reconstruo
Celso Furtado*
* Celso Furtado nasceu na Paraba em 1920. Foi Ministro do Planejamento no governo Joo Goulart. Em
1964, teve seus direitos polticos cassados. De volta ao Brasil, foi Ministro da Cultura no governo Sarney. Foi
professor de Economia do Desenvolvimento na Sorbonne e em vrias outras universidades europias e
americanas. autor de inmeros livros, sendo o mais conhecido Formao Econmica do Brasil. Este artigo foi
publicado originalmente no jornal Folha de So Paulo.
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O problema
A poltica econmica seguida tradicionalmente no Brasil engendrou uma sociedade
com chocantes desigualdades, sujeita a crises
intermitentes de balana de pagamentos. No
podemos ignorar esse fato se pretendemos compreender a inflao crnica que caracterizou a
economia brasileira nas fases de crescimento e
tambm nas de recesso.
A estratgia de estabilizao adotada pelo
governo a partir de 1994 ignorou essa realidade. Ora,
a instabilidade vinha reduzindo a governabilidade
do pas desde os anos 70, quando mudou a
conjuntura internacional sob impacto da alta do
preo do petrleo e, no fim do decnio, com a
elevao abrupta das taxas de juros no mercado
internacional. Esse aumento nas taxas de juros
operou em detrimento dos pases do Terceiro Mundo
e em benefcio dos Estados Unidos, que passaram
a absorver grande parte dos recursos disponveis para
investimento na esfera internacional.
O trao essencial que marcou a poltica
implantada h cinco anos consistiu em tirar
proveito do aumento conjuntural de liquidez
internacional, sob a forma de aplicaes em
fundos de capitalizao de curto prazo. Deu-se,
assim, mais elasticidade oferta interna de bens
de consumo mas inverteu-se a posio do balano
comercial que, de positivo, passou a ser
fortemente negativo. Isso favoreceu a massa de
consumidores, o que produziu dividendos
polticos considerveis. Pouca preocupao houve
com os fundamentos da estabilidade, no obstante
a ampla experincia acumulada no pas de luta
contra a inflao e suas razes estruturais ligadas
ao subdesenvolvimento. Com efeito, reconhecido o pioneirismo do Brasil no esforo de
teorizao sobre essa matria.
Como era de prever, a estabilidade de preos
engendrou sem demora um grave desequilbrio
na balana de pagamentos. diferena do ocorrido no passado, quando se enfrentava esse tipo
de desequilbrio manipulando o cmbio, desta vez
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Que fazer?
O objetivo a alcanar a longo prazo deve
ser uma reforma de estruturas visando retomar o
processo de construo interrompido, a que me
referi em livro publicado no comeo do decnio.
A estratgia a ser seguida requer ao em trs
frentes. A primeira visa reverter o processo de
concentrao patrimonial e de renda que est na
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ESSE CONTRASTE
ENTRE O DESEJO DE ACESSO
MODERNIDADE E A
CARNCIA DE POUPANA
PRPRIA EST NA RAIZ DA
TENDNCIA AO
DESEQUILBRIO
INFLACIONRIO
Proposta N o 82 Setembro/Novembro de 1999
A GLOBALIZAO
PERCEBIDA ATUALMENTE
COMO UM IMPERATIVO
HISTRICO QUE CONDICIONA A
EVOLUO DE TODAS
AS ECONOMIAS.
MAS NO DEVEMOS PERDER DE
VISTA A DIFERENA ENTRE
GLOBALIZAO
RELATIVA S ATIVIDADES
PRODUTIVAS E GLOBALIZAO
DOS FLUXOS FINANCEIROS E
MONETRIOS
Nosso propsito, portanto, deve ser alcanar
trs objetivos que, se nos limitamos a seguir a lgica
econmica convencional, podem parecer
contraditrios, mas que so conciliveis no plano
poltico se privilegiamos maximizar o bem-estar
do conjunto da populao. Esses trs objetivos so:
a) dar prioridade soluo do problema da
fome e da subalimentao da populao de baixa
renda este um problema similar ao da segurana
pblica e ao do combate s doenas contagiosas;
b) concentrar investimentos no aperfeioamento do fator humano de forma a elevar o nvel
cultural da massa da populao e ampliar a oferta
de quadros tcnicos;
c) conciliar o processo de globalizao com
a criao de emprego, privilegiando o mercado
interno na orientao dos investimentos a
capacidade para importar deve ser utilizada de
forma a priorizar as aquisies de tecnologia.
Na ausncia de um projeto autnomo que d
prioridade ao objetivo do bem-estar social, o crescimento
econmico, sob a direo de empresas transnacionais,
conduzir inevitavelmente concentrao da renda
em favor dos pases criadores de novas tcnicas. E
pouca dvida pode haver de que a longo prazo esse
crescimento produzir uma civilizao fundada em
desigualdades sociais crescentes.
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