PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA QUEBRADA LAVAPIES

MUNICIPIO DE SIBUNDOY, PUTUMAYO

JOSE IGNACIO BURBANO PORTILLA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA (ESAP)

FACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA AMBIENTAL
SIBUNDOY PUTUMAYO
2008
1

PLAN DE MAJEJO AMBIENTAL PARA LA QUEBRADA LAVAPIES

MUNICIPIO DE SIBUNDOY, PUTUMAYO

JOSE IGNACIO BURBANO PORTILLA

Trabajo presentado como requisito para optar el Titulo de Especialista en
Gerencia Ambiental

Director:
Ph. D: CELSO LIBARDO MATEUS PINEDA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA (ESAP)

DEPARTAMENTO DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA AMBIENTAL
SIBUNDOY PUTUMAYO
2008
2

Nota de aceptacin

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Sibundoy Putumayo, Enero de 2008

3

CONTENIDO
pg.
INTRODUCCIN __________________________________________________ 7
1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA ___________________________________ 9
2. JUSTIFICACIN ________________________________________________ 11
3. OBJETIVOS ___________________________________________________ 13
3.1 GENERAL ____________________________________________________ 13
3.2 ESPECFICOS Y PRODUCTOS __________________________________ 13
4. MARCO REFERENCIAL__________________________________________ 14
4.1 MARCO CONCEPTUAL _________________________________________ 14
4.2 MARCO LEGAL _______________________________________________ 17
4.3 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO ___________________________ 18
4.3.1 Ubicacin Geogrfica __________________________________________ 18
4.3.2 Microcuenca Lavapies._________________________________________ 21
4.4 ANTECEDENTES ______________________________________________ 23
5. METODOLOGA ________________________________________________ 25
5.1 TIPO DE INVESTIGACIN_______________________________________ 25
5.2.1 Fase de diagnstico. __________________________________________ 25
5.2.2 Fase Prospectiva._____________________________________________ 27
5.2.3 Fase de formulacin. __________________________________________ 27
5.2.4 Fase de ejecucin. ____________________________________________ 28
5.2.5 Fase de seguimiento y evaluacin. _______________________________ 28
4

6. RECURSOS HUMANOS, TECNICOS Y FINANCIEROS _________________ 29

6.1 RECURSO HUMANO ___________________________________________ 29
6.2 RECURSOS TCNICOS ________________________________________ 29
7. CRONOGRAMA ________________________________________________ 30
8. PRESUPUESTO ________________________________________________ 32
9. CONCLUSIONES _______________________________________________ 34
10. RECOMENDACIONES __________________________________________ 36
BIBLIOGRAFA ___________________________________________________ 38

LISTA DE FIGURAS
pg.
Figura 1. Contaminacin Quebrada Lavapies por depsito de basuras

10

Figura 2. Contaminacin Quebrada Lavapies por vertimentos de aguas

Residuales domsticas

10

Figura 3. Quebrada Lavapies a los 2400 m.s.n.m.

21

Figura 4. Deslizamientos en la Quebrada Lavapies

22

INTRODUCCIN
En la actualidad el tema ambiental ha cobrado una vital importancia a nivel local,
regional, nacional e internacional, y dentro de este amplio tema el hombre ha
comprendido que es necesario restaurar, proteger y conservar los recursos
naturales para las futuras generaciones, para lo cual se ha optado por algunas
alternativas de solucin como planteamientos drsticos, soluciones radicales,
prohibiciones absolutas

y usos racionales de los recursos naturales. (Garca,

1991).
Por estas razones, en Colombia y a raz de la promulgacin de la ley 99 de 1993,
se han venido desarrollando una serie de acciones que conllevan a una mejor
utilizacin de los recursos naturales, especialmente aquellos errneamente
considerados como inagotables

por el hombre como son los ecosistemas

acuticos. (Villarreal, 2007).

Un ejemplo claro es el inters que se ha creado por desarrollar mtodos que
logren descontaminar las fuentes de aguas naturales de desechos orgnicos e
inorgnicos los cuales cambian drsticamente las caractersticas tanto fsicas
como qumicas del agua, causando un deterioro o desequilibrio biolgico que
afecta todo el ecosistema acutico y disminuye la calidad del agua indispensable
para que este recurso se conserve como fuente de vida (Villarreal, 2007).
En el municipio de Sibundoy se ha encontrado que la contaminacin de las
fuentes hdricas es uno de los problemas ambientales mas graves de la regin, es
as como la quebrada Lavapies localizada dentro de dicho municipio presenta el
mayor ndice de contaminacin con relacin al resto de microcuencas, siendo los

principales agentes contaminantes los vertimientos de aguas residuales

domsticas y las basuras del sector urbano.
Ante la problemtica ambiental planteada se hace necesario disear un plan de
manejo ambiental para la quebrada Lavapies, en el cual se integren diferentes
entidades como CORPOAMAZONIA como entidad ambiental competente, el
municipio de Sibundoy, otras instituciones oficiales y privadas, y la comunidad en
general, de tal manera que el trabajo a desarrollar sea la unin de esfuerzos que
permitan la restauracin, proteccin y conservacin de esta importante
microcuenca, el mejoramiento de la calidad ambiental del municipio y el bienestar
de la poblacin.

1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

El municipio de Sibundoy departamento del Putumayo presenta un grave
problema ambiental radicado en la contaminacin de sus microcuencas por la
conexin directa e indirecta de su sistema de alcantarillado a la quebrada, adems
depositan en ella diariamente gran cantidad de basuras de diferente composicin
como son desperdicios de alimentos, deshechos de animales, desages de
alcantarillados, restos de productos agrcolas, detergentes, entre otros.
La quebrada Lavapies atraviesa el municipio de Sibundoy y presenta varios
problemas ambientales por los elevados ndices de contaminacin producto del
vertimiento de aguas residuales domsticas que recoge al pasar por la zona
urbana principalmente, adems por el inadecuado manejo de los desechos slidos
y lquidos por parte de la poblacin del rea de influencia, la mala ubicacin de la
planta actual de sacrificio y su paso por la parte de la zona rural del municipio.
Esta situacin produce la alteracin y degradacin de los recursos naturales, y
tambin, afecta la salud de la poblacin producida por la proliferacin de roedores,
insectos, bacterias y virus.
Adems, dentro del municipio tambin se han detectado otros problemas de orden
social que afectan a la quebrada Lavapies tales como la carencia de programas
educativos y de capacitacin que promuevan una cultura ambiental dirigida a
disminuir o mitigar la produccin de desechos y lograr un mejor manejo de los
mismos. As tambin la falta de articulacin de entidades oficiales y privadas
existentes en la regin en miras de un mejor aprovechamiento de residuos, y la
restauracin y conservacin de los recursos naturales.

Figura 1. Contaminacin Quebrada Lavapies por depsito de basuras

Fuente: Esta Investigacin

Figura 2. Contaminacin Quebrada Lavapies por vertimientos de aguas

residuales domsticas

Fuente: Esta Investigacin

10

2. JUSTIFICACIN
Se ha optado por realizar este proyecto porque estudios anteriores sobre calidad
del agua de la quebrada Lavapies han arrojado como resultados una alta
intervencin antrpica sobre esta microcuenca dejando graves problemas de
contaminacin hdrica, disminuyendo la riqueza y diversidad de especies tanto
animales como vegetales, al igual que una contaminacin atmosfrica causada
por los olores desagradables que expende la quebrada al pasar por el municipio
de Sibundoy y finalmente la contaminacin de otras corrientes hdricas como son
la quebrada La Hidrulica receptora de la quebrada Lavapies, la cual es utilizada
para fines agropecuarios convirtindose as en un vector de enfermedades
infectocontagiosas para la poblacin.
Por otra parte, el crecimiento desorganizado del municipio, el bajo nivel de
organizacin institucional y una baja conciencia ambiental por parte de la
poblacin son otras razones que conllevan a disear un plan de manejo ambiental
para la quebrada Lavapies, el cual permitir plantear alternativas de solucin en
relacin con la descontaminacin hdrica, implementar proyectos pilotos en
produccin limpia y sustentable, mejoramiento de infraestructura sanitaria
domiciliaria, participacin activa de organizaciones establecidas y de la ciudadana
en general a travs de un plan de educacin ambiental que busque promover un
cambio en la cultura ambiental a fin de que se mejore la calidad de vida de los
pobladores.
Finalmente, se espera que el presente proyecto sirva de orientacin para que
pueda ser aplicado en otras comunidades a nivel local y regional por parte de las
autoridades ambientales, y entidades oficiales y privadas interesadas en mejorar
la calidad de vida de los habitantes del municipio de Sibundoy, pues les permitir
discutir y tomar decisiones sobre la mejor manera de disminuir el efecto negativo
11

que causa esta quebrada en el municipio, mejorando as el aspecto paisajstico y

la relacin poblacin humana ecosistema.

12

3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL
Disear y elaborar un plan de manejo ambiental para la quebrada Lavapies de
acuerdo a los lineamientos establecidos por el decreto 1729 de 2002.

3.2 ESPECFICOS Y PRODUCTOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Realizar un diagnstico tcnico y
participativo de las condiciones
fsico - biticas en las que se
encuentra actualmente la quebrada
teniendo en cuenta el uso y estado
de los suelos, erosin, usos de la
fuente hdrica, fauna y flora.
Establecer los objetivos y
programas para el manejo y
administracin de la cuenca con
criterios de sostenibilidad
Elaborar el Plan Operativo, en el
cual se definirn los requerimientos
de recursos humanos, tcnicos y
financieros para alcanzar las metas
propuestas.
Formular de un sistema de
seguimiento
y
evaluacin
e
Indicadores ambientales y de
gestin

PRODUCTOS
Estado fsico
microcuenca

bitico

actual

de

la

Descripcin
detallada
del
escenario
deseado posible, el cual orientar las
acciones a seguir hacia el futuro.
Plan de Manejo formulado, el equipo de
trabajo, los funcionarios de la Cuenca y los
actores formularn los proyectos.
Formulacin de un sistema que permita
recoger, analizar y evaluar la importancia,
eficiencia, efectividad e impacto de todas
las actividades del plan a la luz de los
objetivos propuestos.

13

4. MARCO REFERENCIAL

4.1 MARCO CONCEPTUAL

GESTIN

AMBIENTAL:

conjunto

de

acciones

encaminadas

al

uso,

conservacin o aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y del medio

ambiente en general. Implica la conservacin de especies amenazadas, el
aprovechamiento cinegtico, el aprovechamiento pisccola, la ordenacin forestal,
la gestin industrial e, incluso, la gestin domstica.
El concepto de gestin lleva implcito el objetivo de eficiencia, por lo que la gestin
ambiental implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable aplicando
criterios de materia y energa. Se debe tender a una filosofa de ahorro y
aprovechamiento sostenible. (Ballesteros y Prez, 1997)
- ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO: es una de las estrategias fundamentales
para alcanzar el desarrollo sustentable, pues contribuye al logro de una
distribucin geogrfica de la poblacin y sus actividades, de acuerdo con la
integridad y potencialidad de los recursos naturales que conforman el entorno
fsico y bitico, todo en la bsqueda de unas mejores condiciones de vida (CVC,
2003)
- PLAN DE MANEJO DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS: entendido este
como el marco de referencia ambiental e instrumento de planificacin que orienta
la gestin ambiental en las cuencas, en bsqueda del equilibrio entre la demanda
del desarrollo social y econmico con la oferta ambiental que existe en cada una
de las mismas (CVC, 2003)

14

CUENCAS

HIDROGRAFICAS:

Las cuencas reciben agua

en

forma

de

precipitaciones como parte del ciclo del agua (ciclo hidrolgico). Algunas
precipitaciones regresan a la atmsfera una vez que han sido captadas por la
vegetacin y se han evaporado en la superficie de las hojas y ramas. La mayor
parte se pierde por la evaporacin que tiene lugar en el suelo y por la transpiracin
de las plantas. En los climas ridos y semiridos es habitual que todas las
precipitaciones se consuman de esta forma; la escorrenta slo ocurre en
ocasiones, despus de fuertes tormentas. La escorrenta depende, adems de la
tasa de evaporacin, de la pendiente del terreno, de la naturaleza de las rocas y
de la presencia o ausencia de manto vegetal. Cuando las precipitaciones superan
a la prdida debida a la evaporacin y transpiracin, el excedente de agua sigue
su curso en el sistema de drenaje y corre sobre la superficie del terreno. Sin
embargo, su avance no es uniforme; es posible que las aguas se acumulen en
lagos, suelos o como parte de las aguas subterrneas durante largos periodos
antes de fluir finalmente como escorrenta hasta alcanzar el canal de la cuenca.
(Garca 1987).
CONTAMINACIN DEL AGUA: incorporacin al agua de materias extraas,
como microorganismos, productos qumicos, residuos industriales y de otros tipos,
o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen intil
para los usos pretendidos.
Los principales contaminantes del agua son los siguientes:
Aguas residuales y otros residuos que demandan oxgeno (en su mayor parte
materia orgnica, cuya descomposicin produce la desoxigenacin del agua).
Agentes infecciosos.

15

 Nutrientes vegetales que pueden estimular el crecimiento de las plantas

acuticas. stas, a su vez, interfieren con los usos a los que se destina el agua y,
al descomponerse, agotan el oxgeno disuelto y producen olores desagradables.
Productos qumicos, incluyendo los pesticidas, diversos productos industriales,
las sustancias tensioactivas contenidas en los detergentes, y los productos de la
descomposicin de otros compuestos orgnicos.
Petrleo, especialmente el procedente de los vertidos accidentales.
Minerales inorgnicos y compuestos qumicos.
Sedimentos formados por partculas del suelo y minerales arrastrados por las
tormentas y escorrentas desde las tierras de cultivo, los suelos sin proteccin, las
explotaciones mineras, las carreteras y los derribos urbanos.
Sustancias radiactivas procedentes de los residuos producidos por la minera y el
refinado del uranio y el torio, las centrales nucleares y el uso industrial, mdico y
cientfico de materiales radiactivos.
El calor tambin puede ser considerado un contaminante cuando el vertido del
agua empleada para la refrigeracin de las fbricas y las centrales energticas
hace subir la temperatura del agua de la que se abastecen. (lvarez, 1995)
- PARTICIPACIN: Significa la contribucin permanente e integral de cada
individuo en el trabajo colectivo. Como derecho a compartir las decisiones y el
usufructo tambin permanente y proporcional a los productos.
- PARTICIPACIN CIUDADANA: es la intervencin y accin de los ciudadanos
en la vida pblica y no se limita al ejercicio de elegir y ser elegido, sino tambin se
extiende al uso de otros mecanismos, tales como la gestin, la planeacin, la

16

fiscalizacin, y la informacin entregndoles a los ciudadanos funciones y

competencias para ejercer la democracia.
- SOSTENIBILIDAD: que el medio ambiente se proteja en tal condicin y a tal
grado que las capacidades ambientales se mantengan a lo largo del tiempo, por lo
menos en niveles suficientes para evitar una catstrofe.
- DESARROLLO SOSTENIBLE: es aquel tipo de desarrollo ambientalmente
compatible, socialmente justo y econmicamente viable.
- GESTIN PBLICA: conjunto de acciones que se realizan entre el Estado y la
comunidad, para alcanzar objetivos de desarrollo que se concreten mediante el
diseo de polticas pblicas y establecimiento de los distintos mecanismos para su
implementacin, monitoreo y evaluacin.

4.2 MARCO LEGAL

Existe gran nmero de normas relacionadas con los procesos de planificacin y
ordenamiento ambiental de cuencas hidrogrficas, entre las cuales resaltamos las
siguientes:
- Decreto 2811 de 1.974 por el cual se expide el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente, aqu se proclama el
ambiente como patrimonio comn, en tal sentido el Estado y los particulares
deben participar en su preservacin y manejo.
- Ley 12 de 1.982, por la cual se dictan normas para el establecimiento de zonas
de reserva agrcola.

17

- Ley 99 de 1.993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio
Ambiente y los Recursos Naturales Renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA.
- Ley 388 de 1.997, en la cual se modifica la Ley 9 de 1989, la Ley 3 de 1991 y se
dictan normas sobre el Ordenamiento del Territorio Municipal.
- Decreto 879 de 1.998, por el cual se reglamentan las disposiciones referentes al
ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los Planes de Ordenamiento
Territorial.
- Decreto 1729 de 2.002, por la cual se reglamenta la parte XIII, Ttulo 2, Captulo
III del Decreto Ley 2811 de 1.974 sobre cuencas hidrogrficas, parcialmente el
numeral 12 del artculo 5. De la Ley 99 de 1.993 y se dictan otras disposiciones.

4.3 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO

4.3.1 Ubicacin Geogrfica

La quebrada Lavapies se encuentra ubicada en:
Pas: Colombia
Departamento: Putumayo
Zona geogrfica: Valle de Sibundoy
Municipio: Sibundoy
Valle de Sibundoy est definido dentro de las siguientes coordenadas: 614.000 a
627.000 en X y 1008.000 a 1024.000 en Y, y hace parte de la cuenca del ro
18

Putumayo. La zona cubre un rea aproximada de 151.932 km2 en donde se

encuentran localizados los municipios de Santiago, Coln, Sibundoy y San
Francisco. La principal red hidrogrfica la conforman los ros Tamauca, Quinchoa,
San Pedro y San Francisco y Putumayo.

19

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EN EL CONTEXTO DEL VALLE DE SIBUNDOY

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1'016.000 m. E

7656.13.

Mapa 1.

4.3.2 Microcuenca Lavapies. (ARD. Inc Colombia Fundacin Cultural del

Putumayo. Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sibundoy) La
quebrada Lavapies nace al noroccidente de Sibundoy, Limita en la parte noroccidental con la microcuenca El Cedro y en la parte oriental con la microcuenca
La Hidrulica. Su cuenca est fuertemente afectada por fenmenos de remocin
en masa y erosin. Esta quebrada tambin presenta rgimen torrencial. A lo largo
de la cuenca se presentan agrietamientos en el terreno, reptacin, deslizamientos
traslacionales y rotacionales, y flujos de tierras.
Figura 3. Quebrada Lavapies a los 2400 m.s.n.m

Fuente: Esta Investigacin

Presenta un bajo valor en el factor forma y alto en el coeficiente de compacidad y

densidad de drenaje lo que indica que esta cuenca

tiene un bajo grado de

susceptibilidad a la torrencialidad. Sin embargo esta microcuenca ha presentado

desbordamientos e inundaciones causadas por factores externos como la accin
antrpica.

21

La microcuenca estn deforestadas en un 80% aproximadamente y el uso actual

es agrcola y ganadero, quedando una gran rea expuesta a la accin de la
precipitacin e infiltracin, que sumada al tipo de suelos arcillo-limosos generan
sobresaturacin del mismo alterando los estados de esfuerzos en el terreno y
desfavoreciendo la resistencia al corte de los materiales. Las pendientes de la
regin son abruptas lo que hace que en su mayora los deslizamientos sean de
tipo traslacional.
Figura 4. Deslizamientos en la quebrada Lavapies

Fuente: Esta Investigacin

La actividad pluvial es el factor determinante en las causas de la inestabilidad.

Los valores de precipitacin corresponden a los 1650 mm anuales en promedio
para la zona montaosa y constituye el mecanismo detonante ms frecuente de
los deslizamientos. La incidencia de este factor climtico est condicionada a los
periodos de lluvias intensas y durables que saturan los suelos volcnicos con
cualidades de retencin muy alta incrementando su posibilidad de ser movilizados.

22

4.4 ANTECEDENTES
El municipio de Sibundoy al igual que todo el Valle, por sus condiciones naturales
de topografa y rgimen de precipitacin, se ubica entre las ecorregiones ms
privilegiadas a nivel nacional, por la disponibilidad de recursos hdricos tanto para
consumo humano, como para diversas actividades econmicas. Sin embargo, la
posibilidad de una utilizacin ptima y eficiente depende de su buen uso
(Villarreal, 2006).
Las ltimas cifras a nivel nacional que tienen que ver con el grado de deterioro de
las cuencas por vertimientos de aguas residuales, procesos erosivos, prcticas
agropecuarias inadecuadas en suelos de ladera, reduccin del bosque, trazado de
carreteables, permite afirmar que ms del cincuenta por ciento (50%) de las
cuencas hidrogrficas sufren problemas de deterioro y alteracin (Villarreal, 2006).
En la actualidad

se cuenta con algunos estudios en las microcuencas del

municipio que sirven como fuente de informacin para hacer un buen Plan de
Manejo Ambiental de la quebrada Lavapies. Entre ellos cabe mencionar:
Villarreal (2006), quin realiz el proyecto denominado Efectos de los
vertimientos de aguas residuales domsticas en la calidad Biolgica y
fisicoqumica de la Quebrada Lavapies del municipio de Sibundoy Putumayo,
concluyendo que el vertimiento de aguas residuales ha afectado de manera
considerable la calidad fisicoqumica del agua provocando la desaparicin de
organismos de aguas oligotrficas, disminuyendo la diversidad y riqueza de la
fauna bntica, e incrementando en forma alarmante la presencia de coliformes
totales y fecales.
CORPOAMAZONA y La Asociacin AMPORA (2007), quienes estn realizando
en la actualidad La formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
23

Alta-Alta del ro Putumayo, en una extensin aproximada de 54.930 has, en las

que se incluyen las cuencas abastecedoras de acueductos de las cabeceras
municipales de Coln, San Francisco, Santiago y Sibundoy, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por el decreto 1729 de 2002,
CORPOAMAZONIA y Gelogos Consultores Ltda. (2004), Realizaron el Plan de
Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrogrfica del ro San Pedro.

24

5. METODOLOGA

5.1 TIPO DE INVESTIGACIN

Dentro del Plan de manejo ambiental para la quebrada Lavapies existe un
componente que es el diagnstico ambiental en el cual es necesario acudir a la
investigacin que para este caso se iniciar con una investigacin histrica
para

colectar todos las fuentes de informacin que nos ayude a conocer las

caractersticas fsico biticas de la quebrada en el pasado.

Posteriormente se continuar con una investigacin Descriptiva, pues es
necesario realizar estudios y anlisis sociales, de flora, fauna, suelo, agua, clima,
entre otros, para luego integrarlos y establecer las condiciones actuales de la
microcuenca.
5. 2 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
5.2.1 Fase de diagnstico. Deber contener, entre otros, los siguientes aspectos:
1. Delimitacin y localizacin de la quebrada Lavapies
2. Caracterizacin fsico-bitica, de acuerdo a los componentes del Sistema de
Sustentacin Natural del modelo de los Sistemas Ecolgicos Regionales, que
comprende,

entre

otros,

los

siguientes

aspectos:

clima,

geologa,

geomorfologa, suelos, fauna, flora, limnologa. Con esta informacin se debe

preparar el mapa de unidades de paisajes naturales de la quebrada.

25

3. Caracterizacin de las condiciones socioeconmicas y culturales de la

poblacin de la microcuenca de acuerdo a los componentes del Sistema de
Actividades Humanas (SAH) y Productivas (SAP) del modelo de los Sistemas
Ecolgicos Regionales, entre ellos los siguientes: cantidad de poblacin,
distribucin hectrea, condiciones de salud, condiciones escolares, actividades
econmicas

primarias,

secundarias,

terciarias,

relaciones

comunitarias,

relaciones entre las comunidades y las instituciones que tienen incidencia en la

microcuenca.
4. Inventario y caracterizacin de los recursos naturales renovables. Para el caso
del aspecto flora se requiere como mnimo un inventario exploratorio que no
sea inferior al 0,0005 del rea identificada con bosque natural primario y
secundario, en parcelas de 10 m x 2 m.
En lo que respecta al recurso fauna, la caracterizacin inicialmente se
fundamentar en un trabajo etnozoolgico (a travs de encuestas que se
realicen con las comunidades y observaciones en campo).
Con respecto al recurso suelo, se desarrollar como mnimo un (1) muestreo
por cada paisaje identificado, y que la pendiente no sea mayor del 40% (se
pueden utilizar los datos que sobre este particular tengan diferentes entidades
(institutos de investigacin, universidades, ONG).
5. Inventario especfico del recurso hdrico (superficial) que contenga estimacin
cuantitativa y cualitativa, distribucin temporal del recurso en el mbito
territorial, lo cual comprende, entre otros aspectos: la dinmica del rgimen
natural de las aguas superficiales y su calidad, para lo cual se deben identificar
como mnimo tres (3) sitios de muestreo, uno (1) en la parte alta de la cuenca,
uno (1) en la parte media y uno (1) en la parte baja de la misma. Los
parmetros a muestrear del agua son los siguientes: alcalinidad, dureza,
26

conductividad, turbiedad, oxgeno, nitratos, fosfatos, coliformes, sulfatos,

cloruros, pH, nitritos, calcio, magnesio, hierro, DBO, DBQ.
6. Determinacin de los impactos y efectos ambientales sobre los recursos
naturales renovables, generados por el aprovechamiento de la microcuenca. (a
travs de encuestas que se realicen con la comunidad).
7. Identificacin de amenazas naturales y antrpicas, haciendo nfasis en los
procesos erosivos, inundacin y en la susceptibilidad a la erosin.
5.2.2 Fase Prospectiva. Con base en los resultados del diagnstico, se
disearn:
1. Los escenarios futuros de uso concertado y sostenible del suelo para la
quebrada.
2. Los escenarios futuros de uso de las aguas de la quebrada
3. Los escenarios futuros de aprovechamiento y sostenibilidad de la flora y de
la fauna de la quebrada.
4. los escenarios futuros de mejoramiento del saneamiento bsico municipal
5. Los escenarios futuros en educacin ambiental
5.2.3 Fase de formulacin. De acuerdo con los resultados de las fases de
diagnstico y prospectiva se definirn:
1. Los objetivos, metas, programas, perfiles proyectos y estrategias para el Plan
de Manejo de la quebrada lavapies.
2. Elaboracin de 2 proyectos debidamente formulados, para la quebrada
Lavapies

27

5.2.4 Fase de ejecucin. Para la ejecucin de los planes de ordenacin y manejo,

se elaborar:
Un (1) plan operativo para la quebrada Lavapies en los que se definirn los
requerimientos de tiempo y recursos humanos, tcnicos y financieros para
alcanzar las metas propuestas, en el corto, mediano y largo plazo.
5.2.5 Fase de seguimiento y evaluacin. En esta fase se realizarn las
siguientes actividades:
1. Disear instrumentos y establecer mecanismos de seguimiento y evaluacin, en
la ejecucin de los proyectos del PMA.
2. Establecer los indicadores de gestin que permitan evaluar el cumplimiento del
PMA, tomando como referente los establecidos por medio de la resolucin 0964
del 2007 emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o
la resolucin que la modifique.
De todas formas los presentes trminos recogen lo estipulado en el Decreto 1729
de 2002 (ordenacin de cuencas hidrogrficas) y con base en la Gua TcnicoCientfica expedida por el IDEAM en Enero 2003.

28

6. RECURSOS HUMANOS, TECNICOS Y FINANCIEROS

6.1 RECURSO HUMANO

Para llevar a cabo el proyecto y cumplir con las metas propuestas sern
necesarios los siguientes profesionales:
9 Un (1) ingeniero ambiental.
9 Un (1) ingeniero agroforestal.
9 Dos (2) bilogos.
9 Un (1) tecnlogo del rea ambiental
9 Un (1) asesor de proyectos por horas semanal.
9 Tres (3) Auxiliares de campo

6.2 RECURSOS TCNICOS

9 Un computador
9 Cmara fotogrfica
9 Filmadora
9 Fotocopias
9 Papelera
9 Equipo para anlisis fisicoqumico de aguas
9 Papel peridico
9 Alcohol
9 Libretas de campo
9 GPS
9 Anlisis de laboratorio para suelo y agua

29

7. CRONOGRAMA
ACTIVIDADES
FASE DE DIAGNOSTICO

MES 1

1.
Delimitacin y localizacin de la
quebrada Lavapies
2. Caracterizacin fsico-bitica
3. Caracterizacin de las condiciones
socioeconmicas y culturales de la
poblacin de la microcuenca
4. Inventario y caracterizacin de los
recursos naturales renovables
5. Inventario especfico del recurso
hdrico
6. Determinacin de los impactos y
efectos ambientales sobre los recursos
naturales renovables, generados por el
aprovechamiento de la microcuenca
7. Identificacin de amenazas naturales y
antrpicas, haciendo nfasis en los
procesos erosivos, inundacin y en la
susceptibilidad a la erosin.
FASE PROSPECTIVA
1. Los escenarios futuros de uso
concertado y sostenible del suelo para la
quebrada
2. Los escenarios futuros de uso de las
aguas de la quebrada
3.
Los
escenarios
futuros
de
aprovechamiento y sostenibilidad de la
flora y de la fauna de la quebrada.
4.
Los
escenarios
futuros
de
mejoramiento del saneamiento bsico
municipal
5. Los escenarios futuros en educacin
ambiental
FASE DE FORMULACION
30

MES 2

MES 3

ACTIVIDADES

MES 1

1. Los objetivos, metas, programas,

perfiles proyectos y estrategias para el
Plan de Manejo de la quebrada lavapies.
2.
Elaboracin
de
2
proyectos
debidamente
formulados,
para
la
quebrada Lavapies
FASE DE EJECUCION
Un (1) plan operativo para la quebrada
Lavapies en los que se definirn los
requerimientos de tiempo y recursos
humanos, tcnicos y financieros para
alcanzar las metas propuestas, en el
corto, mediano y largo plazo.
FASE
DE
SEGUIMIENTO
Y
EVALUACIN
1. Disear instrumentos y establecer
mecanismos
de
seguimiento
y
evaluacin, en la ejecucin de los
proyectos del PMA.
2. Establecer los indicadores de gestin
que permitan evaluar el cumplimiento del
PMA,
Entrega de Informe final

31

MES 2

MES 3

8. PRESUPUESTO

VALOR
VALOR
ACTIVIDADES
CANTIDAD UNIDADES UNITARIO TOTAL
FASE DE DIAGNOSTICO
1.
Delimitacin
y
localizacin de la quebrada
Lavapies
1
Global
200.000 200.000
2. Caracterizacin fsico-bitica
1
Global
2.000.000 2.000.000
3. Caracterizacin de las
condiciones socioeconmicas
y culturales de la poblacin de
la microcuenca
1
Global
300.000 300.000
4. Inventario especfico del
recurso hdrico
1
Global
1.000.000 1.000.000
5. Determinacin de los
impactos
y
efectos
ambientales sobre los recursos
naturales
renovables,
generados
por
el
aprovechamiento
de
la
microcuenca
1
Global
500.000 500.000
6. Identificacin de amenazas
naturales
y
antrpicas,
haciendo nfasis en los
procesos erosivos, inundacin
y en la susceptibilidad a la
erosin.
1
Global
500.000 500.000
FASE PROSPECTIVA
1. Los escenarios futuros de
uso concertado y sostenible
del suelo para la quebrada
2. Los escenarios futuros de
uso de las aguas de la
quebrada
3. Los escenarios futuros de
aprovechamiento
y
sostenibilidad de la flora y de
la fauna de la quebrada.

Global

300.000

300.000

Global

300.000

300.000

Global

300.000

300.000

32

VALOR
ACTIVIDADES
CANTIDAD UNIDADES UNITARIO
4. Los escenarios futuros de
mejoramiento del saneamiento
bsico municipal
1
Global
300.000
5. Los escenarios futuros en
educacin ambiental
1
Global
300.000
FASE DE FORMULACION
1. Los objetivos, metas,
programas, perfiles proyectos
y estrategias para el Plan de
Manejo
de
la
quebrada
lavapies.
2. Elaboracin de 2 proyectos
debidamente formulados, para
la quebrada Lavapies
FASE DE EJECUCION
Un (1) plan operativo para la
quebrada Lavapies en los que
se definirn los requerimientos
de
tiempo
y
recursos
humanos,
tcnicos
y
financieros para alcanzar las
metas propuestas, en el corto,
mediano y largo plazo.
FASE DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN
1. Disear instrumentos y
establecer mecanismos de
seguimiento y evaluacin, en
la ejecucin de los proyectos
del PMA.
2. Establecer los indicadores
de gestin que permitan
evaluar el cumplimiento del
PMA,
Entrega de Informe final
Total

VALOR
TOTAL
300.000
300.000

Global

300.000

Global

500.000 1.000.000

Global

500.000

500.000

Global

300.000

300.000

1
1

Global
Global

300.000
100.000

300.000
100.000
8.500.000

33

300.000

9. CONCLUSIONES
La Cuenca Lavapies presenta un proceso de erosin generalizado, significando
prdidas de nutrientes que son casi irrecuperables, debido al sobreuso de los
recursos naturales. Por otra parte, se producen efectos negativos sobre la flora,
fauna silvestre, la calidad del agua y la poblacin pisccola.
Como marco general para el desarrollo del rea con la elaboracin de un Plan de
manejo de la Cuenca Lavapies el cual logre compatibilizar las estrategias de
desarrollo econmico y social con las de preservacin ambiental; que desempee
una priorizacin de actividades a realizar para el corto, mediano y largo plazo;
implemente el Proyecto de Manejo y Conservacin de los Recursos Naturales; e
incorpore gradual y sostenidamente a la poblacin y a los gobiernos locales en las
acciones de ordenamiento y manejo de los recursos, a fin de propiciar una
capacidad autogestionadora en los aspectos que legalmente y por decisin propia
estimen de conveniencia general asumir.
El sector pblico cumple una funcin de orientador, promotor y armonizador de las
acciones. En tal sentido velar por que los planes, programas y proyectos en
ejecucin

gestin

se

revisen

ajusten

para

que

sean

elementos

complementarios, racionalizando as los esfuerzos de inversin.

La accin del sector pblico antes expuesta deber basarse en un esquema
institucional, que incorpore a sectores no gubernamentales que tengan atribucin
clara en el manejo integral de los recursos naturales de la Cuenca y se les dote de
los instrumentos necesarios para ejercer las acciones de desarrollo del rea.
Las actividades de uso de los recursos y sus efectos sobre las condiciones
ambientales del rea y socioeconmicas de la poblacin, indican que las medidas
a ser tomadas e implementadas en funcin del desarrollo de la Cuenca, y
34

particularmente de la continuidad y permanencia de los recursos naturales

renovables, deben cumplir con ciertas caractersticas.
En particular, se identifica la necesidad de definir y adoptar una serie de medidas
para orientar la intervencin humana, con fines de ordenar y lograr el
aprovechamiento mximo de los recursos naturales renovables de la Cuenca, de
forma que aseguren su desarrollo sostenible.

35

10. RECOMENDACIONES

1. Las medidas de proteccin ambiental deben orientar la actividad humana,

con el propsito de hacer compatibles las estrategias de desarrollo
econmico y social, con las de preservacin ambiental.

2. Debido a la escasez de recursos y los numerosos problemas ambientales,

es necesario hacer una priorizacin de los esfuerzos de solucin hacia los
problemas de deterioro ambiental de mayor gravedad.

3. Debe haber una incorporacin gradual y sostenida de la poblacin y los

gobiernos locales en las acciones de ordenamiento y manejo de los
recursos naturales, como tambin en otras actividades tendientes a la
preservacin de los recursos.

4. Es conveniente la existencia de una "Autoridad de la Cuenca", que

monitoree el desarrollo de la Cuenca y proponga en su oportunidad las
modificaciones necesarias para no poner en peligro el desarrollo sostenible
de los recursos naturales.

5. Los sistemas de monitoreo y evaluacin implementados deben orientarse

no slo hacia la fiscalizacin, sino tambin de manera fundamental como un
instrumento de planificacin y toma de decisiones.

36

6. Este tipo de proyectos debe tener como objetivo principal el incentivar a la

comunidad para modificar sus conductas depredadoras del medio
ambiente.

7. Es necesario elaborar programas de capacitacin y educacin ambiental a

todo nivel, como mecanismo de incorporacin progresiva de la problemtica
ambiental en la vida diaria de todos los sectores de la poblacin.

8. Deben implementarse Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA), en todos

aquellos proyectos que involucren un impacto significativo sobre el medio
ambiente.

37

BIBLIOGRAFA
ALVAREZ, Cobeas, M y otros. La calidad de las aguas continentales espaolas.
Madrid- Espaa. GEOFORMA.1995.
APHA, AWWA, WPCF. Mtodos normalizados. Para el anlisis de aguas potables
y residuales. 17ed. Madrid Espaa. DIAZ DE SANTOS.1992.
ARD Y FUNDACIN CULTURAL DEL PUTUMAYO. Esquema de Ordenamiento
Territorial del municipio de Sibundoy. 244 P. Sibundoy. 2005.
BALLESTEROS, Jess y PEREZ, Jos.Sociedad y medio ambiente. Madrid.
TROTTA. 1997.
CORPOAMAZONIA Y GEOLOGOS CONSULTORES. Formulacin del Plan de
Ordenacin y Manejo Ambiental para la Cuenca Alta del ro San Pedro. Municipio
de Coln Putumayo. 2004.
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA. Formulacin
de planes de ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas en el Valle del
Cauca. Santiago de Cali, 2003.
VILLARREAL, Robles Leidy Lorena. Efectos de los vertimientos de aguas
residuales domsticas en la calidad biolgica y fisicoqumica de la quebrada
Lavapies municipio de Sibundoy Putumayo. 2006. Trabajo de grado (Biloga).
UNIVERSIDAD DEL CAUCA. Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y de la
Educacin. Departamento de Biologa.

38