MERCOSUL/CMC/DEC.

N 13/07
NORMA DE APLICAO SOBRE A VALORAO ADUANEIRA DE
MERCADORIAS
TENDO EM VISTA: O Tratado de Assuno, o Protocolo de Ouro Preto e a
Deciso N 17/94 do Conselho do Mercado Comum.
CONSIDERANDO:
Que os Estados Partes do MERCOSUL firmaram em 15 de abril de 1994 a ata
final da Rodada Uruguai de Negociaes Comerciais Multilaterais, aprovando os
Acordos para a constituio da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), os
quais foram posteriormente ratificados e incorporados ao ordenamento jurdico
interno dos quatro Estados Partes;
Que um desses instrumentos o Acordo Relativo Aplicao do Artigo VII do
Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio 1994 (GATT), o que aplicado pelos
Estados Partes do MERCOSUL;
Que os Estados Partes do MERCOSUL, desde a vigncia da Deciso CMC N
17/94, tm aplicado como base de clculo do Imposto de Importao das
mercadorias importadas, o valor aduaneiro determinado conforme as normas do
dito Acordo, assim como outros procedimentos harmonizados;
Que dita aplicao harmonizada tem permitido reunir uma valiosa experincia
prtica que impe a necessidade de avanar em uma norma MERCOSUL
relacionada com citada matria.
O CONSELHO DO MERCADO COMUM
DECIDE:
Art. 1 - Adotar no mbito do MERCOSUL o Acordo Relativo Aplicao do
Artigo VII do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio 1994 (GATT).
Art. 2 - Aprovar a Norma de Aplicao sobre a Valorao Aduaneira das
Mercadorias, que consta em Anexo e forma parte da presente Deciso.
Art. 3 - A partir da vigncia da presente Deciso, fica revogada a Deciso CMC
N 17/94.
Art. 4 - Os Estados Partes devero incorporar a presente Deciso aos seus
respectivos ordenamentos jurdicos nacionais antes de julho de 2008.
XXXIII CMC - Assuno, 28/VI/07

ANEXO

NORMA DE APLICAO SOBRE A VALORAO ADUANEIRA DE

MERCADORIAS
CAPTULO 1
DISPOSIES GERAIS
ARTIGO 1
A base de clculo do Imposto de Importao ser o valor aduaneiro das
mercadorias importadas, determinado conforme as normas do Acordo sobre a
implementao do Artigo VII do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio 1994
(GATT), assim como as demais disposies relacionadas com o mesmo e
procedentes do ordenamento jurdico do MERCOSUL.

ARTIGO 2
O valor aduaneiro das mercadorias importadas ser a base para a aplicao da
Tarifa Externa Comum.

ARTIGO 3
O disposto nesta Deciso se aplica a todas as mercadorias importadas pelos
Estados Partes, introduzidas a qualquer ttulo no territrio aduaneiro do
MERCOSUL.

ARTIGO 4
A declarao do valor aduaneiro que se anexa a esta Norma de Aplicao
integrar a declarao do despacho aduaneiro, quando for o caso.

CAPTULO 2
DETERMINAO DO VALOR ADUANEIRO

ARTIGO 5
Ao valor aduaneiro sero includos os seguintes elementos:
a) os gastos de transporte das mercadorias importadas at o porto ou
lugar de importao;

b) os gastos com carga, descarga e manuseio, ocasionados pelo

transporte das mercadorias importadas at o porto ou lugar de
importao;
c) o custo do seguro das mercadorias.

ARTIGO 6
O porto ou lugar de importao de que trata o Artigo 5 o ponto de introduo
das mercadorias no territrio aduaneiro do MERCOSUL.

ARTIGO 7
No integram o valor aduaneiro da mercadoria importada, sempre que se
destaquem do preo efetivamente pago ou a pagar:
a) os gastos de construo, instalao, montagem, manuteno ou
assistncia tcnica realizados aps a importao, relacionados com as
mercadorias importadas, tais como uma instalao, maquinaria ou
equipamento industrial;
b) o custo do transporte aps a importao;
c) os direitos e impostos aplicveis no pas de importao.
ARTIGO 8
1.Os juros devidos em virtude de acordo de financiamento contratado pelo
comprador e relativo compra das mercadorias importadas no sero
considerados como parte do valor aduaneiro, desde que:
a) os juros estiverem destacados do preo efetivamente pago ou a pagar pelas
mercadorias;
b) o acordo de financiamento tenha sido firmado por escrito;
c) quando requerido, o comprador possa comprovar:
1) que tais mercadorias so vendidas realmente ao preo declarado como
preo efetivamente pago ou a pagar; e
2) que a taxa de juros estabelecida no excede o usualmente praticado
neste tipo de transao no pas e no momento em que se tenha
concedido o financiamento.
2.O disposto anteriormente se aplicar tanto se concedido o financiamento pelo
vendedor, como por entidade bancria ou outra pessoa fsica ou jurdica.
Aplicar-se- tambm nos casos em que as mercadorias sejam valoradas por
mtodo distinto daquele baseado no valor de transao.

ARTIGO 9
De acordo com o disposto no artigo 9 do Acordo de Valorao do GATT de
1994, quando seja necessria a converso de valores expressos em moeda
estrangeira, a taxa de cmbio aplicvel ser a taxa diria estabelecida pelo
banco central ou autoridade monetria central de cada Estado Parte, tomandose a taxa vigente no fechamento do dia anterior ao da data da numerao do
despacho de importao.

CAPTULO 3
ADMINISTRAO DA VALORAO

ARTIGO 10
At que os Estados Partes acordem o contrrio, os controles e decises sobre o
valor aduaneiro sero realizados pelas autoridades competentes estabelecidas
conforme a organizao administrativa que cada Estado Parte disponha para tal
fim.
ARTIGO 11
1. Os controles e as decises a que se refere o Artigo 10 compreendem:
a) a coordenao geral de valorao aduaneira, incluindo a elaborao e
aplicao de suas normas e regulamentos;
b) a faculdade de exigir a apresentao de documentos comprobatrios e
explicaes complementares para a determinao do valor aduaneiro;
c) a anlise de questes especficas sobre valorao aduaneira formuladas
por pessoas fsicas ou jurdicas e de organismos de administrao pblica
nacional, organismos governamentais, assim como os rgos centrais de
outros Estados Partes;
d) a manuteno e a atualizao de bancos de dados de apoio s atividades
de controle do valor aduaneiro;
e) a faculdade de solicitar cpia de documento mediante o qual a exportao
foi efetuada, assim como informaes gerais e relativas aos preos de
exportao vigentes no pas de procedncia, diretamente administrao
aduaneira daquele pas, ou atravs de outros mecanismos competentes;
f) a realizao de auditorias e investigaes;
g) a realizao de estudos e anlises do mercado internacional;
h) a adoo de qualquer outra medida necessria para o cumprimento do
disposto na presente norma.

CAPTULO 4
CONTROLE DO VALOR DECLARADO

ARTIGO 12
O controle do valor declarado da mercadoria importada poder ser seletivo e/ou
aleatrio.

ARTIGO 13
A seleo para o controle do valor declarado poder ser realizada no curso do
despacho de importao, segundo critrios estabelecidos pelas autoridades
competentes dos Estados Partes.

ARTIGO 14
1. Os Estados Partes que efetuem controle do valor declarado no momento do
despacho das mercadorias podero realizar exame preliminar ou anlise
sumria do mesmo.
2. Durante o exame preliminar podero ser adotadas as medidas que
assegurem os meios de prova necessrios para a correta determinao a
posteriori do valor aduaneiro, tais como a retirada de amostras ou consultas
periciais.

ARTIGO 15
1. No controle do valor declarado que se pratique no curso do despacho de
importao, cada Estado Parte dever estabelecer o prazo de 60 dias para
sua concluso, contado a partir da data em que o importador apresente a
documentao comprobatria do valor.
2. O prazo a que se refere o pargrafo 1 poder ser prorrogado, por igual
perodo, quando for necessrio procedimento de auditoria ou investigao.
3. O prazo a que se refere o pargrafo 1 poder ser suspenso quando o
importador no responder intimao efetuada pela administrao
aduaneira durante o processo de valorao.

ARTIGO 16
1. Se no curso da determinao do valor aduaneiro das mercadorias
importadas for necessrio retardar a determinao definitiva desse valor, o
importador das mercadorias poder retir-las da Aduana se, quando exigido,
preste garantia suficiente na forma de fiana, depsito ou outro meio
apropriado que cubra o pagamento dos direitos e/ou impostos aduaneiros a
que possam estar sujeitas as importaes para consumo.
2. Dita garantia ser efetuada para a percepo dos direitos e impostos
exigveis com a posterior determinao do valor aduaneiro e liberada por seu
eventual saldo. Em qualquer caso, a garantia ser liberada
automaticamente, se, no prazo de at 150 dias de sua constituio, a
autoridade aduaneira no houver decidido sobre a determinao do valor
aduaneiro.

ARTIGO 17
As administraes aduaneiras tero direito a exigir os crditos tributrios que
surjam como conseqncia da fiscalizao do valor aduaneiro, dentro dos
prazos de prescrio previstos na legislao de cada Estado Parte.

ARTIGO 18
1. Quando tenha sido apresentada uma declarao e a administrao
aduaneira tenha motivos para duvidar da veracidade ou exatido dos dados
ou documentos apresentados como prova dessa declarao, a
administrao aduaneira poder pedir ao importador que proporcione uma
explicao complementar, assim como documentos, ou outras provas, de
que o valor declarado representa a quantidade total efetivamente paga ou a
pagar pelas mercadorias importadas, ajustada de acordo com as disposies
do Artigo 8 do Acordo de Valorao do GATT de 1994.
2. Se, uma vez recebida a informao complementar, ou na falta de resposta, a
administrao aduaneira ainda tenha duvidas razoveis acerca da
veracidade ou exatido do valor declarado, poder decidir, levando em conta
as disposies do Artigo 11 do Acordo de Valorao do GATT que o valor
aduaneiro das mercadorias importadas no poder ser determinado com
base nas disposies do Artigo 1 do mencionado Acordo.
3. Antes de adotar deciso definitiva, a administrao aduaneira comunicar
por escrito ao importador, se solicitado, os motivos para duvidar da
veracidade ou exatido dos dados ou documentos apresentados e lhe dar
oportunidade razovel para responder. Uma vez adotada a deciso
definitiva, a administrao aduaneira far a comunicao por escrito ao
importador, indicando os motivos em que se baseou.
6

ARTIGO 19
Todo importador ter direito de recorrer, sem penalizao alguma, das decises
emitidas pelas administraes aduaneiras como conseqncia do processo de
controle do valor.

ARTIGO 20
A mercadoria importada que no for selecionada para o controle do valor
declarado no curso do despacho aduaneiro poder ser submetida a controle de
valor na forma e nos prazos previstos na legislao interna de cada Estado
Parte.

ARTIGO 21
Qualquer deciso sobre o valor aduaneiro da mercadoria importada poder ser
revisada pela administrao aduaneira, de acordo com a legislao interna de
cada Estado Parte.

ARTIGO 22
Os documentos comprobatrios e informaes que embasem o valor aduaneiro
declarado pelo importador, inclusive a correspondncia comercial relativa
operao, devem permanecer disposio da autoridade aduaneira pelo prazo
previsto na legislao interna de cada Estado Parte.

CAPTULO 5
DECLARAO DE VALOR ADUANEIRO

ARTIGO 23
1. As administraes aduaneiras dos Estados Partes podero aprovar norma
especfica para incorporar o modelo comum de Declarao do Valor
Aduaneiro.
2. Cada Estado Parte poder determinar em que casos, ou em que momento
dever-se- exigir a Declarao do Valor Aduaneiro, alm de decidir sobre a
obrigatoriedade da incluso no despacho aduaneiro do mencionado
documento.

ARTIGO 24
A apresentao da Declarao do Valor Aduaneiro no exclui a obrigatoriedade
do importador apresentar informao ou documentos adicionais, necessrios
para o controle do valor declarado da mercadoria.

CAPTULO 6
CASOS ESPECIAIS

ARTIGO 25
A determinao do valor aduaneiro ficar sujeita ao que estabeleam as normas
especficas comunitrias para os seguintes casos:
a) mercadorias importadas por viajantes dentro do conceito de bagagem;
b) mercadorias destinadas a misses diplomticas ou reparties consulares
de carter permanente, e de seus integrantes;
c) mercadorias destinadas a representaes de organismos internacionais de
carter permanente de que o Estado Parte seja membro, e de seus
funcionrios, peritos, tcnicos e consultores;
d) mercadorias contidas em remessas postais internacionais e encomendas
areas, no sujeitas ao regime geral de importao;
e) importaes desprovidas de carter comercial.

ARTIGO 26
Quando se trate de mercadorias submetidas a regime suspensivo, o valor
aduaneiro ser determinado mediante a adoo das regras e dos procedimentos
estabelecidos nesta norma, sem prejuzo da determinao do valor aduaneiro
que se efetue em caso de eventual descumprimento do regime ou de seu
despacho para consumo.

CAPTULO 7
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
ARTIGO 27
At que seja aprovado o Cdigo Aduaneiro do MERCOSUL, o porto ou lugar de
importao de que trata o Artigo 5 o ponto de introduo das mercadorias nos
respectivos territrios aduaneiros dos Estados Partes do MERCOSUL.

ARTIGO 28
Para os casos no previstos na presente norma, ser aplicvel a legislao
vigente em cada Estado Parte, at que seja aprovada a correspondente norma
MERCOSUL.

ARTIGO 29
At que sejam acordadas disposies especiais, a presente norma aplicar-se-
tambm para as operaes comerciais realizadas entre os Estados Partes.

ARTIGO 30
A legislao dos Estados Partes ser de aplicao suplementar, na medida em
que no se oponha presente norma.

DECLARAO DO VALOR ADUANEIRO

DECLARAO DE IMPORTAO N
DATA DE REGISTRO:

1. IMPORTADOR/COMPRADOR
Nvel:

USURIO

2. VENDEDOR
REVENDEDOR

______________________

ATACADISTA

Nvel:

VAREJISTA

FABRICANTE

PRODUTOR

REVENDEDOR

_________________________________________

Domicilio:

Domicilio:
_
4. CONTRATO DE VENDA

3. FACTURA
Nmero: ........................................................Data: .......... / .......... / ..........

Nmero: ........................................................Data: .......... / .......... / ..........

Existem descontos no indicados?

Lugar de realizao: ...........................................................................

SIM

NO

O preo revisvel?
5. CONDIO DE VENDA
FOB

SIM

NO

7. Resoluo aduaneira relativa aos itens 8 a 10

OUTRO:.....................................................

CIF

6. CONSULTA CLASSIFICATRIA

SIM

NO

Resoluo N:...................................................................................

SIM

NO

Nmero: ........................................................Data: .......... / .......... / ..........

Embarque escalonado?

SIM

NO

Disposio N:...................................................................................

8. (a) O comprador e o vendedor esto vinculados nos termos do artigo 15, pargrafo 4 do Acordo?
Em

caso

negativo,

passar

ao

item

9.............................................................................................................................................................

SIM

NO

SI M

NO

SIM

NO

(b) A vinculao influiu no preo das mercadorias importadas?............................................................................................

(c) O valor de transao das mercadorias importadas se aproxima muito de alguns dos valores critrios mencionados
no artigo 1, pargrafo 2, (b) do Acordo?..........................................................................................................................................
Em caso afirmativo, dar explicaes detalhadas.
9. (a) Existem restries para a cesso ou utilizao das mercadorias pelo comprador, distintas das que:
-

Imponham ou exijam a lei ou as autoridades dos Estados Partes do MERCOSUL?

Limitem a zona geogrfica onde possam revender-se as mercadorias?

No afetam sensivelmente o valor das mercadorias?...................................................................................................................

SIM

NO

SIM

NO

SIM

NO

(b) Dependem a venda ou o preo de CONDIES OU CONTRAPRESTAES, cujo valor no possa determinar-se em relao
as mercadorias a valorar?.....................................................................................................................................................................
Especificar a natureza das restries, condies ou contraprestaes, conforme os casos.
Se for possvel determinar o valor das condies ou contraprestaes, indicar seu valor no item 13 (b).

10. (a) Existem cnones e direitos de licena relativos as mercadorias importadas que o comprador esteja obrigado a pagar,
direta ou indiretamente como condio de venda?............................................................................................................................
(b) A venda est condicionada por um acordo nos termos do qual, uma parte do produto de qualquer revenda, cesso
ou utilizao posterior das mercadorias, reverta direta ou indiretamente ao vendedor?.............................................................

SIM

No caso de resposta afirmativa a uma destas perguntas, especificar as condies e se possvel indicar os valores nos
itens 17 e 18.

10

NO

11. No caso de no constar na nota fiscal, completar: MARCAS, MODELOS, PREOS UNITARIOS EM DIVISAS, DISCRIMINADOS POR SUBITEMS.

12. O abaixo assinado declara que todos os dados expressos neste documento so exatos e completos. Toma conhecimento que a presente tem o
carter de declarao jurada e que qualquer omisso de informao ou informao distinta da operao real que causem prejuzo fiscal ou cambial
ser penalizada conforme a legislao vigente na matria

Lugar e data:

___________________________
Assinatura e nome por extenso

DIVISAS

CD.

(A)

TIPO DE

MOEDA

CMBIO

NACIONAL

VALOR

13. (a) Preo lquido na moeda de faturamento (Preo efetivamente pago ou a

pagar no momento da determinao do Valor

BASE DE

Aduaneiro)..........................................................................................................

CLCULO

(b) Pagamentos indiretos ver item 9 (b)

.............

14. TOTAL A ...............................................................................................................

(B)

15. CUSTOS E GASTOS SUPORTADOS PELO IMPORTADOR

ADIES:
VALORES
NO
INCLUIDOS
EM A

(a) Comisses, exceto as de compra ...

(b)
Corretagens........
(c) Recipientes e embalagens
..................
16. Os valores devidamente distribudos dos bens e servios fornecidos pelo
comprador gratuitamente ou a preo reduzido, e utilizados na produo e
venda para a exportao de mercadorias importadas:
(a)

Materiais,
incorporados

componentes,

partes

as

elementos

mercadorias

semelhantes
importadas

.......................................................................
(b) Ferramentas, matrizes, moldes e objetos similares utilizados para a
produo das mercadorias importadas ................................................
(c)

Materiais

consumidos

na

produo

das

mercadorias

importadas......................................................................................................
.
(d) Trabalhos de engenharia, de estudo, artsticos e de desenho, planos e
croquis realizados fora do MERCOSUL e necessrios para a produo
das mercadorias importadas ................................................

17. Cnones e direitos de licena ver Iitem 10 (a) ...........................................

18. Produto de qualquer revenda, cesso ou utilizao posterior que reverta
ao vendedor ver item 10 (b) ..............................................................................

11

19. Custos e gastos de entrega at ........................................................................

(local de importao)
(a) Transporte (frete).......
(b) Carga, descarga e manipulao....
(c) Seguro..........

20. TOTAL B......

(C)

21. Gastos de transporte interno............

DEDUES:

VALORES
INCLUIDOS
EM A

22. Interesses de
financiamento......(Deciso do
Comit de Valorao Aduaneira de 28/04/84)
23. Outros Gastos ..........

24. Gastos relativos a trabalhos de construo, instalao, montagem,

manuteno ou assistncia tcnica realizados depois da importao
sempre que se distingam do preo pago ou a pagar.................................
25. Direitos e demais tributos a pagar como conseqncia da importao, ou
da venda das mercadorias............................................................................
26. TOTAL C ..............................................................................................................
27. VALOR DECLARADO (A+B-C) .................................................................................................

12