Anda di halaman 1dari 8

FINESTRA DOPORTUNITAT

por Vctor Sol, Carles Ferrs y Miquel Gil

Hay que analizar los diferentes tipos de crticas que se


hacen a la Unin Europea

Entrevista al profesor Dr. Cesreo RodrguezAguilera de Prat

Hace un da clido, faltan pocos das para el inicio de la primavera y tambin empieza a notarse en
la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona. Los estudiantes entran y salen de clase,
pasean por la facultad o se relajan en el bar o sobre el exuberante csped de este recinto
construido en la dcada de 1950. Nos encontramos en un recinto con edificios vinculados a los
principios de la arquitectura de De Stijl y Mies Van Der Rohe, un ejemplo de la arquitectura del
Movimiento Moderno en Catalua. En uno de estos edificios, el Ilerdense, de rasgos racionalistas y
soviticos, antiguo colegio mayor y residencia de estudiantes, ahora se dan clases y muchos
profesores tienen sus despachos.
El catedrtico Cesreo RodrguezAguilera de Prat, doctor en Ciencia Poltica, nos recibe solcito en
su despacho del edificio Ilerdense de la Facultad de Derecho de la UB. Ojos vivos tras gafas
gramscianas, cordial y afable, nos recibe para que le podamos entrevistar a propsito del rechazo
creciente hacia la Unin Europea, un hecho que ha analizado en su nuevo libro, Euroescepticismo,
Eurofobia y Eurocriticismo. Los Partidos radicales de la derecha y la izquierda ante la Unin Europea,
editado por Huygens. En Francia el Frente Nacional de los Le Pen ha salido victorioso en muchas
localidades en las elecciones mucipales, ganando incluso en primera vuelta en villas como Perpin,

sacudiendo al presidente Franois Hollande y al Partido Socialista, que gobiernan la repblica


francesa desde 2012. Mientras tanto, las elecciones legislativas europeas de los cuatro das de
mayo se acercan.

Euroescepticismo, eurocriticismo, eurofobia. Tres palabras que llevan el prefijo euro. Qu


significan? Son sinnimos? Quieren decir cosas diferentes? Se parecen?
No son exactamente lo mismo. Decid escribir este libro porque no estaba satisfecho del uso
abusivo que se hace del trmino euroescepticismo. Se ha convertido en un comodn que sirve para
todo y no acaba de explicar muchas cosas. Es un trmino omnicomprensivo, catch-all, como
diramos los politlogos, no matiza suficientemente. Adems, desde el punto de vista acadmico no
me gust que en muchos artculos serios se hiciera una amalgama de las derechas e izquierdas
radicales en bloque, sin distincin alguna. Es decir, parece que slo haya una va correcta para
construir Europa y todo lo que se aparta de la va oficial es antieuropeo. Me rebelo contra este
tpico, hay que analizar los diferentes tipos de crticas que se hacen a la Unin Europea. Nos
podramos preguntar: tambin hay euroescepticismo o eurofobia en la izquierda radical? No lo
niego, es verdad que el rechazo a Europa es transversal, pero en general las actitudes ms hostiles
hacia la integracin europea estn protagonizadas por partidos de la derecha radical. Algunos de
estos, por pragmatismo, no defienden la salida de su pas de Europa, pero s la reconversin de la
Unin en una entidad meramente econmica. Mientras tanto, en algn sector de la izquierda
radical, en particular en el comunismo ms ortodoxo como seran partidos comunistas de Grecia,
Portugal o Repblica Checa, podemos ver tambin rechazo a la integracin poltica europea.
Un euroescptico es aquel que podra aceptar una coordinacin econmica intergubernamental
pero estara en contra de una integracin poltica supranacional. Por otra parte, un eurfobo est
radicalmente en contra de cualquier tipo de cooperacin europea, incluso la econmica: es el
defensor ms acrrimo de la vieja doctrina de la soberana nacional, del aislamiento nacional,
proteccionista, antiglobalizacin desde punto de vista ms conservador, el retorno a un mundo
pasado. Finalmente, una eurocrtico quiere ms Europa pero est en contra de la actual Unin
Europea, tal como funciona, como se est haciendo. En este ltimo concepto yo incluira la mayor
parte de todo lo que se engloba dentro de la izquierda radical, que defiende construir Europa de
otra manera. De hecho creo que no es una buena idea clasificar partidos como Die Linke
(Alemania), Syriza (Grecia), Bloco de Esqueda (Portugal) o Izquierda Unida (Espaa) como partidos

euroescpticos: no cuadra porque son partidos que quieren ms Europa. Euroescepticismo es un


trmino negativo y no es una etiqueta adecuada para especificar el tipo de crtica que hacen estos
partidos, que quieren una Europa no neoliberal y que corrija su actual dficit democrtico. En
resumen, el euroescepticismo es una actitud negativa, mientras que la eurocriticismo quiere ms
Europa, lo que quiere decir, por tanto, que no puede ser sinnimo del primero. Escrib el libro
Euroescepticismos... para distinguir los diferentes tipos de oposicin: alguna es ferozmente
negativa, otra es constructiva.
Entonces, dnde ponemos a la eurodiputada Marine Le Pen, hija del tambin eurodiputado
Jean- Marie Le Pen y lder del partido francs de ultraderecha Frente Nacional, que critica Europa
desde las instituciones europeas? Hace poco afirm por televisin que Francia, cofundadora de
todo el proceso de integracin europea desde la dcada de 1950, debera abandonar el euro, el
marco principal de la mayora de los miembros de la Unin...
Yo sito el Frente Nacional francs cada vez ms en el campo de la eurofobia. El FN haba sido un
partido claramente euroescptico porque formalmente no peda que Francia abandonara la Unin
Europea, pero los ltimos discursos tanto de Marine como de Jean-Marie Le Pen son cada vez ms
eurfobos: comparan la Unin Europea con la Unin Sovitica, consideran que es un nuevo
imperialismo que ahoga las patrias y diluye las identidades nacionales y la ven como una entidad
artificial, burocrtica y elitista, al servicio de los poderosos, de los que hay que salir para salvarse.
Una actitud claramente eurfoba porque nunca explica el precio de la no-Europa. La Unin Europea
tiene muchos defectos pero destruirla sera un paso atrs monumental, una catstrofe histrica.
Los eurfobos nunca proporcionan una respuesta: si abandonamos la Unin, qu pasar despus?
Debemos volver a las viejas patrias como si estuvisemos otra vez antes de 1945? Es un escenario
inverosmil y peligroso. Resumiendo, yo situara la mayor parte de la derecha radical en el campo de
la eurofobia.
La poltica est llena de paradojas. Podramos decir que Marine Le Pen, que trabaja en y cobra
de las instituciones europeas, pero que a la vez se ala con el Partido de la Libertad y la
Democracia holands de Geert Wilders y con la Liga Norte italiana, es "europesta" a su manera,
sin quererlo inclusive? O es simple y llanamente euroescptica o eurfoba? Al fin y al cabo,
critica la Unin desde dentro, utilizando los mecanismos que ofrece la propia Unin...
Estos partidos se benefician de las instituciones europeas a pesar de estar en contra de ellas. Estn
haciendo de submarinos de la desintegracin, aprovechndose de los beneficios que tiene y provee

la Unin Europea: porque no hay control transfronterizo, porque tienen privilegios como
europarlamentarios, etctera. Hacen uso de una poltica manipuladora, de destruccin de las
instituciones europeas desde su interior, una poltica populista, demaggica, de denuncia,
tribunicia, mientras cobran de las instituciones europeas. Aqu radica la paradoja.
La extrema derecha saldr fortalecida tras las elecciones legislativas europeas de mayo y participar
en una institucin que odia, el Parlamento Europeo: otra paradoja!
Cmo deberamos clasificar uno de los otros partidos euroescpticos ms importantes, el UKIP
britnico? Tiende a aliarse con otras formaciones, como el FN o la LN?
El UKIP, el Partido por la Independencia del Reino Unido, es claramente de derecha radical, pero no
es neofascista. La compaa de Marine Le Pen no les interesa. El UKIP es el partido que ms lejos
est en cuanto al rechazo a la Unin Europea: es aislacionista y muy nacionalista britnico, ingls,
con el objetivo monotemtico de sacar el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte de la
Unin Europea. De hecho, el UKIP naci con ese nico objetivo. Luego aadi el tema de la
inmigracin, utilizando la xenofobia para conseguir dividendos electorales. Es un partido de
derecha radical y la xenofobia da votos. Las dos grandes patas del UKIP, por tanto, son la eurofobia
y la xenofobia. Sin embargo, para Nigel Farage, su lder, una alianza con Marine Le Pen le resulta
algo incmoda, ya que es un hecho que en el Reino Unido sera muy mal visto. Aunque se podra
identificar personalmente con ella, polticamente a Nigel Farage no le conviene demasiado ya que
el UKIP no puede identificarse con la trayectoria histrica de la FN de Le Pen. De hecho, desde el
punto de vista procedimental, el UKIP es un partido democrtico, no insurreccional, no defiende
romper la legalidad, acepta los resultados electorales, se compromete con las instituciones... Es un
punto de vista procedimental que no choca con su objetivo fundamental de sacar el Reino Unido de
la Unin Europea, un hecho que se puede defender democrticamente aunque yo no est de
acuerdo.
Otra cosa es el British National Party, el cual estuvo involucrado en episodios violentos. Este partido
como tal no ha sido disuelto pero algunos de sus lderes han acabado ante los tribunales, un hecho
que no ha vivido el UKIP, que no es violento.
Ha comentado que en las prximas elecciones de mayo el euroesceptismo o eurocriticismo
saldrn fortalecidos. Cules cree que son las crticas que se le han de hacer a la Unin Europea?
Aunque el bloque central volver a ganar, que es aquel que est formado por populares, socialistas
y liberales, y tendrn una mayora cmoda, los tres perdern por el hecho de que la extrema

derecha e izquierda radical tendrn un buen resultado: visto desde perspectivas diferentes, es un
sntoma que hace ver que hay algo que no va bien. La UE tiene un triple reto que no est para nada
bien enfocando: un reto poltico, econmico y cultural. Empezando por la parte econmica, se ha
demostrado que las polticas neoliberales a ultranza no dan ms de s, sino que son una catstrofe y
de momento no hay manera de rectificarlas.
En cuanto a la arquitectura poltica de la Unin, hay que decir que es absurda, disfuncional, muy
poco democrtica, necesitada de una profunda reforma. Una reforma no para hacer de la Unin un
Estado que ya me gustara, pero es prematuro pero s para establecer una divisin de poderes
ms clara. La gente no sabe qu poderes tienen el Parlamento, la Comisin, el Consejo, qu
poderes tiene el Tribunal de Justicia de Luxemburgo, todo es muy confuso porque hay una gran
mezcla. Se debera dar paso a una divisin de poderes que se parezca a la de un Estado, sin
necesidad de que sea igual. Cuanto ms se parezca la arquitectura europea a la de un Estado, ms
comprensible resultar para el electorado. Este es el reto: democratizar la Unin Europa.
Pero es que hay una tercera pata, la cultural, la identitaria. Entre los europeos no nos percibimos
como un solo pueblo, no hay conciencia de un "demos" europeo. Mientras estemos
compartimentados en 28 Estados, y dentro de los Estados haya diferentes naciones que no se
encuentren cmodas, el panorama es complicado. Si cuando hablamos de ir a Francia, hablamos de
ir al extranjero, significa que no hemos avanzado ni un milmetro. Existe algo que se llama
ciudadana europea pero nadie sabe bien qu es. Aprovechemos este concepto, fortalezcmoslo,
involucremos ms a la sociedad civil. La construccin europea se est haciendo desde arriba, es una
negociacin entre lites y tecncratas muy opaca que demuestra que la clase poltica europea no
aprende. Y luego se sorprenden de que la gente diga No en algunos referendos. Naturalmente!
Slo nos dejan el mecanismo del referndum para protestar. Aunque puedes hacer una reforma de
los tratados y el Tratado Constitucional era bastante bueno desde el punto de vista de la
supranacionalidad, aunque tena un corte neoliberal criticable, franceses y holandeses lo
rechazaron. Naturalmente! Y se poda pensar que era un avance respecto a lo que se tena hasta el
momento. S, lo era, pero hubo una crtica al proceso que se estaba siguiendo: as no!
Que en los ltimos 10 o 15 aos la gente diga "No" en los referendos es todo un sntoma, indica un
cansancio, una protesta, de que as no se construye Europa. Debemos crear una conciencia
europea. Las elecciones no deben ser la suma de 28 elecciones, deberan ser paneuropeas. Esta vez
ya tenemos candidatos a presidir la Comisin Europea. Yo dara un paso ms: crear listas
electorales transnacionales y autnticamente europeas, o al menos que haya una cuota de estas

caractersticas. Esto generara una visin de elecciones generales. Hasta ahora, en las elecciones
europeas casi nadie sabe quin ha ganado a nivel europeo, slo nos preocupamos de quin ha
ganado en casa pero los resultados europeos son poco conocidos o no interesan, son de segundo
orden. Mientras la ciudadana no se involucre en el proyecto, la construccin de Europa no podr
avanzar.
En Espaa tenemos partidos eurofbicos o euroescpticos?
Partidos eurofbicos como tal, no. Hay un sector euroescptico dentro del PP, el sector ms
nacionalista, pero como es obediente y pragmtico har lo que diga el aparato. Sin embargo
recuerdo que durante la campaa del Referndum de la Constitucin Europea de 2005, el sector
ms derechista aconsej no ir a votar o votar "No". Por ejemplo, Jimnez Lo santos clam desde la
COPE por el "No. Los ultras espaoles estn en su mayora en el PP, que como partido catch-all
engloba mucho espacio de la derecha. Ahora tenemos VOX pero an no se han presentado a las
elecciones y pienso que tendrn un resultado muy modesto. El caso espaol es cada vez ms atpico
como Estado grande, entendido en dimensiones, ya que no tiene de momento partidos eurfobos o
euroescpticos. Hay sectores de estas caractersticas pero estn poco articulados. Hay un espacio
para partidos de derecha radical eurfobos, pero todava no ha surgido ninguna.
En cuanto a la izquierda, algunos analistas europeos e internacionales han considerado varias veces
que algunas actuaciones de IU de la poca de Julio Anguita pueden considerarse euroescpticas,
pero pienso que no tienen razn. A pesar de que Anguita fue muy duro con el Tratado de
Maastricht, tambin reconoca que fuera de la UE no habra solucin. Simplemente defenda otra
poltica econmica, ms democrtica. Si dices que quieres ms integracin para Europa eres
eurocrtico, no euroescptico, porque quieres ms Europa. Colgar el cartel de euroescptico a una
eurocrtico es poco esclarecedor. Si bien IU hace muchas crticas y hace bien, ya que hay muchas
cosas criticables no lo hace ni desde el escepticismo ni desde la eurofobia.
Como ha mencionado, recientemente ha aparecido VOX, que se sita en el lado derecho del PP.
Por la izquierda ha surgido Podemos, liderado por el politlogo y tertuliano Pablo Iglesias. Cmo
podemos definirlos con respecto a su postura hacia Europa? Son ambos eurocrticos?
Insisto que una cosa es criticar la UE y otra es rechazar la integracin. Yo creo que Podemos no
rechaza la integracin en Europa. En el caso de VOX, creo que formalmente no defiende la salida de
Espaa de la UE, ya que es un paso muy radical y muy difcil de defender. De momento no tenemos
un partido que defienda salir. Cabe decir que VOX tiene una actitud mucho ms euroescptica que

Podemos, que quiere ms Europa, ms democrtica. VOX reivindica la soberana nacional espaola:
puede aceptar un espacio de cooperacin econmica dentro del mundo globalizado, ya que la UE
es un paraguas que nos defiende bastante bien, pero de cesiones de soberana no quiere or hablar,
como hemos visto en el caso de Ceuta y Melilla.
Y en Catalua cmo lo tenemos?
Plataforma per Catalunya (PxC), el partido de extrema derecha que tenemos en Catalua, es
claramente euroescptico y eurfobo. Sus amigos europeos son eurofbicos: tiene magnficas
relaciones con Wilders, Le Pen o la Lega Nord. En la otra punta del espectro poltico hay la CUP, que
pienso que es eurocrtica, ya que hace unas crticas dursimas a la UE, pero que no estoy muy
seguro de que estara de acuerdo con salir de la UE. Si bien no lo puedo garantizar, creo que la CUP
sera favorable a una transformacin radical de la UE actual. Situara la CUP bastante cerca de
Syriza.
El resto de partidos son afines al establishment, quiz con matices en el caso de ICV, que se ha
distanciado ms, y de ERC, partidos ambos que votaron "No" a la Constitucin Europea. CIU y PSC,
que votaron a favor, son, en cambio, muy favorables al status quo, con alguna crtica menor. Yo
establecera tres niveles: unos partidos pro establishment (CIU y PSC), un sector de crtica
moderada (ICV y ERC) y un sector de crtica muy radical, pero muy diferente, que seran PxC y la
CUP.
Finalmente, es optimista o pesimista respecto al futuro de la Unin?
Yo creo ser realista pero no soy muy optimista. A corto plazo me temo que no cambiarn mucho las
polticas que se estn llevando a cabo. Se moderar un poco la poltica de austeridad, la integracin
bancaria en la lnea de suavizar estas medidas tan radicales, pero tardaremos an a ver una
autntica unin fiscal.
Desde el punto de vista poltico tambin tardaremos en ver una UE ms democrtica: por ahora se
est desarrollando una poltica de pequeos pasos. Ahora hay el paso de elegir candidatos a la
Presidencia de la Comisin. En este hecho el Tratado de Lisboa tiene una formulacin muy ambigua,
ya que dice que el Consejo tomar nota del resultado electoral a la hora de proponer un presidente
de la Comisin. Es decir, imaginemos que los populares ganan las elecciones, Jean-Paul Juncker
ser el nuevo presidente? O si ganan los socialistas, ser Martin Schultz el nuevo presidente? Yo
no pondra la mano en el fuego. En principio s, pero quin sabe No sera imposible que, para
demostrar quin manda, el Consejo propusiera otro nombre, ya que la UE sigue siendo un club de

Estados donde los Consejos Europeo y de Ministros tienen muchas veces ms poder que la
Comisin y el Parlamento. Creo que el Consejo Europeo tendr la decisin final.
A nivel cultural no veo tampoco ningn tipo de avance. No ha habido esfuerzo para crear una esfera
pblica europea. Ahora, con la campaa electoral, sera una buena oportunidad para promover una
coordinacin entre partidos y medios de comunicacin para crear una mnima conciencia europea y
evitar que las campaas sean a nivel de los Estados. Se han hecho pequeos pasos, pero se avanza
poco a poco. Mi pronstico es que habr una suavizacin moderada del dogmatismo econmico,
una mejora en los instrumentos de las instituciones democrticas y tal vez, si los medios de
comunicacin quieren El Pas, Le Monde, The Independent, La Repubblica, el Frankfurt Allgemeine
Zeitung, la Gazeta Wyborcza de Polonia, por poner algunos ejemplos, se podra hacer una poltica
de concienciacin paneuropea ms grande de la que tenemos ahora.