FUENTES

Nordensthol, Gustavo J. c/ Subterrneos de Buenos Aires - 02/04/1984 - (Fallos: 307:326)

Antecedentes:
Un ex empleado de una empresa estatal, solicit que se calcule su indemnizacin por despido con
fundamento en el Convenio 42/75 que tomaba como base para el mentado clculo, un mes de
remuneracin total, en lugar de lo normado en el art. 245 del R.C.T. fijando, un mximo de 3 veces
el salario mnimo vital vigente al tiempo del cese a los efectos de la retribucin mensual
computable. El actor solicit la declaracin de inconstitucionalidad del art. 2o, inc. a) de la Ley
21.476, que derog las normas convencionales que lo amparaban.
Como en primera instancia y en Cmara no se hizo lugar al pedido de inconstitucionalidad, el
actor interpuso recurso extraordinario que fue concedido.
La Corte por mayora remiti al dictamen del seor Procurador Fiscal y revoc la sentencia
apelada.
Los jueces Fayt y Belluscio en su voto concurrente sealaron que las convenciones colectivas de
trabajo constituyen una fuente de derecho de origen extraestatal pero incorporada al rgimen
normativo laboral despus de su homologacin. Asimismo recordaron que si bien las garantas
constitucionales no son absolutas, los derechos y garantas reconocidos en la Carta Magna no
pueden ser alterados por las leyes que reglamentan su ejercicio.
HECHOS
La sentencia de Cmara,al confirmar lo resuelto por el inferior, no hizo lugar a la tacha de
inconstitucionalidad del art. 2, inc. a, de la ley 21.476 de empleados pblicos. Para decidir as,
entendi que dicha norma derogatoria de todas las normas convencionales que establecan
mayores beneficios que los consagrados en el rgimen de contrato de trabajo, entre ellos, la
indemnizacin por despido del personal de Empresas del Estado en los varios tipos que enumera
si bien afect una convencin colectiva, no disminuy la garanta otorgada al trabajador por la
Constitucin Nacional contra el despido arbitrario, ya que el demandante es acreedor a las
indemnizaciones legales correspondientes. Contra estas conclusiones el actor interpuso recurso
extraordinario federal. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin revoc la sentencia apelada.
CSJN
1 Cabe reconocer la limitacin vlida de los derechos individuales, y de las obligaciones nacidas
de los contratos, en situaciones de excepcin o de emergencia, siempre que las restricciones
aludidas dejen a salvo la sustancia del derecho que se limita, ya que cualquiera sea la gravedad
de la situacin a que respondan las leyes de excepcin, no deja de regir el lmite puesto por el art.
28 de la Constitucin Nacional.
2 Al sancionarse la ley 21.476 (ADLA, XXXVII-A, 4), se quiso hacer mrito de un estado de
emergencia que convalidara las restricciones o prdida de derechos nacidos de las convenciones
colectivas de trabajo y cabe admitir que la emergencia fue el presupuesto que determin dicha
sancin y que fue tambin implcitamente el justificativo que se le quiso dar a esta ltima para
convalidar sus disposiciones; pero es ineludible decidir acerca de la razonabilidad del medio
empleado para conjurar el alegado estado de necesidad colectivo, que es la emergencia,
imponiendo para los supuestos de despido arbitrario de los trabajadores contemplados en la
norma, un tipo de indemnizacin que no difiera del acordado por el derecho comn y general
expresado en el rgimen de contrato de trabajo privando as al trabajador de la mejor proteccin
que invoca el apelante, derivada sta del pacto laboral.
3 Las dificultades coyunturales que se invocaron mediante la ley 21.476 (ADLA, XXXVII-A, 4),
carece de la razonable proporcin de medio a fin ya que esta ltima, carece de razonable
sustentacin pues no impuso una limitacin de derechos, sino, que lisa y llanamente, suprimi los
que enumeraba la clusula cuestionada en el caso (art. 2, inc. a), privando as de los
correspondientes beneficios a trabajadores del Estado o de empresas que le pertenecen,
mencionadas en la misma clusula y la norma, por tanto, excede del ejercicio vlido de los
poderes de emergencia del Estado, ya que aun en situaciones de emergencia no se puede

vlidamente trasponer el lmite que seala el art. 28 de la Constitucin Nacional.

4 No cabe admitir antinomia alguna entre el art. 14 nuevo y el art. 31 de la Constitucin Nacional
; por el contrario, su hipottica oposicin ha de resolverse en una sntesis de las respectivas
clusulas, y si alguna ha de privilegiarse debe ser la del art. 31 por ser clusula cimera para
determinar la jerarqua de la normativa jurdica global y de ello resulta que una ley, a condicin de
haber sido sancionada en consecuencia de la Constitucin, puede vlidamente privar de efecto
una norma convencional.
5 Las convenciones colectivas de trabajo, el derecho a cuya concertacin est garantizado por
el art. 14 bis de la Constitucin constituyen una fuente de derecho de origen extraestatal pero
incorporada al rgimen normativo laboral despus de su homologacin (arts. 3 8 y 9, ley 14.250
-ADLA, XIII-A, 195-), y por ello, si bien es indiscutible que, aun cuando otorguen condiciones ms
favorables para el trabajador que las comunes de la ley laboral (ADLA, XXXIV-D, 3207 ; XXXVI-B,
1175), pueden ser derogadas por otras convenciones posteriores, una vez otorgada la
homologacin no podran ser dejadas sin efecto por la ley. (Del voto de los doctores Fayt y
Belluscio).
Soengas, Hctor R. y otros c/ Empresa de Ferrocarriles Argentinos, 07/08/1990 - Fallos:
313:664 (24)
Antecedentes:
Los actores, agentes de Ferrocarriles Argentinos, plantearon la inconstitucionalidad del art. 2o, inc.
d), de la ley 21.476 que derog las clusulas laborales que instituyeron franquicias y de la ley
23.126 que fij la recuperacin de los efectos legales de las convenciones colectivas conforme
a su estado de vigencia a la fecha de la sancin de la ley previamente mencionada y sobre esa
base, demandaron a la empresa diferencias salariales resultantes del reemplazo del sistema de
clculo de la bonificacin por antigedad prevista en el art. 37, punto i, del convenio colectivo
21/75 que prevea el pago de un porcentaje del salario mnimo vital y mvil por cada ao de
servicio, es decir una suma fija por cada uno de esos perodos, unilateralmente determinada por la
empleadora.
En primera instancia no se hizo lugar al reclamo, sin embargo la Cmara acogi el planteo de los
actores. Contra dicho pronunciamiento la demanda interpuso recurso extraordinario, que
denegado dio origen al recurso de queja.
La Corte hizo lugar al recurso deducido y revoc la sentencia apelada ( N. de S.: cabe aclarar que
mientras en la causa Nordensthol se cuestion la constitucionalidad del de la ley 21.479, art. 2,
inc. a) en el presente se cuestiona el inciso d), hacer referencia al rgimen de remuneraciones u
otros ingresos, con independencia de su ndole, del personal de los sectores pblico o privado.)
Los jueces Fayt y Belluscio votaron en disidencia, precisando en el particular que, los derechos
adquiridos por los trabajadores con fundamento en una convencin colectiva de trabajo, slo
pueden verse limitados por una norma de jerarqua igual a la que reconoci tales derechos.
Fallo:
1 El inc. d) del art.2 de la ley 21.476 que modific los sistemas de aumentos generales,
automticos y futuros de las remuneraciones, los que significaron su indexacin constante o
relacionada con variables distintas de las del propio cargo, guarda ntima relacin con las
disposiciones de la ley 21.307 (Adla, XXXIX-B, 1423) que determin que los incrementos de
carcter general de las remuneraciones solamente pudieran ser dispuestos por decreto del Poder
Ejecutivo Nacional con intervencin de los ministros de Economa y Trabajo, tuvo por fin
coadyuvar a un ordenado plan de accin para solucionar la emergencia econmica que el pas
atravesaba.
2 El art. 1 de la ley 21.476 (Adla, XXXVII-A, 4) tuvo por objeto mantener la vigencia de los
convenios colectivos de trabajo, con limitaciones, a fin de no variar la situacin laboral existente y
preservar la estabilidad en las relaciones colectivas de trabajo, en un momento en que la

coyuntura obligaba a ser excesivamente cauteloso en todo lo que poda incidir en la economa del
pas. Vigente la ley 21.307 (Adla, XXXIX-B, 1423) y en ese contexto, la limitacin de clusulas
convencionales de aumentos automticos ligados a otros factores de la economa parece
ajustarse a la doctrina de que en situaciones de emergencia social o econmica, la facultad de
regular los derechos personales (art. 14, Constitucin Nacional) puede ser ms enrgicamente
ejercida que en los perodos de sosiego y normalidad.
3 En el anlisis del inc. d) del art.2 de la ley 21.476 es imprescindible considerar que el mbito
de limitacin que impuso era exclusivamente salarial, y que el ejercicio de las facultades en ese
marco de referencia haba sido atribudo con anterioridad al P.E.N. por la ley 21.307, cuya vigencia
fue mantenida por el Congreso en total uso de sus atribuciones constitucionales, circunstancias
stas no tomadas en cuenta en la decisin del caso Nordensthol, que se refiere al supuesto
diferente del inc. a) de los mismos artculo y ley.
4 Los derechos adquiridos por los trabajadores en virtud de una convencin colectiva de trabajo
slo pueden verse limitados por una norma de jerarqua igual a la que reconoci tales derechos.
(Del voto en disidencia de los doctores Fayt y Belluscio).
5 El inc.d) del art.2 de la ley 21.476 que modific los sistemas de aumentos generales,
automticos y futuros de las remuneraciones, los que significaron su indexacin constante o
relacionada con
6 En situaciones de emergencia social o econmica la facultad del art.14 de la C.N. de regular
los derechos personales puede ser ms enrgicamente ejercida que en los perodos de sosiego y
normalidad.
7 No es posible trasladar la doctrina fijada en el caso Nordensthol a situaciones distintas de las
examinadas en oportunidad de su dictado, pues ello conduce a prescindir de aspectos vinculados
directamente con el espritu que nutre a la norma particular y a la solucin tambin particular que
cada caso merece, e impide una aplicacin racional de aqulla.
8 La extensin indiscriminada del criterio que se adopt en el caso Nordensthol conduce a
dejar de lado pautas interpretativas de larga data en la jurisprudencia de la C.S.J.N., segn las
cuales no cabe prescindir de las consecuencias que derivan de cada criterio, pues ellas
constituyen uno de los ndices mas seguros para verificar la razonabilidad de la solucin y su
coherencia con el sistema en que est engarzada la norma.

JORNADA
DAloi, Salvador c/ Selsa SA
Fallo plenario N 226, del 25/6/1981
Publicado en: DT 1981-1207. LL 1981-C-588
La ley 11544 y la Ley de Contrato de Trabajo establecen una regulacin de los efectos jurdicos
del trabajo en exceso de la jornada de trabajo legal.
Como ocurre con otros institutos de la relacin de trabajo, la ley fija lmites a la autonoma de la
voluntad, aunque en este caso, como se trata del tiempo que pone a disposicin el trabajador, no
se refiere a mnimos, sino de mximos.
Cuando el contrato individual o, en su caso, el convenio colectivo de trabajo, fijan el mismo lmite
que la ley, el trabajo en exceso lleva, desde luego, el recargo legal.
En caso de que nada se disponga en el convenio colectivo ni en el contrato individual, rige el lmite
legal, con todos sus efectos.
El problema se plantea cuando el contrato individual establece una jornada inferior a la legal, ya
que es preciso determinar si en tal caso el trabajo en exceso lleva los recargos de la ley, aun
cuando no se excedan los lmites legales. Y a ello se le agrega un segundo problema: si se
analizan los casos en que existe una jornada convencional inferior a la legal. En estos supuestos

tambin debe determinarse si el trabajo excedente lleva los recargos de la ley, por ms que no se
superen los lmites legales.
Estas circunstancias dieron lugar a diferentes posturas en la doctrina y jurisprudencia.
La jurisprudencia mayoritaria ha sostenido que solo constituyen horas extras aquellas que
sobrepasen la jornada mxima legal, pues, por ms que un trabajador hubiera pactado una
jornada reducida con su empleadora, las horas cumplidas por sobre lo previsto en el contrato
individual, que no superen el tope mximo dispuesto en la norma legal, no constituyen horas
extras a los efectos de obtener un recargo remunerativo.
En este sentido, la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, en pleno (acuerdo N 226, del
25/6/81), estableci la doctrina de que el trabajo realizado fuera de la jornada convenida por las
partes sin exceder el mximo legal, debe pagarse sin el recargo previsto en el art. 201 del RCT1.
El entonces Procurador General del Trabajo, Dr. Jorge Bermdez, describi las diversas
posiciones acerca de la procedencia del recargo. Una tradicional o clsica que rechaza los
recargos; y otra que se apoy en la relacin entre el concepto de trabajo extraordinario y su
correspondencia remunerativa, donde tambin se observ la estrecha vinculacin que tuvo la
sancin de la Ley de Contrato de Trabajo, en particular, su artculo 201, y el contexto dado por
otros institutos y principios del derecho del trabajo.
La postura mayoritaria se enmarc principalmente en que en tanto no se sobrepasen los mximos
legales de la ley 11544 -que son los que el legislador consider apropiados para dar resguardo a
la integridad psicofsica del trabajador- no corresponde considerar como trabajo extra al prestado
por encima del lmite que aqul hubiese convenido con su empleador, en el marco de la relacin
individual que los une.
El razonamiento seguido por los magistrados que intervinieron para arribar a esta conclusin, por
un lado, se apoy en que el art. 201 de la LCT tuvo como finalidad primordial resolver la
discrepancia jurisprudencial referida al pago de horas suplementarias cuando no mediaba
autorizacin administrativa, pero de ningn modo quiso significar con el empleo del trmino horas
suplementarias la equiparacin entre los distintos tipos de jornada (convencional y legal), puesto
que para algunos autores hasta la poca de dictarse el referido fallo, eran horas extraordinarias
las vinculadas a la jornada legal y horas suplementarias las laboradas en exceso respecto a la
jornada convenida por las partes.
A su vez, la ley 11544 vincula a las horas suplementarias con la autorizacin administrativa
requerida para su realizacin, y esta ltima con el trabajo excedente de la jornada legal, de modo
que solo se previeron como horas extras aquellas que excedieran el mximo legal.
El Dr. Guibourg, quien integr el voto mayoritario del fallo plenario, en un criterio, que podra
definrselo intermedio, parti de los principios generales que presiden el derecho del trabajo. En
particular sostuvo que el vnculo entre trabajador y empleador es un contrato, y por lo tanto los
derechos y las obligaciones de las partes se rigen, en principio, por las clusulas establecidas
mediante acuerdo de voluntades. Pero, como quiera que una de estas voluntades suela tener
reducido poder de negociacin, la ley interviene para fijar lmites fuera de los cuales el acuerdo de
partes carece de valor. Estos lmites se establecen para la generalidad de los trabajadores o para
alguna especie de ellos; y en todo caso, pueden ser estrechados aun -en beneficio de los
dependientes- por las convenciones colectivas.

1 En el mismo sentido se ha pronunciado la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires

(ver fallos: Benavidez, Delia M. y otros c/ Limotex SA, del 11/8/69; Lpez, Avelino c/Vigano, Mrquez
Sasone y otros, del 8/7/86, y Luz, Vctor Juan Carlos c/Espsito, Enrique Jos s/Despido, entre muchos
otros).

Explica que, dentro de los lmites que la ley y los convenios determinan como exigencia social o
colectiva, las partes conservan la facultad de acordar el modo en que deben reglarse sus
derechos recprocos; y uno de estos lmites fijados por la ley es el de la jornada. Por razones de
higiene fsica y mental -entre otras- las partes no pueden en principio convenir una jornada mayor
de 48 horas semanales. Existen excepciones, que por lo general requieren autorizacin
administrativa; y se prev adems un recargo de salario que tiende, tanto a disuadir al empleador
de prolongar la jornada (con autorizacin o sin ella), cuanto a compensar al trabajador el desgaste
excedente del lmite higinico.
Dentro del tiempo que no exceda dicho lmite, las partes pueden convenir la duracin de la
jornada y la forma de su retribucin (siempre, claro est, que no se pague menos de lo autorizado
por las normas legales y convencionales aplicables).
En tal contexto, el magistrado no acepta los argumentos referidos al enriquecimiento del
empleador, ni al mayor desgaste del trabajador en cuanto no se exceda la jornada legal. Basta
para ello imaginar que la prolongacin de la jornada no se conviene en forma ocasional, sino
permanente: un trabajador que fue contratado para trabajar cuatro horas acuerda con su
empleador que de entonces en adelante trabajar seis. Esta sera una clara modificacin del
contrato, y no dara lugar a interpretar que hay dos horas extraordinarias por da. Pues bien; con
esta modificacin el trabajador sufre mayor desgaste que el convenido al principio (aunque menor
que el mximo admitido por la ley); y si el empleador se beneficia en cuanto no necesita recurrir a
nuevas contrataciones para cubrir el mayor tiempo que su empresa requiere. Pero todo se cumple
en el marco lcito, dentro de lo que la ley permite a las partes disponer y sin que el trabajador sufra
perjuicio alguno que no sea compensado: el dependiente que alguna vez trabaj cuatro horas y
hoy trabaja seis ganar el mismo salario que su compaero que siempre trabaj seis horas.
En tal sentido, concluye que puede advertirse el trabajo ocasional en jornadas ms prolongadas
que la convenida (pero siempre dentro del mximo legal) no constituye un caso sustancialmente
distinto: se trata en definitiva -como ya he dicho- de una excepcin convencional que no
compromete el orden pblico y cuya contraprestacin -con recargo o sin l- depende de lo que las
partes acuerden individualmente o mediante convenio colectivo de trabajo.
Por su parte, los jueces que votaron por la postura minoritaria, hicieron hincapi en que el artculo
201 de la ley de contrato de trabajo prev que las horas suplementarias deben abonarse con
recargo, sin distincin alguna. Sostiene que la ley utiliza una terminologa que abarca tanto las
horas que exceden una jornada mxima legal, como una convencional. As, la innovacin
legislativa en esa poca, parecera introducir con sus nuevas reglas, una transformacin en el
concepto legal de servicios extraordinarios, que se vera ampliado incluso a aquellos supuestos en
que se superaba la jornada convencional aunque fuere reducida, puesto que con su nueva
redaccin utiliza indiferentemente el rtulo para ambas situaciones en forma genrica y sin
discriminacin alguna.
Con igual criterio sostuvieron que debe interpretarse el art. 203 de la Ley de contrato de Trabajo,
que en su texto actual establece que el trabajador no estar obligado a prestar servicios en horas
suplementarias, pues con dicha redaccin se hace referencia inequvoca al trabajo
extraordinario, sea cual fuere la fuente del lmite de la jornada.
En tal contexto, y teniendo en cuenta que el art. 201 tiene efectos semejantes en sus alcances a lo
dispuesto por la norma especial (art. 5, ley 11544), no parecera tratarse de una reiteracin
involuntaria o irrelevante, sino que lo establecido en la ley general, estara encaminado a poner de
resalto que la voluntad del legislador fue trascender en ese aspecto el mbito de la ley 11544,
dado que no ha existido remisin en materia de recargos a dicha regla sino que, por el contrario,
es la propia Ley de Contrato de Trabajo la que adopta la directriz y fija los porcentajes

correspondientes sin condicionar su aplicacin nicamente al supuesto de trabajo efectuado en

exceso de la jornada mxima2.
Puntualiz la minora que al establecer el art. 196 de la ley de contrato de trabajo que la extensin
de la jornada de trabajo es uniforme para toda la Nacin y se regir por la ley 11544, la duracin
de la jornada laboral se convierte en materia reservada a la legislacin nacional, y aunque no haya
mencionado como fuente normativa a los convenios, no puede considerarse que se haya excluido
la posibilidad de que la duracin del trabajo provenga de un convenio de partes, ya que la ley
11544 solo excluye la competencia provincial en la materia, pero no prohbe que las partes
(individuales o colectivas) establezcan mejores derechos3
Destaco que estos fundamentos fueron los vertidos en los respectivos votos de los jueces
Fernndez Madrid y Morell.
La doctrina plenaria no es explcita en lo que respecta al trabajo en exceso de la jornada fijada en
un convenio colectivo de trabajo4.
Sin embargo, otras decisiones judiciales en lnea con el criterio del aludido fallo- han
considerado que para que la retribucin sea suplementaria es necesario superar el tope legal,
incluso cuando por convenio colectivo se hubiera pactado una jornada habitual menor a la
mxima legal5.
Como claramente lo puntualiz el Dr. Fernndez Madrid al votar en el fallo plenario analizado:
cuando el empleador pide un trabajo suplementario, es decir, un trabajo en horario no
comprometido en virtud del contrato, lo hace porque existe un valor entendido: el de que si se
trabaja ms de lo debido, se paga ms; lo que corresponde al mayor beneficio que el empresario
espera recibir de dicho trabajo por va directa originada en la mayor produccin, y por la indirecta,
que tiene por fundamento el menor costo implicado en la realizacin de la tarea adicional sin
acudir a nuevas contrataciones.
Esta postura result robustecida por el voto del Dr. Perugini en el mismo fallo, quien seal que lo
que intenta la ley es compensar al trabajador el mayor sacrificio que requiere la transformacin
sbita de un tiempo destinado al ocio (descanso, distraccin, formacin, contemplacin o, incluso,
para tomar otro empleo), en un tiempo destinado al trabajo, puesto que la necesidad de modificar
transitoriamente su proyecto de vida y el de los suyos irroga al dependiente un sacrificio
proporcionalmente mayor del que se le requiere colocarse en condiciones de cumplir su
prestacin ordinaria.

2 Garca Vior, Andrea E., Horas extras, jornada legal y jornada convencional, Doctrina Laboral, marzo de
1991, Buenos Aires, Errepar.

3 Lpez, Justo, Centeno, Norberto O. y Fernndez Madrid, Juan C., Ley de Contrato de Trabajo,
comentada, ed. Contabilidad Moderna, Buenos Aires, 1987, 2 edicin, t. II, pg. 881.

4 Julio Armando Grisola, Tratado de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Ed.Lexis Nexis, 12ma
ed., pg. 789; CNTrab., Sala II, sentencia N 97.878, del 13/4/10, en autos: Massolo, Julin Martn c/Clama
SA s/despido; CNTrab., Sala IV, sentencia del 26/02/07, en autos Sosa, Juan A. c/ Lessiver SRL; Sala VII,
sentencia del 31/8/95, en autos Prez, Jos J. y otro c/ Club Ferrocarril Oeste; Sala III, sentencia del
9/10/97, en autos Abregu, Pablo y otros c/ Club de Gimnasia y Esgrima s/ diferencias de salarios; Tercera
Cmara del Trabajo de Mendoza, sentencia del 6/4/11, en autos: Chapuis, Rosa Alicia y otros c/Telefnica
de Argentina SA; Tribunal Superior de Justicia de la ciudad de Crdoba, sentencia del 4/07/07, en autos
Ponce, Ral Pedro c/ Telecom Argentina Stet France Telecom SA Dda- Rec. de Casacin.

5 CNTrab., Sala I, sentencia N 75190, del 30/11/99, en autos Federacin de trabajadores del Tabaco de
la Repblica Argentina c/Nobleza Piccardo SA s/CCT 280/96.

A mi criterio, las mismas razones por las que la mayora de la jurisprudencia entiende que cuando
se excede la jornada reducida pactada en un convenio colectivo resulta inaplicable la doctrina
plenaria, llevara a la misma conclusin cuando la jornada reducida es pactada por acuerdo
individual.
Sumado a ello, si la interpretacin plenaria era necesaria en la poca en que fue concebida
(1981), entiendo que en la actualidad existen razones que justifican una revisin, sobre todo
cuando en los ltimos aos tambin se sancionaron normas especiales que modificaron aspectos
sustanciales de reduccin de la jornada de trabajo (art. 92 ter y 198 de la LCT).
La Ley de Contrato de Trabajo original (segn t.o. ley 20744), no contena una regulacin
especfica para esta modalidad contractual, la que se rega por sus disposiciones generales. En
efecto, nada impeda que un empleador contratara a un trabajador para desarrollar una jornada de
trabajo inferior a la legal o convencional o, incluso, a la habitual en la actividad o en el
establecimiento. Las normas legales solo establecan una jornada laboral mxima (ley 11544), por
lo que los empleadores utilizaban este tipo de contratacin para determinados casos en los que
solo necesitaban la prestacin de servicios de un trabajador en pocas horas al da o en ciertos
das de la semana, y abonaban un salario proporcional al de uno de jornada completa.
Las ltimas reformas legales (ley 24465, del ao 1995, modificada por ley 26744, del 23/1/09),
trajeron como consecuencia una modificacin en los lmites del trabajo realizado en exceso a la
jornada reducida, ya que se habilita un pago distinto cuando se excede de la jornada pactada en
esta modalidad contractual (conf. art. 92 ter, primer y segundo prrafo).
Esta modificacin gener diversas controversias respecto de su armonizacin con el art. 198, 1er
prrafo, de la LCT.
La principal caracterstica de la modalidad contractual a tiempo parcial, es la jornada de trabajo
inferior a las dos terceras partes de la habitual de la actividad. En cambio, el citado artculo 198
(primera parte), no habla de reduccin de la jornada de trabajo, sino que se refiere a la reduccin
de la jornada mxima legal. No es simplemente una jornada reducida, sino que reduce, a los
efectos del contrato individual, la jornada mxima legal en ese contrato, y, por consiguiente,
incorpora los mismos efectos que la mxima legal. Es decir, existe una reduccin acordada en el
marco del contrato individual, y no de reduccin de jornada.
As, el tiempo que excede dicho lmite debe considerrselo extraordinario y llevar los recargos
previstos en los arts. 201 y 203 de la LCT.
De modo que, segn esta visin, el trabajo realizado en exceso a los lmites fijados por la voluntad
de las partes en el contrato individual tambin es extraordinario, puesto que si ambas partes
pactaron una jornada menor, lo es porque conviene a los intereses del empleador y al
desenvolvimiento econmico de la empresa.
Entonces, cuando el salario normal convenido se determina de acuerdo con el trabajo
efectivamente prestado por el trabajador, no hay razn para que, en caso de superarse los lmites
establecidos, la remuneracin por el sobretiempo sea la comn u ordinaria, pues el destinatario
del beneficio es el empleador. En este caso corresponde el pago con recargo del tiempo trabajado
en exceso de la jornada convenida en el contrato de trabajo individual.
Para concluir, es dable destacar que las posturas asumidas por los magistrados que formaron
mayora, fueron una respuesta a un contexto jurdico distinto al actual. Por lo tanto, sumada la
nueva integracin de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, la cuestin, sin lugar a
dudas, merecera un nuevo debate.

ESTABILIDAD / DISCRIMINACIN

Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nacin(CS)

Fecha: 07/12/2010
Partes: lvarez, Maximiliano y otros c. Cencosud S.A.
Hechos:
Seis trabajadores iniciaron una accin de amparo contra la sociedad annima que los empleara,
sosteniendo que prestaban servicios para aqulla bajo la "pseudo categora" de asesores, la cual
estaba destinada a emplazarlos fuera del mbito del convenio colectivo 130/75 de empleados de
comercio, razn por la cual, el sindicato de esta ltima actividad les neg la afiliacin. En virtud de
ello, crearon una asociacin sindical e intimaron a la demandada al pago de diferencias salariales
correspondientes a la categora. Los actores consideraron que el despido sin causa del que fueron
objeto pocos das despus result un acto discriminatorio motivado en sus actividades sindicales,
por lo que reclamaron la reinstalacin en sus cargos y una reparacin econmica. La sentencia de
grado, que fue confirmada por la Alzada, hizo lugar a ambas pretensiones con fundamento en el
art. 1 de la ley 23.592. Ello dio lugar al recurso extraordinario de la vencida, cuya denegacin
origin la queja. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin confirm la sentencia apelada.
Sumarios:
1. Debe confirmarse la sentencia que orden la reinstalacin y reparacin econmica de los
trabajadores vctimas de un despido discriminatorio por su actividad sindical con fundamento en el
art. 1 de la ley 23.592 de actos discriminatorios, pues nada hay de objetable a la aplicacin de
esa normativa que reglamenta un principio constitucional de la magnitud del art. 16 de la
Constitucin Nacional al mbito del derecho individual del trabajo, ello por tres razones: 1) nada
hay en el texto de ley ni en la finalidad que persigue que indique lo contrario; 2) la proscripcin de
la discriminacin no admite salvedades o mbitos de tolerancia, que funcionaran como
'santuarios de infracciones': se reprueba en todos los casos, y 3) reviste una circunstancia que
hace a la norma por dems apropiada y necesaria en ese mbito, toda vez que la relacin laboral,
si algo muestra a estos efectos, es una especificidad que la distingue de manera patente de otros
vnculos jurdicos, puesto que la prestacin de uno de los celebrantes, el trabajador, est
constituida nada menos que por la actividad humana, la cual resulta, per se, inseparable de la
persona humana y, por lo tanto, de su dignidad.
2. Es compatible en el caso la reinstalacin del trabajador vctima de un distracto
discriminatorio por su actividad sindical y el derecho a contratar y ejercer toda industria lcita del
art. 14 de la Constitucin Nacional, en virtud del singular motivo de ruptura del contrato de trabajo:
la discriminacin, pues cuando la libertad de contratar del empleador entra en conflicto con la
libertad contra la opresin del empleado, esta ltima debe prevalecer sobre aqulla, porque as lo
requieren los principios que fundan un ordenamiento social justo, toda vez que no otro es el
sentido de la clusula que los Constituyentes de 1957 agregaron a continuacin del art. 14 de la
Ley Fundamental art. 14bis.
3. Es inatendible la defensa de la empleadora demandada relativa a que la reinstalacin del
empleado vctima de un distracto discriminatorio, en el caso, por su actividad sindical conlleva una
supresin de las facultades "discrecionales" del empleador de organizacin y direccin de la
empresa e integracin del personal, toda vez que a la luz del corpus iuris de los derechos
humanos, el contenido y alcances de dichas facultades y de la discrecionalidad de su ejercicio, por
ms amplios que hipotticamente fuesen, en ninguna circunstancia y lugar podran dejar de estar
limitados por el inquebrantable respeto de la dignidad del trabajador y el jus cogens que informa al
principio de igualdad y prohibicin de discriminacin, pues subordinar las exigencias
fundamentales que de esto ltimo se sigue a un ejercicio sin taludes ni medidas de los sealados
poderes resultara desbaratar la natural jerarqua de los valores asentados por el bloque de
constitucionalidad, mxime cuando la dignidad humana, adems de todo cuanto ha sido dicho a
su respecto, es el centro sobre el que gira la organizacin de los derechos fundamentales de
nuestro orden constitucional y del orden internacional adoptado.

4. La reinstalacin del trabajador vctima de un distracto discriminatorio guarda singular

coherencia con los principios que rigen a las instancias jurisdiccionales internacionales en materia
de derechos humanos, tendientes a la plena reparacin (restitutio in integrum) de los daos
irrogados por el despido, toda vez que el objetivo primario de las reparaciones (remedies) en
materia de derechos humanos, debera ser la rectificacin o restitucin en lugar de la
compensacin, pues esta ltima slo proporciona a la vctima algo equivalente a lo que fue
perdido, mientras que las primeras reponen precisamente lo que le fue sacado o quitado.
5. Aun cuando la Repblica Argentina no ratific el Convenio de la OIT 158 sobre la terminacin
de la relacin de trabajo, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales -intrprete
autorizado del PIDESC en el plano universal- considera que los alcances del derecho al trabajo
del PIDESC son determinables a la luz de aqul, en cuanto "impone, en particular, la necesidad de
ofrecer motivos vlidos para el despido as como el derecho a recursos jurdicos y de otro tipo en
caso de despido improcedente", excluye los motivos discriminatorios como causa justificada para
la terminacin de la relacin de trabajo -art. 5.d-, y prev que los tribunales llamados a resolver
sobre el carcter justificado o injustificado de dicha terminacin puedan, en este ltimo supuesto,
"anular la terminacin" y ordenar la "readmisin" del trabajador -art. 10-.
6. Ante la negativa del empleador de reinstalar en su puesto al trabajador discriminado en el
caso, por motivos sindicales, y en ausencia de previsiones legislativas expresas, corresponde
reconocer a este ltimo el derecho a una compensacin adicional que atienda a esta legtima
expectativa, de forma tal que, sin perjuicio del resarcimiento previsto en el art. 1 de la ley 23.592
de actos discriminatorios el trabajador tendr derecho a percibir una suma adicional igual a la
prevista en la Ley de Contrato de Trabajo para otros supuestos de discriminacin, es decir, la
contemplada en el art. 245 con ms un ao de remuneraciones segn dispone en su art. 182. (Del
voto en disidencia parcial de las doctoras Highton de Nolasco y Argibay).
7. La ley 23.592, en razn de su carcter general y transversal a todas las ramas del derecho,
requiere, en el caso de un despido discriminatorio, de una aplicacin apropiada que no distorsione
el equilibrio de derechos al que responde cada sector del ordenamiento jurdico, sea pblico o
privado, por lo tanto, las consecuencias jurdicas que debe tener la comprobacin de un acto
discriminatorio han de ser definidas en consideracin del contexto que ofrece la relacin de trabajo
privada y el principio de estabilidad impropia que gobierna el derecho laboral argentino que
contempla una reparacin agravada para estos supuestos y no incluye la reinstalacin forzosa del
trabajador en la relacin laboral, salvo previsin expresa y siempre por un plazo determinado. (Del
voto en disidencia parcial de las Doctoras Highton de Nolasco y Argibay).
8. La garanta constitucional a la libertad de contratar incluye su aspecto negativo, es decir, la
libertad de no contratar que es un aspecto de la autonoma personal a la que todo ciudadano tiene
derecho art. 19 de la Constitucin Nacional y un supuesto del derecho a ejercer una industria
lcita art. 14 de la Constitucin Nacional, razn por la cual no se puede obligar a un empleador
contra su voluntad a seguir manteniendo en su puesto a empleados en el caso, despedidos
por su actividad sindical que no gozan de la confianza que debe presidir toda relacin de
dependencia. (Del voto en disidencia parcial de las Doctoras Highton de Nolasco y Argibay).

PELLICORI, LILIANA SILVIA c/ COLEGIO PUBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL

FEDERAL s/ ACCION DE AMPARO
SENTENCIA
28 de Marzo de 2008
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO. CAPITAL FEDERAL, CIUDAD
AUTNOMA DE BUENOS AIRES
Sala 03
Magistrados: Elsa Porta, Roberto O. Eiras
Id Infojus: FA08040007

Contexto
El hecho de que la actora mantuviera algn vnculo con un delegado gremial, extremo que surge
de las declaraciones testimoniales, podra llegar a constituir un mero indicio, pero no permite
establecer un claro nexo causal con la decisin rescisoria, a la luz de la estricta apreciacin de la
prueba que propicio. Los elementos probatorios aportados a la causa y analizados desde la
perspectiva de la sana crtica (art. 90 de la ley 18345 y 386 del CPCCN), no logran demostrar los
extremos alegados en la demanda y formar conviccin acerca de que la actora fue despedida por
su participacin en actividades sindicales o por su vinculacin con cierto delegado gremial.
(Sumario confeccionado por el SAIJ).
Sumarios
1 ACTOS DISCRIMINATORIOS. PRUEBA. CARGA DE LA PRUEBA. DESPIDO.
En los procesos civiles relativos a la ley 23.592, en los que se controvierte la existencia de un
motivo discriminatorio en el acto en juego, resultar suficiente, para la parte que afirma dicho
motivo, con la acreditacin de hechos que, prima facie evaluados, resulten idneos para inducir su
existencia, caso en el cual corresponder al demandado a quien se reprocha la comisin del trato
impugnado, la prueba de que ste tuvo como causa un motivo objetivo y razonable ajeno a toda
discriminacin, y la evaluacin de uno y otro extremo, es cometido propio de los jueces de la
causa, a ser cumplido de conformidad con las reglas de la sana crtica.
2 ACTOS DISCRIMINATORIOS. CARGA DE LA PRUEBA. DESPIDO.
La doctrina del Tribunal respecto a las reglas o pautas que en materia probatoria han de regir en
los procesos civiles relativos a la ley 23.592, en los que se controvierte la existencia de un motivo
discriminatorio en el acto en juego, no supone la eximicin de prueba a la parte que tilda de
discriminatorio a un acto pues, de ser esto controvertido, pesa sobre aqulla la carga de acreditar
los hechos de los que verosmilmente se siga la configuracin del motivo debatido, ni tampoco
implica, de producirse esa conviccin, una inversin de la carga probatoria ya que, ciertamente, en
este supuesto, al demandado le corresponder probar el hecho que justifique descartar el prima
facie acreditado.
3 GARANTAS CONSTITUCIONALES. DEBIDO PROCESO. DERECHOS HUMANOS. ACTOS
DISCRIMINATORIOS.
El diseo y las modalidades con que han de ser reguladas las garantas y, ciertamente, su
interpretacin y aplicacin, deben atender, y adecuarse, a las exigencias de proteccin efectiva
que especficamente formule cada uno de los derechos humanos, derivadas de los caracteres y
naturaleza de estos y de la concreta realidad que los rodea, siempre, por cierto, dentro del respeto
de los postulados del debido proceso.
Corte Suprema de Justicia de la Nacin

De Luca, Jos E. y otro c. Banco Francs del Ro de la Plata 25/02/1969

TEXTO COMPLETO:
Opinin del Procurador General de la Nacin.
Los actores, ex empleados del Banco Francs del Ro de la Plata, que en junio de 1959 fueron
dejados cesantes por dicha institucin, demandaron en estos autos la reincorporacin a sus
empleos "bajo apercibimiento de lo determinado por la ley 12.637 y su decreto 20.268/46
reglamentario", y el cobro de los sueldos cados a partir de la fecha de las respectivas cesantas.
En el curso del pleito los accionantes tambin invocaron, en apoyo de sus reclamos, la ley 16.507.
En el escrito de contestacin la demandada opuso diversas defensas, entre ellas la
inconstitucionalidad del art. 6 del decreto 20.268/46. Posteriormente sostuvo tambin que la ley
16.507, invocada por los actores, era incompatible con las garantas de la Ley Fundamental que
cit en su presentacin de fs. 215.
La sentencia definitiva de fs. 236 declar la inconstitucionalidad, de esta ltima ley, pero
desestim, en cambio, las tachas opuestas contra el decreto 20.268/46 ya citado. En
consecuencia, confirm la resolucin de 1 instancia obrante a fs. 231, que haba condenado al
Banco Francs del Ro de la Plata "a reincorporar a los actores en sus cargos dentro del quinto

10

da, y a abonarles... los sueldos mensuales y los anuales complementarios devengados desde las
fechas de sus respectivas cesantas hasta el momento de sus efectivas reincorporaciones...".
Como en el recurso extraordinario de fs. 340, la demandada, entre otros agravios, mantiene la
impugnacin que articulara contra el art. 6 del decreto recin aludido, estimo procedente dicha
apelacin.
En cuanto al fondo del asunto, al dictaminar el 26 de julio de 1967 en los autos "Caputi Ferreyra,
Jos M. c. Banco Espaol del Ro de la Plata s/cobro de pesos" (1) me pronunci por la
inconstitucionalidad de la norma mencionada, con fundamentos que, en homenaje a la brevedad,
me permito dar por reproducidos en la presente ocasin.
En su mrito, pues, opino que corresponde revocar la sentencia apelada. - Mayo 9 de 1968. Eduardo H. Marquardt.
Buenos Aires, febrero 25 de 1969.
FALLO DE LA CORTE
Considerando: 1 - Que la sentencia del Tribunal Bancario conden al Banco demandado a
reincorporar a los actores en los cargos que desempeaban a la fecha de su cesanta y abonarles
las remuneraciones que les hubieran correspondido desde el momento de aqulla hasta el de su
afectiva reincorporacin. Apelado ese fallo, fue confirmado por la Cmara del Trabajo, y es contra
este ltimo pronunciamiento que se interpuso a fs. 340/352 recurso extraordinario, concedido a fs.
353.
2 - Que los accionantes, Domingo A. Rinaldi y Jos E. de Luca, fueron dejados cesantes en sus
empleos del Banco Francs del Ro de la Plata el 8 y el 22 de junio de 1959 respectivamente, en
razn de no haber concurrido a prestar servicios adhiriendo a la huelga decretada por el gremio
bancario. A raz de esa decisin, y dado que el Banco se neg a reincorporarlos, dedujeron la
presente demanda, con fundamento en la ley 12.637 y su decreto reglamentario 20.268/46.
3 - Que la sentencia del tribunal a quo, si bien admiti la inconstitucionalidad de la ley 16.507 en
cuanto pueda alterar el procedimiento y decidir en las causas pendientes a la fecha de su
promulgacin, desestim la impugnacin formulada contra el decreto 20.268/46 y, en su mrito,
hizo lugar a los reclamos de los actores, a quienes consider arbitrariamente despedidos.
4 - Que el banco demandado somete a examen de esta Corte la pertinencia de la obligacin
impuesta por el apart. 3 del art. 6 del decreto 20.268/46, pues a su juicio la disposicin
mencionada, reglamentaria de la ley 12.637, es violatoria de la garanta del art. 17 de la
Constitucin Nacional; razn por la cual el recurso extraordinario es procedente.
5 - Que el agravio debe ser acogido porque, en efecto, resulta a todas luces exorbitante, falto de
razonabilidad y lesivo de la garanta invocada que el despido injustificado de un empleado
perteneciente a cualquiera de las instituciones sometidas al rgimen de la ley 12.637 pueda
acarrear para el empleador, que no se aviene a reincorporarlo, la obligacin de pagarle, de por
vida, todos los sueldos que hubieren podido corresponderle hasta el momento en que alcance el
derecho a la jubilacin.
6 - Que la intrnseca injusticia que supone un tal sistema, en cuanto consagra el derecho a ser
retribuido -y aun a alcanzar el beneficio jubilatorio- sin trabajar, impone cargas pecuniarias que,
excediendo lo que constituye el legtimo derecho a la indemnizacin por despido arbitrario, afecta,
sin duda alguna, las bases sobre las que se apoya la libertad de contratar, porque impone la
obligacin de pagar remuneraciones que no responden a contraprestacin de trabajo alguna; ello,
a menos que el empleador se avenga -contra su voluntad- a seguir manteniendo en su puesto a
empleados que no gozan de la confianza que debe presidir toda relacin de dependencia.
7 - Que de este modo resulta afectada la garanta de la propiedad porque la Corte no comparte,
en su actual composicin, el argumento expuesto en el caso de Fallos, t. 263, 545, conforme al
cual "el pago de remuneraciones, sin contraprestacin del agente, hasta que alcance el derecho a
la jubilacin, no es conducta necesaria sino resultado de la voluntaria prescindencia de la
actividad de aquel por parte de la empresa, actitud discrecional que por lo dems, la priva de
gravamen suficiente para cuestionar dichas consecuencias patrimoniales por servicios no
prestados por su propio querer". En tal sentido, este tribunal considera que una vez rota la
relacin laboral a raz de un despido injusto debe reconocerse el derecho de reclamar una
indemnizacin razonablemente proporcionada al perjuicio sufrido. Pero, tambin, que no puede
admitirse como legtima la carga de seguir abonando remuneraciones que, en cuanto tales,
carecen de toda justificacin.

11

8 - Que, en estas condiciones, como lo sostiene el Procurador General, "el pago de las
cantidades de que se trata aparece, por tanto, nicamente como una exaccin en provecho de
determinados particulares, es decir, como enriquecimiento de unas personas a costa de otras sin
motivo valedero que lo justifique". A lo que cabe agregar que la falta de justicia de semejante
prestacin es susceptible inclusive de objeciones desde el punto de vista tico, como igualmente
aduce el Procurador General, en cuanto la disposicin impugnada, al consagrar el privilegio de
percibir un sueldo cierto sin contraprestacin de trabajo, viene a constituirse en una especie de
renta vitalicia de naturaleza gratuita, fundada en la sola voluntad del legislador, que al asegurar a
sus beneficiarios una ganancia cierta sin actividad alguna de su parte los eximira de la normal
obligacin de trabajar.
9 - Que la arbitrariedad del sistema se hace an ms patente si se considera que el texto de la
disposicin, cuestionada lleva por fuerza a admitir el derecho a gozar de una jubilacin en virtud
de trabajos no prestados, con desconocimiento del elemental principio de que tal beneficio
constituye el reconocimiento al derecho de descansar despus de largos aos de servicios. Y con
la agravante de que tanto el derecho de cobrar estipendios a cargo del ex empleador como el de
jubilarse en condiciones tan anmalas vendra a adquirirse por el solo hecho de haber trabajado
seis meses en forma efectiva (decreto 1368/63).
10. - Que lo expuesto es suficiente para demostrar que no se est en presencia de una verdadera
indemnizacin por despido arbitrario, sino de una especie de sancin represiva impuesta a la
entidad que se niega a reincorporar al empleado; sancin que a su vez asume, desde el punto de
vista de ste, el carcter de un premio, tanto ms cuantioso cuanto ms corto haya sido el lapso
de trabajo, puesto que, en definitiva, el art. 6 del decreto 20.268/46 conduce paradjicamente a
beneficiar ms a quienes cuentan con menor tiempo de servicio y menos, en cambio, a quienes
cuentan con ms aos de trabajo.
Por ello, de conformidad con lo dictaminado por el Procurador General en el caso que menciona a
fs. 378, y sin perjuicio del derecho de los actores a reclamar las indemnizaciones a que
legtimamente hubiere lugar, se revoca la sentencia apelada en cuanto pudo ser materia de
recurso extraordinario. - Eduardo A. Ortiz Basualdo. - Roberto E. Chute. - Marco A. Risola. - Luis
C. Cabral. - Jos F. Bidau.

SUBCONTRATACIN
Rodrguez, Juan R. Demandado: Compaa Embotelladora Argentina S.A. y otro
HECHOS
El actor promovi demanda contra su empleadora, una empresa dedicada a la fabricacin, venta y
distribucin de gaseosas, con motivo de su despido y asimismo, solicit la declaracin de
solidaridad de la empresa que le suministraba el concentrado para realizar la mencionada
actividad. La Cmara, al confirmar parcialmente lo decidido en primera instancia, extendi la
condena de pago de salarios e indemnizacin a la codemandada. Esta ltima interpuso recurso
extraordinario federal, cuya denegacin motiv la queja. La Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, por mayora, rechaz la demanda respecto de la recurrente.
CSJN
1 Si la solucin de un caso puede contribuir al desarrollo del derecho sobre la materia, la
cuestin reviste significativa importancia para el desarrollo del comercio interno e internacional,
suscitando cuestin federal trascendente, procediendo, por ello, y con el propsito de afianzar la
seguridad jurdica, resolver el fondo del asunto y decidir, (art. 16, ley 48), si un contrato de las
caractersticas del que ocasiona esta controversia se encuentra subsumido en la norma del art. 30
de la ley de contrato de trabajo, a fin de poner un necesario quietus en la evolucin de las diversas
tendencias jurisprudenciales que distan de ser pacficas, como surge de numerosos
pronunciamientos del fuero laboral.
2 No media la contratacin o subcontratacin prevista en el art. 30 de la ley de contrato de
trabajo, cuando los trabajos y servicios de la elaboradora y distribuidora no corresponden a la
actividad normal y especfica de la fabricante de los concentrados. No obsta a ello la lata
formulacin del objeto social, pues el art. 30 de la ley de contrato de trabajo no se refiere al objeto
ni a la caducidad societaria sino a la actividad real propia del establecimiento. Las figuras
delegativas previstas por aquella norma, en lo pertinente a la contratacin y subcontratacin, son

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inherentes a la dinmica del giro empresarial y, por ello, no cabe examinar su configuracin con
respecto al objeto social.
3 El art. 30 de la ley de contrato de trabajo comprende las hiptesis en que un empresario
encomienda a un tercero la realizacin de aspectos o facetas de la misma actividad que desarrolla
en su establecimiento. Son supuestos en los que se contraen prestaciones que completan o
complementan la actividad del propio establecimiento, esto es, la unidad tcnica o de ejecucin
destinada al logro de los fines de la empresa, a travs de una o ms explotaciones (art. 6, ley de
contrato de trabajo); pero en los contratos de concesin, distribucin, y los dems mencionados, la
actividad normal del fabricante o concedente excluye las etapas realizadas por el distribuidor o
concesionario.
4 No corresponde la aplicacin del art. 30 de la ley de contrato de trabajo toda vez que un
empresario suministre a otro un producto determinado, desligndose expresamente de su ulterior
procesamiento, elaboracin y distribucin. Este efecto se logra en la prctica comercial por
contratos de concesin, distribucin, franquicia y otros que permiten a los fabricantes o, en su
caso, a los concedentes de una franquicia comercial vincularse exclusivamente con una empresa
determinada sin contraer riesgo crediticio alguno por las actividades de esta ltima, que acta en
nombre propio y a su riesgo. Ello sin perjuicio de los derechos del trabajador en supuestos de
fraude (arts. 16 y 31, ley de contrato de trabajo).
5 Para que nazca la solidaridad del art. 30 de la ley de contrato de trabajo es menester que una
empresa contrate o subcontrate servicios que complementen o completen su actividad normal,
debiendo existir una unidad tcnica de ejecucin entre la empresa y su contratista, de acuerdo a la
implcita remisin que hace tal norma al art. 6 del mismo ordenamiento laboral y esta unidad no
ha sido probada en el presente caso.
6 Si la Cmara se limit a afirmar que la codemandada haba segmentado su proceso
productivo y segregado funciones que le son propias, sin considerar la negativa que al respecto
plante la recurrente, ni la prueba pericial en que la fund, as como omiti examinar la distincin
propuesta por la apelante entre objeto y actividad social, todo ello de relevancia decisiva para
resolver esta causa, cabe descalificar la sentencia como acto de imparcial administracin de
justicia, en tanto omite una apreciacin crtica de los elementos relevantes de la litis en el punto y
se basa en pautas de excesiva latitud con grave lesin al derecho de defensa en juicio de la
recurrente.
7 Si al apelar la sentencia de primera instancia el recurrente sostuvo no menos de cuatro
argumentaciones relacionadas con el objeto social, la actividad especfica de la empresa, las
pruebas rendidas en la causa y la interpretacin de las normas de la ley de contrato de trabajo
que, en su opinin, avalaban su postura, y ninguna de ellas fue examinada por el a quo, quien se
limit a argumentar en funcin de la denominada segmentacin del proceso productivo de la
codemandada, la sentencia impugnada omite una apreciacin crtica de los elementos relevantes
de la litis en el punto discutido y se basa en pautas de excesiva latitud, con grave lesin del
derecho de defensa en juicio de la impugnante, por lo que debe descalificarse el carcter de acto
judicial vlido. (Del voto del doctor Belluscio).
8 El recurso extraordinario, cuya denegacin motiv la presente queja, es inadmisible (art. 280,
Cd. Procesal) (del voto en disidencia de los doctores Fayt, Petracchi y Nazareno).

BENITEZ, Horacio Osvaldo c/ Plataforma Cero S.A. y Otros

El actor luego de ser despedido reclam la indemnizacin correspondiente a su empleadora y
solicit se condenara solidariamente a un club de primera divisin pago de la misma. En primera
instancia desestim la extensin de solidaridad aplicando el precedente Rodrguez (Fallos:
316:713), motivo por el cual la actora apel y la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo
confirm lo decidido por el juez de grado.Contra ese pronunciamiento la vencida dedujo recurso extraordinario que al ser denegado dio
lugar a la queja. La Corte Suprema, por mayora, modific su doctrina entendi configurada la
inconveniencia de mantener la ratio decidendide Rodrguez, Juan Ramn c/ Compaa
Embotelladora Argentina S.A. y otro (Fallos: 316:713) para habilitar esta instancia y para asentar
la exgesis de normas de derecho no federal en el caso el artculo 30 de la Ley de Contrato de
Trabajo y dado que la decisin de la quo no se apoya en un criterio propio sobre la

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interpretacin y alcances del antedicho precepto, sino que se reduce a un estricto apego a la
doctrina mayoritaria de Rodrguez debe ser dejada sin efecto con el objeto de que la cuestin
litigiosa sea nuevamente resuelta en la plenitud jurisdiccional que le es propia a los jueces de la
causa.En el presente caso se expuso que es impropio del cometido jurisdiccional de la Corte en el marco
de un recurso extraordinario, formular una determinada interpretacin del art. 30
LCT dado el carcter comn que sta posee, y si bien es cierto que el excepcionalsimo supuesto
de arbitrariedad de sentencia autoriza a que el Tribunal revise decisiones de los jueces de la
causa en materias de derecho comn, no lo es menos que la intervencin de la Corte en esos
casos no tiene como objeto sustituir a aqullos en temas que le son privativos, ni corregir fallos
equivocados o que se reputen tales, toda vez que su intervencin se circunscribe a descalificar los
pronunciamientos que por la extrema gravedad de sus desaciertos u omisiones no pueden adquirir
validez jurisdiccional.
La jueza Argibay en su disidencia consider que los agravios de la apelante relativos al art. 30
LCT no habilitaban la competencia apelada de la Corte.-

Baglieri Osvaldo D. C/Francisco Nemec y Ca SRL PLENARIO

El adquirente de un establecimiento en las condiciones previstas en el art. 228 de la ley de
contrato de trabajo es responsable por las obligaciones del transmitente derivadas de
relaciones laborales extinguidas con anterioridad a la transmisin.
El Procurador General del Trabajo dijo:
El interrogante que nos convoca concierne a un aspecto puntual del marco normativo genrico,
destinado a regular aquello que la doctrina laboral denomin, con cierta audacia y soslayando los
alcances precisos del trmino en el Derecho Civil, novacin subjetiva de la relacin de trabajo.
Esta expresin, dirigida a describir la habitual y admitida variacin del sujeto empleador en el
contrato de trabajo, cuenta con consenso en la actualidad, pero en sus orgenes fue harto
polmica (ver Deveali, Mario, La novacin objetiva y subjetiva del contrato de trabajo, DT, 1947,
p. 481 y la cita de Peretti Griva en Lineamientos de derecho del trabajo, p. 300; id. Montoya
Melgar, Alfredo en Derecho del trabajo, p. 384, Madrid Tecnos, 1981 y Vzquez Vialard, Antonio
en Derecho del trabajo, t. V, p. 7 y sigtes.) y es posible inferir que el debate no slo se debi a la
utilizacin amplia de una expresin reservada para la extincin de las obligaciones, sino a que se
estaba en presencia de un vnculo jurdico completo, que traa aparejado aquello que el derecho
privado, de tradicin romanista, no admita con facilidad: la decisin de deudas.
La inquietud no se limit, es obvio, a nuestra disciplina y tanto el derecho comercial como el
derecho del trabajo intentaron crear un diseo que no se apartara, en sus consecuencias, del
axioma el patrimonio como prenda comn de los acreedores, que subyace en todo obstculo al
cambio del sujeto deudor de las obligaciones. Como ejemplo, basta la detenida lectura de la ley
11.867 de transferencia de fondo de comercio y su sistema de publicidad y oposicin, que
concluye tambin en una muy amplia responsabilidad solidaria, para aquellos supuestos en que
se hubiese omitido los trmites destinados a proteger al acreedor (conf. art. 11).
Ya la legendaria ley 11.729 fue criticada y produjo perplejidad en el derecho civil, porque en su art.
157 inciso 4., prevea una hiptesis de asuncin de deuda (ver Cazeaux, Pedro y Trigo Represas,
Flix, Derecho de las obligaciones, t. II, p. 41 y, en especial, Scolni, M., Transmisin de
establecimientos comerciales e industriales, p. 62 y sigtes., Buenos Aires, 1964) y el derecho del
trabajo asumi la discusin y advirti que esa tendencia a tutelar al acreedor ante el cambio de
deudor, deba ser ms intensa cuando aqul fuese un trabajador, sujeto natural de proteccin.
Son esos vientos, unidos a una suerte de justificada obsesin antifraude, los que atraviesan todo
el ttulo XI de la ley de contrato de trabajo (DT, 1976-238), cuyo art. 228 se menciona en la
convocatoria. Incluso se lleg a sostener, nada menos que en la Exposicin de Motivos de la
citada norma, que el sistema propuesto se orienta por la aceptacin de las obligaciones
propter rem, por ms que la caracterizacin como tal, en los supuestos contemplados, se ve
alterada por la solidaridad que se le asigna al transmitente , lo que revela la intensidad con que
se vincul el pasivo laboral a la infraestructura material de la empresa, ms all de la equvoca
conceptualizacin (ver Vzquez Vialard, Antonio, ob. cit. p. 22 y sigtes.). Cabe recordar, en este

14

orden de ideas, las palabras del propio Norberto Centeno que, al analizar el texto, afirm la
relacin empleador-trabajador configura una tpica relacin personal, pero la ley ha querido crear,
adems, una vinculacin entre esa relacin personal, pero la ley ha querido crear, adems, una
vinculacin entre esa relacin y el establecimiento (ver, La transferencia del contrato de
trabajo en la ley de contrato de trabajo, en Legislacin del trabajo XXVI-771).
No soslay, claro est, que la pregunta que debemos responder se refiere a otra faceta posible del
sistema legal de transferencia, que concierne a los trabajadores cuyo vnculo se extingui con
anterioridad a la cesin y que eran titulares de obligaciones an no saldadas. Pero es necesario
tener presente lo ya expuesto para comprender el texto legal y la reaccin del derecho del trabajo
ante la novacin como fenmeno global que implica el desplazamiento patrimonial de esa suerte
de asiento de las obligaciones, para utilizar una expresin no menos equvoca, prestada del
rgimen de privilegios.
El ya citado Ttulo XI de la ley de contrato de trabajo intent establecer un sistema reparador de
las disposiciones aisladas de nuestro ordenamiento que concernan a la transferencia de
establecimientos en su aceptacin ms amplia y tuvo por norte la continuidad de la relacin
laboral, la sucesin automtica de los vnculos y la proteccin intensa del acreedor, basada en una
solidaridad pasiva entre cedente y cesionario, que multiplica el concepto sujeto deudor,
neutralizando posibles maniobras de vaciamiento, que afecten el patrimonio como garanta
comn.
No era novedosa en nuestro derecho positivo la solidaridad pasiva entre transmitente y adquirente
de una empresa aun en lo que concerna a vnculos contractuales extinguidos al momento de la
transferencia y en la medida en que subsistiera una obligacin no saldada. Basta la lectura del art.
11 de la ley 11.867 que incluye como responsable al vendedor, al comprador y al martillero o
escribano, para advertirlo, con la aclaracin de que aquella situacin, invocable por cualquier
acreedor y no slo por el trabajador, estaba condicionada a las omisiones o transgresiones,
referidas al trmite de venta del fondo de comercio, que tambin fue concebido para proteger al
titular activo de una obligacin.
El art. 228 de la ley de contrato de trabajo, en el prrafo que debemos elucidar, establece: El
transmitente y el adquirente de un establecimiento sern solidariamente responsables respecto de
las obligaciones emergentes del contrato de trabajo existentes a la poca de la transmisin y que
afectaren a aqul.
La lectura detenida del texto legal, desde la perspectiva descripta, no dejara lugar a dudas acerca
de que se consagr una solidaridad pasiva amplia y la solucin est muy lejos de ser incoherente
con el espritu de nuestra disciplina, porque se quiso proteger de manera singular al acreedor
laboral estableciendo un rgimen en el cual no le fuera indispensable transitar por los cauces de la
ley 11.867 para poder invocar la responsabilidad de los partcipes de un negocio jurdico que, ms
all de su licitud, implicaba transmisin patrimonial de relevancia (ver, en el mismo sentido,
Krotoschin, Ernesto, Tratado prctico de derecho del trabajo, t. I, p. 473 y sigtes., 3 ed.).
Como muy bien lo seal Ricardo Guibourg, existe una justificacin precisa para imponer al
cesionario el pago de deudas que no contrajo y cuya existencia tal vez no conozca: en el acto de
adquirir el establecimiento l est en condiciones de averiguar el pasivo que pesa sobre el
transmitente y, en todo caso, puede exigir de ste las garantas adecuadas para no verse
perjudicado ms all de lo previsto. El trabajador, en cambio, carece de estas facilidades y,
desaparecido el empleador originario, no tiene otro punto de referencia que en el lugar de trabajo
y la persona de su nuevo titular (ver Las obligaciones solidarias en el derecho laboral, en
Legislacin del Trabajo, t. XXVI, p. 969 y sigtes.). Esta ha sido la tesis inicial de la jurisprudencia
(ver, en particular, sala III, sent. del 19/6/80 en autos Iglesias, Juan D. c. La Pradera S. A.) y la
avalan, en doctrina, Vzquez Vialard, Antonio (ver ob. cit. p. 70 y sigtes.); Fernndez Madrid, Juan
C. (ver Tratado prctico de derecho de trabajo, t. II, p. 996 y sigtes.) y Lpez, Justo (ver Ley de
contrato de trabajo comentada, t. II, p. 1089).
No encuentro ningn elemento que permita sostener que es un requisito esencial la subsistencia
del contrato al momento de la transferencia, para tornar operativa la solidaridad y ni siquiera la
literalidad de la norma permite una interpretacin restringida. En efecto, el legislador ha utilizado la
proposicin gramatical concerniente a la existencia en plural ( existentes ) y por lo tanto
debe entenderse referida a las obligaciones emergentes y no al contrato de trabajo
que es una expresin sustantivada en singular. Por lo tanto, y ms all de la crtica que podra
esbozarse en torno al pleonasmo en que se incurre, es imperativo concluir afirmando que las

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existentes slo pueden ser las obligaciones y no el contrato de trabajo. He conocido personas
que, en el lenguaje oral, omitan la ese final, pero no he conocido a nadie que la agregara.

LIBERTAD SINDICAL
Asociacin Trabajadores del Estado c/ Ministerio de Trabajo
El 11 de noviembre de 2008 la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en autos Asociacin
Trabajadores del Estado c/ Ministerio de Trabajo s/ Ley de Asociaciones Sindicales revoc una
sentencia de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo (Sala VI) que haba confirmado la
resolucin N 197 del Ministerio de Trabajo. A travs de dicha resolucin, el Ministerio de Trabajo
haba hecho lugar a un planteo de la Unin del Personal Civil de las Fuerzas Armadas (PECIFA),
entidad con personera gremial, que impugnaba una convocatoria a elecciones de delegados de
personal efectuada por la Asociacin de Trabajadores del Estado (ATE).
La Asociacin de Trabajadores del Estado, entidad simplemente inscripta, convoc a una eleccin
de delegados de personal. Frente a este planteo, la Direccin Nacional de Asociaciones Sindicales
hizo lugar la impugnacin formulada por PECIFA. Contra dicha decisin ATE interpuso un recurso
extraordinario ante el Ministerio de Trabajo. Dicho recurso fue desestimado en abril de 2003.
La mxima autoridad del trabajo haba fundado su decisin en los siguientes argumentos: (a) el
requisito del artculo 41, inc. a de la Ley N 23.551 de Asociaciones Sindicales que exige a los
candidatos a delegados la afiliacin a la asociacin sindical con personera gremial y ser elegidos
en comicios convocados por sta; (b) que slo podra convocar, organizar y fiscalizar las
elecciones la asociacin cuya personera abarcaba al personal del mbito en cuestin; y (c) que
dicha asociacin era PECIFA.
La Sala VI de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo confirm lo resuelto por la autoridad
administrativa, motivando un recurso extraordinario que fuera denegado y diera lugar a la queja
admitida por el mximo tribunal.
La Procuracin General, en su dictamen, destac que la Cmara no se haba pronunciado sobre
el planteo de ATE respecto de que en el mbito de la Administracin Pblica Nacional media la
posibilidad de que coexistan personeras gremiales otorgadas a distintos sindicatos que relativizan
el principio de la exclusividad representativa o unicidad promocionada.
Para hacer lugar al planteo deducido por ATE, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sostuvo:
i)
La sustancia de los principios a los que debe responder la reglamentacin del derecho
de asociacin sindical estn contenidos en el art. 14 bis de la Constitucin Nacional, que dispuso
la organizacin sindical libre y democrtica.
ii)
La libertad, en el plano individual, enunciada a fin de que el trabajador sin ataduras
disponga afiliarse, desafiliarse o no afiliarse y, de ser lo primero, en la organizacin que escoja.
iii)
La Comisin de Expertos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha
recordado al Estado Argentino que la mayor representatividad no debera implicar para el
sindicato que la obtiene, privilegios que excedan de una prioridad en materia de representacin en
las negociaciones colectivas, en la consulta por las autoridades y en la designacin de los
delegados ante los organismos internacionales
iv)
Al formular sus observaciones sobre la Ley N 23.551, la Comisin de Expertos advirti
que no pareca estar en conformidad con el Convenio N 87 la disposicin de aqulla, conforme a
la cual, las funciones de representante de los trabajadores en la empresa slo pueden ser
ejercidas por los miembros de [las] organizaciones que poseen la personera gremial;
v)
Hay una diferencia fundamental entre el monopolio sindical instituido o mantenido por
la ley directa o indirectamente, y el que voluntaria y libremente quieran establecer los
trabajadores.
vi)
El artculo 41, inc. a de la Ley N 23.551 viola el derecho a la libertad de asociacin
sindical amparado tanto por el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional como por las normas de
raigambre internacional de las que se ha hecho mrito, en la medida en que exige que los
delegados del personal y los integrantes de las comisiones internas y organismos similares
previstos en su artculo 40, deban estar afiliados a la respectiva asociacin sindical con
personera gremial y ser elegidos en comicios convocados por sta.
En conclusin, de acuerdo a lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, la
exclusividad que otorga la norma a los sindicatos con personera gremial, afecta el derecho de los

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trabajadores al exigirles la afiliacin, y adems limita a los sindicatos que no gozan de esa
personera en el ejercicio de su representatividad. Por lo tanto, en el presente caso la Corte
resolvi que los trabajadores que estn afiliados a entidades gremiales que no posean personera
gremial podrn igualmente ser elegidos como delegados, algo que hasta el da de hoy no estaba
permitido.
La nueva doctrina sentada por la Corte implica que la libertad sindical permitira a aquellos
sindicatos simplemente inscriptos ejercer derechos hasta ahora reservados slo a los que
detentaban la personera gremial. El mximo tribunal resolvi, en la prctica, que los trabajadores
que deseen postularse para delegados no pueden ser obligados a adherirse a un sindicato con
personera gremial, conforme establece la Ley N 23.551, si hay en ese mismo mbito otra
organizacin sindical simplemente inscripta.
El fallo en anlisis, seguramente abrir un debate que hace mucho tiempo debe darse en la
Argentina vinculado al sistema de representacin de los trabajadores, ya que destacados juristas
sostienen que el sistema monoplico actual de representacin sindical no se condice con el
sistema democrtico y la libertad de expresin. A efectos de evitar largas y costosas batallas
judiciales, sera recomendable que el Poder Legislativo dicte las normas que se adecuen a la
doctrina sentada por la Corte Suprema.

CSJN Rossi del 9 de diciembre de 2009 (cita Fallos: 332:2715)

Contexto:
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en su acuerdo de este mircoles, declar la
inconstitucionalidad del art. 52 de la ley 23.551, de Asociaciones Sindicales. La actora, Adriana
Rossi, haba sido objeto de una sancin disciplinaria de suspensin y del cambio de lugar de
tareas,
dispuestos
por
su
empleadora,
la
Armada
Argentina.
Rossi, entonces, reclam que las dos medidas fueran dejadas sin efecto ya que no haban
contado con la previa autorizacin judicial, la cual era necesaria dada la tutela sindical de la que
gozaba en su carcter de presidenta de la Asociacin de Profesionales de la Salud del Hospital
Naval
(PROSANA),
sindicato
de
primer
grado
simplemente
inscripto.
La Sala II de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo rechaz la demanda al considerar
que, segn el citado art. 52, si en una misma actividad existe un sindicato con personera gremial
y otro simplemente inscripto, slo los representantes gremiales del primero estn cubiertos por
dicha tutela; en el caso, agreg, se daba esa situacin dada la presencia de la Unin del Personal
Civil de las Fuerzas Armadas (PECIFA) como entidad de primer grado con personera gremial.
Contra ese pronunciamiento, la actora interpuso un recurso extraordinario, que fue
favorablemente acogido por la Corte Suprema, la cual, como se indic al comienzo, tuvo por
inconstitucional el art. 52 de la ley de asociaciones sindicales.
Sumarios
1 ASOCIACIONES GREMIALES DE TRABAJADORES. SINDICATO. DERECHO A LA
ORGANIZACIN SINDICAL LIBRE Y DEMOCRTICA. CONSTITUCION NACIONAL.
Al limitar a los representantes gremiales de los sindicatos con personera gremial los alcances de
la proteccin prevista en su art. 52, la ley 23.551 -reglamentaria de la libertad sindical
constitucionalmente reconocida-, ha violentado, de manera tan patente como injustificada, la
esfera en que el legislador puede vlidamente dispensar determinados privilegios a las
asociaciones ms representativas, en primer lugar, porque el distingo constrie, siquiera
indirectamente, a los trabajadores individualmente considerados que se dispongan a actuar como
representantes gremiales, a adherirse a la entidad con personera gremial, no obstante la
existencia, en el mismo mbito, de otra simplemente inscripta, y en segundo trmino, porque
ataca la libertad de los sindicatos simplemente inscriptos y la de sus representantes, al protegerlos
de manera menor que si se tratara de asociaciones con personera gremial, en un terreno de la
actividad sindical que tambin es propio de aqullos y en el cual, de consiguiente, no se admiten
privilegios.
2 ASOCIACIONES GREMIALES DE TRABAJADORES. SINDICATO. DERECHO A LA
ORGANIZACIN SINDICAL LIBRE Y DEMOCRTICA. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.

17

Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 52 de la ley 23.551, en la medida en que

excluye a la actora del goce de la tutela otorgada por este ltimo a los representantes de
asociaciones con personera gremial, por ser representante (presidenta) de una asociacin
sindical, la cual, no obstante comprender en su mbito a la relacin de trabajo de dicha
representante, tiene el carcter de simplemente inscripta y existe otro sindicato con personera
gremial en ese mbito.
3 ASOCIACIONES GREMIALES DE TRABAJADORES. SINDICATO. DERECHO A LA
ORGANIZACIN SINDICAL LIBRE Y DEMOCRTICA.
Al denegar una garanta expresamente reconocida por la Constitucin a un gremio para asegurar
la exclusividad de otro se ha ocasionado un severo agravio al principio que asegura el derecho a
una organizacin sindical libre y democrtica, por lo que cabe concluir que la preexistencia de un
sindicato con personera gremial de primer grado en el mbito laboral donde se desempean los
trabajadores de la actividad que la federacin de la cual la actora es miembro tambin representa,
no puede constituir un motivo vlido en trminos constitucionales para privar de la proteccin
especial establecida en el art. 52 de la ley 23.551 a una de sus dirigentes (Voto de la Dra. Carmen
M. Argibay).

CSJN Asociacin Trabajadores del Estado s/ accin de inconstitucionalidad (ATE

2), del 18 de junio de 2013.
Contexto:
La ATE y el seor Alberto Molina, empleado de la Municipalidad de la Ciudad de Salta,
promovieron una accin local de inconstitucionalidad solicitando que se declarara la invalidez del
decreto 5/2003 mediante el cual, el Intendente de dicha ciudad, invocando una situacin de
emergencia general, dispuso una rebaja de las remuneraciones de los agentes municipales. La
Corte de Justicia de Salta rechaz la accin de ambos actores.
Para as decidir, por un lado, entendi que ATE "careca de legitimacin para representar los
intereses colectivos" de los trabajadores del municipio salteo, por cuanto, para la fecha de
promocin de la demanda, solo actuaba en el mbito indicado como entidad sindical simplemente
inscripta dado que otro sindicato, la Unin de Trabajadores Municipales de Salta, gozaba de la
personera gremial y, por ende, era este ltimo, segn lo dispuesto por el artculo 31 de la ley
23.551, el que tena el derecho exclusivo de representar los mencionados intereses colectivos.
Por otro lado, la Corte de Justicia de Salta consider inatendible la pretensin formulada a ttulo
individual por el seor Molina, con base en que la medida en cuestin:
a) fue adoptada dentro del marco de la situacin de emergencia declarada en el municipio a partir
de su adhesin a la normativa de emergencia nacional y provincial;
b) sus motivos consistan, esencialmente, en la necesidad de afrontar un grave dficit financiero a
travs del ajuste del gasto pblico;}
c) era de carcter general, pues alcanzaba a todos los agentes de categora similar, lo cual
tambin exclua la posibilidad de que mediaran particularizaciones arbitrarias y ajenas a su
motivacin. Sostuvo, asimismo, que:
d) la situacin de emergencia alegada y la acreditacin, en la especie, de otros y diversos arbitrios
tomados para superarla, excluan la irrazonabilidad reprochada;
Sumarios:
1 LIBERTAD SINDICAL ASOCIACIONES GREMIALES DE TRABAJADORES SINDICATO
TRATADOS INTERNACIONALES
El derecho invocado por la coactora A.T.E. de representar los intereses colectivos de los
trabajadores municipales a los efectos de promover el reclamo judicial tendiente a la declaracin
de invalidez del decreto 5/2003 de la Provincia de Salta mediante el cual se haba dispuesto una
rebaja de las remuneraciones de aqullos, est inequvocamente reconocido por el art. 14 bis de
la Constitucin Nacional, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (art. 16), el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC), el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y el Convenio N 87 de la OIT, normas con las cuales es incompatible
el precepto legal aplicado por el a quo (art. 31.a de la ley 23.551), en la medida en que los
privilegios que en esta materia otorga a las asociaciones con personera gremial, en desmedro de
las simplemente inscriptas, exceden el margen autorizado por las primeras.

18

2 SALARIO DERECHOS HUMANOS EMPLEADOS MUNICIPALES EMERGENCIA

ECONOMICA
Corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 5/2003 de la Municipalidad de la Ciudad
de Salta, respecto de las quitas salariales que impuso ya que, si bien no es posible negar que el
Estado, para conjurar en aras del bien comn, las llamadas situaciones de emergencia
econmica, pueda disminuir temporariamente las remuneraciones de sus empleados, esos
remedios, a la luz del bloque de constitucionalidad y de los tratados de derechos humanos, tienen
un ntido sentido y destino, y ciertas condiciones y lmites inquebrantables, que el mencionado
decreto ha traspasado abierta y, sobre todo, largamente.
6.3 SALARIO DERECHOS HUMANOS REMUNERACIONES EMERGENCIA ECONOMICA
EMPLEADOS MUNICIPALES
Corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 5/2003 de la Municipalidad de la Ciudad
de Salta, respecto de la quita salarial dispuesta con base en una invocada situacin de
emergencia econmica si parece haber olvidado cuatro principios de jerarqua constitucional: el
trabajador como sujeto de preferente tutela constitucional, la justicia social, el principio de
progresividad y el derecho a perseguir su bienestar material, tres principios del Derecho
Internacional de los Derecho Humanos constitucionalizado: el deber de adoptar medidas positivas,
concretas y orientadas a la satisfaccin del derecho a una vida digna, el compromiso de
abstenerse de tomar medidas que interfieran directa o indirectamente en el disfrute del derecho al
trabajo que hubiese alcanzado un empleado y el principio pro homine, y tambin que el art. 14 bis
de la Constitucin Nacional es clusula operativa y, por ende, susceptible de autnomo
acatamiento por las autoridades administrativas.

POLICIA DE TRABAJO
CSJN - Aerolneas Argentinas S.A. c/ Ministerio de Trabajo
Contexto
La Direccin de Inspeccin Federal del Ministerio de Trabajo impuso al cabo del proceso
administrativo previsto por la Ley 18.695 una multa a la empresa Aerolneas Argentinas S.A. por
entender que sta haba violado las disposiciones del Decreto 392/03, pues no incorpor el
incremento salarial all dispuesto a los salarios bsicos del personal sino que lo liquid como rubro
autnomo, omitiendo as incrementar aquellos rubros remuneratorios adicionales que deben
calcularse sobre la base del sueldo bsico.
Contra la resolucin administrativa que impuso la multa, la empresa interpuso el recurso de
apelacin previsto por la ley procesal aplicable y la Sala II de la C.N.A.T. revoc la decisin de la
autoridad administrativa, por entender que los inspectores se haban extralimitado en sus
funciones, elaborando doctrina acerca del sentido y alcance de la norma en cuestin.
A su turno el Ministerio interpuso contra esa decisin recurso extraordinario cuya denegacin dio
origen a la pertinente queja, que el Alto Tribunal consider admisible.
II La cuestin federal:
Tal como se desprende del segundo prrafo del Considerando 2 del fallo, lo resuelto por la
Cmara importa poner en cuestin las facultades mismas conferidas por la Ley a la autoridad de
aplicacin, lo que habilita la competencia de la Corte en los trminos del inciso 1) del art. 14 de la
Ley 48.
No se trat, insisto, de un planteo de inconstitucionalidad de alguna norma, sino de
cuestionamiento de una autoridad ejercida en nombre de la Nacin, y de una decisin contraria a
su validez.
En lo sustancial, los agravios del Ministerio giraron en torno a que la atribucin administrativa de
sancionar a los empleadores por incumplimiento de las normas de derecho del trabajo no puede
ser dejada de ejercer cuando la inteligencia de dichas normas suscite dudas.
III La decisin de la Corte:
Para decidir la cuestin, y luego de una breve referencia a las disposiciones del Anexo II de la Ley
25.212 rgimen de sanciones por infracciones a la normativa laboral y de la Ley 18.695
rgimen procesal de comprobacin y juzgamiento de aquellas infracciones, la Corte comienza
por recordar que, de acuerdo con su propia jurisprudencia, la atribucin de comprobar y

19

sancionar infracciones laborales implica el ejercicio de facultades jurisdiccionales por parte del
rgano administrativo (Considerando 3, segundo prrafo).
La cuestin relativa a la posibilidad de que la Administracin ejerza facultades jurisdiccionales,
como lo recuerdan Vzquez Vialard y Navarro con gran profusin de citas, fue ampliamente
tratada y discutida por la doctrina administrativista, pero existe suficiente consenso en que, a partir
del recordado fallo Fernndez Arias c/Poggio (Fallos 247:652), es admisible que los rganos
administrativos ejerzan ese tipo de facultades, siempre que sus decisiones puedan someterse a
control judicial suficiente en los trminos que la propia Corte fij en ese decisorio.
Partiendo de la base, entonces, de que la comprobacin y juzgamiento de infracciones a la
normativa laboral implica el ejercicio de facultades jurisdiccionales, el Alto Tribunal es terminante y
categrico al determinar que la atribucin legal conferida a la autoridad administrativa para
sancionar a los empleadores por la inobservancia de normas laborales () abarca la de
interpretar lo que dichas normas disponen, descartando, en su caso, la inteligencia diversa que
puedan invocar los inspeccionados como justificativa de su conducta (Considerando 4, primer
prrafo).
Y va aun ms all: este Tribunal no advierte bajo qu accin o acto intelectivo podra
establecerse jurdicamente el contenido de una norma legal que no fuese, precisamente, el de la
interpretacin de esta (Considerando 4, segundo prrafo).
No descarta la Corte que pueden existir normas ms o menos claras, pero aun as considera que
en ltima instancia, para esclarecer definitivamente la norma invocada para sancionar, siempre
est prevista y garantizada la instancia judicial revisora. Finalmente, advierte que, de aceptarse el
criterio sustentado por la Sala II de la C.N.A.T., la actividad de contralor llevada a cabo en sede
administrativa quedara severamente atenuada, si no paralizada, ya que al empleador
inspeccionado, para eludirla, le bastara el sencillo expediente de aducir que la inteligencia de la
norma en se funda la sancin es diferente de la sostenida por el rgano administrativo.
(Considerando 4, prrafos 3 y 4).

REMUNERACIONES
Prez, Anbal Ral c. Disco S.A.
Contexto:
Un gerente comercial de la cadena de supermercados, despedido en 2004, reclam que los
vales alimentarios fueran considerados salario para ser sumados a la base remuneratoria
destinada a la indemnizacin. El Mximo Tribunal declar la inconstitucionalidad del inciso c del
artculo 103 de la LCT.
Sumario:
1.-Es inconstitucional el Art. 103 Bis, Inc. c) de la Ley de Contrato de Trabajo texto segn Ley
24.700 , derogado por la Ley 26.341, en cuanto niega naturaleza salarial a los vales
alimentarios, ya que atenta contra el principio protectorio consagrado en el Art. 14 Bis de la
Constitucin Nacional y los arts. 6 y 7 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales , en cuanto disponen, respectivamente, que el derecho a trabajar
comprende el derecho de toda persona de tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un
trabajo y que, cuando ello se materializa mediante un trabajo en relacin de dependencia, la
prestacin debida por el empleador al empleado constituye `salario o `remuneracin, resultando
inadmisible excluir de estas denominaciones una prestacin que inequvocamente entraa para
el trabajador una `ganancia y que slo encuentra motivo o resulta consecuencia del mentado
contrato o relacin de empleo.
2.-La naturaleza jurdica de una institucin debe ser definida, fundamentalmente, por los
elementos que la constituyen, con independencia del nombre que el legislador o los particulares
le atribuyan, mxime cuando cualquier limitacin constitucional que se pretendiese ignorar bajo
el ropaje del nomen juris sera inconstitucional.
3.-Todo lo atinente al salario supera los lmites del `mercado de trabajo o, mejor dicho, somete a
ste a las exigencias superiores de la proteccin de la dignidad de la persona y del bien comn,
siendo que los criterios que deben presidir la consideracin del trabajo humano exceden el
marco del mero mercado econmico y se apoyan en principios de cooperacin, solidaridad y
justicia normativamente comprendidos en la Constitucin Nacional.

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4.-El Art. 103 Bis, Inc. c) de la Ley de Contrato de Trabajo texto segn Ley 24.700, derogado
por la Ley 26.341 resulta incompatible con la nocin de remuneracin que contiene el Art. 1
del Convenio OIT N 95 ratificado por la Repblica Argentina en 1.952, al especificar que el
trmino `salario significa la remuneracin o ganancia, sea cual fuere su denominacin o mtodo
de clculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo, fijada por acuerdo o por la legislacin
nacional, y debida por un empleador a un trabajador en virtud de un contrato de trabajo, escrito o
verbal, por el trabajo que este ltimo haya efectuado o deba efectuar o por servicios que haya
prestado o deba prestar (Del voto de los doctores Highton de Nolasco, Fayt y Argibay Mayora).
5.-La calificacin de los vales de comida como no salariales que contiene el Art. 103 Bis, Inc. c)
de la Ley de Contrato de Trabajo texto segn Ley 24.700, derogado por la Ley 26.341 viola
los principios constitucionales protectorios del salario, ya que al tener que guardar la base de
clculo de la indemnizacin salarial razonable proporcin con los elementos que componen la
remuneracin es decir, con la contraprestacin que el trabajador percibe como consecuencia
del contrato de trabajo, la indebida exclusin de los vales alimentarios, comprendidos dentro
de la nocin de `salario que brindan tanto las normas internacionales ratificadas por la Repblica
Argentina como la propia legislacin nacional, afecta el principio constitucional de retribucin
justa, que se encuentra en correlacin con la base remuneratoria que compone el derecho,
tambin constitucional, a la proteccin contra el despido arbitrario (Del voto de los doctores
Highton de Nolasco, Fayt y Argibay Mayora).
Gonzlez Martn Nicols c/ Polimat S.A. y otro
Contexto
La causa se inici con la demanda del trabajador Martn Gonzlez contra Polimat S. A. y Raya S.
A., en procura del cobro de crditos salariales y otras indemnizaciones derivadas del despido
resuelto por la empleadora con fecha 9 de octubre del ao 2003. De igual modo, el asalariado
solicit la declaracin de inconstitucionalidad de los decretos 1.273/02, 2.641/02 y 905/03 en
cuanto calificaron como no remunerativos los incrementos que dispusieron en los ingresos de
los trabajadores del sector privado comprendidos en las convenciones colectivas del trabajo y en
el rgimen de la negociacin colectiva, en los trminos de la ley 14.250 y sus modificatorias.
En primera instancia el fallo fue favorable al trabajador en cuanto al reclamo del carcter
remunerativo de dichos aumentos. Sin embargo, a posteriori, una vez apelada la sentencia, la
Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo modific el fallo de primera instancia, y
consecuentemente redujo la condena por diferencias salariales en las indemnizaciones por
despido y por vacaciones no gozadas y en el sueldo anual complementario.
Sumario:
1.-Son inconstitucionales los decretos nacionales 1273/02 , 2641/02 y 905/03 , en cuanto
dispusieron -entre otras cuestiones- que los trabajadores del sector privado comprendidos en
convenciones colectivas de trabajo -con excepcin de los agrarios y los del servicio domsticodeban percibir de su empleador una asignacin mensual no remunerativa de carcter
alimentario -fijada en $100, entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2002; $130, entre el 1 de
enero y el 28 de febrero de 2003; $150, entre el 1 de marzo y el 30 de abril de 2003; y $200, a
partir del 1 de mayo de 2003-, puesto que con ello se ha desconocido la naturaleza salarial de
las prestaciones establecidas, debiendo entenderse que salario, substancialmente, es una
prestacin tendiente a proveer el sustento del trabajador y de su familia.
2.-Los decretos nacionales 1273/02, 2641/02 y 905/03, en cuanto dispusieron -entre otras
cuestiones- que los trabajadores del sector privado comprendidos en convenciones colectivas de
trabajo -con excepcin de los agrarios y los del servicio domstico- deban percibir de su
empleador una asignacin mensual no remunerativa de carcter alimentario , resultan
constitucionalmente invlidos, pues su texto no proporciona elemento alguno que, desde el
ngulo conceptual, autorice a diferenciar las asignaciones creadas de un mero aumento de
salarios, lo cual tampoco surge de las alegaciones del empleador ni de las circunstancias del
proceso (De los fundamentos de la sentencia de la Corte Suprema in re 332:2043 Prez c/ Disco
S.A. ).

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3.-Los decretos nacionales 1273/02, 2641/02 y 905/03, en cuanto dispusieron -entre otras
cuestiones- que los trabajadores del sector privado comprendidos en convenciones colectivas de
trabajo -con excepcin de los agrarios y los del servicio domstico- deban percibir de su
empleador una asignacin mensual no remunerativa de carcter alimentario , trastornaron la
finalidad reparadora del rgimen indemnizatorio contenido en el art. 245 de la Ley de Contrato de
Trabajo 20744, reglamentario del art. 14 bis de la CN., en cuanto ordena que la ley debe proteger
al empleado contra el despido arbitrario, por cuanto condujo a que la indemnizacin termine
desconociendo la concreta realidad a la que quiso atender, a causa de limitaciones a uno de los
elementos de clculo de aquella que, precisa e inequvocamente, constituye uno de los dos
indicadores de esa realidad: el salario realmente percibido por el trabajador despedido.
4.-La asignacin mensual no remunerativa de carcter alimentario establecida por los decretos
nacionales 1273/02, 2641/02 y 905/03, respecto de los trabajadores del sector privado
comprendidos en convenciones colectivas de trabajo -con excepcin de los agrarios y los del
servicio domstico-, vulnera el Convenio 52 de la Organizacin Internacional del Trabajo
-ratificado por la Repblica Argentina en 1950-, segn el cual, durante las vacaciones, el
trabajador debe percibir su remuneracin habitual -art. 3.a)-.

Daz, Paulo Vicente vs. Cervecera y Maltera Quilmes SA

Comentario del fallo:
Ese fallo, caratulado Diaz, Paulo Vicente c/ Cerveceria y Malteria Quilmes S.A, motiv la
interposicin de un recurso extraordinario, porque la decisin fue contraria al derecho fundado
en el art. 1 del Convenio 95 de la OIT sobre proteccin del salario en cuanto al concepto jurdico
de remuneracin all contenido que comprende a los tickets canasta previstos en el arto 103bis y
el adicional establecido en el Acuerdo Colectivo a fin de integrarlos en la base salarial para el
clculo de las indemnizaciones por falta de preaviso y despido sin causa.
Con el voto de los ministros Elena Highton, Carmen Argibay, Carlos Fayt, Enrique Petracchi y el
voto particular de Ral Zaffaroni y Juan Carlos Maqueda, el Mximo Tribunal hizo lugar al
recurso extraordinario y revoc la sentencia apelada.
Sostuvo que si bien los artculos mencionados estaban derogados, esta Corte ha admitido la
virtualidad de dictar pronunciamiento en circunstancias en que el cambio del marco fctico o
jurdico determina la ausencia de utilidad del fallo hacia el futuro, siempre que subsista el inters
de las partes por los efectos jurdicos producidos durante el lapso anterior a esa variacin.
Tal es lo que acontece en el sub lite, ya que el recurrente mantiene inters en la definicin legal
de su situacin en razn de que, durante todo el perodo por el que formula el reclamo
indemnizatorio, su derecho se encontraba regido por el inciso c del arto 103 bis de la ley 20.744,
actualmente derogado, precis el fallo.
Por esos motivos, el Alto Tribunal remiti a los fundamentos vertidos en el fallo Prez Anbal
c/Disco S.A., que haba determinado la inconstitucionalidad de la norma, en cuanto negaba la
naturaleza salarial de los vales alimentarios y record que haba que llamar a las cosas por su
nombre, esto es, por el nombre que el ordenamiento constitucional les da, resulta, en el caso, un
tributo a la justicia de la organizacin del trabajo subordinado.
Abordando la misma problemtica, la Corte entendi que en cuanto al anticipo previsto en el
convenio colectivo aplicable a la actividad de la demandada, asiste razn al recurrente cuando
cuestiona los fundamentos por los que el a quo acepta la validez de su calificacin como no
remuneratorio, atribuyndolo al libre ejercicio de la autonoma de la voluntad de los contratantes
y, sobre tal razonamiento, desestima la pretensin de que sean incluidos en la base salarial.
Sobre la base del precedente citado, el fallo reiter que el trabajador constituye un sujeto de
"preferente tutela constitucional, hallndose su salario protegido por un plexo normativo
compuesto por disposiciones de la Ley Fundamental, as como de numerosos instrumentos de
origen internacional, leyes de derecho interno y fallos de este Tribunal.
Hallndose ratificado por la Repblica Argentina el Convenio n 95 de la OIT, resulta claro que
el concepto en cuestin reviste naturaleza salarial, a la luz de lo dispuesto en el arto 1 de dicho
convenio, destacaron los magistrados.
Para profundizar ms el tema, la Corte transcribi la parte precedente de la normativa, que
establece que el trmino salario significa la remuneracin o ganancia, sea cual fuere su

22

denominacin o mtodo de clculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo, fijada por acuerdo
o por la legislacin nacional, y debida por un empleador a un trabajador en virtud de un contrato
de trabajo, escrito o verbal, por el trabajo que este ltimo haya efectuado o deba efectuar o por
servicios que haya prestado o deba prestar.
En esos trminos, el pronunciamiento consign que cuando la Nacin Argentina ratifica un
tratado se obliga internacionalmente a que sus rganos administrativos y jurisdiccionales lo
apliquen a los supuestos que ese tratado contemple, siempre que contenga descripciones lo
suficientemente concretas de tales supuestos de hecho que hagan posible su aplicacin
inmediata".
El Tribunal entendi que, dada esa circunstancia, el a qua solo pudo obviar su aplicacin al
presente caso sealando la necesidad de adoptar medidas internas -si es que exista algunapara hacerlo efectivo en las concretas circunstancias de la causa.
Por su parte, el voto de los ministros Maqueda y Zaffaroni ahond en las crticas hacia el fallo
impugnado.
Ambos jueces entendieron que los argumentos del a quo incurren en dos graves errores. Por un
lado, tergiversan la Constitucin de la OIT, dndole a sta, adems, una inteligencia del todo
opuesta a sus trminos y a su objeto y fin, que no son, precisamente, condicionar la efectividad
interna de los derechos y libertades enunciados en los convenios ratificados, a mayores
recaudos que los que pueda exigir el rgimen del Estado ratificante.
Y, por el otro, soslayan sin rebozos el rgimen nacional, al paso que terminan contradicindolo,
puesto que, para ste, cuando la Nacin ratifica un tratado, "se obliga internacionalmente a
que sus rganos administrativos y jurisdiccionales lo apliquen a los supuestos que ese tratado
contempla", agregaron a continuacin.
El fallo apelado tambin muestra una marcada indiferencia hacia una eventual responsabilidad
internacional del Estado por incumplimiento de un compromiso internacional, cuando ocurre que
los rganos judiciales, integrantes esenciales de aqul, tienen, por lo contrario, el irrenunciable
papel, dentro de los alcances de su competencia, de evitar que se produzca dicha
responsabilidad, sentenciaron los jueces, recordando lo establecido en el fallo Giroldi.
Por lo expuesto, se declar la invalidez del derogado arto 103 bis, inc. c de la Ley de Contrato
de Trabajo en su aplicacin al caso, as como la de la clusula convencional, mediante la cual
se pact el anticipo referido, en cuanto desconocen la naturaleza salarial de las prestaciones
que establecen.
Conclusiones:
La Sala VIII de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo confirm el fallo de primera
instancia en cuanto rechaz el planteo de inconstitucionalidad del art. 103 bis LCT y la nulidad
del carcter no remunerativo de la asignacin prevista en el acuerdo colectivo aplicable a la
actividad de la demandada, llamado Anticipo Acta Acuerdo Nov. 2005. Cabe recordar que los
incisos del art. 103 bis LCT, fueron derogados por la ley 26.341, Que, no obstante ello la Corte ha
admitido la virtualidad de dictar pronunciamiento en circunstancias en que el cambio del marco
fctico jurdico determina la ausencia de utilidad del fallo hacia el futuro, siempre que subsista el
inters de las partes por los efectos jurdicos producidos durante el lapso anterior esa variacin.Que tal cuestin tiene adecuada respuesta en los fundamentos conclusiones expuestos en el
fallo de este Tribunal en la causa Prez, Anbal Ra6l cl Disco S.A. (voto de la mayora), los que
cabe remitir en razn de brevedad, por ende, los agravios vertidos en tal aspecto han de
prosperar.Que, con relacin al concepto Anticipo Acta Acuerdo Nov. 2005, previsto en el convenio
colectivo aplicable la actividad de la demandada, asiste razn al recurrente cuando cuestiona los
fundamentos por los que el quo acepta la validez de su calificacin como no remuneratorio,
atribuyndolo al libre ejercicio de la autonoma de la voluntad de los contratantes,
pues hallndose ratificado por la Repblica Argentina el Convenio N 95 de la OIT, resulta
claro que el concepto en cuestin reviste naturaleza salarial, la luz de lo dispuesto en el art. 1 de
dicho convenio.Que, por lo expuesto, corresponde declarar la invalidez del derogado arto 103 bis, inc. de la Ley
de Contrato de Trabajo en su aplicacin al caso, as como la de la clusula convencional

23

mediante la cual se pact el Anticipo Acta Acuerdo Nov. 2005, en cuanto desconocen la
naturaleza salarial de las prestaciones que establecen.-

LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO

Aquino, Isacio C. Cargo Servicios Industriales S. A
El 22 de noviembre de 1997, el obrero Isacio Aquino, de 29 aos de edad, sufre un accidente al
caer de un techo de chapa de unos diez metros de altura en el que trabajaba, siguiendo las
directivas de su empleadora, en la colocacin de una membrana, sin que se le hubiera provisto
ningn elemento de seguridad o se hubiera instalado una red o mecanismo protectorio para el
supuesto de cadas. Cabe destacar, que la categora laboral del trabajador era de operador de
autoelevador, y que el accidente ocurri cuando, durante los das sbados, reparaba la chapa de
fibrocemento de un depsito de camiones del empleador, circunstancia en la que aquella cedi
bajo el peso del operario.
En primera instancia se ponder la minusvala derivada del accidente en un 78,79% de la
denominada total obrera (t.o.) y se demostr que al trabajador no le haban sido otorgados los
elementos de seguridad necesarios como colocar una red u otra proteccin para el caso de
cadas.
La victima apela a la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo argumentando la existencia de
una cuestin federal relativa a la declaracin de invalidez constitucional del artculo 391 prrafo 1
Ley
de
Riesgos
de
Trabajo
La Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo (sala VI), modifica parcialmente la decisin de
primera instancia que declar la invalidez constitucional del artculo 39 prrafo 1 (ley de Riesgos
del Trabajo), y admiti el reclamo de la indemnizacin por minusvala laboral con fundamento en
normas
de
derecho
comn
elevando
el
monto
de
condena
La demandada apela a la Corte Suprema de Justicia, contestando acerca de la
inconstitucionalidad de los artculos 1 y 39 apartado 1 ley 24557, defendiendo la regularidad de
dichos
preceptos.
Sumarios
1 RECURSO EXTRAORDINARIO: Requisitos propios. Cuestin federal. Cuestiones federales
complejas. Inconstitucionalidad de normas y actos nacionales.
Es admisible el recurso extraordinario deducido contra la sentencia que declar la
inconstitucionalidad del art. 39, inc. 1, de la ley 24.557 de riesgos del trabajo (LRT).
2 DAOS Y PERJUICIOS: Principios generales.
El art. 19 de la Constitucin Nacional establece el principio general que prohbe a los hombres
perjudicar los derechos de un tercero: alterum non laedere, que se encuentra entraablemente
vinculado a la idea de reparacin. A ello se yuxtapone la reglamentacin que hace el Cdigo Civil
(arts. 1109 y 1113) que, en cuanto a las personas y las responsabilidades consecuentes no las
arraiga con carcter exclusivo y excluyente en el derecho privado, sino que expresa un principio
general que regula cualquier disciplina jurdica.
3 DAOS Y PERJUICIOS: Determinacin de la indemnizacin. Generalidades.
El valor de la vida humana no resulta apreciable con criterios exclusivamente econmicos. Tal
concepcin materialista debe ceder frente a una comprensin integral de los valores materiales y
espirituales, unidos inescindiblemente en la vida humana y a cuya reparacin debe, al menos,
tender la justicia. No se trata de medir en trminos monetarios la exclusiva capacidad econmica
de las vctimas, lo que vendra a instaurar una suerte de justicia distributiva de las
indemnizaciones segn el capital de aqullas o segn su capacidad de producir bienes
econmicos con el trabajo. Resulta incuestionable que en tales aspectos no se agota la
significacin de la vida de las personas, pues las manifestaciones del espritu insusceptibles de
medida econmica integran tambin aquel valor vital de los hombres.
4 DAOS Y PERJUICIOS: Determinacin de la indemnizacin. Generalidades.

24

La incapacidad debe ser objeto de reparacin, al margen de lo que pueda corresponder por el
menoscabo de la actividad productiva y por el dao moral, pues la integridad fsica en s misma
tiene un valor indemnizable.
5 CONSTITUCION NACIONAL: Derechos y garantas. Generalidades.
El hombre es eje y centro de todo el sistema jurdico y en tanto fin en s mismo -ms all de su
naturaleza trascendente- su persona es inviolable y constituye valor fundamental con respecto al
cual los restantes valores tienen siempre carcter instrumental.
6 CONSTITUCION NACIONAL: Derechos y garantas. Derecho de trabajar.
El trabajo humano tiene caractersticas que imponen su consideracin con criterios propios que
obviamente exceden el marco del mero mercado econmico y que se apoyan en principios de
cooperacin, solidaridad y justicia, normativamente comprendidos en la Constitucin Nacional. Y
ello sustenta la obligacin de los que utilizan los servicios, en los trminos de las leyes
respectivas, a la preservacin de quienes los prestan.
7 RIESGOS DEL TRABAJO.
La Ley de Riesgos del Trabajo, mediante la prestacin del art. 15, inc. 2, segundo prrafo, y la
consiguiente eximicin de responsabilidad del empleador de su art. 39, inc. 1, slo indemniza
daos materiales y, dentro de stos, nicamente el lucro cesante: prdida de ganancias, que,
asimismo, evala menguadamente.
8 RIESGOS DEL TRABAJO.
La Ley de Riesgos del Trabajo ha negado, a la hora de proteger la integridad psquica, fsica y
moral del trabajador, frente a supuestos regidos por el principio alterum non laedere, la
consideracin plena de la persona humana y los imperativos de justicia de la reparacin, seguidos
por nuestra Constitucin Nacional, que no deben cubrirse slo en apariencia.
9 CONSTITUCION NACIONAL: Derechos y garantas. Derecho de trabajar.
El art. 14 bis de la Constitucin Nacional no ha tenido otra finalidad que hacer de todo hombre y
mujer trabajadores, sujetos de preferente tutela constitucional.
10 CONSTITUCION NACIONAL: Derechos y garantas. Derecho de trabajar.
La manda constitucional del art. 14 bis se ha visto fortalecida y agigantada por la singular
proteccin reconocida a toda persona trabajadora en textos internacionales de derechos humanos
que, desde 1994, tienen jerarqua constitucional (Constitucin Nacional, art. 75, inc. 22).
11 DERECHOS HUMANOS.
Las llamadas obligaciones positivas de los estados, ponen en cabeza de stos el deber de
garantizar el ejercicio y disfrute de los derechos de los individuos en relacin con el poder, y
tambin en relacin con actuaciones de terceros particulares.
12 CONSTITUCION NACIONAL: Derechos y garantas. Generalidades.
Si se trata de establecer reglamentaciones legales en el mbito de proteccin de los trabajadores
daados por un infortunio laboral, el deber del Congreso es hacerlo en el sentido de conferir al
principio alterum non laedere toda la amplitud que ste amerita, y evitar la fijacin de limitaciones
que, en definitiva, implican alterar los derechos reconocidos por la Constitucin Nacional (art.
28).
13 RIESGOS DEL TRABAJO.
La Ley de Riesgos del Trabajo, al excluir la va reparadora del Cdigo Civil elimin, para los
accidentes y enfermedades laborales, un instituto tan antiguo como este ltimo, que los cuerpos
legales especficos no haban hecho ms que mantener, como fue el caso de la ley 9688 de
accidentes del trabajo, sancionada en 1915 (art. 17). Este retroceso legislativo en el marco de
proteccin, pone a la ley 24.557 en grave conflicto con un principio arquitectnico del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos en general, y del PIDESC en particular.
14 DERECHOS HUMANOS.
La dignidad del ser humano no deriva de un reconocimiento ni de una gracia de las autoridades o
poderes, toda vez que resulta intrnseca o inherente a todas y cada una de las personas
humanas y por el solo hecho de serlo (Declaracin Universal de Derechos Humanos, Prembulo,
primer prrafo, y art. 1; asimismo, PIDESC, Prembulo, primer prrafo; Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, dem y art. 10.1, y Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
Prembulo, prrafo segundo y arts. 5.2 y 11.1, entre otros instrumentos de jerarqua
constitucional).
15 CONSTITUCION NACIONAL: Constitucionalidad e inconstitucionalidad. Leyes nacionales.

25

El hecho de que los menoscabos a la integridad psquica, fsica y moral del trabajador prohibidos
por el principio alterum non laedere deban ser indemnizados slo en cuanto a la prdida de la
capacidad de ganancias del trabajador -y de manera restringida-, vuelve al art. 39, inc. 1, de la Ley
de Riesgos del Trabajo contrario a la dignidad humana, ya que ello entraa una suerte de
pretensin de reificar a la persona, por va de considerarla no ms que un factor de la produccin,
un objeto del mercado de trabajo.
16 CONSTITUCION NACIONAL: Derechos y garantas. Generalidades.
La dignidad de la persona humana constituye el centro sobre el que gira la organizacin de los
derechos fundamentales del orden constitucional.
17 JUSTICIA SOCIAL.
La justicia social, que es la justicia en su ms alta expresin, consiste en ordenar la actividad
intersubjetiva de los miembros de la comunidad y los recursos con que sta cuenta con vistas a
lograr que todos y cada uno de sus miembros participen de los bienes materiales y espirituales de
la civilizacin; es la justicia por medio de la cual se consigue o se tiende a alcanzar el bienestar,
esto es, las condiciones de vida mediante las cuales es posible a la persona humana
desarrollarse conforme con su excelsa dignidad.
18 CONSTITUCION NACIONAL: Constitucionalidad e inconstitucionalidad. Leyes nacionales.
Mediante la eximicin de la responsabilidad civil del empleador frente al dao sufrido por el
trabajador, la Ley de Riesgos del Trabajo no ha tendido a la realizacin de la justicia social, sino
que ha marchado en sentido opuesto al agravar la desigualdad de las partes que regularmente
supone la relacin de trabajo y, en consecuencia, formular una preferencia legal invlida por
contraria a la justicia social.
19 CONSTITUCION NACIONAL: Constitucionalidad e inconstitucionalidad. Leyes nacionales.
El art. 39, inc. 1, de la Ley de Riesgos del Trabajo es inconstitucional al eximir al empleador de
responsabilidad civil mediante la prestacin del art. 15, inc. 2, segundo prrafo, de aqulla pues,
siendo de aplicacin el principio contenido en el art. 19 de la Constitucin Nacional: alterum non
laedere, no debe resultar precisamente el trabajador, sujeto de preferente tutela constitucional,
quien pueda verse privado, en tanto que tal, de reclamar a su empleador la justa indemnizacin
por los daos derivados de un accidente o enfermedad laborales.
20 DAOS Y PERJUICIOS: Determinacin de la indemnizacin. Generalidades.
El valor de la vida humana no resulta apreciable tan slo sobre la base de criterios exclusivamente
materiales ni se trata de medir en trminos monetarios la exclusiva capacidad econmica de la
vctima, pues ello importara instaurar una suerte de justicia compensatoria de las
indemnizaciones segn el capital de aqullas o segn su capacidad de producir bienes
econmicos con el trabajo, puesto que las manifestaciones del espritu tambin integran el valor
vital de los hombres (Voto de los Dres. Augusto Csar Belluscio y Juan Carlos Maqueda).
21 CONSTITUCION NACIONAL: Constitucionalidad e inconstitucionalidad. Leyes nacionales.
Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 38, inc. 1, de la ley 24.557 -en cuanto exime
al empleador de responsabilidad civil- si, habindose probado la diversidad de daos irrogados a
la vctima en relacin causal adecuada con el accidente por el que reclam, ellos resultan
insuficientemente reparados por el rgimen de la Ley de Riesgos del Trabajo en medida tal que
importa la frustracin de la finalidad esencial del resarcimiento por daos a la integridad
psicofsica del trabajador (Votos de los Dres. Augusto Csar Belluscio y Juan Carlos Maqueda y
del Dr. Antonio Boggiano).
22 RIESGOS DEL TRABAJO.
No es posible predicar en abstracto que el art. 39, inc. 1, de la ley 24.557 de riesgos del trabajo
(LRT) conduzca inevitablemente a la concesin de reparaciones menguadas con menoscabo de
derechos de raigambre constitucional (Voto del Dr. Antonio Boggiano).
23 DAOS Y PERJUICIOS: Principios generales.
El principio del alterum non laedere configura una regla constitucional de vasto alcance,
entraablemente ligada a la idea de reparacin de los daos causados y que, si bien constituye la
base de la reglamentacin que hace el Cdigo Civil en cuanto a las personas y las
responsabilidades consecuentes, no las arraiga con carcter exclusivo y excluyente en el derecho
privado, sino que expresa un principio general que regula cualquier disciplina jurdica (Voto de la
Dra. Elena I. Higthon de Nolasco).
24 CONSTITUCION NACIONAL: Derechos y garantas. Generalidades.

26

En tanto los derechos y garantas consagrados por la Constitucin Nacional no son absolutos y su
ejercicio est sometido a las leyes que los reglamenten, siempre que stas sean razonables, se
adecuen al fin que requiri su establecimiento y no incurran en arbitrariedad, la reglamentacin
legal del alterum non laedere debe hacerse de conformidad con lo establecido en el art. 28 de la
Ley Fundamental (Voto de la Dra. Elena I. Higthon de Nolasco).
25 LEY: Interpretacin y aplicacin.
Es regla de interpretacin de las leyes dar pleno efecto a la intencin del legislador, computando la
totalidad de sus preceptos de manera que armonicen con el ordenamiento restante y con los
principios y garantas de la Constitucin Nacional (Voto de la Dra. Elena I. Higthon de Nolasco).
26 CONSTITUCION NACIONAL: Constitucionalidad e inconstitucionalidad. Leyes nacionales.
La ley de riesgos del trabajo, al vedar la promocin de toda accin judicial tendiente a poder
demostrar la real existencia y dimensin de los daos sufridos por el trabajador y disponer,
adems, la exencin de responsabilidad civil para el empleador, cercena de manera inconciliable
con los principios constitucionales, el derecho a obtener una reparacin ntegra. Esa restriccin
conceptual importa la frustracin de la finalidad esencial del resarcimiento por daos sufridos a la
integridad psicofsica del trabajador, pues la ley cuestionada no admite indemnizacin por otro
dao que no sea la prdida de la capacidad de ganancias del trabajador, la cual, a su vez, resulta
mensurada de manera restringida (Voto de la Dra. Elena I. Higthon de Nolasco).
27 CONSTITUCION NACIONAL: Constitucionalidad e inconstitucionalidad. Leyes nacionales.
La igualdad de tratamiento ante la ley -no exenta de razonables distinciones-, no admite que se
distinga negativamente a quienes ven lesionada su capacidad laborativa por un infortunio,
privndoles de aquello que se concede a los restantes habitantes en circunstancias similares. Ello,
debido a la ausencia de toda relacin lgica y normativa entre la condicin de trabajador y la
denegacin del acceso a la justicia para solicitar la aplicacin del rgimen general previsto en el
Cdigo Civil, que no encuentra compensacin adecuada en un rgimen sustitutivo, de
indemnizaciones tarifadas, cuya adopcin -y la ponderacin de sus eventuales ventajas
comparativas-, no es producto de la libre eleccin de la vctima (Voto de la Dra. Elena I. Higthon
de Nolasco).
28 CONSTITUCION NACIONAL: Constitucionalidad e inconstitucionalidad. Leyes nacionales.
La exencin de responsabilidad del empleador que consagra la Ley de Riesgos del Trabajo,
constituye en s misma un elemento distorsionante de la relacin laboral, en claro apartamiento de
los lineamientos constitucionales que se orientan en direccin a la proteccin del trabajador y no
de su desamparo (Voto de la Dra. Elena I. Higthon de Nolasco).
29 CONTRATO DE TRABAJO.
Es condicin inexcusable del empleo que ste se preste en condiciones dignas y que se garantice
el estricto cumplimiento de las normas de seguridad, tanto en general, como en lo que concierne a
las propias de cada actividad. La prevencin en la proteccin de la salud y de la integridad fsica
del trabajador es el presupuesto legtimo de la prestacin de servicios, que no puede ya
concebirse sin la adecuada preservacin de la dignidad inherente a la persona humana (Voto de la
Dra. Elena I. Higthon de Nolasco).
30 CONSTITUCION NACIONAL: Constitucionalidad e inconstitucionalidad. Leyes nacionales.
Es contrario a los arts. 14 bis, 16, 17, 19 y 28 de la Constitucin Nacional, a los tratados
incorporados por el art. 75, inc. 22, y a los principios generales del derecho, que el causante de un
dao se exima de las consecuencias de su accionar ilcito, defecto que no se ve superado por la
automtica asignacin de una prestacin dineraria a la vctima, desvinculada, adems, de la
realidad del perjuicio. Y as, al excluir al empleador de las consecuencias de su accionar, el
sistema legal que lo establece -art. 39, inc. 1, de la ley 24.557- desatiende fines ms amplios y
objetivos ms elevados que una mera contraprestacin econmica (Voto de la Dra. Elena I.
Higthon de Nolasco

Milone, Juan Antonio c/ Asociart S.A. Aseguradora de Riesgos del Trabajo s/ accidente

La CSJN al confirmar la resolucin de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo.

27

En aquella oportunidad la Sala IX de la Cmara, confirm la sentencia de la instancia anterior que

haba declarado la inconstitucionalidad del originario art. 14.2.b de la ley 24.557 de riesgos del
trabajo (LRT) y, consecuentemente, haba hecho lugar al reclamo del actor tendiente a que la
indemnizacin del accidente del trabajo del que result vctima le fuese satisfecha mediante un
pago nico y no en forma de renta peridica.
Argument que resulta ms beneficioso para el pretensor ?taxista, de 55 aos, afectado de una
minusvala total del 65%, con prdida de la visin del ojo izquierdo e imposibilitado de reubicarse
en el plano laboral? el cobro ntegro del capital reparatorio y no a travs de una prestacin
mensual.
Esta decisin ahora se vio convalidada por la Corte quien expres por mayora que no se
requiere un mayor esfuerzo expositivo para concluir que el medio elegido para satisfacer la nica
reparacin dineraria, vale decir, el rgimen indemnizatorio de renta peridica, dado su antes
indicado carcter absoluto, puede conducir a resultados opuestos a los "objetivos" legales a los
que debe servir, y a un apartamiento de la tendencia a aproximarse a las "efectivas necesidades
que experimentan los damnificados
Afirman que reduce drsticamente el universo de opciones pues el art. 14.2.b impide
absolutamente las alternativas realizables mediante una indemnizacin de pago nico, aun
cuando fueran ms favorables a la vctima, la que deber contentarse con escoger dentro del
marco ms que estrecho que le impone la renta..
Resaltaron los ministros la importancia del Convenio 17 de la Organizacin Internacional del
Trabajo, de 1925, ratificado por nuestro pas, y que tiene jerarqua superior a las leyes puesto
que si bien dispone el pago de la indemnizacin "en forma de renta", como lo afirma la recurrente,
no deja de prever la posibilidad del pago "en forma de capital" circunstancia que silencia esta
ltima al transcribir el precepto de manera parcial
A la luz del llamado principio protectorio sealaron tambin que se advierte que en el caso, no se
satisfacen los requerimientos de "asegurar" una condicin de labor "equitativa", vale decir, justa,
toda vez que, por su rigor, la norma cuestionada termina desinteresndose de la concreta realidad
sobre la que debe obrar.
Por otra parte, consideraron los jueces que el sistema de pura renta peridica regulado por el
original art. 14.2.b, importa un tratamiento discriminatorio para los damnificados vctimas de las
incapacidades ms severas (superiores al 20% e inferiores al 66%) en tanto a quienes sufren una
minusvala de rango inferior les reconoce una indemnizacin de pago nico (art. 14.2.a, ley
citada), distincin que no se compadece con la atencin de las necesidades impostergables de las
vctimas ms afectadas por la incapacidad
Concluyeron los ministros que no resulta censurable desde el plano constitucional por establecer
como regla, para determinadas incapacidades, que la reparacin dineraria sea satisfecha
mediante una renta peridica sino que es merecedora del aludido reproche por no establecer
excepcin alguna para supuestos como el sub examine, en que el criterio legal no se adecua al
objetivo reparador cuya realizacin se procura. La medida cont con los votos de Petracchi,
Boggiano, Maqueda, Zaffaroni y Highton de Nolasco en tanto que Belluscio y Fayt lo hicieron en
disidencia.

Lucca de Hoz, Mirta Liliana c. Taddei, Eduardo y otro (2010)

La Corte Suprema declar procedente un recurso extraordinario presentado por la viuda de un
hombre que falleci en el Hipdromo Argentino de Buenos Aires, donde se desempeaba en el
stud de Eduardo Taddei realizando tareas de vareo, cuidado y atencin de equinos.
La causa fue iniciada por Mirta Lucca. Tanto en la justicia de primera instancia como en la Cmara
del Trabajo se desestim el planteo de inconstitucionalidad del art. 15 de la Ley de Riesgos del
Trabajo.
La Procuradora ante la Corte Marta Goncalvez seal en su dictamen que el agravio principal de
Lucca radic en la inconstitucionalidad del sistema de clculo de la LRT y evoc el fallo Aquino
al sealar que se tornaba impugnable el texto legal por la irrazonabilidad de la determinacin de
la indemnizacin escasa en su monto, mostrando una suma irrisoria de $ 35.008, por el
fallecimiento de una persona de 46 aos de edad.

28

La Procuradora Goncalvez, cuyo dictamen adhiri la mayora de la Corte, sostuvo que no era
aplicable al caso el planteo referido a la aplicacin del decreto 1278/00, en cuanto increment el
tope indemnizatorio y fij un pago directo a los derechohabientes, porque no estaba vigente al
momento de ocurridos los hechos que originaron el reclamo de Lucca. La muerte del marido tuvo
lugar el 25 de julio de 1999.
En cambio, en mi opinin, s corresponde que se admita el planteo con fundamento en que la
indemnizacin reconocida no repara integralmente a la viuda afectando la dignidad de la persona
y el derecho de propiedad, complet Goncalvez.
La Procuradora Fiscal se refiri al fallo Aquino de la Corte y dijo que en esa sentencia el Mximo
Tribunal seal que la LRT no se adecuaba a los lineamientos constitucionales y que neg a la
hora de proteger la integridad psquica, fsica y moral del trabajador () la consideracin plena de
la persona humana.
Goncalvez plante que la Cmara del Trabajo debi haber ponderado que el valor de la vida
humana no resulta apreciable tan slo sobre la base de criterios exclusivamente materiales, ya
que no se trata de medir en trminos monetarios la exclusiva capacidad econmica de las
vctimas, lo que vendra a instaurar una suerte de justicia compensatoria de las indemnizaciones
segn el capital de aqullas o segn su capacidad de producir bienes econmicos con el trabajo
().
La sentencia fue suscripta por el presidente de la Corte, Ricardo Lorenzetti y los ministros Elena
Highton de Nolasco, Enrique Petracchi, Juan Carlos Maqueda, Eugenio Ral Zaffaroni y Carmen
Argibay, quien en disidencia, manifest que no era procedente uno de los agravios planteado por
la actora al sealar, tal como lo expres en Daz, que las genricas impugnaciones de la actora,
afectara[n] la ecuacin econmico financiera del contrato de seguro dado los diferentes objetivos
que persiguen el sistema laboral y el comn.

Rivadero, Nicols Cayetano c/. Liberty A.R.T. S.A (2013)

El motivo de la queja por recurso extraordinario federal denegado en la causa Rivadero, Nicols
Cayetano c/ Liberty A.R.T. S.A. y otra, se debi a la conocida doctrina de la arbitrariedad de la
sentencia.
En el caso puntual, el actor, que trabajaba en una fbrica automotriz, reclam slo a la A. R.T. la
reparacin de la incapacidad laboral derivada de las tareas que prestaba. La justicia rechaz la
demanda, argumentando que el dao sufrido era una patologa que no estaba incluida en la Ley
24.557. Pese a que en la causa, la pericia arroj que tena una incapacidad producto de una
enfermedad del trabajo.
El Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Crdoba, rechaz el recurso local de
inconstitucionalidad de la ley interpuesto contra esa sentencia, y con ello, dej firme el fallo de la
Cmara Laboral.
Sostuvo que el reclamante se limit a afirmar genricamente que se prob un dao que deba ser
indemnizado en los trminos de la LRT, pero soslay las objeciones del tribunal de grado sobre la
ineficacia probatoria para calificar corno profesional la patologa que padece el actor, por no
ajustarse a los criterios de la ley, en cuanto al agente de riesgo, cuadros clnicos, exposicin y
actividad.
Y finaliz diciendo que en tanto no fueron cuestionadas estas premisas que conformaron la
decisin el planteo deba desestimarse por infundado.
Para los ministros Elena Highton, Eugenio Zaffaroni, Carlos Fayt, Juan Carlos Maqueda y Carmen
Argibay (por su voto), esos argumentos resultaban insuficientes para conferir validez al
pronunciamiento apelado, con arreglo a conocida doctrina de este Tribunal en materia de
arbitrariedad.
En efecto, resulta evidente que, al limitarse a la aludida respuesta, el a quo termin soslayando
alegaciones formuladas por el actor prima facie conducentes para la debida solucin del litigio,
basadas en que, al margen de los "criterios" antes mencionados, lo cierto y decisivo era que el
fallo de Cmara haba tenido por probado, a partir del peritaje mdico y de la prueba testimonial,
que la dolencia en juego estaba causalmente vinculada con su prestacin de servicios, concluy
la Corte.

29

Por su parte, el voto de la jueza Argibay aludi al mismo criterio que eman del fallo Vea Murgua
de Archard c/ Ministerio de Defensa, en el cual el Mximo Tribunal haba considerado que la
designacin por el art. 14 de la Ley 48 de los Tribunales Superiores de Provincia, obliga a stos a
pronunciarse sobre aquellos puntos federales que, de acuerdo con el mismo artculo, resultaran
comprendidos en el recurso extraordinario de apelacin.
De ese modo, para la magistrada el cumplimiento de dicha obligacin no puede excusarse
siquiera sobre la base de restricciones impuestas por su propia jurisprudencia, sus constituciones
o leyes provinciales.
De manera que la directriz a aplicar en los autos en estudio, era aquella segn la cual el recurso
extraordinario habilita la revisin por la Corte Suprema de las mismas cuestiones federales que la
sentencia recurrida ha tratado y resuelto.
Por tal motivo, Argibay sentenci que la omisin de pronunciamiento por parte del Tribunal a quo
interfiere en el normal ejercicio de la competencia apelada de esta Corte, tal como ella ha sido
configurada por las leyes 48 y 4055. Lo que motiv la anulacin del fallo defectuoso y la
consiguiente orden de la Corte Suprema de que el TSJ dicte uno nuevo.

Fallos de la CSJN sobre la LRT hasta el ao 2012.

Fecha

1/2/02

Fallo

Gorosito,
Juan R. c. Riva
S.A. y otros

Doctrina
Se promovi ante la Justicia Laboral de Neuqun accin de
inconstitucionalidad contra el art. 39 de la ley de accidentes
y riesgos del trabajo 24.557, en cuanto veda al trabajador
siniestrado la va del derecho comn salvo dolo del
empleador. La Cmara de apelaciones acogi la demanda y
el Superior Tribunal local confirm tal decisin. Concedido el
recurso extraordinario interpuesto por el asegurador citado
en garanta, la Corte Suprema revoc el pronunciamiento de
grado y declar constitucional el art. 39 inc. 1. de la LRT.

7/9/04

La CSJN censur, con base constitucional, el artculo 46 de la

ley de riesgos, en cuanto atribuye competencia revisora a
los tribunales federales en desmedro de las jurisdicciones
provinciales. Este fallo desarticul el rgimen recursivo de la
ley. Se declar la inconstitucionalidad del artculo 46 de la
Castillo,
ley de riesgos en cuanto atribuye aptitud jurisdiccional para
ngel Santos c/ revisar las decisiones de las Comisiones Mdicas a la Justicia
Cermica
Federal, en desmedro de las jurisdicciones provinciales, con
Alberdi
lo cual, como bien se dijo en ese "leading case", se
contrariaba el diseo constitucional plasmado en los
artculos 75 inciso 12 y 116 de la Ley Fundamental, que
reservan a las provincias la competencia para fallar en
materia de derecho comn en la medida que las cosas o las
personas caigan bajo sus respectivas jurisdicciones.

21/9/0
4

Habilita al trabajador a accionar en virtud de la va civil

contra el empleador. La CSJN declara la inconstitucionalidad
del artculo 39 apartado 1 de la ley de riesgos del trabajo,
en cuanto veda al trabajador el reclamo por la va civil
contra el empleador; fallo que rompi el pretendido carcter
integral y hermtico del sistema. Este "leading case" fue
complementado por el fallo "Diaz Timoteo C/Vaspia SA con
fecha 07.03.2006"

Aquino,
Isacio c/ Cargo
Servicios
Industriales
SA

30

26/10/
04

Milone,
Juan
Antonio
c/
Asociart SA
ART

14/6/0
5

Cura,
Hugo
Orlando c/
Frigorfico
Riosma SA

7/3/06

Diaz, Timoteo
c/ Vaspia SA

Pago en forma de renta o pagos peridicos. Fallo dictado en

el ao 2004, la Corte declar la inconstitucionalidad de art.
14.2.b) de la Ley de Riesgos, que estableca el pago
mediante renta de la prestacin por incapacidad
permanente parcial mayor al 20% e inferior al 66%. En la
causa "Torales c/ Provincia ART", de mayo de 2007, la Corte
ratific esa doctrina, esta vez respecto del art. 15.2 (que
determina el pago de prestaciones mensuales por la
incapacidad permanente total), remitindose a los
fundamentos de "Milone. La duda que quedaba era si esa
doctrina era o no aplicable a los infortunios regidos por la
reforma del DNU 1278/2000. Algunos tribunales, entre ellos
el TSJ de Crdoba (causa "Gastelacoto c/ Superior Gobierno
de la Provincia de Crdoba", de 2006) entendieron que no,
porque el decreto 1278/2000 haba mejorado las
prestaciones de la LRT e incorporado otras de formas de
pago inmediato que permitan a la vctima disponer de un
capital para paliar las necesidades ms prximas. Sin
embargo, la Corte descalific esta interpretacin en la causa
"Surez Guimbard c/ Siembra ART" (de junio de 2008),
donde sostuvo la doctrina que si bien la reforma del decreto
1278/2000 tradujo una mejora en el rgimen de la LRT al
establecer una compensacin dineraria adicional de pago
nico, esa circunstancia no alcanzaba a desvirtuar las
razones expuestas en "Milone", "toda vez que su percepcin
no deja de conculcar el derecho del beneficiario a disponer
libremente de la totalidad de su crdito, segn sus
necesidades".
La Corte basndose en las expresiones utilizadas en algunos
votos del precedente "Aquino", sealo que: "del hecho de
ser constitucionalmente invlido el artculo 39 apartado 1,
en cuanto exime de responsabilidad civil al empleador, no
se sigue que las aseguradoras de riesgos del trabajo no
deban satisfacer las obligaciones que han contrado en el
marco de la ley 24.557", de manera que esa
inconstitucionalidad igualmente posibilita que el empleador
pueda encontrar proteccin en la medida de su
aseguramiento.
En este nuevo pronunciamiento la CSJN ratific la tesis de
una de las corrientes de la mayora (representada por los
jueces Petracchi, Zaffaroni y Highton), en el sentido de que
el artculo 39 apartado 1 de la ley de riesgos del trabajo es
inconstitucional "en general", es decir en todos los casos, a
diferencia de otros votos concurrentes de ese fallo "Aquino"
donde los jueces Boggiano, Belluscio y Maqueda haban
sostenido que la inconstitucionalidad solamente se
presentaba cuando la indemnizacin de la ley de riesgos
produca la "supresin o desnaturalizacin" del derecho que
se pretenda asegurar o provocaba un "menoscabo
sustancial" a ese derecho. Entonces, la tesis a la que se
adhiere la Dra. Argibay es la ms categrica en cuanto a la
inconstitucionalidad del precepto en cuestin.

31

8/8/06

10/4/0
7

Sostuvo la Corte que el caso tiene similitud con lo resuelto

en la causa Aquino por lo que la solucin ha de ser
idntica. La diferencia con Aquino, es que all se debati un
accidente de trabajo tpico, mientras que en Lpez se refiere
a enfermedades extrasistmicas, es decir fuera del listado
Lopez, Carlos del art. 6 inc. 2 de la ley 24.557. Voto de los Ministros
Manuel
c/ Lorenzetti y Maqueda: A diferencia de la causa Gorosito,
Benito Roggio. se produjo prueba relevante para la posible configuracin de
Cliba.
los presupuestos fcticos habilitantes del reclamo que
debieron haber sido evaluados por el Tribunal Superior de
Justicia de Crdoba. En definitiva el criterio del Mximo
Tribunal de la Nacin es que no resulta posible la exencin
de responsabilidad civil por va de la no inclusin de la
patologa en el listado cerrado.
Responsabilidad Civil de las Aseguradoras (ART) con base en
el art. 1074 CC. La CSJN descalific severamente el fallo de
segunda instancia, afirmando que no se poda interpretar
con alcance general, como lo haba hecho en el caso la
Cmara, "que cualquiera fuese el incumplimiento de la
aseguradora de sus obligaciones en materia de prevencin
ello nunca podra constituir la causalidad jurdica
computable a los fines de su responsabilidad", pues ello
importara "un apartamiento palmario del derecho que juzg
aplicable, al consagrar, mediante tal enunciado, una suerte
de exencin de responsabilidad, absoluta y permanente, de
las aludidas empresas en el marco obligacional indicado". Y
en el ltimo de esos precedentes ("Torrillo"), la Corte
concluy que "no existe razn alguna para poner a una ART
Soria, Jorge c/ al margen del rgimen de responsabilidad previsto por el
RA & CES
Cdigo Civil, por los daos a la persona de un trabajador
SA
derivados de un accidente o enfermedad laboral, en el caso
en que se demuestren los presupuestos de aqul, que
incluyen tanto el acto ilcito y la imputacin, cuanto el nexo
causal adecuado (excluyente o no) entre dichos daos y la
omisin o el cumplimiento deficiente, por parte de la
primera, de sus deberes legales". En conclusin, la Corte se
enrol en estos fallos en una postura intermedia entre las
dos corrientes extremas (la que postula que cualquier
incumplimiento de la aseguradora a sus obligaciones de
control genera su responsabilidad civil y la que, por el
contrario, entiende que en ningn caso procede esa
responsabilidad) ya que el Tribunal admite la posibilidad de
obtener de la ART una reparacin integral, siempre y cuando
exista un nexo de causalidad adecuado entre el
incumplimiento y el dao.

32

Accin civil no es excluida por el cobro de indemnizacin

tarifada de la Ley de Riesgos (Acumulacin de acciones). La
CSJN, los jueces Fayt, Petracchi y Zaffaroni, en la causa
"Llosco", sostuvieron que el hecho de que el trabajador
cobre la indemnizacin tarifada por parte de la ART no le
impide reclamar del empleador la diferencia que la vctima
considera insatisfecha, con apoyo en la ley civil. Hay que
tener en cuenta que en toda esta lnea de fallos la Corte
admite la posibilidad de acumular resarcimientos, no en el
sentido de que el trabajador cobre el total de la reparacin
Ra
plena al empleador ms la indemnizacin tarifada de la LRT,
l
sino en el sentido de que el trabajador pueda reclamar de la
ART lo que prev la misma ley y paralelamente (o
sucesivamente) requerir del empleador la diferencia no
satisfecha, esta vez por la va del derecho civil. As, LLOSCO
solicit en un juicio civil autorizacin para percibir las
prestaciones dinerarias (indemnizaciones) que le otorga la
Ley 24.557, y obviamente continuar con el juicio civil por
daos y perjuicios, en aras de "un complemento". En otra
palabras lo que se recibe de la ART es un pago a cuenta de
lo que se pretende por la va civil.

12/6/0
7

Llosco, c/
Irmi SA

30/10/
07

Galvan,
Renee
c/
Ver Soria
Electroquimica
Argentina SA

33

18/12/
07

26/2/0
8

Obligacin de ART de indemnizar Enfermedades no incluidas

en el listado de enfermedades, tanto frente a reclamos
fundados en la Ley de Riesgos como en el Derecho Civil. En
diciembre de 2007, la Corte admiti la posibilidad de
reclamar un resarcimiento por la va de la ley civil, por una
enfermedad no incluida en la lista del ao 1996 aprobada
por el Poder Ejecutivo. En el voto mayoritario de cuatro
jueces, la Corte consider que la sentencia apelada, que
provena de la Sala VIII de la Cmara Nacional de
Apelaciones del Trabajo, era arbitraria, por cuanto haba
juzgado la situacin a la luz del artculo 6 de la ley de
riesgos que impeda (en ese entonces, antes del decreto
1278/00) la reparacin de enfermedades no comprendidas
en el listado, sin advertir la Cmara que la accin se haba
fundado en el derecho civil, con lo cual, segn la Corte, era
Silva,
incongruente aplicar una limitacin prevista en la ley de
Facundo
c/ riesgos a una accin fundada en otro rgimen legal. En este
Unilever de
voto de la mayora de la Corte subyace la tesis (que no es
Argentina SA
pacfica en la doctrina ni en la jurisprudencia) de que el
sistema de la ley 24.557 en materia de enfermedades
profesionales no sera tan cerrado como parece, porque
solamente vedara (en principio) la reparacin de
enfermedades ajenas a la lista por la va de la ley especial,
pero no obstara a la admisin de reclamos fundados en el
derecho comn, siempre y cuando, por supuesto, concurran
todos los presupuestos de responsabilidad de la ley civil. En
cambio, otros votos concurrentes (los de los jueces Fayt y
Petracchi) partieron de la premisa sentada por la Cmara en
el fallo apelado, de que el sistema era absolutamente
cerrado y que tambin vedaba cualquier tipo de reparacin,
sea fundada en la ley civil o en la ley de riesgos del trabajo.
Sin embargo, consideraron que de acuerdo a esa
interpretacin (que obviamente no era la nica posible) la
norma sera inconstitucional.
La ART no demostr cul sera el perjuicio que le causa la
condena por cuanto el fallecimiento del trabajador es uno
de los infortunios que est obligada a reparar. La versin
originaria de la LRT generaba un vaco legal al no especificar
el destino de las indemnizaciones en ausencia de los
beneficiarios establecidos por el art. 18.2 de la ley, mientras
que ello s es contemplado en las legislaciones sucesoria y
Medina,
previsional. Ello determina un negocio financiero con
Orlando R. C/
ganancias injustificadas a costa de las vctimas y un
solar Servicios
enriquecimiento sin causa de la ART. Por el mero arbitrio del
On Line
legislador se coloc en situacin de desamparo a los nicos
beneficiarios posibles, produciendo una discriminacin
intolerable, ya que de lo contrario ingresaran en posesin
de la herencia en el mismo da de la muerte del causante
(art. 3410 C.C.). Dicha disposicin consagra adems una
retrogradacin de derechos consagrados por normas
fundamentales lo cual afecta al principio de progresividad.

34

6/3/08

8/4/08

24/6/0
8

31/3/0
9

Ante el resarcimiento otorgado a favor de la vctima de un

hecho daoso, mediante el rgimen laboral especial, en
virtud del cual el empleador, por intermedio de la ART
procedi a resarcir el perjuicio causado, dentro de los lmites
de este rgimen, la accin de daos y perjuicios por
Mosca, Hugo responsabilidad civil presenta un carcter complementario,
A. C/ Provincia limitado a determinar si existen otros responsables a los que
de Buenos
puedan imputrseles daos diferentes, o una mayor
Aires
cuanta, si es que hubo una indemnizacin insuficiente.
Corresponde la extensin de la responsabilidad por el riesgo
de la cosa prevista en el art. 1113 2do prrafo, segundo
supuesto del C.C. al riesgo de actividad desarrollada,
intervenga o no una cosa, en estadios deportivos. (Voto de
la Dra. Highton de Nolasco).
Se promovi demanda con el fin de obtener, en el marco de
la legislacin civil, la reparacin de una minusvala laboral,
por la que el actor recibe una renta peridica segn el
sistema de la LRT. La Cmara confirm el fallo de primera
instancia que rechaz la pretensin, al sostener la
Arostegui,
constitucionalidad del artculo 39 de la ley 24.557 por no
Pablo Martn c/
haberse acreditado que su aplicacin comportara la
Omega
frustracin del resarcimiento de los daos a la integridad
ART
psicofsica del trabajador o su rehabilitacin, conforme los
lineamientos del precedente "Gorosito". Contra ese
pronunciamiento se dedujo el recurso extraordinario cuya
denegacin motiv la queja. La Corte Suprema de Justicia de
la Nacin dej sin efecto la sentencia apelada.
La Corte estableci que corresponda confirmar la
declaracin de inconstitucionalidad de los arts. 15, inc. 2,
18 y 19 de la ley 24.557 (Adla, LV-E, 5865), de riesgos del
trabajo, pues se acredita que el sistema de renta peridica
a causa de la frmula actuarial que determina su quantum
conduce a un pago mensual que no satisface el objetivo
reparador que la norma predica, a la vez que impide a los
derechohabientes que reclaman en un pago nico el
Suarez
capital depositado el ejercicio de un mbito de libertad
Guimbard,
constitucionalmente protegido, en el que se inserta la
Lourdes
c/ formulacin de su proyecto de vida, ya modificado
Siembra AFJP traumticamente por la muerte del trabajador. Un accidente
laboral constituye un trance de gravedad que lleva al
trabajador y a su familia a una profunda reformulacin de su
proyecto de vida, para lo cual la indemnizacin a percibir
resulta un dato de importancia mayscula. Si el medio
reparador es inadecuado, se aade una nueva frustracin a
la ya padecida por el dao sufrido. La aplicacin de las
normas cuestionadas lleva a un claro empobrecimiento de la
vctima.
Torrillo,
Atilio Amadeo y
Ver Soria.
otro c/ Gulf Oil
Argentina

35

21/4/0
9

24/11/
09

10/8/1
0

El juez de grado, si bien asinti a la falta de validez

constitucional del art.
39, inc. 1, de la ley de riesgos del trabajo que veda acudir
a la va civil,
desestim el reclamo por entender que el infortunio del
Rodrguez,
actor se haba producido por su culpa. La Cmara, a su
Ramn
c/
turno, se limit a estimar abstracto el tratamiento del
Electricidad de
recurso del actor con relacin a los aspectos fcticos del
Misiones
tema, con fundamento en el antecedente de la Corte
Suprema "Gorosito". Contra ese pronunciamiento, se
interpuso recurso extraordinario federal, que fue concedido.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin dej sin efecto la
sentencia apelada.
El Tribunal de Alzada, al confirmar la sentencia de la
instancia anterior, rechaz la demanda entablada por el
actor a los fines de que, con arreglo al Cdigo Civil, le
fuesen indemnizados los daos derivados del accidente del
trabajo que le costara la amputacin de cuatro dedos y
limitaciones funcionales del quinto dedo pulgar de la
mano derecha. Para decidir as, consider que si bien la
mquina aludida era una cosa peligrosa o riesgosa en los
trminos del art. 1113 del Cd. Civil, la prueba acreditaba
que el infortunio acaeci por culpa exclusiva de la vctima.
Asimismo, desestim el reclamo en subsidio contra la
aseguradora de riesgos del trabajo, fundado por el actor en
Trejo,
Jorge la ley 24.557. Contra este pronunciamiento, sta ltima
Elias c/ Stema parte
dedujo recurso extraordinario federal, cuya
SA y otros
denegacin motiv la queja. La Corte Suprema de Justicia de
la Nacin, por mayora, desestim la sentencia apelada. La
culpa de la vctima, para cortar el nexo causal, debe ser la
nica causa del siniestro y revestir las caractersticas de
inevitabilidad e imprevisibilidad propias del caso fortuito o
fuerza mayor. No se puede ignorar los deberes del
empleador sobre la observancia de las medidas adecuadas
de prevencin sealadas por la Pericia Tcnica por lo que
debe verificarse en qu medida las circunstancias que
rodearon al siniestro pudieron ser evitadas si se hubiera
adoptado la conducta apropiada exigible, omisin del
empleador al dejar librado al trabajador la eleccin de una
forma no segura de funcionamiento de la mquina.
Eliminacin de los topes mximos previstos para las
indemnizaciones debidas al trabajador. (agosto de 2010). La
CSJN declar la inconstitucionalidad del artculo 8 de la ley
9688 reformada por la ley 23.643, que fijaba como tope
Ascua
Luis
mximo de la indemnizacin tarifada por accidente o
Ricardo c/
enfermedad del trabajo "...al importe equivalente que
Somisa SA
resulte de computar veinte (20) aos de salario mnimo vital
y mvil vigente al tiempo de la determinacin de la
indemnizacin". Si bien la norma no est vigente, ya que
desde el 1 de junio de 1996 y a la fecha

36

rige la Ley de Riesgos del Trabajo 24.557, los considerandos

del precedente "Ascua" tienen una repercusin relevante
sobre la aplicacin de los topes indemnizatorios en las leyes
de accidentes del trabajo, que tambin estn establecidos
en ley actual a los infortunios laborales cuya primera
manifestacin invalidante se produjera con anterioridad al
06/11/2009, en base a lo dispuesto por el art. 16 del
Decreto 1694/2009. Agregamos que este ltimo artculo
citado, ha sido criticado por la doctrina y jurisprudencia, por
cuanto viola el rgimen legal de sucesin de normas y
efectos jurdicos establecido en el art. 3 del Cdigo Civil.

17/8/1
0
Lucca de
Hoz, Mirta
Liliana c/
y
Taddei
Eduardo
Otros

17/4/1
2

Obregn,
Francisco
Vctor
c.
Liberty ART.

Nuevo Pronunciamiento de la Corte Suprema declar la

inconstitucionalidad del monto de una indemnizacin
tarifada prevista en la Ley de Riesgos del Trabajo. El caso
trata de un trabajador salvajemente golpeado sufriendo
heridas de tal consideracin que le provocaron la muerte,
mientras dorma en su habitacin ubicada en el Hipdromo
de Palermo. El hecho fue cometido por dos empleados de
otros haras, quienes se introdujeron subrepticiamente en su
habitacin. La indemnizacin reconocida no repara
integralmente a la viuda afectando la dignidad de la
persona y el derecho de propiedad. Se torna impugnable el
texto legal por la irracionabilidad de la determinacin de la
indemnizacin escasa en su monto, mostrando una suma
irrisoria de $ 35.008, por el fallecimiento de una persona de
46 aos de edad. No constituye un resarcimiento serio y no
cumple en ninguna medida con el derecho a una reparacin
integral. Se haba cuestionado la constitucionalidad de la
cuanta tarifada. El planteo referido a la aplicacin del
decreto 1278/00, en cuanto increment el tope
indemnizatorio y fij un pago directo a los derechohabientes
no es aplicable al presente caso ya que no estaba vigente al
momento de ocurridos los hechos que dieron motivo al
reclamo.
El Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Crdoba, al
rechazar
el
recurso
extraordinario
local
de
inconstitucionalidad de ley, dej firme la decisin que
rechaz el planteo de in constitucionalidad del art. 46.1 de
la Ley de Riesgos del Trabajo 24.557. Contra ese
pronunciamiento,
el
reclamante
interpuso
recurso
extraordinario. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin
dej sin efecto el fallo. Entendi que era arbitraria la
sentencia que declar inadmisible el remedio procesal
interpuesto
ante
el
rechazo
del
planteo
de
inconstitucionalidad del art. 46.1 de la LRT
24.557 por falta de impugnacin, refiri a fundamentos
atinentes a otros reclamos sin guardar relacin alguna con
el planteo indemnizatorio incoado y, en esos trminos,
implic una inequvoca desatencin de la doctrina
constitucional afirmada por la Corte Suprema en "Castillo,
ngel Fallos: 327:3610 en cuanto a que la habilitacin
de los estrados provinciales no puede quedar condicionada

37

o supeditada al previo cumplimiento de una va

administrativa ante "organismos de orden federal", como lo
son las comisiones mdicas all previstas.

38