QUANTO
AO
CONFECO
DOS
PRINCIPAIS
DOCUMENTOS
RELATIVOS AO PLANEJAMENTO E
DEFINE
ORGANIZAO,
COMPTENCIA
A
O
DIVERSAS
OPM
DA
CORPORAO.
CONSIDERANDO:
- A necessidade de adequao dos documentos elaborados pela Corporao ao conjunto
de regras e procedimentos tcnicos previstos no Decreto n. 44.970 que aprovou o
Manual de Redao Oficial do Poder Executivo do Estado do Rio de Janeiro;
- A necessidade de atualizar as Notas de Instruo em vigor;
- A necessidade de regular, padronizar e orientar os escales subordinados quanto ao
conceito e confeco dos principais documentos relativos ao planejamento das diversas
OPM da Corporao;
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RESOLVE:
Art. 1 Revogar as Notas de Instruo n 004/01, 005/01 e 006/01, que regulam e
orientam os escales subordinados, quanto ao conceito e confeco dos principais
documentos relativos ao planejamento das diversas OPM da Corporao e define a
organizao, a competncia e o funcionamento das 3 Sees.
Art. 2 - Regula e orienta os escales subordinados, quanto ao conceito e confeco dos
principais documentos relativos ao planejamento das diversas OPM da Corporao,
conforme descrito a seguir:
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QUANTO
DOCUMENTOS
DEFINIO
DA
FUNCIONAMENTO
AO
CONCEITO
RELATIVOS
ORGANIZAO,
DAS
SEES
AO
DA
DAS
CONFECO
DOS
PLANEJAMENTO
COMPTENCIA
DIVERSAS
OPM
DA
CORPORAO.
1. FINALIDADE
Orientar os escales subordinados quanto ao conceito e confeco dos principais
documentos relativos ao planejamento das diversas OPM da Corporao, objetivando a
padronizao dos procedimentos da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro.
2. OBJETIVOS
a) Conceituar os principais documentos relativos ao planejamento das diversas OPM;
b) Uniformizar a confeco dos principais documentos relativos ao planejamento;
c) Esclarecer e simplificar quanto elaborao e trmite dos principais documentos
relativos ao planejamento, criando condies para o permanente aprimoramento das
atividades desenvolvidas pelas 3 Sees;
d) Possibilitar ao Comando da Corporao e aos Comandos Subordinados uma rpida
viso dos documentos necessrios organizao, padronizao e funcionamento das 3
Sees; e
e) Atualizar as normas em vigor na Corporao.
3. EXECUO
A cargo de todas as OPM envolvidas com atividades de 3 Seo.
outras funes previstas no QDE. Este oficial ser designado adjunto da 3 seo e ao
seu chefe caber coordenar e supervisionar suas atividades. O adjunto ser indicado
dentre os oficiais subalternos com funo na sede da OPM. As funes de chefe da 3
seo no nvel BPM, preferencialmente, sero exercidas por Oficial Superior no posto
de
Maj
PM,
admitindo-se,
entretanto,
na
eventual
impossibilidade,
sejam
1) Estudo
Trabalho que, em geral, precede a execuo de um projeto ou a tomada de uma deciso,
onde se examina e se propem solues para problemas administrativos e operacionais.
Tambm podem ocorrer aps determinado fato de repercusso para identificar e sanar
falhas nos procedimentos operacionais. So definidos como Estudos de Casos conforme
IN n 001/15. (anexo A).
2) Diretriz (Dtz)
Documento orientador, elaborado pelo Comandante-Geral, Estado-Maior Geral ou por
rgo de Direo Geral, contendo prescries gerais, que regulamentam a conduta em
determinada operao, servio ou instruo, por parte de diversos elementos
subordinados, no previstas em legislao ou norma existente, ser desdobrado em
planos e ordens pelos escales subordinados encarregados de sua execuo.
De acordo com a cultura da Corporao, constitui as linhas mestras e genricas de ao,
orientadas de forma a possibilitar o alcance dos objetivos pretendidos, funcionando
como guia de raciocnio para canalizar decises. Dependendo do assunto poder obter
classificao reservada. Intimamente ligado ao nvel estratgico da organizao.
(Anexo B)
3) Plano
O plano um conjunto de medidas ou providncias a serem tomadas no mbito policial
militar quando estas envolvem mais de uma Unidade e objetiva preparar
os nveis subordinados para atividades iminentes ou possveis. Documento mais
comumente elaborado no nvel ttico, podendo, por vezes, ser formulado, tambm, no
nvel estratgico e operacional. Os planos transformam-se em ordens de operao,
policiamento ou servio quando operacionalizados.
Especificamente no campo operacional os planos sero definidos da seguinte forma:
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4) Ordens
Comunicao oral ou escrita que transmite informao sobre determinada operao,
servio ou policiamento, conforme sua finalidade, com dia, horrio e local definido.
a) rea fsica considerada, seus limites (naturais ou no), construes e localizao das
dependncias que necessitem de maior proteo;
b) Avaliao do grau de vulnerabilidade e criticidade em cada situao estabelecida e as
contramedidas necessrias, bem como, determinao de nveis mnimo, mdio e
mximo de segurana a implantar;
c) Previso de barreiras perimtricas, suas aberturas e rotinas de operao. Alarmes e
meios de comunicaes e sistemtica de atendimento;
d) Iluminao de proteo (inclusive emergencial), operao e nveis de prioridade;
e) Sistema de controle de acesso e identificao (inclusive de visitantes);
f) Estabelecimento de reas restritas internas e suas rotinas de operao; e
g) Outros dados necessrios.
O PSF da UOp e UOpE dever ser testado periodicamente, devendo ficar registrado em
relatrio a crtica do ensaio, com as respectivas medidas adotadas que visem a sua
eficcia.
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7) Mapa com as manchas criminais georreferenciadas por meio das ferramentas digitais
disponveis.
c) Orientaes
1) Cada Comando Intermedirio determinar s UOp subordinadas que confeccionem o
seu PAD e, posteriormente, com base nesses, elaboraro seus prprios planos;
2). Os Planos dos Comandos Intermedirios devero ser remetidos ao EMG-PM/3, para
aprovao e arquivamento;
3) A classificao do PAD dever ser RESERVADA;
4) As Unidades consideradas especiais que no possuem rea de Policiamento, somente
confeccionaro o PAD na parte referente ao Desdobramento (efetivo); e
5) O PAD nos seus diversos nveis de subordinao (UOp/E, Cmdo Itrm) deve ser
atualizado constantemente, e remetido ao escalo Superior.
4. PADRONIZAO
A padronizao a definio de mtricas e parmetros para a elaborao de documentos
produzidos no mbito da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro, tendo como
objetivo facilitar a comunicao e interao entre os nveis estratgico, ttico e
operacional. Assim, funcionando como linha mestra de orientao e auxlio na
confeco e tramitao dos documentos utilizados rotineiramente pela 3 Seo.
a) O cabealho dos documentos deve conter o braso do Estado do Rio de Janeiro no
modelo padro e deve constar somente na primeira folha do documento, podendo ser
colorido ou preto e cinza;
b) O nome do rgo e a subordinao devem ser escritos sem abreviaes e devem estar
centralizados abaixo do braso, com as iniciais em letra maiscula e as demais
minsculas. A subordinao no deve exceder trs nveis de hierarquia. A fonte e o
tamanho da letra do nome do rgo e da subordinao devem seguir o padro Times
New Roman 9;
c) A pgina dever respeitar as margens superior e inferior de 2,5cm e esquerda e direita
de 3 cm;
d) O tamanho e a fonte da letra dos documentos devem seguir o padro Times New
Roman, tamanho 12, o espaamento entre linhas de 1,5cm e com espaamento de
pargrafo de 1,25 cm;
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5. PRESCRIES DIVERSAS
a. Ressalta-se que as presentes definies e modelos apresentados, devem servir no
como bices ao planejamento, por no contemplar esta ou aquela circunstncia no
prevista, e sim, como linha mestra de orientao e auxlio na confeco e tramitao dos
documentos mais utilizados, podendo ser adaptados caso a situao prtica assim o
exija, tendo sempre em mente que o objetivo maior a execuo plena da misso.
Objetivando exemplificar um fluxo padro dos diversos nveis possveis do
planejamento foi elaborado o anexo G da presente IN que deve ser encarado no
como uma regra absoluta, e sim, como a possibilidade mais comum de elaborao e
tramitao do planejamento, mas que admite outras hipteses.
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6. ANEXOS
Anexo A - Estudo
Anexo B - Diretriz (Dtz)
Anexo C - Plano de Operaes (POp)
Anexo D - Ordens de Operaes (O Op)
Anexo E - Ordens de Policiamento (O Pol)
Anexo F - Ordem de Servio (OS)
Anexo G - Fluxo dos Nveis de Planejamento
Anexo H Modelo de Articulao
Anexo I Modelo para confeco do Desdobramento na rea Cmdo Itrm
Anexo J Modelo para confeco do Desdobramento na rea UOp
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ANEXO A IN N
/15
(Modelo de Estudo)
1. ASSUNTO
(Indicar o ttulo geral para identificao em arquivo).
2. PROBLEMA
(Apresentar de maneira clara, concisa e completa. A definio do problema deve
responder s seguintes interrogaes: O QUE se deseja realizar? QUE rea/extenso o
estudo vai abranger? PORQUE se deseja realizar a tarefa? Inicia-se a formulao deste
pargrafo por: Trata-se de ....)
4. APRECIAO
(Ordenar em seqncia lgica, cronolgica, as idias e/ou argumentos que conduzem
explicitamente a um parecer, que ser indicado no pargrafo seguinte).
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5. PARECER
(Apresentar o parecer, com base no Estudo realizado).
6. PROPOSTA
(Apresentar de forma clara as propostas de providncias que consubstanciam o parecer e
justificam o Estudo realizado).
7. ANEXO
(Indicar os anexos ao estudo. Modelos de expedientes, minutas, etc...)
(local e data)
(assinatura)
(Posto/RG Funo)
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ANEXO B IN N
/15
(Modelo de Diretriz)
(Classificao Sigilosa ou no)
(Data)
2. OBJETIVO (S)
(Declarao clara, sucinta e geral do que se pretende alcanar, em face da finalidade j
firmada. Para maior clareza, pode ser desdobrado em subpargrafos).
3. EXECUO
(Neste pargrafo dever ser expressa a vontade ttica do Cmt/Ch/Dir. Para tanto, ser
desdobrado em subpargrafos que contero as fraes empenhadas, o conceito do que se
quer realizar, as condies em que se realizaro, atribuies diversas aos elementos
subordinados e prescries diversas no contida nos subpargrafos anteriores).
4. ADMINISTRAO
(Neste pargrafo sero especificadas as determinaes administrativas pertinentes,
mormente as logsticas, necessrias a soluo do problema ou execuo da operao.
Pode ser desdobrado em subpargrafos, caso necessrio, abordando pessoal, logstica,
alimentao, uniforme, equipamentos, transporte, etc..., comunicao social, etc).
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5. LIGAES E COMUNICAES
(Neste pargrafo sero includas as instrues sobre ligaes e comunicaes durante a
operao podendo ser substitudo por anexo especfico. Pode, tambm, ser desdobrado
em subpargrafos. Por ligaes entende-se s formas de contatos a serem estabelecidas
entre os diversos escales envolvidos na ao; e, por comunicaes entende-se os meios
auxiliares (rdio, etc...) colocados disposio para permitir a coordenao e controle
entre os diferentes elementos que participam de uma mesma ao.
(assinatura)
(Posto Funo)
ANEXOS.
(colocar letra e ttulo do mesmo)
Anexo A .............
DISTRIBUIO.
(listagem dos rgos, fraes, autoridades, a quem se destinam s cpias, caso no seja
pblico em Boletim)
(Destinatrio)............................................................................................. 01
(Destinatrio)............................................................................................. 02
.
Total de Exemplares............................................................................... XX
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ANEXO C IN N
/15
RESERVA
(Elencar os recursos disponveis do Cmdo Itrm ou UOp que estaro disponveis, se for o
caso)
1. SITUAO
a. Dados Gerais
(Informar os dados referentes ao problema gerador do POp)
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b. Elementos/Foras Adversas
(Todos os segmentos que podero ser hostis atuao da PMERJ)
c. Foras Amigas
(Elencar todos os segmentos que podero colaborar com a atuao da PMERJ).
d. Hiptese (s)
(Listar, atravs de alneas numricas, as suposies possveis e/ou provveis de
desdobramento relativas ao problema, com as suas possveis conseqncias).
2. MISSO
(Descrever as formas de atuao preventiva e repressiva que a UOp ou UOpE adotar).
3. EXECUO
(Descreve a ttica de emprego face ao problema em questo, ou seja, como, quando e
quem solucionar o mesmo)
a. Conceito da Operao
(Apresentar todas as fases que comporo as medidas prevento-repressivas a serem
adotadas no plano operacional especficas de cada elemento subordinado. Para garantir
o pleno desenvolvimento da operao, cada elemento subordinado citado na
composio dos meios, ocupar uma alnea e ter a sua misso definida neste tem).
b. Prescries Diversas
(Descrever tudo que sabe sobre o desencadeamento do POp tais como):
- locais e efetivo de emprego;
- orientaes especficas para o policiamento;
- providncias que devero ser adotadas pelos escales envolvidos; etc.
4. ADMINISTRAO
(Elencar de forma ordenada todas as medidas administrativas a serem adotadas pelas
Unidades envolvidas tais como: logstica, uniforme, armamento, equipamento,
alimentao, etc...)
5. LIGAES E COMUNICAES
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6. ANEXOS
(colocar letra e ttulo do mesmo)
Anexo A .............
Anexo B .............
(Assinatura do Comandante)
(Posto Funo)
DISTRIBUIO
(Destinatrio)....................................................... Exemplar n 01
(Destinatrio)....................................................... Exemplar n 02
Total de Exemplares ................................................................. X
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ANEXO D IN N
/15
(Modelo de (OOp)
(Classificao Sigilosa)
RESERVA
(Elencar os recursos que estaro disponveis, se for o caso)
1. SITUAO
a. Dados Gerais
(Informar os dados referentes ao problema gerador da OOp, normalmente citados no
POp)
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b. Elementos/Foras Adversas
(Todos os segmentos que podero ser hostis atuao da PMERJ)
c. Foras Amigas
(Elencar todos os segmentos que podero colaborar com a atuao da PMERJ)
2. MISSO
(Descrever as formas de atuao preventiva e repressiva que a UOp ou UOpE adotaro).
3. EXECUO
a. Conceito da Operao
(Apresentar todas as fases que comporo as medidas prevento-repressivas a serem
adotadas no plano operacional, especficas de cada elemento subordinado. Para garantir
o pleno desenvolvimento da operao, cada elemento subordinado citado na
composio dos meios, ocupar uma alnea e ter a sua misso definida neste item).
b. Prescries Diversas
(Descrever tudo que sabe sobre o desencadeamento da OOp tais como):
- Data/Hora (dispositivo pronto)
- locais e efetivo de emprego;
- orientaes especficas para os escales subordinados;
- providncias que devero ser adotadas pelos escales envolvidos;
- emisso de relatrio; etc.
4. ADMINISTRAO
(Elencar de forma ordenada todas as medidas administrativas a serem adotadas pelas
Unidades envolvidas tais como: logstica, uniforme, armamento, equipamento,
alimentao, etc...).
5. LIGAES E COMUNICAES
(Neste pargrafo sero includas as instrues sobre ligaes e comunicaes durante a
operao, podendo ser substitudo por anexo especfico. Pode, tambm, ser desdobrado
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6. ANEXOS
(colocar letra e ttulo do mesmo)
Anexo A.............
Anexo B............
(Assinatura do Comandante)
(Posto Funo)
DISTRIBUIO
(Destinatrio) .................................................................Exemplar n 01
(Destinatrio)..................................................................Exemplar n 02
..
..
..
Total de Exemplares........................................................................ XX
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ANEXO E IN N
/15
(Data)
1. FINALIDADE
Regular as atividades a serem desenvolvidas pela UOp, por ocasio da realizao do
(a)...(descrever o evento a que se destina a OPol)
2. OBJETIVO
(descrever o que se objetiva com a aplicao do policiamento no evento)
3. EXECUO
a. Misso: (descrever a misso do policiamento implantado)
4. PRESCRIES DIVERSAS
a. Data :
b. Local :
c. Horrio: (dispositivo pronto, incio e trmino do policiamento)
d. Efetivo: (quantitativo do policiamento empregado no evento)
e. Alimentao: (responsabilidade de alimentao do policiamento, se for o caso, bem
como o tipo da alimentao a ser oferecida).
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Por delegao:
(Assinatura do P/3 da UOp)
(Nome, posto e RG).
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ANEXO F IN N
/15
(Data)
1. FINALIDADE
Regular as atividades a serem desenvolvidas pelo (a)... (Cmdo Itrm ou UOp ou UOpE,
descrevendo a que se destina a OS).
2. OBJETIVO
Elencar todos os objetivos a serem alcanados em razo do evento.
a....
b....
3. EXECUO
a. A cargo do(a)...(discriminar as fraes empenhadas UOp ou UOpE, se for OS de
Cmdo Itrm e Cia, Pel ou Grp se for OS de UOp ou UOpE).
b. Misso:
1) Geral ( aquela que compreende a misso do efetivo como um todo).
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4. PRESCRIES DIVERSAS
a. Data:
b. Local:
c. Horrio: (dispositivo pronto, incio e trmino do evento)
d. Efetivo: (quantitativo empregado no evento)
e. Alimentao: (previso de como ser realizada a alimentao do efetivo empenhado)
f. Logstica:
1) Transporte: (meios disponveis previstos a serem utilizados para o transporte da
tropa caso se faa necessrio)
2) Uniforme e Armamento: (descrever de acordo com cada tipo de policiamento
empregado no evento).
g. Ligaes e Comunicaes:
1) Ligaes: (entende-se s formas de contato a serem estabelecidas entre os diversos
escales envolvidos na OS.)
2) Comunicaes: entende-se os meios auxiliares colocados disposio para permitir
a coordenao e controle entre os diferentes elementos envolvidos na OS).
(Assinatura do Comandante)
(Nome completo, posto e RG).
DISTRIBUIO: (elencar e distribuir para todas as Sees, Cias, etc) que tenham
participao direta e/ou necessitem ter o conhecimento do previsto na OS.
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ANEXO G IN N
/15
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ANEXO H
Modelo da Articulao
Plano de Articulao e Desdobramento (PAD)
OPM escreve por extenso o nome da OPM
1. Sede: endereo
2. Cias: quantas (1, 2, ... cia PM e PCS)
3. Nmeros de elementos desdobrados, localizao.
4. Efetivo da UOp: ...PM
5. Populao da rea: ...hab
6. Relao Efetivo/Populao: .../1.000 hab
7. Condies de Polarizao:
Em nvel de Microregio
Em nvel de Regio
Em nvel de Mesoregio
8. Extenso: ...Km2
9. rea de Policiamento: municpios e/ou distritos e/ou bairros.
10. Densidade demogrfica: ...hab/Km2
11. Nmero de favelas: quantas, localizao
12. Nmero de escolas: quantas, localizao
13. Nmero de estabelecimentos bancrios: quantos, localizao
14. ndice de criminalidade: citar o(s) delitos de maior incidncias e o(s)
local(is)
15. Delegacias Policiais da rea: citar quais
16. Condio scio-econmica da Populao: qual?
17. Pontos crticos e sensveis: discriminar
18. Destacamentos: discriminar
19. Subrea de Policiamento afeta a cada Cia:
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ANEXO I IN
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ANEXO J IN
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