille et la nature des activits qui sy exercent, la zone
industrielle de Stif, gnratrice de toutes formes de pollution et de nuisances, rend la ville plus
vulnrable face au risque environnemental.
Faire face aux risques environnementaux devient aujourdhui lun des principaux dfis de
tout dveloppement urbain qui se veut durable. Nous assistons dsormais une prise de
conscience remarquable ce sujet de la part de tous les acteurs de la ville. Notre recherche sera
ainsi, focalise sur la gestion du risque de pollution atmosphrique et hydrique dorigine
industrielle entant quala, dans le cadre de la politique environnementale globale adopte en
Algrie depuis la cration du Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement.
Dans la mme optique, tous les spcialistes saccordent dire que la maitrise et la gestion du
risque environnemental doit imprativement passer par lvaluation objective de la vulnrabilit
des enjeux humains, matriels, conomiques et environnementaux omniprsents Stif.
Introduction Gnrale :
I-Problmatique :
LAlgrie est aujourdhui confronte de srieux problmes de pollution dorigine
industrielle manant essentiellement des zones industrielles concentrs dans le nord du pays
proximit des villes. On sest tout de suite rendu compte que ces zones industrielles, de par leur
taille, leur concentration proximit des milieux urbains, continuent poser de srieux
problmes socio-conomiques mais surtout cologiques, ce qui rend nos villes plus vulnrables
au risque environnemental.
Principalement de vocation agricole, Stif qui jouit dune position stratgique, na pas
chapp la politique dindustrialisation adopte en Algrie dans les annes 70, caractrise par
linjection dimportants ples industriels, concentrs dans une zone industrielle importante qui
stale sur 282 hectares, implante proximit des tissus urbains. linstar des 72 zones
industrielles et 449 zones dactivits que compte le pays, la zone de Stif gnre toutes formes
de pollution et nuisances :
Pollution hydrique qui est due essentiellement aux rejets des effluents industriels dans le
milieu rcepteur (Oued Bousselem) sans traitement pralable au niveau des stations
dpuration locales ;
Pollution des sols et des eaux souterraines (nappes phratique) constituant le sous-sol de
la ville par des dchets solides trs dangereux et des produits nocifs gnrs par les
units industrielles, en absence de centres denfouissement technique appropris.
Labsence de politique nationale claire de lutte contre les pollutions d'origine industrielle;
Labsence de normes nationales de rejet (aucune contrainte sur les industriels nest
exerce) ;
Introduction Gnrale :
nos
villes
serait elle
Mots cls :
vulnrabilit - enjeux - ala- - risque environnemental - pollution zone industrielle -Stif
Introduction Gnrale :
aujourdhui lun des principaux dfis de tout dveloppement urbain qui se veut durable dans un
cadre de politique environnementale globale. Cela nous mne mettre lhypothse suivante :
Introduction Gnrale :
Introduction Gnrale :
ARIA Impact : Logiciel utilis pour la modlisation de la dispersion des rejets atmosphriques do le nom de la
mthode dapproche retenue pour la spatialisation de lala pollution atmosphrique .
4
Thomas Lorie Saaty initiateur de la mthode lAnalytic Hierarchy Process en 1980 et mise jour en
2008.
Introduction Gnrale :
tous les responsables des units industrielles constituant la zone de Stif afin de collecter le
maximum de donnes techniques indispensables pour synthtiser les tableaux et reconstituer les
graphes qui nous informent sur les diverses formes de pollution industrielle : atmosphrique,
hydrique et dchets solides. Ce questionnaire, inspir en grande partie de celui labor par la
direction de lenvironnement de Stif, a servi galement pour interroger directement les
responsables sus-cits sur certains points prcis de faon directive, mais pas entant quentrevu de
recherche.
-Lanalyse
EGZI Etablissements de Gestion des Zones Industrielles (2009), rapport dvaluation annuelle
Introduction Gnrale :
-Lanalyse des statistiques : technique danalyse sur des documents chiffrs comme les bilans
des diffrentes units industrielles, la monographie de la wilaya ralise par la direction de la
planification de la wilaya et les statistiques de lAPC et le dernier RGPH 7 de 2008.
Enfin, il convient de souligner que la mthode denqute sest applique de vaste
population (units industrielles) dont il est difficile de cerner la totalit. Ds lors, nous avons
procd par chantillonnage qui sera pour notre cas dtude la zone industrielle de Stif
reprsente par un maximum de nombre dunits industrielles obissant essentiellement aux
critres de reprsentativit que nous aurons loccasion de dtailler ultrieurement.
V- Motivation du choix du Thme :
La mmoire des catastrophes cologiques constitue selon Elise BECK 8 (2006) lun des
moteurs de lacculturation9 aux risques environnementaux. De nos jours, les socits qui
dveloppent une relle culture du risque et entretiennent le souvenir des vnements passs se
font de plus en plus rares. Il est certain que les grandes catastrophes cologiques quelle que soit
lorigine, marquent les esprits ; cependant, cette sensibilisation dcroit au fur et mesure que la
catastrophe appartient au pass. Dans un tel contexte, la socit est ballotte et passe
alternativement dun oubli confirm une fixation objective gure plus efficace, avec en
permanence une tendance forte ignorer ou contourner les rgles contraignantes (GLEYZE.
J-F, 2002)10.
En Algrie, on continue implanter des zones
gnratrices de toutes formes de pollution proximit de nos villes, voir mme, englouties dans
les tissus urbains. Ces pratiques illustrent que les proccupations du quotidien lemportent
BECK. E(2006) , Approche multirisques en milieu urbain :le cas des risques sismiques et technologiques dans
lagglomration de Mulhouse ,thse de Doctorat, Universit Louis pasteur, Strasbourg ,p19.
Selon le dictionnaire de la langue franaise , lacculturation dsigne le processus par lequel un groupe o un
individu assimile une culture diffrente, qui lui est trangre . Il sagit ainsi dune forme dappropriation dune
nouvelle culture.
10
GLEYZE. J-F, (2002), Le risque , in Rapport interne de I'IGN, laboratoire COGIT, 256 p.
Introduction Gnrale :
largement sur les soucis environnementaux, souvent occults et relgus au dernier plan. Ainsi,
Les processus d'valuation environnementale relatifs la vulnrabilit urbaine ne sont pas en
harmonie avec le mcanisme de gestion des risques environnementaux dans leur dimension
spatiale. Ces phnomnes de pollution, bien quinvisibles, mais dvastateurs long terme, nous
harcle au quotidien en vue de proposer des lments de rponses cette problmatique dont la
finalit est d'aboutir la formulation de propositions objectives ayant pour but l'laboration d'une
mthodologie efficace pour l'valuation de la vulnrabilit de nos villes face au risque de
pollution. Ces motifs nous ont pouss choisir cette thmatique.
VI- Choix du cas dtude : la ville de Stif
La ville de Stif, jouit dune position stratgique remarquable qui lui permet de constituer
un carrefour dchange intense et un passage oblig du trafic de tous genres. Elle est situe au
centre dune vaste rgion agricole par excellence et place sur laxe ferroviaire Alger-Annaba, de
mme quelle est au croisement de nombreuses routes nationales (RN5-RN9-RN28-et RN 75),
sans oublier les dernires infrastructures importantes injectes qui sont laroport et lautoroute
Est- Ouest.
La ville de Stif constitue donc, une vritable plaque tournante assurant les
complmentarits ncessaires entre les sous-ensembles de la rgion : le littoral, les hauts
plateaux Est et le Sud du pays, favorisant, ainsi tout type dchanges, dimplantation et de
mouvements de populations. Ds lors, la ville de Stif constituerait un chantillon reprsentatif
intressent pour ce type de recherche.
VII- Etat de lart :
Dresser un tat de lart sur la thmatique de notre recherche nous aidera sans doute
vrifier loriginalit de notre problmatique et tester lexploitabilit de son
cadre
Introduction Gnrale :
- lUS EPA11 : a publi en 1998 un guide mthodologique intitul Guidelines for ecological
risk
11
12
13
11
Introduction Gnrale :
- En 2004, lINRA14 a publi un document intitul valuation du risque environnemental des
produits phytopharmaceutiques .Ce document est un guide et un outil de travail destin
aux experts de la commission dtude de la toxicit des produits antiparasitaires usage agricole
et des produits assimils, des matires fertilisantes et supports de culture.il na pas de valeur
lgale.
- En 2003, European Chimicals Bureau a publi un ouvrage intitul Technical Guidance
Document on Risk Assessment . Ce document est un guide
mthodologique permettant
14
15
12
Introduction Gnrale :
Dans ce contexte, nous pouvons aussi citer les travaux de ROUABEH17 Azeddine
(2001) et BOUCHAREB18 Mounia(2005) qui se sont penchs, dans le cadre de leurs tudes de
post-graduation, sur la problmatique des zones industrielles en Algrie. Pour le premier cas, le
chercheur a essay dans son travail de recherche dexpliquer les rapports particuliers entre
lindustrie et la ville et de mettre en exergue les interrogations multiples quils suscitent, en
prenant la zone industrielle de Stif comme terrain dtude afin dexplorer de plus prs la
relation spcifique quelle a tiss avec le milieu urbain.
Quant BOUCHAREB Mounia, la gestion environnementale est un mode de gestion en
commun dans lequel doivent simpliquer les collectivits locales, les entreprises les gestionnaires
de la zone industrielle de Constantine et qui doit porter sur la rduction des risques et des
atteintes lenvironnement par llaboration des tudes dimpacts de chaque projet industriel sur
lenvironnement et la mise en place dun systme de mesures des pollutions au niveau de la zone
industrielle et son entourage
17
ROUABEH. A,(2001), Lindustrialisation et le fait urbain travers la zone industrielle de Stif , Mmoire de
magistre, Universit Farhat Abbas Stif , Dpartement darchitecture ,137p
18
BOUCHAREB. M,(2005), Les zones industrielles et lenvironnement urbain cas de Constantine ,Mmoire
de magistre, Universit Mentouri de Constantine ,Facult des sciences de la terre , de gographie et de
lamnagement du territoire, Dpartement dArchitecture et dUrbanisme,198 p.
13
Premire Partie :
pr-identifis par l'ONU, dix concernent directement l'Algrie, parmi lesquels : le risque de
pollution atmosphrique ,tellurique, marine et hydrique rpertori comme le 9me risque majeur
dans la loi 04-20 relative la prvention des risques et la gestion des catastrophes dans le cadre
du dveloppement durable .
Ainsi, la premire partie, scinde en trois chapitres complmentaires, constitue un
soubassement thorique pour la thmatique aborde, taye par une revue de littrature bien
fournit ayant trait la problmatique trait. Ce fondement thorique prsente donc le contexte
gnral de la recherche et les concepts associs : risque, ala, enjeu, vulnrabilit, pollution. Il
met galement en exergue la relation complexe entre la gestion du risque de pollution dorigine
industrielle qui affectent diffrentes chelles nos villes et la politique environnementale
adopte en Algrie depuis la promulgation de la loi cadre de 1983.
Lintitul de cette partie Risque environnemental: comprendre pour mieux grer vient
donc pour rsumer les objectifs escompts de cette recherche qui stipulent clairement que seule,
la connaissance et la maitrise de ces concepts, permet une gestion efficace des risques
environnementaux. Au terme de cette partie thorique, nous esprons apporter quelques lments
de rponses toutes les questions que nous nous sommes poses en vrifiant la premire
lhypothse selon laquelle : la gestion du risque de pollution industrielle quen courent nos
villes serait envisageable dans le cadre dune politique environnementale globale.
14
Introduction :
Souvent, les descriptions des catastrophes utilisent abondamment des termes comme : ala,
catastrophe, risque, vulnrabilit, etc., sans discernement des sens et nuances, et encore moins,
des liens tablis entre ces termes. Ces concepts Risque , Ala et Vulnrabilit ,
expriment les types de relation existants entre les lments dclenchant des phnomnes, leurs
processus et mcanismes, ainsi que les consquences qui en dcoulent. Ainsi, Elise BECK
(2006) a adopt dans ses travaux la dfinition propose par lIRMA1 et qui : considre que le
risque est le rsultat dune combinaison entre un ala et des lments vulnrables 2
Dans cette mme optique, AZZAG-BEREZOWSKA et KHEDDOUCI
confirment que le
risque nexiste quen cas dune conjugaison de lala et de la vulnrabilit des enjeux en
prsence. Comme lillustre, clairement le schma ci-dessous (Figure 1), cette relation
synergique entre les diffrentes composantes de la triptyque du risque, souvent reprsente sous
forme dune quation symbolique : Risque = ala x vulnrabilit ,:
Figure 1 : Triptyque du risque
Source : www.prim.net
15
16
Le risque a fait lobjet de nombreux travaux de recherches dans des disciplines varis:
gographes, gophysiciens, cologues,sociologues,conomistes,etc . Chaque discipline possde
sa propore vision du risque ; certainnessinteressent davanatge aux processus, dautres aux effets
il en rsulte une miltitude de dfinitions qui enrichissent la notion de risque, puisque ces
dfinitions apparaissent complmentaires. Comme le souligne Hocine RAHOUI (2001),10 les
dfinitions du risque ont galement volu selon les disciplines qui lemploient et les prcisent
par rapport aux contextes spcifiques, titre dillustration :
17
Pour les conomistes : Le risque est calcul, ventuellement prvisible, dfinit comme tant la
possibilit ou la probabilit de perte montaire due une incertitude pouvant tre quantifie.
Pour les gophysiciens : on parle plutt de risque sismique qui est dfinit comme lesprance
mathmatique, cest dire le pourcentage probable, pendant un certain laps de temps et dans une
rgion dtermine, des pertes en biens et activits productives ou en vies humaines. Cest
lampleur des dgts qui prime dans cette dfinition.
Les gographes, par contre, ont abord le risque partir de lAla , en tudiant les
phnomnes naturels, leurs manifestations et mcanismes de dclenchement et leurs
consquences sur lespace et la socit et en intgrant la dimension sociale la dimension
spatiale dans lapproche du risque. Dans ce cas, les tudes ont port sur la perception des risques
par les individus et la socit
I.1.1.2. Risque ou catastrophe : quelle diffrence ?
Ce nest pas parce que ces deux mots font partie du langage commun, quils sont pour
autant faciles saisir. Il est important de commencer par dfinir et distinguer ces deux notions.
La notion de catastrophe, tout d'abord, renvoie un vnement matrialis, une
ralit vcue considre comme catastrophique . Cependant, le risque, quant lui, est une
projection vers un vnement susceptible de se produire, nous pouvons ainsi, lassimiler une
catastrophe virtuelle , imagine, ne constituant pas une ralit tangible, c'est plus
expressment ce qui pourrait arriver et ce contre quoi il est ncessaire de se protger. Grer un
risque, c'est alors, identifier le danger (rel ou suppos), l'anticiper, et essayer de s'en prmunir
par un certain nombre d'actions.
Nous pouvons donc retenir la dfinition dune catastrophe comme tant est un vnement
brutal, d'origine naturelle ou humaine, ayant gnralement la mort et la destruction grande
chelle pour consquence. Le tableau ci-dessous permet de classer les vnements naturels en
six classes, depuis l'incident jusqu' la catastrophe majeure.
18
Classe
Dommages humains
Dommages matriels
Aucun bless
Moins de 0,3 M
1 ou plusieurs blesss
Entre 0,3 M et 3 M
1 9 morts
Entre 3 M et 30 M
10 99 morts
Entre 30 M et 300 M
3 000 M ou plus
Incident
0
Accident
1
Accident grave
2
Accident trs grave
3
Catastrophe
4
Catastrophe majeure
19
dans son ouvrage de rfrence, L'tat providence, que risque, hasard sont
comme le numro qui sort la roulette, la carte que l'on tire au hasard . Dans le mme
contexte , il montre galement, comment en France, aux XIX e et XXe sicles, les usages de la
notion de risque et le dveloppement concomitant des assurances ont permis de proposer un
nouveau type de contrat social, aboutissant ainsi ce que l'on pourrait appeler des socits
assurantielles .
Au XIXe sicle, l'industrialisation induit une multiplication des accidents impliquant des
machines vapeur. Le traitement juridique de ces accidents ncessite que l'on dtermine qui, de
l'ouvrier ou du patron, a commis une faute. Or, lorsqu'une machine vapeur explose, il est bien
dlicat de dterminer la responsabilit. Plus gnralement, la recherche de la faute paralyse
l'activit de l'entreprise, alimente un climat de guerre sociale au sein de celle-ci et au final nuit
l'industrialisation. Les juristes ont alors imagin un nouveau principe d'imputation des
rparations qui fait merger
d'incriminer l'une ou l'autre partie mais de prvoir une rpartition quitable de la rparation des
dommages entre elles. Concrtise par la loi du 9 avril 1898 sur les accidents du travail, cette
solution introduit les mcanismes assurantiels dans le dispositif juridique, en permettant la fois
la poursuite de l'activit et la rparation des dommages. Elle institutionnalise ainsi la notion de
risque professionnel.
20
Les socits occidentales tentent de faire face aux risques en dveloppant prvention et
protection dont le cot est parfois trs lev, en multipliant les rglementations qui se traduisent
par des types d'amnagement, de gestion de l'espace, destins rduire le danger. En 1982 le
lgislateur a caractris l'tat de catastrophes naturelles en donnant un qualificatif juridique des
processus naturels et en prenant la notion d'intensit anormale des processus physiques. Il a
instaur un rgime d'indemnisation bas sur le principe de solidarit nationale savoir
l'instauration d'une garantie "catastrophes naturelles" sous la forme d'une surprime pour tous les
assists qui s'ajoutent aux contrats existants. L'tat a galement cr un fond de rassurance par
le biais de la caisse centrale de rassurances.
Aujourd'hui la notion de risque est trs prsente
naturels et technologiques, ils concernent les pays riches mais n'pargnent pas les pays en
dveloppement. Cette omniprsence du risque souligne le regard que nos socits portent sur le
futur, elles ne vivent plus au moins pour les plus riches dans la hantise du prsent, dangereux et
prcaires. A partir du risque li au commerce puis des risques d'accident du travail, quand et
comment va-t-on passer la notion de risque naturel ? Ce terme est rcent, il a moins d'un quart
de sicle et en France sa large diffusion date de 1982, quand a t institue la Dlgation aux
risques naturels majeurs que le gologue Haroun Tazieff a dirige. Cette notion de risque
majeur dsignait l'action possible de phnomnes naturels sur les socits dsormais urbanises.
21
Source : www.prim.net
Lala est donc, le phnomne destructeur existant, apparent ou cach, qui peut tout
moment, se manifester quand les conditions de son dclenchement sont runies. Lvaluation des
consquences ou dommages de lala sur les lments exposs, dpend de son talement dans
lespace et son intensit : magnitude, dure et zone touche, dans le cas dun sisme.
Figure 4 : Exemples dAlas anthropiques
Source : www.prim.net
22
Source : www.risquesmajeurs-hautes-pyrenees.pref.gouv.fr
23
Les particuliers : les personnes rsidant et travaillant dans la zone inondable sont
affectes directement par la monte des eaux. Sont aussi concerns les biens mobiliers et
immobiliers (maison, mobilier, denres, vhicules...) ;
Les activits : pour les entreprises ou le domaine agricole, les enjeux se concentrent sur le
matriel, les stocks, les pertes d'exploitation et les difficults financires associes ;
24
catastrophes rcentes ont donc t analyses moins comme la rsurgence du risque, que comme
celle de vulnrabilit des socits. Ainsi, La vulnrabilit est apprhende, selon les disciplines
et les courants de penses, dune manire variable dans lesquels la notion a t conceptualise
selon les particularits de chaque domaine.
En sociologie par exemple, le concept de vulnrabilit permet de qualifier un tat des
socits face aux risques majeurs et des changements socioconomiques qui sacclrent. Il
permet de poser un diagnostic de carence touchant tous les aspects essentiels de la vie
humaine. La vulnrabilit peut alors tre dfinie comme ltat qui se caractrise par labsence
dalternatives, tant matrielles que symboliques ou culturelles, une situation personnelle ou
collective de grande fragilit ou de menace.
Pour une organisation civile ou militaire, la vulnrabilit stratgique est une faiblesse, une
sensibilit, un dfaut, une lacune dans un systme de dfense pouvant mettre en danger
lintgrit de ce systme et de ce quil protge, sous laction de contraintes internes ou externes.
Tandis que, pour une prfecture, la notion de vulnrabilit est assimile la sensibilit tre
dborde par les vnements et entrer en crise. Cette vulnrabilit dpend de trois principaux
facteurs : les menaces diverses qui psent sur le dpartement, les enjeux vulnrables de ce
dpartement et enfin la capacit de lorganisation surmonter des situations durgence prvues
dans les plans ou non, et en garder le contrle sans basculer dans la crise.
La notion de vulnrabilit a eu son sens largi depuis une dizaine dannes une
vulnrabilit traduisant la fragilit dun systme dans son ensemble et de manire indirecte, sa
capacit surmonter la crise provoque par un ala. Plus un systme est apte se rtablir aprs
une catastrophe, cest--dire plus il est rsilient, moins il est vulnrable (DErcole, 1994)20 .
La vulnrabilit doit tre tudie spatialement et temporellement. En effet, dans un espace
donn, la vulnrabilit varie la fois selon la situation exacte (entre autre cause des effets de
site) et selon la priode retenue (poque de lanne pour certains phnomnes, mais galement
priode de la journe avec une rpartition diffrente de la population sur le territoire).
I.1.4.2. Vulnrabilit ou enjeux : quelle diffrence ?
Dans le langage courant, il y a souvent confusion entre enjeux et vulnrabilit
vulnerability en anglais, do limportance de bien dfinir cette notion capitale du risque. La
vulnrabilit est la mesure des consquences dommageables de lvnement sur les enjeux en
25
prsence (par exemple le patrimoine construit ou la population). Elle peut tre physique ou
fonctionnelle, humaine, socio-conomique et environnementale.
I.1.4.3. Types de Vulnrabilit :
Daprs Houcine RAHOUI (2008),21 plusieurs types de vulnrabilit ont t recenss et classs:
La vulnrabilit systmique : cest une vulnrabilit qui se caractrise par une raction
en chane, partir dun ou plusieurs lments exposs, provoquant un effet Domino
Dfinir les populations exposes par leur structure et leur mobilit : rythmes de
croissance, ressources et activit professionnelle, niveau de formation et de scolarisation,
tat sanitaire et alimentaire et type de quartier urbain ;
26
Lorganisation et la mise en uvre des secours et des plans dintervention lors des
sinistres passs.
28
spatio-temporelle
des
29
Lexposition de lenjeu aux alas : Dorigine naturelle (un sisme, une ruption
volcanique) ou anthropique (stockage et transport des produits dangereux) et sa
susceptibilit dendommagement. Il sagit ici de considrer tous les alas existants. La
susceptibilit dendommagement permet de prendre en compte le fait que les enjeux sont
plus ou moins sensibles certains alas (par exemple : une conduite deau enterre nest
pas sensible aux chutes de cendres volcaniques) ;
La dpendance : Il sagit ici de relever tout ce dont dpend un enjeu pour fonctionner
car le fait que son fonctionnement soit dpendant dautres lments ou systmes
contribue sa vulnrabilit (par exemple, la dpendance des stations de pompages du
rseau dapprovisionnement en eau vis--vis du systme lectrique) ;
La capacit de contrle : La vulnrabilit dun enjeu est moindre sil existe une
capacit dtecter les problmes et intervenir pour tenter de les rsoudre , la capacit
de contrle peut sapprcier de diffrentes manires, en considrant lexistence de
systmes de communications, dun tl-contrle, la prsence de personnel qualifi,
laccessibilit des installations par voie terrestre;
a- Vulnrabilit gographique :
Elle correspond lexposition dune ville un phnomne dangereux quil soit dorigine
naturelle ou technologique dont la source et les consquences sont gographiquement
spatialises. Si la vulnrabilit gographique sapprhende une chelle densemble (quartier
par exemple), elle doit sanalyser une chelle fine, celle de llot ou de la parcelle. En effet,
tous les enjeux exposs ne prsentent pas la mme vulnrabilit gographique un ala donn :
ainsi, les constructions situes en zone inondable ne sont pas toutes menaces de la mme faon.
La vulnrabilit gographique rsulte des caractristiques physiques de la ville en
rsonance avec celles de lala. Pour linondation, les conditions dcoulement des eaux,
hauteur deau, vitesse du courant, dure de submersion en lien avec la topographie, loccupation
du sol... dterminent les dommages. Lors dun accident industriel, la diffusion dun nuage
toxique et sa dispersion dpendent de la topographie (relief), de lencombrement (urbanisation)
et des conditions mtorologiques (vent notamment).
b-Vulnrabilit structurelle :
Elle traduit le niveau de protection que les amnagements ou ouvrages apportent aux
personnes, biens et activits. Celle-ci ressort pour partie de leur conception architecturale et
technique. Lorsquune inondation menace la scurit des personnes et les biens, il est
recommand que les voies structurantes de circulation comme les tages habits des maisons
soient hors deau. Lors du cyclone Katrina, la scurit dune partie de la population sinistre tait
conditionne par la rsistance au vent du dme du gymnase dans lequel elle stait abrite.
I.2.4.2. Vulnrabilit lie la socit :
a- Vulnrabilit organisationnelle :
Elle traduit linfluence importante des organisations : collectivits, tablissements recevant
du public, centres stratgiques, entreprises sur les consquences dun vnement
catastrophique. Pour une entreprise expose aux inondations, un amnagement intrieur adquat
des locaux vite des pertes matrielles. La localisation de biens de valeur dans des locaux
inondables sans possibilit de pouvoir les dplacer en cas de besoin traduit une vulnrabilit
organisationnelle. De faon plus gnrale, les organisations sont-elles prtes pour limiter les
31
doit connatre sa vulnrabilit, dans ses diffrentes facettes et expressions, pour intgrer le risque
dans ses modes de fonctionnement et pour entreprendre des actions visant le rduire.
Lvaluation de cette vulnrabilit doit tre mene sans craindre a priori daffronter la
complexit du sujet (Figure 6).
Figure 6 : Spectre de la vulnrabilit urbaine
33
31
32
Conclusion :
Au terme de ce chapitre, nous avons tent dclairer les concepts relatifs la triptyque du
risque et dresser un portrait de ses diverses facettes appliques une vaste gamme de risques
urbains. Ainsi, la majorit des spcialistes ayant travaill sur ce thme saccordent dire que le
risque rsulte dune conjugaison de deux facteurs principaux : ala et vulnrabilit. Cette
dernire est proportionnelle limportance des enjeux prsents sur place (humains, matriels,
conomiques, environnementaux) et inversement proportionnelle la capacit de rponse
socitale en cas de survenance dun ala brutal. En dautres termes, plus les enjeux sont
importants, plus le degr du risque est lev mme si la probabilit ou la frquence dun ala est
rduite. En revanche, lala constitue la source mme du danger, un vnement extrme,
reprsentant une menace pour les enjeux et ayant une probabilit doccurrence.
La vulnrabilit est comprise, par contre, comme le degr de perte ou de dommages que
subissent les enjeux exposs la survenue dun ala. Constituant le caractre de ce qui est
vulnrable, c'estdire de ce qui est sensible, fragile, faible, dfectueux, la merci de la moindre
atteinte, blessure, attaque. Autrement dit, la notion de vulnrabilit exprime la capacit dune
personne ou dun bien rsister face un risque donn et son aptitude subir des dommages en
cas daccidents ou de catastrophes redoutes
Rfrences:
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pasteur, Strasbourg ,p12.
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4
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BECK. E (2006),op.cit,p17
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37
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18
19
DERCOLE. R (1994) Les vulnrabilits des socits et des espaces urbaniss : concepts, typologie,
modes d'analyse , in Revue de gographie alpine, Tome 82 N4, pp. 87-96.
20
38
21
22
23
D'Ercole. R, Metzger. P (2009), La vulnrabilit territoriale : une nouvelle approche des risques en
milieu urbain , Cybergeo : European Journal of GeographyVulnrabilits urbaines au sud, article 447,
mis en ligne le 31 mars 2009, http://wcybergeo.revues.org/index22022.html, consult le 12/01/2011
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majeurs , in Technicits, Paris, n108 ,pp.3-5.
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Merlin. P, Choay. F(1988), Dictionnaire de Lurbanisme et de lamnagement ,Paris, Ed PUF19882 dition 2009,p 256
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n30, pp. 13-27.
29
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risques, Paris, SEDES, collection Dossiers des images conomiques du monde, pp. 47-59.
30
RUBISE. P(1999), Risques Technologiques , in Encyclopaedia Universalis 1999, Paris, DVD, non
pagin.
31
39
Chapitre II :
Introduction :
Nul n'en doute: les activits industrielles sont essentielles pour lconomie, le bien tre des
hommes et la cration des richesses, mais elle contribuent, sensiblement laltration de notre
environnement ,par des missions de gaz nocifs tels que, les oxydes de Soufre responsables des
fameuses pluies acides, des pollutions microbiologiques des eaux et des rejets de composs
toxiques que l'homme libre dans la nature .Lhistoire nous rvle que depuis plus de deux
sicles, lindustrie a gnr plusieurs formes de pollutions et de nuisances, localises lpoque
la priphrie des villes aux alentours des installations des industrielles, englouties actuellement
au sein de nos tissus urbains , exerant ainsi, une influence perturbatrice sur l' environnement
urbain.
Lindustrie, source de pollutions et de nuisances pose beaucoup de problmes
lenvironnement urbain surtout quand il sagit dun groupement dindustrie sur un mme espace.
En Algrie, limplantation dunits industrielles de textile, mtallurgie, briqueterie,
hydrocarbure, sidrurgie, mcanique et cimenterie, etc.) concentres dans des zones industrielles
immenses ont affect de faon nfaste le milieu naturel en polluant lair que nous respirons, en
transformant en gout naturelles oueds qui assuraient autrefois lirrigation des terres agricoles et
maraichres, en en bouleversant lenvironnement urbain des grandes villes algriennes.
La pollution industrielle correspond une contamination plus ou moins durable , selon le
type de polluant et des compartiments des cosystmes que sont : l'air, leau et le sol . Ainsi nous
auront : une pollution atmosphrique gnre par le dgagement excessif de gaz carbonique,
dioxyde de soufre, poussires et la formation des fameuses pluies acides, une pollution hydrique
due essentiellement aux rejets des effluents industriels dans la nature et enfin une pollution des
sols cause par des dchets solides nocifs gnrs par les units industrielles.
Le prsent chapitre constitue le fondement thorique de cet ala environnemental, et traitera
avec damples dtails, ses diffrents aspects : atmosphrique, hydrique et dchets industriels et
son impact sur lenvironnement urbain.
40
Chapitre II :
Polluer
1
RAMADE (1992), la pollution est lensemble des substances qui portent prjudices aux
organismes vivants et leur environnement, ces substances sont lorigine des activits
domestiques et industrielles, elles peuvent tre visibles ou invisibles, sous forme de gaz, liquide
ou solide.
Quant au Dictionnaire de l'environnement et AFNOR2 dfinissent le polluant comme un
altragne3 biologique, physique ou chimique, qui au-del d'un certain seuil, et parfois dans
certaines conditions (potentialisation), dveloppe des impacts ngatifs sur tout ou partie d'un
cosystme4 ou de l'environnement en gnral. Au sens large du terme , la notion de pollution
appelle donc celle de contamination d'un ou plusieurs composants des cosystmes (air, eau,
sol), d'un organisme , qui peut tre l'tre humain ou d'un groupe d'organismes, ayant une
incidence sur l'cosystme, au-del d'un seuil ou norme. La contamination peut notamment
s'tendre ou se modifier via le rseau trophique,5 par exemple, chane alimentaire.
D'un point de vue lgislatif, dans la plupart des pays, le mot pollution qualifie la
contamination d'un milieu par un agent polluant au-del d'une norme, seuil, loi, ou hypothse ; il
peut s'agir de la prsence d'un lment, de chaleur ou rayonnement dans un milieu ou dans un
contexte o il est normalement absent l'tat naturel. Gnralement, nanmoins, ce n'est pas
simplement la prsence mais plutt la surabondance de l'lment dans un milieu o il est
naturellement en quilibre ou prsent en plus faible quantit qui cre la pollution.
Enfin , et dans le mme contexte , la lgislation europenne6 dfinit la pollution comme
l'introduction directe ou indirecte, par suite de l'activit humaine, de substances ou de chaleur
dans l'air, l'eau ou le sol, susceptibles de porter atteinte la sant humaine ou la qualit des
cosystmes aquatiques ou des cosystmes terrestres dpendant directement des cosystmes
aquatiques, qui entranent des dtriorations aux biens matriels, une dtrioration ou une
entrave l'agrment de l'environnement ou d'autres utilisations lgitimes de ce dernier et un
polluant comme une substance pouvant entraner une pollution
41
Chapitre II :
42
Chapitre II :
43
Chapitre II :
SO2
est
de loin,
constructions , Ce polluant agressif de lair dgrade les couleurs ,surtout celles contenant des
composes de plomb, du titane, et du zinc ,le goudron et les arosols mtalliques, modifie
laspect des constructions , donne un aspect dsagrable, et dtermine dans tous les cas une
dtrioration .
b- Oxydes dazote (NOx)
LOxydes dazote (NOx) est un gaz incolore qui se forme haute temprature dans les
phnomnes de combustion, en particulier par combinaison dans la flamme entre azote et
oxygne. Il se transforme lentement dans latmosphre en peroxyde dazote, mais est assez stable
haute temprature. Les oxydes dazote sont principalement mis par les vhicules automobiles,
les installations de combustion et certaines installations industrielles telles que les ateliers de
fabrication dacide nitrique. Puissant oxydant et corrosif, ce gaz est irritant et trs toxique,
notamment par action directe sur les poumons, o il pntre profondment en accroissant la
sensibilit des bronches aux agents broncho-constricteurs. Par ailleurs, les oxydes dazote
constituent lun des principaux prcurseurs de la pollution photochimique et il est noter quils
contribuent pour prs dun tiers au phnomne des pluies acides sur le continent europen.
(futura-sciences,201).13
c- Composs organiques volatils (COV) :
Les composs organiques volatils (hydrocarbures, solvants...) proviennent notamment des
transports et de procds industriels tels que le raffinage du ptrole, le dgraissage des mtaux,
lapplication de peintures et de vernis, limprimerie. On dfinit les COV comme lensemble des
hydrocarbures dorigine humaine autres que le mthane, capables, en prsence doxyde dazote
et de lumire, de produire des polluants photochimiques. . Outre les combinaisons polluantes
quils peuvent donner dans latmosphre, ils peuvent galement avoir une action irritante et tre
lorigine de troubles neuro-digestifs (CHEVET. P-F ,2002).14
44
Chapitre II :
d- Poussires :
Les poussires ou particules en suspension dans lair, encore appeles arosols, sont
constitues de substances solides ou gazeuses. Minrales (rosion des roches) ou organiques
(produits complexes), composes de matire vivante (bactries, virus) ou non, grosses ou
fines, les particules en suspension constituent un ensemble extrmement htrogne de polluants
dont la taille varie de quelques diximes de nanomtre une centaine de micromtres. Les effets
des poussires sont variables en fonction de leur taille, de leur composition et, en particulier, de
la prsence ou non de mtaux lourds et de composs organiques persistants adsorbs. Les
poussires peuvent provoquer des difficults respiratoires chez les personnes fragiles en synergie
avec dautres polluants, notamment les composs soufrs.
e- plomb et les mtaux lourds :
Les rejets atmosphriques de plomb sont principalement lis au traitement des minerais et
des mtaux pour ce qui concerne lindustrie. Les usines dincinration dordures mnagres
peuvent galement tre lorigine dmissions atmosphriques de plomb non ngligeables.
Le plomb est pour lhomme un toxique effet cumulatif, qui se fixe pour lessentiel dans les os.
Cest long terme un toxique du sang, des vaisseaux et du systme nerveux, conduisant
ventuellement des troubles neuropsychiques et comportementaux chez lenfant. En ce qui
concerne le cadmium et le mercure, Il sagit de deux mtaux lourds que lon peut trouver dans
la mtallurgie des non ferreux, dans les installations dincinration (ordures mnagres, dchets
industriels) et dans certaines fabrications (exemple du mercure pour la fabrication dacide
chlorhydrique).
f- Produits fluors :
Selon toujours Pierre-Franck CHEVET15 Les quatre principales sources de pollution
fluore sont lindustrie des tuiles et briques, lindustrie des cramiques, lindustrie du verre et
lindustrie de laluminium. Pour les industries des tuiles, briques et cramiques, les missions
fluores ont pour origine lutilisation des argiles qui contiennent en quantit plus ou moins
importante du fluor (0,03 % 0,09 %). Ce fluor se dgage en partie lors de la cuisson des
produits. Dans lindustrie du verre, les dgagements de fluor sont essentiellement dus
lutilisation dacide fluorhydrique employ pour la gravure sur verre.
45
Chapitre II :
Pour notre cas dtude, on va retenir uniquement les sources dmission ponctuelles (installation
industrielle) ou la diffusion des polluants peut tre dcompose en quatre phases successives :
ascension, dispersion locale, diffusion lchelle rgionale et transport sur de longues distances.
Au cours des dernires phases, le temps de sjour des polluants varie en fonction de divers
mcanismes mtorologiques, de la gographie des lieux et de lurbanisation.
1re phase :
Le panache de fumes slve et sa trajectoire dpend essentiellement : de sa temprature ; de sa
vitesse djection Vs qui peut atteindre 10 m/s et de la vitesse u et de la direction du vent au
voisinage du dbouch de la chemine : plus le rapport Vs/u est grand, plus la surlvation nest
importante (Figure 7).
Figure 7 : Influence de la vitesse de sortie des gaz
46
Chapitre II :
Au cours de son ascension, le panache se refroidit par dtente, sa densit se rapproche ainsi
peu peu de celle de lair ambiant et sa vitesse dascension diminue. une certaine altitude
nomme surhauteur , il va sinflchir et, entran par le vent, tendre vers lhorizontale.
Figure 8 : Situation normale de diffusion
Chapitre II :
2e phase :
Elle dbute lorsque le panache acquiert une densit sensiblement gale celle de lair ambiant :
devenu horizontal, il na plus de mouvement propre et sa diffusion dpend des conditions
mtorologiques et de la turbulence atmosphrique. Celle-ci a principalement deux origines :
une origine dynamique due au relief et aux obstacles la surface du sol et aux cisaillements du
vent ; une origine thermique due la variation de la temprature de lair avec laltitude (structure
thermique verticale).
Figure 9 : Diffusion dun panache en fonction de la turbulence atmosphrique
48
Chapitre II :
3e phase :
Elle concerne la diffusion du panache lchelle rgionale (distances de lordre de 20
400 kilomtres en aval de la source). Progressivement, les polluants tendent se rpartir
uniformment lintrieur dun volume datmosphre appel couche de mlange. Le panache
perd alors ses paramtres dmission.
4e phase :
Les polluants se dplacent alors sur de longues distances, plusieurs centaines, voire
plusieurs milliers de kilomtres des points dmission.
II.1.3.2.Pollution Hydrique :
Selon la DRIRE,16 nous appelons pollution de leau, toute modification de la composition
de leau ayant un caractre gnant ou nuisible pour les usages humains, la faune ou la flore. Cette
modification peut apparatre aussi bien dans les fosss, les rivires, les fleuves, les canaux, les
marais, les lacs, la mer, les eaux souterraines. Le problme de pollution des eaux ne touche pas
seulement lhomme et les animaux aquatiques ; il constitue aussi un souci de plus en plus srieux
pour les industries elles-mmes qui se voient obliges dutiliser des eaux pollues en amont,
incompatible avec certains types dinstallations industrielles qui rclament de leau non pollue.
Les consquences de cette pollution peuvent tre classes en 3 catgories principales :
Les consquences sanitaires ont trait la sant de la population humaine et peuvent
tre lies lingestion deau, de poissons, mais aussi au simple contact avec le milieu
aquatique ;
Les consquences cologiques concernent la dgradation du milieu biologique. Elles se
mesurent en comparant ltat du milieu pollu par rapport ce quil aurait t sans
pollution ;
Les consquences esthtiques sont par dfinition, les plus perceptibles, et cest donc
celles dont les riverains et le grand public auront, en premier, conscience.
49
Chapitre II :
50
Chapitre II :
Chapitre II :
Les flches discontinues reprsentent les flux non contrls correspondant aux missions
diffuses dans les sols et exposant plus ou moins la nappe selon sa vulnrabilit locale. Les
flches vertes correspondent aux prvisions de rduction des concentrations en polluants. Il
existe quatre voies essentielles de pollution industrielle de la nappe :
1- Pollution directe des sols au droit de linstallation, dorigine accidentelle ou chronique :
en particulier depuis les zones de stockage de matriaux, rsidus et effluents. Une
trentaine de sites industriels pollus sont inventoris sur le territoire ;
2- Les dchets industriels sont traits par diffrentes filires : la partie ultime dentre eux
aboutit en centre de stockage, induisant une pollution des sols plus ou moins importante
sur le long terme : 4 installations reoivent des dchets industriels banals sur le territoire.
Les autres modes de traitement composts industriels et rsidus dincinration utiliss en
technique routire constituent dautres vecteurs possibles de pollution diffuse des sols ;
52
Chapitre II :
3- Les effluents sont traits dans une station dpuration soit connexe linstallation, soit
collective urbaine ou industrielle. Lexutoire de la station est gnralement un cours
deau, mais la pollution de la nappe demeure possible selon le contexte hydrogologique,
tout particulirement en priode dtiage. De nombreuses stations dpuration non
soumises au rgime dautorisation ont leur exutoire directement au sol par infiltration ;
4- Les boues dpuration industrielles peuvent subir diffrents types de traitement et
valorisation. Lpandage de boues ou deffluents directs peut induire une pollution
diffuse des sols.
II.1.3.4. Les dchets industriels :
Nous rangeons sous lappellation gnrale dchets industriels DI les dchets qui ne
peuvent tre ni admis en dcharge ni ramasses avec les ordures mnagres OM en raison de
leur toxicit. Leur diversit na dgale que la varit de leurs caractristiques, puisquils
dpendent troitement des produits finis et des modes de fabrication.( Cathrine. O,1997).18Les
dchets industriels se diffrencient des dchets des mnages par la variation plus rapide de leur
composition et des quantits produites et galement par la grande variation de leur caractre
toxique en fonction du type dactivits. On peut dire quun dchet industriel est un dchet
gnre par une activit industrielle ( Alain. D, 2004).19
Outre lactivit et les procds qui ont gnr le dchet, lappellation gnrique de
dchet industriel peut galement renvoyer la nature ou aux caractristiques spcifiques du
dchet industriel. Une tentative de dfinition du dchet industriel intgrant ces deux derniers
critres a t propose, en 1974, par le Groupe dEtudes pour lElimination des Rsidus Solides
.Dfini par rfrence , son tat physique ,son origine ,ses conditions dlimination et au milieu
dans lequel il est rejet ,le dchet industriel est considr comme un dchet solide, pteux ou
liquide ,produit par les tablissements industriels ,qui nest pas rejet avec les effluents dans
lair ni dans leau ,mais peut tre recueilli ,stocke et vacue sparment .
La principale difficult pour dfinir le dchet industriel vient du fait quil existe autant de
catgories de dchets industriels que dactivits industrielles et de procds de fabrication, cette
grande diversit est lorigine, en 1985, premire classification des dchets industriels qui tente
53
Chapitre II :
Dune part, elle offre un langage commun lensemble des partenaires concerns par le
problme des dchets (producteurs, liminateurs, transporteurs, collectives territoriales,
services administratifs) ;
Dautre part, elle dfinit une typologie des dchets base sur leurs caractristique physicochimique (aspect physique, composition chimique) et sur lactivit qui les a gnrs. Les
dchets industriels sont traditionnellement classs, selon leur caractre plus ou mois
polluant, en trois grandes catgories, savoir les dchets industriels inertes, les dchets
20
Le DIB regroupent lensemble des dchets non dangereux produits par les industries et les
entreprises du commerce, de lartisanat, des services et de ladministration, de la mtallurgie, de
la plasturgie, de la peinture, de la chimie et de la ptrochimie, ce sont des dchets demballage,
des refus de fabrication non polluant (chutes, rebus), des dchets dentretien et des matriels en
fin de vie. Constitues de matriaux tels que le bois, les papiers cartons ,les plastiques ,les mtaux
,les pneus ,le verre ,le textile ,le cuir ou encore les matriaux organiques.
Les dchets industriels banals sont les dchets provenant :
54
Chapitre II :
de lindustrie photographique ;
des dchets non dcrits dans le catalogue (refus de broyage ; piles, accumulateurs,
explosifs)
de construction et de dmolition ;
des installations de traitement de dchets, des stations dpuration des eaux uses hors
site et de lindustrie de leau ;
II.1.3.4.2. Les dchets industriels inertes :
Ces dchets ne subissent aucune modification physique, chimique, ou biologique
importante, les dchets inertes ne dcomposent pas, ne brlent pas et ne produisent aucune
raction physique ou chimique, ne sont pas biodgradables et ne dtriorent pas d'autres matires
avec lesquelles ils entrent en contact. Ces dchets proviennent des activits de construction, de
rhabilitation (rnovation) et de dmolition lies au secteur du btiment ainsi que des activits
lies la ralisation et l'entretien d'ouvrages publiques (routes, ponts, rseaux ) et les
dchets minraux des installations extractives et mtallurgiques ; les dchets inertes produits par
le secteur du btiment.
Nous distinguons : les dbris et gravats de chantier : bton, les briques, les cramiques,
les carrelages, les matriaux base de gypse, parpaing, pierres etc. Les dchets inertes de
secteur des travaux publics :Il s'agit principalement de cailloux, de terres et de dblais ainsi que
des dchets minraux de dmolition d'ouvrages d'art et de gnie civil. les dchets inertes issus
des travaux de VRD (Voirie et Rseaux Divers) sont les dblais de tranches, de bordures de
trottoirs, de pavs etc. (Alain. D, 2004).21
55
Chapitre II :
Ces rsidus sont mis en grande partie en dcharge sans prcautions particuliers. Le reste est
utilis pour le soubassement des routes ou pour dautres activits damnagement, recouverts de
terre et plante sils servent quelques fois crer des espaces verts , et il ne faut pas oublier que
la notion de linertie nest pas toujours aussi nette quon le croit : le pltre est inerte dans une
maison mais non dans une dcharge.22
II.1.3.4.3. Les dchets industriels spciaux :
Appels aussi toxique, ce sont les dchets (trs varis) qui, par leur nature ou leur volume,
font courir un risque (risque physique, risque lie des ractions dangereuses, risque biologique,
risque pour lenvironnement) et ncessitent un traitement spcifique dans des installations
adaptes (certains sont traits sur place ) car leur limination ncessite des prcautions
particulires pour la protection de lenvironnement , en fait , un dchet dangereux nest souvent
quun compos ordinaire qui se trouve l o il faut pas ,avec ce quil ne faut pas ,quand il ne faut
pas . La notion de dchets toxiques, souvent employe de faon gnrique, est moins large que
celle de dchets dangereux qui englobe et exprime toutes les catgories de risques .la majeure de
ces dchets provient de lindustrie et des arts mtiers (Koller. E, 2000).23
En outre le terme dchets dangereux na pas reu une dfinition internationalement
commune, il recouvre, suivant les pays, diffrentes dfinitions, aux Etats-Unis par exemple ,on
dfinit comme dangereux les dchets qui sont susceptible dtre une cause directe ou indirecte
et importante de mortalit , de maladies graves irrversibles ou invalidantes ,ou qui prsentent
des risques rels ou virtuels importants pour la sant ou lenvironnement sils sont traits ,
stocks , transports , limins ou grs par des mthodes inadquates .
56
Chapitre II :
Chapitre II :
58
Chapitre II :
les dchets lis aux activits de soins: 125.000 t/an dont33.000 t considres comme
toxiques et 22.000 t comme infectieuses;
Conclusion :
Au terme de ce chapitre, nous avons pu identifier avec un peu plus de dtails, les diffrents
aspects de la pollution quune zone industrielle peut gnrer et qui constitue, dailleurs, lala
majeur du risque environnemental que la ville encoure. Ainsi, ce volet thorique nous a permis
de mieux cerner les divers polluants atmosphriques dont souffre nos villes. A titre
dillustration , nous nous sommes penchs sur ltude des principaux rejets nocifs tels que
Dioxyde de soufre SO2 et son Impact sur le cadre bti, lOxydes dazote (NOx),les composs
organiques volatils (COV) ,les poussires encore appeles arosols, les produits fluors et enfin
le plomb qui fait partie des mtaux lourds .
59
Chapitre II :
Absence de normes nationales de rejet (aucune contrainte sur les industriels nest
exerce);
2- Carence en matire
industriels :
Il ny a pas, pour linstant, de classification des dchets spciaux. Une rglementation
approprie concernant les dchets spciaux et les substances chimiques toxiques (tant pour leur
60
Chapitre II :
transport que pour leur gestion) nest pas finalise ce jour. De ce faite, labsence de normes de
classification na pas incit les industriels adopter une procdure claire d'limination de leurs
dchets. La plupart des dchets spciaux y compris les plus toxiques sont, lheure actuelle,
stocks au niveau des units de production dans des conditions qui ne sont pas toujours
adquates. Ils sont aussi, parfois, dposs dans les dcharges publiques. Seuls certains dchets
spciaux ont fait l'objet d'une rglementation spcifique:
les PCB: un dcret de 1986 interdit l'avenir leur achat, cession ou utilisation; il fixe les
conditions de dtention, de transport et de stockage de ceux qui sont dj sur le march;
les huiles usages : leur collecte et leur utilisation sont rglementes; le dcret interdit
leur rejet dans la nature et fait obligation aux socits distribuant les huiles neuves de les
rcuprer aprs usage.
Le problme de la gestion des dchets spciaux reste entier car ces derniers sont soumis
des rglementations spcifiques peu prcises; les responsabilits et obligations des diffrents
intervenants (administration, producteurs de dchets, transporteurs, gestionnaires des
installations de traitement et d'limination) ne sont pas dfinies ; les schmas de traitement pour
chaque catgorie de dchets ne sont pas tablis, les instruments susceptibles d'inciter les
industriels diminuer la production de dchets la source et internaliser les cots ne sont pas
disponibles .
61
Chapitre II :
Rfrences:
p55.
Un agent altragne est un agent d'origine extrieure, qui altre les cellules.
En cologie, un cosystme dsigne l'ensemble form par une association ou communaut d'tres
vivants et son environnement biologique, gologique, daphique, hydrologique, climatique, etc
5
Selon le dictionnaire de lenvironnement, le rseau trophique signifie Ensemble des organismes d'un
cosystme, allant des producteurs primaires aux chelons les plus levs de la chane alimentaire.
CABLLERO. F(1983), Essai sur la notion juridique de nuisance , thse de droit , Poitier France,
p292, ttp://www.reseau-terra.eu, consult le 12/02/2011.
10
11
12
DECAMPS. E , TOUBON. P(1998), La qualit de l'air , Ed PUF : Que sais-je ?, Paris ,p24.
62
Chapitre II :
13
14
Idem.
16
Idem.
17
18
OUALLET. C (1997), Les dchets : Dfinitions juridiques et consquences , AFNOR, Paris, p47.
19
20
21
22
23
KOLLER,(2001), Traitement des pollutions industrielles : Eau, Air ,Dchets, Sols, Boues , ED
Dunod, Paris, p44.
24
27
Idem
63
Chapitre III :
Introduction :
LAlgrie, linstar de nombreux pays, est concerne par les risques inhrents aux alas
environnementaux .Lorsque nous savons en effet, que la concentration de sa population se situe sur
la frange la plus vulnrable, nous comprenons
caractristiques d'un pays risques. Ces alas peuvent prsenter une menace grave pour les zones
habites concentres en grande partie aux alentours dimportantes zones industrielles et
ptrochimiques, telles qu' Alger, Skikda, Arzew, Bjaia ou Hassi Messaoud. Ces risques potentiels
futurs, sans doute encore l'tat de latence, mais qui peuvent un jour ou lautre, surgir.
Lobjectif de ce chapitre est didentifier avec exactitude tous les acteurs intervenant dans le
domaine de la gestion des risques en Algrie , de dceler ventuellement, les dfaillances et les
carences du dispositif juridique et rglementaire dune manire gnrale et de vrifier , enfin, si la
politique environnementale adopte depuis 1983, pourrait constituer un cadre appropri pour la
gestion du risque de pollution quencoure nos ville .
Ainsi, une lecture analytique des textes lgislatifs et rglementaires rgissant le secteur de
lenvironnement et une analyse approfondie de la politique environnementale : son itinraire , ses
structures, son domaine dintervention, ses instruments, et aussi ses principaux acteurs , permettront
de confirmer ou infirmer la premire hypothse, qui rappelons le , sarticule autour de la question
suivante : La gestion du risque de pollution quen courent nos villes serait elle envisageable
dans le cadre dune politique environnementale globale ?
64
Chapitre III :
son itinraire depuis un quart de sicle. Des dates clefs claireront notre chemin de 1974 nos
jours :
1974 : Cration par dcret n74-156 du 12 juillet 1974, du conseil national de lenvironnement
(C.N.E) Organe consultatif, organis en commission spcialises. Ses missions principales taient
de proposer aux plus hautes instances de ltat les lments essentiels de la politique
environnementale dans le cadre de lamnagement du territoire et du dveloppement conomique et
social.
1977 : Dissolution du C.N.E 1 par dcret n 77-119 du 15 aot 1977 et transfert des prrogatives du
Conseil au Ministre de lHydraulique visant ainsi la mise en valeur des terres et la protection de
lenvironnement nouvellement rig. Pour la premire fois le mot "environnement"est nonc dans
lappellation dun dpartement ministriel. Autre fait saillant : Lorganigramme de ce Ministre
comprenait une direction de lenvironnement (D.E) qui chapeauter deux directions centrales : une
charge du dossier "pollutions et nuisances ", la seconde activait dans le domaine de la protection
de la nature . La (D.E) avait russi entreprendre les projets les plus ambitieux, comme la
ralisation des premiers parcs nationaux, des premiers dossiers concernant la pollution industrielle
(lusine de AZZABA) et la mise en place des premiers laboratoires mobiles de lenvironnement.
1981 : Suppression de la (D.E) et transfert de ses prrogatives au secrtariat dEtat aux Forets et
la Mise en Valeur des Terres (S.E.F.M.V.T) en vertu du dcret n 81-49 du 23 mars 1981.Deux
structures ont t cres :Une direction centrale au sein de secrtariat appele Direction de la
Sauvegarde et de la Promotion de la Nature (D.S.P N) et Cration dune Agence Nationale pour
la Protection de lEnvironnement
ralisation pour le compte de ladministration centrale des travaux de recherches et des missions de
contrle et de surveillance de lenvironnement.
1983 : Cette anne a t marque par la promulgation de la loi cadre relative la protection de
lenvironnement initie principalement par (D.S.P.N.)
1984 : Rattachement des prrogatives lies la protection de lenvironnement au Ministre de
lHydraulique, de lenvironnement et des forets conformment au dcret n 84-12du 22 janvier
1984 fixant les attributions du Ministre de lHydraulique et celle pour la premire fois du viceministre charg de lenvironnement et des forets. Lorganigramme de ce ministre comprenait
quatre directions centrales :
65
Chapitre III :
vers le
66
Chapitre III :
la direction de la coopration;
En 2001 une importante la loi a t Promulgu, il sagit de la loi no 01-20 du 12 dcembre 2001
relative l'amnagement et au dveloppement durable du territoire, ayant pour objectif la quilibre
de la population et des activits travers le territoire national en instituant le SNAT 2025 comme
l'instrument cl de la stratgie nationale d'amnagement et de dveloppement durable du territoire.
Cette loi institue galement le conseil national de l'amnagement et du dveloppement durable du
territoire (CNADDT).
67
Chapitre III :
2003 : les dispositions de la loi 83-03 du 05 fvrier 1983 ont t abroges par la loi 03-10, du 19
juillet 2003 relative la protection de l'environnement dans le cadre du dveloppement durable . Par
contre les amendements des textes d'application relatifs aux tudes dimpact sur lenvironnement et
ceux relatifs la nomenclature des installations classes, prvus par la loi 83-03, sont demeurs en
vigueur et jusqu'en mai 2007. Un effort considrable a t consenti par diffrents secteurs pour
amliorer la coordination des processus visant l'actualisation transversale de la lgislation, et
l'homognisation et la consolidation de la lgislation et de la rglementation sectorielles avec la loi
03-10 relative la protection de l'environnement dans le cadre du dveloppement durable.
2004 : Cette anne tait marque par la prise en charge , pour la premire fois , des risques majeurs
quencoure le pays dans le cadre de la loi 04-20 du 25 dcembre 2004, relative la prvention et
la gestion des risques majeurs dans le cadre du dveloppement durable. Cette loi est labore sur la
base des principes de prcaution, de concomitance, d'action prventive et de correction par
prioritaire la source, le principe de participation et d'intgration des techniques nouvelles. Elle a
institu un systme de prvention des risques majeurs et de gestion des catastrophes.
2005- nos jours : Dans l'objectif de complter son systme de management environnemental ,
le MATE, a renforc ses dispositifs juridiques et rglementaires, en promulguant les trois dcrets
excutifs :
O
Dcret excutif no 07-144 du 19 mai 2007 fixant la nomenclature des tablissements classs
pour la protection de l'environnement.
Ces textes dapplication dfinissent la rglementation applicable aux tablissements classs pour la
protection de l'environnement et aux tudes dimpact sur lenvironnement.
68
Chapitre III :
69
Chapitre III :
Chapitre III :
devant permettre la dtermination et le classement des zones de montagne ainsi que leur
regroupement en massifs montagneux.
Dcret excutif na 06-02 du 07 janvier 2006 dfinissant les valeurs limites, les seuils
d'alerte et les objectifs de qualit de l'air en cas de pollution atmosphrique.
Dcret excutif na 06-07 du 09 janvier 2006 fixant la composition du conseil national de la
montagne, ses attributions, son organisation et les modalits de son fonctionnement.
Dcret excutif na 06-104 du 28 fvrier 2006 fixant la nomenclature des dchets, y compris
les dchets spciaux dangereux.
Arrt interministriel du 09 juillet 2005 fixant l'organisation administrative du centre
national de dveloppement des ressources biologiques (CN.D.R.B.).
Arrt interministriel du 02fvrier 2006 relatif l'autorit nationale dsigne dans le
cadre des mcanismes de dveloppement propre.
Figure 12 : Nouvelles lois renforant larsenal juridique depuis la cration du MATE partie 01
71
Chapitre III :
le
confirme
(FRADJIA
.L,2009),5sur
le
plan
institutionnel,
la
politique
72
Chapitre III :
73
Chapitre III :
74
Chapitre III :
STRUCTURES
MISSIONS
Prvenir toutes les formes de pollution et de nuisances ;
Prvenir toutes les formes de dgradation du milieu naturel ;
Prserver la diversit biologique ;
La direction
gnrale de
lenvironnement
(D.G.E) :
75
Chapitre III :
Le Fond National
Pour
lEnvironnement.
Les dpenses relatives aux moyens mis en uvres dans les interventions
durgence en cas de pollution accidentelle ;
(F.N.E)
dans le domaine de
LInspection
Gnrale de
lEnvironnement
(I.G.E)
LInspection
rgionale de
lEnvironnement
(I.R.E)
76
Chapitre III :
La Direction de
lEnvironnement
de la Wilaya
(D.E.W)
Prendre en collaboration avec les autres organes de lEtat les mesures visant
prvenir et combattre toute les formes de dgradations de lenvironnement et
notamment La pollution, les nuisances ;
La Direction de la
Politique
Charge principalement des programmes de la dpollution ( mise en uvre,
Environnementale
suivi et valuation), des tudes et recherches pour la prvention contre la
Industrielle
pollution, l'laboration des normes environnementales nationales et des cartes
de risques, et la mise en uvre des dispositions de la convention de Kyoto et
du protocole de Montral
(D.P.E.I)
Initier toute enqute et analyse sur l'tat de l'environnement aux niveaux local
et national et d'tablir des cartes de situations thmatiques et les rapports de
situation appropris ;
La Sous Direction
de surveillance et de contrle et proposer toutes mesures pertinentes pour
des Etudes et de
assurer leur efficience ;
l'Evaluation
Environnementale Proposer les projets de textes rgissant les tudes d'impacts sur l'environnement
( S.D.E.E.E)
77
Chapitre III :
La Sous Direction
de la Formation
et de l'Education
Environnementale
( S.D.F.E.E)
conformment selon l'article 05 et le chapitre 05 de la loi 03-10 ( voir Annexe B) dans le cadre du
respect des nonnes environnementales et procder la recherche et la constatation des
infractions aux dispositions de la mme loi:
78
Chapitre III :
l'tranger, les consuls algriens sont chargs de la recherche des infractions aux
dispositions relatives la protection de la mer, de recueillir cet effet, tout renseignement
en vue de dcouvrir les auteurs de ces infractions et d'en informer le ministre charg de
l'environnement et les ministres concerns.
III.1.8. Politique environnementale et traits internationaux :
Comme le montre ci-bien le tableau 3 ci-dessous, depuis 1963, lAlgrie n a cess de ratifier
Ratification,
Traits, conventions et protocoles dans le domaine
Date
de
dadoption
lenvironnement.
et
lieu
acceptation,
adhsion ou
signature.
05/08/1963
Moscou.
Date de :
ratification,
acceptation,
adhsion ou
signature.
Signature
14/08/1963
12/05/1954
Adhsion
11/09/1963
Ratification
07/06/1972
Londres
12/11/1969
Bruxelles
16/11/1972
16/02/1976
Ratification
24/06/1974
Paris
Adhsion
26/01/1980
Barcelone
79
Chapitre III :
15/09/1968
11/12/1982
Alger
05/02 1977
11/12/1982
02/02/1971
d'importance
internationale,
particulirement comme habitat la
sauvagine
Ramsar
(Iran)
Athnes
Adhsion
25/12/1982
31/05/1988
Adhsion
10/12/1976
Adhsion
28/09/1991
Genve
Adhsion
23/09/1992
Vienne
Ratification
10/04/1993
New York
05/06/1992
contre
11/12/1982
02/11/1973
Londres
09/05/1992
lutte
Adhsion
Washington
la
11/12/1982
03 /03/1973
22/03/1985
Convention sur
dsertification.
Adhsion
17 /05/ 1980
Ratification
au Caire
Ratification
Ratification
06/06/1995
Rio de
janeiro
la
07/06/1994
Paris
Ratification
22/01/1996
80
Chapitre III :
22/03/1989
11/12/1997
Adhsion (avec
rserves)
Bale
Kyoto
16/05/1998
Ratification
28/04/2004
81
Chapitre III :
Date
Localisation
Type
dvnement
Victime et dgts
171 dcs
18/08/1994
Mascara
290 blesss
Et 1000 habitations dtruites.
16 dcs et des dgts
23/09/1994
Inondations
Evalus 10.000.000 DA
7 dcs
03/03/1998
Skikda
Explosion de gazoduc
44 blesss
Et 60 habitations
endommages.
171 dcs
22/12/1999
Temouchent
10/12/2001
Bab El Oued
Inondations
21/05/2003
Boumerdes
Sisme
Et 19.800 habitations
endommages dont 16.715
effondre
222 milliards de DA de dgts
14/04/2004
Adrar
Inondations
01/09/2008
Ghardaa
Inondations
08/10/2008
Bechar
Inondations
20/01/2009
Adrar
Inondations
82
Chapitre III :
83
Chapitre III :
Afin de garantir la protection des biens et des personnes, la loi prvoit deux autres mesures
importantes relatives au recours obligatoire au systme national dassurances, dans le cadre des
plans et le recours la procdure de lexpropriation pour cause dutilit publique face aux risques
majeurs. Sans nous attarder sur la gestion des catastrophes, la loi la prvoit dans son titre 3. Selon
limportance de la catastrophe, sont institus des plans ORSEC, au niveau national ; rgional ; de
wilaya ; communal et des plans ORSEC sites sensibles8.
Pour la rparation des dommages, la loi prvoit des aides financires octroyes aux victimes
des catastrophes, conformment la lgislation en vigueur. Au plan institutionnel, en vue de
planifier, coordonner et valuer les actions lies au systme de prvention et de gestion, la loi
prvoit la cration dune dlgation nationale aux risques majeurs place directement sous lautorit
du chef du gouvernement.16 En matire de dispositions pnales, la loi prvoit un an trois ans
demprisonnement et 30.000 60.000 dinars damende pour toute construction dans des zones
classes non aedificandi pour risque majeur ; dmolition ou mise en conformit, selon le cas, pour
toute reconstruction douvrages ou de btiments dtruits ou partiellement dtruits, sans procdure
pralable de contrle ; deux mois un an demprisonnement et 30.000 50.000 dinars damende
pour non laboration du plan dintervention interne (PII) par tout exploitant dtablissement
industriel 9 .
III.2.3. Types de risques majeurs rpertoris en Algrie :
Dans le cadre de la loi 04-20, LAlgrie a recens et identifi 14 risques, 7 dorigine naturelle
et 7 dorigine industrielle, dont le risque environnemental, objet de notre recherche sous langle des
risques ayant trait avec les pollutions atmosphriques, telluriques, marines ou hydriques, . Dans
la typologie des risques naturels, on peut citer : le sisme, les inondations, les vents violents, la
scheresse, les feux de forets, les mouvements de terrains et le risque acridien. Dans celle des
risques industriels, nous citons : les incendies et explosions, les catastrophes maritimes, les
catastrophes ferroviaires et routires, les catastrophes ariennes, les risques radiologiques, les
pollutions et les catastrophes biologiques.
III.2.4. Dispositif de gestion des risques en Algrie :
Le systme national de gestion des catastrophes et de prvention des risques est bas
uniquement sur la planification des interventions de secours et linstauration de quelques mesures
structurelles pour la prise en charge des catastrophes. A titre dexemple, nous citons le nouveau
dispositif de prvention des risques (Tableau 15)
84
Chapitre III :
Rgional
85
Chapitre III :
ANRH : Place sous la tutelle du ministre charg de lhydraulique, lAgence Nationale des
Ressources Hydrauliques est un tablissement public administratif, vocation scientifique et
technique. Parmi les missions qui lui sont attribues, cest dtudier les phnomnes
hydrogologiques sur les bassins exprimentaux et de mettre en place et de grer un rseau de
prvision des crues.
ONM : lOffice National de Mtorologie est aussi un tablissement public, caractre industriel et
commercial sous la tutelle du ministre des transports, il a pour mission la mise en uvre de la
politique nationale dans le domaine de la mtorologie.
86
Chapitre III :
Enfin, une proposition initi par BENOUAR Djillali10 pour ltablissement dune Agence
nationale de recherche et de gestion du risque , qui sest fixe comme but : la prparation du plan
national de gestion du risque et la cration dun cadre durable de gestion du risque .
III.2.6. lecture analytique du dispositif juridique rgissant la gestion des risque en
Algrie :
La gestion du risque est, rappelons le, une assimilation et une intgration du paramtre risque
dans les oprations damnagement et de la construction. Elle consiste valuer avec prcision
lala et tenter de rduire la vulnrabilit des enjeux des sites risque. Lvolution des textes de
lois en Algrie reflte un intrt grandissant pour les problmatiques ayant trait aux thmatiques de
dveloppement durable, du renouvellement urbain et de la gouvernance territoriale. Comme le
souligne Azzouz KERDOUN,11 lide de prvention des risques majeurs a rellement merge
la suite du sisme du 10 octobre 1980 dEl Asnam, renomm Chlef aujourdhui. Depuis, sur
insistance des pouvoirs publics, le lgislateur algrien a labor et adopt un certain nombre de
textes dans lesquels on retrouve les dispositions relatives la prvention des risques majeurs
Selon FERNINI-HAFFIF .A ( 2008),12 des actions concrtes sont prises aussi bien sur la
plan de la prvention que linterdiction de construire sur des terrains risque, cependant un manque
de prcision dans les textes de loi a favoris lacclration des pratiques illicites, dont la
construction sans permis de construire sur des terrains instables gnralement soumis des alas, et
se trouvant dans des zones non urbanisables ou des sites dangereux . Le dcret excutif n91-75 du
28 mai 1991, prcise que lorsque la construction ou lamnagement est projet sur un terrain
expos un risque naturel tel quinondation, rosion, affaissement boulement, sisme, avalanche,
le permis de construire ou de lotir, peut tre refus ou ntre accord qu des conditions spciales
requises par les lois en vigueur.
De ce faite, Coordination et concertation sont les mots clefs de la dmarche instaure
par loi 01-2013 qui vise garantir, en premier lieu, la prennit des ressources conomiques et
environnementales, base principalement sur le principe de rpondre aux besoins du prsent sans
toutefois compromettre la capacit des gnrations futures. Ainsi, cette nouvelle option rend compte
dune vision managerielle du territoire et non plus une dmarche dite de rparation poste-crise.
87
Chapitre III :
Dans ce mme contexte, larticle 4 de la mme loi, inscrit dans la finalit de la politique
nationale damnagement du territoire : la protection des territoires et des populations contre
les alas naturels . . Nous assistons, galement une introduction de nouveaux instruments
durbanisme tels que
traduire la volont
damliorer sensiblement la gestion des territoires en essayant dintgrer , pour la premire fois , la
notion de risques majeurs dans cette logique de dveloppement durable .
Dans ce mme contexte et comme le prcise clairement larticle 3 de la loi 02-0814 sinscrit
aussi dans une politique de dveloppement durable, une nouvelle optique inclus, cette fois ci, dans
la section des dispositions gnrales , une rorganisation de larmature territoriale et interurbain qui
vise abaisser la pression sur les grands centres urbains et dencourager lmergence de nouveaux
ples dquilibre ; lenjeu est de taille ,puisquil sagit maitriser lurbanisation et de contenir la
vulnrabilit des mtropoles comme Alger ,Oran, Constantine ou Annaba.
Quant la loi 04-0515 en complment de limportance de la loi portant sur lamnagement et
lurbanisme (90-28) qui a suivi le sisme de Boumerdes 2003, elle sest prsent comme une
mesure ractionnelle par rapport une urgence, contient galement des lments qui visent
ingrer pleinement la gestion du risque dans ltablissement des plans durbanisme du territoire.
Ainsi, on peut lire dans larticle 11 : ..Dans ce cadre, les terrains exposs aux risques rsultant des
catastrophes naturelles ou au glissement de terrain sont identifis au moment de llaboration des
instruments damnagement et durbanisme et font lobjet de mesures de limitation ou
dinterdiction de construire qui sont dfinies par voie rglementaire... .Dans une autre section, on
peut y constater la volont dintroduire le risque technologique : les zones exposes aux risques
technologiques sont identifies par les instruments damnagement et durbanisme qui leur
dterminent des primtres de protection en conformit avec les prescriptions de la lgislation et de
la rglementation en vigueur .
Cette loi raffirme, ainsi le rle des instruments durbanisme dans leur identification spatiale
des risques naturels et souligne la ncessit de procder une identification des zones soumises
alas avant de fixer les rgles dusages des sols, ces sites devront faire lobjet de mesures de
limitation ou dinterdiction des constructions. La loi impose des mesures strictes pour toute
nouvelle dification, elle impose le visa dun architecte et dun ingnieur pour toutes les
constructions, dicte lobligation de contrle des travaux en conformit avec le permis de
construire, impose des infractions et mme des dmolitions en cas de non-conformit.
88
Chapitre III :
Mais la loi qui a boulevers le nouveau domaine des risques majeurs en Algrie, serait
incontestablement, la loi 04-2016 qui constitue une avance importante dans le domaine de la
gestion du risque , dont le texte de la loi se compose dune srie de mesures qui , tout simplement
mieux grer le risque et ses effets potentiellement dvastateurs qui en dcoulent. La prsente loi
sarticule autour de trois principaux axes :
Le quadrillage territorial
-la mise en place dun plan gnral de prvention pour chaque type de risque.
-Mise en place dun systme national de veille ( lchelle des villes, village, aires
mtropolitaines).
La sensibilisation et lducation
-Mise en place dun systme national de la gestion des catastrophes.il est constitu par ;
1- une planification des secours et interventions : plan ORSEC.
2-des mesures structurelles pour la prise en charge des catastrophes : constitution des rserves
stratgiques et systme de prise en charge des dommages. Ainsi, la nouvelle loi modifie
fondamentalement notre approche du risque, car il sagit de prvenir pour prmunir et changer
les comportements.
Enfin, en amont, la confection des plans PER (plan dexposition aux risques) et PPR (plan de
protection contre les risques) dans les zones urbaines doit tre prvue , afin de permettre
ltablissement des rglements urbains de protection pour les zones risques et la proposition des
actions de renouvellement urbain en cas de constat dun degr de vulnrabilit trs leve .
Jusqu imposer des restructurations denvergure des tissus urbains concerns et dengager des
actions dexpropriations lorsquun diagnostic rvle une vulnrabilit importante. (AZZAGBEREZOWSKA .E , KHEDDOUCI .N , 2006).17
89
Chapitre III :
rencontrs sur le terrain, cependant la promulgation des lois reste un acte de bonne foi, leur
application nest malheureusement pas chose aise, entre autres en raison de labsence dune
cartographie des risques naturels (plan dexposition aux risques naturels (PERN) et dune
valuation de la vulnrabilit relles des ensembles urbains qui permettait llaboration des plans de
prvention contre les risques (PPR).
Quant Djillali BENOUAR (2006 ),18 pour lui , la gestion des risques ,dune manire
gnrale ,demeure totalement occultes dans la ralit pour deux raisons : Dune part ,la notion de
responsabilit doit tre clairement identifie selon les prrogatives attribus aux divers acteurs de la
ville impliqus dans ce domaine , et dautre part la fonction de gestion des risques ne figure pas
dans lorganigrammes des fonctions reconnue au niveau national, lexception des agents de la
protection civiles .
Conclusion :
A lissue de ce chapitre, il ressort que la prise de conscience des problmes de
lenvironnement s'est effectue de faon progressive. La dmarche a consist, depuis la
promulgation de la premire loi cadre de lenvironnement de 1983 crer, par strates successives et
par secteurs, un cadre institutionnel responsable de la gestion environnementale dans le pays. Ainsi,
la plupart des institutions mises en place ont travaill sur la base des proccupations troites et
compartimentes.
Les
changements
multiples
de
tutelle
qua
connue
ladministration
environnementale pendant une longue priode nont pas favoris lmergence de programmes
daction durables et coordonns.
A partir de 1995, la cration de la direction gnrale de lenvironnement (DGE) et
dinspections de lenvironnement au niveau des diffrentes wilayas du pays tait cense densifier le
cadre institutionnel et amliorer les capacits de surveillance et de contrle de ltat de
lenvironnement. De mme, la cration du Haut Conseil lEnvironnement et au Dveloppement
Durable (HCEDD) tait destine initier une dmarche globale et intgre. Or, dans la ralit, le
HCEDD na jamais t oprationnel. Ainsi, malgr lexistence de multiples institutions, les
capacits de ces dernires sont restes limites dans les diffrents domaines: formulation de
stratgies, coordination, tudes et recherches, audits et tudes dimpacts, contrle et surveillance de
ltat de lenvironnement.
90
Chapitre III :
Au niveau local, les capacits des APC dans la gestion environnementale savrent trs
insuffisante et limite au stade de grer le quotidien sans vision lointaine comme lexige les
fondements du dveloppement durable. A cela sajoute lmergence du mouvement associatif qui
na pas rempli les objectifs escompts et cela est du essentiellement leur caractre local o le
domaine dactivit principal tant la communication et la sensibilisation. L'action publique dans
le domaine de l'environnement, l'chelle nationale et l'chelon local, a t multiforme, mais
s'est effectue sans dmarche cohrente et intgre. Ceci est d'autant plus regrettable que ces
interventions publiques furent assez nombreuses et ont concern l'ensemble des secteurs et des
domaines lis au dveloppement du pays19
En ce qui concerne le volet de la gestion des risque proprement dit, nous avons pu
constater que les diffrentes institutions lies aux risques sont autonomes, chacune dans ses propres
fonctions. Labsence dun processus continuel et coordonn dans une optique de gestion du risque
gnre des fonctions parses et diffuses. En effet, hormis la gestion du plan ORSEC, aucun
processus administratif dsigne avec prcision les acteurs qui doivent intervenir en cas de
survenance dune catastrophe, ni leurs prrogatives respectives.
Nanmoins, le dispositif lgislatif, tel que nous avons dtaill, a le mrite dexister,
cependant toutes ces situations chaotiques en matire durbanisme, que nous observons aujourdhui
sont les consquences de dcisions et actions engages sous le sceau de lurgence du des priorits
conjoncturelles .Labsence des plans dexposition aux risques et de protection contre les risques
confirme davantage le degr dinsouciance sur le terrain.
Il convient de rappeler galement , quil est souvent fait mention du concept de vulnrabilit
dans les textes lgislatifs, des actions prcises et cibles, mais qui se retrouvent uniquement cites
dans les textes, elles restent cependant, totalement occultes dans la ralit .Pourtant la prise en
compte de la vulnrabilit offre en aval une opportunit certaine de limitation des effets des risques
majeurs ; Certes lvaluation de la vulnrabilit exige un savoir-faire et des moyens importants.
Cependant la maitrise de ce volet du risque nous semble indispensable dans lavenir, ce qui nous
mne, dans la partie empirique de cette recherche, tenter une mthodologie objective pour
valuer la vulnrabilit urbaine et lappliquer sur un cas dtude choisi et cibl : la ville de Stif.
91
Rfrences :
Idem
La loi 04-20 du 25 dcembre 2004 relative la prvention des risques et la gestion des catastrophes
dans le cadre du dveloppement durable.
7
Idem
Idem
10
11
Pr. Djillali BENOUAR ; Prix UNESCO 2005 sur les risques majeurs
12
92
13
14
La loi 02-08 du 8 /5/2002 relatives aux conditions de cration de villes nouvelles et de leur
amnagement.
15
16
La loi 04-20,op.cit.
18
BENOUAR. D (Fvrier 2006) , Sur les rduction des risques de catastrophe ,in vie des villes , n4,
pp.38-41.
19
R N E Rapport National sur l'Etat et l'Avenir de l'Environnement (2000), p43. Ce rapport est adopt
depuis l'anne 2000par le MATE .
93
Nous avons constat galement que la fonction de gestion des risques ne figure pas dans
lorganigramme des fonctions reconnues au niveau national, lexception des agents de
la protection civiles qui doivent intervenir uniquement, en cas daccident brutal, chose
qui nest pas valable pour le risque environnemental dont les effets daccumulation sont
long terme ;
Nous avons pu dduire aussi aprs une lecture analytique des diffrentes lois qui traite de
la question que cette dernires sont toutes dpourvues de dfinitions de bases de la
vulnrabilit. la mconnaissance de ce concept clef dans lquation du risque pourrait
entraver les efforts fournis visant lattnuation de la vulnrabilit urbaine et accroit, par
consquent, le risque environnemental ;
mrite dtre
surcroit dune
dune catastrophe
lenvironnement urbain.
95
du risque
est le rsultat de
conjugaison entre un ala et des enjeux vulnrables. Ltude du risque environnemental prend
son sens lorsque nous prenons en considration ses deux composantes. Cest dans ce cadre que
la partie empirique tente en premier lieu danalyser la ville de Stif entant quespace vulnrable.
Selon VEYRET. Y (2004 page 46) : la ville est lespace le plus vulnrable .En effet nous y
rencontrons de nombreux lments exposs que nous qualifierons d Enjeux .
La ville concentre
galement des rseaux divers et des btiments de toutes tailles et pour plusieurs usages (enjeux
matriels), les uns cot des autres ou plus espacs, des maisons individuelles comme des
quipements publics. Dans le mme contexte, il faut porter une attention particulire aussi sur les
enjeux environnementaux tels que les espaces verts, les plantations dalignement et les cours
deaux. En rsum le quatrime chapitre de cette partie portera sur lidentification approfondie
des enjeux exposs au risque de pollution industrielle au niveau de la ville de Stif.
Cest dans la mme optique que la deuxime partie ,consacre au volet pratique, mettra en
exergue les diffrents aspects de pollution gnre par la zone industrielle de Stif entant quala
constituant la deuxime composant du risque environnemental et fera lobjet du cinquime
chapitre. Ainsi, les rsultats de notre investigation sur terrain seront prsents sous forme de
tableaux
collectes.
Le sixime et le dernier chapitre de cette partie empirique intitule : Vers une valuation
objective de la vulnrabilit urbaine de Stif face au risque environnemental met l'emphase sur
le cadre mthodologique et le matriel utilis pour spatialiser les diffrentes composantes du
risque environnemental , en expliquant particulirement les mthodes dapproche retenues base
essentiellement sur la modlisation et la cartographie en vue dvaluer la vulnrabilit urbaine
96
de Stif. Cela a pour but de vrifier la seconde hypothse qui stipule que la ville de Stif serait
vulnrable face au risque environnemental. En guise de synthse, cette partie englobera
galement une srie
pour
Introduction :
Dans ce chapitre, la ville de Stif sera prsente entant quentit urbaine en vue de mettre
la lumire sur ses enjeux humains, matriels, conomique et environnementaux. Ces enjeux
omniprsents et exposs en permanence aux problmes de pollution industrielle feront lobjet
daune attention particulire et seront identifis en se basant sur la banque de donnes recueillie
auprs des organismes chargs de mener ce genre denqute savoir ; la direction de la
planification de la wilaya , les services des statistiques de lAPC , la monographie de la wilaya
et le RGPH 2008,etc.
Pour les professionnels, la connaissance du risque passe dabord par
lvaluation du
degr de vulnrabilit des enjeux en place. Ds los, nous devons admettre que le risque zro
nexiste pas, puisque les enjeux dans les tissus urbains sont non seulement omniprsents, mais
aussi extrmement importants. De ce faite, ltude
selon la
97
Chapitre IV :
A lest :
Chapitre IV :
99
Chapitre IV :
Tissu sous quip : Sont concerns par ce type de tissu la cit des 1014 logements, la
cit Hachemi extension, el Hidhab. Vu la forte densit en habitat, labsence d'espace publics, le
manque flagrant
habitants, ces cites peuvent tre qualifies de cits dortoir 2 (SEDDIKI .H, 2009).
Anne
Population
Surface
Urbanise (ha)
88 212
338
Consommation
De lespace (ha)
Entre 1966-1977
502 ha
1966
131 638
840
Entre 1977-1987
1977
170 182
1336
494 ha
Entre 1987-1998
1987
1998
214 842
2285
951 ha
2009
288 461
3377
Entre 1998-2009
1092 ha
Source : Urbase-Stif, (2010)
savoir : le
100
Chapitre IV :
De 1977 1988 : A partir des annes 80 , la ville de Stif a connu une croissance urbaine
importante ,marque par limplantation des grands ensembles dans le cadre de la ZHUN et le
lancement des programmes immenses des lotissements o loccupation est passe de 839.8 ha
1335.1 ha, c'est--dire une consommation spatiale de 495.3ha .
De 1988
101
Chapitre IV :
Moy.
Mois
D
Annuelle
Min
0.4
1.1
3.2
5.5
9.2
13.5
16.9
16.7
13
9.1
4.5
1.3
7.9
Max
9.2
11
14
18.1
22.4
27.7
32.5
31.9
27
20.4
14
10.1
19.9
4.80
6.05
8.6
11.8
15.8
20.6
24.7
24. 3
20.45
14.75
9.25
5.70
13.90
La lecture des donnes thermiques illustres dans le tableau 7 nous mne retenir ce qui suit :
La pluviomtrie annuelle moyenne et sa rpartition mensuelle pour notre aire dtude est
consigne dans le tableau 8 ci-dessous :
Tableau 8 : Rpartition mensuelle et annuelle des pluies
Total.
Mois
D
Annuel
Max
60
45
43
36
51
28
11
14
37
39
53
52
468
Min
12
10
12
11
12
100
102
Chapitre IV :
Lexamen des donnes pluviomtriques du tableau ci-dessus permet de tirer les conclusions
suivantes :
Les pluies tombent dune faon irrgulire et les orages sont assez frquents en mois de
mai et juin ;
Le mois le plus sec de lanne est le mois de Juillet (11mm), suivi du mois dAout (14
mm).
Tableau 9 : Rpartition saisonnire des pluies
Saison
Pluie
Nbre de jours
Automne
129
27.5
26
26
Hiver
157
33.48
34
34
Printemps
130
27.72
27
27
Et
53
11.3
13
13
Total
469 mm
100
100
100
Nous constatons que la saison la plus pluvieuse est en hiver, avec 33,48% des pluies
annuelles, soit 157mm, avec 34 jours de pluies, suivi du printemps et de lautomne avec
respectivement 130 mm et 129 mm. Quant la saison sche pour la ville de Stif qui stale sur
la saison estivale, nous constatons quelle reprsente 11.3% en termes de pluviosit annuelle.
IV.1.6.3.La gele :
La gele blanche se manifeste par le dpt de cristaux de glace la surface du sol, refroidie
par le rayonnement nocturne. Le nombre de jours moyen de gele blanche Stif slve 48
jours par an. Linfluence de la gele blanche sur la vgtation est remarquable. La gele dhiver
peut provoquer ltat de dormance de la vgtation surtout durant le mois ou marque par le
minima moyen des tempratures les plus basses lorsque cette dernire est inferieure 3C (cas
de la rgion des hautes plaines). Les geles printanires sont les plus importantes (cas de Stif),
de point de vue agricole, car elles excluent les cultures dlicates, et entravant mme le
dveloppement des crales.
103
Chapitre IV :
IV.1.6.4.Les vents :
Les vents les plus frquents sont de direction : NORD-OUEST tout le temps et NORDEST 7h00 et 18h00. Quant au vent de SUD Le sirocco ,5 il souffle du Sud et SUD-EST
avec une frquence moyenne de 14 jours par an.
IV.1.6.5.La grle :
La grle tombe pratiquement durant la priode hivernale, stalant du mois de Dcembre
jusqu Mars et parfois jusquau mois de Juin. La frquence des chutes est estime deux (02)
jours pleins en moyenne par an.
En guise de synthse, nous pouvons dire que la rgion de Stif se caractrise par un climat
mditerranen continental, tage bioclimatique semi-aride et hiver frais. La pluviomtrie est
assez importante (468mm/an) et tombe de manire irrgulire durant lanne. Quant la
temprature, nous enregistrons une moyenne annuelle de 13.90C. Les vents dominants dans les
saisons sont de direction NORD-OUEST et vers le SUD pour le sirocco.
104
Chapitre IV :
Stif
ACL
RGPH-1966
RGPH -1977
RGPH-1987
RGPH-1998
88 212
131 638
170 182
214 842
RGPH-2008
288 461
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
RGPH-1966
RGPH -1977
RGPH-1987
RGPH-1998
RGPH-2008
l'accroissement
dmographique depuis 1966 jusqu' nos jours, , pris dans sa totalit et qui se chiffre 288 461
habitants traduisant un taux d'accroissement unique de 1,96 % entre 1998 et 2008. Cependant ce
taux a baiss par rapport au taux enregistr entre 1987 /1998 qui affichait un taux 3,10 %, ce qui
traduit par une faiblesse ou une absence du flux migratoire pour la saturation des structures
d'accueil, une crise socio-conomique persistante, une migration vers d'autres lieux du pays, une
baisse de la fcondit, et une amorce de dveloppement des lieux dorigine. Ce phnomne est
justifi, dautre part, par une saturation urbaine des centres urbains, ce n'est plus l'exode rural
traditionnel mais un dveloppement d'investissement la suite de l'afflux d'oprateurs
conomiques et pour couronner le tout le climat d'une conjoncture scuritaire retrouve.
105
Chapitre IV :
Cit
Nombre de population
Cit
Nombre de population
Cit yahiaoui
28326
8207
Cit El Hidhab
9222
3863
Cit Gassriya
5709
Cit Kaaboub
9234
Cit Maabouda
6349
4574
Cit Hachmi
20296
Cit
nouvelle
zone
18386
urbaine
Cit 1 nouvembre
9249
Cit Chiminos
5807
10770
Cit Langar
6890
Citdes jardins
3788
3697
3620
8000
6294
1770
Cit Tlidjen
5958
6589
Cit Bizar
5948
Cit SNTR
9329
1005
1463
Cit Sonatrach
3080
7760
8736
9232
Cit 5 fieusie
6109
Cit Laarerssa
8380
4036
Total
251676
106
Chapitre IV :
IV.3.Enjeux matriels :
IV.3.1. 1 L'habitat :
Depuis l'apparition de la rcession conomique en 1986, l'tat s'est progressivement
dsengag du problme du logement, laissant ainsi le terrain libre aux promoteurs privs pour
lesquels le logement revt dune quation conomique, c'est--dire devient un produit marchand
destin une demande solvable, ce qui a donn lieu la gnralisation des lotissements, des
coopratives immobilire qui. La promotion immobilire ne s'tant pas avre une dmarche
probante, c'est la politique du dploiement du logement social locatif qui est mise en uvre au
profit des couches populaires dfavorises dont les habitants, en butte au systme locatif hors de
prix au-del de leurs moyens limits, se rabattent sur l'dification de logements prcaires (habitat
sous-structur).
Pour viter l'mergence et la prolifration de cet habitat illicite, le logement social est
conu. Le logement promotionnel est destin aux classes sociales aises (professions librales et
commerciales). Les candidats l'attribution de lotissements suite la spculation foncire
effrne et la raret de terrains urbanisables. Actuellement c'est la formule LSP 7 et LPA8 qui
sont en vogue aujourdhui, et au profit des classes sociales moyennes qui se retrouvent favorises
par la mise en uvre du plan de relance conomique dcid au sommet de ltat .
En 1987, le parc-logement de l'aire d'tude et qui se chiffrait 27 767
logements
traduisant un T.O.L de 6.65. En 1998 le parc logement de la ville de Stif a quasi doubl pour
atteindre le volume de 42 592 logements dgageant, ainsi, un T.O.L9 confortable de 5.85
personnes/logement. En 2008, selon le dernier RGPH,10 le parc-logement est estim 54 411
logements (une augmentation de presque 20 000 logt en l'espace de 10 ans) traduisant un T.O.L.
de 4.96 personnes/logt tmoignant d'une situation favorable d'o il en dcoule, un surplus de
logements ne trouvant pas acqureur. Paralllement ce surplus entrevu, il convient de souligner
quun important programme de logement en voie de lancement. En revanche, nous dplorons le
faite un nombre non ngligeable
107
Chapitre IV :
Parc Logements
1987
1998
2008
27 767
42 592
54 411
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
1987
1998
2008
Cit
Nombre de logts
Cit
Nombre de logts
Cit yahiaoui
5694
1635
Cit El Hidhab
4764
834
Cit Gassriya
1136
Cit Kaaboub
1762
Cit Maabouda
1424
1120
Cit Hachmi
3667
Cit
nouvelle
zone
3602
urbaine
Cit 1 nouvembre
1853
Cit Chiminos
1384
1903
Cit Langar
1515
Citdes jardins
735
800
108
Chapitre IV :
737
1673
1174
373
Cit Tlidjen
1070
1417
Cit Bizar
1141
Cit SNTR
1713
220
368
Cit Sonatrach
671
1558
1840
2387
Cit 5 fieusie
1488
Cit Laarerssa
1861
892
Total
54411
IV.3.1. Equipements :
Le but que nous voulons atteindre travers le bilan des quipements c'est de pouvoir
dresser une vision claire des quipements implants au fil du temps travers l'espace de la ville
de SETIF , et pouvoir ensuite valuer leur concentration ou localisation par rapport la carte
de la ville en vue de tester le degrs de vulnrabilit de leur cadre bti contre lagression des
divers polluants atmosphriques dune part , et dautre part le faite quils abritent un nombre
important de population, que nous allons nomm par la suite : population de transit ou
population de lieu de travail . Ceci dit que le degr de sous-quipement et de carence de ces
quipements, quil ne faut pas ignorer , ne reprsente pas une priorit pour notre recherche. A ce
propos, nous avons tent de synthtiser la grille dquipements limite la ville de Stif par
secteur selon les donnes recueilles et remises par les services de la DPAT11 de Stif.
109
Chapitre IV :
Secteur
Education
et enseignement suprieur
Equipements
Nombre
82
Enseignement Moyen (C E M )
31
15
Enseignement
Suprieur
(Ples
03
Universitaires)
Sant
Hpitaux
01
Maternits
01
polycliniques
12
27
Stades Omnisports
01
Jeunesse et Sports
Culture
Stades de Foot
01
Terrains de Foot
03
19
Complexes de proximit
22
Cours de Tennis
04
Salles de sport
06
Piscines
01
Maisons de jeunes
04
Salles polyvalentes
01
Auberges
01
Maisons de culture
01
Bibliothques municipales
01
Thtre municipal
01
Source : Auteur selon DPAT de Stif , (2009)
110
Chapitre IV :
111
Chapitre IV :
BOULEVARD N2: Assurant la liaison du ple universitaire N03 au niveau du P.O.S n2 d'El
Hidhab la RN09 au niveau des 600logts parcourant les endroits suivants: lotissement El Hidhab
jusquau croisement au boulevard n1 (Lisbonne) en passant les 500 logts. Ce boulevard
possde les mmes particularits du boulevard n01 en termes de cadre physique.
BOULEVARD N3: assurant la liaison de flux de circulation de
la RN5 au niveau de
jusquau
Terre -plein central de (1-1.5m) type en bton arm, est embelli par des alignements
darbres.
112
Chapitre IV :
113
Chapitre IV :
- Une (01) ligne qui relie le poste dEL HASSI et le poste de rpartition (60/30 KV) dAIN
OULMENE passant dans le territoire des communes de SETIF et MEZLOUG.
- Deux (02) lignes assurent la liaison entre le poste dEL HASSI et le poste de rpartition
(60/30KV) dEL EULMA, passant par la commune dOULED SABER parallle
la RN 05. Le schma suivant ( Figure 18) , reprsente les diffrents postes de rpartition qui
sont relis aux lignes lectriques de haute tension avec le poste de rpartition (220/60 KV) EL
HASSI :
Figure 17 : Lignes lectriques de haute tension Stif
114
Chapitre IV :
115
Chapitre IV :
IV.3.5.Rseaux hydrauliques :
IV.3.5.1. Alimentation En Eau Potable :
Il serait souhaitable dentamer cette introduction par un aperu gnral sur cette ressource
vitale quest leau. Le but essentiel de toute tude prliminaire est la recherche perptuelle de la
meilleure qualit de service disponible et ce, en fonction du cout de revient, par exemple si
lacheminement dune eau loigne de trs bonne qualit coute plus cher que le traitement dune
eau de moindre qualit proximit, la tendance sera orient vers cette dernire solution. Les
qualits essentielles dune eau de consommation sont celles dune eau salubre, potable, incolore,
are, lgrement minralise et exempte de matires organiques.
Ltude du primtre dalimentation devra tre mene en connaissance dtaille et parfaite
de toute la structure, de la mobilisation en passant par le stockage
la distribution. Le
116
Chapitre IV :
Chapitre IV :
techniques de leur rtention, leur gestion et leur distribution rationnelle. En ce qui concerne les
eaux superficielles, la mobilisation se fait partir du barrage Ain Zada qui stend sur une
superficie de 1920 hectares et dune capacit de 121 millions de mtres cube et celui d El
Maouane qui stend sur une superficie de 538 hectares et dune capacit de 147.90 hm3 . A cela
sajoute-les retenues qui alimentent la ville de Stif et son environnement immdiat :
118
Chapitre IV :
Quant aux eaux souterraines , Notre aire dtude recle sur son vaste espace de nombreuses
ressources souterraines alimentant favorablement la nappe phratique, par le biais des
prcipitations saisonnires assez gnreuses dans lensemble, et que lon exploite de manire
satisfaisante au moyen de forages, sources naturelles et de puits. Les diffrentes sources
souterraines sont reprsentes dans le tableau ci-dessous20:
Tableau 15 : Diffrents points deau au niveau de la ville de Stif
Localisation
Type
Abid Ali
Captage
Ain el kahla
Captage
Ain sfiha
Forage
Stade du 08 mai 45
Forage
Parc APC
Forage
Bir nssa
Forage
Parc dattraction
Forage
Parc forage
Forage
Cit Sontrach
Forage
Cit kaaboub
Forage
Ain Trik
Forage
Forage
Source : Direction de lHydraulique-Stif, (2009)
119
Chapitre IV :
des eaux
La station de traitement et de pompage dAin Zada (Ain Taghrout) : celle-ci est alimente
par lancienne conduite de diamtre 1000 mm provenant du barrage dAin Zada et
refoule leau vers la ville de Stif sur un linaire de 12.455 kms au moyen dune conduite
en acier de diamtre 1000 mm. Cette station est dans un tat moyen, vu sa dure de vie
qui est presque de 20 ans ;
La station de pompage (Mahdia) : elle est dune capacit de production thorique de 600
l/s, dote de trois groupes lectropompes dont 02 sont mis en service et le troisime est
soumis comme rserve. Celle-ci reoit les eaux refoules de la station du barrage dAin
zada (Ain Taghrout) vers la ville de Stif sur un linaire de 16.321 km travers une
conduite en acier de diamtre 1000 mm ;
La station de pompage 1 dEl Oued El Bared : elle refoule leau de la source dEl Oued
El Bared vers le rservoir tampon de capacit 1000 m3 ;
La station de pompage 2 dEl Oued El Bared: elle est situe Amouchas et reoit leau
du rservoir 1000 m3 et le refoule vers le rservoir tampon de capacit 1000 m3 situ
Thniet Ettine. De ce dernier leau est refoule de manire gravitaire vers les rservoirs
2x3000 m3 de la ville de Stif.
120
Chapitre IV :
Adduction conduite Ain Zada rservoir 500 m3 Ain Arnat 200 mm acier
121
Chapitre IV :
Matriaux
Longueur KM
PVC
185
AC
94
PEHD
35
ACIER
38
FONTE
21
PEBD
ACIER GALVA
0,1
10%
9%
TOTAL
374,1
50%
25%
PVC
AC
PEHD
ACIER
FONTE
PEBD
ACIER GALVA
Enfin pour ce qui dinfrastructures de stockage, les eaux captes quelles soient superficielles
ou souterraines, sont achemines travers les conduites dadduction (gravitaires ou par
refoulement) vers les ouvrages existants. Quelques uns sont utiliss comme ouvrages tampons
pour assurer une bonne pression, dautres sont des ouvrages de stockage qui servent
lalimentation gravitaire par maintien des pressions.
IV.3.5.2. Assainissement des eaux uses et drainage des eaux pluviales:
IV.3.5.2.1.Drainage des eaux pluviales:
Afin de protger les agglomrations contre les eaux pluviales et en particulier contre les
inondations dvastatrices, il est judicieux de faire une rflexion gnrale sur lensemble compos
des bassins versants et des impluviums correspondants.22 Aprs les prospections opres sur les
lieux en vue dun diagnostic plus ou moins avanc sur lexistant en matire dinfrastructures et
douvrages de protection. Pour cette premire phase de I tude, il est plus pratique de raisonner
122
Chapitre IV :
sur un amnagement spatial dans un but prcis quest la protection de lensemble urbanistique
par la leve de toutes les contraintes en orientant les amnagistes vers les ples adquats pour
certaines ventuelles extensions. Ainsi, toutes les variantes et mesures entreprendre pour la
protection de lensemble de la ville consistent :
Dans le but de la protection des agglomrations contre les eaux nuisibles, mnagres et
industrielles, une rflexion sur la prservation du milieu rcepteur s'impose savoir la
dpollution des cours d'eau et l'attnuation des charges nocives, vers les oueds. Selon la dernire
PDAU intercommunal de Stif,23 les rseaux dassainissement de la ville de SETIF
du
fonctionnent en systme unitaire sauf le rseau de la ZHUN qui est conu et ralis en systme
sparatif avec quelques tronons en systme unitaire. Le rseau dassainissement de la ville est
actuellement muni de quartes station de relevage conus et raliss en vue dliminer les rejets
illicites dans les oueds; de converger ces rejets vers la station dpuration de AIN SFIHA. Les
rejets qui demeurent actuellement lair libre sont :
Bassin NORD du secteur Hachemi et secteur SNTR qui se rejettent dans lOued ELHASSI.
Les eaux uses se rejettent toutes dans l'artre primaire de l'ensemble qui est Oued Bousellem
qui suit son cheminement pour se dverser la fin dans le barrage de Ain Zada, les importants
cours d'eau travers l'aire d'tude sont : Oued Chouf El Kedded ,Oued El Ouricia, Oued
Fermatou ,Oued El Hassi ,Oued Ain Romaine, Oued Bousellem, Oued Arair ,Oued Karoua .
123
Chapitre IV :
En guise de synthse , concernant le rseau d'A. E. P, nous avons soulev les problmes
suivants :
Mauvaise gestion qui mne dnormes problmes dalimentation en eau potable dans
certaines zones de la ville ;
Chapitre IV :
La ville de SETIF fait partie des hauts plateaux rpute pour ses cosystmes subhumide
baigne dans un climat continental caractre subhumide, adosse la chaine montagneuse de
Megres, Ain Abessa , Beni Fouda . Elle abrite dans son tissu urbain et sa priphrie des units
industrielles lorigine dune pollution multiple facettes dont les effets nfastes sont bien
connus par ses habitants, victimes principales de cet tat de fait. Faune, flore, population
humaine et constructions sont agresses quotidiennement par des missions en tous genre :
liquides, gazeuses et de bruit24.
Lindustrie dtruit le paysage par la laideur de ses installations et par ses rejets multiples
dont la principale source de pollution rsiderait dans la zone industrielle de Stif . Toutefois,
dautres sources de pollution restent tout aussi proccupantes, mais elles sont plus ngliges car
elles engendrent une pollution insidieuse, moins spectaculaire et parfois mme invisible. Il sera
prsent, ci-dessous, les sources de pollution, actuellement connues travers laire dtude, tout
en indiquant pour chaque type, la pollution quelle entraine :
-Lindustrie :
Dans le tableau, ci-dessous , sont mis en exergue les diffrentes industries existantes lintrieur
du primtre dtude et qui constituent une source de nuisance pour lenvironnement.
Tableau 16 : Pollution engendre par le secteur dindustrie au niveau de la ville de Stif
Nature industrie
Pollution engendre
hydrique
Laiterie
Pollution
organique
Station denrobage
Carrires
Pollution atmosphrique
Oravie-Abattoir
Briqueterie
Pollution hydrique
125
Chapitre IV :
pour objectif de traiter, et recycler les dchets organiques, afin de prserver l'environnement.
Les donnes que nous avons pu collecter auprs du service de l'environnement, nous montre que
la wilaya de Stif est dote et bnficie d'un programme de ralisation de huit centres de ce
genre (C.E.T) dont un implant au niveau de la commune de Stif. Ce dernier se situe 10
Km du chef lieu de la commune, au voisinage du cimetire de Sidi Haider. Il reoit toutes les
ordures mnagres de la ville de Stif et les zones limitrophes (agglomrations avoisinantes)
ainsi que certains dchets industriels, essentiellement inertes.
-Les lignes lectriques de haute tension : Les kilomtres de cbles lectriques supports
par les pylnes mtalliques gants de la moyenne et la haute tension agressent les vues en
dfigurant les paysages. Le paysage perd son naturel et son esthtique, sa plnitude et donne
limpression dtre empit et pris au pige dans les mailles dun filet gant. Outre cette
agression visuelle, la recherche scientifique a prouv que les champs lectriques crs par un
courant haut voltage ne sont pas sans effet sur les organismes vivants.
-LAroport : Le transport arien localis au niveau de laroport 08 mai 45 de Stif
reprsente une source de bruit trs gnante pour la ville et ses riverains. Cette nuisance sonore est
heureusement discontinue et sporadique peu importante, tant donn le faible niveau actuel du
trafic arien Stif.
126
Chapitre IV :
Conclusion :
La ville de SETIF se caractrise par une structure radioconcentrique, un noyau central
constituant le centre-ville partir duquel se sont formes des branches ou radiales relies entre
elles par des rocades entres les quelles sinscrivent des zones construites ayant souvent son un
caractre particulier par : la densit, lorganisation et la composition de son tissu. En sappuyant
sur un discours ayant trait la thmatique du risque, la ville de Stif, de par sa posiotion
stratgique, abrite un nombre impressionnant denjeux, toutes catgories confondues : humains,
matriels, conomiques et environnementaux :
Enjeux humains : la ville de Stif est classe en deuxime rang aprs la capitale en
termes de population qui avoisine les 290 000 Habitants. En se basant sur le dernier
RGPH de 2008 et les statistiques tablis par les services de lAPC, nous avons pu classer
la population selon des critres de densit en trois catgories distinctes : forte, moyenne
et faible en concordance avec les degrs de vulnrabilit urbaine. Ces enjeux feront
lobjet dune spatialisation sur un support cartographique adquat ;
127
Chapitre IV :
Rfrences
Idem, p 48.
10
11
12
13
Idem
14
Idem
Idem
17
18
Le terme turbidit dsigne selon wikipedia la teneur d'un liquide en matires qui le troublent
19
20
Idem
21
Idem
22
impluviums : Le mot est d'origine latine et peut tre compris selon deux acceptions :Il dsigne un large
bassin de forme plus ou moins rectangulaire situ dans le sol de l'atrium de la maison romaine. Il tait
destin recevoir les eaux de pluie.
23
24
25
128
Chapitre V :
Introduction :
Sinscrivant dans un cadre dinvestigation , lobjectif que nous esprons atteindre au terme
de ce chapitre est danalyser minutieusement les multiples aspects de la pollution gnre par la
zone industrielle de Stif en se basant sur des enqutes menes sur terrain auprs des diffrentes
units que nous avons la chance de visiter la majorit dentre elles .Vu la limite des moyens
techniques mis notre dispositions ( capteurs dair, laboratoires spcialiss, prises de vues
satellitaires, cartes thmatiques ralises dans le cadre des PPR, etc.) et faute de comptences et
technicit requise pour mener nous mme les analyses des chantillons prlevs , nous avons eu
recours au traitement des donnes collectes par les services de la direction de lenvironnement
de la wilaya de Stif et linterprtation des rapports dexpertise et daudits environnementaux
commands par lensemble des units constituant lensemble de la zone industrielle dans le
cadre des tudes dimpact sur lenvironnement.
En vue de matriser notre tude, nous avons jug utile de restreindre le champ
dinvestigation en choisissant un chantillon reprsentatif dont les critres de choix sarticulent
autour de la taille des units , la nature dactivits industrielles qui sy exercent, leur date
dinstallation au sein de la zone et enfin lenjeu socioconomique quelles reprsentent sur le
plan local et national. Ainsi, nous avons pu retenir les secteurs industriels suivants :
Le complexe lectrochimique (ENPEC : avec ses diffrentes units : affinage de Plomb lectrolytes batteries et accumulateurs) ;
Chapitre V :
Il convient de souligner que les autres secteurs prsents au niveau de la zone industrielle de Stif
tels que : lagroalimentaires, les services, le BTP et autres reprsentent peu dintrt pour notre
recherche. Ils seront dons exclus de la prsente tude.
dveloppement conomique au mme titre que les ZHUN 5 et les rserves Foncires.
130
Chapitre V :
Chapitre V :
132
Chapitre V :
133
Chapitre V :
Nombre dunits
Public
Priv
Services
03
02
01
06
Agro-alimentaire
01
10
08
10
B.T.P
03
01
Energie
06
00
Transport
02
00
Industrie du Cuir
02
00
Commerce
03
02
Industrie Textile
00
01
Matriaux de Construction/Cramique
00
13
Secteur
Total
encore oprationnels
134
Chapitre V :
Taux d'occupation
50,55%
38,77%
ENPC
ENPEC
Autres
10,68%
135
Chapitre V :
L'agroalimentaire ;
Matriaux de construction ;
Cuire et chaussures ;
136
Chapitre V :
47,66%, lensemble du budget, ceci confirme la nouvelle tendance politique qui penche cette fois
ci vers lindustrie comme moteur de dveloppement socio-conomique.9
V.1.2. 3. Rpartition du programme industriel sur lensemble de la rgion de Stif :
La priorit accorde au secteur industriel pour dvelopper la rgion de Stif va faire lobjet
de rflexions pousse afin de rpartir les activits industrielles adquates sur lensemble de la
rgion. A cet gard, on a adopt une politique dhomognisation des dfrentes zones
constituantes la rgion entire en prenant en considration les caractristiques spcifiques de
chaque zone par rapport une autre.
Comme le souligne A. ROUABEH (2000),10 on a identifi plusieurs zones homognes qui
sont la valle de la Soummam, la plaine littorale de Bejaia, les hautes plaines Stifiennes et le
Hodna . Chacune de ces zones se distingue par des caractres propres. Ainsi, pour chacune de
ces entits, le plan spcial programm un certain nombre dindustries, en intgration avec les
ressources locales et les conditions quelles offraient pour leurs implantations.
V.1.2.4. Potentialits des hautes plaines Stifiennes :
Selon ROUABEH (2000),11 un programme industriel ambitieux, tait propos pour la
zone Stifienne, compatible avec ses atouts. A titre dillustration nous pouvons citer : des
industries en relation directe avec les ressources locales en matire premire orientes vers la
construction, des industries de transformation qui alimentent lensemble de lindustrie nationale
(industrie de papier plastique etc.), sans oublier les industries mcaniques et lectrochimiques.
Toutes ces activits que nous venons vient de citer, ont t regroups dans un site amnag. Il
sagit bien entendu de la zone industrielle de Stif.
Chapitre V :
La zone de Stif est constitue galement dunits peu consommatrice dnergie, pour
mieux mesurer limportance de cette caractristique, nous revenons lexemple prcdent,
celui des units de transformation du plastique qui ne consomment que 930 Kw pour tonne
produite contre 1500 kw pour lindustrie de laluminium. Lautre spcificit des industries
choisies pour la zone industrielle de Stif est le faite que ces dernires nont pas besoins de main
duvre hautement qualifie, puisque lobjectif initial tait de gnrer le maximum demplois
et non pas renforcer le chmage. Enfin, en matire de consommation despace, nous confirmons
tout de suite que les units proposes sont peu exigeantes comme le montre la carte de la zone
industrielle de Stif o la plus grande unit des piles et accumulateurs appartenant au complexe
de lENPEC noccupe que 9 ha de superficie12.
fonctionnel .Quant aux rseaux dassainissement et celui dalimentation en eau potable , nous
pouvons dire quils sont conus a partir des donnes techniques relatives aux besoins en
ressources hydriques, quantits deau rejeter, donnes climatiques..etc .Enfin, en ce qui
concerne lalimentation de la zone en nergie, cette dernire est connecte une ligne de haute
tension de 1500 kva, quant au gaz naturel, la zone industrielle est alimente par le Gazoduc
Hassi Rmel Skikda qui passe sa proximit (voir tableau ci-dessous)13.
Tableau 18 : Voirie et Rseaux existants au niveau de la zone industrielle de SETIF :
Rseaux
Longueurs
Observation
Voirie
10,2 km
A.E.P (Potable)
9,3 km
Bon tat
Assainissement
9,7 km
Bon tat
Eclairage public
10,2 km
Voie ferre
7,2 km
Bon tat
Source : EGZI-Stif, (2009)
138
Chapitre V :
V.1.5.Equipements et services :
Pour augmenter le rendement des units industrielles, la zone de Stif a t dote de plusieurs
services et quipements susceptibles dassurer le bon fonctionnement des units implantes. A
titre dillustration et parmi ces structures complmentaires nous pouvons citer : les services
mdicaux, le transport du personnel, la restauration et mme des quipements sportifs cela
sajoute les services de protection contre les incendies et les services bancaires. Mais
malheureusement, il convient de noter que ces structures complmentaires ne sont pas exploits
par lensemble des occupants de la zone industrielle de Stif, et ncessitent de lourdes charges
pour lentretient et la maintenance.14
0,25
0,24
0,25
0,2
ppm
0,129
0,15
Concentrations
normes US EPA
0,1
0,05
0
Hydrocarbures totaux
Oxyde dazote
139
Chapitre V :
406,72
500
260
ppm
400
Concentrations
300
normes US EPA
200
100
0
Poussires charges en Plomb
Pour le complexe ENPEC, les Vapeurs Sulfuriques dgagent des Acides , tandis que, les
poussires de Plomb rsultent essentiellement dexploitation massive du Plomb indispensable
pour ce genre dindustrie lectrochimique, mais nous tenons rappeler tout de mme lexistence
au niveau de ce complexe dtude de faisabilit dun systme de traitement de des rejets ,
atmosphriques. Les rsultats prsents ci-dessus confirment que les valeurs des concentrations
des gaz (NOx, hydrocarbures totaux) sont en de des normes prconises par les diffrentes
instances internationales (OMS, U.S.EPA) lexception des poussires totales charges en
plomb (en suspension) qui ont enregistr une concentration de poussires de 406,72 g/m3
excessive au vu de la norme tablie par lUSEPA.15
Ces polluants agressifs de lair dgradent les couleurs et
constructions, donnent un aspect dsagrable, et dterminent dans tous les cas une dtrioration
physique. Le plomb libr dans l'atmosphre est une source majeure de contamination
environnementale. Une fois dpos sur le sol et les plantes ainsi que dans les eaux de surface, il
peut s'introduire dans la chane alimentaire. Les particules de plomb peuvent tre transportes sur
des distances considrables dans l'atmosphre, parfois jusqu' des milliers de kilomtres de leur
source, avant dtre dposes via les prcipitations. le plomb tant
dgradable ncessite environ 20 ans pour l'liminer de l'organisme
ni biodgradable, ni
et les squelles
neurologiques du saturnisme16 chez l'enfant peuvent perdurer toute la vie de l'individu (El
Abidi. A, 1997).17
140
Chapitre V :
Selon le C E R I
18
141
Chapitre V :
19
500
450
400
350
300
250
concentrations
200
Normes ( mg/Nm3 )
150
100
50
0
Poussires Totale
en suspension
SO2 Dioxyde de
Soufre
CO Monoxyde
du carbone
NOx Oxyde
dazote
Quant aux missions NOx, mme si elles sont infrieures la norme prescrite, cette
dernires se font ressentir cause du type de combustible ( Gaz naturel ) . Par contre le Dioxyde
de Soufre SO2 , le mme graphe
142
Chapitre V :
En ce qui concerne les units constituant le complexe des industries de plastique et faute de
donnes fiable nous nous sommes contents des donnes collectes) partir du questionnaire
ventil lensemble des units industrielles constituant la zone de Stif rsumes dans le tableau
suivant :
143
Chapitre V :
Units / Secteur
Rejets Atmosphriques
Industrie du Plastique :
-ENPC SofiplastENPC Siplast
-ENPC Calplast
-ENPC Al moules
-Chiali Group
-Metaplast
-Lak Plast
-Kplast
-Profitali
CO Monoxyde du carbone
Rejet d HCL dans lair et vapeur de Solvants
NOx Oxyde dazote
-Plastif Gharbi
-G M Invest
-Agro Film
-Prosach II
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)
Sulfurique) pour absorption dans une tour de garnissage, mais malheureusement ce systme est
larrt depuis plusieurs annes.
144
Chapitre V :
Units / Secteur
Rejets Atmosphriques
Matriaux de construction :
-Safcer
Fluor
-Facar Isaadi
CO Monoxyde du carbone
-Granitositifis
-Baticeram
-Bouadjil et Cie
-Sofac Yaici
-Sit Ceram
-Profib Tali
-Faiencerie de lEst
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)
145
Chapitre V :
V.2.2.Pollution hydrique :
En vue de mieux cerner le problme de pollution hydrique au niveau de la zone
industrielle de Stif, une analyse des eaux uses industrielles par unit savre indispensable
.voir incontournable. Nanmoins, notre contribution se limite ltude des documents collects
et linterprtation des donnes recueillies des diffrents laboratoires danalyse en se basant sur
une mthode de comparaison par rapport aux normes en vigueur au niveau national.
146
Chapitre V :
A cet effet, nous avons commenc par une collecte dinformations relatives aux divers
rejets liquides du complexe de llectrochimie ENPEC, ou nous avons constat que ses rejets
sont constitus essentiellement de:
Boues rsiduaires (recyclage par filtre presse et fusion avec rcupration du plomb);
Les eaux uses acidules dun dbit important issues du processus de fabrication
contenant : Sulfate, Plomb, Acide Sulfurique et Chlorhydrique, Manganse, Chlorure du
Zinc et Calcium ;
Ces rejets passent par la station de neutralisation ou les principaux agents polluants sont
prcipits pour laddition de chaux, les eaux aprs dcantation et ajustement de PH rejoignent
les caniveaux de dassainissement de la zone industrielle.
Figure 24 : Concentration du plomb dissout dans lchantillon prlev
au niveau de lE N P E C
5
Rsultat d'analyse
Norme (mg/l )
1
Plomb dissout
147
Chapitre V :
Rsultat d'analyse
Norme
1,79
PH
Source : Auteur selon Laboratoire danalyse E N P E C (2010)
Ces rsultats concernent, en particulier lunit affinage du plomb avec une consommation
journalire de 30 m3/j avant son traitement au niveau de la station dpuration locale
du
complexe lectrochimique. Les analyses des eaux aprs neutralisation nous rvlent que cette
dernire trs acidule avec un PH quivalent 1.79 reste riches en plomb dissout (5 mg/l) qui
reprsente une teneur en plomb cinq fois suprieure que la norme (1mg/l) selon larticle 02 du
dcret excutif N 93 160 du 10 juillet 1993 relatif rglementation des les rejets deffluents
liquides (Figures 26 et 27).
Figure 26 : Pourcentage de la boue rsiduelle charge en Plomb PbO dans lchantillon prlev
au niveau de lunit Affinage de Plomb - E N P E C
41,79
58,21
148
Chapitre V :
Il ressort de cette analyse que la boue rcupre aprs neutralisation reste trs riche en
oxyde de plomb et dpasse dune valeur excessif la norme elle reprsente 41.79 % du poids total
de la boue. La neutralisation nest pas souvent respecte ce qui traduit par la corrosion et
lusure des caniveaux qui drainent les eaux du complexe E N P E C, nous avons constat
galement que la station de neutralisation est sous dimensionne et peu performante. (Figure 28)
Photo 10 : Station dEpuration traitement des eaux uses
Source : ENPEC,(2009)
Source : ENPEC,(2009)
149
Chapitre V :
Units / Secteur
Rejets liquides
Matriaux de construction :
--Safcer
-Facar Isaadi
-Granito sitifis
-Baticeram
-Bouadjil et Cie
-Sofac Yaici
-Sit Ceram
le tableau ci-dessus dont les donnes sont recueillies partir de notre questionnaire au
niveau de plusieurs units industrielles activant dans le secteur des matriaux de construction,
montre que les rejets liquides restent basiques . Ils prsentent un taux de matire en suspension
trop lev MES :22 30 mg/l et trs proche des valeurs limites qui avoisine 35 mg/l selon le
dcret excutif N 93 160.23.Ces eaux sont charges en argiles, cramiques et quelques traces
dencres de srigraphie. Une opration de traitement des rejets doit tre envisage.
Quant aux units constituant le complexe plastique ENPC drainent leurs eaux uses
domestiques et industrielles vers le rseau de la zone industrielle sans traitement pralable .Ces
rejets dun faible dbit, sont celles provenant essentiellement des circuits de refroidissement des
machines, la quantit deaux uses ncessitent la ralisation dune station dpuration locale
avant le rejet final dans le milieu rcepteur.
150
Chapitre V :
Units / Secteur
Rejets liquides
Industrie du Plastique :
-ENPC SofiplastENPC Siplast
-ENPC Calplast
-ENPC Al moules
-Chiali Group
-Metaplast
-Lak Plast
-Kplast
-Fime
-Profitali
-Plastif Gharbi
-G M Invest
-Agro Film
-Prosach II
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)
-Les rejets liquides reprsents par leau de procs qui est destine 70 % au refroidissement
des quipements dans un cycle ferm.
-Les eaux uses sanitaires qui sont destines leur tour vers le rseau dassainissement de la
zone industrielle une quantit avoisinant 0,50 m 3/ jour.
-Concernant les huiles utilises pour la maintenance, une rtention au niveau de stockage de ces
derniers est prvue dans le cas dun dversement accidentel. Ces huiles de vidange qui sont
dune capacit de 2000 L / an sont vendus l'entreprise de trfilerie TREFISOUD et autres
rcuprateurs NAFTAL.
151
Chapitre V :
-Dans latelier dimpression les encres du procs sont rcupres dans des futs pour une
ventuelle utilisation. Par contre, le nettoyage des raclettes s'effectue par essuyage aux chiffons
qui sont vacus en tant que dchets solides leur tour.
Photo 12 : Huiles usages rcupres dans des futs ENPC
152
Chapitre V :
Tableau 23 : Rejets liquides des units constituant lIndustrie des cuirs et Tannerie
Rejets liquides
Units / Secteur
Industrie des cuirs et
Tannerie:
SYNEST
SOCOP
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)
Pour le cas des units SYNEST et SOCOP appartenant lindustrie des cuirs et tannerie,
des produits chimiques comme les sulfites, les acides, les alcalis et le chrome sont utiliss dans le
traitement et la fabrication du cuir. Ceux-ci ont des effets nocifs sur lenvironnement sils ne sont
pas manipuls ou manags correctement.
En guise de synthse L'tude hydro-chimique a permis de montrer lexistence de plusieurs
polluants chimiques au niveau des eaux de surface et de la nappe superficielle avec des
concentrations leves. Elle nous a permis galement d'identifier lorigine des lments
chimiques responsables de la pollution des eaux de la ville de SETIF notamment proximit de
la zone industrielle (M.KEBICHE, 1999). Les eaux sont trs minralises, parfois de mauvaise
qualit et non potables dans de nombreux puits et forages. La pollution industrielle est bien
individualise dans la plupart des points, les rejets des entreprises ENPEC AFFAK SAFCER
impactent ngativement les eaux souterraines de la rgion. Cette contamination est marque par
la prsence des lments toxiques tels les mtaux lourds (Fe, Pb, Ni, Mn) en fortes quantits.
Les rejets liquides de quelques entreprises du complexe des Plastiques ENPC qui sont
rejets soit l'air libre ou au niveau du canal de la zone industrielle de SETIF et qui sont chargs
en ces lments constituent un menace pour l'environnement et la sant des habitants qui utilisent
ces puits. La nappe profonde des cipolins et calcaires fissurs se trouve aussi contaminer par
quelques lments polluants du fait des changes qui seffectuent avec la nappe superficielle
travers la couche semi-permable ainsi qu' travers les quipements des ouvrages de captage. Il
faut faire donc tous les mcanismes ncessaires pour la protection des diffrentes sources de
l'eau.
153
Chapitre V :
Photo 14 : Rejet dans le Canal prvu pour le drainage des eaux pluviales
154
Chapitre V :
Chapitre V :
ENPEC :
Scories
1100 t/anne
220 t/anne
Boue de plomb
110 t/anne
Crasse de plomb
10t/anne
Batteries usages
23t/anne
Flacons
50000 pices/anne
Unit Affinage de
Plomb
Les rsultats obtenus de cet inventaire, montrent quune bonne quantit de dchets gnrs
par les trois unit industrielles constituant le complexe de l E N P E C fait partie des dchets
industriels spciaux , appels aussi toxiques : Scories , boues et crasse de plomb. Ce sont des
dchets qui, par leur nature ou leur volume, font courir plusieurs types de risques (risque
physique, risque lie des ractions dangereuses, risque biologique, risque pour lenvironnement)
et ncessitent un traitement spcifique dans des installations adaptes o certains doivent tre
traits sur place car leur limination ncessite des prcautions particulires pour la protection de
lenvironnement.
Les boues issues du mcanisme de neutralisation par la chaux sont entreposes au sein de
lunit Affinage de plomb lair libre, ce qui pourrait porter prjudices au sous sol lors du
contact avec les eaux de pluie.
Comme il ressort sur le tableau 27, les dchets gnrs par le secteur de la chimie et
caoutchoucs clastique constitus principalement des dchets solides recyclables, issus des coupes
et des rates de production sont rcuprs sous formes de chutes sont rcuprs, broys et
redirigs vers les recycleurs .Et les dchets irrcuprables sont entreposs sur une aire de
stockage appropri. Il convient de souligner, galement,
gnrs par les units activant dans le domaine du plastique est dpose la dcharge Publique
de Stif, lexception des Cyanures issus du four de traitement thermique des pices mtalliques
qui sont stocks lintrieur des units. Les dchets demballage non souills (papier, bois) sont
rcuprs par les entreprises spcialises :
Chapitre V :
Les dchets banal, papier etc. sont de lordre de 130kg / an et destins la dcharge
Tableau 25 : Dchets solides gnrs par les industries du plastique
Units / Secteur :
Dchets Solides
Dchet Plastique
ENPC Sofiplast
PVC + Papier
-Prosach II
Film polythylne
-Agro Film
Boues
- ENPC Al moules
-Profitali
-Kplast
-Metaplast
-Chiali Group
-ENPC Calplast
-ENPC Siplast
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)
157
Chapitre V :
Units / Secteur :
Matriaux de construction
- Safcer
Dchets Solides
Poussire dArgile
- Facar Isaadi
- Granito sitifis
- Baticeram
- Bouadjil et Cie
- Sofac Yaici
- Sit Ceram
- Profib Tali
- Faiencerie Est
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)
Les dblais de cramique qui font partie des dchets inertes ne polluent pratiquement pas
le sol car les chutes et dbris provenant de la. production sont. Rutilises soit dans l'entreprise
mme, soit vers d'autres manufactures cramiques. Ainsi, les amoncellements de dbris et
dchets ne peuvent tre que le rsultat d'une gestion irrationnelle. Seules, les faibles quantits des
produits sanitaires et de tuiles doivent tre mises en dcharge conformment la lgislation.
158
Chapitre V :
Tableau 27 : Dchets industriels gnrs par les units du secteur des cuirs et tannerie
Units / Secteur :
Dchets Solides
Boues gnres
SYNEST - SOCOP
Si les dchets gnrs par les units SYNEST et SOCOP appartenant lindustrie des cuirs
et tannerie, ne sont pas traits et grs correctement avant leur limination, les matires
organiques en dcomposition issues des matires premires du cuir, comme les morceaux de
peau, les carnasses, les copeaux, les poils et la kratine du poil prennent loxygne des rivires et
des oueds qui reoivent les eaux rsiduaires et, par consquent, ont des effets ngatifs sur la
faune et la flore.
159
Chapitre V :
En guise de synthse, nous pouvons confirmer que la mise en dcharge des dchets
industriels nobit pas des rgles strictes respecter comme le dmontre le cas des boues
toxiques issues de la neutralisation gnres par lENPEC et les Cyanures hautement toxiques
gnrs par lENPC qui ne peuvent en aucun cas figurer parmi la liste des dchets industriels
admis dans la dcharge publique , ils doivent ainsi faire lobjet de mesures particulires ,
prconises dans ce genre de cas .
Conclusion :
Nous pouvons considrer, au terme de se qui prcde, quau niveau de la zone industrielle
de Stif, la nature des activits qui sy exercent se caractrise par est une industrie lgre peu
exigeante en matire premire et main duvre, peu consommatrice despaces, deaux et
dnergies. Le choix de ce type dindustries apparait ainsi, comme tant bien adapt aux
caractristiques socio-conomiques, physiques et techniques de la rgion car il valorise au mieux
les potentialits dune ville telle que Stif qui tend se hisser vers le rang rgional. De surcrot,
cette industrie sintgrait dans la structure industrielle rgionale et nationale du pays car elle est
situe en aval de la ptrochimie
160
Chapitre V :
et bureaux
dtudes spcialiss. Ainsi, nous avons pu constater que le complexe de llectrochimie ENPEC
gnre des eaux uses acidules dun dbit important issues du processus de fabrication,
contenant des boues actives charges en plomb dont lentreposage et le stockage reprsente un
danger rel pour la pollution des sols qui risque, long terme, de contaminer toute la nappe
phratique de Stif.
Les units industrielles activant dans le secteur des matriaux de construction rejettent des
effluents liquides charges en argiles, cramiques et quelques traces dencres de srigraphie. Ces
rejets restent basiques, donc sans risque majeur pour lenvironnement. Toutefois des oprations
de traitement dans des stations dpuration locales doivent tre envisages. Quant aux units
constituant le complexe plastique ENPC, elles drainent leurs eaux uses domestiques et
industrielles vers le rseau de la zone industrielle sans traitement pralable.ces effluents sont
dverss directement dans un canal l'air libre cens drain uniquement les eaux pluviales.
En ce qui concerne la question des dchets industriels, LENPEC gnre une quantit
importante de dchets solides rpertoris dans la catgorie des dchets spciaux. A titre
161
Chapitre V :
dillustration, nous pouvons citer : les Scories, les boues et les crasses de plomb qui polluent et
empoisonnent le sol et les nappes phratiques .La protection de lenvironnement et le souci de
lefficacit conomique exigent que ces dchets soit transforms en produits utiles ou, au moins
rendus inoffensifs, en absence de centres denfouissement technique appropris.
Les dblais de cramique qui font partie des dchets inertes ne polluent pratiquement pas
le sol car ils peuvent tre rutiliss soit dans l'entreprise mme, soit envoys vers d'autres
manufactures cramiques. Ainsi, les amoncellements de dbris et dchets ne peuvent tre que le
rsultat d'une gestion irrationnelle. Seules, les faibles quantits des produits sanitaires et de tuiles
doivent tre mises en dcharge conformment la lgislation. Il convient de souligner galement
quune bonne partie des dchets gnrs par les units activant dans le domaine du plastique est
dpose la dcharge Publique de Stif, lexception des Cyanures issus du four de traitement
thermique des pices mtalliques qui sont stocks lintrieur des units.
162
Chapitre V :
Rfrences:
Merlin. P , Choay. F(1988), Dictionnaire de Lurbanisme et de lamnagement ,Paris, Ed PUF19882me dition 2009,p 961 .
2
ZUCCHELLI. A (1983), Introduction lurbanisme oprationnel et la composition urbainetome4 , Ed OPU, Alger, p59.
10
11
12
Idem
Idem
163
Chapitre V :
13
14
EGZI (2009),op.cit.
Idem
US EPA : U.S. Environmental Protection Agency : Normes tablies par lagence amricaine charge
de la protection de lenvironnement.
15
16
Le saturnisme selon wikipedia ,est le nom de la maladie correspondant une intoxication aigu ou
chronique par le plomb. Il est ainsi appel en rfrence la plante Saturne, symbole du plomb en
alchimie .
18
CERI (2010),
19
Dcret excutif n06-138 : Normes en vigueurs relatives la tolrance des valeurs limites des
industries ancienne
20
La ncrose est la mort et la dcomposition des tissus dans une zone prcise, en dehors de laquelle les
tissus sont sains source : http://dictionnaire.doctissimo.fr consult le 12/11/2011
21
22
23
Dcret excutif N 93 160 du 10 juillet 1993 relatif rglementation des rejets deffluents liquides.
164
Chapitre VI :
Introduction :
Compte tenu du caractre complexe du risque environnemental, une mthode dapproche
efficace simpose en vue de dvaluer la vulnrabilit urbaine de la ville face ce type de risque
quelle encoure .La mthode retenue consiste spatialiser les deux composantes majeures de la
triptyque du risque savoir : lala et les enjeux en vue dobtenir un croisement et une
superposition de cartes thmatiques (cartes dala et celles des enjeux ) pour aboutir, enfin
une carte qui synthtise la vulnrabilit spatiale de la ville. Ainsi, il est fort intressant de
procder par une approche de spatialisation base essentiellement sur la modlisation1 et la
cartographie.2
Aprs lexposition succincte des fondements thoriques des diverses mthodes dapproche
retenues pour lexercice de lvaluation de la vulnrabilit urbaine , il convient de souligner
quune bonne partie de ce chapitre sera consacre la simulation spatiale applique
concrtement sur la ville de Stif comme tant notre cas dtude pour aboutir, enfin au stade
dinterprtation des rsultat obtenus partir desquels , une srie de mesures multi scalaires sous
forme de recommandations sera prconise pour lensemble des villes Algriennes.
Chapitre VI :
-Un collecteur grand volume (HVS : High Volume Sampler) : Ce collecteur grand volume
Portable Tripod High Volume Air Sampler GT2001 de marque Andersen est une unit compacte
qui constitu principalement de :
Un logement protecteur ;
Un moteur lectrique ;
Les poussires totales en suspension (PTS) aspires entrent travers lespace situ entre le
couvercle et la structure de soutien du support de filtre. La vitesse de lair ncessaire un
captage efficace des PTS est comprise entre 20 et 35 cm/s. La forme du toit du collecteur permet
166
Chapitre VI :
lair aspir dtre bien distribu sur la surface dun filtre "binderless glass fibre filter" G810 o
les poussires en suspension sont piges.
L'chantillonneur des poussires totales en suspension PTS est certifi par l'U.S.EPA5
Analyseurs portables de gaz : Les analyseurs portables de gaz de marque PHYWE permettent de
mesurer la concentration des gaz CO2, CO, NO et hydrocarbures totaux. Leur utilisation
ncessite un calibrage pralable grce des bouteilles de gaz appropries. Les analyseurs sont
connects des sondes de mesure des diffrents gaz qui sont reconnues automatiquement par les
analyseurs portables. Ces sondes intgrent une cellule de mesure munie d'un metteur et d'un
rcepteur infrarouges.
VI.1.1.2 Caractristiques des sources dmission :
La source qui a fait lobjet de la simulation est la chemine de rejet des gaz provenant de la
fusion ayant lieu dans le four rotatif.
ponctuelles et immobiles. Les facteurs d'mission correspondants aux procds existants ont t
appliqus pour les polluants PTS. Les rejets d'acides sulfurique et chlorhydrique ont t calculs
en admettant une quantit. L'puration des gaz est assure grce des filtres manches. Les
paramtres l'mission sont rsums dans le tableau 30. Ils sont calculs sur la base de la
consommation d'une quantit annuelle de 9000 tonnes de ferraille :
Tableau 28 : Paramtres l'mission au niveau du complexe industriel ENPEC
Flux
Hauteur de chemine
15
Diamtre de chemine
1,2
328
1,2
Rendement d'puration
99%
Source : Cabinet daudit environnemental Stif, (2004)
167
Chapitre VI :
Paramtre
Moyenne
Temprature (C)
36,5
600
21
Source : Cabinet daudit environnemental Stif, (2004)
b-Donnes physiques :
Les donnes physiques enregistres du 10/7/2004 11H30 au 11/7/2004 11H30 locales pour
les poussires en suspension et le 11/7/2004 pour les gaz sont reportes au tableau 32
Tableau 30 : Donnes physiques
Paramtre
Unit
concentrations
Normes USEPA
g/m3
406,72
260
CO2
ppm
244
Hydrocarbures totaux
ppm
0,129
CO
ppm
35 pendant 1 heure
NO
ppm
Poussires
totales
suspension
en
168
Chapitre VI :
Synthse :
Les valeurs des concentrations des gaz (CO, CO2, NOx, hydrocarbures totaux) sont en de
des normes prconises par les diffrentes instances internationales (OMS, U.S.EPA)
lexception des poussires totales en suspension qui ont enregistr une concentration de
poussires de 406,72 g/m3 excessive au vu de la norme tablie par lUSEPA
VI.1.1.4 Modlisation des rejets atmosphriques et construction de la carte dala
Pollution atmosphrique :
Comme nous lavons signal prcdemment, la modlisation a pour objectif de prdire les
concentrations de diffrents polluants autour du site industriel du complexe lectrochimique
ENPEC et leur mode de dispersion sur toute la ville de Stif .Les polluants modliss seront les
PTS6 rejetes par lunit daffinage de Plomb. Le logiciel utilis pour cette analyse statistique est
lARIA Impact .Ce dernier permet dlaborer des statistiques mtorologiques et de dterminer
limpact des missions rejetes par une ou plusieurs sources ponctuelles, liniques ou
surfaciques. Il permet de simuler plusieurs annes de fonctionnement en utilisant des chroniques
mtorologiques reprsentatives du site. Ainsi le CERRI a pu produire la carte thmatique
(Figure 29) ci-dessous, qui nous renseigne sur ltendue de la pollution atmosphrique gnre
par la zone industrielle de Stif :
VI.1.1.5 Limite de mthode retenue ARIA Impact :
Si certaines grandeurs sont relativement aises mesurer rgulirement (la quantit des
rejets atmosphriques ou hydriques, volumes de dchets industriels etc.), d'autres le sont
beaucoup moins, soit du fait de leur nature mme (nature des polluants : gaz, mtaux lourds ,etc.)
soit du fait du caractre trs alatoire ou de la raret relative du phnomne (mcanisme de
diffusion des polluants selon leur nature et les conditions mtorologiques ). La probabilit du
phnomne sera gnralement apprcie partir des informations historiques et des observations
du charg d'tudes.
169
Chapitre VI :
LEGENDE :
Sans Echelle
170
Chapitre VI :
adopt une
approche qui repose sur une mthode combine initie par Amharref (Assine. S ,Bernoussi. A
et Haddouchi. B, 2007),7 connue sous le nom de TC R .8 Cette dernire consiste identifier et
cartographier les rejets liquides et les dchets industriels selon deux phases distinctes :
VI.1.2.2
industriels
Durant laquelle les polluants les plus nocifs seront identifis et classs en trois catgories
selon un indice technique dvelopp par Amharref
171
Chapitre VI :
Situation
Toxicit (CL50 en mg/l)
Moyennement toxique
toxique
Trs peu
Peu
Moyenne
Trs facile
Facile
Non biodgradable
Faible
Moyen
Forte
Bioaccumulation
Biodgradation
Gravit
Dans le mme contexte et en vue dadapter cette mthode, nous avons pris les rsultats de
lenqute mene par KEBBICHE 10 comme base de donnes pour lexploiter et linterprter
selon nos objectifs tracs initialement, c'est--dire lvaluation de la vulnrabilit des diffrents
points deaux (forages, puits, etc.) aliments par la nappe phratique, rpertoris entant
quenjeux environnementaux ,synthtiss comme suit :
Tableau 32 : Classification des rejets liquides industriels selon la gravit de lala
Units
Rejets liquides
industrielles
Toxicit
Bio-
Bio-
Gravit
accumulation
dgradation
Moyenne
Non
secteur
Electrochimie
Boues charges en
Trs toxique
Forte
Plomb PbO
-Industrie
de
Plastique
-Matriaux de
-Hydrocarbures
Moyennement
toxique
-Huiles usages
Peu
Non
Moyen
-Traces dEncre
construction
-Boues et eaux
-Tannerie
charges dArgile
et cuirs
Source : Auteur selon questionnaire et enqute mene par M-KEBBCHE10
172
Chapitre VI :
Dchets industriels
Electrochimie
de
Plastique
Toxicit
accumulation
dgradation
Boues de plomb
Trs
Crasse de plomb
toxique
Non
Moyenne
Fort
Batterie usages
Bio
Scories
Dgradable
Dchets banals :
Bio
Dchet Plastique
-Matriaux de
Gravit
Dchets spciaux :
Moyennement
toxique
PVC + Papier
construction
Bio-
secteur
-Industrie
Bio-
Dgradable
Moyenne
Rsidus de Bois
long
alliage lger
terme
Moyen
Dchets banals :
Poussire dArgile
Non
toxique
Non
Moyenne
Faible
Rebus de production
Bio
Gravats
Dgradable
-Tannerie
Dchets banals :
Peu
et cuirs
Matires organiques
en dcomposition
toxique
Bio
Moyenne
Dgradable
Faible
VI.1.2.3
Pollution hydriques :
Cette phase consiste inventorier les sites pollus suite aux oprations de dpts et de stockage
des dchets spciaux ou toxiques dune part, et dautre part localiser les divers polluants
hydriques dont lorigine des sources dmission est concentre principalement sur le site abritant
la zone industrielle de Stif . Ainsi, nous avons pu tablir la carte thmatique suivante :
173
Chapitre VI :
LEGENDE :
Sans Echelle
Source : Etabli par lauteur selon questionnaire et enqute mene par M-KEBBCHE (2011)
174
Chapitre VI :
175
Chapitre VI :
Notre recherche sera ainsi, focalise dans un premier temps sur les enjeux humains dans la
mesure o lobjectif dfinitif vise en priorit la protection des personnes.
Selon T.L. Saaty,14 les cibles vulnrables humaines peuvent tre divises en six catgories :
Population rsidante ;
Population en transit ;
Population hpitaux ;
Population scolaire.
Ces cibles peuvent tre pourvues de facteurs de vulnrabilit qui permettent daffiner le recours
la simple densit rsidentielle. Celle-ci est souvent considre comme le facteur de
vulnrabilit le plus vident.( Figure 31 )
Figure 27 : Mthode Analytic Hierarchy Process
176
Chapitre VI :
Ensuite, les enjeux matriels qui peuvent tre class en six grandes classes, diviss ensuite en
cibles plus dtailles, et peuvent tre dots le cas chant de facteurs de vulnrabilit spcifiques
aux alas dont la liste nest pas exhaustive et doit dtre enrichie en fonction de connaissances
venir :
Enfin, les enjeux environnementaux regroupent quant eux huit grands ensembles. Tout
comme les enjeux matriels, ces enjeux sont subdiviss et des facteurs de vulnrabilit peuvent
leur tre affects .Nous distinguons :
177
Chapitre VI :
LEGENDE :
Sans Echelle
Source : Etabli par lauteur selon la mthode Analytic Hierarchy Process (2011)
178
Chapitre VI :
Carte 6 : Carte des enjeux matriels et conomiques exposs au niveau de la ville de Stif
LEGENDE :
Sans Echelle
Source : Etabli par lauteur selon la mthode Analytic Hierarchy Process (2011)
179
Chapitre VI :
LEGENDE :
Sans Echelle
Source : Etabli par lauteur selon la mthode Analytic Hierarchy Process (2011)
180
Chapitre VI :
Chapitre VI :
vulnrabilit urbaine dsigne, ainsi, des espaces particulirement sensibles qui entranent une
vulnrabilit pour lensemble de la ville, et ce pour deux raisons : dune part parce quils
comportent des enjeux majeurs, indispensables au fonctionnement de lensemble de la ville , et
dautre part parce que ces enjeux majeurs prsentent des formes de vulnrabilit face au ala de
la pollution industrielle .
A titre de rappel et comme nous lavons dj soulign prcdemment La mthodologie
gnrale de construction de la carte de vulnrabilit repose sur les trois tapes suivantes :
1-Identification et spatialisation des alas de pollution gnre par la zone industrielle de Stif
sous ses diverses formes : atmosphrique et hydrique, o le recours la modlisation et la
cartographie comme outils efficaces, savre indispensable voir incontournable pour aboutir
des cartes thmatiques prcises et facilement exploitables. Il sagit bien entendu des cartes
dalas ;
2- Identification et spatialisation des enjeux majeurs : humains, matriels et environnementaux
prsents dans la ville de Stif .Ces derniers qui ont fait lobjet du quatrime chapitre sont
spatialiss et cartographis sur des cartes thmatiques claires appeles cartes des enjeux ;
3- Spatialisation de la vulnrabilit de la ville de Stif o le croisement et la superposition des
deux cartes prcdentes (cartes alas et des enjeux) donnera naissance une carte de synthse :
la carte de vulnrabilit sur laquelle , nous pouvons tirer plusieurs enseignements quant
lvaluation de la vulnrabilit de la ville face au risque environnemental.
182
Chapitre VI :
Chapitre VI :
LEGENDE :
Sans Echelle
184
Chapitre VI :
Chapitre VI :
LEGENDE :
Sans Echelle
186
Chapitre VI :
encore un
et une
mthodologie qui est devenue ncessaire afin dassurer la gestion qualitative des ressources en
eau en relation avec les diverses activits industrielle. Elle apparat donc ncessaire et
incontournable car ce type de carte permet didentifier trs facilement les zones risques
dpollutions potentielles et peut servir donc comme un outil efficace daide la dcision aux
diffrents acteurs de la ville.
prpars bien lavance, le nombre de lits disponibles par hpital, lespace rserv aux camps de
toiles, etc. dans les premiers 72 heures aprs la catastrophe, il accept que les populations
187
Chapitre VI :
touches soient supposes avoir les moyens de sentraider avant que les autorits narrivent .Il
faut prparer les sites et les espaces verts convertibles destins devenir des camps et des abris
en cas de survenue dune catastrophe abritant des conteneurs plein de matriel lger de secours
VI.2.1.2 Dcentralisation de la dlgation nationale des risques majeurs :
Dcentralisation de la dlgation nationale aux risques majeurs qui est actuellement
sous lgide du premier ministre cette dernire qui doit slargir aux autorits de wilaya, aux
autorits locales en vue dorganiser la socit civile. Une sorte dorganisation pyramidale
diffrenciant le flux dinformation et de contrle
188
Chapitre VI :
environnementaux
Chapitre VI :
oprations lances n'ont jamais t suivies et values, ce qui par voie de consquence a entran
des rpercussions sur la dfinition des besoins en gestion des risques environnementaux. Nous
savons que l'valuation accompagne le suivi, et qu'elle a pour objet d'apprcier l'efficacit et
l'efficience des actions menes, en comparant les rsultats aux objectifs assigns et aux moyens
mis en uvre.
Il sagit en faite de mettre en place, pour les diffrents acteurs locaux du secteur de
lenvironnement, des plans de suivi et d'valuation dans un cadre rglementaire , faute de quoi,
une simple tude dimpact, par exemple restera rduite une simple dmarche qui vise
l'obtention dune
et LARME20
affirment que la mise en uvre d'un plan de suivi et d'valuation peut aider les gestionnaires
prciser leurs objectifs et prendre conscience de leurs hypothses.
VI.2.2.2 Renforcement du cadre institutionnel et rglementaire de lvaluation
environnementale :
En vue damliorer le systme global d'valuation de la vulnrabilit urbaine, il est fort
intressent de procder une institutionnalisation officielle des procdures dvaluation dans un
cadre oprationnel et technique prcis , bien quon a commenc ,dj, instaurer thoriquement
ce mcanisme travers les fameux PPR21 dans le cadre de la loi 04-20 L'adoption d'une telle
dmarche mthodologique explicite en amont des politiques, programmes et plans PPR en vue
d'tablir la porte de l'valuation, peut tre extrmement importante si l'on veut faire de
l'valuation environnementale un instrument plus efficace de prise de dcisions importantes
environnementales dans le cadre du dveloppement durable.
VI.2.2.3 Cration de structures locales spcialise dans lvaluation environnementale :
Nous estimons travers les rsultats obtenues aprs ltude de la politique
environnementale en Algrie, que pour donner une stabilit l'effort de renforcement des
capacits, il faut penser crer des
Chapitre VI :
191
Chapitre VI :
constituent, pour les dcideurs, un moyen efficace pour laide la dcision quant lvaluation
de la vulnrabilit urbaine face aux soucis environnementaux ( DUCHEMIN. , 2011) 23
VI.2.2.6 Vers une fiscalit cologique approprie:
La trajectoire qu'a emprunte la politique environnementale algrienne ces dernires
annes atteste d'une prise de conscience environnementale. Chez certains dcideurs, elle a t
cautionne par des stratgies favorisant une approche fonde sur l'adoption des principes de
pollueur-payeur selon lequel toute personne dont les activits causent ou sont susceptibles
de causer des dommages lenvironnement assume les frais de toutes les mesures de prvention
de la pollution, de rduction de la pollution ou de remise en tat des lieux et de leur
environnement .24 Lamlioration de lenvironnement et sa protection peuvent, ainsi, tre
obtenues partir de lutilisation conomique effets incitatifs et rpressifs.
Il sagit dappliquer le principe du pollueur-payeur : est le fait de faire assumer la charge
financire de la prvention, de la rduction et de la lutte contre la pollution au pollueur. Dans
cette optique, les quipements et produits polluants sont plus taxes que des produits dits
cologiques. Des incitations financires, comme des rductions d'impts, visant promouvoir le
dveloppement des nergies renouvelables sont appliques. Et lors d'une catastrophe cologique,
le pollueur est cens assumer le nettoyage des zones contamines.
VI.2.2.7 Amlioration de la formation acadmique et professionnelle :
Il serait souhaitable que le MATE25 encourage les instances acadmiques au niveau
universitaire et au niveau de la formation professionnelle, prendre en charge dans les cursus
d'enseignement, l'valuation environnementale et qu'il l'intgre aux domaines de l'amnagement,
de l'urbanisme, de l'hydraulique, de l'ingnierie, de la chimie, de la ptrochimie, de l'agronomie,
etc. Llaboration de programmes dducation et de sensibilisation, lintroduction de lducation
environnementale lcole constituent, aux cts dautres instruments, un outil puissant de
protection de lenvironnement
Chapitre VI :
industrielles non traites, les missions atmosphriques et la production de dchets spciaux dont
la gestion est inadapte menacent srieusement la qualit de vie au sein de nos villes. Ainsi, en
vue de dpolluer lensemble des zones industrielles qui bordent nos villes, plusieurs mesures
sont entreprendre, savoir :
IV.2.3.1 Epuration des effluents industriels et rationalisation des ressources hydriques
Lpuration des eaux uses industrielles et lutilisation rationnelle des ressources
hydriques par la gnralisation des stations locales dpuration des eaux industrielles au niveau
des grandes units et par linterdiction du dversement des effluents liquides industriels
directement dans le milieu rcepteur naturel (Oueds en particulier) et les rseaux
dassainissement sans traitement pralable. Dans la mme optique, des incitations financire sont
galement promouvoir pour les mesures dconomie des ressources hydriques, et un effort
supplmentaire de vulgarisation des normes et des techniques optimales pour les circuits de
refroidissement industriel simpose vue dviter lusage exagr des quantits deaux mobilises
pour ces fins.
IV.2.3.2 Limitation des rejets atmosphriques
La limitation des rejets atmosphriques peut sobtenir
ambitieux visant lquipement des chemines des usines par des lectro-filtres. En outre ,il sagit
de rsoudre radicalement le problme, en amont, par des tudes dimpact srieuses et
approfondies en normalisant les hauteurs des chemines par rapport au relief gnral des tissus
urbains environnants. Opter pour des technologies propres dont les missions atmosphriques
qui respectent les normes en vigueur, savre la mieux adapte pour lenvironnement urbain de
nos villes.
IV.2.3.3 Classification des dchets industriels spciaux :
A ce propos, nous dplorons labsence de rglementation ayant pour but la classification
des dchets spciaux et des substances chimiques toxiques. En effet, la plupart des dchets
spciaux gnrs y compris les plus toxiques sont, lheure actuelle, stocks au niveau des
units industrielles dans des conditions qui ne sont pas toujours adquates. Ils sont aussi, parfois,
dposs dans les dcharges publiques. Pour faire face ce problme, la cration de centres
denfouissements techniques spcifiques en vue de prendre en charge ce type de dchets, devrait
193
Chapitre VI :
Chapitre VI :
Par ailleurs, les servitudes gnres par les PPR invitent rechercher, dans un primtre
largi, des espaces non exposs, aptes au dveloppement urbain. Le plan doccupation des sols
(POS) permet la prvention des risques une chelle de proximit. Il agit au travers du projet
damnagement et de dveloppement durable, qui dfinit les orientations durbanisme et
damnagement en prservant les grands quilibres environnementaux. En cohrence avec ce
projet, le rglement du POS peut, pour tenir compte du risque, rglementer limplantation et la
forme des constructions et plus gnralement prciser les modalits doccupation du sol.
IV.2.4.2 Rduction de la vulnrabilit structurelle :
Elle sobtient dabord par la prise en compte du risque environnemental dans la
conception architecturale et structurelle des ouvrages ou btiments. En effet, celle ci conditionne
bien souvent le comportement dune construction soumise un ala tel que la pollution et dfinit
ses voies dexposition et ses facteurs de vulnrabilit future. Pour le risque
de pollution
dentreprise, gestionnaire dtablissement recevant grand public) sappuient en priorit sur des
plans oprationnels de secours et dintervention ou de mise en scurit. Ces plans dfinissent une
organisation en termes dactions mener et de moyens humains et techniques mobiliser en cas
de catastrophe cologique grave. Ils sont conus, dclins et dclenchs diffrents niveaux : de
la wilaya, la commune, la zone industrielle, tablissement (coles ; dispensaires de sant, etc.).
195
Chapitre VI :
Ils devraient faire lobjet dexercices priodiques pour garantir leur efficacit dans la dure et ont
vocation tre adapts en fonction des besoins. Dans le secteur de lentreprise et notamment des
activits industrielles, le management de la scurit est galement un outil essentiel venant en
complment des plans de secours.
IV.2.4.4 Rduction de la vulnrabilit individuelle :
Pour y parvenir, il est ncessaire de dvelopper chez le citoyen une conscience du risque
environnemental qui permette chacun :
de comprendre et de sapproprier les outils de gestion des risques mis en place sur sa
ville;
dtre responsabilis et incit mettre en uvre, son niveau, des mesures de prvention,
de protection et donc de rduction de la vulnrabilit ;
dengager des changes et de programmer des actions conjointes avec les acteurs locaux
et les personnes ou organismes avec lesquels il est en interaction.
Divers outils peuvent contribuer au dveloppement de la culture du risque
Chapitre VI :
Conclusion :
Lvaluation
de la vulnrabilit
dabord par sa spatialisation qui aboutit son tour la construction dune carte thmatique
riche en informations. Ce type de carte permet entre autre didentifier facilement les zones
risques de pollutions potentielles. Elle servira donc comme un outil daide la dcision aux
gestionnaires de la ville et permettra galement dorienter lamnagement des espaces urbains
dune manire cohrente. A cet gard, la prdiction du risque de pollution et la protection des
enjeux vulnrables ont dune importance capitale. Cette protection peut se faire, dabord par la
dlimitation des zones susceptibles dtre atteintes par la pollution que nous qualifierons de
vulnrables ou risques.
Ds lors, la spatialisation de la vulnrabilit de la ville de Stif face aux risques de
pollution est obtenue partir de la superposition des deux cartes thmatiques relatives aux deux
composantes du risque savoir : les cartes des alas et celles des enjeux. Ainsi, nous avons
commenc notre dmarche par la spatialisation des alas de pollution dorigine industrielle qui
impose de connatre sur l'ensemble de la zone tudie, l'intensit de ces effets et de sa probabilit
doccurrence en fonction de : la nature et quantits des rejets industriels, mode de diffusion des
diffrents polluants, conditions mtorologiques et la topographie du terrain, etc
197
Chapitre VI :
le nom d ARIA
environnementaux, nous avons retenu une mthodologie appele Analytic Hierarchy Process ,
pour aboutir enfin la construction dune carte thmatique des enjeux , indispensable pour
lvaluation de la vulnrabilit de la ville. Cependant, ce type de mthode qui adopte une vision
spatiale base principalement sur les donnes collectes, prsente quelques limites dont il est
essentiel de tenir compte. En effet, titre dexemple, lvaluation de la vulnrabilit humaine est
fonde essentiellement sur les donnes du recensement gnral RGPH 2008 et des statistiques
recueillies auprs de lAPC de Stif qui ne reprsentent en ralit que la population rsidente. Or
la population en Transit ou en lieu de travail nest prise en considration comme stipule
la mthode adopte sus-cite.
198
Chapitre VI :
Rfrences :
Modlisation : laboration de modle, reprsentation d'un phnomne l'aide d'un systme qui
possde des proprits analogues ce phnomne - La modlisation est un principe ou technique qui
permet dtablir un modle explicatif dun phnomne ou comportement en recensant les variables ou
facteurs explicatifs et limportance relative de chacune de ces variables , disponible sur
http://dictionnaire.reverso.net, consult le 12/11/2011
La cartographie dsigne la ralisation et l'tude des cartes. Elle mobilise un ensemble de techniques
servant la production des cartes. La cartographie constitue un des moyens privilgis pour l'analyse et
la communication en gographie. Elle sert mieux comprendre l'espace, les territoires et les paysages.
Elle est aussi utilise dans des sciences connexes, dmographie (La dmographie (du grec demos
signifiant peuple) est l'tude quantitative des populations et de leurs dynamiques, partir de
caractristiques telles que la natalit, la fcondit, la...), conomie dans le but de proposer une lecture
spatialise des phnomnes, disponible sur http://www.techno-science.net, consult le 12/11/2011
ARIA Impact : Logiciel utilis pour la modlisation de la dispersion des rejets atmosphriques do le
nom de la mthode dapproche retenue pour la spatialisation de lala pollution atmosphrique .
La gravit dun polluant donn est estime en fonction de la nature et de la concentration utilise ou
rejete de ce produit polluant
10
Intitul de ltude : Pollution des eaux superficielles dans un climat semi-aride : la rgion de
Stif dirige par Mustapha KEBICHE , Professeur luniversit de Moncton , dpartement de
Gographie et Histoire .
199
Chapitre VI :
11
DENIS. H (1998), Comprendre et grer les risques socio technologiques majeurs , ditions de
lcole Polytechnique de Montral, Montral, p76.
DPAT (2009), Direction de la planification et de lamnagement du territoire de Stif, monographie de
la wilaya de Stif , dition 2009 et APC ( service des statistiques).
12
Thomas Lorie Saaty initiateur de la mthode lAnalytic Hierarchy Process en 1980 et mise
jour en 2008 .
14
15
URBASE (Ex CADAT) Bureau dtudes pluridisciplinaire activant dans le domaine de lurbanisme et
lamnagement du territoire
16
PDAU intercommunal Communaut urbaine de Stif rvis par l URBASE en Juin 2010.
17
18
APC de Stif : Service des statistiques (2009), Statistiques de la population rsidente lACL de Stif .
19
20
21
22
PPR, op.cit.
23
24
200
la spatialisation de la
201
Apres avoir expos, dans cette deuxime partie, les fondements des diverses approches
adoptes pour
spatialisation et la cartographie, nous avons procd la simulation de ces mthodes sur notre
cas dtude, c'est--dire la ville de Stif. Les rsultats obtenues ont t plus que fructueux, dans
la mesure o les cartes finales de vulnrabilit, nous ont confirm limportance de la dimension
temporelle du risque environnemental qui, contrairement aux risques naturels ou technologiques,
des effets dvastateurs long terme.
En guise de conclusion et comme lillustrent
vulnrabilit spatialises, nous pouvons confirmer que la ville de Stif demeure vulnrable des
degrs diffrents selon le nombre et limportance des enjeux exposs quelle abrite. Toutefois, la
quantification du risque environnemental reste encore un problme difficile apprhender. Il
importe donc en amont, dans le cadre de lanalyse du risque environnemental, de prciser
clairement les prsupposs et de dterminer les incertitudes des estimations. En aval, des
recherches approfondies simposent et demandent tre dveloppes pour exprimer spatialement
ces incertitudes.
202
Conclusion Gnrale :
Conclusion gnrale :
A lorigine de ce travail de recherche dans sa partie thorique, nous avons tent de
dvelopper les fondements des trois concepts composant la notion gnrale de la triptyque du
risque savoir : lala , les enjeux et la vulnrabilit . Ds lors, nous avons mis
comme hypothse que la gestion du risque environnemental quen coure la ville de Stif serait
envisageable dans le cadre dune politique environnementale globale. Quant au volet empirique,
tait plutt, focalis sur
203
Conclusion Gnrale :
constitue un surcroit dune lgislation qui regroupe tout un arsenal juridique et institutionnel
apte prendre linitiative de grer les risques urbains en amont et en aval sous lgide dune
dlgation des risques majeurs ,cre sous la responsabilit du premier ministre ,compose des
reprsentants de plusieurs ministres et cense jouer le rle de coordinateur en cas de
survenances dune catastrophe
lenvironnement urbain.
Quant la deuxime hypothse , et travers un chantillon reprsentatif de la majorit de
nos villes , c'est--dire la ville de Stif , nous avons pu dmontrer que lvaluation de la
vulnrabilit en se basant sur la spatialisation et la cartographie des trois composante de la
triptyque du risque, constitue un premier jalon pour lidentification et lattnuation des alas et
permet de dterminer les lieux o les actions prventives seraient les plus efficaces, la fois
pour la population et pour le fonctionnement de la ville dans son ensemble . Cette dmarche
pourrait constituer une base pratique de rflexion destines aux diffrents acteurs de la ville et
un moyen efficace pour laide la dcision prvisionnelle et non ractionnelles.
204
Conclusion Gnrale :
Ainsi, Il ressort de notre analyse que lvaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face
au risque de pollution industrielle mane dun processus trs complexe qui consiste croiser les
deux cartes thmatiques ; des alas et celles des enjeux obtenues partir dune combinaison de
plusieurs mthodes connues et ayant prouv leur efficacit dans ce domaine prcis. A lissue de
cette approche mthodologique, une carte thmatique de synthse est obtenue en prenant en
compte la dimension spatiale de la vulnrabilit urbaine, nous rvle malheureusement que la
que toute la ville de Stif demeure vulnrable des degrs diffrents selon le nombre et
limportance des enjeux exposs quelle abrite. Toutefois, la quantification exacte du risque
environnemental que la ville encoure, reste encore un problme difficile apprhender.
A la lumire de ce qui prcde, il convient de replacer ce travail scientifique dans un
contexte plus large et mettre laccent sur les concepts clef constituant la notion gnrale du
risque environnemental. Ds lors, le phnomne de pollution industrielle comme ala , la nature
et la particularits des enjeux( humains, matriels et environnementaux) et la vulnrabilit
urbaine ne sont pas identiques et diffrent selon les caractristiques propres chaque portion de
la ville. Ce qui renforce davantage la thorie qui infirme la notion de compromis et de consensus
pour une ventuelle gnralisation de cette thmatique, ils sont cependant, complmentaires
puisque lvaluation de la vulnrabilit est subordonne celle de lala et des enjeux .
Pour le thme de recherche dune manire gnrale et la lumire de lapproche
conceptuelle, il parait clairement que les concepts de risque et de vulnrabilit couvraient un
large ventail de disciplines. Ce qui implique un temps assez long car le concept de
vulnrabilit urbaine restait le parent pauvre de la recherche scientifique jusqu' la fin de la
dcennie 1990, suite laquelle un foisonnement de projets de recherches se sont axs sur cette
problmatique, ils sont donc dans leur large majorit en voie de concrtisation et restent
largement disperses dans leurs approches respectives.
Concernant la mthode dvaluation de la vulnrabilit, nous pouvons dire quelle reste
relativement inaccessibles, en particulier pour les architectes et les urbanistes en raison du
caractre trs technique de la modlisation spatiale qui require des logiciels de pointe en
matire de technologie .Enfin , les difficults daccs linformation et la quasi inexistence des
donns relatives la vulnrabilit pour le cas dtude, sont dplorer, limage de ce qui se
passe dans la majorit de nos administrations .
205
Conclusion Gnrale :
A cet gard, nous tenons signaler, que le travail de spatialisation opr dans cette
recherche demeure incomplet et peu fiable, bien que reposant sur des donnes relles. Son
intrt est principalement mthodologique et les rsultats obtenus
Les donnes des autres units industrielles en dehors de la zone industrielle de Stif telles
que la zone dactivit et les autres sites industriels privs parpills un peu partout dans la
ville ;
Au terme de cette recherche, et compte tenu des impratifs signals, il nous semble que
lapproche que nous avons propos pour toffer cette thmatique, quoique incomplte reste une
alternative qui amorce un travail de recherche de longue haleine sur un thme mconnu jusqu
lors et qui mrite quon sy attarde. Aussi quelques pistes de recherches ultrieures sont
envisageables. A titre dillustration, nous pouvons citer quelques thmes dont lintitul :
Vulnrabilit
environnemental manant de
Gestion des risques urbains par la modlisation cartographique comme approche spatiale .
206
Conclusion Gnrale :
un terrain vierge et
temporelle des risque environnementaux que nos villes encourent, savre indispensable, voir
incontournable, pour lvaluation objective de la vulnrabilit urbaine face ce type de risques
dont les impacts et les effets sont dvastateurs long terme. Il importe donc en amont, dans le
cadre de lanalyse du risque environnemental, de prciser clairement les prsupposs et de
dterminer les incertitudes des estimations et des prdictions. En aval, des recherches
approfondies simposent et demandent tre dveloppes pour exprimer spatialement ces
incertitudes. Ds lors, notre contribution qui sinscrit dans cadre mthodologique pourrait
constituer une base de rflexion destine aux diffrents acteurs de la ville et un moyen efficace
pour laide la dcision prvisionnelle et non ractionnelle, en vue de rduire la vulnrabilit de
nos villes face aux risques environnementaux.
207
Bibliographie
Ouvrages :
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40- CHARDON. A-C, THOURET. J-C, (1994) , Cartographie de la vulnrabilit globale
dune population citadine face aux risques naturels : le cas de Manizales , Mappemonde, 4 :
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facteurs et rponses sociales , Acte de colloque international : Croissance Urbaine et Risques
Naturels dans les Pays en Dveloppement, Clermont-Ferrand France, Cahier des Sciences
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213
Textes lgislatifs :
59- La loi 04-20 du 25 dcembre 2004 relative la prvention des risques et la gestion des
catastrophes dans le cadre du dveloppement durable.
61- La loi 02-08 du 8 /5/2002 relatives aux conditions de cration de villes nouvelles et de leur
amnagement.
63- Loi 03-10 du 19 juillet 2003 relative la protection de l'environnement dans le cadre du
dveloppement durable.
64- Dcret excutif N 93 160 du 10 juillet 1993 relatif rglementation des rejets
deffluents liquides.
65- Dcret excutif n06-138 relatif aux normes en vigueurs relatives la tolrance des valeurs
limites des industries ancienne.
Cybrographie :
66- CABLLERO. F,(1983), Essai sur la notion juridique de nuisance , thse de droit ,
Poitier France, p292, http://www.reseau-terra.eu, consult le 12/02/2011.
214
215
RSUM :
Principalement de vocation agricole, Stif qui jouit dune position stratgique, na pas
chapp la politique dindustrialisation adopte en Algrie dans les annes 70, caractrise par
linjection dimportants ples industriels concentrs dans des zones industrielles importantes
implantes aux alentours de nos villes. Ce processus sest opr dans un contexte o les
proccupations cologiques taient ngliges et relgues au second plan. linstar des 72 zones
industrielles et 449 zones dactivits que compte le pays, la zone de Stif, de part sa taille et la
nature des activits qui sy exercent, continue gnrer toutes formes de pollution et contribue
sensiblement la vulnrabilit de la ville face au risque environnemental.
Grer le risque de pollution industrielle quencourent nos villes, devient aujourdhui lun
des principaux dfis de tout dveloppement urbain qui se veut durable. Ds lors, un constat sans
ambigit est ainsi
216
ABSTARCT:
Primarily agricultural, Stif, which enjoys a strategic position, has not escaped the
industrialization political adopted in Algeria since the 70s, characterized by the injection of large
industrial centers concentrated in major industrial parks located around our cities. This process
has taken place in a context where environmental concerns were ignored. Like the 72 industrial
estates and 449 industrial areas in the country, the estate of Stif, because of its size and nature
of activities taking exercise, continues to generate all forms of pollution and contributes
significantly to the vulnerability of the city against the environmental risk.
Manage the risk of industrial pollution that our cities incur, is now one of the biggest
challenges of urban development. Therefore an unambiguous reality thus appeared at the end of
the first part devoted exclusively to the theoretical foundations of our research. In this connection
it should be emphasized that despite the fact that an important legal and institutional, was created
following the promulgation of Law 04-20 of 25 December 2004 on risk prevention and disaster
management within the framework of sustainable development, environmental risk management
in Algeria remains totally obscured in reality.
The empirical part of our work was focused on assessing the vulnerability of urban Stif,
supported by a methodology based primarily on the spatialization and mapping of the triptych of
three components of risk. Thus, the results obtained from the cross thematic maps relating to
hazards and those issues have confirmed that the city of Stif remains vulnerable but at different
scales depending on the importance of human issues, and environmental equipment that it
houses. This study that in the wake of new thinking about the city, we also revealed the
importance of the temporal dimension of environmental risk which, unlike natural or
technological hazards, to devastating effect in the long run.
Keywords:
vulnerability - issues - hazard - environmental risk- pollution - industrial park- Stif
217
282
.
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20/04 25 2004
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.
:
- - - -
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