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GACETA OFICIAL

DE LA REPBLICA B OLIVARI ANA DE VENEZUELA

AO CXLIII - MES III

Caracas, mircoles 30 de diciembre de 2015

SUMARIO
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Decreto N 2.163, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango. Valor y
Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Rango Valor y Fuerza
de Ley de Impuesto Sobre la RentaDecreto N 2.165, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica que Reserva al Estado las Actividades de
Exploracin y Explotacin del Oro y dems Minerales Estratgicos.
Decreto N 2.167, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley del Rgimen Cambiario y sus Ilcitos.
Decreto N 2.169, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley de Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras.

N 6.210 Extraordinario

La reforma parcial elimina el ajuste por inflacin fiscal, el cual


se ha constituido en un mecanismo de disminucin injustificada
del pago de Impuesto.
Asimismo, se modifican los criterios de disponibilidad de la
renta, reduciendo los supuestos de enriquecimientos
disponibles en el momento en que son cobrados, y aumentando
los casos de rentas que sern gravadas en el momento en que
se realizan las operaciones que las producen, para establecer
una tributacin con criterio preeminentemente dirigido a
considerar como parte de la utilidad fiscal, supuestos que en la
actualidad aparecen como "Ingresos contabilizados y no
cobrados".
Finalmente, se eliminan las eximentes de responsabilidad
establecidas en la Ley, dado que las mismas se encuentran
previstas de manera genrica en el Cdigo Orgnico Tributario.

Decreto N 2.170, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y


Fuerza de Ley Orgnica de Fronteras.
Decreto N 2.171, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango. Valor
y Fuerza de Ley Orgnica para el Desarrollo de las Actividades
Petroquimicas.

Decreto N 2.163

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

Decreto N 2.173, mdiante el cual se dicta el Decreto con Rango Valor y


Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
Decreto N 2.174, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico.
Decreto N 2.175, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley del Estatuto de la Funcin Policial.

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
REFORMA DEL DECRETO CON
RANGO, VALOR Y FUERZA DE
LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La guerra econmica instaurada por sectores contrarios al
Estado Socialista, obliga a efectuar cambios trascendentales en
el ordenamiento jurdico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, a los fines de garantizar el desarrollo de los
ciudadanos y ciudadanas, el respeto a su dignidad, la
construccin de una sociedad justa y la promocin de la
prosperidad y el bienestar del pueblo.

En este sentido el Ejecutivo Nacional, considera necesario dictar


en el marco de la Ley Habilitante, un Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley de Reforma de Impuesto Sobre la Renta, a los
fines de aportar ms progresividad y equidad al sistema
tributario en correspondencia con la concepcin del Estado
Socialista, inspirado en el marco de la Constitucin y el Plan de
la Patria.
Durante la ltima dcada, la recaudacin del impuesto sobre la
renta se ha mantenido estable, lo cual no guarda relacin con
el comportamiento de la economa venezolana en su conjunto.
SI se revisan las cifras oficiales, es fcil observar que, en dicho
perodo, la recaudacin del Impuesto sobre la renta no ha
sufrido variaciones significativas en cuanto a su participacin en
el producto interno bruto.

29 de diciembre de 2015

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo, y el engrandecimiento del Pas, basado en los
principios humanistas, y en las condiciones morales y ticas
Bollvarianas, por mandato del pueblo, en ejercido de las
atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 2, del artculo 1 de
la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar
Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que
se le delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6.178 Extraordinario de fecha 15
de marzo de 2015, en Consejo de Ministros.

DICTO
El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE


REFORMA DEL DECRETO CON
RANGO, VALOR Y FUERZA DE
LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Artculo I o. Se modifica el artculo 5o, en los trminos que se


Indican a continuacin:
Artculo 5.
Los ingresos se considerarn
disponibles desde que se realicen la s operaciones que
io s producen, salvo en tas cesiones de crdito y
operaciones de descuento, cuyo producto sea
recuperable en varias anualidades, casos en io s
cuales se considerar disponible para e l cesionario et
beneficio que proporcionaim ente corresponda.

Los ingresos provenientes de crditos concedidos por


bancos, em presas de seguros u otras instituciones de
crdito y p o r io s contribuyentes indicados en io s

lite ra le s b, c, d y e d e l artculo 7 de este D ecreto con


Rango, Valor y Fuerza de Ley y lo s derivados d el
arrendam iento o subarrendam iento de bienes
m uebles e inm uebles, se considerarn disponibles
sobre la base de lo s ingresos devengados en e l
ejercido gravadle.
Los enriquecim ientos provenientes d el trabajo bajo
relacin de dependencia y la s ganancias fortuitas, se
considerarn disponibles en e l momento en que son
pagados. "

Artculo 2o. Se modifica el artculo 32, en los trminos que se


indican a continuacin:
"Artculo 32. Sin p erju icio de lo dispuesto en lo s
num erales 3, 11 y 20 y en lo s pargrafos duodcim o
y decim otercero del artcu lo 27, la s deducdones
autorizadas en este Captulo debern corresponder a
egresos causados durante e l ao gravable, cuando
correspondan a ingresos disponibles para la
oportunidad en que la operacin se realice.

Cuando se trate de ingresos que se consideren


disponibles en la oportunidad de su pago, conform e a
lo dispuesto en e l artcu lo 5 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, la s respectivas
deducciones debern corresponder a egresos
efectivam ente pagados en e l ao gravable, sin
perjuicio de que se rebajen la s partidas previstas y
aplicables autorizadas en lo s num erales 5 y 6 d e l
artculo 27 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley. "
Artculo 3 o. Se modifica el artculo 52, en los trminos que se
indican a continuacin:
"Artculo 52. E l enriquecim iento global neto anual
obtenido por lo s contribuyentes a que se refiere e l
artculo 9o de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, se gravar salvo disposicin en contrario, con
base en la siguiente Tarifa expresada en unidades
tributarias (U. T.):
Tarifa N 2
Por la fraccin com prendida hasta
2.000,00
15%
Por la fraccin que exceda de 2.000,00
hasta 3.000,00
22%
Por la fraccin que exceda de 3.000,00
34%
Pargrafo Primero: Los enriquecim ientos netos
provenientes de actividades bancadas, financieras, de
seguros o reaseguro, obtenidos por personas ju rdicas o
entidades dom iciliadas en e l pas, se gravarn con un
im puesto proporcional d el cuarenta por ciento (40%).
Pargrafo Segundo: Los enriquecim ientos netos
provenientes de prstam os y otros crditos concedidos
por instituciones financieras constituidas en e l exterior y
no dom iciliadas en e l pas, slo se gravarn con un
im puesto proporcional de cuatro coma noventa y cinco
por dent (4,95% ).
A lo s efectos de lo previsto en este pargrafo, se
entender por Instituciones financieras, aqullas que
hayan sido calificadas como tales por la autoridad
competente delp as de su constitucin.
Pargrafo Tercero: Los enriquecim ientos netos
anuales obtenidos por la s em presas de seguros y de
reaseguros a que se refiere e l artculo 38 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se gravarn
con un im puesto proporcional d el diez por ciento
( 10% ).

Artculo 4o. Se suprime el Captulo I del Ttulo IV.

Artculo 5o. Se suprimen los artculos 56 y 57

Artculo 6o. Se reubica el articulo 58, que pasa a ser el 56,


dentro del Ttulo III.

Artculo 7o. Se modifica el artculo 86, que pasa a ser el 84,


en los trminos que se indican a continuacin:
"Artculo 84. La Adm inistracin Tributaria, m ediante
providencia de carcter general, podr designar como
responsables d e l pago d e l im puesto en calidad de
agentes de retencin o percepcin, a s como fija r
porcentajes de retencin y percepcin, a quienes p o r
sus funciones pblicas o p o r razn de sus actividades
privadas intervengan en operaciones gravadas con e l
im puesto establecido en este D ecreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley o efecten pagos directos o
indirectos, a s com o a lo s deudores o pagadores de
enriquecim ientos netos, ingresos brutos o renta bruta
a que se contrae este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
La retencin d e l im puesto debe efectuarse cuando se
realice e l pago o abono en cuenta, lo que ocurra
prim ero. Se entender p o r abono en cuenta la s
cantidades que lo s deudores o pagadores acrediten
en su contabilidad o registros. '

Articulo 8o. Se modifica el artculo 173 que pasa a ser el 171,


en los siguientes trminos:
"Artculo 171. A lo s solo s efectos tributarios, lo s
contribuyentes a que se refiere e l artcu lo 7 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que
iniciaron sus operaciones a p a rtir d e l I o de enero d el
ao 1993, y realicen actividades com erciales,
industriales, explotacin de m inas e hidrocarburos y
actividades conexas, que estn obligados a lle va r
lib ro s de contabilidad, debern a l cierre de su prim er
ejercicio gravable, re a lizar una actualizacin In icial de
sus activos y pasivos no m onetarios, segn la s
norm as previstas en este D ecreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, la cu al traer com o consecuencia una
variacin en e l m onto d e l patrim onio neto para esa
fecha.
Los contribuyentes que realicen actividades bancadas,
financieras, de seguros, reaseguros y lo s sujetos
pasivos calificados com o especiales p o r la
Adm inistracin Aduanera y Tributaria, quedarn
excluidos d e l sistem a de ajustes p o r inflacin previsto
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Una vez practicada la actualizacin in ic ia l de lo s
activos y pasivos no m onetarios, e l Balance General
Fisca l Actualizado servir como punto in ic ia l de
referencia a l sistem a de reajuste regular p o r inflacin
previsto en e l Captulo II d e l Ttulo IX de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Los contribuyentes que cierren su ejercicio despus
d e l 31 de diciem bre de 1992 y estn sujetos a l
sistem a de ajuste p o r inflacin, realizarn e l ajuste
in ic ia l a que se contrae este artculo, e l da de cierre
de ese ejercicio.
Pargrafo Primero. Los contribuyentes que
habitualm ente realicen actividades em presariales no
m ercantiles y lleven lib ro s de contabilidad, podrn
acogerse a l sistem a de ajuste p o r inflacin en la s
m ism as condiciones establecidas para lo s obligados a
som eterse a l mismo. Una vez que e l contribuyente se
haya acogido a l sistem a in tegral de ajuste a que se
contrae este Ttulo, no podr sustraerse de l,
cualquiera que sea su actividad em presarial.
Pargrafo Segundo. Se consideran com o activos y
pasivos no m onetarios, aquellas partid as d e l Balance
General H istrico d e l Contribuyente que p o r su
naturaleza o caractersticas son susceptibles de
protegerse de la inflacin, tales com o: lo s inventarios,
m ercancas en trnsito, activos fijo s, edificios,
terrenos,
m aquinarias,
m obiliarios,
equipos,

construcciones en proceso, inversiones perm anentes,


inversiones convertibles en acciones, cargos y
crditos diferidos y activos intangibles. Los crditos y
deudas con clusula de reajustabiiidad o en moneda
extranjera y io s intereses cobrados o pagados p o r
anticipado o registrados com o cargos o crditos
diferidos se considerarn activos y pasivos
m onetarios.
Pargrafo Tercero. A io s solo s efectos de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la
actualizacin in ic ia l de activos y pasivos no
m onetarios, traer com o consecuencia un dbito a /as
respectivas cuentas d e i activo y en crdito a la s
correspondientes cuentas d e i pasivo y e l neto se
registrar en una cuenta dentro d el patrim onio d ei
contribuyente que se denom inar actualizacin dei
patrim onio.
Pargrafo Cuarto. Debern excluirse de lo s activos
no m onetarios, la s capitalizaciones en la s cuentas de
activos no m onetarios p o r efectos de la s
devaluaciones de la m oneda y cualesquiera
revalorizaciones de activos no m onetarios no
autorizados p o r este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. Tambin debern excluirse de lo s
activos y pasivos, lo s bienes, deudas y obligaciones
aplicados en su totalidad a la produccin de utilidades
o enriquecim ientos presuntos, exentos, exonerados o
no sujetos a l im puesto establecido por este Decreto
Ley y lo s bienes intangibles no pagados n i asum idos
por e l contribuyente n i otras actualizaciones o
revalorizaciones de bienes no autorizadas p o r este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Asim ism o debern excluirse de lo s activos y pasivos y


por lo tanto d e l patrim onio neto, la s cuentas y efectos
p o r cobrar a accionistas, adm inistradores, afiliadas,
filia le s y otras em presas relacionadas y/o vinculadas,
de conform idad con lo establecido en e l artculo 114
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Estas exclusiones se acum ularan en una cuenta de
patrim onio
denom inada
Exclusiones
Fiscales
H istricas a! Patrim onio. "

Dado en Caracas, a los veintinueve das del mes de diciembre


de dos mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)

ruefcpte maduro moros .


Refrendado
i.
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L-S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
GUSTAVO ENRIQUE GONZLEZ LPEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidenta Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(L-S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(LS.)

DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ

RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES


Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L-S.)
VLADIMIR PADRINO LOPEZ

Artculo 9 o. Se m odifica e l artculo 195 que pasa a se r e l 193,


en lo s siguientes trm inos:
"Artculo 193. La Adm inistracin
Tributaria,
m ediante Providencia Adm inistrativa, dictar la s
norm as que regulen lo s ajustes contables que
debern efectuar lo s contribuyentes en virtud de la
supresin d e l Sistem a de A juste por Inflacin.
Las declaraciones estim adas que deban presentarse
con posterioridad a la entrada en vigencia de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, debern
considerar
el
enriquecim iento
g lo b al
neto
correspondiente a l ao inm ediato anterior, pero
excluyendo d e l m ism o e l efecto d el ajuste p o r
inacin."
Articulo 10. Se modifica el artculo 200 que pasa a ser el 198,
en los siguientes trminos:
Artculo 198. Este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, entrar en vigencia a l da siguiente de
su publicacin en la Gaceta O ficia l de la Repblica
Botivarana de Venezuela."

Artculo 11. De conformidad con el articulo 5o de la Ley de


Publicaciones Oficiales, imprmase en un solo texto el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Impuesto sobre la Renta,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 6.152 Extraordinario del 18 de noviembre de
2014, con las reformas aqu sealadas, y en el correspondiente
texto nico corrjanse los Ttulos, Captulos y numeracin de los
artculos y sustityanse por los del presente la fecha, firmas y
dems datos a los que hubiere lugar.

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio
(L-S.)
JOS DAVID CABELLO RONDON
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
YVAN EDUARDO GIL PINTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
RODULFO HUMBERTO PEREZ HERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
HENRY VENTURA MORENO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESUS RAFAEL MARTINEZ BARRIOS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
(L-S.)
MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNANDEZ

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosodallsmo y Aguas
(LS.)
GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(LS.)

EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
tLS,)

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo, y el engrandecimiento del Pas, basado en los
principios humanistas, y en las condiciones morales y ticas
Bollvarianas, por mandato del pueblo, en ejercicio de las
atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bollvariana de Venezuela y de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 2, del artculo 1 de
la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar
Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que
se le delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6.178 Extraordinario de fecha 15
de marzo de 2015, en Consejo de Ministros.

MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(LS.)

DICTO
El siguiente,

DESIRE SANTOS AMARAL

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vicepresidente Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE


IMPUESTO SOBRE LA RENTA
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

tL S ')
ISIS OCHOA CAIZALEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroalimentaria
y Abastecimiento Econmico
(LS.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(LS.) '
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LOPEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(LS.)
PEDRO JOSE INFANTE APARICIO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(LS.)
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresidenta Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones
(L.S.)
GLADYS DEL VALLE REQUENA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciarlo
(L.S.)
MARA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
Refrendado
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica

(LS.)
LUIS ALFREDO MOTTA DOMNGUEZ
Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(L.S.)
GERARDO JOS IZQUIERDO TORRES

Captulo I
Del Impuesto y su Objeto
Artculo I o. Los enriquecimientos anuales, netos y disponibles
obtenidos en dinero o en especie, causarn impuestos segn
las normas establecidas en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Salvo disposicin en contrario de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, toda persona natural o jurdica, residente o
domiciliada en la Repblica Bolivariana de Venezuela, pagar
impuestos sobre sus rentas de cualquier origen, sea que la
causa o la fuente de ingresos est situada dentro del pas o
fuera de l. Las personas naturales o jurdicas no residentes o
no domiciliadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela
estarn sujetas al Impuesto establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, siempre que la fuente o la causa
de sus enriquecimientos est u ocurra dentro del pas, aun
cuando no tengan establecimiento permanente o base fija en la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Las personas naturales o
jurdicas domiciliadas o residenciadas en el extranjero que
tengan un establecimiento permanente o una base fija en el
pas, tributarn exclusivamente por los ingresos de fuente
nacional o extranjera atrlbulbles a dicho establecimiento
permanente o base fija.

Articulo 2o. Toda persona natural o jurdica, residente o


domiciliada en La Repblica Bolivariana de Venezuela, as como
las personas naturales o jurdicas domiciliadas o residenciadas en
el extranjero que tengan un establecimiento permanente o una
base fija en el pas, podrn acreditar contra el Impuesto que
conforme a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, les
corresponda pagar, el impuesto sobre la renta que hayan pagado
en el extranjero por los enriquecimientos de fuente extraterritorial
por los cuales estn obligados al pago de impuesto en los
trminos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
A los efectos de la acreditacin prevista en este artculo, se
considera impuesto sobre la renta al que grava la totalidad de la
renta o los elementos de renta, incluidos los impuestos sobre las
ganancias derivadas de la enajenacin de bienes muebles o
inmuebles, y los impuestos sobre los sueldos y salarlos, as como
los Impuestos sobre las plusvalas. En caso de duda, la
Administracin Tributarla deber determinar la naturaleza del
impuesto acreditable.
El monto del Impuesto acreditable, proveniente de fuentes
extranjeras a que se refiere este artculo, no podr exceder a la
cantidad que resulte de aplicar las tarifas establecidas en el Ttulo
III de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, al total del
enriquecimiento neto global del ejercido de que se trate, en la
proporcin que el enriquecimiento neto de fuente extranjera
represente del total de dicho enriquecimiento neto global.

En el caso de los enriquecimientos gravados con impuestos


proporcionales en los trminos establecidos en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, el monto del impuesto
acreditable, no podr exceder del impuesto sobre la renta que
hubiese correspondido pagar en la Repblica Bolivariana de
Venezuela por estos enriquecimientos.
A los fines de la determinacin del monto de impuesto
efectivamente pagado en el extranjero acreditable en los
trminos establecidos en este artculo, deber aplicarse el tipo
de cambio vigente para el momento en que se produzca el
pago del impuesto en el extranjero, calculado conforme a lo
previsto en la Ley del Banco Central de Venezuela.

Artculo 3o. Los beneficios de los Tratados para evitar la Doble


Tributacin suscritos por la Repblica Bolivariana de Venezuela
con otros pases y que hayan entrado en vigor, slo sern
aplicables cuando el contribuyente demuestre, en cualquier
momento, que es residente en el pas del cual se trate y se
cumplan con las disposiciones del Tratado respectivo. A los
efectos de probar la residencia, las constancias expedidas por
autoridades extranjeras, harn fe, previa traduccin oficial y
legalizacin.

Artculo 4. Son enriquecimientos netos los incrementos de


patrimonio que resulten despus de restar de los ingresos
brutos, los costos y deducciones permitidos en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sin perjuicio respecto del
enriquecimiento neto de fuente territorial, del ajuste por
inflacin previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
A los fines de la determinacin del enriquecimiento neto de
fuente extranjera se aplicarn las normas de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, determinantes de los ingresos,
costos y deducciones de los enriquecimientos de fuente
territorial.

La determinacin de la base imponible para el clculo del


impuesto ser el resultado de sumar el enriquecimiento neto de
fuente territorial al enriquecimiento neto de fuente
extraterritorial. No se admitir la imputacin de prdidas de
fuente extraterritorial al enriquecimiento o prdida de fuente
territorial.

Artculo 5. Los ingresos se considerarn disponibles desde que


se realicen las operaciones que los producen, salvo en las
cesiones de crdito y operaciones de descuento, cuyo producto
sea recuperable en varias anualidades, casos en los cuales se
considerar disponible para el cesionario el beneficio que
proporcionalmente corresponda.
Los ingresos provenientes de crditos concedidos por bancos,
empresas de seguros u otras Instituciones de crdito y por los
contribuyentes indicados en los literales b, c, d y e del artculo 7
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y los derivados
del arrendamiento o subarrendamiento de bienes muebles e
inmuebles, se considerarn disponibles sobre la base de los
ingresos devengados en el ejercicio gravable.
Los enriquecimientos provenientes del trabajo bajo relacin de
dependencia y las ganancias fortuitas, se considerarn disponibles
en el momento en que son pagados.
Artculo 6. Un enriquecimiento proviene de actividades
econmicas realizadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela,
cuando alguna de las causas que lo origina ocurra dentro del
territorio nacional, ya se refieran esas causas a la explotacin del
suelo o del subsuelo, a la formacin, traslado, cambio o cesin del
uso o goce de bienes muebles o inmuebles corporales o
incorporales o a los servicios prestados por personas domiciliadas,
residentes o transentes en la Repblica Bolivariana de Venezuela
y los que se obtengan por asistencia tcnica o servicios
tecnolgicos utilizados en el pas.
Son rentas causadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela,
entre otras, las siguientes:
a.

Las regalas, los derechos por el uso de marcas y otras


prestaciones anlogas derivadas de la explotacin en la

Repblica Bolivariana de Venezuela de la propiedad industrial


o intelectual.
b.

Los enriquecimientos obtenidos por medio de establecimiento


permanente o base fija situados en territorio venezolano.

c.

Las contraprestaclones por toda clase de servicios, crditos o


cualquiera otra prestacin de trabajo o capital realizada,
aprovechada o utilizada en la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

d.

Los enriquecimientos derivados de la produccin y


distribucin de pelculas y similares para el cine y la
televisin.

e.

Los enriquecimientos provenientes del envo de mercancas


en consignacin desde el exterior.

f.

Los enriquecimientos de las empresas de seguros y


reaseguros no domiciliadas y sin establecimiento permanente
en el pas.

g.

Los enriquecimientos derivados de bienes inmuebles situados


en la Repblica Bolivariana de Venezuela, o de los derechos y
gravmenes establecidos sobre los mismos.

h.

Los rendimientos de valores mobiliarios, emitidos por


sociedades constituidas o domiciliadas en la Repblica
Bolivariana de Venezuela, o por sociedades extranjeras con
establecimiento permanente en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, dinero, bienes, derechos u otros activos
mobiliarios invertidos o situados en la Repblica Bolivariana
de Venezuela.

Igualmente se consideran de fuente territorial los rendimientos de


los derivados de dichos valores mobiliarios, con excepcin de los
ADR, GDR, ADS y GDS.
i.

Los rendimientos de toda clase de elementos patrimoniales


ubicados en la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Igualmente se consideran realizadas en el pas, las actividades


oficiales llevadas a cabo'en el exterior por los funcionarios de los
Poderes Pblicos nacionales, estadales o municipales, as como la
actividad de los representantes de los Institutos Autnomos o
Empresas del Estado, a quienes se les encomienden funciones o
estudios fuera del pas.
Captulo II
De los Contribuyentes y de las Personas
Sometidas a este Decreto Ley
Artculo 7. Estn sometidos al rgimen impositivo previsto en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley:
a.

Las personas naturales.

b.

Las compaas annimas y las sociedades de responsabilidad


limitada.

c.

Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple,


las comunidades, as como cualesquiera otras sociedades de
personas, incluidas las irregulares o de hecho.

d.

Los titulares de enriquecimientos provenientes de actividades


de hidrocarburos y conexas, tales como la refinacin y el
transporte,
sus
regalistas
y
quienes
obtengan
enriquecimientos derivados de la exportacin de minerales,
de hidrocarburos o de sus derivados.

e.

Las asociaciones, fundaciones, corporaciones y dems


entidades jurdicas o econmicas no citadas en los literales
anteriores.

f.

Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas


situados en el territorio nacional.

Pargrafo Primero: A los fines de este Decreto con Rango,


Valor y Fuerza de Ley, las herencias yacentes se considerarn
contribuyentes asimilados a las personas naturales; y las
sociedades de responsabilidad limitada, en comandita por
acciones y las civiles e Irregulares o de hecho que revistan la
forma de compaa annima, de sociedad de responsabilidad

sometidas al rgimen de este Decreto con Rango, Valor y


Fuerza de Ley para la determinacin de sus enriquecimientos,
as como a las obligaciones de control y fiscalizacin que ella
establece y respondern solidariamente del pago del impuesto
que, con motivo de las participaciones, corresponda pagar a sus
socios o comuneros. La suma de las participaciones que
debern declarar los socios o comuneros ser igual al monto de
los enriquecimientos obtenidos en el correspondiente ejercicio
por tales sociedades o comunidades. A igual rgimen estarn
sometidos los consorcios.

limitada o de sociedad en comandita por acciones, se


considerarn contribuyentes asimilados a las compaas
annimas.
Pargrafo Segundo: En los casos de contrato de cuentas en
participacin, el asociante y los asociados estarn sometidos al
rgimen establecido en el presente artculo; en consecuencia, a
los efectos del gravamen, tales contribuyentes debern
computar dentro de sus respectivos ejercidos anuales la parte
que les corresponda en los resultados peridicos de las
operaciones de la cuenta.

A los fines de este artculo se consideran como consorcios a las


agrupaciones empresariales, constituidas por personas jurdicas
que tengan por objeto realizar una actividad econmica
especfica en forma mancomunada.

Pargrafo Tercero: A los fines de este Decreto con Rango,


Valor y Fuerza de Ley se entender que un sujeto pasivo realiza
operaciones en la Repblica Bolivarlana de Venezuela por
medio de establecimiento permanente, cuando directamente o
por medio de apoderado, empleado o representante, posea en
el territorio venezolano cualquier local o lugar fijo de negocios,
o cualquier centro de actividad en donde se desarrolle, total o
parcialmente, su actividad o cuando posea en la Repblica
Bolivariana de Venezuela una sede de direccin, sucursal,
oficinas, fbricas, talleres, instalaciones, almacenes, tiendas u
otros establecimientos; obras de construccin, instalacin o
montaje, cuando su duracin sea superior a seis meses,
agencias o representaciones autorizadas para contratar en
nombre o por cuenta del sujeto pasivo, o cuando realicen en el
pas actividades referentes a minas o hidrocarburos,
explotaciones agrarias, agrcolas, forestales, pecuarias o
cualquier otro lugar de extraccin de recursos naturales o
realice actividades profesionales, artsticas o posea otros
lugares de trabajo donde realice toda o parte de su actividad,
bien sea por s o por medio de sus empleados, apoderados,
representantes o de otro personal contratado para ese fin.
Queda excluido de esta definicin aquel mandatario que acte
de manera independiente, salvo que tenga el poder de concluir
contratos en nombre del mandante. Tambin se considera
establecimiento permanente a las instalaciones explotadas con
carcter de permanencia por un empresario o profesional, a los
centros de compras de bienes o de adquisicin de servidos y a
los bienes inmuebles explotados en arrendamiento o por
cualquier ttulo.

Las personas jurdicas Integrantes del consorcio y los


comuneros integrantes de las comunidades a las que se refiere
el literal c del artculo 7o de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, debern designar un representante para efectos
fiscales, el cual se encargar de determinar
los
enriquecimientos o prdidas del consorcio o comunidad, de
Informar a la Administracin Tributaria la manera como se
repartieron las utilidades o las prdidas, de identificar a cada
una de las partes contratantes con su respectivo nmero de
Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.), de indicar el domicilio
fiscal de cada uno de los integrantes del consorcio o comunidad
y de dar cumplimiento a los deberes formales que determine el
Reglamento o la Administracin Tributaria. Dicha designacin
debe ser notificada por escrito a la oficina de la Administracin
Tributaria donde se realice la actividad del consorcio o de la
comunidad y a la del domicilio fiscal del representante
designado.
Las porciones del enriquecimiento global neto obtenidas por las
sociedades y comunidades a las que se refiere el presente
artculo, derivadas de regalas mineras o de participaciones
anlogas, as como las provenientes de la cesin de tales
regalas y participaciones, estarn sujetas al Impuesto previsto
en el literal a del articulo 53 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

Tendrn el tratamiento de establecimiento permanente las


bases fijas en el pas de personas naturales residentes en el
extranjero a travs de las cuales se presten servicios personales
Independientes. Constituye base fija cualquier lugar en el que
se presten servicios personales Independientes de carcter
cientfico, literario, artstico, educativo o pedaggico, entre
otros, y las profesiones Independientes.

Artculo 11. Los contribuyentes distintos de las personas


naturales y de sus asimilados, que se dediquen a la explotacin
de hidrocarburos y de actividades conexas, tales como la
refinacin y el transporte, o a la compra o adquisicin de
hidrocarburos y derivados para la explotacin, estarn sujetos
al impuesto previsto en el literal b del artculo 53 este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, por todos los
enriquecimientos obtenidos, aunque provengan de actividades
distintas a las de tales Industrias.

Artculo 8o. Las personas naturales y los contribuyentes


asimilados a stas pagarn Impuesto por sus enriquecimientos
netos, con base en la tarifa y dems tipos de gravmenes
previstos en el artculo 50 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley salvo los que obtengan por las actividades a que
se refiere el artculo 12.

Quedan excluidos del rgimen previsto en este artculo, las


empresas que realicen actividades integradas o no, de
exploracin y explotacin del gas no asociado, de
procesamiento, transporte, distribucin, almacenamiento,
comercializacin y exportacin del gas y sus componentes, o
que se dediquen exclusivamente a la refinacin de
hidrocarburos o al mejoramiento de crudos pesados y
extrapesados.

Artculo 9o. Las compaas annimas y los contribuyentes


asimilados a stas, que realicen actividades distintas a las
sealadas en el artculo 11, pagarn Impuesto por todos sus
enriquecimientos netos, con base en la tarifa prevista en el
artculo 52 y a los tipos de impuesto fijados en sus pargrafos.

Artculo 12. Las personas naturales y los contribuyentes


asimilados a stas, estarn sujetos al Impuesto previsto en el
literal a del artculo 53 este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley por las regalas y dems participaciones anlogas
provenientes de la explotacin de minas y por los
enriquecimientos derivados de la cesin de tales regalas y
participaciones.

A las sociedades o corporaciones extranjeras, cualquiera sea la


forma que revistan, les ser aplicado el rgimen previsto en
este artculo.
Las entidades jurdicas o econmicas a que se refiere el literal e
del artculo 7o, pagarn el impuesto por todos sus
enriquecimientos netos con base en lo dispuesto en el artculo
52.
Las fundaciones y asociaciones sin fines de lucro pagarn con
base en el artculo 50 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

Artculo 10. Las sociedades y comunidades a que se refiere el


literal c del artculo 7 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, no estarn sujetas al pago del Impuesto por sus
enriquecimientos netos, en razn de que el gravamen se
cobrar en cabeza de los socios o comuneros, pero estarn

Los contribuyentes distintos de las personas naturales y de sus


asimilados, que no se dediquen a ia explotacin de minas, de
hidrocarburos y de actividades conexas, tambin estarn
sujetos al impuesto establecido en el literal a del artculo 53
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, por los
enriquecimientos sealados en el encabezamiento del presente
artculo.

Artculo 13. Las empresas propiedad de la Nacin, de los


Estados o de los Municipios, estarn sujetas a los impuestos y
normas establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley cualquiera que sea la forma jurdica de su constitucin,

aunque las Leyes especiales referentes a tales empresas


dispongan lo contrario.

Captulo III
De las Exenciones
Artculo 14. Estn exentos de Impuesto:
1.

Las entidades venezolanas de carcter pblico, el Banco


Central de Venezuela y Banco de Desarrollo Econmico y
Social de Venezuela, as como los dems Institutos
Autnomos que determine la Ley;

2.

Los agentes y dems funcionarlos diplomticos extranjeros


acreditados en la Repblica, por las remuneraciones que
reciban de sus gobiernos. Tambin los agentes consulares
y otros agentes o funcionarios de gobiernos extranjeros
que, con autorizacin del gobierno nacional, residan en la
Repblica
Bollvarlana
de
Venezuela,
por
las
remuneraciones que reciban de sus gobiernos, siempre
que exista reciprocidad de exencin con el respectivo pas
a favor de los agentes o funcionarlos venezolanos; y las
rentas que obtengan los Organismos Internacionales y sus
funcionarios, de acuerdo con lo previsto en los Convenios
Internacionales suscritos por la Repblica Bollvarlana de
Venezuela;

3.

4.

Las instituciones benficas y de asistencia social, siempre


que sus enriquecimientos se hayan obtenido como medio
para lograr los fines antes sealados; que en ningn caso,
distribuyan ganancias, beneficios de cualquier naturaleza o
parte alguna de su patrimonio a sus fundadores, asociados
o miembros y que no realicen pagos a ttulo de reparto de
utilidades o de su patrimonio;
Los trabajadores o sus
beneficiarios,
por las
indemnizaciones que reciban con ocasin del trabajo,
cuando les sean pagadas conforme a la Ley o a contratos
de trabajo, por los intereses y el producto de los
fideicomisos constituidos conforme a el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, y por los productos de
los fondos de retiro y de pensiones;

5.

6.

7.

Los asegurados
y sus
beneficiarlos,
por las
Indemnizaciones que reciban en razn de contratos de
seguros; pero debern incluirse en los Ingresos brutos
' aqullas que compensen prdidas que hubieren sido
incluidas en el costo o en las deducciones;
Los pensionados o jubilados, por las pensiones que reciban
por concepto de retiro, jubilacin o invalidez, aun en el
caso de que tales pensiones se traspasen a sus herederos,
conforme a la legislacin que las regula;
Los donatarios, herederos y legatarios, por las donaciones,
herencias y legados que perciban;

8. Los afiliados a las cajas y cooperativas de ahorro, siempre


.que correspondan a un plan general y nico establecido
para todos los trabajadores de la empresa que
pertenezcan a una misma categora profesional de la
empresa de que se trate, mientras se mantengan en la
caja o cooperativa de ahorros, a los fondos o planes de
retiro, jubilacin e Invalidez por los aportes que hagan las
empresas u otras entidades a favor de sus trabajadores,
as como tambin por los frutos o proventos derivados de
tales fondos;
9.

Las personas naturales, por los enriquecimientos


provenientes de los Intereses generados por depsitos a
plazo fijo, cdulas hipotecarias, certificados de ahorro y
cualquier otro instrumento de ahorro previsto en la Ley
General de Bancos y otras Instituciones Financieras o en
leyes especiales, as como los rendimientos que obtengan
por inversiones efectuadas en fondos mutuales o de
inversin de oferta pblica;

10. Las Instituciones de ahorro y previsin social, los fondos de


ahorros, de pensiones y de retiro por los enriquecimientos
que obtengan en el desempeo de las actividades que les
son propias;

11. Las empresas estatales nacionales que se dediquen a la


explotacin de hidrocarburos y actividades conexas, por
los enriquecimientos extraordinarios provenientes del valor
comercial que les sea reconocido por sus asociados a los
activos representados por estudios previos, informaciones,
conocimientos e Instructivos tcnicos, frmulas, datos,
grabaciones, pelculas, especificaciones y otros bienes de
similar naturaleza relacionados con los proyectos objeto de
asociacin destinados al desarrollo de los mismos, en
virtud de los Convenios de Asociacin que dichas empresas
celebren de conformidad con la Ley Orgnica que Reserva
al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos o
mediante contratos de inters nacional previstos en la
Constitucin;
12. Los enriquecimientos provenientes de los bonos de deuda
pblica nacional y cualquier otra modalidad de ttulo valor
emitido por la Repblica;
13. Los estudiantes becados por los montos que reciban para
cubrir sus gastos de manutencin, de estudios o de
formacin.
Pargrafo nico: Los beneficiarios de la exencin prevista en
el numeral 3 de este artculo, debern justificar ante la
Administracin Tributaria que renen las condiciones para el
disfrute de la exencin, en la forma que establezca el
Reglamento. En cada caso, la Administracin Tributaria
otorgar la calificacin y registro de la exencin
correspondiente.

TTULO II
DE LA DETERMINACIN DEL
ENRIQUECIMIENTO NETO
Captulo I
De los Ingresos Brutos

Artculo 15. A los fines de la determinacin de los


enriquecimientos exentos del impuesto sobre la renta, se
aplicarn las normas de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, determinantes de los ingresos, costos y deducciones de
los enriquecimientos gravables.
Los costos y deducciones comunes aplicables a los ingresos
cuyas rentas resulten gravables o exentas, se distribuirn en
forma proporcional.

Artculo 16. El Ingreso bruto global de los contribuyentes, a


que se refiere el artculo 7o de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, estar constituido por el monto de las ventas de
bienes y servicios en general, de los arrendamientos y de
cualesquiera otros proventos, regulares o accidentales, tales
como los producidos por el trabajo bajo relacin de
dependencia o por el libre ejercicio de profesiones no
mercantiles y los provenientes de regalas o participaciones
anlogas, salvo lo que en contrario establezca la Ley.
A los fines de la determinacin del monto del ingreso bruto de
fuente extranjera, deber aplicarse el tipo de cambio promedio
del ejercicio fiscal en el pas, conforme a la metodologa
empleada por el Banco Central de Venezuela.
Pargrafo Primero: Se consideran tambin ventas las
exportaciones de bienes de cualquier clase, sean cultivados,
extrados, producidos o adquiridos para ser vendidos, salvo
prueba en contrario y conforme a las normas que establezca el
Reglamento.
Pargrafo Segundo: Los ingresos obtenidos a ttulo de gastos
de representacin por Gerentes, Directores, Administradores o
cualquier otro empleado que por la naturaleza de sus funciones
deba realizar gastos en representacin de la empresa, se
excluirn a los fines de la determinacin del ingreso bruto
global de aqullos, siempre y cuando dichos gastos estn
individualmente soportados por los comprobantes respectivos y
sean calificables como normales y necesarios para las
actividades de la empresa pagadora.

Pargrafo Tercero: En los casos de ventas de Inmuebles a


crdito, los ingresos brutos estarn constituidos por el monto
de la cantidad percibida en el ejercicio gravable por tales
conceptos.
Pargrafo Cuarto: Los viticos obtenidos como consecuencia
de la prestacin de servicios personales bajo relacin de
dependencia, se excluirn a los fines de la determinacin del
ingreso bruto global a que se refiere el encabezamiento de este
artculo siempre y cuando el gasto est Individualmente
soportado con el comprobante respectivo y sea normal y
necesario.
Tambin se excluirn del ingreso bruto global
enriquecimientos sujetos a impuestos proporcionales.

ejercicio gravable y el costo total de tales obras determinar la


proporcin de lo construido en el ejercido gravable. Los ajustes
por razn de variaciones en los ingresos se aplicarn en su
totalidad a los saldos de ingreso de los ejercicios futuros, a
partir de aqul en que se determinen dichos ajustes.
Si las obras de construccin fueren iniciadas y terminadas
dentro de un perodo no mayor de un (1) ao, que comprenda
parte de dos (2) ejercicios gravadles, el contribuyente podr
optar por declarar la totalidad de los ingresos en el ejercido en
que terminen las construcciones o proceder conforme a lo
dispuesto en el encabezamiento de este artculo.

los

Pargrafo Quinto: Para efectos tributarios, se considerar


que, adems de los derechos y obligaciones de las sociedades
fusionadas, subsistirn en cabeza de la sociedad resultante de
la fusin, cualquier beneficio o responsabilidad de tipo tributario
que corresponda a las sociedades fusionadas.

Artculo 20. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y


Fuerza de Ley, cuando el deudor devuelva una cantidad mayor
que la recibida, la diferencia entre ambas se considerar como
intereses del capital, salvo que el contribuyente demuestre lo
contrario.

Captulo II
De los Costos y de la Renta Bruta
Articulo 17. No se incluirn dentro de los ingresos brutos de
las personas naturales, los provenientes de la enajenacin del
inmueble que le haya servido de vivienda principal, siempre que
concurran las circunstancias siguientes:
a.

Que el contribuyente haya inscrito el respectivo inmueble


como su vivienda principal en la Administracin de
Hacienda de su jurisdiccin dentro del plazo y dems
requisitos de registro que seale el Reglamento.

b.

Que el contribuyente haya invertido, dentro de un plazo no


mayor de dos (2) aos, contados a partir de la
enajenacin o dentro del ao precedente a sta, la
totalidad o parte del producto de la venta en otro inmueble
que sustituya el bien vendido como vivienda principal y
haya efectuado la inscripcin de este nuevo inmueble
conforme lo establece el literal a) de este artculo.

Artculo 21. La renta bruta proveniente de la venta de bienes


y servidos en general y de cualquier otra actividad econmica,
se determinar restando de los ingresos brutos computables
sealados en el Captulo I del presente Ttulo, los costos de los
productos enajenados y de los servidos prestados en el pas,
salvo que la naturaleza de las actividades exija la aplicacin de
otros procedimientos, para cuyos casos esta misma ley
establece las normas de determinacin.
La renta bruta de fuente extranjera se determinar restando de
los ingresos brutos de fuente extranjera, los costos imputables
a dichos ingresos.

Artculo 22. Los contribuyentes, personas naturales, que


conforme a lo establecido en el pargrafo primero del artculo
17 de este este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, slo

Pargrafo Primero: En caso que el monto de la nueva


inversin sea inferior al producto de la venta de la vivienda
principal, slo dejar de incluirse dentro de los ingresos brutos
una cantidad igual al monto de la inversin en la nueva
vivienda principal.

estn obligados a computar dentro de sus ingresos brutos una


parte del ingreso derivado de la enajenacin del inmueble que
le haya servido de vivienda principal, reducirn sus costos por
estos conceptos en una proporcin igual a la aplicable a los
ingresos de acuerdo con lo previsto en el citado pargrafo.

Pargrafo Segundo: Para gozar de este beneficio el


contribuyente deber notificar a la Administracin de Hacienda
de su jurisdiccin, que realiz la enajenacin con la intencin de
sustituirla por una nueva vivienda principal.

Artculo 23. A los efectos del artculo 21 de este Decreto con


Rango, Valor y Fuerza de Ley se consideran realizados en el
pas:

Pargrafo Tercero: Los contribuyentes que, por alguna


circunstancia, para el momento de la enajenacin no hayan
registrado el inmueble, conforme a lo previsto en el literal a del
presente artculo, debern probar, a juicio de la Administracin,
que durante los cuatro (4) aos anteriores, el inmueble
enajenado fue utilizado como su vivienda principal.
Pargrafo Cuarto: Quedan exentos de la obligacin de
adquirir nueva vivienda para gozar del beneficio de este artculo
los contribuyentes mayores de sesenta (60) aos que enajenen
la vivienda principal.
Los cnyuges no separados de bienes se considerarn a los
efectos de esta disposicin como un solo contribuyente, y por
tanto bastar que uno de ellos tenga la edad requerida en este
pargrafo para que la comunidad conyugal goce del beneficio
acordado.

Artculo 18. Los Ingresos brutos de las empresas de seguros


estarn constituidos por el monto de las primas, por las
indemnizaciones y comisiones recibidas de los reaseguradores y
por los cnones de arrendamiento, intereses y dems proventos
producidos por los bienes en que se hayan invertido el capital y
las reservas.

Artculo 19. En los casos de construccin de obras que hayan


de realizarse en un perodo mayor de un (1) ao, los Ingresos
brutos se determinarn en proporcin a lo construido en cada
ejercicio. La relacin existente entre el costo aplicable al

1.

El costo de adquisicin de los bienes destinados a ser


revendidos o transformados en el pas, as como el costo
de los materiales y de otros bienes destinados a la
produccin de la renta.

2.

Las comisiones usuales, siempre que no sean cantidades


fijas sino porcentajes normales, calculados sobre el precio
de la mercanca, que sean cobradas exclusivamente por
las gestiones relativas a la adquisicin de bienes. Los
gastos de transporte y seguro de los bienes invertidos en
la produccin de la renta.

Pargrafo Primero: El costo de los bienes ser el que conste


en las facturas emanadas directamente del vendedor, siempre
que los precios no sean mayores que los normales en el
mercado. Para ser aceptadas como prueba de costo, en las
facturas deber aparecer el nmero de Registro de Informacin
Fiscal (RIFO del vendedor, salvo cuando se trate de compras
realizadas por el contribuyente en el exterior, en cuyo caso,
deber acompaarse de la factura correspondiente. No
constituirn prueba de costo, las notas de dbito de empresas
filiales, cuando no estn amparadas por los documentos
originales del vendedor.
Pargrafo Segundo: En los casos de enajenacin de
inmuebles, se tomar como costo la suma del importe del bien
a incorporarse al patrimonio del contribuyente, ms el monto
de las mejoras efectuadas, as como los derechos de registro
sin perjuicio de la normativa establecida en materia de ajuste
por efectos de la inflacin. Esta misma regla se aplicar en los
casos de liquidacin de sociedades o de reduccin del capital
social, cuando se cedan inmuebles.

Pargrafo Tercero: El costo de los terrenos urbanizados ser


igual a la suma del costo de los Inmuebles adquiridos para tal
fin, ms los costos totales de urbanizacin. Para determinar el
costo de las parcelas vendidas durante el ejercicio, se dividir el
costo as determinado por el nmero de metros cuadrados
correspondiente a la superficie total de las parcelas destinadas
a la venta y el cociente se multiplicar por el nmero de metros
vendidos. Los ajustes por razn de variaciones en los costos de
urbanizacin, se aplicarn en su totalidad a los ejercicios
futuros, a partir de aquel en que se determinen dichos ajustes.
Pargrafo Cuarto: Cuando se enajenen acciones adquiridas a
ttulo de dividendos en acciones, emitidas por las propias
empresas pagadoras provenientes de utilidades lquidas y
recaudadas, as como las provenientes de revalorizaciones de
bienes, no se les atribuir costo alguno a tales acciones.
Pargrafo Quinto: En los casos de construccin de obras que
hayan de realizarse en un periodo mayor de un (1) ao, el
costo aplicable ser el correspondiente a la porcin de la obra
construida por el contratista en cada ejercicio.

3.

Una cuota razonable de los gastos indirectos hechos en las


operaciones de los campos aplicables a los trabajos de
desarrollo en las diversas fases de la industria; y

4.

Cualquier otra erogacin que constituya inversin de


carcter permanente.

Captulo III
De las Deducciones y del Enriquecimiento Neto

Artculo 27. Para obtener el enriquecimiento neto global se


harn de la renta bruta las deducciones que se expresan a
continuacin, las cuales, salvo disposicin en contrario, debern
corresponder a egresos causados no imputables al costo,
normales y necesarios, hechos en el pas con el objeto de
producir el enriquecimiento:
1.

Los sueldos, salarios, emolumentos, dietas, pensiones,


obvenciones, comisiones y dems remuneraciones
similares, por servicios prestados al contribuyente, as
como los egresos por concepto de servicios profesionales
no mercantiles recibidos en el ejercido; siempre y cuando
el contribuyente haya cumplido con todas las obligaciones
Inherentes a su condicin de patrono establecidas en la
Ley.

Pargrafo Sexto: La renta bruta de las empresas de seguros


se determinar restando de los ingresos brutos:

2.

Los intereses de los capitales tomados en prstamo e


invertidos en la produccin de la renta.

a.

El monto de las Indemnizaciones pagadas.

3.

b.

Las cantidades pagadas por concepto de plizas vencidas,


rentas vitalicias y rescate.

c.

El importe de las primas devueltas de acuerdo con los


contratos, sin incluir los dividendos asignados a los
asegurados.

Los tributos pagados por razn de actividades econmicas


o de bienes productores de renta, con excepcin de los
tributos autorizados por este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. En los casos de los impuestos al consumo y
cuando conforme a las leyes respectivas el contribuyente
no lo pueda trasladar como impuesto ni tampoco le sea
reembolsable, ser imputable por el contribuyente como
elemento del costo del bien o del servicio.

d.
e.

El monto de las primas pagadas a los reaseguradores.


El monto de los gastos de siniestros.

4.

Las indemnizaciones correspondientes a los trabajadores


con ocasin del trabajo, determinadas conforme a la Ley o
a contratos de trabajo.

5.

Una cantidad razonable para atender la depreciacin de


activos permanentes y la amortizacin del costo de otros
elementos invertidos en la produccin de la renta, siempre
que dichos bienes estn situados en el pas y tal deduccin
no se haya imputado al costo. Para el clculo de la
depreciacin podrn agruparse bienes afines de una
misma duracin probable. El Reglamento podr fijar,
mediante tablas, las bases para determinar las alcuotas de
depreciacin o amortizacin aplicables.

6.

Las prdidas sufridas en los bienes que constituyen el


activo fijo destinados a la produccin de la renta, por caso
fortuito o fuerza mayor, no compensadas por seguros u
otras indemnizaciones, siempre y cuando dichas prdidas
no sean imputables al costo.

7.

Los gastos de traslado de nuevos empleados, incluidos los


del cnyuge e hijos menores, desde el ltimo puerto de
embarque hasta la Repblica Bolivariana de Venezuela, y
los de regreso, salvo cuando sean transferidos a una
empresa matriz, filial o conexa.

8.

Las prdidas por deudas incobrables cuando renan las


condiciones siguientes:

a.

Que las deudas provengan de operaciones propias del


negocio.

b.

Que su monto se haya tomado en cuenta para computar la


renta bruta declarada, salvo en los casos de prdidas de
capitales dados en prstamo por instituciones de crdito, o
de prdidas provenientes de prstamos concedidos por las
empresas a sus trabajadores.

Si la duracin de la construccin de la obra fuere menor de un


(1) ao, y se ejecutare en un perodo comprendido entre dos
(2) ejercicios, los costos, al igual que los ingresos, podrn ser
declarados en su totalidad en el ejercicio en el cual se termine
la construccin.

Pargrafo Sptimo: Los costos y deducciones comunes


aplicables a los ingresos cuya fuente sea territorial o
extraterritorial se distribuirn en forma proporcional a los
respectivos ingresos.

Artculo 24. Cuando se trate de contribuyentes que se


dediquen a la explotacin de minas, de hidrocarburos y de
actividades conexas, tales como la refinacin y el transporte, se
imputar al costo una cantidad razonable para atender a la
amortizacin de las inversiones capitalizadas o que hayan de
capitalizarse de acuerdo con las normas de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El costo de las concesiones slo ser amortizable cuando estn
en produccin.
Artculo 25. El sistema para calcular la amortizacin a que se
refiere el artculo anterior ser el de agotamiento, pero cuando
se trate de empresas que no sean concesionarias de
explotacin, las inversiones previstas podrn ser amortizadas
mediante una cuota razonable. El reglamento podr fijar,
mediante tablas, las bases para determinar las alcuotas de
depreciacin o amortizacin aplicables.
En ningn caso se admitirn amortizaciones de bienes que no
estn situados en el pas.

Artculo 26. Se consideran inversiones capitalizadles las


siguientes:
1.

2.

El costo de las concesiones, Integrado por el precio de


adquisicin y los gastos conexos. No son capitalizables los
sueldos y otros gastos Indirectos que no hayan sido
hechos con el fin de obtener la concesin;
Los gastos directos de exploracin,
topogrficos y otros similares;

levantamientos

c.

Que se hayan descargado en el ao gravable, en razn de


insolvencia del deudor y de sus fiadores o porque su
monto no justifique los gastos de cobranza.

9.

Las reservas que la ley impone hacer a las empresas de


seguros y de capitalizacin.

10. El costo de las construcciones que deban hacer los


contribuyentes en acatamiento del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, o de disposiciones
sanitarias.
11. Los gastos de administracin y conservacin realmente
pagados de los inmuebles dados en arrendamiento,
siempre que el contribuyente suministre en su declaracin
de rentas los datos requeridos para fines de control fiscal.
12. Los cnones o cuotas correspondientes al arrendamiento
de bienes destinados a la produccin de la renta.
13. Los gastos de transporte, causados o pagados dentro del
ejercicio
gravable,
realizados
en
beneficio
del
contribuyente pagador, con el objeto de producir la renta.
14. Las comisiones a intermediarios en la enajenacin de
bienes inmuebles.
15. Los derechos de exhibicin de pelculas y similares para el
cine o la televisin.
16. Las regalas y dems participaciones anlogas, as como
las remuneraciones, honorarios y pagos anlogos por
asistencia tcnica o servicios tecnolgicos utilizados en el
pas.
17. Los gastos de reparaciones ordinarias
destinados a la produccin de la renta.

de

bienes

18. Las primas de seguro que cubran los riesgos a que estn
expuestos los bienes y personas distintas del
contribuyente, considerado individualmente, empleados en
la produccin de la renta, o destinados a la venta, y los
dems riesgos que corra el negocio en razn de esos
bienes, o por la accin u omisin de esas personas, tales
como los de Incendios y riesgos conexos, los de
responsabilidad civil, los relativos al personal con ocasin
del trabajo y los que amparen a dicho personal conforme a
contratos colectivos de trabajo.
19. Los gastos de publicidad y propaganda causados o
pagados dentro del ejercicio gravable, realizados en
beneficio del propio contribuyente pagador.
20. Los gastos de investigacin y desarrollo efectivamente
pagados dentro del ejercido gravable, realizados en
beneficio del propio contribuyente pagador.
21. Los pagos hechos por las empresas a sus directores,
gerentes, administradores u otros empleados como
reembolso de gastos de representacin, siempre que
dichos gastos estn individualmente soportados por los
comprobantes respectivos y sean realizados en beneficio
de la empresa pagadora.
22. Todos los dems gastos causados o pagados, segn el
caso, normales y necesarios, hechos en el pas con el
objeto de producir la renta.
Pargrafo Primero. No se admite la deduccin de
remuneraciones por servicios personales prestados por el
contribuyente, su cnyuge o sus descendientes menores. A este
efecto tambin se consideran como contribuyentes los
comuneros, los socios de las sociedades en nombre colectivo,
los comanditantes de las sociedades en comandita simple y a
los socios de sociedades civiles e irregulares o de hecho.
Tampoco se admite la deduccin de remuneraciones asignadas
a los gerentes o administradores de las mencionadas
sociedades o comunidades, cuando ellos tengan participacin
en las utilidades o prdidas lquidas de la empresa.
Pargrafo Segundo. El total admisible como deduccin por
sueldos y dems remuneraciones similares pagados a los
comanditarios, a los administradores de compaas annimas y
a los contribuyentes asimilados a stas, as como a sus
cnyuges y descendientes menores, en ningn caso podr
exceder del quince por dent (15%) del ingreso bruto global de
la empresa. Si tampoco existiere Ingreso bruto, se tomarn
como puntos de referencia los correspondientes al ejercicio

Inmediatamente anterior y, en su defecto, los aplicables a


empresas similares.
Pargrafo Tercero. La Administracin Tributaria podr reducir
las deducciones por sueldos y otras remuneraciones anlogas,
si el monto de stos comparados con los que normalmente
pagan empresas similares, pudiera presumirse que se trata de
un reparto de dividendos. Igual facultad tendr la
Administracin Tributarla cuando se violen las disposiciones
establecidas en el artculo 27 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras, en cuyo caso podr rechazar las erogaciones por
salarios y otros conceptos relacionados con el excedente del
porcentaje all establecido para la nmina de personal
extranjero.
Pargrafo Cuarto. Los gastos de administracin realmente
pagados por los inmuebles dados en arrendamiento, no podrn
exceder del diez por ciento (10%) de los ingresos brutos
percibidos en razn de tales arrendamientos.
Pargrafo Quinto. No sern deducibles los tributos
establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
ni las inversiones capitalizadles conforme a las disposiciones del
artculo 27 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras.
Pargrafo Sexto. Slo sern deducibles los gastos de
transporte de las mercancas exportadas hasta el puerto
extranjero de destino, cuando para computar el ingreso bruto
del contribuyente, se tome como precio de la mercanca
exportada, el que rija en dicho puerto extranjero de destino.
Pargrafo Sptimo. En los casos de exportacin de bienes
manufacturados en el pas, o de prestacin de servicios en el
exterior, de fuente venezolana, se admitir la deduccin de los
gastos normales y necesarios hechos en el exterior,
relacionados y aplicables a las referidas exportaciones o
actividades, tales como los gastos de viajes, de propaganda, de
oficina, de exposiciones y ferias, incluidos los de transporte de
los bienes a exhibirse en estos ltimos eventos, siempre y
cuando el contribuyente disponga en la Repblica Bollvariana
de Venezuela de los comprobantes correspondientes que
respalden su derecho a la deduccin.
Pargrafo Octavo. Las deducciones autorizadas en los
numerales 1 y 14 de este artculo, pagadas a cualquier
beneficiario, as como las autorizadas en los numerales 2, 13,
15, 16 y 18 pagadas a beneficiarios no domiciliados ni
residentes en el pas, ser objeto de retencin de Impuesto; de
acuerdo con las normas que al respecto se establecen en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y en sus
disposiciones reglamentarlas.
Pargrafo Noveno. Slo sern deducibles las provisiones para
depreciacin de los Inmuebles invertidos como activos
permanentes en la produccin de la renta, o dados en
arrendamiento a trabajadores de la empresa.

Pargrafo Dcimo. Los egresos por concepto de depredacin


y gastos en avionetas, aviones, helicpteros y dems naves o
aeronaves similares, slo sern admisibles como deduccin o
imputables al costo hasta un cincuenta por ciento (50%),
cuando el uso de tales bienes no constituya el objeto principal
de los negocios del contribuyente y sin perjuicio de la exigencia
de que tales egresos deben ser normales, necesarios y hechos
en el pas.
Pargrafo Undcimo. En los casos de regalas y dems
participaciones anlogas, pagadas a beneficiarios domiciliados o
con establecimiento permanente o base fija en el pas, slo
podrn deducirse los gastos de administracin realmente
pagados, hasta un cinco por ciento (5%) de los Ingresos
percibidos y una cantidad razonable para amortizar su costo de
obtencin.
Pargrafo Duodcimo. Tambin se podrn deducir de la
renta bruta las liberalidades efectuadas en cumplimiento de
fines de utilidad colectiva y de responsabilidad social del
contribuyente y las donaciones efectuadas a favor de la Nacin,
los Estados, los Municipios y los Institutos Autnomos.

Las liberalidades debern perseguir objetivos benficos,


asistenciales, religiosos, culturales, docentes, artsticos,
cientficos, de conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente, tecnolgicos, deportivos o de mejoramiento de los
trabajadores urbanos o rurales, bien sean, gastos directos del
contribuyente o contribuciones de ste hechas a favor de
instituciones o asociaciones que no persigan fines de lucro y las
destinen al cumplimiento de los fines sealados.
La deduccin prevista en este pargrafo proceder slo en los
casos en que el beneficiario est domiciliado en el pas.
Pargrafo Decimotercero. La deduccin de las liberalidades
y donaciones autorizadas en el pargrafo anterior, no exceder
de los porcentajes que seguidamente se establecen de la renta
neta, calculada antes de haberlas deducido:
a.

Diez por ciento (10%), cuando la renta neta del


contribuyente no exceda de diez mil unidades tributarias
(10.000 U.T.) y ocho por ciento (8%), por la porcin de
renta neta que exceda de diez mil unidades tributarias
(10.000 U.T.).

b.

Uno por ciento (1%) de la renta neta, en todos aquellos


casos en que el contribuyente se dedique a realizar alguna
de las actividades econmicas previstas en el literal d) del
artculo 7 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.

Pargrafo Decimocuarto. No se admitir la deduccin ni la


imputacin al costo de los egresos por concepto de asistencia
tcnica o servicios tecnolgicos pagados a favor de empresas
del exterior, cuando tales servicios se presten o puedan
prestarse en el pas para el momento de su causacin. A estos
fines, el contribuyente, deber presentar ante la Administracin
Tributaria, los documentos y dems recaudos que demuestren
las gestiones realizadas para lograr la contratacin de tales
servicios en el pas.

Pargrafo Decimoquinto. No se admitirn las deducciones


previstas en los pargrafos duodcimo y decimotercero de este
artculo, en aquellos casos en que el contribuyente haya sufrido
prdidas en el ejercicio inmediatamente anterior a aquel en que
efectu la liberalidad o donacin.
Pargrafo Decimosexto. Para obtener el enriquecimiento
neto de fuente extranjera, slo se admitirn los gastos
incurridos en el extranjero cuando sean normales y necesarios
para la operacin del contribuyente que tribute por sus rentas
mundiales, atendiendo a factores tales como la relacin que
exista entre las ventas, servidos, gastos o los ingresos brutos y
el desembolso de )ue se trate de igual o similar naturaleza, de
contribuyentes que desarrollen en la Repblica Bolivariana de
Venezuela la misma actividad o una semejante. Estos gastos se
comprobarn con los correspondientes documentos emitidos en
el exterior de conformidad con las disposiciones legales del pas
respectivo, siempre que conste en ellos, al menos, la
individualizacin y domidlio del prestador del servicio o del
vendedor de los bienes adquiridos segn corresponda, la
naturaleza u objeto de la operacin y la fecha y monto de la
misma. El contribuyente deber presentar una traduccin al
castellano de tales documentos.
Pargrafo
Decimosptimo.
Para
determinar
el
enriquecimiento neto del establecimiento permanente o base
fija, se permitir la deduccin de los gastos realizados para los
fines de las transacdones del establecimiento permanente o
base fija, debidamente demostrados, comprendidos los gastos
de direccin y generales de administracin para los mismos
fines, igualmente demostrados, ya sea que se efectuasen en el
pas o en el extranjero. Sin embargo, no sern deducibles los
pagos que efecte, en su caso, el establecimiento permanente
a la oficina central de la empresa o alguna de sus otras
sucursales, filiales, subsidiarias, casa matriz o empresas
vinculadas en general, a ttulo de regalas, honorarios,
asistencia tcnica o pagos anlogos a cambio del derecho de
utilizar patentes u otros derechos o a ttulo de comisin, por
servicios prestados o por gestiones hechas, con excepcin de
los pagos hechos por concepto de reembolso de gastos
efectivos. En materia de intereses se aplicar lo dispuesto en el
Captulo III del Ttulo VII de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

Pargrafo Decimoctavo. El Reglamento de este Decreto con


Rango, Valor y Fuerza de Ley establecer los controles
necesarios para asegurar que las deducciones autorizadas en
este artculo, sean efectivamente justificadas y respondan a
gastos realizados.
Pargrafo Decimonoveno. No se admitir la deduccin de
prdidas por destruccin de bienes de inventario o de bienes
destinados a la venta; ni tampoco la de activos fijos destinados
a la produccin de la renta, que no cumplan con las condiciones
sealadas en el numeral sexto del presente artculo.

Artculo 28. No podrn deducirse ni imputarse al costo, cuotas


de depredacin o amortizacin correspondientes a bienes
revalorizados por el contribuyente, salvo cuando las
depreciaciones o amortizaciones se refieran a activos fijos
revalorizados conforme a lo que se establece en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en los casos que as
proceda.

Artculo 29. Los contribuyentes domiciliados en el pas que


tengan naves o aeronaves de su propiedad o tomadas en
arrendamiento y las destinen al cabotaje o al transporte
internacional de las mercancas objeto del trfico de sus
negocios, por cuenta propia o de terceros, debern computar
como causados en el pas la totalidad de los gastos normales y
necesarios derivados de cada viaje.
Pargrafo nico: No proceder rebajar de los ingresos, lo
pagado por concepto de reparaciones ordinarias realizadas en
el exterior, ni de los gastos hechos durante el tiempo de la
reparacin cuando existan en el pas instalaciones que, a juicio
de la Administracin Tributaria, fueren aptas para realizarlas.
Artculo 30. Los contribuyentes que se dediquen a la
explotacin de minas, de hidrocarburos y de actividades
conexas, que tengan buques de su propiedad o tomados en
arrendamiento y los destinen al cabotaje o al transporte
internacional, por cuenta propia o de terceros, debern
computar como causados en el pas la totalidad de los gastos
normales y necesarios de cada viaje.
Pargrafo nico: A los fines previstos en este artculo se
aplicarn las normas establecidas en el pargrafo nico del
artculo 29 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 31. Se considera como enriquecimiento neto toda


contraprestacin o utilidad, regular o accidental, derivada de la
prestacin de servicios personales bajo relacin de
dependencia, independientemente de su carcter salarial,
distintas de viticos y bono de alimentacin.
Tambin se consideran como enriquecimientos netos los
intereses provenientes de prstamos y otros crditos
concedidos por las instituciones financieras constituidas en el
exterior y no domiciliadas en el pas, as como las
participaciones gravables con impuestos proporcionales
conforme a los trminos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

Artculo 32. Sin perjuicio de lo dispuesto en los numerales 3,


11 y 20 y en los pargrafos duodcimo y decimotercero del
artculo 27, las deducciones autorizadas en este Captulo
debern corresponder a egresos causados durante el ao
gravable, cuando correspondan a ingresos disponibles para la
oportunidad en que la operacin se realice.
Cuando se trate de ingresos que se consideren disponibles en la
oportunidad de su pago, conforme a lo dispuesto en el artculo
5o de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las
respectivas deducciones debern corresponder a egresos
efectivamente pagados en el ao gravable, sin perjuicio de que
se rebajen las partidas previstas y aplicables autorizadas en los
numerales 5 y 6 del artculo 27 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 33. Las prdidas provenientes de la enajenacin de
acciones o cuotas de participacin en el capital social y en los

casos de liquidacin o reduccin de capital de compaas


annimas y contribuyentes asimilados a stas, slo sern
admisibles cuando concurran las circunstancias siguientes:
a.

Que el costo de la adquisicin de las acciones o cuotas de


capital no haya sido superior al precio de cotizacin en la
Bolsa de Valores o a una cantidad que guarde relacin
razonable con el valor segn libros, en el caso de no existir
precio de cotizacin.

b.

Que el enajenante de las acciones o cuotas de capital haya


sido propietario de tales bienes durante un lapso
consecutivo no menor de dos (2) aos para la fecha de la
enajenacin.

c.

Que el enajenante demuestre a la Administracin


Tributaria que las empresas de cuyas acciones o cuotas de
capital se trate, efectuaron una actividad econmica con
capacidad razonable durante los dos (2) ltimos ejercicios
anuales inmediatamente anteriores a aquel en que se
efectu la enajenacin que produjo prdidas.

Captulo IV
De las Rentas Presuntas

Artculo 34. Los enriquecimientos netos de los contribuyentes


productores de pelculas en el exterior y similares para el cine o
la televisin, estarn constituidos por el veinticinco por ciento
(25%) de sus ingresos brutos. Estos ingresos estarn
representados por el precio de la cesin del derecho de
exhibicin y por cualesquiera otros obtenidos en el pas
relacionado con las actividades sealadas. Igual rgimen se
aplicar a los contribuyentes que desde el exterior distribuyan
para el pas las pelculas y similares a que se contrae este
artculo.

Artculo 35. Los enriquecimientos netos de las agencias de


noticias internacionales estarn constituidos por el quince por
ciento (15%) de sus ingresos brutos.
Las bases previstas en el encabezamiento de este artculo se
aplicarn para determinar los enriquecimientos netos totales
derivados de la transmisin especial al exterior de espectculos
pblicos televisados desde la Repblica Bolivariana de
Venezuela, cualquiera sea el domicilio de la empresa que
obtenga los ingresos. A estos fines, se considerarn como parte
de los ingresos brutos de las empresas operadoras en el pas,
las sumas que obtengan las cesionarias por la transmisin
directa del espectculo o por la cesin de sus derechos a
terceros.

Artculo 36. Los enriquecimientos netos de las agencias o


empresas de transporte internacional
constituidas y
domiciliadas en el exterior o constituidas en el exterior y
domiciliadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela, sern el
diez por ciento (10%) de sus ingresos brutos. Estos ingresos
estarn representados por la mitad del monto de los fletes y
pasajes entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
exterior y viceversa y por la totalidad de los devengados por
transporte y otras operaciones conexas realizadas en la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Artculo 37. Los enriquecimientos netos de los contribuyentes


que desde el exterior remitan al pas mercancas en
consignacin sern el veinticinco por ciento (25%) de sus
ingresos brutos. Estos ingresos estarn constituidos por el
monto de las ventas de dichas mercancas en la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Artculo 38. Los enriquecimientos de las empresas de seguros
o reaseguros no domiciliadas en el pas, estarn constituidos
por el treinta por ciento (30%) de sus ingresos netos causados
en el pas, cuando no exista exencin de impuestos para las
empresas similares venezolanas. Estos estarn representados
por el monto de sus ingresos brutos, menos las rebajas,
devoluciones y anulaciones de primas causadas en el pas.

Artculo 39. Los enriquecimientos netos de los contribuyentes


no residentes o no domiciliados en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, provenientes de actividades profesionales no
mercantiles, estarn constituidos por el noventa por ciento
(90%) de sus ingresos brutos, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 41 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.

Artculo 40. Los enriquecimientos netos derivados del


transporte entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
exterior y viceversa, obtenidos en virtud de viajes no
comprendidos dentro de las actividades previstas en el artculo
29 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern
igual al diez por ciento (10%) de la mitad del monto de los
ingresos que se causen en el ejercicio gravable por fletes y
pasajes.

Artculo 41. Los enriquecimientos netos de los contribuyentes


que desde el exterior suministren asistencia tcnica o servicios
tecnolgicos a personas o comunidades que en funcin
productora de rentas los utilicen en el pas o los cedan a
terceros, cualquiera sea la modalidad del pago o su
denominacin, estarn constituidos por las cantidades
representativas del treinta por ciento (30%) de los ingresos
brutos que obtengan por el suministro de asistencia tcnica, y
del cincuenta por ciento (50%) de los ingresos brutos que
obtengan por el suministro de servicios tecnolgicos.
Artculo 42. A los fines del artculo anterior se entiende por
asistencia tcnica el suministro de instrucciones, escritos,
grabaciones pelculas y dems instrumentos similares de
carcter tcnico, destinados a la elaboracin de una obra o
producto para la venta o la prestacin de un servicio especfico
para los mismos fines de venta. El suministro de la asistencia
en referencia podr comprender la transferencia de
conocimientos tcnicos, de servicios de ingeniera, de
investigacin y desarrollo de proyectos, de asesora y
consultora y el suministro de procedimientos o frmulas de
produccin, datos, informaciones y especificaciones tcnicas,
diagramas, planos e instructivos tcnicos, y la provisin de
elementos de ingeniera bsica y de detalle, entendindose
como:
1.

Servicios de Ingeniera: La ejecucin y supervisin del


montaje, instalacin y puesta en marcha de las mquinas,
equipos y plantas productoras; la calibracin, inspeccin,
reparacin y mantenimiento de las mquinas y equipos; y
la realizacin de pruebas y ensayos, incluyendo control de
calidad.

2.

Investigacin y desarrollo de proyectos: La


elaboracin y ejecucin de programas pilotos; la
investigacin y experimentos de laboratorios; los servicios
de explotacin y la planificacin o programacin tcnica de
unidades productoras.

3.

Asesora y consultora: La tramitacin de compras


externas, la representacin; el asesoramiento y las
instrucciones suministradas por tcnicos, y el suministro de
servicios tcnicos para la administracin y gestin de
empresas en cualquiera de las actividades u operaciones
de stas.

Artculo 43. A los fines del artculo 41 de este Decreto con


Rango, Valor y Fuerza de Ley se entiende por servicios
tecnolgicos la concesin para su uso y explotacin de patentes
de invencin, modelos, dibujos y diseos industriales, mejoras o
perfeccionamiento, formulaciones, revlidas o instrucciones y
todos aquellos elementos tcnicos sujetos a patentamientos.

Artculo 44. Se excluyen de los conceptos contenidos en los


artculos 42 y 43 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, los ingresos que se obtengan en razn de actividades
docentes y todos aquellos otros que deriven de servicios
distintos de los necesarios para la elaboracin de la obra o
producto o para la prestacin del servicio especfico a que se
refiere el encabezamiento del artculo 42 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Igualmente se excluyen de los conceptos contenidos en los


artculos 42 y 43 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, las inversiones en activos fijos o en otros bienes que no
estn destinados a la venta, as como los reembolsos por
bienes adquiridos en el exterior.

Artculo 45. En los casos de contratos de asistencia tcnica y


servicios tecnolgicos servidos desde el exterior, que no
discriminen las cuotas partes de ingresos correspondientes a
cada concepto, se presumir que el veinticinco por ciento
(25%) de todo el ingreso corresponde a la asistencia tcnica y
el setenta y cinco por ciento (75%) a los servicios tecnolgicos.

Artculo 46. Cuando existiere un monto global o


indiscriminado de ingreso correspondiente a remuneraciones u
honorarios por asistencia tcnica y servicios tecnolgicos, en
parte provenientes del exterior y en parte derivado de
actividades realizadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela,
se considerar que el ingreso corresponde en un sesenta por
ciento (60%) a servicios del exterior y en un cuarenta por
ciento (40%) a servicios realizados en la Repblica Bolivariana
de Venezuela. Los Ingresos atribuibles a la Repblica
Bolivariana de Venezuela admitirn los costos y las deducciones
permitidos por de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.

Artculo 47. Los ingresos provenientes de la concesin del uso


y la explotacin de nombres de fbricas, comercios, servicios,
denominaciones comerciales, emblemas, membretes, smbolos,
lemas y dems distintivos que se utilicen para identificar
productos, servicios o actividades econmicas o destinados a
destacar propiedades o caractersticas de los mismos, son
susceptibles de admitir los costos y las deducciones permitidos
por la ley, salvo que se paguen en forma de regala a
beneficiarios no domiciliados en el pas.

_ Por la fraccin que exceda de


3 1.500,00 hasta 2.000,00
. Por la fraccin que exceda
* de 2.000,00 hasta 2.500,00
Por la fraccin que exceda
5 de 2.500,00 hasta 3.000,00
Por la fraccin que exceda
b de 3.000,00 hasta 4.000,00
_ Por la fraccin que exceda
de 4.000,00 hasta 6.000,00
_ Por la fraccin que exceda
8 de 6.000,00

12, 00%
16,00%

20, 00%
24,00%
29,00%
34,00%

Pargrafo nico: En los casos de los enriquecimientos


obtenidos por personas naturales no residentes en el pas, el
impuesto ser del treinta y cuatro por ciento (34%).

Artculo 51. A todos los fines de este Decreto con Rango,


Valor y Fuerza de Ley, se entiende por persona no residente,
aquella cuya estada en el pas no se prolongue por ms de
ciento ochenta y tres (183) das dentro de un ao calendario y
que no califique como domiciliada en la Repblica Bolivariana
de Venezuela, conforme a lo establecido en el Cdigo Orgnico
Tributario.
Pargrafo nico: Las personas a que se refiere el
encabezamiento de este artculo se consideran como residentes
a los efectos del mismo, cuando hayan permanecido en el pas
por un perodo continuo de ms de ciento ochenta y tres (183)
das en el ao calendario inmediatamente anterior al del
ejercicio al cual corresponda determinar el tributo.
Artculo 52. El enriquecimiento global neto anual obtenido por
los contribuyentes a que se refiere el artculo 9 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se gravar salvo
disposicin en contrario, con base en la siguiente Tarifa
expresada en unidades tributarias (U.T.):
Tarifa N 2

Artculo 48. Los enriquecimientos netos provenientes de


regalas y dems participaciones anlogas, obtenidas por
beneficiarios no domiciliados en el pas, estarn constituidos por
el noventa por ciento (90%) del monto obtenido por tales
conceptos.
Pargrafo nico: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
41, se entiende por regala o participacin anloga, la cantidad
que se paga en razn del uso o goce de patentes, marcas,
derechos de autor, procedimientos o derechos de exploracin o
explotacin de recursos naturales, fijadas en relacin a una
unidad de produccin, de venta, exploracin o explotacin,
cualquiera sea su denominacin en el contrato.

Artculo 49. Los enriquecimientos provenientes de bienes


dados en fideicomiso se gravarn en cabeza de los beneficiarios
del respectivo fideicomiso, pero en caso que la masa de bienes
fideicometidos fuese constituida en entidad beneficiarla de tales
enriquecimientos, se estimar, a los fines de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, al fideicomitente como titular de
los mismos, sin perjuicio de que responda del pago del
Impuesto la masa de los bienes fideicometidos.

TTULO III
DE LAS TARIFAS Y SU APLICACIN Y DEL GRAVAMEN
PROPORCIONAL A OTROS ENRIQUECIMIENTOS

Articulo 50. El enriquecimiento global neto anual, obtenido


por los contribuyentes a que se refiere el artculo 8o de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se gravar, salvo
disposicin en contrario, con base en la siguiente tarifa
expresada en unidades tributarias (U.T.):

Tarifa N 1
Por la fraccin comprendida
hasta 1.000,00
Por la fraccin que exceda de
1.000,00 hasta 1.500,00

Por
la
fraccin
comprendida
hasta
2.000,00
Por la fraccin que
exceda
de
2.000,00
hasta 3.000,00
Por la fraccin que
exceda de 3.000,00

15%

22%
34%

Pargrafo Primero: Los enriquecimientos netos provenientes


de actividades bancarias, financieras, de seguros o reaseguro,
obtenidos por personas jurdicas o entidades domiciliadas en el
pas, se gravarn con un impuesto proporcional del cuarenta
por ciento (40%).
Pargrafo Segundo: Los enriquecimientos netos provenientes
de prstamos y otros crditos concedidos por instituciones
financieras constituidas en el exterior y no domiciliadas en el
pas, slo se gravarn con un impuesto proporcional de cuatro
coma noventa y cinco por ciento (4,95%).
A los efectos de lo previsto en este pargrafo, se entender por
instituciones financieras, aqullas que hayan sido calificadas
como tales por la autoridad competente del pas de su
constitucin.
Pargrafo Tercero: Los enriquecimientos netos anuales
obtenidos por las empresas de seguros y de reaseguros a que
se refiere el artculo 38 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, se gravarn con un impuesto proporcional del
diez por ciento (10%).
Artculo 53. Los enriquecimientos anuales obtenidos por los
contribuyentes a que se refieren los artculos 11 y 12 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se gravarn, salvo
disposicin en contrario, con base en la siguiente Tarifa:
Tarifa N 3
a.

Tasa proporcional de sesenta por ciento (60%) para los


enriquecimientos sealados en el artculo 12.

b.

las personas a su cargo, a que se contrae el artculo 59 de


este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Tasa proporcional de cincuenta por ciento (50%) para los


enriquecimientos sealados en el artculo 11.

A los fines de la determinacin de los impuestos a que se


contrae el encabezamiento de este artculo, se tomar en
cuenta el tipo de contribuyente, las actividades a que se dedica
y el origen de los enriquecimientos obtenidos.

4.

Artculo 54. Los cnyuges no separados de bienes se


considerarn como un solo contribuyente, salvo cuando la
mujer casada opte por declarar por separado los
enriquecimientos provenientes de:
a.

b.

Sueldos, salarios, emolumentos, dietas, gastos de


representacin, pensiones,
obvenciones y dems
remuneraciones similares distintas de los viticos,
obtenidos por la prestacin de servicios personales bajo
relacin de dependencia; y
Los honorarios y estipendios que provengan del libre
ejercicio de profesiones no comerciales.

Articulo 55. Las prdidas netas de explotacin de fuente


venezolana podrn Imputarse al enriquecimiento de igual
fuente siempre que dichos enriquecimientos se obtuvieren
dentro de los tres (3) perodos de imposicin siguientes a aquel
en que ocurri la prdida y dicha imputacin no exceda en cada
perodo del veinticinco por ciento (25%) del enriquecimiento
obtenido.
Las prdidas de fuente extranjera slo podrn imputarse al
enriquecimiento de igual fuente, en los mismos trminos
previstos en el encabezamiento de este artculo.

El Reglamento establecer las normas de procedimiento


aplicables a los casos de prdidas del ejercicio y de aos
anteriores.

Artculo 56. Cuando en razn de los anticipos o pagos a


cuenta, derivados de la retencin en la fuente, resultare que el
contribuyente tomando en cuenta la liquidacin proveniente de
la declaracin de rentas, ha pagado ms del impuesto causado
en el respectivo ejercicio, tendr derecho a solicitar en sus
declaraciones futuras que dicho exceso le sea rebajado en las
liquidaciones de impuesto correspondientes a los subsiguientes
ejercicios, hasta la concurrencia del monto de tal exceso, todo
sin perjuicio del derecho a reintegro.
Dentro del formulario para la declaracin de rentas a que se
refiere de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y a
los fines antes sealados, se establecern las previsiones
requeridas para que el contribuyente pueda realizar la solicitud
correspondiente en el mismo acto de su declaracin anual.

TTULO IV
DE U S REBAJAS DE IMPUESTOS Y DE LOS
DESGRAVMENES
Captulo I
De los Desgravmenes y de las Rebajas
de Impuesto a las Personas Naturales

Artculo 57. Las personas naturales residentes en el pas,


gozarn de los desgravmenes siguientes:

Lo pagado por concepto de cuotas de intereses en los


casos de prstamos obtenidos por el contribuyente para la
adquisicin de su vivienda principal o de lo pagado por
concepto de alquiler de la vivienda que le sirve de asiento
permanente del hogar. El desgravamen autorizado no
podr ser superior a mil unidades tributarias (1.000 U.T)
por ejercicio en el caso de cuotas de intereses de
prstamos obtenidos por el contribuyente para la
adquisicin de su vivienda principal o de ochocientas
unidades tributarias (800 U.T.) por ejercicio en el caso de
lo pagado por concepto de alquiler de la vivienda que le
sirve de asiento permanente del hogar,

Pargrafo Primero: Los desgravmenes previstos en este


artculo, no procedern cuando se hayan podido deducir como
gastos o costos, a los efectos de determinar el enriquecimiento
neto del contribuyente.
Pargrafo Segundo: Los desgravmenes autorizados en el
presente artculo, debern corresponder a pagos efectuados por
el contribuyente dentro del ao gravable y los comprobantes
respectivos de dichos pagos, debern ser anexados a la
declaracin anual de rentas. No procedern los desgravmenes
de las cantidades reembolsables al contribuyente por el
patrono, contratista, empresa de seguros o entidades
sustitutivas. Adems, cuando varios contribuyentes concurran al
pago de los servicios a que se refieren los numerales 1 y 2 del
presente artculo, los desgravmenes por tales conceptos se
dividirn entre ellos. En todo caso para ser aceptados los
desgravmenes deber aparecer en el recibo correspondiente el
nmero de Registro de Informacin Fiscal del beneficiario del
pago.
Pargrafo Tercero: A los fines del goce de los
desgravmenes, se considerarn realizados en la Repblica
Bolivariana de Venezuela, todos los gastos a que se refieren los
numerales de este artculo, hechos fuera del pas, por
funcionarios diplomticos o consulares de la Repblica
Bolivariana de Venezuela acreditados en el exterior; los
efectuados por otros funcionarios de los poderes pblicos
nacionales, estadales o municipales y los hechos por los
representantes de los institutos oficiales autnomos y de
empresas del Estado, mientras estn en el exterior en funciones
inherentes a sus respectivos cargos.

Artculo 58. Las personas naturales residentes en el pas,


podrn optar por aplicar un desgravamen nico equivalente a
setecientas setenta y cuatro unidades tributarias (774 U.T.). En
este caso, no sern aplicables los desgravmenes previstos en
el artculo anterior.

Artculo 59. Las personas naturales residentes en el pas,


gozarn de una rebaja de impuesto de diez (10) unidades
tributarias (U.T.) anuales. Adems, si tales contribuyentes
tienen personas a su cargo, gozarn de las rebajas de impuesto
siguientes:
1.

Diez unidades tributarias por el cnyuge no separado de


bienes.

2.

Diez unidades tributarias por cada ascendiente o


descendiente directo residente en el pas. No darn
ocasin a esta rebaja los descendientes mayores de edad
a menos que estn incapacitados para el trabajo, o estn
estudiando y sean menores de veinticinco (25) aos.

Pargrafo Primero: La rebaja concedida en el numeral 1) de


este artculo no proceder cuando los cnyuges declaren por
separado. En este caso, slo uno de ellos podr solicitar rebaja
de impuesto por concepto de cargas de familia.

1.

Lo pagado a los institutos docentes del pas, por la


educacin del contribuyente y de sus descendientes no
mayores de veinticinco (25) aos. Este lmite de edad no
se aplicar a los casos de educacin especial.

2.

Lo pagado por el contribuyente a empresas domiciliadas


en el pas por concepto de primas de seguro de
hospitalizacin, ciruga y maternidad.

Pargrafo Segundo: Cuando varios contribuyentes concurran


al sostenimiento de algunas de las personas a que se contrae el
numeral 2 de este artculo, las rebajas de Impuesto se dividirn
entre ellos.

Lo pagado por servicios mdicos, odontolgicos y de


hospitalizacin, prestados en el pas al contribuyente y a

Pargrafo Tercero. Los funcionarios sealados en el


Pargrafo Tercero del artculo 57, gozarn de las rebajas de

3.

impuesto establecidas en el numeral 2 de este artculo, an


cuando los ascendientes o descendientes a su cargo, no residan
en ia Repblica Bollvariana de Venezuela.

Artculo 60. Salvo disposicin en contrario las rebajas de


Impuesto concedidas en el presente Ttulo, slo procedern en
los casos de contribuyentes domiciliados o residentes en el pas.

TTULO V
DEL IMPUESTO SOBRE LAS GANANCIAS
FORTUITAS Y GANANCIAS DE CAPITAL
Captulo I
Del Impuesto sobre las Ganancias Fortuitas

Artculo 61. Las ganancias obtenidas por juegos o apuestas,


estarn gravadas con el treinta y cuatro por ciento (34%).

Artculo 62. Los premios de loteras y de hipdromos, se


gravarn con un impuesto del diecisis por ciento (16%).

Artculo 63. Los pagadores de las ganancias a que se refiere


este Captulo debern entregar al contribuyente, junto con el
pago de las mismas, un recibo en que conste el monto total de
la ganancia y el impuesto retenido. En el mismo acto,
entregarn al contribuyente el comprobante de la retencin
respectiva. Los responsables pagadores de dichas ganancias
debern enterar en una Receptora de Fondos Nacionales el
monto de la retencin al siguiente da hbil a aquel en que se
percibi el tributo.
Captulo II
Del Impuesto sobre las Ganancias de Capital

Artculo 64. Se crea, en los trminos establecidos en este


Captulo, un gravamen proporcional a los dividendos originados
en la renta neta del pagador que exceda de su renta neta fiscal
gravada.
A todos los efectos de este captulo, se considerar renta neta
aquella aprobada por la Asamblea de Accionistas y con
fundamento en los estados financieros elaborados de acuerdo a
lo establecido en el artculo 88 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. Los bancos o Instituciones financieras o
de seguros regulados por Leyes especiales en el rea financiera
y de seguro debern igualmente considerar como renta neta, la
anteriormente sealada. As mismo, se considerar como renta
neta fiscal gravada, la sometida a las tarifas y tipos
proporcionales establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley diferente a los aplicables a los dividendos
conforme a lo previsto en este Captulo.
Pargrafo nico: La Administracin Tributaria aplicar las
reglas de imputacin establecidas en este Captulo y
determinar la parte gravadle de los dividendos repartidos, en
los casos en que la sociedad no haya celebrado Asamblea para
aprobar el balance y el estado de resultados.

Artculo 65. Se considera como enriquecimiento neto por


dividendos, el ingreso percibido a tal ttulo, pagado o abonado
en cuenta, en dinero o en especie, originado en la renta neta
no exenta ni exonerada que exceda de la fiscal, que no haya
sido gravada con el impuesto establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Igual tratamiento se dar a las acciones emitidas por la propia
empresa pagadora como consecuencia de aumentos de capital.
Pargrafo nico: Se considera como dividendo la cuota parte
que corresponda a cada accin en las utilidades de las
compaas annimas y dems contribuyentes asimilados,
Incluidas las que resulten de cuotas de participacin en
sociedades de responsabilidad limitada.

Artculo 66. El excedente de renta neta a considerar a los


fines de la determinacin del dividendo gravable, ser aquel

que resulte de restarle a sta, la renta neta fiscal gravada y la


renta derivada de los dividendos recibidos de otras empresas.
Pargrafo Primero: Los dividendos recibidos de empresas
constituidas y domiciliadas en el exterior o constituidas en el
exterior y domiciliadas en la Repblica Bolivarlana de
Venezuela, estarn excluidos de la renta neta prevista en este
artculo. En tal sentido, dichos dividendos estarn sujetos a un
impuesto proporcional del treinta y cuatro por ciento (34%),
pudlendo imputar a dicho resultado, el impuesto pagado por
este concepto fuera del territorio venezolano, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 2o de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Pargrafo Segundo: La renta de fuente extranjera distinta a
los dividendos expresados en el pargrafo anterior, que fue
tomada en cuenta conforme al artculo I o se considerar que
forma parte de la renta neta fiscal gravada.

Artculo 67. A los efectos del rgimen aqu previsto, los


dividendos pagados o abonados en cuenta, se imputarn en el
siguiente orden:
a.

En primer lugar, a la renta neta fiscal gravada en el


ejercicio inmediatamente anterior a aqul en que ocurre el
pago, los cuales no sern gravados.

b.

En segundo lugar, a los dividendos recibidos de terceros


por el pagador en el ejercicio inmediatamente anterior a
aqul en que ocurre el pago, los cuales ya fueron gravados
como tales o se originaron de la renta neta fiscal gravada
en cabeza de la sociedad que origina el dividendo.

c.

En tercer lugar, a la renta neta que exceda de la renta


neta fiscal del ejercido inmediatamente anterior a aqul en
que ocurre el pago, los cuales sern gravados conforme a
lo previsto en este Captulo.

Artculo 68. Agotadas las utilidades del ejercicio inmediato


anterior al pago, conforme al orden de imputacin sealado en
el artculo precedente, o si no hay utilidades en ese ejercicio, se
presumir que los dividendos que se repartan correspondern a
las utilidades del ejercicio ms cercano al inmediato anterior a
aquel en que ocurre el pago y su gravabilidad se determinar
en el mismo orden de imputacin establecido en el artculo
anterior, hasta que las utilidades contra las que se pague el
dividendo correspondan a un ejercicio regido por la ley que se
modifica, caso en el cual no sern gravables.

Artculo 69. Las sociedades o comunidades constituidas en el


exterior y domiciliadas en la Repblica Bolivarlana de Venezuela
o constituidas y domiciliadas en el exterior que tengan en el
pas un establecimiento permanente estarn obligadas a pagar,
en su carcter de responsables, por cuenta de sus socios,
accionistas o comuneros, un impuesto del treinta y cuatro por
ciento (34%) sobre su enriquecimiento neto, no exento ni
exonerado, que exceda del enriquecimiento neto gravado en el
ejercicio.
Este dividendo presunto no procede en los casos en que la
sucursal pruebe, a satisfaccin de la Administracin Tributaria,
que efectu totalmente en el pas la relnversn de la diferencia
entre la renta neta fiscal gravada y la renta neta. Esta
reinversin deber mantenerse en el pas por el plazo mnimo
de cinco (5) aos. Los auditores externos de la sucursal
debern presentar anualmente con la declaracin de rentas,
una certificacin que deje constancia que la utilidad a que se
contrae este artculo se mantiene en la Repblica Bolivarlana de
Venezuela.
Tal enriquecimiento se considerar como dividendo o
participacin recibido por el accionista, socio o comunero en la
fecha de cierre del ejercicio anual de la sociedad o comunidad.
El Reglamento determinar el procedimiento a seguir. Esta
norma slo es aplicable al supuesto previsto en este artculo.

Artculo 70. Se considerar dividendo pagado, sujeto al rgimen


establecido en el presente captulo, los crditos, depsitos y
adelantos que hagan las sociedades a sus socios, hasta el monto

de las utilidades y reservas conforme al balance aprobado que


sirve de base para el reparto de dividendos, salvo que la sociedad
haya percibido como contraprestacin intereses calculados a una
tasa no menor a tres (3) puntos porcentuales por debajo de la
tasa activa bancaria, que al efecto fijar mensualmente el Banco
Central de Venezuela y que el socio deudor haya pagado en
efectivo el monto del crdito, depsito o adelanto recibidos, antes
del cierre del ejercicio de la sociedad. A los efectos de este
artculo, se seguir el mismo orden establecido en el artculo 67
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Se excluyen de esta presuncin los prstamos otorgados conforme
a los planes nicos de ahorro a que se refiere el ordinal 8 del
artculo 14 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 71. El impuesto proporcional que grava el dividendo en


los trminos de este Captulo, ser del treinta y cuatro por ciento
(34%) y estar sujeto a retencin total en el momento del pago o
del abono en cuenta.

enriquecimientos netos y se excluirn a los fines de la


determinacin de la renta global neta gravable conforme a
otros Ttulos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

TTULO VI
DE LA DECLARACIN,
LIQUIDACIN Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO
Captulo I
De la Declaracin Definitiva

Artculo 77. Las personas naturales residentes en el pas y las


herencias yacentes que obtengan un enriquecimiento global
neto anual superior a mil unidades tributarias (1.000 U.T.) o
ingresos brutos mayores de mil quinientas unidades tributarias
(1.500 U.T.) debern declararlos bajo juramento ante un
funcionario, oficina o por ante la institucin que la
Administracin Tributaria seale en los plazos y formas que
prescriba el Reglamento.

Pargrafo Primero: En los casos de dividendos en acciones,


emitidos por la empresa pagadora a personas naturales o
jurdicas, el impuesto proporcional que grava el dividendo en los
trminos de este Captulo, estar sujeto a un anticipo del
impuesto del uno (1%) sobre el valor total del dividendo
decretado, que se acreditar al monto del impuesto proporcional
que resulte a pagar en la declaracin en los trminos sealados en
este Captulo.

Igual obligacin tendrn las personas naturales que se


dediquen exclusivamente a la realizacin de actividades
agrcolas, pecuarias, pesqueras o pisccolas a nivel primario y
obtengan ingresos brutos mayores de dos mil seiscientas
veinticinco unidades tributarias (2.625 U.T.).

La empresa pagadora deber exigir el comprobante respectivo del


pago del anticipo a que hace referencia el prrafo anterior, a los
fines de registrar la titularidad de las acciones en el libro de
accionistas que a tal efecto lleve dicha empresa.

Las compaas annimas y sus asimiladas, sociedades de


personas, comunidades y dems entidades sealadas en los
literales c y e del artculo 7o de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, debern presentar declaracin anual de sus
enriquecimientos o prdidas, cualquiera sea el monto de los
mismos.

Pargrafo Segundo: Cuando los dividendos provengan de


sociedades dedicadas a las actividades previstas en el
encabezamiento del artculo 11 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se gravarn con la alcuota del cincuenta
por ciento (50%), sujeta a retencin total en la fuente.
Pargrafo Tercero: Cuando los dividendos provengan de
sociedades que reciban enriquecimientos netos derivados de las
actividades previstas en el aparte nico del artculo 12 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se gravarn con la
alcuota del sesenta por ciento (60%), sujeta a retencin total
en la fuente.

Artculo 72. En aquellos supuestos en los cuales los


dividendos provengan de sociedades cuyo enriquecimiento neto
haya estado sometido a gravamen por distintas tarifas, se
efectuar el prorrateo respectivo, tomando en cuenta el monto
de la renta neta fiscal gravado con cada tarifa.

Artculo 73. Las disposiciones del presente Captulo sern


aplicables a los contribuyentes asimilados a las compaas
annimas.

Artculo 74. Los ingresos obtenidos por las personas


naturales, jurdicas o comunidades, por la enajenacin de
acciones, cuya oferta pblica haya sido autorizada por la
Comisin Nacional de Valores, en los trminos previstos en la
Ley de Mercado de Capitales, siempre y cuando dicha
enajenacin se haya efectuado a travs de una Bolsa de
Valores domiciliada en el pas, estarn gravadas con un
impuesto proporcional del uno por ciento (1%), aplicable al
monto del ingreso bruto de la operacin.
Pargrafo nico: En el supuesto de prdidas que puedan
producirse en la enajenacin de dichas acciones, las prdidas
causadas no podrn ser deducidas de otros enriquecimientos
del enajenante.
Artculo 75. El impuesto previsto en el artculo anterior, ser
retenido por la Bolsa de Valores en la cual se realice la
operacin, y lo enterar en una Receptora de Fondos
Nacionales dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de
haberse liquidado y retenido el impuesto correspondiente.

Artculo 76. Los Ingresos brutos percibidos por los conceptos a


que se contrae este Ttulo, se considerarn como

Pargrafo nico: A los fines de lo previsto en este artculo, se


entender por actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras o
pisccolas a nivel primario, las que provengan de la explotacin
directa del suelo o de la cra y las que se deriven de la
elaboracin complementaria de los productos que obtenga el
agricultor o el criador, realizadas en el propio fundo, salvo la
elaboracin de alcoholes y bebidas alcohlicas y de productos
derivados de la actividad pesquera.

Artculo 78. Sin perjuicio de aplicar las salvedades a que se


refiere el artculo 54 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, los cnyuges no separados de bienes debern declarar
conjuntamente sus enriquecimientos, aun cuando posean
rentas de bienes propios que administren por separado. Los
cnyuges
separados
de
bienes
por
capitulaciones
matrimoniales, sentencia o declaracin judicial declararn por
separado todos sus enriquecimientos.

Artculo 79. Las personas naturales no residentes en el pas


debern presentar declaracin de rentas cualquiera sea el
monto de sus enriquecimientos o prdidas obtenidos en la
Repblica Bolivariana de Venezuela, de acuerdo con lo que
establezca el Reglamento.

Captulo II
De la Declaracin Estimada

Artculo 80. El Ejecutivo Nacional podr ordenar que ciertas


categoras de contribuyentes, que dentro del ao
inmediatamente anterior al ejercicio en curso, hayan obtenido
enriquecimientos netos superiores a mil quinientas unidades
tributarias (1.500 U.T.), presenten declaracin estimada de sus
enriquecimientos correspondientes al ao gravable en curso, a
los fines de la determinacin y pago de anticipo de impuestos,
todo de conformidad con las normas, condiciones, plazos y
formas que establezca el Reglamento.

Igualmente podr acordar, que el anticipo de impuesto a que


se refiere este artculo se determine tomando como base los
datos de 'la declaracin definitiva de los ejercicios anteriores y
que los pagos se efecten en la forma, condiciones y plazos
que establezca el Reglamento. En este caso podr prescindirse
de la presentacin de la declaracin estimada.

Asimismo cuando cualquier contribuyente haya obtenido dentro


de alguno de los doce (12) meses del ao gravable en curso,
ingresos extraordinarios que considere de monto relevante,
podr hacer una declaracin especial estimada de los mismos
distintas a la que se refiere el encabezamiento de este artculo,
practicando simultneamente la autoliquidacin y pago de
anticipos de los impuestos correspondientes, en la forma y
modalidades que establezca el Reglamento.

Capitulo III
De la Liquidacin y Recaudacin del Impuesto y de las
Medidas que Aseguren su Pago

Articulo 81. El impuesto establecido en este Decreto con


Rango, Valor y Fuerza de Ley ser liquidado sobre los
enriquecimientos netos y disponibles obtenidos durante el ao
gravable, sin perjuicio de lo previsto en los artculos 80 y 82 de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

de tales bienes o derechos a los capitales de las sociedades de


cualquier clase o las entregas que hagan estas sociedades a los
socios en caso de liquidacin o reduccin del capital social o
distribucin de utilidades, se pagar un anticipo de impuesto
del cero punto cinco por ciento (0,5%) calculado sobre el precio
de ia enajenacin, sea sta efectuada de contado o a crdito.
Dicho anticipo se acreditar al monto del impuesto resultante
de la declaracin definitiva del ejercicio correspondiente.
Pargrafo Primero: Se exceptan de la obligacin prevista en
el encabezamiento de este artculo, las operaciones cuyo monto
sea inferior a tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.).
Quedan igualmente exceptuados de dicha obligacin, las
enajenaciones de la vivienda principal, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 17 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley; en cuyo caso, los enajenantes debern
presentar al respectivo Juez, Notario o Registrador,
previamente al otorgamiento, la constancia del Registro de
Vivienda Principal.

No obstante lo dispuesto en el encabezamiento de este artculo,


el reglamento sealar los casos y reglas pertinentes en que
excepcionalmente podr liquidarse el Impuesto con base en
enriquecimientos obtenidos en perodos menores de un (1) ao.

Pargrafo Segundo: El enajenante o aportante, deber


autoliquidar y pagar el anticipo de impuesto sealado en este
artculo y presentar ante el respectivo Juez, Notario o
Registrador Subalterno o Mercantil, como requisito previo al
otorgamiento el comprobante de pago respectivo.

Artculo 82. Mediante Resolucin del Ministerio de Finanzas


podr ordenarse que los contribuyentes determinen sus
enriquecimientos, calculen los impuestos correspondientes y
procedan a su cancelacin en las Oficinas Receptoras de
Fondos Nacionales. La Resolucin sealar las categoras de
contribuyentes a los cuales se aplicar el procedimiento de la
autoliquidacin, los plazos que se fijen para el pago de los
impuestos derivados de las declaraciones de rentas estimadas o
definitivas y las normas de procedimiento que deban cumplirse.

Pargrafo Tercero: La autoliquidacin a que se refiere el


pargrafo anterior, no requerir el control previo de la
Administracin Tributaria.

Articulo 83. Los pagos que tengan que hacerse conforme a lo


previsto en el artculo 84 y en los pargrafos primero y segundo
del artculo 85 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, debern considerarse como anticipos hechos a cuenta del
impuesto que resulte de la declaracin anual definitiva.

Articulo 84. La Administracin Tributaria, mediante


providencia de carcter general, podr designar como
responsables del pago del impuesto en calidad de agentes de
retencin o percepcin, as como fijar porcentajes de retencin
y percepcin, a quienes por sus funciones pblicas o por razn
de sus actividades privadas intervengan en operaciones
gravadas con el impuesto establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley o efecten pagos directos o
indirectos, as como a los deudores o pagadores de
enriquecimientos netos, Ingresos brutos o renta bruta a que se
contrae este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
La retencin del Impuesto debe efectuarse cuando se realice el
pago o abono en cuenta, lo que ocurra primero. Se entender
por abono en cuenta las cantidades que los deudores o
pagadores acrediten en su contabilidad o registros.

Articulo 85. Los contribuyentes debern determinar sus


enriquecimientos, calcular los impuestos correspondientes y
proceder a su pago de una sola vez ante las Oficinas
Receptoras de Fondos Nacionales, en la forma y oportunidad
que establezca el Reglamento.
Pargrafo Primero: Cuando se trate de anticipos de
impuestos determinados sobre la base de las declaraciones
estimadas a que se refiere el Captulo II, el Ejecutivo Nacional
podr acordar para su cancelacin trminos improrrogables no
mayores de un (1) ao dividido hasta en doce (12) porciones,
aplicables de acuerdo con las normas que dicte al efecto.
Pargrafo Segundo: El Ejecutivo Nacional podr determinar
que en los casos de anticipos de Impuestos, slo se cancele el
setenta y cinco por ciento (75%) del monto que resulte, de
acuerdo con la declaracin estimada.
Artculo 86. En los casos de enajenacin de inmuebles o
derechos sobre los mismos, a ttulo oneroso, incluso los aportes

Pargrafo Cuarto: Los Jueces, Registradores o Notarios


debern llevar un registro especial de las enajenaciones a que
se refiere este artculo y dejarn constancia expresa en la nota
que se estampe en el documento que se otorgue, del nmero,
fecha y monto de la planilla cancelada, as como del nmero de
Registro de Informacin Fiscal del enajenante y del comprador.
Igualmente, dichos funcionarlos enviarn a la Administracin de
Finanzas del domicilio tributario del enajenante, una relacin
mensual de estas enajenaciones.
Pargrafo Quinto: En los casos de ventas a crdito el anticipo
de impuesto pagado se ir imputando al impuesto del ejercicio
correspondiente en proporcin a lo efectivamente percibido.
Pargrafo Sexto: En el caso que no se haya llevado a efecto
la enajenacin, previa certificacin del respectivo Registrador,
se tramitar el reintegro correspondiente.
Pargrafo Sptimo: Los ingresos brutos percibidos por los
conceptos a que se contrae este artculo, se Incluirn para fines
de la determinacin de la renta global neta gravable conforme
a otros ttulos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Pargrafo Octavo: Los Jueces, Notarios y Registradores que
no cumplan con las obligaciones que les impone este artculo,
sern solidariamente responsables del pago del impuesto que
por su Incumplimiento, deje de percibir el Fisco Nacional.

TTULO VII
DEL CONTROL FISCAL
Captulo I
De la Fiscalizacin y las
Reglas de Control Fiscal

Artculo 87. Para fines de control fiscal, la Administracin


Tributaria podr exigir mediante Providencia Administrativa,
que los beneficiarios de alguna de las exenciones previstas en
el artculo 14 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, presenten declaracin jurada anual de los enriquecimientos
exentos, por ante el funcionario u oficina y en los plazos y
formas que determine la misma.

En todo caso la Administracin Tributaria deber verificar


peridicamente el cumplimiento de las condiciones que dan
derecho a las exenciones establecidas en el mencionado
artculo 14 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 88. Los contribuyentes estn obligados a llevar en


forma ordenada y ajustados a principios de contabilidad
generalmente aceptados en la Repblica Bollvariana de
Venezuela, los libros y registros que este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, su Reglamento y las dems Leyes
especiales determinen, de manera que constituyan medios
Integrados de control y comprobacin de todos sus bienes
activos y pasivos, muebles e Inmuebles, corporales e
incorporales, relacionados o no con el enriquecimiento que se
declara, a exhibirlos a los funcionarios fiscales competentes y a
adoptar normas expresas de contabilidad que con ese fin se
establezcan.
Las anotaciones o asientos que se hagan en dichos libros y
registros debern estar apoyados en los comprobantes
correspondientes y slo de la fe que stos merezcan surgir el
valor probatorio de aqullos.

Artculo 89. Los emisores de comprobantes de ventas o de


prestacin de servidos realizados en el pas, debern cumplir
con los requisitos de facturacin establecidos por la
Administracin Tributaria, incluyendo en los mismos su nmero
de Registro de Informacin Fiscal. A todos los efectos previstos
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, slo se
aceptarn estos comprobantes como prueba de haberse
efectuado el desembolso, cuando aparezca en ellos el nmero
de Registro de Informacin Fiscal del emisor y sean emitidos de
acuerdo a la normativa sobre facturacin establecida por la
Administracin Tributaria.

Artculo 90. Los Jueces, Registradores Mercantiles o Notarios


debern llevar un registro especial de las liquidaciones a que se
refiere este artculo y dejarn constancia expresa en la nota
que se estampe en el documento de liquidacin, de la
informacin que determine la Administracin Tributarla.
Igualmente, dichos funcionarios enviarn a la Administracin
Tributaria del domicilio fiscal de la sociedad liquidada, una
relacin mensual de tales liquidaciones, con indicacin expresa
de la informacin que determine la Administracin Tributaria,
mediante Providencia Administrativa.
Igualmente, los mencionados funcionarios debern notificar a la
Administracin Tributaria del domicilio fiscal del contribuyente,
de la apertura de cualquier procedimiento de quiebra, estado
de atraso o remate, al Igual que en los casos de ventas de
acciones que se realicen fuera de las Bolsas de Valores.

Artculo 91. Cuando conforme al Cdigo Orgnico Tributario,


la Administracin Tributaria deba proceder a determinar de
oficio el impuesto sobre base presunta utilizando indicios y
presunciones, se tomarn en cuenta, entre otros elementos, los
siguientes:

1.

Volumen de las transacciones efectuadas en el ejercicio o


ejercicios gravables.

2.

Capital invertido.

3.

Prstamos, consumos y otras cargas financieras.

4.

Incrementos patrimoniales fiscalmente injustificados.

5.

Rendimiento de empresas similares.

6.

Utilidades de otros perodos.

7.

Modo de vida del contribuyente, cuando se trate de


personas naturales.

Artculo 92. Al calificar los actos o situaciones que configuran


los hechos imponibles del impuesto previsto en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la Administracin Tributaria,
conforme al procedimiento de determinacin previsto en el
Cdigo Orgnico Tributario, podr desconocer la constitucin de
sociedades, la celebracin de contratos y, en general, la
adopcin de formas y procedimientos jurdicos, aun cuando
estn formalmente conformes con el derecho, realizados con el
propsito fundamental de evadir, eludir o reducir los efectos de

la aplicacin del impuesto. En este caso se presumir que el


propsito es fundamental, salvo prueba en contrario.
Las decisiones que la Administracin adopte, conforme a esta
disposicin, slo tendrn Implicaciones tributarias y en nada
afectarn las relaciones jurdicas privadas de las partes
ntervinientes o de terceros distintos del Fisco Nacional.
Los hechos, actos o negocios jurdicos ejecutados conforme a lo
previsto en el encabezamiento de este artculo no Impedirn la
aplicacin de la norma tributaria evadida o eludida, ni darn
lugar al nacimiento de las ventajas fiscales que se pretendan
obtener mediante ellos.

Artculo 93. La Administracin Tributaria deber elaborar y


ejecutar peridicamente programas de investigacin a aquellos
contribuyentes,
personas
naturales
o jurdicas cuyo
enriquecimiento neto gravable en dos ejercidos consecutivos
sea Inferior al diez por dent (10%) de sus Ingresos brutos.

Artculo 94. Los contribuyentes personas naturales que


realicen pagos por concepto de honorarios y estipendios
causados por servicios de personas en el libre ejercicio de
profesiones no comerciales, estarn obligados a exigir contra el
pago, los respectivos comprobantes y a suministrar a la
Administracin Tributaria, en la oportunidad de presentar la
respectiva declaracin definitiva anual de rentas, la
correspondiente Informacin de los pagos realizados en el
ejerdcio.

Artculo 95. Los contribuyentes que se dediquen a realizar


actividades comerciales, industriales, de servicios y los titulares
de enriquecimientos provenientes del ejercicio de profesiones
liberales, sin relacin de dependencia, debern exhibir en el
lugar ms visible de su establecimiento, oficina, escritorio,
consultorio o clnica, el comprobante numerado, fechado y
sellado por la Administracin respectiva, de haber presentado la
declaracin de rentas del ao inmediatamente anterior al
ejercicio en curso. Igual requisito debern cumplir las empresas
agrcolas y pecuarias cuando operen bajo forma de sociedades.

Pargrafo nico: Los contribuyentes que contraten con el


Gobierno Nacional, los estados, municipios, Institutos
Autnomos y dems entes de carcter pblico o Empresas del
Estado, debern presentar las declaraciones correspondientes a
los ltimos cuatro (4) ejercicios, para hacer efectivos los pagos
provenientes de dichos contratos.

Artculo 96. La Administracin Tributaria llevar un Registro


de Informacin Fiscal (RIF) numerado, en el cual debern
inscribirse las personas naturales o jurdicas, las comunidades y
las entidades o agrupaciones sin personalidad jurdica,
susceptibles, en razn de sus bienes o actividades de ser
sujetos o responsables del Impuesto sobre la renta, asi como
los agentes de retencin.
:l Reglamento determinar las normas que regularn todo lo
elativo a la apertura del mencionado registro, sobre quines
jeben Inscribirse en l, las modalidades de expedicin o
raducidad de la cdula o certificado de inscripcin, las
personas, entidades y funcionarios que estarn obligados a
axigir su exhibicin, y en qu casos y circunstancias, asi como
las dems disposiciones referentes a dicho registro necesarias
para su correcto funcionamiento, eficacia y operatividad, como
medio de control del cumplimiento de las obligaciones de los
contribuyentes, de los responsables tributarios y de los agentes
de retencin.
Pargrafo nico: Mediante Resolucin del Ministerio de
Finanzas, podr ordenarse que el numero asignado a los
Inscritos en el registro a que se refiere este artculo, sea
utilizado para fines de control tributario en otras contribuciones

Artculo 97. Los contribuyentes personas naturales que


cambien de residencia o domicilio, as como las personas
jurdicas que cambien de sede social, establecimiento principal

o domicilio, estn obligados a notificar a la Administracin de


Finanzas a la cual pertenezcan, su nueva situacin, dentro de
los veinte (20) das siguientes al cambio.

viva en concubinato, sus ascendientes o descendientes en lnea


recta, su apoderado, o cuando estos ltimos aparezcan como
apoderados o autorizados para firmar u ordenar transferencias.

Captulo II
Del Rgimen de Transparencia
Fiscal Internacional

Artculo 102. Se presume, salvo prueba en contrario, que las


transferencias efectuadas u ordenadas por el contribuyente a
cuentas de depsito, inversin, ahorro o cualquier otra similar
abiertas en instituciones financieras ubicadas en jurisdicciones
de baja imposicin fiscal, son transferencias hechas a cuentas
cuya titularidad corresponde al mismo contribuyente.

Artculo 98. Estn sujetos al rgimen previsto en este captulo


los contribuyentes que posean inversiones efectuadas de manera
directa, indirecta o a travs de interpuesta persona, en sucursales,
personas jurdicas, bienes muebles o inmuebles, acciones, cuentas
bancarias o de inversin, y cualquier forma de participacin en
entes con o sin personalidad jurdica, fideicomisos, asociaciones
en participacin, fondos de inversin, as como en cualquier otra
figura jurdica similar, creada o constituida de acuerdo con el
derecho extranjero, ubicadas en jurisdicciones de baja imposicin
fiscal.
Lo previsto en el encabezamiento de este artculo se aplicar
siempre que el contribuyente pueda decidir el momento de
reparto o distribucin de los rendimientos, utilidades o dividendos
derivados de las jurisdicciones de baja imposicin fiscal, o cuando
tenga el control de la administracin de las mismas, ya sea en
forma directa, indirecta o a travs de interpuesta persona.
Pargrafo Primero: Para efectos de este Captulo, se presume,
salvo prueba en contrario, que el contribuyente tiene influencia en
la administracin y control de las inversiones en jurisdicciones de
baja imposicin fiscal.
Pargrafo Segundo: Se excluyen del rgimen establecido en
este Captulo, las Inversiones realizadas por la Repblica
Bolivariana de Venezuela, los Estados y los Municipios, en forma
directa o a travs de sus entes descentralizados o
desconcentrados.
Artculo 99. No estarn sujetos al rgimen establecido en este
Captulo, los ingresos gravables provenientes de la realizacin de
actividades empresariales en jurisdicciones de baja imposicin
fiscal, cuando ms del cincuenta por ciento (50%) de los activos
totales de estas Inversiones consistan en activos fijos afectos a la
realizacin de dichas actividades y estn situados en tales
jurisdicciones.

No obstante, cuando se obtengan ingresos por concepto de


cesin del uso o goce temporal de bienes, dividendos,
intereses, ganancias de la enajenacin de bienes muebles e
inmuebles o regalas, que representen ms del veinte por ciento
(20%) de la totalidad de los ingresos obtenidos por las
inversiones del contribuyente en tales jurisdicciones, no se
aplicar lo dispuesto en el prrafo anterior.
Artculo 100. Para efectos de lo dispuesto en este Captulo, se
considera que una inversin est ubicada en una jurisdiccin de
baja imposicin fiscal, cuando ocurra cualquiera de los
siguientes supuestos:
1.

Cuando las cuentas o inversiones de cualquier clase se


encuentren en instituciones situadas en dicha jurisdiccin.

Artculo 103. Para los efectos de este Captulo, se consideran


gravables en el ejercicio en que se causen, los ingresos
derivados de las inversiones a que hace referencia el artculo 98
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en la
proporcin de la participacin directa o indirecta que tenga el
contribuyente, siempre que no se hayan gravado con
anterioridad. Esta disposicin se aplica aun en el caso de que
no se hayan distribuido ingresos, dividendos o utilidades.
Salvo prueba en contrario, las cantidades percibidas de una
inversin ubicada en una jurisdiccin de baja imposicin fiscal,
se considerarn Ingreso bruto o dividendo derivado de dicha
inversin.
Los ingresos gravables a que se refiere este artculo se
determinarn en cada ejercicio fiscal.

Artculo 104. Para determinar el enriquecimiento o prdida


fiscal de las inversiones a que se refiere este Captulo, los
contribuyentes podrn imputar, proporcionalmente a su
participacin directa o indirecta en las mismas, los costos y las
deducciones que correspondan, siempre que mantengan a
disposicin de la Administracin Tributaria la contabilidad y
presenten, dentro del plazo correspondiente, la declaracin
informativa a que se refiere el artculo 105 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Pargrafo nico: Para efectos de este artculo se considera
que el contribuyente tiene a disposicin de las autoridades
fiscales la contabilidad de sus inversiones ubicadas en
jurisdicciones de baja imposicin fiscal, cuando la misma sea
proporcionada a la Administracin Tributaria al serle requerida.
Artculo 105. A los fines del artculo anterior, los
contribuyentes, debern presentar conjuntamente con su
declaracin definitiva de rentas de cada ao, ante la oficina de
la Administracin Tributaria correspondiente a su domicilio
fiscal, una declaracin Informativa sobre las inversiones que
durante el ejercicio hayan realizado o mantengan en
jurisdicciones de baja imposicin fiscal, acompaando los
estados de cuenta por depsitos, inversiones, ahorros o
cualquier otro documento que respalde la inversin.
Para los efectos de este artculo deber incluirse en la
declaracin informativa tanto los depsitos como los retiros que
correspondan a inversiones efectuadas en jurisdicciones de baja
imposicin fiscal.
La Administracin Tributaria mediante normas de carcter
general, podr exigir otros documentos o informaciones
adicionales que deban presentar los contribuyentes.

2.

Cuando se cuente con un domicilio o apartado postal en


esa jurisdiccin.

3.

Cuando la persona tenga su sede de direccin o


administracin efectiva o principal o cuente con un
establecimiento permanente en dicha jurisdiccin.

4.

Cuando se constituya en dicha jurisdiccin.

5.

Cuando tenga presencia fsica en esa jurisdiccin.

6.

Cuando se celebre, regule o perfeccione cualquier tipo de


negocio jurdico de conformidad con la legislacin de tal
jurisdiccin.

Esta cuenta se adicionar con los ingresos gravables declarados


en cada ejercido sobre los que se haya pagado impuesto, y se
disminuir con los ingresos efectivamente percibidos por el
contribuyente provenientes de las citadas inversiones,
incluyendo el monto de la retencin que se hubiere practicado
por la distribucin de dichos ingresos.

Artculo 101. Se considera que son inversiones del


contribuyente, las cuentas abiertas en instituciones financieras
ubicadas en jurisdicciones de baja imposicin fiscal que sean
propiedad o beneficien a su cnyuge o a la persona con la que

Cuando el saldo de esta cuenta sea inferior al monto de los


ingresos, dividendos o utilidades efectivamente percibidos, el
contribuyente pagar el impuesto por la diferencia aplicando la
tarifa que corresponda.

Artculo 106. El contribuyente llevar a efectos fiscales, una


cuenta de los ingresos brutos, dividendos o utilidades,
provenientes de las inversiones que tenga en jurisdicciones de
baja imposicin fiscal, en cada ejercicio fiscal.

Artculo 107. Cuando el contribuyente enajene acciones de


una inversin ubicada en una jurisdiccin de baja imposicin
fiscal, se determinar la ganancia o prdida siguiendo el
procedimiento de determinacin establecido en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley para las rentas obtenidas en
el extranjero.

el ao 1995, o aquellas que las sustituyan, en la medida en que


las mismas sedn congruentes con las disposiciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y de los tratados
celebrados por la Repblica Bolivariana de Venezuela.

En el caso de ingresos derivados de la liquidacin o reduccin


del capital de personas jurdicas, entidades, fideicomisos,
asociaciones en participacin, fondos de inversin o cualquier
otra figura jurdica similar creada o constituida de acuerdo al
derecho extranjero, el contribuyente deber determinar el
ingreso gravable de fuente extranjera, de conformidad con lo
establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Seccin segunda
Partes vinculadas

Artculo 108. Los contribuyentes a que se refiere este Captulo


podrn aplicar en iguales trminos el acredltamiento
mencionado en el artculo 2 de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley y, respecto del Impuesto que se hubiera
pagado en las jurisdicciones de baja imposicin fiscal, estando
sujetos a las mismas limitaciones cuantitativas y cualitativas y al
cumplimiento de los dems requisitos establecidos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Captulo III
De los Precios de Transferencia
Seccin primera
Disposiciones Generales

Artculo 109. Los contribuyentes que celebren operaciones


con partes vinculadas estn obligados, a efectos tributarios, a
determinar sus ingresos, costos y deducciones considerando
para esas operaciones los precios y
montos de
contraprestaciones que hubieran utilizado con o entre partes
independientes en operaciones comparables.

Artculo 110. La determinacin del costo o la deducibilidad de


los bienes, servicios o derechos importados y la gravabilidad de
los ingresos derivados de la exportacin, en las operaciones
realizadas entre partes vinculadas, se efectuar aplicando la
metodologa prevista en este Captulo.

Articulo 111. Cuando las condiciones que se aceptan o


impongan entre partes vinculadas en sus relaciones comerciales
o financieras difieran de las que seran acordadas por partes
independientes, los beneficios que habran sido obtenidos por
una de las partes de no existir estas condiciones, y que de
hecho no se han producido a causa de las mismas, sern
incluidos en los beneficios de esta empresa y sometidos a
imposicin en consecuencia.
La diferencia, en el valor, entre el beneficio obtenido por partes
vinculadas y el beneficio que habran obtenido partes
independientes en las operaciones a que hace referencia este
artculo, se Imputar al ejercicio fiscal en el que se realizaron
las operaciones con partes vinculadas.

Artculo 112. Cuando de conformidad con lo establecido en un


tratado internacional en materia fiscal celebrado por la
Repblica Bolivariana de Venezuela, las autoridades
competentes del pas con el que se hubiese celebrado el
tratado, realicen un ajuste a los precios o montos de
contraprestaciones de un contribuyente residente de ese pas y
siempre que dicho ajuste est permitido segn las normas del
propio convenio y el mismo sea aceptado por la Administracin
Tributaria venezolana, la parte relacionada residente en la
Repblica Bolivariana de Venezuela podr presentar una
declaracin sustitutiva en la que se refleje el ajuste
correspondiente.

Artculo 113. Para todo lo no previsto en este Decreto con


Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern aplicables las guas sobre
precios de transferencia para las empresas multinacionales y las
administraciones fiscales, aprobadas por el Consejo de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico en

Artculo 114. A los efectos de este Captulo, se entender por


parte vinculada la empresa que participe directa o
indirectamente en la direccin, control o capital de otra
empresa, o cuando las mismas personas participen directa o
indirectamente en la direccin, control o capital de ambas
empresas.

Artculo 115. La normativa prevista en este Captulo se


aplicar a las operaciones efectuadas por medio de persona
impuesta, que no califique como vinculada a una parte
residente en la Repblica Bolivariana de Venezuela, por medio
de la cual sta opere con otra en el exterior que califique como
vinculada.

Artculo 116. Los intereses pagados directa o indirectamente


a personas que se consideren partes vinculadas en los trminos
de la Seccin Segunda del Captulo III del Ttulo VII de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern deducibles
slo en la medida en que el monto de las deudas contradas
directa o indirectamente con partes vinculadas, adicionadas con
el monto de las deudas contradas con partes independientes,
no exceda del patrimonio neto del contribuyente.
Para los efectos de determinar si el monto de las deudas
excede del patrimonio neto del contribuyente, se restar del
saldo promedio anual de las deudas que tenga el contribuyente
con partes independientes, el saldo promedio anual del
patrimonio neto del contribuyente. Dicho saldo promedio anual
del patrimonio neto se calcular dividiendo entre dos la suma
del patrimonio neto al inicio del ejercicio y al final del mismo
(antes de hacer el ajuste por inflacin del ejercicio y sin
considerar la utilidad o prdida del ejercicio), y el saldo
promedio anual de las deudas se calcular dividiendo la suma
de las saldos al ltimo da de cada uno de los meses del
ejercicio entre el nmero de meses del ejercicio. No se incluirn
en el saldo del ltimo da de cada mes los intereses que se
devenguen en dicho mes.
El monto de los intereses deducibles a que se refiere el primer
prrafo de este artculo se determinar restando el saldo
promedio anual de las deudas del contribuyente con partes
independientes del saldo promedio anual del patrimonio neto y
el resultado, de ser positivo, se dividir entre el saldo anual de
las deudas del contribuyente contradas directa o
indirectamente con personas que se consideren partes
vinculadas. SI el cociente es igual o mayor a uno, el
contribuyente podr deducir el monto total de los intereses
pagados directa o Indirectamente a partes vinculadas. SI el
cociente es menor que uno, el contribuyente nicamente podr
deducir el monto que resulta de multiplicar dicho cociente por
el monto total de los Intereses pagados directa o
indirectamente a personas que se consideren partes vinculadas.
La porcin del monto de las deudas contradas por el
contribuyente, directa o indirectamente con partes vinculadas
que exceda del saldo promedio anual del patrimonio neto del
contribuyente tendr el tratamiento de patrimonio neto para
todos los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Aunque el monto total de las deudas del contribuyente no
supere el monto del patrimonio neto de dicho contribuyente,
una deuda contrada por el contribuyente directa o
indirectamente con personas vinculadas tendr el tratamiento
de patrimonio neto para todos los efectos de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley si la misma no se contrata en
condiciones de mercado. Para determinar si una deuda se
contrajo en condiciones de mercado se considerar: (I) el nivel
de endeudamiento del contribuyente, (II) la posibilidad de que
dicho contribuyente hubiera podido obtener ese prstamo de

una parte independiente sin la intervencin de una parte


vinculada, (III) el monto de la deuda que dicho contribuyente
hubiera podido obtener de una parte independiente sin la
intervencin de una parte vinculada, (IV) la tasa de inters que
dicho contribuyente hubiera obtenido de una parte
independiente sin la intervencin de su parte vinculada, y (V)
los trminos y condiciones de la deuda que dicho contribuyente
hubiera obtenido de una parte independiente sin la intervencin
de una parte vinculada.

Artculo 117. Salvo prueba en contrario, se presume que


sern entre partes vinculadas, las operaciones entre personas
naturales o jurdicas residentes o domiciliadas en la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las personas naturales, jurdicas o
entidades ubicadas o domiciliadas en jurisdicciones de baja
imposicin fiscal.

Seccin tercera
Normas Comunes a los mtodos

Artculo 118. Se entender como transaccin vinculada


aquella que es efectuada entre partes vinculadas, de acuerdo a
lo dispuesto en la Seccin Segunda de este Captulo.

Artculo 119. Se entender como transaccin no vinculada


aquella que es efectuada entre partes independientes,
considerndose como tales a los sujetos pasivos no
mencionados en la Seccin Segunda de este Captulo.

Artculo 120. Una Transaccin no vinculada en comparable a


una transaccin vinculada si se cumple al menos una de las dos
condiciones siguientes:
1.

Ninguna de las diferencias, si es que existen, entre las


transacciones comparadas o entre las empresas que llevan
a cabo esas transacciones comparadas afectarn
materialmente al precio o al margen en el mercado libre o,

2.

Pueden efectuarse ajustes razonablemente exactos para


eliminar los efectos materiales de dichas diferencias.

Artculo 121. Para determinar las diferencias a que hace


referencia el artculo anterior, se tomarn en cuenta los
elementos pertinentes que se requieran segn el mtodo
utilizado considerando, entre otros, los siguientes elementos:
1.

Las caractersticas de las operaciones.

2.

Las funciones o actividades, incluyendo los activos


utilizados y riesgos asumidos en las operaciones, de cada
una de las partes involucradas en la operacin.

3.

Los trminos contractuales.

4.

Las circunstancias econmicas, y

5.

Las estrategias de negocios, incluyendo las relacionadas


con la penetracin, permanencia y ampliacin del
mercado.

Artculo 122. Deber ejecutarse la comparacin entre las


caractersticas de los bienes o servicios, a objeto de determinar
el grado de similitud de las transacciones vinculadas y no
vinculadas.
En el caso de transferencias de bienes materiales deben
considerarse las caractersticas fsicas de los bienes, su calidad,
disponibilidad y volumen de suministro, entre otros.
En el caso de prestacin de servicios deber efectuarse la
comparacin en base a las caractersticas referidas a la
naturaleza y duracin del servicio.
En el caso de bienes inmateriales deben considerarse las
caractersticas referidas a la forma de transaccin (licencia o
venta), la clase de derecho de propiedad (industrial o

intelectual), la duracin, el grado de proteccin y los beneficios


previsibles por el uso de los derechos de propiedad.

Artculo 123. Deber efectuarse la comparacin de las


funciones llevadas a cabo por las partes, la cual se basar en
un anlisis funcional que tendr como objeto identificar y
comprar las actividades econmicamente significativas y las
responsabilidades asumidas por las partes independientes y por
las partes vinculadas, prestando atencin a la estructura y
organizacin de las partes.
Debern considerarse funciones
tales como:
diseo,
fabricacin, ensamblaje, investigacin y desarrollo, servicios,
compra, distribucin, mercadeo, publicidad, transporte,
funcionamiento y direccin. As mismo, se precisar la
relevancia econmica de esas funciones en trminos de su
frecuencia, naturaleza y valor para las respectivas partes de la
transaccin.
Debern identificarse las principales funciones llevadas a cabo
por la parte objeto de anlisis, con la finalidad de efectuar los
ajustes para eliminar cualquier diferencia material en relacin
con las funciones asumidas por cualquier parte independiente
considerada comparable.

Artculo 124. Para identificar, comparar las funciones


realizadas se debe analizar los activos que se emplean,
considerando ente otros la clase de activos utilizados y su
naturaleza, antigedad, valor de mercado, situacin, grado de
proteccin de los derechos de propiedad disponibles, ente
otros.

Artculo 125. Se tomarn a consideracin los riesgos


asimilados por las partes a objeto de comparar las funciones
llevadas a cabo por las mismas. Los tipos de riesgos a
considerar incluyen los del mercado, tales como las
fluctuaciones a el precio de los mismos y de los productos
finales los riesgos de prdida asociados con la inversin y el uso
de los derechos de propiedad, los edificios y los equipos;
riesgos en el xito o fracaso de la investigacin o desarrollo;
riesgos financieros como los acusados por la variabilidad del
tipo de divisas; riesgos de los crditos y otros.

Artculo 126. La divisin de responsabilidades, riesgos y


beneficios entre las partes se efectuar considerando, adems,
las clusulas contractuales definidas explcita e implcitamente,
la conducta de las partes en la transaccin y los principios
econmicos que generalmente rigen las relaciones entre partes
independientes.

Artculo 127. Se considerarn como circunstancias


econmicas a fin de determinar el grado de comparacin de los
mercados en los que operan las partes independientes y las
partes vinculadas, entre otros: la localizacin geogrfica, el
tamao de los mercados, el nivel de competencia en los
mercados, las posiciones competitivas relativas a los
compradores y vendedores, posicin de las empresas en el ciclo
de produccin o distribucin, la disponibilidad de bienes y
servicios sustitutivos, los niveles de insumos y de demanda en
el mercado, el poder de compra de los consumidores, la
naturaleza y la extensin de las regulaciones gubernamentales
del mercado, los costos de produccin, los costos de transporte,
el nivel de mercado (detallista o mayorista), la fecha y hora de
las transacciones y otros.

Artculo 128. Se considerarn como aspectos relativos a las


caractersticas de las estrategias de negocios: la diversificacin,
aversin al riesgo, valoracin del Impacto de los cambios
polticos y de las Leyes laborales existentes o previstas,
estrategias de penetracin o expansin de mercados; as como
todos aquellos factores que se soportan en la marcha diaria de
los negocios.
Artculo 129. La determinacin del valor de que hubiesen
pactado partes independientes en operaciones comerciales de
bienes o servicios que fueron efectuadas entre partes
vinculadas, se realizar transaccin por transaccin, excepto los

casos en los que las transacciones separadas se encuentren


estrechamente ligadas o sean continuacin una de otra, no
pudlendo
valorarse
adecuadamente
transaccin
por
transaccin, debiendo evaluarse juntas usando el mismo
mtodo.
En aquellos casos en los que varias transacciones hayan sido
contratadas como
un todo,
deben ser
evaluadas
separadamente y, de esta forma, obtener el precio de la
transferencia para cada elemento, a objeto de considerar si el
precio de la transaccin como un todo seria el que hubiesen
pactado partes independientes.

Artculo 130. Para la determinacin del precio que habra sido


utilizado entre partes independientes, en transacciones
comparables, sern utilizados precios o mrgenes nicos. Sin
embargo podrn ser utilizados rangos o Intervalos que resulten
de la aplicacin del mtodo o los mtodos, cuando la
determinacin del precio que hubiesen utilizado partes
independientes no resulte en un precio o margen exacto y slo
produzca una aproximacin a esas operaciones y circunstancias
comparables.

Artculo 131. El rango o intervalo de libre concurrencia,


comprende precios o mrgenes aceptables para considerar que
el precio o margen de una transaccin vinculada se adeca al
principio de libre concurrencia y son resultado de la aplicacin
del mismo mtodo de determinacin de precios de
transferencia a diferentes transacciones comparables, o bien de
la aplicacin de diferentes mtodos de determinacin de precios
de transferencia.

Artculo 132. Podrn ser utilizados datos de aos anteriores


en la determinacin del precio de transferencia, a objeto de
determinar, entre otras circunstancias, el origen de las prdidas
declaradas (si las mismas son parte de otras prdidas
generadas en transacciones similares o son el resultado de
condiciones econmicas concretas de aos anteriores), el ciclo
de vida del producto, los negocios relevantes, los ciclos de vida
de productos comparables, las condiciones econmicas
comparables, las clusulas contractuales y condiciones reales
que operan entre las partes.

Artculo 133. Se analizarn las diferencias existentes entre las


condiciones en que se efectuaron las transacciones entre partes
vinculadas y las efectuadas entre partes Independientes
relativas a la Intervencin del Estado, que afecten los precios o
mrgenes comparados, tales como: control de precios, control
de tasas de Inters, controles de cambio, controles sobre los
pagos de servicios y gastos generales de direccin y
administracin, controles sobre los pagos por regalas,
subvenciones a sectores particulares, obligaciones antidumping
o polticas de tipos de cambio.

Seccin cuarta
De los mtodos

Artculo 134. La determinacin del precio que hubieran


pactado partes Independientes en operaciones comparables,
podr ser realizada por cualquiera de los siguientes mtodos
internacional mente aceptados: el mtodo del precio comparable
no controlado, el mtodo del precio de reventa, el mtodo del
costo adicionado, el mtodo de divisin de beneficios y el
mtodo del margen neto transnadonal.

Artculo 135. El mtodo del precio comparable no controlado


(com parable uncontro/ed pnce m ethod), consiste en comparar
el precio cobrado por transferencia de propiedad o servidos en
una transaccin vinculada, con el precio cobrado por
transferencia de propiedad o servicios en una transaccin no
vinculada comparable, en circunstancias comparables.

Artculo 136. El mtodo del precio de reventa (resale pnce


m ethod) se basa en el precio al cual un producto que ha sido
comprado a una parte vinculada es revendido a una parte

independiente. Este precio de reventa es disminuido con el


margen de utilidad calculado sobre el precio de reventa, que
representa la cantidad a partir de la cual el revendedor busca
cubrir sus gastos operativos y, obtener un beneficio adecuado
tomando en cuenta las funciones realizadas, los activos
empleados y los riesgos asumidos.

Artculo 137. El mtodo del costo adicionado (costplus method)


se basa en los costos en los que incurre el proveedor de estos
bienes, servicios o derechos, en una transaccin vinculada por la
propiedad transferida o los servicios prestados a una parte
vinculada, aadindose a ste un margen de utilidad, calculado
sobre el costo determinado, de acuerdo a las fundones efectuadas
y a las condiciones de mercado.

Artculo 138. El mtodo de divisin de beneficios (proft spt


method) consiste en asignar la utilidad de operacin obtenida por
partes vinculadas, en la proporcin que hubiera sido asignada con
o entre partes Independientes, conforme a lo siguiente.
a.

Se determinar la utilidad de operacin global mediante la


suma de la utilidad de operacin obtenida por cada una de
las personas relacionadas Involucradas en la operacin.

b.

La utilidad de operacin global, se asignar a cada una de las


personas relacionadas considerando elemento tales como
activos, costos y gastos de cada una de las partes
vinculadas, con respecto a las operaciones entre dichas
partes vinculadas.

En caso de existir un beneficio residual, que se obtiene


disminuyendo la utilidad de operacin asignada a las partes
vinculadas involucradas de la utilidad de operacin global, que no
pueda ser asignado a ninguna de las partes; este beneficio
residual se distribuir entre las mismas partes vinculadas,
tomando en cuenta, entre otros elementos, los intangibles
significativos utilizados por cada de una de ellas, en la proporcin
en que hubiere sido distribuida con o entre partes independientes
en operaciones comparables.
>

Artculo 139. El mtodo del margen neto transaccional


(trtm sactional net m argin m ethod) consiste en determinar en
transacciones entre partes vinculadas, la utilidad de operacin que
hubieran obtenido partes Independientes en operaciones
comparables, con base en factores de rentabilidad que toman en
cuenta variables tales como activos, ventas, costos, gastos o flujo
de efectivo.

Artculo 140. El contribuyente deber considerar el mtodo


del precio comparable no controlado como primera opcin a
fines de determinar el precio o monto de las contraprestaciones
que hubieran utilizado con o entre partes independientes en
transacciones comparables a las operaciones de transferencia
de bienes, servicios o derechos efectuadas entre partes
vinculadas.
La Administracin Tributaria evaluar si el mtodo aplicado por
el contribuyente es el ms adecuado de acuerdo a las
caractersticas de la transaccin y a la actividad econmica
desarrollada.

Seccin Quinta
Acuerdos anticipados sobre
precios de transferencias

Artculo 141. Los sujetos pasivos del impuesto sobre la renta,


con carcter previo a la realizacin de las operaciones, podrn
hacer una propuesta para la valoracin de las operaciones
efectuadas con partes vinculadas.
La propuesta deber referirse a la valoracin de una o ms
transacciones
individualmente
consideradas,
con
la
demostracin de que las mismas se realizarn a los precios o
montos que hubieran utilizado partes independientes en
operaciones comparables.
Tambin podrn formular las propuestas a que se refiere el
encabezamiento de este articulo, las personas naturales,

jurdicas o entidades no residentes o no domiciliadas en


territorio venezolano, que proyectaren operar en el mismo a
travs de establecimiento permanente o de entidades con las
que se hallaren vinculadas.
La propuesta de valoracin deber ser suscrita por la totalidad
de las partes vinculadas que vayan a realizar las operaciones
objeto de la misma.

Artculo 142. El desistimiento de cualquiera de las partes


vinculadas, sobre la propuesta de valoracin, determinar la
culminacin del procedimiento.

Artculo 143. Los sujetos pasivos que pretendan formular una


propuesta de valoracin de las operaciones efectuadas con
partes vinculadas, debern presentar ante la Administracin
Tributaria, con carcter previo, la siguiente documentacin:
a.

Identificacin de las personas o entidades que vayan a


realizar las operaciones, a los que se refiere la propuesta,
con indicacin del nombre, denominacin o razn social,
domicilio fiscal, nmero de Registro de Informacin Fiscal
(RIF) y pas de residencia.

i.

Cualquier otra informacin que pudiere ser requerida por


la Administracin Tributaria.

Artculo 145. Los sujetos pasivos podrn, en cualquier


momento del procedimiento anterior a la decisin, presentar los
alegatos y aportar los documentos que estimen pertinentes, as
como proponer la prctica de las pruebas.

Artculo 146. La Administracin Tributaria podr efectuar las


revisiones y practicar las pruebas que estime necesarias,
debiendo informar a los sujetos pasivos sobre el resultado de
las mismas.

Artculo 147. Una vez analizada la propuesta presentada por


los sujetos pasivos, para la valoracin de operaciones
efectuadas entre partes vinculadas, la Administracin Tributaria
podr:
a.

Aprobar la propuesta formulada por los sujetos pasivos.

b.

Aprobar otra propuesta alternativa formulada por los


sujetos pasivos en el curso del procedimiento.
Desestimar la propuesta formulada por los sujetos pasivos.

b.

Descripcin sucinta de las operaciones a las que se refiere


la propuesta.

c.

c.

Descripcin sucinta del contenido de la propuesta que se


pretende formular.

Artculo 148. En caso de aprobacin de la propuesta


formulada en los literales a y b, del artculo anterior se
considerar establecido entre la Administracin Tributaria y el
sujeto pasivo un Acuerdo Anticipado sobre Precios de
Transferencia para la valoracin de operaciones efectuadas
entre partes vinculadas.

La Administracin Tributaria dispondr de un plazo de treinta


(30) das hbiles para examinar la documentacin mencionada
en este artculo e informar a los sujetos pasivos de los
elementos esenciales del procedimiento, tomando en
consideracin las circunstancias especificas de la propuesta que
pretendan formular.
Una vez transcurridos los treinta (30) das hbiles, si la
Administracin Tributaria no ha informado an sobre el
procedimiento, los sujetos pasivos podrn presentar la propuesta.

Artculo 144. Los sujetos pasivos, en la propuesta relativa a la


valoracin de operaciones efectuadas entre partes vinculadas,
debern aportar la siguiente documentacin:
a.

Descripcin, desde un punto de vista tcnico, jurdico,


econmico y financiero, de las operaciones a las que se
refiere la propuesta, as como descripcin de riesgos y
funciones asumidos por cada una de ellas.

b.

Descripcin del mtodo de valoracin que se proponga,


destacando las circunstancias econmicas que deban
entenderse bsicas en orden a su aplicacin. Se
considerarn comprendidas entre dichas circunstancias
econmicas las hiptesis fundamentales del mtodo de
valoracin.

c.

Indicacin de la moneda en la que sern pactadas las


operaciones a las que se refiere la propuesta.

d.

Justificacin del mtodo de valoracin que se proponga.

e.

Valor o intervalo de valores que se derivan de la aplicacin


del mtodo de valoracin.

f.

Identificacin de las empresas que operan en los mismos


mercados y de los precios que las mismas aplican a
operaciones comparables a las que son objeto de la
propuesta, realizadas entre partes independientes, as
como indicacin de los ajustes efectuados.

g.

h.

Existencia de propuestas de valoracin efectuadas por el


contribuyente ante otra dependencia de la Administracin
Tributaria, o de propuestas de valoracin estimadas o en
curso de tramitacin efectuadas por su parte vinculada en
el extranjero ante Administraciones Tributarias de otros
Estados.
Identificacin de otras flperaciones realizadas entre las
entidades vinculadas a las que no afectar la propuesta de
valoracin.

En dicho acuerdo podr convenirse la utilizacin de una


metodologa distinta a la prevista en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, siempre y cuando se trate de mtodos
internacionalmente aceptados,

Artculo 149. El documento donde se apruebe la propuesta


para la valoracin de las operaciones efectuadas con partes
vinculadas, contendr al menos:
a.

Lugar y fecha de su formalizacin.

b.

Identificacin de los sujetos pasivos y partes vinculadas a


los que se refiere la propuesta.

c.

Descripcin de las operaciones a que se refiere la


propuesta.

d.

Elementos esenciales del mtodo de valoracin que se


derivan del mismo y las circunstancias econmicas bsicas,
en orden de su aplicacin, destacando las hiptesis
fundamentales.

e.

Perodo de tiempo a que se refiere la propuesta.

Artculo 150. La desestimacin de la propuesta se plasmar


igualmente en un documento que contendr al menos los
siguientes datos:
a.

Lugar y fecha de su formulacin.

b.

Identificacin de los sujetos pasivos a los que se refiere la


propuesta.

c.

Razones o motivos por los que la Administracin Tributaria


entiende que se debe desestimar la propuesta.

Artculo 151. La Administracin Tributaria dispondr de un


lapso de doce (12) meses, contados desde la fecha en que la
solicitud se haya consignado, para decidir sobre la propuesta
relativa a la valoracin de operaciones efectuadas entre partes
vinculadas, transcurrido dicho plazo, si la Administracin
Tributaria no ha dado respuesta sobre la propuesta, la misma
se entender desestimada.

Artculo 152. La Administracin Tributaria y los sujetos


pasivos debern aplicar lo que resulte de la propuesta
aprobada. En este sentido, valorarn las operaciones objeto de
la propuesta por los valores a los que se hayan efectuado entre
partes vinculadas, slo cuando dichos valores sean
consecuencia de la correcta aplicacin de la propuesta.

Artculo 153. La Administracin Tributarla unllateralmente


dejar sin efecto los acuerdos suscritos, desde la fecha de su
suscripcin, en caso de fraude o falsedad de las Informaciones
aportadas durante su negociacin.
En caso de incumplimiento de los trminos y condiciones
previstos en el acuerdo, la Administracin Tributaria,
unilateralmente, dejar sin efecto el mismo a partir de la fecha
en que tal incumplimiento se hubiere verificado.

Artculo 154. Los acuerdos anticipados sobre precios de


transferencia podrn derivar de un acuerdo con las autoridades
competentes de un pas con el cual la Repblica Bolivarlana de
Venezuela haya suscrito un tratado para la doble tributacin.

Artculo 155. Los sujetos pasivos debern presentar,


conjuntamente con la declaracin definitiva de Impuesto Sobre
la Renta, un informe relativo a la aplicacin de la propuesta
aprobada, con el siguiente contenido:
a.

Operaciones realizadas en el perodo impositivo al que a


refiere la declaracin, a las que ha sido de aplicacin la
propuesta aprobada.

b.

Estado de resultados, Indicando la forma como se llev a


cabo la metodologa.

c.

Descripcin, si las hubiere, de las variaciones significativas


de las circunstancias econmicas que deban entenderse
bsicas para la aplicacin del mtodo de valoracin a que
se refiere la propuesta aprobada.

Artculo 156. La propuesta de valoracin podr ser modificada


para adecuarla a las nuevas circunstancias econmicas, en el
supuesto de variacin significativa de las mismas. En este caso,
los sujetos pasivos debern presentar la solicitud de
modificacin donde se propongan los nuevos trminos del
acuerdo, anexando a la misma toda documentacin que
respalde la propuesta.
La solicitud de modificacin deber ser suscrita por la totalidad
de personas o entidades afectadas por la propuesta.

Artculo 157. El desistimiento de cualquiera de las personas o


entidades afectadas por la propuesta, determinar la
culminacin del procedimiento de modificacin.

Artculo 158. La Administracin Tributaria, una vez examinada


la solicitud de modificacin y la documentacin presentada,
previa audiencia de los sujetos pasivos, quienes dispondrn al
efecto de un plazo de quince (15) das, podr decidir:
a.

Aprobar la modificacin formulada por los sujetos pasivos.

b.

Aprobar otra modificacin alternativa formulada por los


sujetos pasivos, en el curso del procedimiento.

c.

Desestimar la modificacin formulada por los sujetos


pasivos, confirmando o revocando la propuesta de
valoracin aprobada.

d.

Formular una
justificada.

modificacin

alternativa,

debidamente

Artculo 159. La Administracin Tributarla dispondr de un


plazo de doce (12) meses, contados despus del vencimiento
del plazo de audiencia del sujeto pasivo a que se contrae el
artculo anterior, para decidir la modificacin de la propuesta de
valoracin de operaciones entre partes vinculadas, vencido el

cual se entender desestimada. En caso de aprobacin de las


propuestas de modificaciones expuestas en los literales a y b
del artculo anterior, la Administracin Tributaria y los sujetos
Rasivos debern aplicar lo que resulte de la propuesta
aprobada. En este sentido, la Administracin Tributaria valorar
las operaciones objeto de la propuesta por los valores a los que
se hayan efectuado entre partes vinculadas cuando dichos
valores sean consecuencia de la correcta aplicacin de la
propuesta de modificacin aprobada.

Artculo 160. La revocacin de la decisin de aprobacin de la


propuesta de valoracin, determinar la culminacin del
acuerdo. En este caso las operaciones realizadas entre las
partes vinculadas podrn valorarse de acuerdo con lo previsto
en los artculos 109, 110 y 111 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 161. La desestimacin de la modificacin formulada


por los sujetos pasivos determinar la culminacin del acuerdo
previamente establecido. En caso de mediar un acuerdo con la
administracin de otro estado, la modificacin de la propuesta
de valoracin requerir la previa modificacin del acuerdo o un
nuevo acuerdo entre las partes.

Artculo 162. Los acuerdos anticipados sobre precios de


transferencia se aplicarn al ejercicio fiscal en curso a la fecha
de su suscripcin y durante los tres (3) ejercicios fiscales
posteriores. La vigencia podr ser mayor cuando deriven de un
procedimiento amistoso, en los trminos de un tratado
internacional en el que la Repblica Bolivariana de Venezuela
sea parte.
Artculo 163. Los gastos que se ocasionen con motivo del
anlisis de las propuestas presentadas o de la suscripcin de los
acuerdos anticipados sobre precios de transferencia, sern por
cuenta del contribuyente, sin perjuicio de los tributos previstos
en Leyes especiales.

Artculo 164. La suscripcin de los acuerdos a que se contrae


esta Seccin, no limita en forma alguna la potestad fiscalizadora
de la Administracin Tributarla. No obstante, la administracin
no podr objetar la valoracin de las transacciones contenidas
en los acuerdos, siempre y cuando las operaciones se hayan
efectuado segn los trminos del mismo, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 152 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

Artculo 165. Los acuerdos anticipados sobre precios de


transferencia y las decisiones que dicte la Administracin
Tributaria mediante la cual se aprueben o desestimen, de
manera expresa o tcita, las propuestas de valoracin de las
operaciones efectuadas
entre
partes vinculadas,
su
modificacin, o las decisiones que dejen sin efecto los Acuerdos
Previos sobre Precios de Transferencia no sern impugnables
por los medios previstos en el Cdigo Orgnico Tributario u
otras disposiciones legales, sin perjuicio de los recursos que
procedan contra los actos de determinacin que puedan
dictarse como consecuencia de dichas decisiones o de la
aplicacin de los Acuerdos Anticipados sobre Precios de
Transferencia.
Seccin sexta
Deberes Formales

Artculo 166. Las operaciones entre partes vinculadas


efectuadas en el ejercido fiscal, debern ser informadas a la
Administracin Tributarla mediante una declaracin Informativa,
que deber presentarse en el mes de junio siguiente a la fecha
de cierre del ejercicio fiscal, en los trminos que fije la
Administracin Tributarla a travs de la Providencia respectiva.
Artculo 167. La documentacin e informacin relacionada al
clculo de los precios de transferencia indicados en los formularios
de declaracin autorizados por la Administracin Tributarla,
debern ser conservados por el contribuyente durante el lapso
previsto en la ley, debidamente traducidos al Idioma castellano, si
fuere el caso. A tai efecto, la documentacin e informacin a
conservar ser, entre otras, la siguiente:

a.

Lista de activos fijos usados en la produccin de la renta


agrupados por concepto, incluyendo los mtodos utilizados
en su depreciacin, costos histricos y la implicacin
financiera y contable de la desincorporacin de los mismos,
as como tambin, los documentos que soporten la
adquisicin de dichos activos y los documentos que
respalden la transaccin u operacin,

b.

Riesgos Inherentes a la actividad tales como: riesgos


comerciales, riesgos financieros, asumidos en: la
produccin, transformacin, comercializacin, venta de los
bienes y/o servicios realizados por el sujeto pasivo, que
sean o no susceptibles de valoracin y/o cuantificacin
contable.

c.

Esquema organizacional de la empresa y/o grupos,


informacin funcional de los departamentos y/o divisiones,
asociaciones estratgicas y canales de distribucin.

d.

Apellidos y nombres, denominacin y/o razn social,


nmero de registro de informacin fiscal, domicilio fiscal y
pas de residencia del contribuyente domiciliado en la
Repblica Bolivariana de Venezuela, as como tambin,
informacin de las partes vinculadas directa o
indirectamente, la documentacin de la que surja el
carcter de la vinculacin aludida; tipo de negocio,
principales clientes y acciones en otras empresas.

e.

Informacin sobre las operaciones realizadas con partes


vinculadas, directa o indirectamente, fecha, su cuanta y la
moneda utilizada.

f.

En el caso de empresas multinacionales, adems, las


principales actividades desarrolladas por cada una de las
empresas del grupo, el lugar de realizacin, operaciones
desarrolladas entre ellas, esquema o cualquier otro
elemento del cual surja la tenencia accionaria de las
empresas que conforman el grupo; los contratos que
versen sobre transferencia de acciones, aumentos o
disminuciones del capital, rescate de acciones, fusin y
otros cambios societarios relevantes.

g.

h.

Estados financieros del ejercicio fiscal del contribuyente,


elaborados de acuerdo a los principios de contabilidad
generalmente aceptados; balance general, estado de
resultados, estados de movimiento de cuenta de
patrimonio y estado de flujo de efectivo.
Contratos, acuerdos o convenios celebrados entre el
contribuyente y los sujetos vinculados a l en el exterior
(acuerdos de distribucin, de ventas, crediticios, de
establecimientos de garantas, de licencias "Know-How",
de uso de marca comercial, derechos de autor y de
propiedad industrial, sobre atribucin de costo, desarrollo
e investigacin, publicidad, constitucin de fideicomisos,
participaciones societarias, inversiones en Ttulos-Valores,
entre otros); as como tambin, la documentacin relativa
a la naturaleza de los activos inmateriales o intangibles,
valor de mercado, situacin, grado de proteccin de los
derechos de propiedad disponibles, derechos de uso de la
propiedad inmaterial o intangible, clase de derecho de
propiedad, industrial o intelectual, beneficios previsibles,
cesin de uso de utilizacin en contrapartida de cualquier
otro bien o servicio, forma de transaccin, arrendamiento
de instalaciones y equipos.

comparados,
con
la
finalidad
de
eliminar
la
sobreestimacin o subestimacin de las partidas y cuentas
que stas puedan afectar.
m.

Informacin especfica acerca de si las partes vinculadas


en el extranjero se encuentran o fueron objeto de una
fiscalizacin en materia de precios de transferencia, o si se
encuentran dirimiendo alguna controversia de ndole fiscal
en materia de precios de transferencia ante las
autoridades o tribunales competentes. As mismo, la
informacin del estado del trmite de la controversia. En el
caso de existir resoluciones emitidas por las autoridades
competentes o que exista una sentencia firme dictada por
ios tribunales correspondientes, se deber conservar copia
de las pertinentes decisiones.

n.

Informacin relacionada al control mensual de las


entradas, salidas y existencias de bienes dejando
constancia del mtodo utilizado para el control de
inventarios y valuacin de los mismos.

Informacin relacionada al anlisis funcional y clculo de


los precios de transferencia.

o.

Cualquier otra informacin que considere relevante o que


pueda ser requerida por la Administracin Tributaria.

Pargrafo nico: Cuando la informacin se encuentre en


medios informticos, el contribuyente deber tomar todas las
medidas de seguridad para conservarlos a disposicin de la
Administracin Tributaria, sin perjuicio de las instrucciones que
sta dicte en la materia, en cualquier software, aplicacin o
tecnologa en que se encuentren.
Artculo 168. A efectos del clculo de los Precios de
Transferencia, los contribuyentes, que celebren operaciones
financieras de mercado abierto, primario y/o secundario que
sean de carcter internacional, sin importar que Ttulo-Valor
sea, debern llevar un Libro Cronolgico adicional de estas
operaciones, dejando constancia en ellos de:
a.

Nombre y apellido o razn social del vendedor o


comprador de dicho Ttulo-Valor.

b.

Identificacin del monto de la operacin, valor unitario del


Ttulo-Valor, unidades negociadas, tasa de inters,
moneda pactada y su tipo de cambio vigente para la
compra de dicha divisa al momento de realizarse la
operacin, fecha intermediarios inmersos en la operacin,
lugar de negociacin y custodios.

TTULO VIII
DE LAS CONTRAVENCIONES Y DE LA AUTORIZACIN
PARA LIQUIDAR PLANILLAS
Artculo 169. Si de la verificacin de los datos expresados en
las declaraciones de rentas presentadas con anterioridad a la
fecha de iniciacin de la intervencin fiscal resultare algn
reparo, se Impondr al contribuyente la multa que le
corresponda. Esta pena no se impondr a las personas
naturales o asimiladas cuando el impuesto liquidado conforme
al reparo, no excediere de un cinco por ciento (5%) del
Impuesto obtenido tomando como base los datos declarados.
Tampoco se aplicar pena alguna en los casos siguientes:

i.

j.

k.

l.

Informacin relacionada a las estrategias comerciales;


volumen de operaciones, polticas de crditos, formas de
pago, procesos de calidad, certificaciones nacionales e
internacionales de productos o servicios, contratos de
exclusividad, de garantas, entre otros.
Estados de costos de produccin y costo de las mercancas
y/o servicios vendidos, en caso de que proceda.

1.

Cuando el reparo provenga de diferencias entre la


amortizacin o depreciacin solicitada por el contribuyente
y la determinada por la administracin.

2.

Cuando el reparo derive de errores del contribuyente en la


calificacin de la renta.
Cuando el reparo haya sido con fundamento exclusivo en
los datos suministrados por el contribuyente en su
declaracin; y

3.

Mtodo o mtodos utilizados para la determinacin de los


precios de transferencias, con indicacin del criterio y
elementos objetivos considerados para determinar que el
mtodo utilizado es el ms apropiado para la operacin o
empresa.

4.

Informacin sobre operaciones de las empresas


comparables, con indicacin de los conceptos e importes

Artculo 170. Los reparos que se formulen a los


contribuyentes de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de

Cuando el reparo se origine en razn de las deudas


incobrables a que se refiere el artculo 27 de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Ley, as como la liquidacin de ajustes de impuestos, multas e


intereses debern ser formulados de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.

TTULO IX
DE LOS AJUSTES POR INFLACIN
Capitulo I
Del Ajuste Inicial por Inflacin

Artculo 171. A los solos efectos tributarios, los contribuyentes


a que se refiere el artculo 7o de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, que iniciaron sus operaciones a partir del I o
de enero del ao 1993, y realicen actividades comerciales,
industriales, explotacin de minas e hidrocarburos y actividades
conexas, que estn obligados a llevar libros de contabilidad,
debern al cierre de su primer ejercicio gravable, realizar una
actualizacin inicial de sus activos y pasivos no monetarios,
segn las normas previstas en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, la cual traer como consecuencia una variacin
en el monto del patrimonio neto para esa fecha.
Los contribuyentes que realicen actividades bancarias,
financieras, de seguros, reaseguros y los sujetos pasivos
calificados como especiales por la Administracin Aduanera y
Tributaria, quedarn excluidos del sistema de ajustes por
Inflacin previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Una vez practicada la actualizacin inicial de los activos y
pasivos no monetarios, el Balance General Fiscal Actualizado
servir como punto inicial de referencia al sistema de reajuste
regular por inflacin previsto en el Captulo II del Ttulo IX de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Los contribuyentes que cierren su ejercicio despus del 31 de
diciembre de 1992 y estn sujetos al sistema de ajuste por
inflacin, realizarn el ajuste inicial a que se contrae este
artculo, el da de cierre de ese ejercicio.
Pargrafo Primero. Los contribuyentes que habitualmente
realicen actividades empresariales no mercantiles y lleven libros
de contabilidad, podrn acogerse al sistema de ajuste por
inflacin en las mismas condiciones establecidas para los
obligados a someterse al mismo. Una vez que el contribuyente
se haya acogido al sistema integral de ajuste a que se contrae
este Ttulo, no podr sustraerse de l, cualquiera que sea su
actividad empresarial.
Pargrafo Segundo. Se consideran como activos y pasivos no
monetarios, aquellas partidas del Balance General Histrico del
Contribuyente que por su naturaleza o caractersticas son
susceptibles de protegerse de la inflacin, tales como: los
inventarios, mercancas en trnsito, activos fijos, edificios,
terrenos, maquinarias, mobiliarios, equipos, construcciones en
proceso, inversiones permanentes, inversiones convertibles en
acciones, cargos y crditos diferidos y activos intangibles. Los
crditos y deudas con clusula de reajustabilidad o en moneda
extranjera y los intereses cobrados o pagados por anticipado o
registrados como cargos o crditos diferidos se considerarn
activos y pasivos monetarios.
Pargrafo Tercero. A los solos efectos de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, la actualizacin nidal de activos
y pasivos no monetarios, traer como consecuencia un dbito a
las respectivas cuentas del activo y en crdito a las
correspondientes cuentas del pasivo y el neto se registrar en
una cuenta dentro del patrimonio del contribuyente que se
denominar actualizacin del patrimonio.

Pargrafo Cuarto. Debern excluirse de los activos no


monetarios, las capitalizaciones en las cuentas de activos no
monetarios por efectos de las devaluaciones de la moneda y
cualesquiera revalorizaciones de activos no monetarios no
autorizados por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Tambin debern excluirse de los activos y pasivos, los bienes,
deudas y obligaciones aplicados en su totalidad a la produccin
de utilidades o enriquecimientos presuntos, exentos,
exonerados o no sujetos al impuesto establecido por este
Decreto Ley y los bienes intangibles no pagados ni asumidos

por el contribuyente ni otras actualizaciones o revalorizaciones


de bienes no autorizadas por este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Asi mismo, debern excluirse de los activos y pasivos y por lo
tanto del patrimonio neto, las cuentas y efectos por cobrar a
accionistas, administradores, afiliadas, filiales y otras empresas
relacionadas y/o vinculadas, de conformidad con lo establecido
en el artculo 114 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Estas exclusiones se acumularan en una cuenta de patrimonio
denominada Exclusiones Fiscales Histricas al Patrimonio.

Artculo 172. Se crea un Registro de los Activos Actualizados


en el cual debern inscribirse todos los contribuyentes a que
hace referencia el artculo anterior. La inscripcin en este
registro ocasionar un tributo del tres (3%) por ciento sobre el
incremento del valor del ajuste inicial por inflacin de los
activos fijos depredables. Este tributo podr pagarse hasta en
tres (3) porciones iguales y consecutivas, en sucesivos
ejercicios fiscales, a partir de la inscripcin de este registro.
Aquellas empresas que se encuentren en perodo preoperativo,
el cual culmina con la primera facturacin, debern determinar
y pagar el tributo del tres por ciento (3%) despus de finalizar
dicho perodo, en las mismas condiciones de pago previstas en
el encabezamiento de este artculo.
Articulo 173. El ajuste inicial a que se contrae el artculo 171
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se realizar
tomando como base de clculo la variacin ocurrida en el
ndice Nacional de Precios al Consumidor fijado por la autoridad
competente, entre el mes anterior a su adquisicin o el mes de
enero de 1950, si la adquisicin hubiera sido anterior a esa
fecha, y el mes correspondiente al cierre de su primer ejercicio
gravable.

Artculo 174. El valor resultante del ajuste de los activos fijos,


deber depreciarse o amortizarse en el perodo originalmente
previsto para los mismos y slo se admitirn para el clculo del
tributo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, cuotas de depreciacin o amortizacin para los aos
faltantes hasta concluir la vida til de los activos, siempre que
sta haya sido razonablemente estimada.

Artculo 175. Las personas naturales, las sociedades de


personas y comunidades no comerciantes que enajenen bienes
susceptibles de generar rentas sujetas al impuesto establecido
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para efectos
de determinar dichas rentas, tendrn derecho a actualizar el
costo de adquisicin y las mejoras de tales bienes, con base en
la variacin experimentada por el ndice Nacional de Precios al
Consumidor fijado por la autoridad competente, en el lapso
comprendido entre el mes de su adquisicin o el mes de Enero
de 1950, si la adquisicin hubiera sido anterior a esa fecha, y el
de su enajenacin. El valor nidal actualizado ser el que se
deduzca del precio de enajenacin para determinar la renta
gravable. En este caso no ser necesaria la inscripcin en el
Registro de Activos Actualizados, establecido en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El costo ajustado deducible no podr exceder del monto
pactado para la enajenacin, de tal manera que no se generen
prdidas en la operacin.

Captulo II
Del Reajuste Regular por Inflacin
Artculo 176. A los solos efectos tributarios, los contribuyentes
a que se refiere el artculo 171 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, una vez realizado el ajuste Inicial,
debern reajustar al tierre de cada ejercicio gravable, sus
activos y pasivos no monetarios, el patrimonio al inicio del
ejercicio y los aumentos y disminudones del patrimonio durante
el ejercicio, distintos de las ganancias o las prdidas, conforme
al procedimiento que a continuacin se seala. El mayor o
menor valor que se genere al actualizar los activos y pasivos no
monetarios, el patrimonio al inicio del ejercicio y ios aumentos y

disminuciones del patrimonio durante el ejercicio, distintos de


las ganancias o las prdidas, sern acumulados, en una cuenta
de conciliacin fiscal que se denominar Reajustes por Inflacin
y que se tomar en consideracin para la determinacin de la
renta gravable, con excepcin de las empresas en etapa
preoperativa, para las cuales el reajuste por inflacin slo se
tomar en consideracin para la determinacin de la renta
gravable en el perodo siguiente a aquel en que se incorporaron
en el sistema de ajustes por inflacin de conformidad con lo
establecido en el artculo 172 de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
A partir de la vigencia de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, aquellos contribuyentes que efectuaron el
reajuste regular bajo la vigencia de la Ley de Impuesto sobre la
Renta de 1999, se ajustarn a lo previsto en este Captulo.

Artculo 177. Se acumular en la cuenta de reajuste por


inflacin como un aumento o disminucin de la renta gravable,
el mayor o menor valor que resulte de reajustar el valor neto
actualizado de los activos y pasivos no monetarios, existentes al
cierre del ejercicio gravable, distintos de los inventarios y las
mercancas en trnsito, segn la variacin anual experimentada
por el ndice Nacional de Precios al Consumidor fijado por la
autoridad competente, si dichos activos y pasivos provienen del
ejercicio anterior, o desde el mes de su adquisicin, si han sido
incorporados durante el ejercicio gravable.

Artculo 180. Se cargar o abonar a la cuenta de activos


correspondiente, y se abonar o cargar a la cuenta de reajuste
por inflacin, el mayor o menor valor que resulte de reajustar
los inventarios existentes en materia prima, productos en
proceso o productos terminados para la venta, mercanca para
la venta o mercanca en trnsito, a la fecha de cierre del
ejercicio gravable, utilizando el procedimiento que se especifica
a continuacin:
a.

El inventario final ajustado en el ejercicio fiscal anterior se


reajusta con la variacin experimentada por el ndice
Nacional de Precios al Consumidor fijado por la autoridad
competente, correspondiente al ejercicio gravable.

b.

Se efectuar una comparacin de los totales al costo


histrico de los inventarios de materia prima, productos en
proceso, productos terminados o mercanca para la venta
y mercanca en trnsito, al cierre del ejercicio gravable con
los totales histricos al cierre del ejercicio gravable
anterior. Si de esta comparacin resulta que el monto del
inventario final es igual o menor al inventario inicial, se
entiende que todo el inventarlo final proviene del inicial.
En este caso, el inventario final se ajustar en forma
proporcional al inventarlo inicial reajustado, segn lo
establecido en el literal a del presente artculo.

c.

Si de la comparacin prevista en el literal anterior, resulta


que el inventario final excede al inventario inicial, la
porcin en bolvares que excede del inventario inicial, no
se ajustara. La porcin que proviene del inventario Inicial
se actualizar en forma proporcional al inventario inicial
reajustado segn lo establecido en el literal a del presente
artculo.

d.

El inventario final actualizado segn la metodologa


sealada en los literales anteriores, se comparar con el
valor del inventario final histrico. La diferencia es el
ajuste acumulado al inventario final.

e.

Se comparar el ajuste acumulado al inventario final


obtenidos por la comparacin prevista en el literal d, con el
ajuste acumulado en el inventario final en el cierre del
ejercicio tributario anterior. Si el ajuste acumulado al
inventario final del ejercicio tributario es superior al ajuste
acumulado al inventario final en el cierre del ejercicio
tributario anterior, la diferencia se cargara a la respectiva
cuenta de Inventario del activo del contribuyente con
crdito a la cuenta Reajuste por Inflacin.

El valor neto actualizado de los activos y pasivos no monetarios


deber depreciarse, amortizarse o realizarse, segn su
naturaleza, en el resto de la vida til.
Pargrafo nico. El valor neto actualizado de los activos y
pasivos no monetarios es igual al valor actualizado del costo de
adquisicin menos el valor actualizado de la depreciacin,
amortizacin o realizacin acumulados.

Artculo 178. Los valores reajustados debern tomarse en


cuenta a los efectos de la determinacin del costo en el
momento de la enajenacin de cualesquiera de los activos no
monetarios que conforman el patrimonio del contribuyente,
segn lo sealado en este Ttulo.

Artculo 179. El contribuyente, a los solos efectos de este


Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en concordancia con
lo establecido en ei artculo 190 de este Decreto Ley, deber
llevar un registro de control fiscal que contenga por lo menos
los siguientes conceptos:
a.

Fechas de adquisicin de los activos y pasivos no


monetarios.

b.

Costos de adquisicin histricos.

c.

Depreciacin o amortizacin acumulada histrica al cierre


del ejercicio gravable anterior y al cierre del ejercicio
gravable actual.

d.

Actualizacin acumulada de los costos y la depreciacin o


amortizacin desde la fecha de adquisicin hasta la fecha
de cierre del ejercicio gravable anterior.

e.

Actualizacin acumulada de los costos y la depreciacin o


amortizacin desde la fecha de adquisicin hasta la fecha
de cierre del ejercicio gravable actual.

f.

Porcin del reajuste correspondiente al ejercicio gravable.

g.

Valor segn libros de los activos no monetarios enajenados


o retirados.

h.

Actualizacin del costo y la depreciacin o amortizacin


acumulada de los activos no monetarios enajenados o
retirados desde la fecha de adquisicin hasta la fecha de
cierre del ejercicio gravable.

i.

Ajuste inicial del costo y de la depreciacin o amortizacin


acumulada no imputables al costo de venta.

j.

Precio de venta de los activos no monetarios enajenados.

f.

Si de la comparacin del literal anterior se deduce que el


ajuste acumulado al inventario final del cierre del ejercicio
tributario es inferior al ajuste acumulado al inventario en el
cierre del ejercicio tributario anterior, la diferencia se
acreditara a la respectiva cuenta de inventario del activo
del contribuyente y se cargara a la cuenta Reajuste por
Inflacin.
Pargrafo Primero. Si los inventarios de accesorios y
repuestos se cargan al costo de venta por el procedimiento
tradicional del costo de venta deben incluirse en este
procedimiento. Si el cargo al costo de venta se hace a travs de
cargos a los gastos de fabricacin u otra cuenta similar, los
inventarios de accesorios y repuestos deben tratarse como
otras partidas no monetarias y actualizarse de conformidad con
el artculo 177 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Pargrafo Segundo. Cuando el contribuyente utilice en su
contabilidad de costos el sistema de valuacin de inventarios
denominado de identificacin especfica o de precios
especficos, podr utilizar las fechas reales de adquisicin de
cada producto individualmente considerado, previa aprobacin
por parte de la Administracin Tributaria, para actualizar los
costos de adquisicin de los saldos de los inventarios al cierre
de cada ejercido gravable. El ajuste correspondiente al ejercicio
gravable ser la diferencia entre los ajustes acumulados del
ejercicio gravable y los ajustes acumulados al ejercicio gravable
anterior. Si el ajuste al ejercicio gravable es superior al ajuste
gravable anterior, se har un cargo a la cuenta de inventario y
un crdito a la cuenta Reajustes por Inflacin, caso contrario el
asiento ser al revs.
Artculo 181. Las prdidas netas por inflacin no
compensadas, no podrn ser trasladadas a los ejercicios
siguientes.

Artculo 182. Se acumularn en la partida de Reajuste por


Inflacin, como una disminucin o aumento de la renta
gravable, el Incremento o disminucin de valor que resulte de
reajustar anualmente el patrimonio neto al inicio del ejercicio
gravable, con base en la variacin experimentada por el ndice
Nacional de Precios al Consumidor fijado por la autoridad
competente, en el ejercicio gravable. Para estos fines se
entender por patrimonio neto la diferencia entre el total de los
activos y pasivos monetarios y no monetarios,
Debern excluirse los activos y pasivos y del patrimonio neto,
las cuentas y efectos por cobrar a accionistas, administradores,
afiliadas, filiales y otras empresas relacionadas y/o vinculadas
de conformidad con lo establecido en el artculo 114 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Tambin debern
excluirse los bienes, deudas y obligaciones aplicados en su
totalidad a la produccin de utilidades o enriquecimientos
presuntos, exentos, exonerados o no sujetos al impuesto
establecido por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Pargrafo Primero. Las exclusiones previstas en el prrafo
anterior, se acumularn a los solos efectos de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley en una cuenta de patrimonio
denominada Exclusiones Fiscales Histricas al Patrimonio.
Pargrafo Segundo. Las modificaciones a la cuenta
Exclusiones Fiscales Histricas al Patrimonio durante el ejercicio
se tratarn como aumentos o disminuciones del patrimonio de
conformidad con lo establecido en los artculos 183 y 184 de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 183. Se acumularn en la partida de Reajuste por


Inflacin, como una disminucin de la renta gravable los
aumentos de patrimonio efectivamente pagados en dinero o en
especie ocurridos durante el ejercicio gravable, reajustndose el
aumento de patrimonio segn el porcentaje de variacin del el
ndice Nacional de Precios al Consumidor fijado por la autoridad
competente, entre el mes del aumento y el cierre del ejercicio
gravable.
No sern considerados incrementos de patrimonio, las
^valorizaciones de los bienes y derechos del contribuyente
distintos de los originados para las inversiones negociables en
las bolsas de valores. Los aportes de los accionistas pendientes
de capitalizar al cierre del ejercicio gravable, deben ser
capitalizados en el ejercicio gravable siguiente, caso contrario
se considerarn pasivos monetarios. Igualmente no se
consideran aumentos de patrimonio las utilidades del
contribuyente en el ejercicio gravable, an en los casos de
cierres contables menores a un ao.

Artculo 184. Se acumular en la partida de Reajuste por


Inflacin, como un aumento de la renta gravable, el monto que
resulte de reajustar las disminuciones de patrimonio ocurridas
durante el ejercicio gravable segn el porcentaje de variacin
del el ndice Nacional de Precios al Consumidor fijado por la
autoridad competente, en el lapso comprendido entre el mes de
la disminucin y el de cierre del ejercicio gravable.

denominados en moneda extranjera o con clusula de


reajustabilidad basada en variaciones cambiaras en el ejercicio
fiscal en el que las mismas sean exigiles, cobradas o pagadas,
lo que suceda primero.

Artculo 187. El contribuyente que fuere propietario de activos


fijos invertidos en el objeto, giro o actividad sealados en este
Captulo que estn totalmente depreciados o amortizados,
podr revaluarlos y ajustar su balance general en la
contabilidad, pero esta reevaluacin o ajuste no tendr ningn
efecto fiscal.

Artculo 188. A las solos efectos de este Decreto con Rango,


Valor y Fuerza de Ley, el Incremento o disminucin del valor
que resulte del reajuste regular por Inflacin del patrimonio
neto, formar parte del patrimonio desde el ltimo da del
ejercicio gravable, debindose traspasar su valor a la cuenta
actualizacin del patrimonio.

Artculo 189. Los enriquecimientos presuntos, determinados


conforme a las normas establecidas en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se excluirn del sistema de reajuste por
inflacin, a que se contrae este Captulo. Igual exclusin se
har con respecto al patrimonio neto aplicado a la produccin
de tales utilidades o enriquecimientos.

Artculo 190. Los contribuyentes sujetos al sistema integral de


ajuste y reajuste por efectos de la inflacin, previsto en este
Ttulo, debern llevar un libro adicional fiscal donde se
registrarn todas las operaciones que sean necesarias, de
conformidad con las normas, condiciones y requisitos previstos
en el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y en especial las siguientes:
a.

El Balance General Fiscal Actualizado inicial (final al cierre


del ejercicio gravable anterior) reajustado con la variacin
del el ndice Nacional de Precios al Consumidor fijado por
la autoridad competente durante el ejercido gravable. Este
balance servir de base para el clculo del ajuste al
patrimonio inicial contenido en el artculo 182 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

b.

Los detalles de ios ajustes de las partidas no monetarias


de conformidad a lo previsto en el artculo 177 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

c.

Los asientos por las exduslones fiscales histricas al


patrimonio previstas en el artculo 182 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.

d.

Los asientos de ajuste y reajuste previstos en este Captulo


con el detalle de sus clculos.

e.

El Balance General Fiscal Actualizado Final; Incluyendo


todos los asientos y exclusiones previstas en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, donde se muestren en
el patrimonio en forma separada, las cuentas Reajustes
por Inflacin, Actualizacin del Patrimonio y Exclusiones
Fiscales Histricas al Patrimonio.

f.

Una conciliacin entre los


ejercicio y la renta gravable.

Se consideran disminuciones dei patrimonio, los dividendos,


utilidades y participaciones anlogas distribuidos dentro del
ejercicio gravable por la empresa y las reducciones de capital.

Artculo 185. Las inversiones negociables que se coticen o


que se enajenen a travs de bolsas de valores de la Repblica
Bolivarlana de Venezuela, que se posean al cierre del ejercicio
gravable se ajustarn segn su cotizacin en la respectiva bolsa
de valores a la fecha de su enajenacin o al cierre del ejercicio
gravable.
Estas inversiones se consideran como activos monetarios y as
deben ser clasificadas en el Balance General Fiscal Actualizado
del Contribuyente mientras no sean enajenadas, sin perjuicio de
las disposiciones establecidas en los artculos 74 y 75 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el momento de
su enajenacin.

Artculo 186. A los fines de este Captulo, las ganancias o


prdidas que se originen de ajustar los activos o pasivos

resultados

Histricos del

Pargrafo nico. La Administracin Tributaria deber autorizar


cualquier sistema contable electrnico, contentivos de programas
referidos a la aplicacin del ajuste por Inflacin de conformidad
con las previsiones establecidas en este Captulo para la venta o
cesin de derechos de uso comercial.

Artculo 191. La autoridad competente deber publicar en dos


de los diarios de mayor circulacin del pas o a travs de medios
electrnicos en los primeros diez (10) das de cada mes, la
variacin y el ndice Nacional de Precios al Consumidor del mes
anterior, expresados con cinco decimales.

TTULO X
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Articulo 192. Para efectos de este Decreto con Rango, Valor y


Fuerza de Ley, se consideran jurisdicciones de baja imposicin
fiscal, aquellas que sean calificadas como tales por la
Administracin Tributaria, mediante Providencia Administrativa.

Artculo 193. La Administracin Tributaria, mediante


Providencia Administrativa, dictar las normas que regulen los
ajustes contables que debern efectuar los contribuyentes en
virtud de la supresin del Sistema de Ajuste por Inflacin.
Las declaraciones estimadas que deban presentarse con
posterioridad a la entrada en vigencia de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, debern considerar el
enriquecimiento global neto correspondiente al ao inmediato
anterior, pero excluyendo del mismo el efecto del ajuste por
inflacin.

Artculo 194. Las indemnizaciones correspondientes a los


trabajadores con ocasin del trabajo, determinadas conforme a
ia ley o a contratos de trabajo, causadas antes de la vigencia
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern
deducibles en el ejercicio en que efectivamente sean pagadas a
los trabajadores o a sus beneficiarlos, o cuando les sean
entregadas para constituir fideicomiso en conformidad con lo
dispuesto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras.

Artculo 195. El Presidente de la Repblica, en Consejo de


Ministros, dentro de las medidas de poltica fiscal que
requeridas de acuerdo a la situacin coyuntural, sectorial y
regional de la economa del pas, podr exonerar total o
parcialmente del impuesto establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, los enriquecimientos obtenidos
por sectores que se consideren de particular Importancia para
el desarrollo econmico nacional o que generen mayor
capacidad de empleo, as como tambin los enriquecimientos
derivados de las industrias o proyectos que se establezcan o
desarrollen en determinadas regiones del pas.
Pargrafo Primero: Los Decretos de exoneracin que se
dicten en ejecucin de esta norma, debern sealar las
condiciones, plazos, requisitos y controles requeridos, a fin de
que se logren las finalidades de poltica fiscal perseguidas en el
orden coyuntural, sectorial y regional.

Pargrafo Segundo: Slo podrn gozar de las exoneraciones


previstas en este artculo quienes durante el perodo de goce de
tales beneficios den estricto cumplimiento a las obligaciones
establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
su Reglamento y el Decreto que las acuerde.
Pargrafo Tercero: Slo se podrn establecer exoneraciones
de carcter general, para ciertas regiones, actividades,
situaciones o categoras de contribuyentes y no para
determinados contribuyentes en particular.

Dado en Caracas, a los veintinueve das del mes de diciembre


de dos mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno

(L.S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L.S.)
GUSTAVO ENRIQUE GONZALEZ LPEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidenta Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(L.S.)
DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)

RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

.
VLADIMIR PADRINO LPEZ

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio
(L.S.)

JOSE DAVID CABELLO RONDON

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
YVAN EDUARDO GIL PINTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
RODULFO HUMBERTO PREZ HERNNDEZ

Artculo 196 Hasta tanto la Administracin Tributaria dicte las


Providencias previstas en el artculo 84 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, se seguirn aplicando las
disposiciones previstas en el Decreto N 1.808 del 23 de abril
de 1997, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bollvarlana de Venezuela N 36.203.

Artculo 197. El Ejecutivo Nacional podr modificar establecer


alcuotas distintas para determinados sujetos pasivos o sectores
econmicos, pero las mismas no podr exceder los lmites
previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 198. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
HENRY VENTURA MORENO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
(L.S.)
MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNNDEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosoclallsmo y Aguas
(LS.)
GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)

EXPOSICIN DE MOTIVOS

EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
(L.S.)
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(LS.)
MANUEL NGEL FERNANDEZ MELENDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin

(LS.)

DESIRE SANTOS AMARAL

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vicepresldenta Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(LS.)
ISIS OCHOA CAIZALEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroalimentaria
y Abastecimiento Econmico
(LS.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura

0-S)

.
. .
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(LS.)

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY


ORGNICA QUE RESERVA AL ESTADO LAS
ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DEL
ORO Y DEMS MINERALES ESTRATGICOS

REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ

PEDRO JOSE INFANTE APARICIO


Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresldenta Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones
(LS.)

Dada la importancia que tiene para el pas el manejo de sus


recursos mineros y de acuerdo con el Ideario del Comandante
Supremo Hugo Chvez, contenido en el Punto de Cuenta del 23
de agosto de 2011, en el cual, el aprovechamiento de las
potencialidades de los recursos minerales que posee el pas ya
se vislumbraba como una oportunidad clave para contribuir con
el desarrollo econmico y social de la Nacin, en aras de lograr
un sistema econmico-productivo, diversificado e integrado
funcional y territorialmente, surgi la necesidad de adecuar la
legislacin que rige el sector aurfero y dems minerales
estratgicos, en funcin de su valor econmico.
De all que, en el ejercido de las atribuciones conferidas en el
numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 1 de la Ley que autoriza al presidente de la Repblica
para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las
materias que se delegan, en Consejo de Ministros, se elabor el
proyecto de Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
que Reserva al Estado las Actividades de Exploracin y
Explotacin del Oro y dems Minerales Estratgicos, con el
objeto de regular lo relativo al rgimen de exploracin y
explotacin del oro y dems minerales estratgicos del Estado
Venezolano, para la promocin y desarrollo en el ejercicio de
las actividades reservadas; el rgimen de regalas, las ventajas
especiales, as como su rgimen sancionatorio, derogando el
Decreto No. 1.395 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
que Reserva al Estado las Actividades de Exploracin y
Explotacin del Oro, as como las Conexas y Auxiliares a stas,
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela No. 6.150 Extraordinario del 18 de noviembre de
2014; el cual, regula lo relativo al rgimen de las minas y
yacimientos de oro, la reserva al Estado de las actividades
primarias, conexas y accesorias al aprovechamiento de dicho
mineral, y la creacin de empresas y alianzas estratgicas para
su ejercicio.
Atendiendo al lineamiento mencionado, los cambios ms
importantes que nutren las bases de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley son los siguientes:

Se establece la facultad directa del Presidente de la Repblica


Bolivariana de Venezuela, para la aprobacin y creacin de
Empresas Mixtas, as como la aprobacin de los trminos y
condiciones para la realizacin de las actividades primarias por
parte del Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de minera.

GLADYS DEL VALLE REQUENA

Se ampla el objeto del rgimen regulatorio al incorporar los


minerales estratgicos del Estado Venezolano, erigiendo la
facultad directa del Presidente de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, para establecer dichos minerales estratgicos.

MARIA IRIS VARELA RANGEL

En relacin a la comercializacin de los minerales, se incluye la


obligatoriedad de vender y entregar al Banco Central de
Venezuela, todo el oro y dems minerales estratgicos que se
obtengan como consecuencia de cualquier actividad minera en
el territorio nacional; delegando en el Banco Central de
Venezuela, la autorizacin de venta y/o entrega de cada
mineral a una entidad distinta, en los trminos que a tales
efectos se establezca.

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(LS.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO

LUIS ALFREDO MOTTA DOMNGUEZ

Se excluye de la reserva el ejercicio de las actividades conexas


o auxiliares al aprovechamiento del oro y otros minerales
estratgicos, por cuanto las mismas, se realizan con el
propsito de aadir valor agregado posterior a la extraccin del
mineral bruto desde la mina y yacimiento (exploracin y
explotacin).

GERARDO JOS IZQUIERDO TORRES

Con estas consideraciones y la incorporacin de los dems


minerales estratgicos, se ofrece un cauce para adecuar la
legislacin que rige el sector aurfero y dems minerales
estratgicos.

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(LS.)

Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(L.S.)

Decreto N 2.165

30 de diciembre de 2015

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

Con ei supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
Bolivarianas, por mandato del pueblo, y en el ejercicio de las
atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley que
autoriza al presidente de la Repblica para dictar Decretos con
Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan,
en Consejo de Ministros,
DICTO
El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY


ORGNICA QUE RESERVA AL ESTADO LAS
ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DEL
ORO Y DEMS MINERALES ESTRATGICOS

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto
Artculo 1. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
tiene por objeto regular lo relativo al rgimen de exploracin y
explotacin del oro y dems minerales estratgicos del Estado
Venezolano, para la promocin y desarrollo en el ejercicio de
las actividades reservadas, el rgimen de regalas y las ventajas
especiales, as como su rgimen sancionatorio.
Aplicacin Supletoria
Artculo 2o. En todo lo no previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se aplicarn supletoriamente la Ley de
Minas y su reglamento, salvo lo referente al rgimen tributario,
el cual no le es aplicable al oro y dems minerales declarados
como estratgicos.

Propiedad de ia Repblica
Articulo 3o. Los yacimientos de oro y otros minerales
estratgicos existentes en el territorio nacional, cualquiera sea
su naturaleza, pertenecen a la Repblica Bolivariana de
Venezuela, son bienes del dominio publico y atributos de la
soberana territorial del Estado, por tanto son inalienables e
imprescriptibles por ser recursos naturales no renovables,
agotables e imprescindibles para el fortalecimiento del
desarrollo integral de la Nacin.

Reserva al Estado
Artculo 4o. El Estado se reserva por razones de inters
nacional y carcter estratgico, las actividades primarias de la
industria minera, as como el aprovechamiento del oro y otros
minerales estratgicos en la forma y condiciones establecidas
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y dems
regulaciones que se dicten a los efectos de la reserva.

Definiciones
Artculo 5. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, se entiende por:
Actividades Primarias: la exploracin y explotacin de minas
y yacimientos de oro y otros minerales estratgicos.
Alianzas Estratgicas: el acuerdo entre una empresa privada
o comunitaria y el Estado Nacional a efectos de compartir
procesos productivos, bien sea en una misma actividad o en
encadenamientos asociados. En estas alianzas las empresas
involucradas conservan su identidad jurdica por separado y
establece la asociacin para los fines descritos.

Exploracin: la etapa previa a la fase extractiva de la


actividad minera, que consiste en la localizacin, caracterizacin
y cuantificadn del mineral para la determinacin de la
viabilidad del proyecto minero.
Explotacin: el conjunto de operaciones, obras, trabajos y
labores destinadas a la extraccin y aprovechamiento racional
de mineral y roca.
Organizaciones Socloproductivas: son unidades de
produccin con objetivos e intereses comunes, orientadas a la
satisfaccin de necesidades colectivas mediante una economa
basada en la produccin, transformacin, distribucin,
intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de
saberes y conocimientos. Se admiten como tales las empresas
de propiedad social directa comunal, las empresas de propiedad
social indirecta comunal, las unidades productivas familiares y
los grupos de intercambio solidario, sin menoscabo de otras
formas de organizacin de similar naturaleza.
Otros minerales estratgicos: aquellos que sean
considerados de conveniencia nacional y de inters pblico,
declarados como tal mediante Decreto dictado por el Ejecutivo
Nacional.

Ventajas Especiales: son los beneficios sociales, econmicos,


tecnolgicos, de infraestructura o cualquier otra ndole, que los
sujetos de aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de la Ley otorgan a la Repblica, con la finalidad de contribuir
con el desarrollo integral de las comunidades aledaas a las
zonas mineras.
Yacimiento minero: un depsito mineral que ha sido
examinado y diagnosticado, probando tener suficiente tamao,
ley y accesibilidad, como para ser puesto en produccin y ser
rentable bajo las condiciones econmicas actuales.
Principios
Articulo 6o. Las actividades mineras reguladas por este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se realizarn
cientfica y racionalmente procurando la ptima recuperacin
del recurso minero, atendiendo a los principios de desarrollo
sustentable,
afectacin
tolerable,
corresponsabilidad,
prevencin, precaucin, participacin ciudadana, tutela efectiva,
ordenacin territorial y responsabilidad ambiental, sin
menoscabo de otros principios establecidos en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley.
Los criterios sectoriales mineros, sern definidos por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en minera, como
mxima autoridad en la materia.

No garanta de la existencia del recurso


Artculo 7o. Las actividades primarias se efectuarn a cuenta y
riesgo de quienes las realicen. La Repblica no garantiza la
existencia del mineral de oro y otros minerales estratgicos o
que sean industrial y econmicamente explotables, ni se obliga
al saneamiento legal o contractual. Tales circunstancias en todo
caso, se considerarn incorporadas y aplicables, aun cuando no
se hicieren constar, en el instrumento que otorgue el derecho al
desarrollo de las actividades establecidas en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Declaratoria de utilidad pblica e inters social


Articulo 8o. Se declaran de utilidad pblica e inters social
todos los bienes y obras existentes vinculadas con la reserva
prevista en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Declaratoria de orden pblico


Articulo 9o. Las disposiciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley son de orden pblico y se aplicarn con
preferencia a cualquier otra norma del mismo rango.
CAPTULO II
DEL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES RESERVADAS
Ejercicio de las actividades mineras
Artculo 10. Las actividades a las que se refiere este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, slo podrn ser ejercidas:

1)

Por la Repblica Bolivariana de Venezuela a travs del


Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de minera; Institutos pblicos, corporaciones o empresas
de su exclusiva propiedad o filiales de stas cuyo capital
social le pertenezca en su totalidad y hayan sido creadas
para tal fin.

en el Sistema de Crdito Pblico previsto en el Decreto con


Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del Sector Pblico; sin menoscabo de la autorizacin
del Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros y de la opinin tcnica a que se refiere el artculo 102
del referido Decreto Ley.

2)

Por Empresas Mixtas, en las cuales la Repblica Bolivariana


de Venezuela tenga una participacin no menor del
cincuenta y cinco (55%) del capital social. Las mismas
estarn constituidas de acuerdo a la ley y debidamente
inscritas en el Registro nico Minero.

CAPTULO IV
RGIMEN JURDICO DE LAS EMPRESAS MIXTAS,
ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS Y ALIANZAS
ESTRATGICAS

Alianzas Estratgicas conformadas entre la Repblica y


unidades de produccin, organizaciones socioproductivas,
sociedades y dems formas de asociacin permitidas por la
ley, las cuales estarn orientadas a la actividad de
pequea minera, debidamente inscritas en el Registro
nico Minero, previa autorizacin otorgada por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
minera.

Rgimen jurdico para las empresas mixtas


Artculo 16. Para la realizacin de las actividades primarias,
las Empresas Mixtas se regirn por este Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley y en cada caso particular, por los
trminos y condiciones establecidos por el Ejecutivo Nacional,
por rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de minera.

3)

Participacin del Banco Central de Venezuela


Artculo 11. En el ejercicio de la poltica del Banco Central de
Venezuela, en el mbito del sector aurfero, se incluye el
desarrollo de las actividades mineras vinculadas a los minerales
de oro y dems minerales estratgicos, bajo las formas de
asociacin a que se refieren los numerales 1 y 2 del artculo 10,
y en este ltimo, siempre con la participacin de la Repblica a
travs de sus institutos pblicos, corporaciones o empresas de
su exclusiva propiedad o filiales de stas, como expresin de la
actividad pblica para la consecucin de los cometidos
esenciales del Estado y la satisfaccin de los Intereses
supremos del colectivo, no constituyendo, por tanto ese
supuesto actos de gestin o comercio para dicho ente emisor.

Reglamento
Artculo 12. El Reglamento de este con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, desarrollar lo relativo a la forma, mtodo y procesos
productivos en los que participarn los sujetos referidos en el
artculo 10, estableciendo la etapa y actividad especfica que
desarrollarn desde la exploracin del oro y otros minerales
estratgicos hasta su comercializacin.
En el caso de que alguno de los minerales declarado como
estratgico est constituido por piedras o metales preciosos
calificados como activos de reserva por el Banco Central de
Venezuela, deber entregarse a ste en los trminos previstos
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Igualmente, mediante reglamento especial, el Ejecutivo
Nacional establecer las normas para el otorgamiento del
Certificado de acuerdo al Sistema de Certificacin del proceso
de Kimberley.
CAPTULO III
DE LA COORDINACIN DE LOS PODERES PBLICOS,
JURISDICCIN Y RGIMEN FINANCIERO

Coordinacin
Artculo 13. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de minera,
coordinar con los dems Poderes Pblicos, las medidas y
acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Jurisdiccin aplicable
Artculo 14. Los hechos y actividades objeto de la normativa
contenida en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
regirn por las leyes de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Las dudas y controversias que de los mismos deriven y que no
puedan ser resueltas amigablemente entre las partes, sern
decididas por los tribunales competentes de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Rgimen financiero
Artculo 15. Las empresas a las que se refiere el artculo 10 de
este Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, se entendern
Incluidas en la excepcin a la autorizacin legislativa contenida

Cambio accionario y derecho preferente


Artculo 17. Las personas jurdicas que se asocien con entes o
empresas estatales en la constitucin de empresas mixtas para
la realizacin de las actividades primarias a que se refiere este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, no podrn ceder,
enajenar o traspasar sus acciones, sin la previa autorizacin del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
minera. En tal caso, el Estado tendr derecho de preferencia
para adquirir dichas acciones.
En el caso de cambio en el control accionario de una empresa
que se encuentre asociada con la Repblica en una empresa
mixta, se deber solicitar previamente, la autorizacin del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
minera, a los efectos de que ste determine la conveniencia a
los fines estratgicos del Estado, de continuar asociado.

Participacin del poder popular


Artculo 18. Las organizaciones socioproductivas y otras
formas de asociacin del Poder Popular, as como las
cooperativas que sean objeto de asignacin de permiso para la
realizacin de las actividades primarias, se regirn por este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y dems leyes que
les fueren aplicables. En caso U ser contratadas por las
empresas mixtas, se regirn adems, por los trminos y
condiciones aprobados mediante acuerdo establecido entre el
rgano, ente competente o las empresas facultadas para la
explotacin de los yacimientos de oro y otros minerales
estratgicos, segn sea el caso, as como por las disposiciones
que dicte el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de minera.
Las personas jurdicas que contraten con entes o empresas
estatales para la ejecucin de las actividades indicadas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, no podrn ceder,
enajenar o traspasar el contrato suscrito; tampoco podrn
subcontratar servicios vinculados a la actividad objeto de
contratacin, sin la previa autorizacin del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de minera.
El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de minera, establecer el tipo de
tcnica a utilizar en la ejecucin de las actividades reservadas.
Las normas, regulaciones, fiscalizaciones y aplicacin de las
actividades mineras sern desarrolladas en el reglamento
respectivo.
El Estado promover y desarrollar acciones coordinadas y
sistemticas que garanticen la participacin efectiva de los
pueblos, comunidades y organizaciones indgenas en los
asuntos regulados en este Decreto Ley. Los pueblos y
comunidades indgenas participarn directamente o a travs de
sus organizaciones de representacin, en la formulacin de las
polticas pblicas dirigidas a estos pueblos y comunidades o de
cualquier otra poltica pblica que pueda afectarles directa o
indirectamente, cuando las actividades mineras sean
desarrolladas en tierras indgenas, sin perjuicio de la garanta
de Integridad territorial dispuesta en la Ley.

La ejecucin de proyectos mineros de los comprendidos en este


Decreto Ley procurarn la integracin de las comunidades
indgenas y los pueblos originarios de las tierras en las cuales
sean ejecutados dichos proyectos, con el fin de que el
desarrollo y bienestar de dichas comunidades se vea
sustancialmente favorecido con la ejecucin del respectivo
proyecto

De los Planes de Desarrollo


Artculo 19. El sector minero contar con un plan sectorial de
desarrollo, formulado por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minera, en coordinacin con el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Planificacin, dentro del marco del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
El desarrollo de los espacios geogrficos mineros deber contar
con un plan integral de desarrollo que atienda de forma
sistmica las variables ambientales, econmicas, sociales,
urbano regionales, insb'tucionales y geopolticas. A tales
efectos, la intervencin minera debe cumplir con los criterios
esbozados en el Decreto con Rango, valor y Fuerza de Ley de
Planificacin Pblica y Popular y el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
Los sujetos de aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, autorizados para el ejercicio de las actividades
primarias debern presentar previamente ante el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de ecosocialismo y
la Autoridad Nacional Ambiental, el estudio de Impacto
ambiental y sociocultural para el desarrollo de sus proyectos
mineros, para su evaluacin y aprobacin correspondiente, a
los fines de dar cumplimiento integral al ordenamiento jurdico
ambiental.

Igualmente, se atender de forma particular lo referente a las


comunidades indgenas, en el marco de los principios
constitucionales y legales sobre la materia; as como los temas
asociados a la geopoltica, seguridad y defensa de la Nacin.

rea y duracin de Explotacin


para las empresas
Artculo 20. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de minera, determinar el rea total asignada a
cada empresa para la realizacin de actividades primarias, as
como la duracin de la misma, previo cumplimiento de las
obligaciones ambientales y dems normas que rigen la materia
minera. El tiempo de explotacin asignado a las empresas para
la realizacin de actividades primarias no podr ser mayor de
veinte (20) aos, prorrogables por un mximo de dos (2)
perodos de hasta diez (10) aos cada uno. Las prrrogas
deben ser solicitadas al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minera, un ao (1) antes del
vencimiento de cada perodo o prrroga para el cual fue
otorgado el derecho. Lo dispuesto en este artculo tambin es
aplicable a los rganos y entes del Estado autorizados para el
ejercicio de la actividad minera establecida en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Decreto de Transferencia
Artculo 21. El Ejecutivo Nacional mediante Decreto, podr
transferir a las personas referidas en los numerales 1 y 2 del
artculo 10 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, el derecho al ejercicio de todas o parte de las
actividades aqu reservadas. Asimismo, podr transferir la
propiedad u otros derechos sobre bienes muebles o inmuebles
del dominio privado de la Repblica, requeridos para el
eficiente ejercicio de tales actividades. El Ejecutivo Nacional
podr abstenerse de otorgar stos derechos e incluso
revocarlos, en ejercicio de sus potestades soberanas, cuando
las referidas empresas no den cumplimiento a sus obligaciones
y en los casos que determine la ley.

Los derechos asignados para el ejercicio de las actividades


reservadas podrn ser transferidos con ocasin de la creacin
de empresas mixtas, supuesto en el cual, se reputarn como
aportes del accionista a la empresa que se constituya.

Rgimen jurdico para la pequea minera


Artculo 22. La pequea minera es la actividad de
aprovechamiento racional y sustentable del mineral de oro y
otros minerales estratgicos, llevada a cabo por personas
organizadas en sociedades o formas de asociacin permitidas
por la ley que suscriban alianzas estratgicas con el Estado en
cualquiera de sus formas. El Reglamento correspondiente
determinar las condiciones y trmites para su ejercicio.

rea y duracin de explotacin


de la pequea minera
Artculo 23. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de minera, determinar el rea total asignada a
cada organizacin socioproductiva del poder popular o a las
alianzas estratgicas, orientada a la pequea minera para la
realizacin de cualquiera de las actividades primarias, previo
cumplimiento de las obligaciones ambientales y dems normas
que rigen la materia minera. En todo caso, el rea asignada no
podr ser mayor de veinticinco hectreas (25 ha). El tiempo
estipulado para tal actividad se establecer en la autorizacin
de explotacin respectiva, no pudiendo ser mayor de diez (10)
aos, prorrogables por un mximo de dos perodos, de dos (2)
aos cada uno. Las prrrogas sern solicitadas un (1) ao antes
del vencimiento de cada perodo o prrroga para el cual fue
otorgado el derecho, con el fin de ser analizada, aprobada o
negada por el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de minera.
Las autorizaciones de explotacin para el ejercicio de la
pequea minera no podrn ser enajenadas, cedidas, gravadas,
arrendadas, subarrendadas o traspasadas en forma alguna.
De las Alianzas Estratgicas
Artculo 24. Las alianzas estratgicas conformadas con el
Estado, sus empresas o filiales de stas, constituyen el
mecanismo
mediante
el
cual
las
organizaciones
socioproductivas, sociedades u otras formas de asociacin
permitidas por la ley, puedan compartir procesos productivos,
necesarios para llevar a cabo las actividades primarias y
conexas para el aprovechamiento del oro y dems minerales
estratgicos, exceptundose la comercializacin del mineral
aurfero, la cual ser realizada exclusivamente por un ente
estatal designado para tal efecto.
En el acuerdo que se suscriba para la constitucin de una
alianza estratgica, se establecern los tipos de tcnicas que se
podrn utilizar para el ejercicio de la pequea minera,
atendiendo a los principios ambientales y los dems que
guarden relacin con la materia.
Las personas naturales que conformen organizaciones
socioproductivas o cualquier otra forma de asociacin permitida
por la ley, que hayan suscrito una alianza estratgica con el
Estado, a los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, no podrn formar parte de otra sociedad o forma de
asociacin que pretenda suscribir una nueva alianza
estratgica.
La prohibicin prevista en este artculo se mantendr hasta
tanto la alianza estratgica que al efecto se suscriba, se
mantenga vigente.

De las Brigadas Mineras


Artculo 25. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de minera, podr establecer, a los efectos de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la creacin de
brigadas mineras como una forma de asociacin de personas
naturales, destinadas al ejercido de las actividades de pequea
minera.

Lo concerniente a la constitucin, organizacin, duracin, y


dems aspectos relacionados con las brigadas mineras, sern
establecidos en el Reglamento de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.

Contratos de Servicios
Artculo 26. Las personas que realicen actividades primarias,
podrn efectuar las gestiones necesarias para el ejercicio de sus

actividades y celebrar los correspondientes contratos de


servicios, conforme a las disposiciones de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y dems normas que le fueren
aplicables.

CAPTULO V
REGALA Y VENTAJAS ESPECIALES

Regala
Artculo 27. De las cantidades de oro y otros minerales
estratgicos extrados de cualquier yacimiento, el Estado tiene
derecho a una participacin mnima del tres por ciento (3%)
hasta un mximo del trece por ciento (13%), como regala
sobre el valor del producto final del mineral, el cual ser
establecido por el Ejecutivo Nacional.

Forma de Pago
Artculo 28. La regala podr ser exigida por el Ejecutivo
Nacional a las personas que desarrollen las actividades
primarias, en dinero o en especie. Mientras no lo exigiere de
otra manera, se entender que opta por recibirla en dinero, en
cuyo caso, las personas que desarrollen las actividades
primarias, debern pagar el precio de las cantidades
correspondientes.
Excepcionalmente, el Ministerio con competencia en materia de
minera podr exigirlo en especie. Para recibir la regala bajo
esta modalidad, el Ejecutivo Nacional podr utilizar los servicios
de transporte, almacenamiento y entrega del mineral utilizados
por las personas sujetas al pago de este beneficio. Los servicios
debern ser prestados hasta el lugar que indique el Ejecutivo
Nacional, quien pagar el precio que se convenga por el uso de
tales servicios.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
minera, liquidar la regala con la planilla o forma
correspondiente, la cual deber ser enterada al Fisco Nacional
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la recepcin de
la misma.
En cualquier caso, sea que el pago se realice en especie o en
dinero, el monto de la regala ser calculado segn se
determine en las normas tcnicas que se dicten al efecto,
considerando el valor del mercado o valor convenido.

Ventajas especiales en
Favor del desarrollo integral
Artculo 29. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de minera, establecer la alcuota correspondiente a
las ventajas especiales, al momento de transferirle derechos
mineros a las empresas para realizar actividades primarias.
A los efectos de determinar el monto de la alcuota se deber
tomar en cuenta la naturaleza, magnitud y dems
caractersticas del proyecto minero a desarrollar, adems de las
condiciones ambientales y socloculturales del rea de influencia
del proyecto.
Los ingresos objeto de este concepto deben destinarse al
financiamiento de planes y proyectos de recuperacin de las
reas degradadas por la explotacin de oro y otros minerales
estratgicos y al desarrollo social, en consulta y coordinacin
con las comunidades mineras e indgenas donde tenga lugar
dicha explotacin. La inversin se realizar preferiblemente en
el desarrollo de los sectores productivo, educacin, salud y
dems aspectos necesarios para fomentar el buen vivir de las
comunidades.

Ingresos por las actividades mineras


Artculo 30. La fiscalizacin, liquidacin y recaudacin de las
regalas y las ventajas especiales establecidas en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, son atribuciones exclusivas
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
minera.

CAPTULO VI
DE LA COMERCIALIZACIN DE MINERALES

Venta del oro y otros minerales estratgicos


Artculo 31. El oro y dems minerales estratgicos que se
obtengan como consecuencia de cualquier actividad minera en
el territorio nacional, sern de obligatoria venta y entrega al
Banco Central de Venezuela. El Banco Central de Venezuela
podr autorizar, la venta y/o entrega de cada mineral a una
entidad distinta, en los trminos que a tales efectos se
establezca.

Joyas de uso personal


Artculo 32. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la
comercializacin de las joyas de oro y piedras preciosas de uso
personal.

CAPTULO VII
DE LAS LIMITACIONES LEGALES A LA PROPIEDAD

Servidumbres, ocupacin
temporal y expropiacin
Artculo 33. Las empresas que realicen actividades primarias,
podrn solicitar la constitucin de servidumbres, la ocupacin
temporal y la expropiacin de bienes, para la realizacin de sus
objetivos.
Servidumbres
Artculo 34. Las servidumbres que deban constituirse sobre
terrenos de propiedad privada, podrn convenirse con los
propietarios de los mismos. De no lograrse el avenimiento, las
empresas que realicen actividades primarias, podrn dirigirse al
Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia, a
los fines de que el mismo decida sobre las modalidades en que
deben operar las servidumbres, correspondindole autorizar el
comienzo de los trabajos, una vez obtenidos los permisos
ambientales destinados al resguardo ecolgico.

Ocupacin temporal y expropiacin


Artculo 35. Solicitada la ocupacin temporal por la empresa
que realice actividades primarias, el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de minera, estudiar la
solicitud, y en el caso de que la misma sea necesaria para
preservar la continuidad de las actividades objeto de la reserva
establecida en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y
mantener su control, podr acordarla. Al efecto, la medida que
se dicte sobre los bienes objeto de la solicitud, tendr una
duracin de seis (06) meses, renovables por seis (06) meses
ms, sin necesidad de que medie el proceso de expropiacin
por causa de utilidad pblica o inters social que, en todo caso,
se ventilar con la modalidad prevista en la Ley que regula la
materia.

Otras formas especales de regonatzadn


Artculo 36. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de minera, conjuntamente con el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Planificacin,
podr presentar al Presidente o Presidenta de la Repblica la
propuesta de creacin de reas especficas u otras formas de
regionalizacin, destinadas al impulso de la actividad minera, en
los trminos que sern establecidos en el Reglamento de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las cuales sern
regidas de acuerdo a las especificidades que en cada caso
establece el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Regionalizacin Integral para el Desarrollo Socioproductivo de
la Patria.
Los Ministerios del Poder Popular con competencia en materia
de minera y de planificacin, tendrn la responsabilidad de la
formulacin del Plan de Desarrollo Especfico de las reas
especficas. En este sentido, el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minera, desarrollar las polticas
sectoriales del sector minero y el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de planificacin, lo concerniente al
ordenamiento espacial; con el fin de alcanzar un plan en

sincrona y dreccionalidad con el Plan de Desarrollo Econmico


y Social de Nacin. El Plan de Desarrollo Especfico ser
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y tendr alcance normativo en las polticas
especficas sectoriales, as como en la delimitacin, funciones y
condiciones de usos particulares del espacio para la
consecucin de los objetivos del plan.

Competencias del rgano


Artculo 37. Las actividades mineras establecidas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, corresponden al
Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de minera, quien ejercer:
1.

La planificacin, promocin y formulacin de polticas


pblicas en el sector aurfero y otros minerales
estratgicos;

2.

El aval de la certificacin, evaluacin la factibilidad del


estudio previo y el plan de explotacin de los yacimientos
de oro y otros minerales estratgicos para su
correspondiente aprobacin;

3.

La identificacin e instruccin a los rganos y entes del


Estado sobre las zonas, espacios y lugares geogrficos
susceptibles
de
ser
explotados
racionalmente,
considerando como una de las variables fundamentales, la
preservacin del ambiente y de los grandes sistemas de
cuencas hdricas nacionales;

4.

La regulacin, fiscalizacin, seguimiento, vigilancia y


control de las actividades mineras, sin menoscabo de las
competencias que correspondan a otros rganos o entes
del Estado;

5.

El impulso y desarrollo de la formacin integral de las


organizaciones socioproductivas del Poder Popular y
cooperativas, vinculadas a la actividad minera sustentable,
en coordinacin con los rganos competentes;

6.

La promocin del desarrollo tecnolgico, de los saberes y


conocimientos; la modernizacin y expansin artesanal e
industrial de las empresas, organizaciones socioproductivas
del poder popular y cooperativas dedicadas a la actividad
minera, asegurando
la soberana tecnolgica y
garantizando al Estado el incremento de las reservas
internacionales representadas en oro y dems minerales
que sean calificados como activos de reserva.

7.

El desarrollo, conservacin, aprovechamiento y control de


los recursos aurferos y otros minerales estratgicos.

8.

El estudio de mercado, anlisis, fijacin de precios y el


rgimen de la inversin nacional y extranjera en el sector
minero.

9.

El otorgamiento de las autorizaciones de explotacin para


el ejercicio de la actividad de la pequea minera con el
debido acompaamiento integral por parte del ente
designado por el Estado.

10. Cualquier otra establecida en este Decreto con Rango,


Valor y Fuerza de Ley y dems leyes que regulan la
materia.

Zonas de seguridad
Articulo 38. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros, declarar las reas mineras aurferas y de
otros minerales estratgicos establecidos en este Decreto con
Rango, Valor v Fuerza de Lev, como Zonas de Seguridad, bajo
la responsabilidad del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Defensa.

La normativa especial que se dicte en desarrollo del Decreto


que declare la zona de seguridad, determinar el
funcionamiento y rgimen sobre las actividades, bienes y
personas, as como las sanciones a que hubiere lugar, segn lo
dispuesto en el ordenamiento jurdico vigente.

Minerales diferentes a los autorizados


Artculo 39. En los casos en que las empresas mixtas, alianzas
estratgicas,
organizaciones socioproductivas del poder
popular y cooperativas, autorizadas para el ejercicio de las
actividades primarias previstas en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, encuentren minerales diferentes a los
autorizados,
estn
en
la
obligacin
de informarlo
inmediatamente al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minera; el cual, de ser procedente,
establecer
las
condiciones
pertinentes
para
su
aprovechamiento, conforme a las modalidades previstas en las
leyes correspondientes. Bajo ninguna circunstancia, las
empresas tendrn facultad sobre estos minerales mientras no
sean autorizados por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minera.

Prcticas cientficas y tecnolgicas


Artculo 40. La ejecucin de las actividades dispuestas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se har empleando
prcticas cientficas y tecnolgicas que minimicen el impacto
ambiental y en armona con las garantas y derechos
constitucionales a un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado,
cumpliendo
la
legislacin
ambiental,
el
ordenamiento territorial y el control ambiental.

CAPTULO VIII
DEL REGISTRO NICO MINERO Y DEL FONDO DE
DESARROLLO SOCIAL MINERO

Registro nico Minero


Artculo 41. Se crea el Registro nico Minero, adscrito al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
minera, el cual tendr como funcin la administracin y gestin
de informacin, seguimiento y control de las personas naturales
y juridicas de carcter pblico o privado que desarrollen las
actividades reservadas en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
minen'a, ser responsable de disear, activar, controlar y
unificar en una plataforma informtica nica, cualquier registro
asociado a las actividades primarias, conexas o auxiliares que
existieren en tomo al oro y otros minerales estratgicos. En el
Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
se establecern los procedimientos, normas y dems aspectos
inherentes a este registro.

Fondo Social Minero


Artculo 42. Se crea el Fondo Social Minero, con la finalidad de
garantizar los recursos para el desarrollo social de las
comunidades aledaas aja s reas destinadas al ejercicio de las
actividades mineras y cuyos ingresos garantizarn y protegern
la seguridad social de los trabajadores y trabajadoras mineras
del oro y otros minerales estratgicos, as como el
fortalecimiento del conocimiento en las actividades de la
minera y cuidado del medio ambiente.
El Fondo Social Minero es un servicio desconcentrado que
forma parte de la estructura orgnica del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de minera, con autonoma
presupuestaria y financiera.
Los ingresos del Fondo Social Minero estarn constituidos por:
1.

Los ingresos ordinarios o extraordinarios que determine el


Ejecutivo Nacional.

2.

Los ingresos que obtenga el Fondo por su propia gestin o


administracin.

3.

Los aportes realizados por los sujetos mencionados en el


artculo 10 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.

4.

Los ingresos que reciba de las donaciones de cualquier


naturaleza que le sean efectuados.

5.

Los ingresos provenientes de las multas a que se refiere el


artculo 43 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.

El rgimen presupuestario y de control fiscal del Fondo Social


Minero, ser el que resulte aplicable de conformidad con lo
establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico y
dems normas aplicables. La estructura y administracin del
Fondo Social Minero, as como el porcentaje de los aportes
establecidos en el numeral 3 de este artculo y dems requisitos
necesarios para su funcionamiento, sern desarrollados en el
Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

CAPTULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y DELITOS

Infracciones administrativas
Artculo 43. Sern sancionados con multa de Cuatrocientas
Unidades Tributarlas (400 UT) a Dos Mil Unidades Tributarias
(2.000 UT), quienes:
1.

Realicen actividades mineras sin haberse inscrito ante el


Registro nico Minero.

2.

No colaboren, obstaculicen o manipulen las fiscalizaciones


que instruya el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minera.

3.

Presenten al Ministerio del Poder Popular con competencia


en materia de minera informaciones falsas, fuera de plazo
o imprecisas.

Las sanciones administrativas previstas en este Decreto con


Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern Impuestas mediante
resolucin del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de minera, conforme a las disposiciones establecidas
en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
A los efectos de la determinacin del monto de la sancin,
deber considerarse la concurrencia de dos o ms causales, asi
como la reincidencia en la comisin de las faltas.

Ejercicio Ilegal de las actividades


Artculo 44. Las personas naturales, as como los socios y
directores de las personas jurdicas, bien sean de carcter
pblico o privado, nacional o extranjero, que por s o por
interpuesta persona, promuevan, inciten y realicen las
actividades primarias, conexas o auxiliares a las que se refiere
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, sin
cumplir con las formalidades establecidas, sern penadas con
prisin de seis (06) meses a seis (06) aos.
En el caso que las actividades sealadas en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley sean desarrolladas en parques
nacionales, la pena aplicable ser de prisin de cinco (05) a
diez (10) aos.

Del mineral objeto de comiso


Artculo 45. El oro y dems minerales reservados declarados
como activos de reserva por el Banco Central de Venezuela,
provenientes de una actividad minera ilcita sern objeto de
comiso y dar lugar a la apertura de un procedimiento
administrativo sancionatorio. Una vez adquiera firmeza la
decisin correspondiente, deber ser entregado al Banco
Central de Venezuela e incorporado a las Reservas
Internacionales de la Repblica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Los permisos ambientales otorgados a proyectos


mineros que se encuentren en ejecucin para el momento de la
entrada en vigencia de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de la Ley, permanecern vigentes y se entendern transferidos
a las empresas a las cuales se le asigne la continuidad de la
ejecucin de dichos proyectos, siempre y cuando no se
modifique de manera sustancial el cumplimiento de las
condiciones bajo las cuales esos permisos fueron otorgados.

Segunda. El Ministerio del Poder Popular con competencia en


materia de minera o la empresa que ste designe, en virtud de
la toma posesin de los bienes y control de las operaciones
relativas a las actividades reservadas, asume las medidas
necesarias para garantizar la continuidad de las actividades
objeto de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
A tales efectos, podr solicitar el apoyo de cualquier rgano o
ente de la Administracin Pblica, quienes prestarn la
colaboracin en la forma exigida en la Constitucin y dems
leyes de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Tercera. En caso de que el patrono de los trabajadores que
prestaban servicios a personas naturales o jurdicas titulares de
algn derecho minero respecto al oro, no haya migrado a la
modalidad de Empresa Mixta, el Estado a travs del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de minera,
garantizar a dichos trabajadores, el pago de sus prestaciones
sociales y procurar que sean absorbidos por alguna Empresa
Mixta. En caso de que algn rgano o ente del Estado, pague
por cuenta del patrono obligado, se subrogar en los derechos
y acciones del trabajador afectado.
Cuarta. Hasta que el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de minera dicte la resolucin
correspondiente, quienes realicen las actividades conexas o
auxiliares, salvo la referida a la comercializacin nacional e
internacional del oro y otros minerales estratgicos, quedarn
habilitadas para seguir ejerciendo dichas actividades.
Quinta. Las empresas del Estado que hasta la publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley, sean titulares de
asignaciones directas o derechos mineros vinculados con el
mineral de oro, quedarn habilitadas para seguir realizando
dichas actividades, en las mismas reas correspondientes a los
ttulos extinguidos hasta tanto el Ministerio del Poder Popular
con competencia en la materia las modifique mediante
Resolucin.
Sexta. Las oficinas de registro pblico correspondientes,
debern dejar constancia de la extincin de las concesiones o
de cualquier otro ttulo o derecho minero, estampando la
respectiva nota marginal, de oficio o a solicitud del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de minera.
Sptima: A los fines de garantizar el aporte de sectores de la
minera al fortalecimiento del sistema econmico nacional y
mientras se conforman en alianzas estratgicas, el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de mineria y el
ente encargado por el Estado para la adquisicin del oro,
podrn adoptar de manera conjunta las medidas necesarias
para comprarlo cuando provenga de las actividades primarias
realizadas por personas, sociedades o formas de asociacin en
reas destinadas a las actividades mineras.
A tal efecto, el ente designado por el Estado para la adquisicin
del oro y otros minerales estratgicos, establecer mediante el
instrumento correspondiente el procedimiento, condiciones y
requisitos para la recepcin, forma y lugar de pago del mineral
entregado.

Esta Disposicin Transitoria tendr una duracin de un (1) ao


contado a partir de la publicacin de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, pudiendo ser prorrogado por una sola
vez, por un perodo igual, por el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de minera.
Octava. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de minera establecer, dentro de los seis (6) meses
siguientes a partir de la entrada en vigencia de de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el Plan de Desarrollo Integral
y Sostenible para el ejercicio de la pequea minera del oro y
otros minerales estratgicos, el cual dar a conocer en las reas
donde se practique esta actividad.
Novena. Se establece un lapso de dos (2) aos a partir de la
entrada en vigencia de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, para que las otras formas de asociacin de derecho
privado orientadas a la actividad de la pequea minera, que no

estn establecidas en este instrumento legal, migren a alianzas


estratgicas del poder popular o cooperativas.

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)

YVAN EDUARDO GIL PINTO

DISPOSICIONES FINALES

Primera. El Ministerio del Poder Popular con competencia en


materia de minera, tomar las medidas necesarias para
garantizar la continuidad de las actividades objeto de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, a cuyos fines los
rganos y entes de la Administracin Pblica prestarn la
colaboracin en la forma exigida en la Constitucin y dems
leyes de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Segunda. Se deroga el Decreto N 1.395 con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica que Reserva al Estado las Actividades
de Exploracin y Explotacin del Oro, as como las Conexas y
Auxiliares a stas, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6.150 Extraordinario de fecha 18
de noviembre de 2014.
Tercera. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de dos
mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
RODULFO HUMBERTO PEREZ HERNNDEZ
Refrendado
Ei Ministro dei Poder Popular para
la Salud
(LS.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)

HENRY VENTURA MORENO

JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
(L.S.)
MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosodalismo y Aguas
(LS.)
GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)
EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
(LS.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO

del Consejo de Ministros


(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ

Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(LS.)
DESIRE SANTOS AMARAL

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L.S.)
GUSTAVO ENRIQUE GONZLEZ LPEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidente Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(L.S.)

DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vlcepresidenta Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(L.S.)
ISIS OCHOA CAIZALEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroallmentarla
y Abastecimiento Econmico
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(LS.)
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ

VLADIMIR PADRINO LPEZ


Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(LS.)
PEDRO JOSE INFANTE APARICIO

JOSE DAVID CABELLO RONDN


Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNNDEZ

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(LS.)
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresldenta Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones
(L.S.)
GLADYS DEL VALLE REQUENA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servido Penitenciario
(L.S.)
MARA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(L.S.)
LUIS ALFREDO MOTTA DOMNGUEZ
Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(L.S.)
GERARDO JOS IZQUIERDO TORRES

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL


RGIMEN CAMBIARIO Y SUS ILCITOS

EXPOSICION DE MOTIVOS
La regulacin en el tipo de cambio constituye un instrumento
fundamental para combatir la guerra econmica inducida que
vive nuestra Patria.
Este
instrumento
normativo
persigue
proteger
la
libertad
econmica,
mediante
diferentes
mecanismos
de proteccin; particularmente en tiempos en los cuales
algunos actores econmicos, amparados en supuestas teoras
liberales construyen y/o fomentan dichas guerras econmicas o
pretenden hacer de las mismas sus medios ideales para el logro
de objetivos polticos o sus fuentes fundamentales de
enriquecimiento; contrariando de esta manera todo el marco
normativo fundamental sobre el cual est basada la actividad
econmica de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual se
constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores la vida, la
libertad, la justicia, la Igualdad, la solidaridad, la democracia, y
la responsabilidad social, y as tener relaciones comerciales con
un sistema ms justo basados en principios humanistas y
sociales, contrarios al sistema capitalista, enmarcados en los
objetivos del Plan de la Patria.
En este sentido, resulta imperiosa la actuacin del Gobierno
Nacional, a travs del Poder Ejecutivo, de ejercer su funcin
rectora de la economa nacional y sobre todo, de la
responsabilidad social que tiene de regular la libertad
econmica, en momentos de intensa guerra econmica y evitar
que se convierta en un factor adicional de perturbacin, del
cual pueden resultar daos irreparables al Inters general y a
los diversos factores de la economa nacional. En efecto, como
lo establece el artculo 320 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela "El Estado debe promover y defender
la estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa
y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para asegurar
el bienestar social." As como, mplementar medidas que
favorezcan un mercado justo no especulativo.
Ahora bien, el establecimiento de la regulacin especial de
regulacin a la libre convertibilidad de la moneda, por si slo,

no constituye la garanta de proteccin coyuntural esperada,


aun menos cuando las causas que lo motivan obedecen a
intenciones ajenas a las sanas reglas de funcionamiento de la
economa. En la prctica, conductas humanas, deliberadas o
inocentes, tergiversan su contenido y, por ende, el logro de sus
loables objetivos; mas aun, cuando de tales conductas resultan
sustanciales o pretendidos objetivos polticos o econmicos.
Ante la situacin planteada, el Legislador no puede permanecer
ausente o indiferente, y debe producir leyes que protejan los
intereses generales y colectivos de los ciudadanos,
mplementando normativas audaces que le otorguen
herramientas viables a los jueces para Imponer el debido
respeto de la ley y de esta manera corregir las desviaciones
producidas por conductas errneas. Y as protegiendo a los
sectores ms vulnerables de nuestra sociedad y de nuestra
economa con una ms justa balanza de pagos, permitiendo un
mayor ahorro nacional,
limitando
la capacidad de
endeudamiento exterior y permitiendo al Estado diferentes
modalidades de medios de pago internacionales del Estado,
entre otros.
Se trata de un marco normativo destinado a regular en forma
especial las conductas contrarias a las normas coyunturales y
temporales de la regulacin cambiara. La temporalidad y
carcter coyuntural de dichas regulaciones a la libertad
cambiara provienen de circunstancias de hecho excepcionales,
lo cual hace que la fuerza obligatoria de la norma, est
igualmente condicionada en el tiempo a esas circunstancias
coyunturales. En efecto, la temporalidad de la normativa que
establece las regulaciones cambiaras ya a depender de la
correcta instrumentacin de polticas pblicas que Incentiven e
incrementen la produccin nacional y las exportaciones de la
Nacin.
El contenido de este instrumento normativo, aprovechando la
experiencia obtenida de la Ley vigente, introduce una mayor
precisin en la definicin de sus conceptos y un cabal y expreso
desarrollo de las infracciones administrativas (CAPITULO VI) y
del proceso (CAPITULO V), a los fines de facilitar su
comprensin y su aplicacin. El procedimiento administrativo
especial que est contemplado resulta no slo de la ausencia en
el ordenamiento jurdico vigente de un procedimiento genrico
aplicable a las situaciones particulares que se derivan de la
existencia de la poltica especial de regulacin del cambio, sino
tambin de la eficacia de la materia y de la autoridad que lo
regula, as como de las exigencias del medio econmico en el
cual se desenvuelve, caracterizado por su dinamismo.
Asimismo, esta novedosa regulacin Introduce la no
prescripcin de la accin penal, la delacin, un modo de
reintegro excepcional, la sancin de la comercializacin a tasa
no oficial, la severidad en la reincidencia y finalmente se
incrementan las multas y las penas.
De esta manera el Legislador tiene en sus manos la
oportunidad de actualizar el ejercicio de la honorable misin
que le ha sido encomendada y la posibilidad de desplegar su
cometido de colaboracin con el resto de poderes pblicos,
dotando a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de un instrumento
que les permitir desarrollar una efectiva accin en la
Imposicin de sanciones ejemplarizantes a los delitos contra la
regulacin cambiara.

Decreto N 2.167

29 de diciembre de 2015

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
Socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
bollvarianas, por mandato del pueblo; en ejercicio de la
atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
concordancia con lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley que
autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con
Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan,
para la garanta reforzada de los derechos de Soberana y

proteccin al pueblo venezolano y el orden Constitucional de la


Repblica, en Consejo de Ministros.

DICTO

Convenio cambiario: Es el acuerdo entre el Ejecutivo


Nacional y el Banco Central de Venezuela para regular todos los
aspectos inherentes al diseo de la poltica cambiada, a fin de
lograr la estabilidad de precios y preservar el valor Interno y
externo de la moneda, fijndose las condiciones de las
operaciones cambiadas.

El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL


RGIMEN CAMBIA RIO Y SUS ILCITOS

CAPTULO I
Disposiciones Generales
Objeto y naturaleza
Articulo I o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
tiene por objeto regular los trminos y condiciones en que los
rganos y entes con competencia en el rgimen de
administracin de divisas, ejercen las atribuciones que le han
sido conferidas por el ordenamiento jurdico, conforme a los
convenios cambiarlos dictados al efecto, y los lincamientos para
la ejecucin de dicha poltica; as como los parmetros
fundamentales para la participacin de las personas naturales y
jurdicas, pblicas y privadas, en la adquisicin de divisas y los
supuestos de hecho que constituyen lcitos en tal materia y sus
respectivas sanciones.

mbito de aplicacin
Artculo 2o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se
aplica a las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas
que, bien actuando en nombre propio, o como solicitantes,
administradores, Intermediarlos, verificadores, o beneficiarios
participen en operaciones cambiarlas.

Definiciones
Artculo 3 o. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, se entender por:
Mercado cambiario: Refiere al conjunto de espacios o
mecanismos dispuestos por las autoridades competentes,
donde concurren de forma ordenada oferentes y compradores
de divisas al tipo de cambio aplicable en funcin de la
regulacin del mismo.
Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX):
Instituto pblico cuyo objeto es desarrollar e Instrumentar la
poltica nacional de administracin de divisas, la poltica
nacional de exportaciones, la poltica nacional de Importaciones,
la poltica nacional de Inversiones extranjeras y la poltica
nacional de inversiones en el exterior.
Tipo de cambio: Es el valor de la divisa con relacin a la
moneda de curso legal en la Repblica Bolivarlana de
Venezuela.
Divisa: Las mpnedas diferentes al bolvar, entendido ste como
la moneda de curso legal en la Repblica Bolivarlana de
Venezuela, Incluidos los depsitos en bancos e instituciones
financieras nacionales e internacionales, las transferencias,
cheques bancarlos y letras, ttulos valores o de crdito, as
como cualquier otro activo u obligacin que est denominado o
pueda ser liquidado o realizado en moneda extranjera en los
trminos que establezca el Banco Central de Venezuela y
conforme al ordenamiento jurdico venezolano.
Operador cambiario: Persona jurdica que realiza operaciones
de corretaje, cambio o intermediacin de divisas, autorizadas
por la normativa correspondiente previo cumplimiento de los
requisitos establecidos por la autoridad competente.
Operacin cambiara: Compra y venta de cualquier divisa
cuyo valor sea satisfecho en bolvares.
Fecha de operacin: Es la fecha en la que se pactan
operaciones de compraventa de moneda extranjera en el
mercado de divisas.
Fecha valor: Es la fecha efectiva en la que se lleva a cabo la
liquidacin de las divisas producto de la operacin cambiarla
realizada.

Oferente: persona natural o jurdica que se ocupa de formular


una oferta en divisas, segn los trminos establecidos en sta
norma y los convenios cambiarlos que se dicten a tal fin.

Divisas provenientes del patrimonio pblico


Artculo 4o. Las divisas autorizadas o liquidadas a travs de
los mecanismos administrados por las autoridades competentes
del rgimen de administracin de divisas provenientes del
patrimonio pblico estarn sometidas a las regulaciones y
restricciones establecidas en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Jerarquizacin de las necesidades
cubiertas con el rgimen cambiarlo
Artculo 5o. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de finanzas, en
coordinacin con la Vicepresidencla del rea Econmica del
Consejo de Ministros, establecer al Centro Nacional de
Comercio Exterior (CENCOEX), las prioridades a las cuales debe
atender la asignacin de divisas en los mecanismos
correspondientes, basados en los principios socio-econmicos
previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivarlana de
Venezuela, a los fines de asegurar el desarrollo humano Integral
y una existencia digna para la colectividad.

Desenvolvimiento armnico
de la economa nacional
Artculo 6o. Los beneficiarios de divisas conforme a lo
establecido en el artculo relativo al otorgamiento de divisas al
Poder Pblico y para cubrir necesidades esenciales, debern
orientar la Inversin de las mismas para atender al
desenvolvimiento armnico de la economa nacional, con el fin
de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional,
elevacin del nivel de vida de la poblacin y fortalecimiento de
la soberana econmica del pas.

Sistema de Certificados de Produccin


Artculo 7o. La vicepresldencia sectorial con competencia en el
rea econmica, en coordinacin con la Vicepresidencla de la
Repblica, desarrollar las regulaciones para la creacin y
administracin de un Sistema de Certificados de Produccin
cuya obtencin sea obligatoria a los fines de solicitar divisas
destinadas a la Importacin de determinados Insumos,
servicios, bienes de capital o cualquier otro componente
productivo, el cual deber ser centralizado, mplementado y
ejecutado por el Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX).
Dicha regulacin podr establecer normas especiales, de
obligatorio cumplimiento, referidas a:
1.

Fijacin
de
cuotas mnima
de
produccin
comercializacin destinadas al sector pblico.

2.

Contratos o convenios de otorgamiento y uso de divisas,


con obligaciones especficas.

3.

Modalidades de reintegro o Indemnizacin a la Repblica,


en caso de Incumplimiento de normas contractuales.

4.

Cualquier otro aspecto que permita la ms eficiente


administracin de las divisas otorgadas a travs de los
mecanismos
administrados
por
las
autoridades
competentes del rgimen de administracin de divisas, su
correcto control y la proteccin del patrimonio pblico.

Otorgamiento de divisas al Poder Pblico


y para cubrir necesidades esenciales
Artculo 8o. Las divisas destinadas a cubrir los gastos del
poder pblico y a la satisfaccin de las necesidades esenciales
de la sociedad, tales como medicinas, alimentos, vivienda y

educacin, sin que ste enunciado tenga carcter taxativo,


sern asignadas y fiscalizadas por el Centro Nacional de
Comercio Exterior (CENCOEX), mediante el procedimiento que
dicte al efecto, quien deber rendir cuenta de su actuacin al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
finanzas y a la Vicepresidencia del rea Econmica del Consejo
de Ministros, en funcin del monto de disponibilidad de divisas
aprobado al efecto por el Banco Central de Venezuela.

Agllizacin de trmites
Articulo 9o. Para las actividades relativas a la satisfaccin de
las necesidades fundamentales de la colectividad, consideradas
como prioritarias, el Ejecutivo Nacional podr dictar
regulaciones sectoriales mediante las cuales se agilicen o
simplifiquen los trmites establecidos para la obtencin de las
divisas ante el Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX), pudiendo en circunstancias excepcionales y
justificadas, flexibilizar o dispensar a los solicitantes la
consignacin de requisitos no indispensables o postergar la
presentacin de los mismos.

Compraventa de divisas
Artculo 10. La compraventa de divisas a travs de
los mecanismos administrados por las autoridades competentes
del rgimen de administracin de divisas, se realizaran en los
trminos y condiciones que prevean los convenios cambiarlos
que rijan dichos mecanismos y dems normativas dictadas en
desarrollo de aqullos.

ya extinguida o compromisos que anticipadamente haya podido


contraer el solicitante sin contar con la previa aprobacin
correspondiente, salvo aquellos casos en los que el Centro
Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), podr previo acto
motivado considerar excepcionar por razones de inters
nacional.

CAPITULO II
De las Autoridades Administrativas del Rgimen
Cambiario
Autoridades administrativas
Artculo 14. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, constituyen autoridades administrativas del
rgimen de administracin de divisas los siguientes:
1.

El Ministerio del Poder Popular con competencia en


materia
de finanzas,
en
coordinacin
con
la
Vicepresidencia Sectorial con competencia en el rea
econmica, conduccin, articulacin y coordinacin de ia
poltica econmica nacional, determinando a tales fines las
prioridades de atencin de divisas, la poltica de incentivos,
y el control sobre los mecanismos administrados por las
autoridades competentes del rgimen de administracin de
divisas.

2.

El Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), en la


gestin, administracin, supervisin y control de los
mecanismos
administrados
por
las
autoridades
competentes del rgimen de administracin de divisas, as
como en la regulacin y ejecucin de los procedimientos,
requisitos y restricciones que requiera la instrumentacin
de los convenios cambiarlos a travs de los citados
mecanismos. El Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX), gozar de las prerrogativas procesales que el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica le otorga a la
Repblica.

3.

La Corporacin Venezolana de Comercio Exterior, en la


ejecucin de la poltica nacional de exportaciones no
petroleras, la de importaciones, la procura y garanta de
las mejores condiciones en cuanto a calidad y precios de
productos y bienes para el pas, cuyas funciones estarn
regidas por las orientaciones emanadas de la Presidencia
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de finanzas, de
la Vicepresidencia Sectorial con competencia en el rea
econmica, y del Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX).

4.

Cualquier rgano o ente que se designe de conformidad


con el ordenamiento jurdico vigente, con atribuciones en
materia de inspeccin, fiscalizacin y anticorrupcin del
rgimen de administracin de divisas y potestad
sancionatoria en materia cambiara.

Mercado alternativo de divisas


Artculo 11. Sin perjuicio del acceso a los mecanismos
administrados por las autoridades competentes del rgimen de
administracin de divisas a los que se refiere este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, las personas naturales y jurdicas
demandantes de divisas, podrn adquirirlas a travs de
transacciones en moneda extranjera ofertadas por:
1.

Personas naturales y jurdicas del sector privado,

2.

Petrleos de Venezuela, S.A.,

3.

Banco Central de Venezuela, y,

4.

Bancos del Estado.

Dichas transacciones se realizarn en los trminos dispuestos


en los convenios cambiarlos que se dicten al efecto entre el
Banco Central de Venezuela y el Ejecutivo Nacional, as como,
conforme a las regulaciones que en su desarrollo establezcan
los trminos, requisitos y condiciones que rigen la participacin
en dicho mercado, y la normativa prudencial que dicten las
Superintendencias competentes en materia bancaria y de
valores a tales fines.

Excepcionalmente, entes pblicos distintos a Petrleos de


Venezuela, S.A., y al Banco Central de Venezuela, podrn
participar como oferentes en el mecanismo descrito en este
artculo, previa autorizacin del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de finanzas, de conformidad con las
instrucciones que al respecto Imparta el Presidente o Presidenta
de la Repblica.

CAPTULO III
De la Obligacin de Declarar

Operadores autorizados
Artculo 12. Podrn participar como operadores cambiarlos
autorizados en el mercado alternativo de divisas, los bancos
universales regidos por la ley que regula las instituciones del
sector bancario y dems leyes especiales, los operadores de
valores autorizados regidos por la ley que regula el mercado de
valores, as como los dems sujetos que realicen actividades
afines a las transacciones respectivas, debidamente autorizados
mediante el convenio cambiado correspondiente.

Obligacin de declarar
Artculo 15. Las personas naturales o jurdicas que importen,
exporten, ingresen o egresen divisas, hacia o desde el territorio
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por un monto
superior a diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica
(US$ 10.000,00) o su equivalente en otras divisas, estn
obligadas a declarar ante el Centro Nacional de Comercio
Exterior (CENCOEX), en los trminos que ste establezca, el
monto y la naturaleza de la respectiva operacin o actividad,
sin perjuicio de las competencias propias del Banco Central de
Venezuela en la materia.

De la no reposicin de divisas en
obligaciones extintas o en trnsito
Artculo 13. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, el Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX), no autorizar divisas para satisfacer una prestacin

Las providencias mediante las cuales el Centro Nacional de


Comercio Exterior (CENCOEX) regule los trminos, plazos,
condiciones y dems aspectos relacionados con la obligacin de
declarar, podrn fijar normas especficas atendiendo a las
particularidades de sectores econmicos, actividades o
determinadas regiones geogrficas.

Deber de informar las operaciones


cambiaras en divisas
Artculo 16. Las personas naturales o jurdicas debern
informar al Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX),
las operaciones cambiaras que realicen en el pas, conforme a
los medios, trminos y oportunidad que disponga el referido
instituto.
Origen de las divisas
Artculo 17. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuera de Ley, los importadores debern Indicar en el
manifiesto de importacin o declaracin nica de aduana, el
origen de las divisas obtenidas. Todas las personas naturales y
jurdicas que posean establecimientos que comercialicen bienes
y servicios que se hayan adquirido con divisas autorizadas por
el Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), debern
exhibir en su respectivo establecimiento, un anuncio visible al
pblico indicando cules de los bienes y servicios ofertados en
ese comercio, fueron adquiridos con divisas autorizadas por el
Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX). Queda
encargada de la vigilancia del cumplimiento de esta disposicin
la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socio Econmicos (SUNDDE), para lo cual podr apoyarse en
las formas organizadas de participacin popular en el ejercicio
de la contralora social.

Exportaciones de bienes y servicios


Artculo 18. Los exportadores de bienes o servicios, estn
obligados a declarar al Banco Central de Venezuela y al Centro
Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), a travs de un
operador cambiario autorizado, los montos en divisas y las
caractersticas de cada operacin de exportacin cuando sea
por un monto superior a diez mil dlares de los Estados Unidos
de Amrica (US$ 10.000,00) o su equivalente en otras divisas.
Dicha declaracin deber efectuarse en un plazo que no
exceder de quince (15) das hbiles, contados a partir de la
fecha de la declaracin de la exportacin ante la autoridad
aduanera correspondiente, sin perjuicio de cualquier otra
declaracin que las autoridades administrativas exijan en esta
materia.

Excepcin de declarar
Artculo 19. Estn exceptuadas de la obligacin de declarar,
de acuerdo a lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley:
1.

Las personas naturales y jurdicas, con respecto a las


operaciones realizadas con ttulos valores emitidos por la
Repblica Bolivariana de Venezuela, las cuales quedan
sujetas a lo previsto en la normativa cambiarla.

2.

Las personas naturales no residentes que se encuentren


en situacin de trnsito o turismo en el territorio nacional y
cuya permanencia en el pas sea igual o inferior a noventa
(90) das continuos, con respecto a las divisas que hayan
adquirido.

3.

La Repblica, cuando acte a travs de sus rganos.

4.

Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), en lo que concierne


a su rgimen especial de divisas previsto en la Ley del
Banco Central de Venezuela.

5.

Las empresas constituidas o que se constituyan para


desarrollar cualquiera de las actividades a que se refiere la
Ley Orgnica de Flidrocarburos, dentro de los lmites y
requisitos previstos en el respectivo convenio cambiario,
as como las que se encuentren sujetas a regmenes
especiales de conformidad con la Ley de Regionalizacin
para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria, o los
instrumentos dictados para desarrollarla.

CAPTULO IV
De los Ilcitos Cambanos

Presentacin de documentos
o informacin falsa o forjada
Artculo 20. Quienes a los efectos de participar o realizar
operaciones relacionadas con el rgimen cambiario, presenten o

suscriban balances, estados financieros y en general,


documentos o recaudos de cualquier clase o tipo que resulten
falsos o forjados, o presenten informacin o datos que no
reflejen su verdadera situacin fiscal, financiera o comercial,
sern sancionados con pena de prisin de tres (3) a cinco (5)
aos y multa equivalente a diez Unidades Tributarias (10 U.T.)
vigente para la fecha de la sentencia condenatoria, por cada
dlar de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente en
otra divisa, del monto correspondiente a las divisas solicitadas.

Adquisicin de divisas mediante engao


Artculo 21. Quienes adquieran divisas a travs de
los mecanismos administrados por las autoridades competentes
del rgimen de administracin de divisas, mediante engao,
alegando causa falsa o valindose de cualquier otro medio
fraudulento, sern sancionados con prisin de cuatro (4) a ocho
(8) aos y multa equivalente a doce (12) Unidades Tributarias
(12 U.T.) vigente para la fecha de la sentencia condenatoria,
por cada dlar de los Estados Unidos de Amrica o su
equivalente en otra divisa, del monto correspondiente a la
respectiva operacin cambiara, adems de la venta o reintegro
de las divisas al Banco Central de Venezuela. Si el engao, la
causa falsa o el medio fraudulento que se empleare son
descubiertos antes de la liquidacin de las divisas, la pena
privativa de libertad se rebajar conforme a las disposiciones
del Cdigo Penal.

Uso de tipo de cambio no oficial


para establecer precios
Artculo 22. Quienes promocionen, comercialicen o
determinen los precios de bienes y servicios utilizando como
referencia un tipo de cambio distinto a los permitidos por la
normativa cambiarla o al fijado para la operacin cambiara
correspondiente por la administracin cambiarla, ser
sancionado con prisin de siete (7) a doce (12) aos y multa de
doscientos por ciento (200%) de la diferencia resultante de
restar, al valor fijado por el infractor para la divisa, el valor que
correspondiere a la operacin, de conformidad con la normativa
cambiara aplicable.

Desviacin del uso de las divisas


Artculo 23. Las autorizaciones de adquisicin y liquidacin de
divisas emitidas por la autoridad cambiara son intransferibles y
deben ser usadas nicamente a los fines y en los trminos que
fueron generadas, conforme a la solicitud de adquisicin de
divisas respectiva.

Quienes
destinen
las
divisas
obtenidas,
a
travs
de los mecanismos administrados por la autoridades
competentes del rgimen de administracin de divisas, para
fines distintos a los que motivaron su solicitud, o los declarados
en ella, sern sancionados con pena de prisin de tres (3) a
siete (7) aos y multa equivalente a diez Unidades Tributarias
(10 U.T.) vigente para la fecha de la sentencia condenatoria,
por cada dlar de los Estados Unidos de Amrica o su
equivalente en otra divisa, del monto correspondiente a las
divisas obtenidas.
Igualmente, se considera ilcito toda desviacin o utilizacin de
las divisas por personas naturales y jurdicas distintas a las
autorizadas, los que incurrieren en dicho ilcito, sern
sancionados de conformidad con lo previsto en este artculo.

Difusin de informacin
falsa sobre el tipo de cambio
Artculo 24. Quienes de manera directa o indirecta participen
en la elaboracin de cualquier engao o artificio, con la
finalidad de difundir va electrnica, televisin, radio o
comunicacin de cualquier tipo, escritos, seales, imgenes o
sonidos, informacin falsa o fraudulenta referida al tipo de
cambio aplicable a las divisas en la Repblica Bolivariana de
Venezuela sern sancionados con pena de prisin de diez (10) a
quince (15) aos. Se entender que una informacin referida al
tipo de cambio aplicable a las divisas en la Repblica
Bolivariana de Venezuela es falsa o fraudulenta cuando
contrare o distorsione los valores aplicables al tipo de cambio
fijado por el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de
Venezuela.

Promocin de ilcitos cambiarlos


Artculo 25. Quienes de manera directa o indirecta promuevan
o estimulen la comisin de alguno de los ilcitos previstos en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern
sancionados con pena de prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos
y multa equivalente a diez Unidades Tributarias (10 U.T.)
vigente para la fecha de la sentencia condenatoria, por cada
dlar de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente en
otra divisa, del monto correspondiente a la operacin
involucrada.

Agravante por uso de medios electrnicos,


financieros o con conocimiento especializado
Artculo 26. Cuando para la comisin de cualesquiera de los
ilcitos cambiarlos establecidos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se hiciere uso de medios electrnicos o
informticos, o de especiales conocimientos o Instrumentos
propios de la materia bancaria, financiera o contable, la pena
ser la del ilcito cometido aumentada de un tercio a la mitad,
sin perjuicio de lo establecido en otras leyes especiales que
regulen estas actividades.

Comisin de ilicito por prestadores


de Servicio en los rganos y entes pblicos
Artculo 27. Quienes presten servicios en los rganos, entes
de la Administracin Pblica y en los operadores cambiarlos, y
valindose de su condicin o en razn de su cargo, incurran,
participen o coadyuven en la comisin de cualquiera de los
Ilcitos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, se les aplicar la pena del ilcito cometido aumentada
de un tercio a la mitad, sin menoscabo de las sanciones civiles,
administrativas y disciplinarias a que haya lugar.

Carcter penal del incumplimiento de reintegro


Artculo 28. Quienes estando en la obligacin de reintegrar las
divisas al Banco Central de Venezuela, en los trminos y
condiciones establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, en la normativa cambiara vigente, o en los
contratos o convenios suscritos con la administracin cambiara,
incumplan con la orden de reintegro dentro de los treinta (30)
das hbiles siguientes a la fecha en que corresponda, o quede
firme la sentencia que ordene el reintegro, prorrogabas por
treinta (30) das ms, sern sancionados con pena de prisin de
dos (2) a seis (6) aos y con multa equivalente a diez Unidades
Tributarias (10 U.T.) vigente para la fecha de la sentencia
condenatoria, por cada dlar de los Estados Unidos de Amrica
o su equivalente en otra divisa, del monto correspondiente a las
divisas obtenidas, cuando el monto a reintegrar sea superior a
diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
10.000,00) o su equivalente en otra divisa. El reintegro de las
divisas por parte del sector pblico ser efectuado en los
trminos convenidos por el sujeto obligado con el Banco Central
de Venezuela.

Modalidad de reintegro excepcional


Artculo 29. En aquellos casos en los cuales el reintegro de
divisas sea de imposible ejecucin, el Juzgador podr establecer
el reintegro de las mismas en bolvares, ordenando el pago de
quince Unidades Tributarias (15 U.T.) vigente para la fecha de
la sentencia condenatoria, por cada dlar de los Estados Unidos
de Amrica o su equivalente en otra divisa, del monto
correspondiente a las divisas solicitadas.

Suspensin por pena privativa de libertad


Articulo 30. Quienes sean condenados por la comisin de
alguno de los ilcitos cambiarlos previstos en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern suspendidos del Registro
de Usuarios del Sistema de Administracin de Divisas por el
tiempo de la pena impuesta.

Reincidencia
Artculo 31. Quien despus de una sentencia condenatoria,
cometiera nuevamente un hecho punible de los establecidos en
ste captulo, ser castigado con la pena correspondiente al
mismo, con un aumento de la cuarta parte, de conformidad con
las normas del Cdigo Penal. Determinada la reincidencia, el
infractor o la infractora no podr acceder a los mecanismos

administrados por las autoridades competentes del rgimen de


administracin de divisas por un perodo igual al de la
respectiva condena.

Informante
Artculo 32. El Ministerio Pblico solicitar al Tribunal de
Control autorizacin para aplicar el presente supuesto, cuando
se trate de hechos producto de la delincuencia organizada o de
la criminalidad violenta y el imputado o imputada colabore
eficazmnte con la investigacin, aporte informacin esencial
para evitar que contine el delito o se realicen otros, ayude a
esclarecer el hecho investigado u otros conexos, o proporcione
informacin til para probar la participacin de otros imputados
o imputadas, siempre que la pena que corresponda al hecho
punible por el cual se le Investiga, sea menor o igual que la de
aquellos cuya persecucin facilita o continuacin evita.
El Tribunal competente para dictar sentencia, en la oportunidad
correspondiente, podr rebajar la pena aplicable a la mitad de
la sancin establecida para el delito que se le impute al
informante, cuando hayan sido satisfechas las expectativas, lo
cual deber constar en el escrito de acusacin.
En todo caso, el Estado adoptar las medidas necesarias para
garantizar la integridad fsica del informante.

CAPTULO V
Del Procedimiento Penal Ordinario

Competencia penal
Artculo 33. l conocimiento de las causas con motivo de la
comisin de ilcitos establecidos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y su reincidencia, que impliquen la
aplicacin de penas privativas de libertad, sern de la
competencia de la jurisdiccin penal ordinaria, y se les aplicar
el procedimiento previsto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Caso de ilcito sancionado con


pena restrictiva de libertad
Artculo 34. En los casos en que existieren elementos que
supongan la comisin de algn ilcito cambiado sancionado con
pena restrictiva de libertad, el rgano o ente competente en
materia de inspeccin, fiscalizacin, anticorrupcin del rgimen
de administracin de divisas y potestad sancionatoria en
materia cambiara, deber enviar copia certificada del
expediente al Ministerio Pblico, a fin de iniciar el respectivo
procedimiento, conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal.

Prescripcin
Artculo 35. No prescriben las infracciones administrativas y la
accin penal de los delitos a que se refiere este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Confiscacin
Artculo 36. Los bienes provenientes de la comisin de los
delitos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley sern objeto de confiscacin, cuando dichos delitos
involucren divisas autorizadas o liquidadas a travs de los
mecanismos administrados por las autoridades competentes del
rgimen de administracin de divisas provenientes del
patrimonio pblico, lo cual deber declarar el juez o la jueza en
la respectiva sentencia condenatoria, indicando especficamente
los bienes sobre los cuales recaiga.

CAPTULO VI
De las Infracciones Administrativas

Incumplimiento de anunciar
procedencia de las divisas
Artculo 37. Quienes incumplan la obligacin de exhibir en su
respectivo establecimiento un anuncio visible al pblico
indicando cules de los bienes y servicios ofertados en ese
comercio fueron adquiridos con divisas autorizadas por el
Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), sern

sancionados con multa entre doscientas Unidades Tributarias


(200 U.T.) y quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.). En
caso de reincidencia, la multa ser del doble.

Carcter administrativo del


incumplimiento de reintegro
Artculo 38. Quienes estando en la obligacin de reintegrar
divisas al Banco Central de Venezuela, en los trminos y
condiciones establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley o en la normativa cambiarla vigente, Incumplan
con la orden de reintegro dentro de los treinta das hbiles
siguientes a la fecha en que corresponda, o quede firme en
sede administrativa la orden de reintegro, segn el caso, sern
sancionados por el rgano o ente competente en materia de
inspeccin, fiscalizacin, anticorrupcin del rgimen de
administracin de divisas y potestad sancionatoria en materia
cambiara, con multa equivalente a diez Unidades Tributarias
(10 U.T.) vigente para la fecha de su liquidacin, por cada dlar
de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente en otra
divisa, del monto correspondiente a la respectiva operacin
cambiara cuando el monto a reintegrar sea inferior o igual a
diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
10.000,00) o su equivalente en otra divisa.
El reintegro de las divisas por parte del sector pblico ser
efectuado en los trminos convenidos por el sujeto obligado
con el Banco Central de Venezuela.

Obtencin de divisas violando las normas


Artculo 39. Quienes hubiesen obtenido divisas mediante la
violacin de la normativa cambiarla que regula el rgimen de
administracin de divisas, sern sancionados con multa
equivalente a diez Unidades Tributarias (10 U.T.) vigente para
la fecha de su liquidacin, por cada dlar de los Estados Unidos
de Amrica o su equivalente en otra divisa, del monto
correspondiente a la respectiva operacin cambiara, adems
del reintegro de las divisas al Banco Central de Venezuela.

Incumplimiento de la obligacin
de suministrar informacin
Artculo 40. Quienes incumplan con la obligacin de colaborar
con el rgano o ente competente en materia de inspeccin,
fiscalizacin, anticorrupcin del rgimen de administracin de
divisas y potestad sancionatoria en materia cambiara, a los
fines establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sern sancionados con multa equivalente a una dcima
de la Unidad Tributaria (0,1 U.T.) vigente para la fecha de su
liquidacin, por cada dlar de los Estados Unidos de Amrica o
su equivalente en otra divisa, del monto correspondiente a la
respectiva operacin cambiara.

Sancin a personas jurdicas


por falta de sus representantes
Artculo 41. El rgano o ente competente en materia de
inspeccin, fiscalizacin, anticorrupcin del rgimen de
administracin de divisas y potestad sancionatoria en materia
cambiara, sancionar con multa del doble, al equivalente en
bolvares, del monto de la operacin, a las personas jurdicas,
cuando en su representacin, los gerentes, administradores,
directores, dependientes o cualquier otra persona que acte en
representacin de las personas jurdicas, valindose de los
recursos de la sociedad o por decisin de sus rganos
directivos, incurrieren en algunos de los ilcitos previstos en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Suspensin por infraccin administrativa


Artculo 42. Quienes sean sancionados por alguna de las
infracciones administrativas previstas en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern suspendidos del Registro
de Usuarios del Sistema de Administracin de Divisas por el
lapso de un ao continuo, contado desde la fecha en que sea
pagada la multa correspondiente a la sancin administrativa.

cambiara, podr de oficio en el auto de apertura del


procedimiento administrativo, solicitar a la autoridad
administrativa competente en materia cambiara la suspensin
temporal del Registro de Usuarios del Sistema de
Administracin de Divisas, as como cualquier otra medida que
estime conveniente conforme al ordenamiento jurdico.
Reincidencia administrativa
Artculo 44. Quienes una vez impuestos de una resolucin
firme sancionatoria, cometieran cualquiera de las infracciones
establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
sern sancionados con el doble de la multa que para dicho
delito le corresponda, y sern suspendidos del Registro de
Usuarios del Sistema de Administracin de Divisas por el lapso
de dos aos, contados desde la fecha en que sea pagada la
multa correspondiente a la sancin administrativa.

Aprobacin de divisas a
venezolanos residentes
Artculo 45. La aprobacin de divisas para consumos
electrnicos y con tarjeta de crdito, es un beneficio que podr
ser otorgado nicamente a los venezolanos residenciados
permanentemente dentro del territorio de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

De la sustanciacin del expediente para la


determinacin de las infracciones
Artculo 46. La autoridad competente en materia cambiara
sustanciar de oficio o por denuncia oral o escrita, el
expediente respectivo para la determinacin de las infracciones
a que se refiere este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
el cual contendr las presunciones de los hechos a investigar,
los fundamentos legales pertinentes y las consecuencias
jurdicas que se desprendern en el caso de constatarse los
supuestos. Dicho expediente, ser remitido al rgano o ente
competente en materia de inspeccin, fiscalizacin y
anticorrupcin del rgimen de administracin de divisas y
potestad sancionatoria en materia cambiara a los fines del
inicio del procedimiento sancionatorio correspondiente.
Los trminos, oportunidad y elementos que se aplicarn para la
sustanciacin de la averiguacin se establecern mediante
providencia administrativa que se dicte a tal efecto.
Formalidades para la aplicacin de sanciones
Artculo 47. La oportunidad, mecanismos, formalidades,
condiciones y trminos para la aplicacin de las sanciones
establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
sern regulados por el rgano o ente competente en materia de
inspeccin, fiscalizacin, anticorrupcin del rgimen de
administracin de divisas y potestad sancionatoria en materia
cambiara.
Los hechos y circunstancias de los cuales el rgano o ente a
que refiere el encabezado de este artculo tenga conocimiento
con ocasin del ejercicio de sus funciones de inspeccin y
fiscalizacin, as como los documentos a los cuales tuviere
acceso en virtud de ser incorporados a los expedientes que
conozca, podrn ser aprovechados por la autoridad
administrativa en materia de determinacin y fijacin de precios
en el ejercicio de funciones de investigacin, inspeccin o
fiscalizacin.

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Se deroga el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley


del Rgimen Cambiarlo y sus Ilcitos, publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 6.150
Extraordinario, de fecha 18 de noviembre de 2014. Quedan
derogadas todas aquellas disposiciones normativas en cuanto
colidan con lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Medidas preventivas
Artculo 43. El rgano o ente competente en materia de
inspeccin, fiscalizacin, anticorrupcin del rgimen de
administracin de divisas y potestad sancionatoria en materia

Primera. Los procedimientos administrativos en curso,


iniciados bajo la vigencia de las leyes anteriores en la materia,

se regirn en el fondo y la forma por las normas de este


Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, salvo en los casos
en que existan disposiciones que resulten ms favorables a los
sujetos involucrados.

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNANDEZ

Segunda. A partir del I o de enero de 2016, el personal al


servicio del Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX),
ser de libre nombramiento y remocin, en virtud de las
atribuciones del mencionado instituto pblico.

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)

Tercera. El Sistema de Certificados de Produccin a que refiere


el artculo 7 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
deber ser desarrollado por la vicepresidencia sectorial con
competencia en el rea econmica, en coordinacin con la
Vicepresidencia Ejecutiva, en un plazo que no exceder de seis
(6) meses, contado a partir de la publicacin de este
Instrumento en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin

YVAN EDUARDO GIL PINTO

RODULFO HUMBERTO PREZ HERNNDEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
HENRY VENTURA MORENO

DISPOSICIN FINAL

nica. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del


Rgimen Cambiado y sus Ilcitos entrar en vigencia a partir de
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
Dado en Caracas, a los veintinueve das del mes de diciembre
de dos mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESUS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
(L.S.)
MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosodalismo y Aguas
(L.S.)
GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)

nicqlas Maduro moros


Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ

EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
(L.S.)
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO

Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L.S.)
GUSTAVO ENRIQUE GONZALEZ LOPEZ

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vcepresidenta Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Spbma Vicepresidenta Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(L.S.)

DESIRE SANTOS AMARAL

DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ

ISIS OCHOA CANIZALEZ

RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroalimentarla
y Abastecimiento Econmico
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Rnanzas
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)

REINALDO ANTONIO ITURRIZA LOPEZ

VLADIMIR PADRINO LOPEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L.S.)

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio
(L S J

JOS DAVID CABELLO RONDON

PEDRO JOSE INFANTE APARICIO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresidenta Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones
(L.S.)
GLADYS DEL VALLE REQUENA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
(L.S.)
MARIA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(LS.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(LS.)
LUIS ALFREDO MOTTA DOMINGUEZ
Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(L.S.)
GERARDO JOSE IZQUIERDO TORRES

Entre las innovaciones ms importantes que contempla este


Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se encuentra el
gravamen que recae sobre los sistemas organizados privados
de pago, a travs de los cuales se materializan importantes
transacciones, principalmente entre entidades o personas
jurdicas del mismo grupo empresarial.
Igualmente, este instrumento legal puntualiza de manera
expresa los principios de temporalidad y territorialidad del
hecho imponible, estableciendo sus lmites de aplicacin,
preservando la transparencia del presente instrumento legal
cabe destacar, que se establecen lineamientos en cuanto a la
subsistencia de la obligacin y mecanismo de ejecucin, as
como que el pago tiene un carcter simultneo requisito sine
qua non de este tipo de impuesto.
De igual forma, se le atribuye a la Administracin Tributaria
Nacional la facultad de designar agentes de retencin o
percepcin del impuesto siempre y cuando tengan la capacidad
real de poder llevar a cabo estas funciones.
Por otra parte, deja expresamente establecido este decreto que
este impuesto no ser deducible del Impuesto Sobre la Renta,
en atencin a que su naturaleza es distinta.
Finalmente, este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
materializa los principio de justicia social, solidaridad y equidad
impositiva, en correspondencia adems con el rgimen
socioeconmico venezolano, a los fines de asegurar el
desarrollo humano integral, mediante una justa distribucin de
la riqueza ajustado a la nueva realidad del Estado socialista en
construccin con la participacin de todos los venezolanos y
venezolanas.

Decreto N 2.169

NICOLAS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE


IMPUESTO A LAS GRANDES TRANSACCIONES
FINANCIERAS

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La guerra econmica instaurada por sectores contrarios al


Estado Socialista, obliga a efectuar cambios trascendentales en
el ordenamiento jurdico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, a los fines de garantizar el desarrollo de los
ciudadanos y ciudadanas, el respeto a su dignidad, la
construccin de una sociedad justa y la promocin de la
prosperidad y el bienestar del pueblo.
En este sentido el Ejecutivo Nacional, considera necesario dictar
en el marco de la Ley Habilitante, un Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley de Impuesto a las Grandes Transacciones
Financieras de las personas jurdicas y entidades, a los fines de
aportar ms progresividad y equidad al sistema tributario en
correspondencia con la concepcin del Estado Socialista,
inspirado en el marco de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el Plan de la Patria.
El impuesto propuesto se distingue de otros tributos de similar
naturaleza editados en el pasado por cuanto recae nicamente
sobre las transacciones financieras efectuadas por las personas
jundicas y las entidades econmicas sin personalidad jurdica,
calificadas como sujetos pasivos especiales por el Servicio
Nacional Integrado de Administracin Tributaria (SENIAT),
dejando libre del gravamen al resto de las personas jurdicas,
as como a las personas naturales.
Asimismo, libera del gravamen los pagos efectuados por las
entidades pblicas nacionales con el propsito de no incidir en
la rotacin del dinero en efectivo ejecutado por dichas
entidades a travs de las instituciones financieras, evitando
incidir en los trmites presupuestarios de manera innecesaria,
puesto que implicara una exaccin que se detrae de entes que
conforman parte de la Repblica. Esta misma motivacin inspira
la exencin que beneficia a las organizaciones comunitarias.

30 de diciembre de 2015

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo, y el engrandecimiento del Pas, basado en los
principios humanistas, y en las condiciones morales y ticas
Bolivarianas, por mandato del pueblo, en ejercicio de las
atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 2, del artculo 1 de
la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar
Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que
se le delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6.178 Extraordinario de fecha 15
de marzo de 2015, en Consejo de Ministros.

DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
IMPUESTO A U S GRANDES TRANSACCIONES
FINANCIERAS

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto
Artculo I o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
tiene por objeto la creacin de un impuesto que grava las
grandes transacciones financieras, en los trminos previstos en
esta Ley.

Competencia
Artculo 2o. La administracin, recaudacin, fiscalizacin y
control del impuesto a que se refiere este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, corresponde al Poder Pblico Nacional.

CAPTULO II
DEL IMPUESTO

Hecho Imponible
Articulo 3o. Constituyen hechos imponibles de este impuesto:
1.

2.

Los dbitos en cuentas bancadas, de corresponsala,


depsitos en custodia o en cualquier otra clase de
depsitos a la vista, fondos de activos lquidos, fiduciarios
y en otros fondos del mercado financiero o en cualquier
otro instrumento financiero, realizados en bancos y otras
instituciones financieras.
La cesin de cheques, valores, depsitos en custodia
pagados en efectivo y cualquier otro instrumento
negociable, a partir del segundo endoso.

Agentes de Retencin o Percepcin


Artculo 7o. La Administracin Tributaria podr designar
agentes de retencin o percepcin del impuesto establecido en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley a quienes
intervengan en actos u operaciones en las cuales estn en
condiciones de efectuar por s o por interpuesta persona, la
retencin o percepcin del impuesto aqu previsto.

CAPTULO III
DE LAS EXENCIONES

Exenciones
Artculo 8o. Estn exentos del pago de este impuesto:
1.

La Repblica y dems entes poltico territoriales.


Las entidades de carcter pblico con o sin fines
empresariales calificadas como sujetos pasivos
especiales.

3.

La adquisicin de cheques de gerencia en efectivo.

2.

4.

Las operaciones activas efectuadas por bancos y otras


instituciones financieras entre ellas mismas, y que tengan
plazos no inferiores a dos (02) das hbiles bancarios.

3.

El Banco Central de Venezuela.

5.

La transferencia de valores en custodia entre distintos


titulares, an cuando no exista un desembolso a travs de
una cuenta.

4.

El primer endoso que se realice en cheques, valores,


depsitos en custodia pagados en efectivo y cualquier otro
instrumento negociable.

6.

La cancelacin de deudas efectuadas sin mediacin del


sistema financiero, por el pago u otro medio de extincin.

5.

7.

Los dbitos en cuentas que conformen sistemas de pagos


organizados privados, no operados por el Banco Central de
Venezuela y distintos del Sistema Nacional de Pagos.

Los dbitos que generen la compra, venta y transferencia


de la custodia en ttulos valores emitidos o avalados por la
Repblica o el Banco Central de Venezuela, as como los
dbitos o retiros relacionados con la liquidacin del capital
o intereses de los mismos y los ttulos negociados en la
bolsa agrcola y la bolsa de valores.

8.

Los dbitos en cuentas para pagos transfronterizos.

6.

Las operaciones de transferencias de fondos que realice el


o la titular entre sus cuentas, en bancos o instituciones
financieras constituidas y domiciliadas en la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Esta exencin no se aplica a las
cuentas con ms de un o una titular.

Sujetos Pasivos
Artculo 4o. Son contribuyentes de este impuesto:
1.

Las personas jurdicas y las entidades econmicas sin


personalidad jurdica, calificadas como sujetos pasivos
especiales, por los pagos que hagan con cargo a sus
cuentas en bancos o instituciones financieras.

7.

Los dbitos en cuentas corrientes de misiones


diplomticas o consulares y de sus funcionarios extranjeros
o funcionarlas extranjeras acreditados o acreditadas en la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

2.

Las personas jurdicas y las entidades econmicas sin


personalidad jurdica, calificadas como sujeto pasivo
especial, por los pagos que hagan sin mediacin de
instituciones financieras. Se entiende por cancelacin la
compensacin, novacin y condonacin de deudas.

8.

Los dbitos en cuenta por transferencias o emisin de


cheques personales o de gerencia para el pago de tributos
cuyo beneficiario sea el Tesoro Nacional.

9.

Los dbitos o retiros realizados en las cuentas de la


Cmara de Compensacin Bancaria, las cuentas de
compensacin de tarjetas de crdito, las cuentas de
corresponsala nacional y las cuentas operativas
compensadoras de la banca.

3.

4.

Las personas jurdicas y entidades econmicas sin


personalidad jurdica, vinculadas jurdicamente a una
persona jurdica o entidad econmica sin personalidad
jurdica, calificada como sujeto pasivo especial, por los
pagos que hagan con cargo a sus cuentas en bancos o
instituciones financieras o sin mediacin de instituciones
financieras.
Las personas naturales, jurdicas y entidades econmicas
sin personalidad jurdica, que sin estar vinculadas
jurdicamente a una persona jurdica o entidad econmica
sin personalidad jurdica, calificada como sujeto pasivo
especial, realicen pagos por cuenta de ellas, con cargo a
sus cuentas en bancos o instituciones financieras o sin
mediacin de instituciones financieras.

Obligacin de pago del impuesto


Articulo 5o. La obligacin de pagar el impuesto subsistir
aunque el registro del dbito origine la cancelacin de la cuenta
o deuda correspondiente, en cuyo caso tal cancelacin slo
podr hacerse previo pago del impuesto respectivo.

Sistemas Organizados de Pagos


Articulo 6o. El Banco Central de Venezuela y los regentes de
los sistemas organizados de pago, incluido el Sistema Nacional
de Pagos, se abstendrn de procesar transferencias o cargos en
cuentas en los que no se ordene simultnea y preferentemente
la liquidacin y pago del impuesto que recaiga sobre tales
operaciones.

10. La compra-venta de efectivo en la cuenta nica mantenida


en el Banco Central de Venezuela, por los Bancos y otras
Instituciones Financieras.

Pagos derivados de la relacin de trabajo


Articulo 9o. En los casos de cuentas bancarias abiertas para el
pago de nmina de salarios, jubilaciones, pensiones y dems
remuneraciones similares derivadas de una relacin de trabajo
actual o anterior, los deudores o deudoras, pagadores o
pagadoras, no podrn trasladar a los trabajadores o
trabajadoras, jubilados o jubiladas, pensionados o pensionadas,
el monto del impuesto que soporten al pagar dichas
contraprestadones.

Temporalidad
Artculo 10. Se entienden ocurridos los hechos imponibles y
nacida, en consecuencia, la obligacin tributaria el momento en
que se efecte el dbito en la cuenta o se cancele la deuda,
segn sea el caso.

Territorialidad
Artculo 11. El dbito en cuentas bancarias o la cancelacin de
deudas, estar gravado con el impuesto establecido en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, cuando:

1.

Alguna de las causas que lo origina ocurre o se sita


dentro del territorio nacional, Incluso en los casos que se
trate de
prestaciones de
servicios generados,
contratados, perfeccionados o pagados en el exterior, y
aunque el prestador o prestadora del servicio no se
encuentre en la Repblica Bollvariana de Venezuela.

2.

Se trate de pagos por la realizacin de actividades en el


exterior vinculadas con la importacin de bienes o
servicios y los que se obtengan por asistencia tcnica o
servicios tecnolgicos utilizados en el territorio nacional.

3.

La actividad que genera el servicio sea desarrollada en el


territorio nacional, Independientemente del lugar donde
ste se utilice.

La Administracin Tributaria Nacional dictar, mediante


Providencia Administrativa de carcter general, las normas
necesarias para el control bancario de la recaudacin de este
impuesto.

De la no deducibilldad del impuesto


Artculo 18. El impuesto previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley no ser deducible del Impuesto Sobre la
Renta.

CAPTULO VI
DEBERES FORMALES

Base Imponible
La base imponible estar constituida por el
importe total de cada dbito en cuenta u operacin gravada.
En los casos de cheques de gerencia, la base imponible estar
constituida por el importe del cheque.

Obligacin de Suministro de Informacin


Articulo 19. Los sujetos pasivos del Impuesto establecido en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, deben
mantener y entregar a la Administracin Tributaria Nacional,
cuando sta lo requiera, reportes detallados de las cuentas
bancarias o contables, segn corresponda, en los cuales se
refleje el monto del impuesto pagado o retenido, si fuere el
caso; ello sin perjuicio de los registros y dems procesos
bancarios establecidos para el adecuado control del impuesto
previsto en esta Ley.

Alcuota Impositiva
Artculo 13. La alcuota de este Impuesto es cero coma
setenta y cinco por ciento (0,75%). El Ejecutivo Nacional,
mediante decreto, podr reducir la alcuota aqu prevista, de
conformidad con el cdigo que rige la materia tributaria.

Forma de las Declaraciones


Articulo 20. Las declaraciones que se requieran, conforme a
las Providencia que al efecto dicte la Administracin Tributaria
Nacional, debern ser elaboradas en los formularios y bajo las
especificaciones tcnicas publicadas por sta en su Portal Fiscal.

Obligacin Tributaria
Artculo 14. El monto de la obligacin tributaria a pagar ser
el que resulte de multiplicar la alcuota impositiva establecida
en el artculo anterior, por la base imponible.

Registro de Dbito
Artculo 21. El impuesto causado en virtud del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley deber registrarse
como dbito en la cuenta bancaria respectiva. En los casos que
no se trate de dbitos en cuenta bancaria ser registrado en
cuentas de orden.

CAPTULO IV
DE LA ALCUOTA

Artculo 12.

Perodo de Imposicin
Artculo 15. El impuesto establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley ser determinado por perodos de
imposicin de un da.

CAPTULO V
DE LA DECLARACIN, PAGO Y LIQUIDACIN DEL
IMPUESTO

Sanciones
Artculo 22. El incumplimiento de las obligaciones establecidas
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, ser
sancionado de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo
Orgnico Tributario.

DISPOSICIN FINAL
De la Declaracin y el Pago
Artculo 16. Los contribuyentes y los responsables, segn el
caso, deben declarar y pagar el impuesto previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, conforme a las
siguientes reglas:

NICA. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar


en vigencia a partir del primero de febrero de dos mil diecisis
(2016).

1.

Cada da, el impuesto que recae sobre los dbitos


efectuados en cuentas de bancos u otras Instituciones
financieras.

Dado en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de dos


mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.

2.

Conforme al Calendario de Pagos de las Retenciones del


Impuesto al Valor Agregado para Contribuyentes
Especiales, el impuesto que recae sobre la cancelacin de
deudas mediante el pago u otros mecanismos de
extincin, sin mediacin de bancos u otras instituciones
financieras.

3.

La declaracin y pago del impuesto previsto en este


Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley debe
efectuarse, en el lugar, forma y condiciones que establezca
la Administracin Tributaria Nacional mediante Providencia
de carcter general.

Transferencia de Fondos
Artculo 17. Los impuestos pagados o enterados conforme a
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en calidad de
contribuyente, de agente de retencin o de percepcin, sern
transferidos el mismo da de su recepcin, por las entidades
receptoras de Fondos Nacionales, a la cuenta que a tal efecto
seale el Ministerio con competencia en materia de finanzas, a
travs de la Oficina Nacional del Tesoro.

Cmplase,
(L.S.)

Nicols Maduro moro?


Refrendado
**
|.
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT

Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VEIASQUEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L.S.)
.
GUSTAVO ENRIQUE GONZLEZ LOPEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidenta Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(CS.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vicepresldenta Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(L.S.)
ISIS OCHOA CAIZALEZ

DELCY ELOINA RODRGUEZ GOMEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(es.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroalimentaria
y Abastecimiento Econmico
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)

RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

REINALDO ANTONIO m jRRIZA LPEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(es.)
VLADIMIR PADRINO LOPEZ
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio

(es.)

JOSE DAVID CABELLO RONDON

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(es.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
.
YVAN EDUARDO GIL PINTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
HENRY VENTURA MORENO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Sodal de Trabajo

(es.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresldenta Sectorial
para el Desarrollo Sodal y la Revolucin
de las Misiones
(L.S.)
GLADYS DEL VALLE REQUENA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciarlo
(L.S.)
MARIA IRIS VARELA RANGEL

RODULFO HUMBERTO PREZ HERNNDEZ

(es.)

PEDRO JOSE INFANTE APARICIO

JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(L.S.)
LUIS ALFREDO MOTTA DOMNGUEZ

MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNNDEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosoclallsmo y Aguas
L
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)

Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(L.S.)
GERARDO JOSE IZQUIERDO TORRES

GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL

EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
(L.S.)
.
,
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Gencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
DESIRE SANTOS AMARAL

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE


LEY ORGNICA DE FRONTERAS

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Los espacios fronterizos de la Repblica Bolivariana de


Venezuela se caracterizan por contar con innumerables
potencialidades que favorecen su desarrollo integral, en
armona con el de la Nacin; entre los cuales destacan la
existencia de recursos naturales tales como minerales metlicos
y no metlicos, hidrocarburos, recursos hdridos, forestales,
tierras frtiles y clima favorable para el asentamiento humano,
as como para la realizacin de la actividad agraria, ubicacin
geogrfica estratgica para la integracin, condiciones propicias
para el desarrollo industrial, entre otros factores.

Sin embargo, se hace necesario redimensionar la poltica del


Estado, con el objeto de fortalecer el conjunto de elementos y
mecanismos que posee para el manejo, gestin y
administracin de estas potencialidades, con la participacin de
los diferentes sectores de la sociedad, con miras a atender el
desequilibrio territorial existente, evidenciado principalmente en
la distribucin demogrfica de la Repblica, la cual tiene entre
sus caractersticas principales una alta concentracin en el Eje
Norte-Costero, donde habita cerca del 60% de la poblacin, un
30% en el Eje Norte- Llanero y un 10% en los espacios
fronterizos, que conlleva a establecer una nueva visin del
territorio que permita revertir tal situacin, que ha ocasionado
la proliferacin de diversas problemticas para los ciudadanos y
ciudadanas que habitan a lo largo de toda la frontera,
situaciones que han permeado hacia el Interior de la Repblica.
En tal sentido, se debe incentivar la ocupacin de los territorios
poco poblados, fomentando el desarrollo de actividades
econmicas y promoviendo la produccin de bienes y servicios
primordiales, lo cual requiere modificar el patrn de produccin
e inversin, sumando la formacin y capacitacin del talento
humano en diversas reas de inters a corto y mediano plazo,
atendiendo a las potencialidades de cada regin, y a la
promocin de actividades de relevancia en cuanto a recursos
fsicos, naturales, ambientales y patrimoniales, as como al
fomento del desarrollo productivo, favoreciendo la construccin
de la Patria Socialista.
En este cometido resulta imperioso fijar estrategias que
permitan ordenar los diversos espacios de la Repblica,
atendiendo al Sistema Nacional de Reglonalizacin establecido
en la ley que regula la reglonalizacin Integral para el desarrollo
socloproductivo de la Patria, y a los criterios de sustentabilldad
y sostenibilidad del desarrollo econmico y social de la Nacin,
atendiendo a la naturaleza y a la biodiversidad. Basado en estos
lincamientos, todo ciudadano debe tomar conciencia acerca de
la Importancia de los espacios geogrficos para el desarrollo
integral de cara a la mayor comprensin del concepto de
soberana territorial y todos los elementos que la conforman
con miras al bienestar del pas y su poblacin. Esta nueva visin
del territorio pasa por la propuesta de conformacin y anlisis
riguroso, no slo constitucional, sino poltico y fronterizo,
incorporando lo econmico, histrico, cultural, geogrfico,
ambiental, Incluso institucional; todo ello, tiene que ver con el
hecho de que los ciudadanos tomen conciencia que los espacios
fronterizos tienen una Importancia neurlgica y estratgica que
estriba en el desarrollo Integral de la Nacin; dentro de esta
estrategia, cabe rescatar el concepto de soberana del territorio
no slo en lo referente a la reserva y a la proteccin de las
fronteras sino tambin, en lo relativo a su desarrollo en
beneficio de la economa del pas.
Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
Fronteras, atendiendo al mandato Constitucional establecido en
el artculo 15, y en la Disposicin Transitoria Sexta, resulta
viable y pertinente, por cuanto establece una clara poltica
Integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y
martimos, destinada a preservar la integridad territorial, la
soberana, la seguridad, la defensa, la Identidad nacional, la
diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural,
econmico, social y la integracin; en observancia a la
naturaleza propia de cada regln fronteriza.
La estructura del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica de Fronteras, aplica los principios de tcnica
legislativa, segn las cuales, las disposiciones que le componen,
se agruparon de acuerdo al tema que se regula, identificando
adems el contenido de los artculos para facilitar el anlisis y
comprensin e Interpretacin por parte de los operadores del
Decreto Ley.

Decreto N 2.170

principios humanistas y en las condiciones morales y ticas


bollvarlanas, por mandato del pueblo y en ejercido de las
atribuciones que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 1 de
la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar
Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que
se le delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6.178 Extraordinario de fecha 15
de marzo de 2015, en Consejo de Ministros,

DICTO
El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY


ORGNICA DE FRONTERAS

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto
Artculo I o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
tiene por objeto regular los trminos de aplicacin de la poltica
integral del Estado en los espacios fronterizos terrestres,
insulares, acuticos y areos de la Repblica Bolivariana de
Venezuela,
preservando,
garantizando,
defendiendo
y
ejerciendo, la soberana, la seguridad, la defensa, el desarrollo
integral, la Integridad territorial, la Identidad nacional, la
diversidad y el ambiente, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las
leyes.

mbito de aplicacin
Artculo 2o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
aplicar en todo el espacio geogrfico de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Espacios Fronterizos
Artculo 3o. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, los espacios fronterizos son las reas terrestres.
Insulares, acuticas y areas de la Repblica Bolivariana de
Venezuela que generan lmite Internacional, conforme a la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los
tratados de delimitacin vlidamente suscritos y ratificados por
la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Sistema Nacional de Regionalizacin


Artculo 4o. Los espacios fronterizos podrn ser delimitados
por el Ejecutivo Nacional en reglones fronterizas, atendiendo al
Sistema Nacional de Reglonalizacin establecido en la
legislacin correspondiente, procurando establecer sobre las
reas previstas como tales regmenes acordes a las
particularidades propias de la frontera, su incidencia sobre los
aspectos de seguridad de la nacin y relaciones exteriores con
los pases vednos.

Poltica integral en los espacios fronterizos


Artculo 5o. La poltica integral en los espacios fronterizos es el
conjunto de planes, programas, proyectos, acciones y mtodos
que desarrolla el Ejecutivo Nacional a travs de sus rganos,
con la finalidad de preservar y garantizar la integridad
territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la Identidad
nacional, la diversidad biolgica y el ambiente.

30 de diciembre de 2015

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

La poltica Integral fronteriza deber promover y facilitar el


desarrollo Integral de los espacios fronterizos en lo econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental, militar y la
integracin, atendiendo a la naturaleza propia de cada regin.

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los

El Ejecutivo Nacional adoptar las medidas pertinentes


destinadas a asegurar los objetivos previstos en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, en las reas
colindantes con los espacios geogrficos pendientes por

delimitacin o que sean de especial inters para la Repblica


Bolivariana de Venezuela.

Competencia del Ejecutivo Nacional


Artculo 6o. Corresponde al Ejecutivo Nacional la formulacin,
ejecucin, seguimiento y control de la poltica integral de
desarrollo en los espacios fronterizos, en el marco de lo
dispuesto en la ley que regula la regionalizacin integral para el
desarrollo socioproductivo de la Patria.

Lincamientos para la Poltica Integral


en los Espacios Fronterizos
Artculo 7o. El Ejecutivo Nacional, formular la poltica integral
en los espacios fronterizos, enmarcado en el Sistema Nacional
de Regionalizacin, con fines de planificacin y desarrollo, de
conformidad con la ley que regula la regionalizacin integral
para el desarrollo socioproductivo de la Patria y atendiendo a
los lineamientos siguientes:
1.

Fortalecer el ejercicio de la soberana, la defensa y la


preservacin de la integridad territorial;

2.

Conservar el ambiente e impulsar el aprovechamiento


sustentable y sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biolgica;

3.

Promover y fortalecer la seguridad de la Nacin;

4.

Normar la ordenacin del territorio, con miras a regular su


ocupacin y uso;

5.

Garantizar la seguridad alimentaria;

6.

Garantizar la soberana econmica y financiera;

7.

Promover el asentamiento humano y el fortalecimiento de


las comunidades en las regiones fronterizas, en
concordancia con los planes de defensa integral de la
Nacin;

8.

Elevar la calidad de vida de los ciudadanos en la bsqueda


de la suprema felicidad;

9.

Orientar los procesos educativos y culturales, con el fin de


concienciar, fomentar y preservar valores, tradiciones y
costumbres propias de la identidad nacional;

10. Promover la atencin integral de la salud;


11. Estimular la recreacin, turismo y deporte;
12. Promover e incentivar las inversiones pblicas y privadas;
13. Promover y fortalecer la poltica de integracin con los
pases vecinos;
14. Afianzar las acciones del Poder Pblico Nacional mediante
el fortalecimiento institucional del Estado en los espacios
fronterizos;
15. Cualquier otro que el Ejecutivo Nacional considere
pertinente u otras leyes contemplen para el desarrollo
integral en los espacios fronterizos.

CAPTULO II
DESARROLLO INTEGRAL EN LOS ESPACIOS
FRONTERIZOS

Seccin Primera
Del Desarrollo Integral en los Espacios
Fronterizos y las Regiones Fronterizas
Desarrollo Integral
en los Espacios Fronterizos
Artculo 8o. El desarrollo integral en los espacios fronterizos,
se llevar a cabo con la ejecucin de planes, programas,
proyectos y procesos continuos de actividades y labores
acordes con la Poltica Integral en los Espacios Fronterizos, la
ley que regula la regionalizacin integral para el desarrollo

socioproductivo de la Patria y el ordenamiento jurdico vigente,


para crear y consolidar las condiciones sostenibles y
sustentables a objeto de satisfacer las necesidades individuales
y colectivas de la poblacin en lo econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental, militar y la integracin,
atendiendo a las identidades culturales y la naturaleza propia de
cada regin fronteriza.

Plan de Desarrollo Integral en los


Espacios Fronterizos
Articulo 9o. El Plan de Desarrollo Integral en los Espacios
Fronterizos es el instrumento de planificacin y coordinacin
para el desarrollo de los espacios fronterizos de la Repblica,
que ser dictado por el Ejecutivo Nacional.
El Plan de Desarrollo Integral en los Espacios Fronterizos, ser
elaborado por el Ministerio del Poder Popular en materia de
planificacin, en coordinacin con los Ministerios del Poder
Popular con competencia en materia de defensa y relaciones
exteriores, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y
la ley que regula la regionalizacin integral para el desarrollo
socioproductivo de la Patria, atendiendo a las especificidades de
los espacios fronterizos y tomando en cuenta los planes,
programas y proyectos de las regiones fronterizas respectivas.

Reglones Fronterizas
Artculo 10. Las Regiones Fronterizas son Regiones de
Desarrollo Integral, que podrn ser creadas mediante Decreto
por el Ejecutivo Nacional, y estarn conformadas por espacios
geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela, tomando
en cuenta la divisin poltico-territorial y otras formas de
organizacin territorial o social, as como formas de
organizacin administrativa de desarrollo y defensa integral
establecidas en las leyes que regulan la materia de ordenacin
del territorio y regionalizacin, agrupadas por su vinculacin
limtrofe, fronteriza, geopoltica, geoestratgica, ambiental,
productiva, social, econmica y cultural, a objeto de
implementar las polticas sociales especiales y la Poltica
Integral en los espacios fronterizos.
La inclusin de un rea colindante con los espacios geogrficos
en determinadas Regiones de Desarrollo Integral, no afecta ni
desmejora sobre su territorio los derechos que la Repblica
Bolivariana de Venezuela posee sobre los asuntos limtrofes.

Creacin de Instancias administrativas


Artculo 11. El Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, podr
crear las instancias administrativas u organizativas que estime
pertinente para ejercer la representacin de la regin
respectiva, destinada a asesorar y direccionar el desarrollo
integral de los espacios fronterizos organizados en las
mencionadas reglones.
Seccin Segunda
De la actuacin del Estado en los
Espacios Fronterizos

Actuacin de los rganos y entes pblicos


Artculo 12. Los rganos y entes que actan en los espacios
fronterizos, deben afianzar su presencia para facilitar el
acercamiento de la poblacin a la proteccin, accin y gestin
del Estado, con nfasis en las reas de ms difcil acceso y
ceirn su actuacin a los principios de legalidad, eficacia,
objetividad,
imparcialidad,
honestidad,
transparencia,
coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad,
con la finalidad de crear condiciones favorables en la
regionalizacin integral para el desarrollo socioproductivo de los
espacios fronterizos.

Apoyo de la Fuerza Armada


Nacional Bolivariana en la
Investigacin penal y administrativa
Artculo 13. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana podr
ejercer funciones subsidiarias de polica administrativa y de
investigacin penal en los espacios fronterizos, bajo la direccin
de los rganos con competencia en la materia, a fin de
garantizar la eficiencia en la investigacin con sujecin a la ley.

Participacin activa de la Fuerza


Armada Nacional Bolivariana
en el desarrollo integral
Articulo 14. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana participar
activamente en el desarrollo integral en los espacios fronterizos;
para ello, realizar programas y actividades destinados a
contribuir al bienestar social de la poblacin de las regiones
fronterizas, as como la instalacin de rganos y entes adscritos
al Ministerio con competencia en defensa, en colaboracin con
otros organismos del sector pblico.

Uso del espectro radioelctrlco


y telecomunicaciones
Artculo 15. El Ejecutivo Nacional, a travs del rgano con
competencia en materia de telecomunicaciones, establecer la
poltica para regular y proteger el espectro radioelctrico y de
telecomunicaciones venezolano, as como mecanismos a fin de
limitar y evitar la interferencia originada por parte de emisoras
de radio y operadoras de telecomunicaciones que emiten
seales desde el territorio de los pases vecinos.

Programacin de las empresas


de radio y televisin
Artculo 16. Las empresas de radio y televisin, tanto pblicas
como privadas, que operen dentro de los espacios y regiones
fronterizas, debern incluir programacin donde se resalten los
valores de la venezolanidad, fortalecimiento de la identidad
nacional, cultura de la paz, negacin de la violencia y
proteccin del ambiente, entre otros aspectos.

De la educacin, cultura y deportes


Artculo 17. El Ejecutivo Nacional, a travs de los rganos con
competencia en materia de educacin, cultura y deportes,
elaborar y ejecutar planes, programas, proyectos y
actividades que fortalezcan la seguridad y defensa de la Nacin,
los valores de la venezolanidad, la identidad nacional, la cultura
de la paz, la negacin de la violencia, la proteccin del
ambiente y la comprensin de la realidad fronteriza, as como la
preservacin y difusin del patrimonio cultural, entre otros
aspectos, atendiendo a las particularidades de cada regin
fronteriza.

Registro especial
Artculo 21. El Ejecutivo Nacional mediante Decreto, podr
conformar un registro especial que contenga la informacin
sobre los bienes inmuebles, comercios e industrias, personas
naturales y jurdicas, que hagan vida en las fronteras, la cual
deber ser aportada por stas de manera oportuna, completa y
veraz, con el fin de garantizar la confiabilidad del registro y la
actualizacin del mismo.

Ejercicio de funciones en las


Regiones Fronterizas
Artculo 22. Las funciones que por su naturaleza deban
ejercerse en las Regiones Fronterizas que se creen, no
menoscabarn las competencias que en materia de
planificacin y desarrollo detentan los estados y los municipios.

Permsologa en las fronteras


Artculo 23. Las personas naturales y jurdicas, que hagan
vida en las fronteras, de acuerdo a las actividades que realicen,
debern contar con la
permisologa de acuerdo a las
disposiciones que se establezcan en el acto administrativo
dictado por el rgano competente de la materia que se trate.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. El Ejecutivo Nacional dictar el Reglamento de este


Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en un lapso no
mayor de un ao contado a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
SEGUNDA. El Ejecutivo Nacional aprobar el Plan de Desarrollo
Integral Fronterizo, en un lapso que no exceder de seis meses
a la entrada en vigencia de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
TERCERA. Las autoridades competentes debern elaborar y
actualizar los Planes de Ordenamiento y Reglamento de Uso de
las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial ubicadas
dentro de las Reglones Fronterizas, dentro de un lapso que no
exceder de un (01) ao a la entrada en vigencia de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Los rganos con competencia en materia de educacin, cultura


y deportes, impulsarn el fortalecimiento y la creacin de
infraestructura en las regiones fronterizas, que permitan
atender las necesidades de la poblacin.

Proteccin del ambiente


Artculo 18. El Estado, a travs del rgano con competencia
en materia ambiental, con la participacin de los rganos de
seguridad ciudadana y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
instrumentar soluciones y reforzar el control de los espacios
fronterizos con la finalidad de preservar el ambiente y erradicar
la minera ilegal, la afectacin a las cuencas hidrogrficas, a la
blodiversidad y cualquier otro delito de ndole ambiental.

Medidas de recuperacin en materia ambiental


Artculo 19. El rgano con competencia en materia ambiental,
adoptar las medidas necesarias y pertinentes que garanticen la
recuperacin del dao ambiental ocasionado por la actuacin
ilegal de cualquier persona natural o jurdica, venezolana o
extranjera, en los espacios fronterizos, adems de las sanciones
civiles, penales y administrativas contempladas en otras leyes
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Prohibicin de celebracin de
Acuerdos de cooperacin e
integracin, con otros pases
Artculo 20. Queda prohibido a los gobernadores, alcaldes, las
autoridades nicas de las regiones fronterizas y cualquier otra
autoridad fronteriza, negociar o suscribir acuerdos y convenios
con ninguna autoridad de otros pases, previa autorizacin del
Ministerio con competencia en relaciones exteriores.
La celebracin de reuniones con autoridades de los pases
vecinos, queda sujeta a la autorizacin del Ejecutivo Nacional, y
deber estar coordinada por el Ministerio con competencia en
relaciones exteriores.

DISPOSICIN FINAL

NICA. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar


en vigencia a partir de su publicacin en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de dos
mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)

nigglas Maduro moros


Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L.S.)
GUSTAVO ENRIQUE GONZLEZ LPEZ

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidenta Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(L.S.)
DELCY ELOINA RODRIGUEZ GOMEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroalimentarla
y Abastecimiento Econmico
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(LS.)

RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES


Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L S -)

VLADIMIR PADRINO LPEZ

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio
(L.S.)

,
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LOPEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(LS.)

PEDRO JOSE INFANTE APARICIO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(LS.)
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA

JOS DAVID CABELLO RONDN


Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(LS.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresldenta Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones
(LS.)
GLADYS DEL VALLE REQUENA

(LS.)
YVAN EDUARDO GIL PINTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servido Penitenciarlo
(L.S.)
MARIA IRIS VARELA RANGEL

(LS.)
RODULFO HUMBERTO PEREZ HERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(LS.)
HENRV VENTURA MORENO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(L.S.)
LUIS ALFREDO MOTTA DOMINGUEZ

MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNNDEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosocialismo y Aguas
(LS.)

Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(LS.)
GERARDO JOSE IZQUIERDO TORRES

GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL


Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(LS.)
^
EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
(LS.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(LS.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(LS.)
DESIRE SANTOS AMARAL
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vicepresidente Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(LS.)
ISIS OCHOA CAIZALEZ

Decreto N 2.171

30 de diciembre de 2015

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo bolivariano, la refundadn de la nacin venezolana,
basado en principios humanistas sustentados en las condiciones
morales y ticas que persiguen el progreso de la Patria y del
colectivo, por mandato del pueblo y, de conformidad con lo
estableado en el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela; y en ejercicio de las atribuciones que
me confiere el numeral 8 del artculo 236 ejusdem, en
concordancia con lo dispuesto en el artculo 1, numeral 2,
literales a, b, c y f de.la Ley que Autoriza al Presidente de la
Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros,

DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
ORGNICA PARA EL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES PETROQUMICAS
Captulo I
Disposiciones Fundamentales

Objeto
Articulo I o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, tiene por objeto regular las Actividades Petroqumicas
que se ejecuten en el pas, incluyendo aquellas actividades
industriales mediante las cuales se opera la transformacin
qumica o fsica de materias primas basadas en hidrocarburos
gaseosos, hidrocarburos lquidos y sustancias minerales que
sean utilizadas como insumos para estas actividades, sean solas
o mezcladas, o en combinacin con otras sustancias e insumos,
que se determinen en este Decreto Ley, su Reglamento y
dems normativas que se dicten a tal efecto.

mbito de Aplicacin
Articulo 2o. Las disposiciones del presente Decreto Ley son
aplicables a las personas naturales y jurdicas que realicen
Actividades Petroqumicas dentro del territorio nacional.

Excepcin
Artculo 3o. Las disposiciones de este Decreto Ley no se
aplican a las materias reguladas por la Ley Orgnica de
Hidrocarburos, la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos y la
Ley de Minas.

Definiciones
Artculo 4o. A los efectos de este Decreto Ley, se entiende
por:
Actividades Petroqumicas: La transformacin, purificacin y
conversin de las Materias Primas Bsicas para la Petroqumica
que se realiza mediante la separacin de sus componentes
bsicos o la combinacin de ellos, por mtodos qumicos o
fsicos, as como la transformacin y manejo de los productos
obtenidos en procesos industriales posteriores, intermedios o
finales.
Materias Primas Bsicas para la Petroqumica: El metano,
etano, propano, butano, pentano, naftas y cualquier otra
mezcla o combinacin de dos o ms de las anteriores
sustancias u otros que se sealen mediante el Reglamento y
dems normas que se dicten a tal efecto. Forman parte de las
materias primas bsicas para la petroqumica los minerales
tales como las sales, azufre, fsforo, potasio y cualquier
derivado de stos.

Petroqumica Bsica: Los procesos industriales relacionados


con la transformacin qumica o fsica de las Materias Primas
Bsicas para la Petroqumica para obtener Productos
Petroqumicos Bsicos.
Productos Petroqumicos Bsicos: El amonaco, metanol,
etileno, propileno, butileno, butadieno, benceno, tolueno y
xileno, o cualquier combinacin de los mismos, obtenidos
mediante la Petroqumica Bsica o la refinacin de
hidrocarburos u otros que se sealen mediante este Decreto
Ley, su Reglamento y dems normativas que se dicten a tal
efecto.
Petroqumica Intermedia: Los procesos industriales
relacionados con la transformacin qumica o fsica de los
Productos Petroqumicos Bsicos.
Petroqumica Final: Los procesos industriales relacionados
con las transformaciones qumicas o fsicas sucesivas de
productos petroqumicos provenientes de la Petroqumica
Intermedia, en productos destinados a bienes de consumo
para su uso domstico, comercial o industrial.

Empresas
Mixtas
Petroqumicas:
Las
sociedades
mercantiles que realicen actividades previstas en este Decreto
Ley, en las cuales el Estado, directamente o a travs de alguna
de sus empresas estatales, tenga participacin en su capital
social conjuntamente con personas naturales o jurdicas de
capital privado.
Filial: Aquellas empresas donde Petroqumica de Venezuela,
S.A, (PEQUIVEN) sea propietaria, directa o indirectamente, de
ms del cincuenta por ciento (50%) de su capital social.

Reserva al Estado
Artculo 5o. El Estado se reserva el ejercicio de las actividades
comprendidas en las categoras de Petroqumica Bsica e
Intermedia establecidas en este Decreto Ley, a travs de
Petroqumica de Venezuela S.A., sus empresas Filiales, o por
Empresas Mixtas Petroqumicas.
Reserva de acciones
Artculo 6o. Por razones de soberana econmica, poltica y de
estrategia nacional, el Estado, bien directamente o a travs de
su empresa estatal Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), se
reserva la totalidad de las acciones de Petroqumica de
Venezuela, S.A. para el manejo de la industria petroqumica.

Utilidad Pblica, Inters Social


y Carcter Estratgico
Artculo 7o. La realizacin de las actividades previstas en este
Decreto Ley, as como los bienes necesarios para ello, se
declaran de utilidad pblica, de inters social y de carcter
estratgico.

Principios de aplicacin
Artculo 8o. Las actividades reguladas en este Decreto Ley
sern desarrolladas bajo los principios de racionalidad,
confiabilidad del suministro, eficiencia, calidad, equidad,
preservacin de los recursos naturales y del ambiente, la
ordenacin del territorio, el desarrollo endgeno y sustentable,
la promocin de la empresa social, colectiva y privada, con el
objeto de fortalecer el sector productivo nacional y el
socialismo.
A estos fines, se promovern las actividades reguladas en este
Decreto Ley en procura del desarrollo del sector productivo
agrcola, industrial y tecnolgico, con el propsito de fomentar
la industrializacin y transformacin de los productos
resultantes de las Actividades Petroqumicas.

Competencias
Artculo 9o. Corresponde al Ejecutivo Nacional, a travs del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Petroqumica la formulacin, regulacin y seguimiento de las
polticas y la planificacin, vigilancia, inspeccin y fiscalizacin
de las actividades reguladas por este Decreto Ley.
Legislacin Aplicable
Artculo 10. Petroqumica de Venezuela, S.A., sus empresas
Filiales y las Empresas Mixtas Petroqumicas, se regirn por el
presente Decreto Ley y su Reglamento, por sus propios
estatutos, por las disposiciones que dicte el Ejecutivo Nacional
por rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Petroqumica y por las leyes, reglamentos y
disposiciones legales de derecho pblico y privado que le sean
aplicables.
Desarrollo Productivo Socialista
Artculo 11. El Ejecutivo Nacional adoptar las medidas que
propicien la participacin popular con la finalidad de crear y
fortalecer los sectores productivos socialistas para la
consolidacin y creacin de empresas que desarrollen o
ejecuten las actividades contempladas en este Decreto Ley, as
como aquellas necesarias para que los bienes y servicios de
origen nacional concurran en las mejores condiciones posibles
en la realizacin de dichas actividades.

Polticas de abastecimiento al mercado nacional


Artculo 12. El Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Petroqumica,

dictar las polticas para el abastecimiento del mercado nacional


y las condiciones especiales que pudiesen ser acordadas con
sectores productivos, priorizando el abastecimiento del mercado
interno y el desarrollo de las empresas estatales y socialistas.

de la mitad del periodo, para el cual fue otorgado el


derecho a realizar las actividades y antes de cumplirse
cinco (5) aos de su vencimiento.
2.

Identificacin de la empresa y sus representantes legales.

Obligacin de suministro de informacin


Articulo 13. Quienes realicen las actividades de petroqumicas
bsica, intermedia y final contempladas en este Decreto Ley,
estn obligados a suministrar al Ejecutivo Nacional, por rgano
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Petroqumica, la informacin que ste requiera en relacin a las
actividades realizadas. El rgano competente guardar la
confidencialidad de toda la informacin suministrada cuando el
interesado as lo solicite y sea procedente.

3.

Descripcin del proyecto, con indicacin de la tecnologa


aplicable y un estimado de la inversin total.

4.

Indicacin de la ubicacin, orientacin, extensin y forma


del rea donde hayan de realizarse las actividades
petroqumicas.

5.

Indicacin de las condiciones especiales que se acuerden a


favor de la Repblica.

Captulo II
De las Empresas Mixtas

6.

Proyectos de desarrollo e implementacin de programas


que garanticen
un
ambiente
sano,
seguro y
ecolgicamente equilibrado.

Constitucin de las Empresas Mixtas


Artculo 14. En las Empresas Mixtas Petroqumicas para la
realizacin de las actividades previstas en este Decreto Ley, el
Estado tendr una participacin accionarla superior al cincuenta
por ciento (50%) de su capital social, y su constitucin
requerir autorizacin del Ejecutivo Nacional, por rgano del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
petroqumica.

7.

Contrato de Asociacin.

8.

Cualesquiera otros requisitos establecidos en el


Reglamento de este Decreto Ley y dems normativa legal
aplicable.

Excepcionalmente, el Presidente o Presidenta de la Repblica


podr autorizar una participacin estatal en las Empresas
Mixtas Petroqumicas menor al cincuenta por ciento (50%) del
respectivo capital social, cuando concurrieren las siguientes
condiciones:
1.

Que tal circunstancia resulte necesaria para desarrollar el


Proyecto que ejecutar la referida Empresa Mixta
Petroqumica.

2.

Que el aporte tecnolgico o financiero del socio estratgico


sean indispensable para la ejecucin del proyecto, o las
condiciones de tal aporte resulten evidentemente
favorables para el Estado.

3.

Que, el socio estratgico manifieste su disposicin a ceder


al socio participante por el estado venezolano el derecho
sobre determinadas decisiones o la reserva de poderes
especiales que le permitan salvaguardar los intereses
vitales del estado. Dicha manifestacin, as como las
decisiones o poderes especiales objeto de reserva, se
harn constar expresamente por escrito en los
documentos o instrumentos que formen parte de las
gestiones de negociacin entre las partes.

Reversin
Artculo 17. Al vencimiento del termino de duracin de las
Empresas Mixtas o a su extincin por cualquier causa, sus
bienes, incluyendo las obras permanentes, instalaciones,
accesorios y equipos que formen parte integrante de ellas, y
cualesquiera otros bienes adquiridos con destino a la realizacin
de las actividades a la que se refiere el presente Decreto ley,
sea cual fuere su naturaleza o ttulo de adquisicin, debern ser
conservados en buen estado para ser entregados en propiedad
a la Repblica, libre de gravmenes, conforme a lo previsto en
el contrato de asociacin, de manera que se garantice la
posibilidad de continuar las actividades, si fuera el caso, o su
cesacin con el menor dao econmico y ambiental.

Resolucin de controversias
Artculo 18. Las dudas y controversias de cualquier naturaleza
que puedan suscitarse con motivo de la realizacin de
actividades a las que se refiere el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y que no puedan ser resueltas
amigablemente por las partes, incluido el arbitraje en los casos
permitidos por la ley que rige la materia y previamente
autorizado por el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de Petroqumica, sern decididas por los Tribunales
competentes de la Repblica, de conformidad con las leyes.

El Estado no podr tener una participacin accionaria inferior al


cincuenta por ciento (50%) del respectivo capital social en las
Empresas Mixtas Petroqumicas cuyo producto o servicio final
sea indispensable en la cadena de produccin de bienes o
servicios de carcter estratgico para el estado venezolano.

Revocatoria de autorizacin
Artculo 19. La autorizacin otorgada para el ejercicio de las
actividades petroqumicas bsicas e intermedias, podr ser
revocada en caso de darse uno cualquiera de los supuestos
siguientes:

Para la venta, cesin o traspaso de las acciones de las


Empresas Mixtas Petroqumicas, se requerir la aprobacin
previa del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de petroqumica.

1.

El incumplimiento injustificado de las condiciones a las


cuales se someti el otorgamiento de la respectiva
autorizacin.

2.

Atraso o quiebra de la empresa beneficiara de la


autorizacin.

3.

Incurrir en prcticas violatorias de la normativa que


protege la seguridad y confiabilidad de las operaciones
ejecutadas bajo la autorizacin, que pongan en riesgo la
vida o salud de las personas o provoquen situaciones de
flagrante riesgo ambiental.

Autorizacin
Articulo 15. Para el ejercicio de la actividad petroqumica
bsica e intermedia a travs de Empresas Mixtas Petroqumicas
se requiere de autorizacin del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Petroqumica. Dicha autorizacin es
de carcter intransferible.

Requisitos
Artculo 16. Para la constitucin de las Empresas Mixtas
Petroqumicas se debern cumplir como mnimo los siguientes
requisitos:
1.

Duracin mxima de cuarenta (40) aos, prorrogables


mediante acuerdo de las partes por lapsos sucesivos de
quince (15) aos y, previa autorizacin del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de
Petroqumica. Esta prrroga deber ser solicitada despus

Capitulo III
Del Registro Nacional de Empresas Petroqumicas

Registro Nacional de Empresas Petroqumicas


Articulo 20. En el sistema de Registro Nacional de Empresas
Petroqumicas, a cargo del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Petroqumica, debern inscribirse
aquellas empresas que realicen actividades petroqumicas

bsica, intermedia y final objeto de este Decreto Ley, dentro de


los sesenta (60) das continuos siguientes a la fecha, a partir de
la cual estn autorizadas para ejecutar las referidas actividades.

Inscripcin de Proyectos de Petroqumica


Artculo 21. Debern inscribirse en este registro los proyectos
de petroqumica bsica e intermedia y final, indicando el uso
que se le dar al producto y la descripcin del proyecto.
Adems, el interesado deber consignar ante el rgano
competente, los documentos en los que se evidencien la
actualizacin de las instalaciones petroqumicas, de los
proyectos que han sido registrados, a los efectos de la
actualizacin de dicho registro.

Cese o Suspensin de Actividades


Artculo 22. Aquellas empresas que realicen Actividades
Petroqumicas objeto de este Decreto Ley, debern notificar el
cese o suspensin, temporal o definitivo de sus actividades al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Petroqumica, a travs del Registro Nacional de Empresas
Petroqumicas.

Asientos de traspasos e Inscripcin en el


Registro Nacional de Empresas Petroqumicas
Articulo 23. En el Registro Nacional de Empresas
Petroqumicas, debe asentarse los traspasos de acciones,
negociaciones o medidas judiciales, administrativas o de otra
naturaleza que afecten a las empresas que realicen actividades
petroqumicas bsica e intermedia previstas en esta Ley.

Incumplimiento
Artculo 24. Todas las personas naturales y jurdicas que no
cumplan con la obligacin de inscripcin, actualizacin o
suministren informacin falsa en el Registro Nacional de
Empresas Petroqumicas, sern sancionadas de conformidad
con lo establecido en el presente Decreto Ley.

CAPTULO IV
Disposiciones Sancionatorias

Incumplimiento de inscripcin
y actualizacin en el registro
Artculo 25. Todas las personas naturales y jurdicas que
incumplan con la obligacin de inscripcin y actualizacin del
Registro Nacional de Empresas Petroqumicas sern
sancionadas con multa de mil (1.000) unidades tributarias o
suspensin de sus actividades hasta por seis (6) meses y, con
ambas sanciones en caso de reincidencia, que impondr el
Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio con competencia
en materia de Petroqumica; sin perjuicio de la revocatoria de
las autorizaciones de conformidad con lo establecido en el
presente Decreto Ley.

Suministro de informacin falsa


Artculo 26. Todas las personas naturales y jurdicas que
suministren informacin falsa al Registro Nacional de Empresas
Petroqumicas sern sancionados con multa de dos mil (2.000)
unidades tributarias o suspensin de sus actividades hasta por
seis (6) meses en caso de reincidencia, que impondr el
Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio con competencia
en materia de Petroqumica; sin perjuicio de la revocatoria de
las autorizaciones de conformidad con lo establecido en el
presente Decreto Ley.

Infracciones genricas
Artculo 27. Las dems infracciones al presente Decreto Ley, a
su Reglamento y a las dems disposiciones que se dicten para
su debido cumplimiento, referidas a seguridad y proteccin de
instalaciones personas y bienes, construccin de obras e
instalaciones, prestacin de servicio, normas de calidad, sern
sancionadas con multa entre cincuenta (50) y cinco mil (5.000)
unidades tributarias o suspensin de actividades hasta por seis
(6) meses, o con ambas sanciones, que impondr el Ejecutivo
Nacional por rgano del Ministerio con competencia en materia

de Petroqumica, de acuerdo con la gravedad de la falta y la


actuacin pasada del infractor en el ejercicio de sus actividades.

Procedimiento aplicable
Artculo 28. Las sanciones previstas en el presente Decreto
Ley se aplicarn con arreglo al procedimiento administrativo
previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos,
sin perjuicio de las acciones civiles, penales, fiscales o
administrativas que la Infraccin origine, de las medidas
judiciales que deban tomarse para Impedir la Infraccin o para
restituir la situacin legal infringida y de las sanciones
establecidas en otras leyes.

Impugnacin
Artculo 29. Contra los actos administrativos del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Petroqumica
proceden los recursos administrativos en los trminos y
condiciones permitidos por la Ley.

DISPOSICIN TRANSITORIA

NICA. Las empresas que se encuentran ejecutando


actividades a las que se refiere este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley para la fecha de entrada en vigencia de la misma
y que no se hayan inscrito en el Registro Nacional de Empresas
Petroqumicas, debern hacerlo dentro de los sesenta (60) das
continuos siguientes a la fecha de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con expresin
del domicilio, el nombre del representante legal y una copia
certificada del documento de constitucin de la empresa.
Mientras la empresa no cumpla con los anteriores requisitos, no
se dar curso a las solicitudes que sean presentadas ante la
oficina correspondiente.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

PRIMERA. Se derogan los artculos 11, 12 y 13 de la Ley de


Estmulo al Desarrollo de las Actividades Petroqumica,
Carboqumica y Similares, sancionada el I o de noviembre de
2005 y publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38.326, el da I o de diciembre de
2005 y reimpresa por error material del ente emisor en la
Gaceta Oficial N 38.488 de fecha 28 de julio de 2006,
quedando vigentes los artculos 6, 7 y 9 de la Ley de Estmulo
al Desarrollo de las Actividades Petroqumica, Carboqumica y
Similares.
SEGUNDA. Se deroga la Ley Orgnica para el Desarrollo de las
Actividades Petroqumicas publicada en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.203 de fecha 18 de
junio de 2009, reimpresa por error material y publicada
nuevamente en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.218 de fecha 10 de julio de 2009.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Se excepta del rgimen previsto en el Ttulo III de


la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico a Petroqumica de Venezuela, S.A., as como sus Filiales
y las Empresas Mixtas Petroqumicas en las que una
cualesquiera de aquellas tengan una participacin directa o
indirecta igual o superior al cincuenta por ciento (50%) de su
capital social, as como a los entes que la sociedad mercantil
Fondo de Desarrollo Nacional constituya con miras al
financiamiento o desarrollo de proyectos dedicados a
actividades petroqumicas y con vista a la programacin que
suministre el Presidente de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, siempre y cuando se certifique su capacidad de
pago.
A los fines de la certificacin de la capacidad de pago, la
respectiva sociedad publicar en un diario de circulacin
nacional y, por lo menos, en un diario de la zona donde tenga
su sede principal, preferentemente dentro de los quince das

hbiles siguientes a la terminacin de su ejercicio econmico,


un balance con indicacin expresa del monto de
endeudamiento pendiente, debidamente suscrito por un
contador pblico colegiado en ejercicio independiente de la
Profesin que lleva la Comisin Nacional de Valores.
SEGUNDA. En ningn caso podr exigirse a Petroqumica de
Venezuela, S.A. y sus empresas Filiales, caucin o fianza para
una actuacin judicial.
TERCERA. Los bienes, rentas, derechos o acciones
pertenecientes a Petroqumica de Venezuela, S.A. y sus
empresas Filiales, no estn sujetos a embargo, secuestro,
hipoteca o ninguna otra medida de ejecucin preventiva o
ejecutiva. Los tribunales que conozcan de ejecuciones contra
estas empresas, luego que resuelvan definitivamente que se
deben ejecutar, suspendern en tal estado los juicios, sin
decretar embargo, y notificarn al Ejecutivo Nacional para que
se fijen, por quien corresponda, los trminos en que ha de
cumplirse con la sentencia.
CUARTA. Los rganos y entes de la administracin pblica,
cualquiera que sea su mbito de operatividad territorial,
establecern medidas que favorezcan el desarrollo de las
actividades previstas en el presente Decreto Ley.
Petroqumica de Venezuela, S.A. y sus empresas Filiales y las
Empresas Mixtas Petroqumicas, prestarn la atencin prioritaria
a la demanda nacional, mediante el suministro de productos y
materias primas del sector petroqumico, de modo tal que se
satisfaga adecuadamente dicha demanda.
QUINTA. Este Decreto Ley entrar en vigencia a partir de la
fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de dos
mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio

(1-50

JOSE DAVID CABELLO RONDN

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
YVAN EDUARDO GIL PINTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
RODULFO HUMBERTO PREZ HERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
HENRY VENTURA MORENO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESUS RAFAEL MARTINEZ BARRIOS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
(L.S.)
MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosociallsmo y Aguas
(L-S.)
GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L-S.)
EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ

El Vicepresidente Ejecutivo
~ *
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
Ei Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presldenda y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L.S.)
GUSTAVO ENRIQUE GONZLEZ LPEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
(L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL ANGEL FERNNDEZ MELNDEZ

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
DESIRE SANTOS AMARAL
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vicepresidenta Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(L.S.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidenta Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(L.S.)

ISIS OCHOA CAIZALEZ

DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroallmentarla
y Abastecimiento Econmico
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)

VLADIMIR PADRINO LPEZ

REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L S ')

PEDRO JOSE INFANTE APARICIO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
^ 'S,)

CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresidenta Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones
<LS')

GLADYS DEL VALLE REQU ENA

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
(L.S.)
MARA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(L.S.)
LUIS ALFREDO MOTTA DOMNGUEZ
Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(L.S.)
GERARDO JOSE IZQUIERDO TORRES

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY


ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL
DE LA REPBLICA

y la puesta en prctica de un orden econmico injusto y


desigual, derivado de la privatizacin y la mercanb'lizacin de
casi todos los mbitos de la vida, en detrimento de la soberana
por excelencia de los Estados, menoscabando el derecho a la
defensa de sus Intereses, entre ellos los Intereses
patrimoniales.
A fin de rehabilitar el derecho a la soberana de los pueblos
sobre sus recursos naturales, y sus riquezas, componente
esencial del derecho a la autodeterminacin; se considera
entonces que siendo deber constitucional de la Procuradura
General de la Repblica asesorar, defender y representar
judicial y extrajudiclalmente los intereses patrimoniales de la
Repblica, sta debe velar por la proteccin de la soberana y
de esta manera evitar que gobierno extranjero alguno pueda
intervenir en el libre y soberano ejercicio de ese derecho
fundamental.
De esta manera, uno de los objetivos de este Decreto Ley es
garantizar el derecho a la autodeterminacin de los pueblos, el
refuerzo de la actuacin frente a acciones o amenazas
njerencistas de estados o poder extranjeros, siendo el deber de
la Procuradura General de la Repblica velar por la proteccin
de estos derechos, y como consecuencia de ello, incidir en el
reconocimiento
expreso de su carcter constitucional de
representante exclusivo judicial y extrajudicial-, tanto a nivel
nacional como internacional, en la defensa de los derechos,
bienes e intereses patrimoniales de la Repblica.
Se instituye entonces, en este Decreto Ley, de manera formal,
el deber de la Procuradura General de la Repblica de velar por
el derecho a la soberana del pueblo y su autodeterminacin,
pudiendo actuar de oficio o a instancias de las mximas
autoridades en pro de ese derecho; incluyndose adems, un
Captulo que tiende a facilitar an ms, la actuacin judicial de
este organismo a nivel Internacional, a travs de la posibilidad
de convertir recursos en divisas para sufragar los gastos
asociados a la representacin de la Repblica cuando
trascienda las fronteras patrias.
Por otra parte, se regula lo relativo a las faltas del Procurador o
Procuradora General de la Repblica, clasificando las faltas en
absolutas, temporales y accidentales, estableciendo en forma
legal y expresa, la suplencia de las faltas temporales e
interinaras a cargo del Vlceprocurador o Viceprocuradora
General de la Repblica, esto como necesaria garanta a la
permanente proteccin de los Intereses de la Repblica.

30 de diciembre de 2015

Decreto N 2.173

EXPOSICION DE MOTIVOS
La Procuradura General de la Repblica es un Organismo de
rango constitucional, que no puede permanecer ajeno a las
efectivas transformaciones, tanto orgnicas como normativas
de la Administracin Pblica, las cuales ameritan que la
Institucin se mantenga en constante actualizacin a los fines
de la adecuacin a una nueva concepcin de nuestro
ordenamiento jurdico y el perfeccionamiento de las
competencias atribuidas a este Organismo, que da a da debe
desplegar con firmeza la doble funcin que le asigna la
Constitucin de la Repblica Bollvariana de Venezuela, la
representacin y defensa judicial y extrajudlcial y el rol de
rgano superior de consulta de la Administracin Pblica.
As, la institucin debe afianzar el derecho a la
autodeterminacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela o
el derecho de nuestro pueblo a la libre determinacin, ya que
este derecho tiene un lugar privilegiado en la Carta de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y en los dos Pactos
Internacionales de Derechos Humanos de 1.966, y en muchos
otros tratados internacionales, as pues se regula la posibilidad
de que la Procuradura extienda su rol como garante de los
intereses de la Repblica a travs de sus servidores quienes
con ocasin de su gestin pudieran ser afectados por acciones
njerencistas de Poderes Extranjeros.
Es por ello que puede afirmarse que el derecho de los pueblos
a la autodeterminacin constituye la base fundamental del
Derecho Internacional Contemporneo; sin embargo, es
frecuente observar cmo los principios democrticos y los
derechos humanos son vaciados de contenido por la promocin

NICOLAS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia, poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
Socialismo, la refundacin de la Patria venezolana, basado en
principios humanistas, sustentado en condiciones morales y
ticas que persiguen el progreso del pas y del colectivo, y en
ejercicio de la atribucin que me confiere el numeral 8 del
artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, y de conformidad con lo establecido en el numeral 1
del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la
Repblica para dictar Decretos, con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, para reforzar la soberana y proteccin del pueblo
venezolano y el orden constitucional de la Repblica, en
Consejo de Ministros.
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Objeto
Artculo I o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
tiene por objeto establecer las normas relativas a la

competencia, organizacin y funcionamiento de la Procuradura


General de la Repblica; su actuacin en la defensa de los
derechos, bienes e Intereses patrimoniales de la Repblica, a
nivel nacional e Internacional y en el ejercicio de su funcin
consultiva, as como,
las
normas generales sobre
procedimientos administrativos previos a las demandas contra
la Repblica.

Potestad constitucional
Artculo 2o. En ejercicio de las potestades que le confiere la
Constitucin de la Repblica Bollvariana de Venezuela, son
competencias exclusivas de la Procuradura General de la
Repblica asesorar jurdicamente a los rganos del Poder
Pblico Nacional y ejercer la defensa y representacin judicial y
extrajudiclal de los derechos, bienes e intereses patrimoniales
de la Repblica, tanto a nivel nacional como internacional.
Las potestades y competencias de representacin y defensa
previstas en este artculo no podrn ser ejercidas por ningn
otro rgano o funcionarlo del Estado, sin que medie previa y
expresa sustitucin otorgada por el Procurador o Procuradora
General de la Repblica.

Orden Pblico
Artculo 8o. Las normas de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley son de orden pblico y se aplican con preferencia
a otras leyes.

TTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA PROCURADURA
GENERAL DE LA REPBLICA
CAPTULO I
EN MATERIA DE REPRESENTACIN Y DEFENSA DE LOS
DERECHOS, BIENES E INTERESES PATRIMONIALES DE
LA REPBLICA

Competencias
Artculo 9o. Es competencia de la Procuradura General de la
Repblica:
1.

Representar y defender judicial y extrajudidalmente la


afectacin directa o indirecta de los derechos e Intereses
patrimoniales de la Repblica, tanto nacional como
nternacionalmente.

2.

Representar y defender a la Repblica, en los juicios que


se susciten entre sta y personas pblicas o privadas, por
nulidad, caducidad, resolucin, alcance, Interpretacin y
cumplimiento de contratos que suscriban los rganos del
Poder Pblico Nacional; as como todo lo atinente al
rgimen de tierras baldas y contratos en materia minera,
energtica y ambiental que celebre el Ejecutivo Nacional.

3.

Representar y defender a la Repblica en los juicios de


nulidad Incoados contra los actos administrativos del Poder
Ejecutivo Nacional.

4.

Redactar y suscribir, conforme a las Instrucciones de las


mximas autoridades de los rganos del Poder Pblico
Nacional, los documentos contentivos de actos, contratos
o negocios de su respectiva gestin, relacionados con los
derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica,
cuya competencia no les est atribuida expresamente por
mandato constitucional o legal

Opinin previa de la Procuradura General de la


Repblica por actos de convenimiento
Articulo 5o. Los funcionarios pblicos o funcionaras pblicas
que, en el ejercicio de sus atribuciones pretendan suscribir en
sede
administrativa
convenimientos,
desistimientos,
compromiso en rbitros, conciliaciones, transacciones, o
cualquier otro acto de disposicin relacionados directamente
con los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la
Repblica, debern solicitar opinin previa y expresa de la
Procuradura General de la Repblica.

5.

Emitir opinin jurdica sobre los proyectos de los convenios


o tratados internacionales a ser suscritos por la Repblica,
cuyo contenido est vinculado con sus derechos, bienes e
intereses patrimoniales, as como participar en las
negociaciones de los convenios o tratados Internacionales
a ser suscritos por la Repblica.

6.

Redactar y suscribir los documentos de transferencias de


titularidad de las tierras, en la cual estn involucrados los
derechos e intereses patrimoniales de la Repblica.

El Incumplimiento de la obligacin prevista en este artculo


acarrear al funcionario que
realice el acto, las
responsabilidades administrativas, civiles y penales que le sean
Imputables, por los daos causados a los derechos, bienes e
intereses patrimoniales de la Repblica.

7.

Recibir y tramitar a travs de los organismos competentes,


las denuncias sobre hechos o actos que, a su juicio,
afecten los derechos, bienes e intereses patrimoniales de
la Repblica.

8.

Demandar la nulidad de cualquier acto de los rganos y


entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, por
razones de inconstitucionalidad o de legalidad.

9.

Las dems que atribuyan las leyes y dems actos


normativos.

Principio de Colaboracin
Artculo 3o. Para el cumplimiento de los fines previstos en
este Decreto Ley, los servidores pblicos y los particulares
estn obligados a colaborar con la Procuradura General de la
Repblica y, a tal efecto, deben atender sus convocatorias y
requerimientos de cualquier informacin, documento u otro
instrumento necesarios para la formacin de criterio o para la
actuacin judicial.

Informes de los sustitutos y periodicidad


Artculo 4o. Los abogados y abogadas en quienes el
Procurador o Procuradora General de la Repblica haya
otorgado sustitucin deben remitir informes trimestrales sobre
sus actuaciones en ejercido de sta. Sin perjuicio de que el
Procurador o Procuradora General de la Repblica determine la
forma, alcance y otra periodicidad.

Acceso a los expedientes


Artculo 6o. Los funcionarios pblicos o funcionaras pblicas
de la Procuradura General de la Repblica y quienes acten en
su nombre, tienen acceso a los expedientes que se encuentren
en los tribunales, registros, notaras y dems rganos
nacionales, estadales y municipales, vinculados con las
actuaciones que los mismos adelanten, an en horario no hbil.

Gratuidad e informacin a la
Procuradura General de la Repblica
Artculo 7o, Los funcionarios o funcionarlas judiciales,
registradores, notarios y dems autoridades nacionales,
estadales y municipales, estn obligados a prestar
gratuitamente los oficios legales de su ministerio a la
Procuradura General de la Repblica; a informar a sta de
cualquier hecho o acto que afecte algn derecho, bien o inters
a favor de la Repblica del cual tuvieren conocimiento en
ejercicio de sus atribuciones y a remitirle, si fuere el caso, copla
certificada de la documentacin respectiva.

CAPTULO II
EN MATERIA DE INGRESOS PBLICOS NACIONALES

Competencias especficas en
materia de ingresos pblicos
Artculo 10. Corresponde a la Procuradura General de la
Repblica:
1.

Representar y defender judicial y extrajudidalmente, los


derechos e intereses de la Repblica, relacionados con los
ingresos pblicos nacionales; y

2.

Redactar, conforme a las instrucciones impartidas por el


Ejecutivo Nacional, los documentos contentivos de actos,
contratos o negocios relacionados con los ingresos
pblicos nacionales.

CAPTULO III
EN MATERIA DE CONTRATOS

Competencias especficas
en materia de contratos
Artculo 11. Corresponde a la Procuradura General de la
Repblica emib'r su opinin sobre los contratos de inters
pblico nacional y sobre cualquier acuerdo o convencin que de
manera directa o indirecta afecte los Intereses patrimoniales de
la Repblica.

Clusulas de arbitraje
Artculo 12. Los contratos a ser suscritos por la Repblica que
establezcan clusulas de arbitraje, tanto nacional como
internacional, deben ser sometidos a la opinin previa y
expresa de la Procuradura General de la Repblica.

Remisin por parte de mximas autoridades


Artculo 13. A los fines previstos en el artculo anterior, las
mximas autoridades de los rganos del Poder Pblico
Nacional, deben remitir a la Procuradura General de la
Repblica los proyectos de contratos a suscribirse, con sus
respectivos soportes y la opinin de la Consultara Jurdica, la
cual debe hacer pronunciamiento expreso, sobre la procedencia
de las clusulas de arbitraje nacional o internacional.

CAPTULO IV
EN MATERIA INTERNACIONAL
Competencias especficas
en la actuacin internacional
Artculo 14. La Procuradura General de la Repblica, en el
ejercicio de su competencia sobre la defensa judicial y
extrajudicial de los bienes, derechos e intereses patrimoniales
de la Repblica, en el territorio nacional y fuera de l, podr
actuar en defensa de los derechos de servidores pblicos
afectados por actos de Injerencia provenientes de organismos,
Estados, autoridades y poderes extranjeros, dirigidos a
menoscabar la soberana y la libre autodeterminacin de los
pueblos, o a la intervencin en asuntos Internos de la
Repblica. La oportunidad de dicha representacin ser
consultada al Ministerio con competencia en materia de
relaciones exteriores y autorizada por el Presidente o Presidenta
de la Repblica.

Representaciones internacionales
Artculo 15. La Procuradura General de la Repblica en
coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de relaciones exteriores, podr
establecer sedes permanentes o temporales fuera del territorio
de la Repblica Bolivariana de Venezuela o designar
representaciones en el extranjero, con el objeto de defender los
derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica.

,
Fondo
Artculo 16. La Procuradura General de la Repblica, previa
autorizacin del Ejecutivo Nacional, y en observancia de las
regulaciones de la autoridad nacional en materia monetaria y
cambiara, podr constituir un fondo en divisas con cargo a su
presupuesto, a fin de sufragar los costos y gastos necesarios
para la defensa judicial y extrajudiclal de los bienes, derechos e
intereses patrimoniales de la Repblica en el exterior.

CAPTULO V
EN MATERIA DE CONTRATACIONES DE ASESORA
JURDICA Y REPRESENTACIN JUDICIAL
Sistema Integral de Asesora Jurdica
Artculo 17. La Procuradura General de la Repblica en su
condicin de rgano superior de consulta, desarrollar un

Sistema Integral de Asesora Jurdica bajo su direccin,


destinado a homogenelzar la poltica jurdica del Estado.
El Procurador o la Procuradora General de la Repblica
mediante Resolucin, fijar todo lo relativo al funcionamiento
del referido Sistema.
Autorizacin para suscribir Contratos
por honorarios profesionales de asesora
jurdica y de representacin judicial
Artculo 18. Los contratos bajo la modalidad de honorarios
profesionales de asesora jurdica y de representacin judicial, a
ser suscritos por los rganos y entes de la Administracin
Pblica Nacional central y descentralizada, requieren la
autorizacin previa y expresa de la Procuradura General de la
Repblica, de conformidad con la normativa correspondiente.
El incumplimiento de la obligacin prevista en este artculo,
acarrear al funcionario competente las responsabilidades
administrativas, civiles y penales correspondientes.

Debida Justificacin
Artculo 19. La solicitud de la autorizacin a que se refiere el
artculo anterior debe evidenciar la necesidad y justificacin de
la contratacin, respecto a lo cual se pronunciar la
Procuradura General de la Repblica dentro de los veinte (20)
das hbiles siguientes a su recepcin.

Registro
Articulo 20. La Procuradura General de la Repblica llevar
un Registro de los contratos autorizados o denegados, en el
cual constarn los documentos y dems datos correspondientes
al contrato, as como la informacin referente a su ejecucin.
Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional
central y descentralizada deben informar peridicamente a la
Procuradura General de la Repblica sobre las actuaciones
desempeadas por los asesores y representantes como
resultados de la ejecucin de los contratos.
El Procurador o la Procuradora General de la Repblica
establecer lo relativo al funcionamiento del Registro y las
formas de supervisin y seguimiento de la ejecucin de los
contratos.

CAPTULO VI
EN MATERIA DE ASESORA
Seccin Primera Asesora
a los rganos del Poder Pblico

Funcin asesora
Artculo 21. Corresponde a la Procuradura General de la
Repblica asesorar jurdicamente a los rganos del Poder
Pblico Nacional, a solicitud de sus mximas autoridades.
La Procuradura General de la Repblica asesorar
jurdicamente a los institutos autnomos o pblicos, a las
fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado,
empresas pblicas y dems establecimientos pblicos
nacionales y a los Estados y Municipios, cuando a su juicio, el
asunto objeto de la consulta est relacionado directa o
indirectamente con los derechos, bienes e intereses
patrimoniales de la Repblica.
Los institutos autnomos, empresas del Estado, fundaciones y
asociaciones civiles del Estado y dems establecimientos
pblicos nacionales deben tramitar sus consultas a travs del
respetivo rgano de adscripcin. Dichas consultas sern
remitidas a la Procuradura General de la Repblica por las
mximas autoridades de los rganos de adscripcin,
acompaadas de los expedientes respectivos, debidamente
sustanciados, los cuales debern contener la opinin jurdica de
los titulares de sus correspondientes consultaras jurdicas.

Los Estados y los Municipios tramitarn sus consultas a travs


de sus mximas autoridades ejecutivas, acompaadas del
expediente respectivo debidamente sustanciado, el cual debe

contener la opinin jurdica de sus correspondientes rganos


asesores.

Obligaciones de los Consultores Jurdicos


Articulo 22. Los Consultores Jurdicos de los rganos y entes
de la Administracin Pblica estn obligados a prestar la mayor
colaboracin a la Procuradura General de la Repblica, en los
trminos que establezca este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, su Reglamento y dems normas aplicables; a tal
efecto, deben:
1.

Sustanciar y foliar los expedientes a ser sometidos a la


consideracin de la Procuradura General de la Repblica y
realizar oportunamente la remisin de stos cuando le
fuera requerida;

2.

Remitir, en cada caso, la opinin jurdica actualizada que


les merezca el asunto sometido a consulta a la
Procuradura General de la Repblica, as como los
documentos y dems recaudos que sustenten dicha
opinin;

3.

Remitir las exposiciones de motivos de los proyectos de


instrumentos jurdicos a ser sometidos al estudio y
consideracin jurdica de la Procuradura General de la
Repblica, debidamente conformados por la respectiva
Consultora Jurdica; y

4.

Remitir los recaudos sobre los asuntos que deba conocer


la Procuradura General de la Repblica y que sta les
requiera.

5.

Atender oportunamente las convocatorias que le efectuare


la Procuradura General de la Repblica a fin de tratar
asuntos relativos al desempeo de sus funciones.

Los funcionarios referidos en el encabezamiento de este


artculo, deben enviar a la Procuradura General de la Repblica
copia de los dictmenes y opiniones emitidos en el desempeo
de sus fundones, relacionados con los derechos, bienes e
intereses patrimoniales de la Repblica, a los fines de coordinar
y armonizar los criterios jurdicos de la Administracin Pblica.

Devolucin de expedientes
Artculo 23. Las solicitudes de consulta que no cumplan con
los requisitos previstos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sern devueltas a fin de subsanar las omisiones
a que haya lugar.

Revisin previa de proyectos de leyes


Articulo 24. Corresponde a la Procuradura General de la
Repblica la revisin jurdica previa de los proyectos de leyes a
ser sometidos a la Asamblea Nacional, cuya Iniciativa
corresponda al Poder Ejecutivo Nacional.
Igualmente, en atencin al principio de colaboracin entre los
Poderes Pblicos, la Procuradura General de la Repblica podr
participar en los procesos de formacin de leyes en el seno de
la Asamblea Nacional.

Seccin Segunda
Del Consejo de Asesora Jurdica de la
Administracin Pblica Nacional
Funcin del Consejo de Asesora Jurdica
de la Administracin Pblica Nacional
Articulo 25. El Consejo de Asesora Jurdica de la
Administracin Pblica Nacional (CAJAP), tiene por funcin
coordinar y armonizar los criterios y actuaciones jurdicas de la
Administracin Pblica Nacional, el cual est integrado por el
Procurador o Procuradora General de la Repblica, quien lo
preside, por los jefes de las unidades jurdicas superiores de la
Procuradura General de la Repblica, por el Consultor Jurdico
de la Vicepresidencia Ejecutiva, por los consultores jurdicos de
los Ministerios y cualquier otro funcionario o autoridad cuya
presencia sea requerida.
Corresponde al Procurador o Procuradora General de la
Repblica designar al secretario del Consejo de Asesora
Jurdica de la Administracin Pblica Nacional.

Convocatoria
Artculo 26. El Consejo de Asesora Jurdica de la
Administracin Pblica Nacional, debe reunirse por convocatoria
del Procurador o Procuradora General de la Repblica, para
conocer y opinar sobre los proyectos de las leyes, reglamentos
y dems instrumentos normativos, as como sobre otras
materias jurdicas de inters para la Repblica.
La asistencia a las reuniones del Consejo de Asesora Jurdica
de la Administracin Pblica Nacional tiene carcter obligatorio.
No obstante, sus miembros pueden hacerse representar por
otro funcionario, cuando as lo autorice expresamente la
mxima autoridad del organismo respectivo.

Disentimiento de criterios
Artculo 27. El miembro del Consejo de Asesora Jurdica de la
Administracin Pblica Nacional que disienta del criterio
adoptado por la mayora debe consignar por escrito su opinin
debidamente razonada.

Reuniones
Artculo 28. De cada reunin del Consejo de Asesora Jurdica
de la Administracin Pblica Nacional debe levantarse acta que,
una vez leda, firmarn su Presidente y su Secretario.
El desarrollo de las reuniones del Consejo de Asesora Jurdica
de la Administracin Pblica Nacional podr ser registrado y
grabado, a objeto de conservar el contenido de los asuntos
tratados.
Reglamento Interno
Artculo 29. El Procurador o Procuradora General de la
Repblica dictar el Reglamento Interno de funcionamiento del
Consejo de Asesora Jurdica de la Administracin Pblica
Nacional, el cual se publicar en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

TTULO III
DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA,
DEL PROCURADOR O PROCURADORA GENERAL DE LA
REPBLICA Y DEL PERSONAL DE LA PROCURADURA
GENERAL DE LA REPBLICA
CAPTULO I
DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA

Plena representacin
Artculo 30. La Procuradura General de la Repblica conserva
en toda su plenitud la representacin y defensa de los
derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica,
tanto nacional como internacionalmente, aun cuando otro u
otros funcionarios sean investidos de la misma atribucin por
sustitucin otorgada por el Procurador o Procuradora General
de la Repblica.

Autonoma
Artculo 31. La Procuradura General de la Repblica tiene de
autonoma
organizativa,
funcional,
administrativa
y
presupuestaria.

Alcance de la autonoma organizativa


Artculo 32. A los fines de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, se entiende por autonoma organizativa, la
potestad de la Procuradura General de la Repblica para
definir, establecer y ejecutar su estructura organizativa y dictar
el estatuto de personal, as como el rgimen de jubilaciones y
pensiones aplicable.

Alcance de la autonoma
funcional y administrativa
Artculo 33. A los fines de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, se entiende por autonoma funcional y
administrativa, la potestad de la Procuradura General de la
Repblica para definir, establecer y ejecutar los trminos para
el ejercicio de sus competencias, as como suscribir y ejecutar
los contratos necesarios para su funcionamiento.

Alcance de la autonoma presupuestara


Artculo 34. A los fines de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, se entiende por autonoma presupuestaria la
competencia de la Procuradura General de la Repblica para
formular, ejecutar y evaluar su presupuesto, ordenar para el
cumplimiento de sus fines.
1.

2.

3.

El Procurador o Procuradora General de la Repblica


elabora el proyecto anual de presupuesto de Ingresos y
gastos de la Procuradura General de la Repblica y lo
remite al Ejecutivo Nacional para su Incorporacin al
respectivo Proyecto de Ley de Presupuesto Anual.
Es atribucin del Procurador o Procuradora General de la
Repblica suscribir y ejecutar los contratos y ordenar los
gastos inherentes a la ejecucin presupuestaria de la
Institucin, sin perjuicio de las competencias y potestades
que corresponden a los rganos de control presupuestario
del Estado.
La Procuradura General de la Repblica, como organismo
con autonoma funcional, podr dictar sus normas de
modificaciones presupuestarias, de conformidad con lo
establecido en el ordenamiento jurdico aplicable.

Reglamento Interno
Artculo 35. El Reglamento Interno de la Procuradura General
de la Repblica establecer el nmero, la estructura y la
denominacin de sus unidades internas, as como las funciones
que correspondan a cada una de ellas y ser publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Encargados de las unidades jurdicas


Artculo 36. Cada unidad jurdica de la Procuradura General
de la Repblica debe estar a cargo de un profesional del
derecho.

Sustitucin en abogados
Artculo 37. El Procurador o Procuradora General de la
Repblica, puede sustituir, mediante oficio, la representacin de
la Repblica en los abogados del Organismo, en forma amplia o
limitada, para que acten dentro o fuera de la Repblica, en los
asuntos que le sean confiados. Los sustitutos deben reunir los
requisitos y condiciones legales correspondientes.

Confidencialidad
Artculo 40. Los funcionarios o funcionarlas de la Procuradura
General de la Repblica y los auxiliares del Procurador o
Procuradora General de la Repblica, estn en la obligacin de
no divulgar, ni conservar para su aprovechamiento personal o
el de terceros, la Informacin o documentacin a la cual tengan
acceso o conocimiento como consecuencia del ejercicio de sus
funciones.

Exenciones
Artculo 41. Las actuaciones de la Procuradura General de la
Repblica podrn realizarse en papel comn y no estn sujetas
a obligaciones tributarias de ninguna naturaleza.

Inters directo en el derecho


de acceso a los documentos
Artculo 42. El derecho de acceso a los documentos del
Archivo de la Procuradura General de la Repblica, puede ser
ejercido por quien est directamente interesado, cuando con
ello no se afecte el ejercicio de las atribuciones de la Institucin,
debindose a tal fin formular peticin
escrita de los
documentos a ser consultados.
Las modalidades y procedimientos para el cumplimiento de lo
previsto en este artculo se regularan mediante instructivo
dictado por el Procurador o Procuradora General de la
Repblica.

CAPTULO II
DEL PROCURADOR O PROCURADORA
GENERAL DE LA REPBLICA

Del Procurador o Procuradora


General de la Repblica
Artculo 43. La Procuradura General de la Repblica est a
cargo y bajo la direccin del Procurador o Procuradora General
de la Repblica, quien debe ejercer las atribuciones
establecidas en la Constitucin y las leyes.

Requisitos para ser Procurador o


Procuradora General de la Repblica
Artculo 44. Para ser Procurador o Procuradora General de la
Repblica se requiere:
1.

Ser venezolano o venezolana por nacimiento y no poseer


otra nacionalidad.

Auxiliares del Procurador


General de la Repblica
Artculo 38. Actan con carcter de auxiliares del Procurador o
Procuradora General de la Repblica:

2.

Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.

1.

El Consultor Jurdico o Consultora Jurdica de la


Vicepresidencla de la Repblica y los consultores jurdicos
o consultoras jurdicas de los ministerios o de sus rganos
desconcentrados, en quienes el Procurador o Procuradora
General de la Repblica pueda sustituir, mediante oficio,
su representacin para que atiendan judicialmente
aquellos asuntos relacionados con dichos rganos.

3.

2.

Los abogados distintos a los funcionarios de la


Procuradura General de la Repblica, contratados para
prestar servicios temporales, o para atender determinados
asuntos dentro del territorio nacional en defensa de los
derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica,
en quienes el Procurador o Procuradora General de la
Repblica haya sustituido su representacin, mediante
poder
otorgado
con
las
formalidades
legales
correspondientes.

Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena


reputacin, haber ejercido la abogaca durante un mnimo
de quince (15) aos y tener ttulo universitario de
postgrado en materia jurdica o haber sido profesor
universitario en ciencia jurdica, durante un mnimo de
quince (15) aos y tener la categora de profesor titular o
ser o haber sido juez superior, con un mnimo de quince
(15) aos en el ejercicio de la carrera judicial y con
reconocido prestigio en el desempeo de sus fundones.

3.

Los funcionarios o funcionaras, o autoridades pblicas en


quienes el Procurador o Procuradora General de la
Repblica haya otorgado sustitucin.

Requisitos para ser Consultor Jurdico


Articulo 39. Para ser designado Consultor Jurdico de un
r rgano de la Administracin Pblica Nacional, se requiere:
1.

Ser venezolano mayor de veinticinco (25) aos de edad.

2.

Haber ejercido la abogaca al menos 5 aos.

Prohibicin para ser nombrado Procurador o


Procuradora General de la Repblica
Artculo 45. No podr ser designado Procurador o Procuradora
General de la Repblica, quien tenga con el Presidente o
Presidenta de la Repblica, o el Vicepresidente o Vicepresidenta
de la Repblica, parentesco por consanguinidad, hasta el cuarto
grado, o de afinidad hasta el segundo, ambos inclusive.
Impedimento por destitucin
Artculo 46. No podr ser designado Procurador o Procuradora
General de la Repblica quien haya sido objeto de destitucin
de cualquier servicio del Estado, en razn de un procedimiento
disciplinario o que haya sido condenado mediante sentencia
definitivamente firme a pena de presidio o prisin.

Incompatibilidades
Artculo 47. El ejercicio del cargo de Procurador o Procuradora
General de la Repblica es incompatible con el desempeo de

cualquier otro cargo pblico o privado, excepto las actividades


de carcter accidental, acadmicas y docentes.

Competencias especficas
Artculo 48. Adems de las atribuciones generales que le
confiere la Constitucin de la Repblica Bollvariana de
Venezuela y las leyes, es de la competencia especfica del
Procurador o Procuradora General de la Repblica:
1.

2.

Nombrar y remover al Viceprocurador o Viceprocuradora


General de la Repblica, as como a los dems funcionarios
y funcionaras que ejercen cargos de alto nivel en el
organismo, aprobar los nombramientos, ascensos, cambios
de grado, traslados, jubilaciones, retiros, destituciones y
dems actos relativos a la Carrera de la Procuradura
General de la Repblica;

15. Establecer directrices de integracin y coordinacin con las


consultoras jurdicas de los rganos del Poder Pblico
Nacional, con las Procuraduras de los Estados y
Sindicaturas Municipales, para la mejor defensa de los
derechos, bienes e intereses de la Repblica;
16.

Faltas absolutas y temporales


Artculo 49. Las faltas del Procurador o Procuradora General
de la Repblica se califican como absolutas o temporales.
1.

4.

5.

Dictar el estatuto relativo al Sistema de la Carrera y de


remuneraciones de la Procuradura General de la
Repblica; previa aprobacin del Presidente de la
Repblica, en Consejo de Ministros;
Elaborar y presentar al Ejecutivo Nacional el proyecto de
presupuesto anual de la Procuradura General de la
Repblica;
Elaborar el plan estratgico anual de la Procuradura
General de Repblica; y aplicar los programas de
modernizacin tecnolgica que requiera el mejoramiento
organizativo y funcional de la Institucin;

6.

Comprometer y ejecutar el presupuesto anual de la


Procuradura General de la Repblica y suscribir los
contratos que requiera su funcionamiento;

7.

Crear y dirigir los comits de asesores que considere


convenientes para el mejor cumplimiento de las funciones
de la Procuradura General de la Repblica;

8.

Designar representantes de la Procuradura General de la


Repblica ante los distintos organismos nacionales o
Internacionales;

9.

Crear oficinas para que ejerzan con carcter permanente


las funciones de la Procuradura General de la Repblica
en las regiones o Estados; as como, establecer sedes y
representaciones a nivel internacional, siempre a los fines
de atender los asuntos relacionados con la representacin
y defensa de los derechos, bienes e intereses
patrimoniales de la Repblica;

10. Participar,
en coordinacin
con
los organismos
responsables de las relaciones internacionales y
comerciales de la Repblica, en la elaboracin de los
proyectos de tratados o convenios internacionales, cuyo
contenido est relacionado con los derechos, bienes e
intereses patrimoniales de la Repblica;
11. Delegar atribuciones en los funcionarios del Organismo, as
como la firma de los documentos que estime necesarios.
La resolucin mediante la cual se otorgue la delegacin
debe publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela;
12. Delegar en los funcionarios del organismo y sustituir en los
funcionarios de otros organismos del Estado la
representacin y defensa judicial y extrajudlcial de la
Repblica;
13. Otorgar poderes o mandatos a particulares, cuando la
representacin y defensa del Inters de la Repblica as lo
requiera;
14. Aprobar los manuales de procedimientos que requiera el
funcionamiento de la Procuradura General de la
Repblica;

Se calificarn como faltas absolutas:


1.1.
1.2.
1.3.
1.4.

Dictar el reglamento Interno relativo a la estructura


organizativa de la Procuradura General de la Repblica y
la distribucin de competencias entre las unidades que la
conforman, sin perjuicio de lo establecido en leyes
especiales.

3.

Las dems que le atribuyan la Constitucin de la Repblica


Bolivariana de Venezuela, las leyes y dems actos
normativos.

2.

La Muerte.
La renuncia al cargo.
La destitucin.
El cese definitivo, por cualquier causa, del ejercicio
de sus funciones.

Se calificarn como faltas temporales:


2.1.

La separacin del ejercicio del cargo en virtud de


licencia.

2.2.

El uso del derecho a las vacaciones.

2.3.

La suspensin pronunciada en juicio penal.

2.4.

La separacin temporal, por cualquier causa, del


ejercicio de sus funciones.

Las faltas temporales del Procurador o Procuradora General de


la Repblica, y la interinara en caso de falta absoluta, sern
suplidas por el Viceprocurador o la Vlceprocuradora General de
la Repblica, hasta tanto se provea la vacante conforme lo
dispuesto en el ordenamiento jurdico.
Si se ausentare temporalmente el Viceprocurador o
Viceprocuradora General de la Repblica, mientras suple la falta
del Procurador o la Procuradora General de la Repblica, podr
designar a funcionario de su confianza previa autorizacin del
Presidente o Presidenta de la Repblica para suplir tal falta, por
un plazo mximo de hasta quince (15) das.

Otorgamiento de poderes
Articulo 50. El Procurador o Procuradora General de la
Repblica puede otorgar poder a abogados que no sean
funcionarios de la Procuradura General de la Repblica, para
cumplir actuaciones fuera de la Repblica Bollvariana de
Venezuela, en representacin y defensa de los derechos, bienes
e intereses patrimoniales de la Repblica. En este caso, el
poder
se
otorgar
con
las
formalidades
legales
correspondientes. Cuando los apoderados fueren de
nacionalidad extranjera se debe notificar al Presidente o
Presidenta de la Repblica.

El Procurador o Procuradora General de la Repblica puede


otorgar poder a los Embajadores y Cnsules de la Repblica
acreditados en Pas extranjero, para que stos, asistidos de
abogado,
representen
a
la Repblica
judicial
o
extrajudicialmente en los asuntos Inherentes a las respectivas
representaciones diplomticas o consulares.

Delegacin
Artculo 51. Los funcionarios sustitutos, los que acten por
delegacin del Procurador o Procuradora General de la
Repblica, y los abogados apoderados, no pueden sustituir la
representacin conferida, sin la previa y expresa autorizacin
del mismo o la misma.

Fe pblica
Artculo 52. Las actuaciones suscritas por el Procurador o
Procuradora General de la Repblica, en el ejercicio de sus
atribuciones, merecen fe pblica.

Igualmente, el Procurador o la Procuradora podr solicitar en


casos de urgencia que as lo requieran, el oficio de los notarios
pblicos o notaras pblicas, de los funcionarios o funcionaras
consulares en ejercicio de sus funciones notariales, as como de
los registradores pblicos o registradoras pblicas para
autenticar o protocolizar los actos a ser suscritos en el ejercido
de sus competencias, estando los referidos funcionarios en la
obligacin de prestar la mayor colaboracin y celeridad para el
trmite de los actos que se le soliciten, incluso a trasladarse
cuando sea requerido a solicitud del Procurador o Procuradora
General de la Repblica o quien acte en su nombre.

CAPTULO III
DEL PERSONAL DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA
Del Sistema de carrera de la
Procuradura General de la Repblica
Artculo 53. Se establece el Sistema de la Carrera de la
Procuradura de la Repblica, el cual se basar en los principios
constitucionales y se regir por las disposiciones de este
Captulo, por el Estatuto correspondiente y, supletoriamente,
por el Estatuto que rige la Funcin Pblica.

Sistema de carrera de la
Procuradura General de la Repblica
Artculo 54. Se establece el Sistema de la Carrera de la
Procuradura de la Repblica, el cual se basar en los principios
constitucionales y se regir por las disposiciones del presente
Captulo, por el Estatuto del Personal de la Procuradura
General de la Repblica y, supletoriamente, por el Estatuto que
rige la Funcin Pblica.

Objetivos
Articulo 55. El Sistema de la Carrera de la Procuradura
General de la Repblica lo conforma el conjunto de objetivos,
principios,
polticas,
normas,
tcnicas,
procesos
y
procedimientos que regulan el Ingreso, la estabilidad, la
promocin, el desarrollo y el egreso de la Institucin.

Excepciones del Sistema de Carrera de


la Procuradura General de la Repblica
Artculo 56. El Sistema de la Carrera de la Procuradura
General de la Repblica se aplica a los funcionarios o
funcionarlas de la Institucin, con excepcin de los funcionarios
o funcionaras que ocupen cargos de libre nombramiento y
remocin, los contratados y los obreros.
Son funcionarios o funcionaras de carrera de la Procuradura
General de la Repblica, los que ingresen a la Institucin de
conformidad con los requisitos y condiciones establecidos en el
Estatuto correspondiente, dictado por el Procurador o
Procuradora General de la Repblica.
Son de libre nombramiento y remocin los cargos cuyas
funciones son de alto nivel y de confianza. Son de alto nivel los
cargos directivos y los que, por la ndole de sus funciones,
tengan injerencia en la toma de decisiones.
Son de confianza los cargos cuyas funciones impliquen el
conocimiento de informaciones de confidencialidad y estn
ubicados en los despachos de los cargos directivos.

Funcionarios de carrera de la
Procuradura General de la Repblica
Artculo 57. El Sistema de la Carrera de la Procuradura
General de la Repblica se aplica a los funcionarios o
funcionaras del organismo, con excepcin de los funcionarios o
funcionaras que ocupen cargos de libre nombramiento y
remocin, los contratados y los obreros.
Son funcionarios o funcionaras de carrera de la Procuradura
General de la Repblica, los que ingresen a la Institucin de
conformidad con los requisitos y condiciones establecidos en el
Estatuto del Personal de la Procuradura General de la
Repblica, dictado por el Procurador o Procuradora General de
la Repblica.

Son de libre nombramiento y remocin los funcionarios que


ocupan cargos cuyas funciones son de alto nivel y de confianza.
Son cargos de alto nivel los cargos directivos. Son de confianza
los cargos que al efecto establezca el Procurador General de la
Repblica.

Polticas
Artculo 58. El Sistema de la Carrera de la Procuradura
General de la Repblica est basado en las siguientes polticas:
1.

El Ingreso del personal mediante concurso pblico.

2.

El reconocimiento y la ponderacin del mrito como base


fundamental para la promocin dentro de la Institucin.

3.

Los resultados positivos de la evaluacin del desempeo,


como requisito fundamental para garantizar la
permanencia y la promocin dentro de la Institucin.

Objetivos
Artculo 59. El Sistema de la Carrera de la Procuradura
General de la Repblica estar orientado hacia el logro de los
siguientes objetivos:
1.

Garantizar la igualdad de oportunidades para el Ingreso a


la Institucin.

2.

La incorporacin de personal idneo y de alto nivel de


formacin, a travs de la compatibilizacin entre los
requisitos del cargo y los atributos de aptitud para
desempearlos.

3.

Garantizar al funcionario el desarrollo profesional,


mediante la capacitacin, el desempeo en distintas reas
profesionales de la institucin y la promocin.

4.

Garantizar la igualdad de oportunidades, la promocin


sobre la base de mritos, resultados positivos de la
evaluacin, las capacidades, las aptitudes y las actitudes.

5.

Procurar remuneraciones acordes al nivel de formacin


profesional y a la magnitud y complejidad de las funciones
realizadas.

6.

Garantizar a la institucin su funcionamiento, mediante la


aplicacin de factores de eficiencia y de eficacia.

Derechos
Artculo 60. En ningn caso, los derechos consagrados a los
funcionarios o funcionarlas de la Procuradura General de la
Repblica sern inferiores a los reconocidos a los funcionarios
pblicos o funcionaras pblicas en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y en la ley.
Contratacin
Artculo 61. La Procuradura General de la Repblica puede,
excepcionalmente, contratar los servicios de especialistas sobre
materias que requieran conocimientos, experticia y dedicacin
especial.

CAPTULO IV
RGIMEN DE JUBILACIONES DEL PERSONAL DE LA
PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA

Jubilacin
Artculo 62. Tendrn derecho a la jubilacin los funcionarios y
funcionaras de la Procuradura General de la Repblica que
hayan alcanzado la edad de cincuenta y cinco (55) aos, si es
hombre, y cincuenta (50) aos, si es mujer, siempre que
tengan cumplidos veinte (20) aos de servicio, de los cuales, al
menos diez (10) debern haber sido prestados a la
Procuradura General de la Repblica, bien en forma continua o
discontinua.
Igualmente, tendr derecho a la jubilacin el funcionario o
funcionara que tenga cumplidos treinta (30) aos de servicio,
cualquiera que sea su edad, siempre que al menos, los ltimos

cinco (5) aos, hubieren sido prestados a la Procuradura


General de la Repblica.
A los efectos de esta disposicin, se computarn los aos de
servicio, ininterrumpidos o no, que los funcionarios o las
funcionarias hayan prestado en otros organismos del sector
pblico a los cuales se refiere la Ley sobre el Rgimen de
Jubilaciones y Pensiones de los Trabajadores y Trabajadoras de
la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal.
Igualmente se computar, a los fines de la jubilacin, el tiempo
de servicio prestado como personal contratado en la
Procuradura General de la Repblica o en cualquier organismo
pblico.

Si del cmputo total efectuado sobre el tiempo de servicio,


resultara una fraccin igual o mayor de seis (6) meses, sta se
contar igualmente como un ao de servicio.

Supuestos especiales
A rtcu lo 63. Cuando el funcionario o funcionarla de la
Procuradura General de la Repblica con menos de treinta (30)
aos de servicio, pero ms de veinte (20) aos de servicio, no
alcance la edad mnima requerida para ser jubilado, se
computar a su favor el nmero de aos de servicio que exceda
de veinte (20), hasta que acumule, entre edad y antigedad,
una suma total equivalente a setenta (70) aos para el hombre
y sesenta y cinco (65) para la mujer.

Procedencia de la jubilacin
y jubilacin por va de gracia
Artculo 64. La concesin del beneficio de jubilacin procede
de oficio o a peticin del interesado. No obstante, el Procurador
o la Procuradora General de la Repblica, tomando en cuenta
las circunstancias del caso concreto, podr conceder, por va de
gracia, el beneficio de jubilacin a los funcionarios o las
funcionarias de la Procuradura General de la Repblica que,
an sin reunir los extremos exigidos en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, pero habiendo acumulado, por lo
menos, quince (15) aos de servicio en la Administracin
Pblica, de los cuales al menos diez (10) debern haber sido
prestados en la Procuradura General de la Repblica, se haga
merecedor de ella. El Procurador o la Procuradora General de la
Repblica, proveer lo conducente, mediante Resolucin
motivada.
El Procurador o la Procuradora General de la Repblica,
determinar el monto de la jubilacin de gracia de acuerdo con
la disponibilidad presupuestaria, sin que en ningn caso, dicho
monto pueda ser superior al setenta y cinco por ciento (75%),
ni menor del cincuenta y cinco por ciento (55%) del ltimo
sueldo promedio devengado por el beneficiario en los ltimos
doce (12) meses.

Nacimiento del derecho a la jubilacin


y principio de aplicacin de la ley ms favorable
Artculo 65. El derecho a solicitar y obtener la jubilacin, nace
para los funcionarios o las funcionarias de la Procuradura
General de la Repblica, desde el momento en que cumple la
edad y el tiempo de servicio requeridos para ello, segn la ley y
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Si cumplidos los requisitos para solicitar la jubilacin, se
modificare la ley o las disposiciones estatutarias concernientes
a tal beneficio, la nueva regulacin slo podr aplicarse
retroactivamente a quienes fueren acreedores del derecho a
jubilarse, si consagrare un rgimen que les fuera ms
favorable.

Reingreso de funcionarios jubilados


Artculo 66. El Procurador o la Procuradora General de la
Repblica, podr permitir la continuacin en la prestacin del
servicio a las personas con derecho al beneficio de jubilacin.
Una vez acordada sta, el beneficiario solo podr ingresar
nuevamente al Organismo como contratado o para ejercer un
cargo de libre nombramiento y remocin. En el caso de
reingreso a un cargo de libre nombramiento y remocin, le ser
suspendido, hasta su egreso, el pago del beneficio otorgado,

momento en el cual se restablecer dicho pago, en el mismo


porcentaje acordado inicialmente, salvo las variaciones
previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Transcurrido un mnimo de tres (3) aos en el ejercido del
cargo al cual hubiere reingresado, el funcionario o la
funcionara a quien se le hubiere otorgado la jubilacin, tendr
derecho a un complemento del monto de la misma, cuando la
base de clculo haya surgido del ejercicio de un cargo de
inferior remuneracin, o cuando la antigedad tenida en cuenta
pueda ser incrementada conforme a este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
La prestacin, por parte de los jubilados y jubiladas de la
Procuradura General de la Repblica, de funciones pblicas
remuneradas, permanentes o transitorias, distintas a las
exceptuadas expresamente en este Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley y en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, bien sea por que tenga su origen por eleccin o
por nombramiento de autoridad competente, al servicio de la
Repblica, de las Entidades Federales, de los Municipios, o de
algn instituto o establecimiento pblico sometido por ley a
control de tutela o de cualquier otro tipo, por parte de dichas
entidades, o en la direccin y administracin de las sociedades
civiles y mercantiles, fundaciones y otras personas jurdicas
indicadas en la Ley Contra la Corrupcin que, a los efectos de
esa Ley le dan el carcter de funcionario pblico, produce la
suspensin del pago del monto de la jubilacin que le fuera
concedida por la Procuradura General de la Repblica durante
todo el tiempo que permanezca en el cargo, el cual se
restablecer al cesar en esas funciones, en el mismo porcentaje
acordado inicialmente, salvo las variaciones previstas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
A los fines indicados, el o la jubilada deber hacer del
conocimiento de la Procuradura General de la Repblica, tanto
la aceptacin del respectivo cargo como la conclusin del
mismo. Las cantidades percibidas por el o la jubilada, en
contravencin de esta disposicin debern ser reintegradas al
Tesoro Nacional, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales en que pudieren incurrir por ello.
Los beneficiarios de jubilaciones otorgadas conforme a otras
normas dictadas por Organismos del Sector Pblico, podrn
ingresar a la Procuradura General de la Repblica como
contratados, o para ejercer un cargo de libre nombramiento y
remocin, siempre que, en este ltimo caso, presenten
constancia de haber solicitado y obtenido la suspensin del
pago de las mismas, durante el tiempo de su servicio a la
institucin. En ningn caso, correspondern a la Procuradura
General de la Repblica las erogaciones derivadas de
variaciones o complementos de aquellas jubilaciones.
Quienes siendo jubilados por otro organismo de la
Administracin Pblica, ingresen a la Procuradura General de la
Repblica para desempear un cargo de libre nombramiento y
remocin, o por contrato, no tendrn derecho a la concesin de
una nueva jubilacin, por parte de la Institucin, concurrente o
sustitutiva de la que estuvieren disfrutando.
Monto de la Jubilacin
Artculo 67. La asignacin mensual, por concepto de jubilacin
ser de un setenta por ciento (70%), como mnimo del sueldo
promedio devengado por el funcionario o la funcionara de la
Procuradura General de la Repblica durante su ltimo ao de
servido.
Este porcentaje ser incrementado en uno y medio por ciento
(1,50%) por cada ao que sobrepase los veinte (20) aos de
servicio mnimo exigidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, hasta un tope del noventa por ciento (90%).

Concepto de sueldo o remuneracin


Artculo 68. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica, se considerar como sueldo o
remuneracin y, por ende, como base de clculo para
determinar el monto de la jubilacin, al promedio del sueldo
mensual que hubiere percibido el funcionario o la funcionara en
los ltimos doce (12) meses, incluidas todas aquellas
remuneraciones que se hagan efectivas de manera regular y
permanente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Orgnica del Trabajo, las Trabajadoras y ios Trabajadores.

Variaciones de sueldo
Artculo 69. Las variaciones de sueldo decretadas por el
Ejecutivo Nacional, en los casos en que sea procedente, o las
acordadas por disposicin del Procurador o la Procuradora
General de la Repblica, para los funcionarios y las funcionarlas
de la Procuradura General de la Repblica, incidirn en los
mismos montos o porcentajes, en las jubilaciones y pensiones
vigentes.
En caso de haberse producido alguna variacin de la respectiva
jubilacin o pensin, las variaciones posteriores se calcularn
sobre el monto de la ltima de ellas.
Las variaciones efectuadas en cada oportunidad, de acuerdo
con lo previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sern participadas por escrito, al respectivo interesado por
la Gerencia de Recursos Humanos del organismo.
TTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVIO A LAS
ACCIONES CONTRA LA REPBLICA Y DE LA ACTUACIN
DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPBLICA EN
JUICIO
CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVIO A LAS
ACCIONES CONTRA LA REPBLICA

Manifestacin por escrito


Artculo 70. Quienes pretendan Instaurar demandas de
contenido patrimonial contra la Repblica deben manifestarlo
previamente por escrito al rgano al cual corresponda el asunto
y exponer concretamente sus pretensiones en el caso. De la
presentacin de este escrito se debe dar recibo al Interesado y
su recepcin debe constar en el mismo.

Formacin del expediente


Artculo 71. El rgano respectivo, dentro de los veinte (20)
das hbiles siguientes a la consignacin del escrito contentivo
de la pretensin, debe proceder a formar expediente del asunto
sometido a su consideracin, el cual debe contener, segn el
caso, los instrumentos donde conste la obligacin, fecha en que
se caus, certificacin de la deuda, acta de conciliacin suscrita
entre el solicitante y el representante del rgano y la opinin
jurdica respecto a la procedencia o Improcedencia de la
pretensin, as como cualquier otro documento que considere
indispensable.

Opinin jurdica y su carcter vinculante


Artculo 72. Al da hbil siguiente de concluida la sustanciaron
del expediente administrativo, el rgano respectivo debe
remitirlo a la Procuradura General de la Repblica,
debidamente foliado, en original o en copia certificada, a objeto
de que sta, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles,
formule y remita al rgano o ente respectivo, su opinin jurdica
respecto a la procedencia o no de la reclamacin. En el caso de
improcedencia, a los fines del resguardo de los bienes,
derechos e intereses patrimoniales de la Repblica, la opinin
de la Procuradura General de la Repblica tendr carcter
vinculante para el rgano respectivo.
No se requiere la opinin de la Procuradura General de la
Repblica, cuando se trate de reclamaciones cuyo monto sea
igual o inferior a quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) y
hayan sido declaradas procedentes por la mxima autoridad del
rgano respectivo.

caso de desacuerdo, queda facultado para acudir a la va


judicial.

Procedencia de acudir a la va judicial


Artculo 75. La ausencia de oportuna respuesta, por parte de
la Administracin, dentro de los lapsos previstos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, faculta al interesado
para acudir a la va judicial.

Declaratoria de inadmisiblidad en
caso de incumplimiento de formalidades
Artculo 76. Los funcionarios judiciales deben declarar
inadmisibles las acciones o terceras que se intenten contra la
Repblica, sin que se acredite el cumplimiento de las
formalidades del procedimiento administrativo previo a que se
refiere este Captulo.
CAPTULO II
DE LA ACTUACIN DE LA PROCURADURA GENERAL DE
LA REPBLICA EN JUICIO
Seccin Primera
Disposiciones Generales

Competencia de representacin
y defensa judicial
Artculo 77. Corresponde a la Procuradura General de la
Repblica representar al Poder Ejecutivo Nacional y defender
sus actos ante la jurisdiccin contencioso administrativa y
constitucional. El ejercicio de esta atribucin no exime a los
respectivos rganos de la obligacin de colaborar con la
Procuradura General de la Repblica.

Intervencin en procesos judiciales


Artculo 78. La Procuradura General de la Repblica puede
intervenir en todos los procesos judiciales en que sean parte los
Institutos Autnomos, Institutos Pblicos, rganos y entes
pblicos nacionales, as como las entidades estadales y
municipales, cuando, a su juicio, los mismos afecten derechos,
bienes e intereses patrimoniales de la Repblica.

Privilegios y prerrogativas procesales


Artculo 79. Los privilegios y prerrogativas procesales de la
Repblica son irrenunciables y deben ser aplicados por las
autoridades judiciales en todos los procedimientos ordinarios y
especiales en que sea parte la Repblica.

Notificaciones y citaciones
Artculo 80. Las notificaciones y citaciones realizadas al
Procurador o Procuradora General de la Repblica, sin el
cumplimiento de las formalidades y requisitos establecidos en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se consideran
como no practicadas.

Presentacin de actuaciones procesales


Artculo 81. Todas las actuaciones procesales que efecte la
Procuradura General de la Repblica, incluyendo los recursos
ordinarios, extraordinarios y especiales establecidos por las
leyes, pueden presentarse por escrito, diligencia u oficio.

Notificacin
Artculo 73. El rgano respectivo debe notificar al interesado
su decisin, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
recepcin del criterio sostenido por la Procuradura General de
la Repblica.

Falta de asistencia a los actos


Artculo 82. Cuando el Procurador o Procuradora General de la
Repblica, o los abogados que ejerzan la representacin de la
Repblica, no asistan a los actos de contestacin de demandas
intentadas contra sta, o de las cuestiones previas que les
hayan sido opuestas, las mismas se tienen como contradichas
en todas sus partes, sin perjuicio de la responsabilidad personal
del funcionario por los daos causados a los derechos, bienes e
intereses patrimoniales de la Repblica.

Respuesta al rgano
Artculo 74. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
notificacin, el interesado debe dar respuesta al rgano que
corresponda, acerca de si acoge o no la decisin notificada. En

Obligacin de remisin de
informacin y documentacin
Artculo 83. Los rganos y entes de la Administracin Pblica
deben remitir a la Procuradura General de la Repblica, dentro

del lapso que le sea indicado, la informacin y documentacin


que sta les requiera para actuar en representacin y defensa
de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la
Repblica.

Seccin Segunda
De la Actuacin de la
Procuradura General de la Repblica
cuando la Repblica es parte en juicio

Autorizacin expresa del


Procurador General de la Repblica
Artculo 84. Los abogados que ejerzan en juicio la
representacin de la Repblica no pueden convenir, desistir,
transigir, comprometer en rbitros, conciliar o utilizar cualquiera
otro medio alternativo para la solucin del conflicto, sin la
expresa autorizacin del Procurador o Procuradora General de
la Repblica, previa Instruccin escrita de la mxima autoridad
del rgano respectivo.

Amparo constitucional
Artculo 94. La Procuradura General de la Repblica,
conforme a su representacin, puede intentar acciones de
amparo constitucional contra personas naturales y jurdicas que
quebranten los bienes, derechos e intereses patrimoniales de la
Repblica.

Excepcin a la prestacin de caucin


Articulo 85. La Repblica no est obligada a prestar caucin
para ninguna actuacin judicial.
Consulta de sentencia definitiva
en contra de la Repblica
Articulo 86. Toda sentencia definitiva contraria a la
pretensin, excepcin o defensa de la Repblica, debe ser
consultada al Tribunal Superior competente.

Agotamiento de recursos
Artculo 87. Los abogados que acten en nombre de la
Procuradura General de la Repblica deben hacer valer en los
juicios todos los recursos ordinarios, extraordinarios y
especiales establecidos por las leyes, salvo instruccin contraria
de la mxima autoridad del rgano respectivo, dada por escrito.
Los lapsos para intentar los referidos recursos no comenzarn a
correr hasta tanto no se practique la correspondiente
notificacin al Procurador o Procuradora General de la
Repblica, o a la persona facultada para ello, conforme lo
establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Acuse de recepcin de recursos


Articulo 88. El secretario del tribunal respectivo est obligado
a emitir en forma inmediata el acuse de recepcin de los
recursos referidos en el artculo anterior.

Inaplicacin de medidas
preventivas o ejecutivas
Articulo 89. Los bienes, rentas, derechos o acciones que
formen parte del patrimonio de la Repblica no estn sujetos a
embargos, secuestros, hipotecas, ejecuciones interdctales y, en
general, a ninguna medida preventiva o ejecutiva.
. Costas
Articulo 90. La Repblica no puede ser condenada en costas,
an cuando sean declaradas sin lugar las sentencias apeladas,
se nieguen los recursos interpuestos, se dejen perecer o se
desista de ellas.

Inadmislbilldad de compensacin contra la Repblica


Articulo 91. En ningn caso es admisible la compensacin
contra la Repblica, cualquiera sea el origen o la naturaleza
jurdica de los crditos que se pretendan compensar, salvo lo
establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.

Absolucin de posiciones juradas


Artculo 92. Ni las autoridades, ni los representantes legales
de la Repblica, estn obligados a absolver posiciones juradas,
ni a prestar juramento decisorio, pero deben contestar por
escrito las preguntas que, en igual forma, les hicieren el Juez o
la contraparte sobre hechos de que tengan conocimiento
personal y directo.

Nmero de representantes
Articulo 93. En los juicios en que sea parte o intervenga la
Repblica, el nmero de sus representantes constituidos por
ante un mismo Tribunal no est sujeto a limitacin alguna.

Citaciones al Procurador
General de la Repblica
Artculo 95. Las citaciones al Procurador o Procuradora
General de la Repblica para la contestacin de demandas
deben ser practicadas por oficio, acompaado del libelo y de los
recaudos producidos por el actor. El oficio debe ser entregado
personalmente al Procurador o Procuradora General de la
Repblica, o a quien est facultado por delegacin.

De la citacin
Artculo 96. Consignado por el Alguacil el acuse de recibo de
la citacin en el expediente respectivo, comienza a transcurrir
un lapso de quince (15) das hbiles, a cuya terminacin se
considera consumada la citacin del Procurador o Procuradora
General de la Repblica, inicindose el lapso correspondiente
para la contestacin de la demanda.
El Procurador o Procuradora General de la Repblica puede
darse por citado, sin que sea necesario dejar transcurrir el lapso
indicado en este artculo.

Recurso de invalidacin
Articulo 97. Cuando, por falta de citacin al Procurador o
Procuradora General de la Repblica, o por error o fraude en la
misma, se causare un perjuicio grave a los derechos, bienes e
intereses patrimoniales de la Repblica, ste puede interponer
recurso de invalidacin contra las sentencias ejecutoriadas o
cualquier otro acto que tenga fuerza de tal. El lapso para
intentar este recurso es de treinta (30) das hbiles, contados a
partir de la fecha en que se haya tenido conocimiento de los
hechos.
Reconvencin contra la Repblica
Artculo 98. En caso de reconvencin contra la Repblica, el
acto de contestacin se realizar en el vigsimo da hbil
siguiente a su admisin.
Cuando se desprenda de los autos que la reconvencin versare
sobre objeto distinto al del juicio principal, la Procuradura
General de la Repblica podr oponer las cuestiones previas a
que haya lugar, para que sean decididas en la sentencia
definitiva como punto previo.

Citacin en garanta o en saneamiento


Articulo 99. Cuando la Repblica sea citada en garanta o en
saneamiento, la citacin al Procurador o Procuradora General
de la Repblica debe hacerse en la forma prevista en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para que
comparezca dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a
la fecha en que conste en autos la citacin.
Salvo lo dispuesto en este artculo, el procedimiento para la
intervencin forzada se regir conforme a lo previsto en el
Cdigo de Procedimiento Civil.

De la Notificacin al Procurador
General de la Repblica
Artculo 100. En los juicios en que la Repblica sea parte, los
funcionarios judiciales, sin excepcin, estn obligados a
notificar al Procurador o Procuradora General de la Repblica
de toda sentencia interlocutoria o definitiva. Las notificaciones
deben ser hechas por oficio y estar acompaadas de copias
certificadas de las decisiones o de todo lo conducente para
formar criterio sobre el asunto y ejercer las acciones
pertinentes segn el caso. Transcurrido el lapso de ocho (8)

das hbiles, contados a partir de la consignacin en el


expediente de la respectiva constancia, se tiene por notificado
el Procurador o Procuradora General de la Repblica y se inician
los lapsos para la interposicin de los recursos a que haya
lugar.
La falta de notificacin es causal de reposicin y sta puede ser
declarada de oficio por el Tribunal o a Instancia del Procurador
o Procuradora General de la Repblica.

Informe sobre ejecucin de sentencia


Artculo 101. Cuando la Repblica sea condenada en juicio, el
Tribunal encargado de ejecutar la sentencia notificar al
Procurador o Procuradora General de la Repblica quien a su
vez solicitar al rgano respectivo, que dentro del lapso de
sesenta (60) das siguientes, informe al Tribunal sobre la forma
y oportunidad de ejecucin.
Procedimiento para ejecucin
Artculo 102. La parte interesada, previa notificacin, puede
aprobar o rechazar la proposicin del rgano o ente pblico que
corresponda y, en el ltimo caso, el Tribunal debe fijar otro
plazo para presentar nueva propuesta; si la misma no es
aprobada por la parte interesada, o si el organismo respectivo
no hubiere presentado alguna, el Tribunal debe determinar la
forma y oportunidad de dar cumplimiento a lo ordenado por la
sentencia, segn los procedimientos siguientes:
1.

2.

Si se trata de cantidades de dinero, el Tribunal, a peticin


de la parte interesada, debe ordenar que se Incluya el
monto a pagar en la partida respectiva de los prximos
dos ejercidos presupuestarios, a cuyo efecto debe enviar al
Procurador o Procuradora General de la Repblica copia
certificada de la decisin, la cual debe ser remitida al
rgano o ente correspondiente. El monto que se ordene
pagar debe ser cargado a una partida presupuestaria no
imputable a programas.
Si se trata de entrega de bienes, el Tribunal debe poner en
posesin de los mismos a quien corresponda. Si tales
bienes estuvieren afectados al uso pblico, a actividades
de utilidad pblica o a un servicio pblico, el Tribunal debe
acordar la fijacin del precio mediante avalo realizado por
tres peritos, nombrados uno por cada parte y el tercero de
comn acuerdo. En caso de desacuerdo, el tercer perito es
nombrado por el Tribunal.

Correccin monetaria
Artculo 103. En los juicios en que sea parte la Repblica, la
correccin monetaria debe ser fijada sobre la base del
promedio de la tasa pasiva anual de los seis (6) primeros
bancos comerciales del pas.

Estimacin del valor sobre actuaciones


Artculo 104. En los juicios en que haya recado sentencia
definitiva a favor de la Repblica, el Procurador o Procuradora
General de la Repblica, o quien acte en su nombre, debe
estimar el valor de las respectivas actuaciones, de conformidad
con lo establecido en la Ley de Abogados, a los efectos de la
respectiva condenatoria en costas.

Seccin Tercera
De las Medidas Cautelares

Medidas Cautelares
Artculo 105. La Procuradura General de la Repblica puede
solicitar las siguientes medidas cautelares:
1.

El embargo;

2.

La prohibicin de enajenar y gravar;

3.

El secuestro;

4.

Cualquier medida nominada e Innominada que sea


necesaria para la defensa de los derechos, bienes e
intereses de la Repblica.

Examen previo de medidas


preventivas solicitadas
Artculo 106. Cuando la Procuradura General de la Repblica
solicite medidas preventivas o ejecutivas, el Juez para
decretarlas, deber examinar si existe un peligro grave de que
resulte ilusoria la ejecucin del fallo, o si del examen del caso,
emerge una presuncin de buen derecho a favor de la
pretensin, bastando para que sea procedente la medida, la
existencia de cualquiera de los dos requisitos mencionados.
Podrn suspenderse las medidas decretadas cuando hubiere
caucin o garanta suficiente para responder a la Repblica de
los daos y perjuicios que se le causaren, aceptada por el
Procurador o Procuradora General de la Repblica o quien
acte en su nombre, en resguardo de los bienes, derechos e
intereses patrimoniales de la Repblica.
Medidas sobre bienes
Artculo 107. Las medidas preventivas a que se refieren los
artculos anteriores, pueden ejecutarse sobre bienes que se
encuentren en posesin de aqul contra quien se libren.

Lmite de las medidas preventivas


Artculo 108. El Juez debe limitar las medidas preventivas a
los bienes que sean estrictamente necesarios para garantizar
las resultas del juicio. A tal fin, si se comprueba que los bienes
afectados exceden la cantidad por la cual se decret la medida,
el Juez debe limitar los efectos de sta a los bienes suficientes,
sealndolos con toda precisin.

Seccin Cuarta
De la actuacin de la Procuradura General de la
Repblica cuando la Repblica no es parte en juicio

Intervencin en juicio
Artculo 109. El Procurador o Procuradora General de la
Repblica puede intervenir en aquellos juicios en los que, si
bien la Repblica no es parte, son afectados direicta o
Indirectamente los derechos, bienes e intereses patrimoniales
de la Repblica.

Notificacin sobre demandas al


Procurador General de la Repblica
Artculo 110. Los funcionarios judiciales estn obligados a
notificar al Procurador o Procuradora General de la Repblica
de la admisin de toda demanda que obre directa o
indirectamente contra los intereses patrimoniales de la
Repblica. Las notificaciones deben ser hechas por oficio y
estar acompaadas d copias certificadas de todo lo que sea
conducente para formar criterio acerca del asunto.
El proceso se suspender por un lapso de noventa (90) das
continuos, el cual comienza a transcurrir a partir de la fecha de
la consignacin de la notificacin, practicada en el respectivo
expediente. Vencido este lapso, el Procurador o Procuradora se
tendr por notificado. Esta suspensin es aplicable nicamente
a las demandas cuya cuanta es superior a un mil Unidades
Tributarias (1.000 U.T).

El Procurador o Procuradora General de la Repblica o quien


acte en su nombre, debe contestar dichas notificaciones
durante este lapso, manifestando la ratificacin de la
suspensin, o su renuncia a lo que quede del referido lapso, en
cuyo caso se tendr igualmente por notificado.

Obligacin de notificacin por parte


de los funcionarios judiciales
Artculo 111. Los funcionarios judiciales estn igualmente
obligados a notificar al Procurador o Procuradora General de la
Repblica de toda oposicin, excepcin, providencia, sentencia
o solicitud de cualquier naturaleza que directa o indirectamente
obre contra los Intereses patrimoniales de la Repblica. Estas
notificaciones deben ser hechas por oficio y estar acompaadas
de copias certificadas de todo lo que sea conducente para
formar criterio acerca del asunto.

En tales casos, el proceso se suspender por un lapso de


treinta (30) das continuos, contados a partir de la fecha de la
consignacin de la notificacin practicada en el respectivo
expediente. El Procurador o Procuradora General de la
Repblica, o quien acte en su nombre, debe contestar dichas
notificaciones durante este lapso, manifestando la ratificacin
de la suspensin o su renuncia a lo que quede del lapso, en
cuyo caso se tendr igualmente por notificado.

Causal de reposicin
Articulo 112. La falta de notificacin al Procurador o
Procuradora General de la Repblica, as como las
notificaciones defectuosas, son causal de reposicin en
cualquier estado y grado de la causa, la cual podr ser
declarada de oficio por el tribunal o a Instancia del Procurador o
Procuradora General de la Repblica.
Notificacin y envo de documentos
Artculo 113. Cuando se decrete medida procesal, de
embargo, secuestro, ejecucin interdictal y, en general, alguna
medida de ejecucin preventiva o definitiva sobre bienes de
institutos autnomos, empresas del Estado o empresas en que
ste tenga participacin; de otras entidades pblicas o de
particulares, que estn afectados al uso pblico, a un servicio
de Inters pblico, a una actividad de utilidad pblica nacional o
a un servido privado de inters pblico, antes de su ejecucin,
el juez debe notificar al Procurador o Procuradora General de la
Repblica, acompaando copias certificadas de todo lo que sea
conducente para formar criterio acerca del asunto, a fin de que
la entidad pblica o privada que corresponda adopte las
previsiones necesarias para que no se interrumpa la actividad o
servicio a la que est afectado el bien. En estos casos el
proceso se suspende por un lapso de cuarenta y cinco das (45)
continuos, contados a partir de la consignacin en el
expediente de la constancia de la notificacin al Procurador o
Procuradora General de la Repblica. El Procurador o
Procuradora General de la Repblica o quien acte en su
nombre, debe contestar dichas notificaciones durante este
lapso, manifestando la ratificacin de la suspensin, o su
renuncia a lo que quede del lapso, en cuyo caso se tendr
Igualmente por notificado.
Adoptadas
las
previsiones
del
caso
el
organismo
correspondiente debe comunicar al Procurador o Procuradora
General de la Repblica, quien a su vez debe informar al juez
de la causa.
Cuando se decrete, la ejecucin voluntaria o forzosa de
sentencias contra los entes que Integran la Administracin
Pblica Descentralizada, el tribunal encargado proceder
conforme al procedimiento establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.

Procedencia de ejecucin
Articulo 114. Transcurrido el lapso sealado en el artculo
anterior, sin que el Procurador o Procuradora General de la
Repblica haya informado al Tribunal de la causa sobre las
previsiones adoptadas por el organismo correspondiente, el
juez puede proceder a la ejecucin de la medida.

TTULO V
DE LAS SANCIONES

Multa por incumplimiento


Artculo 115. Los funcionarios pblicos que incumplan las
obligaciones que les establece este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sern sancionados con multa entre cincuenta y
den Unidades Tributarias (50 y 100 U.T.), de conformidad con
el procedimiento sumario previsto en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, sin perjuicio de las dems
responsabilidades administrativas, civiles y penales que les sean
imputables por los daos causados a los derechos, bienes o
Intereses patrimoniales de la Repblica.
La sancin prevista en el este artculo ser aplicada por el
superior jerrquico del funcionario objeto de la misma, a
requerimiento motivado del Procurador o Procuradora General
de la Repblica. Igual sancin se aplicar al superior jerrquico

que no d cumplimiento a esta medida o la retarde


injustificadamente, sin perjuicio de las dems sanciones y
procedimientos disciplinarios establecidos en las leyes.

Retardo en respuesta de requerimientos


Artculo 116. Cuando se probare a un funcionario pblico
haber negado o retardado los requerimientos de la Procuradura
General de la Repblica, ser sancionado de acuerdo con lo
previsto en el artculo anterior.

Falta de colaboracin con la


Procuradura General de la Repblica
Artculo 117. Cuando se probare a un particular no haber
colaborado con los funcionarios de la Procuradura General de
la Repblica en el ejercicio de sus funciones, ser sancionado
con multa entre veinticinco y cien Unidades Tributarias (25 y
100 U.T.). La sancin ser aplicada por el Procurador o
Procuradora General de la Repblica mediante resolucin
motivada, previa instruccin del procedimiento sumario
establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.

Suministro de datos y documentos falsos


Artculo 118. Cuando se probare a un funcionario haber
suministrado datos y documentos falsos para ingresar a la
Carrera de la Procuradura, ser sancionado con multa entre
cincuenta y cien Unidades Tributarias (50 y 100 U.T.), sin
perjuicio de las dems sanciones legales aplicables. La sancin
ser aplicada por el Procurador o Procuradora General de la
Repblica mediante resolucin motivada.

Divulgacin de informacin
Articulo 119. Cuando a un funcionario u obrero de la
Procuradura General de la Repblica se le probare haber
divulgado algn asunto relativo al Organismo, que haya
tramitado o de los que tenga conocimiento, ser sancionado
con multa entre cincuenta y cien Unidades Tributarias (50 y 100
U.T.), sin perjuicio de las dems sanciones legales aplicables.
La sancin ser aplicada por el Procurador o Procuradora
General de la Repblica mediante resolucin motivada.

Negligencia de sustitutos
Articulo 120. Cuando a los abogados distintos a los
funcionarlos de la institucin que ejercen por sustitucin la
representacin y defensa de los derechos, bienes e intereses
patrimoniales de la Repblica, se les probare negligencia en el
cumplimiento de sus deberes, sern sancionados con multas
entre cincuenta y cien Unidades Tributarias (50 y 100 U.T.), sin
perjuicio de las dems sanciones legales aplicables.
La sancin ser aplicada por el Procurador o Procuradora
General de la Repblica mediante resolucin motivada, previa
instruccin del procedimiento sumario establecido en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos.
DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Se deroga el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley


Orgnica de la Procuradura General de la Repblica publicado
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
5.892 Extraordinario de fecha 31 de julio de 2008.
DISPOSICIN FINAL
nica. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrara
en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de dos
mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(LS.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L.S.)
GUSTAVO ENRIQUE GONZALEZ LOPEZ

Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin

(LS.)
DESIRE SANTOS AMARAL
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vicepresldenta Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(L.S.)
ISIS OCHOA CAIZALEZ

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidenta Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroalimentaria
y Abastecimiento Econmico
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)

RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LOPEZ

PEDRO JOSE INFANTE APARICIO


Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio
(L-S.)

(L.S.)
JOSE DAVID CABELLO RONDON

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
YVAN EDUARDO GIL PINTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L-S.)
RODULFO HUMBERTO PEREZ HERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(L-S.)
HENRY VENTURA MORENO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)

CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA


Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresldenta Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
(L-S.)

MARA IRIS VARELA RANGEL


Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO

JESUS RAFAEL MARTINEZ BARRIOS

Refrendado '
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(LS.)

MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNNDEZ

Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
(LS.)

GLADYS DEL VALLE REQUENA

LUIS ALFREDO MOTTA DOMNGUEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosocialismo y Aguas
(L-S.)

(LS.)
GERARDO JOS IZQUIERDO TORRES
GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL

Decreto N 2.174

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)
EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
(L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO

30 de diciembre de 2015

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia poltica y calidad revolucionaria en el fortalecimiento del

Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, para la


construccin del Socialismo, la refundacin de la Patria
venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en el
ideario constitucional y las condiciones ticas que persiguen el
progreso del pas y de la colectividad, en ejercicio de la atribucin
que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo
establecido en el numeral 2 del artculo 1 de la Ley que autoriza al
Presidente de la Repblica para dictar Decretos, con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, para reforzar la soberana, la proteccin del
pueblo venezolano y el orden constitucional de la Repblica, en
Consejo de Ministros.

DICTO
El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE


REFORMA DEL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA
DE LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA
DEL SECTOR PBLICO

A rticu lo I o. Se incorpora un aparte en el artculo 2,


quedando redactado de la siguiente manera:
"Artculo 2o. La adm inistracin nanciera d ei sector
pblico com prende e l conjunto de sistem as que
intervienen en ia captacin de recursos financieros, o
valorados en trm inos financieros y en su aplicacin
para e l cum plim iento de lo s Unes d el Estado y estar
regida p o r io s p rin cip io s de ju sticia social, legalidad,
honestidad, participacin, eficiencia, solidaridad,
solvencia, transparencia, responsabilidad, rendicin
de cuentas, equ ilib rio fisca l y coordinacin
m acroeconm ica.
E l Presidente o Presidenta de la Repblica en ejercido
de su com petencia de adm inistrar la Hacienda Pblica
Nacional, podr en Consejo de M inistros, d ecidir sobre
e l m onto, distrbucin y disposicin de lo s recursos o
asignaciones creados m ediante leyes u otros
instrum entos, con e l objetivo de alcanzar lo s fines
superiores d e l Estado y atender la s necesidades d el
pueblo venezolano."
A rticu lo 2o. Se reforma el artculo 24 en los siguientes
trminos:
"Artculo 24. La O ficina N acional de Presupuesto es
un rgano desconcentrado, a l cu al le corresponde
ejercer la rectora tcnica del Sistem a Presupuestario
Pblico, bajo la responsabilidad y direccin de un Jefe
o Jefa de O ficina.
E l Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo
de M inistros, determ inar e l rgano de la Repblica a l
cual estar integrada la O ficina N acional de
Presupuesto.
E l Jefe o Jefa de O ficina N acional de Presupuesto,
ser
de
Ubre
nom bram iento
y
rem ocin,
correspondiendo su designacin a ia mxima
autoridad d e l rgano a! cual est integrada."

Artculo 3o. Se reforma el artculo 37 en los siguientes


trminos:
"Artculo 37. E l Presidente o Presidenta de la
Repblica, en Consejo de M inistros y M inistras, fjar
anualm ente lo s lineam ientos generales para la
form ulacin d e i Proyecto de Ley de Presupuesto y la s
prioridades de gasto, atendiendo a lo s lm ite s y
estim aciones establecidos en la Ley d e l Marco
Plurianual d e l Presupuesto.
A ta l fin, e l M inisterio d e l Poder Popular con
com petencia en m ateria de pianifcacin practicar
una evaluacin d e i cum plim iento de io s planes y
p o ltica s nacionales y de desarrollo general d el pas,
a s como una proyeccin de la s variables

m acroeconm lcas y la estim acin de m etas fsicas


que contendr e l pian operativo anual para e l
ejercicio que se form ula.
E l Ejecutivo Nacional, a travs de la O ficina Nacional
de Presupuesto, preparar lo s lineam ientos que
regirn ia form ulacin d e l presupuesto, con e l objeto
de delim itar e l im pacto anual d e i M arco Plurianual d el
Presupuesto."

Artculo 4o. Se reforma el artculo 51, quedando redactado


de la siguiente manera:
"Artculo SI. En e l presupuesto de egresos de la
Repblica se incorporar un crdito denom inado:
R ectificaciones a l Presupuesto, cuyo m onto en la fase de
form ulacin presupuestaria ser calculado con base a un
porcentaje que no podr se r in fe rio r a l uno p o r ciento
(1% ), n i superior a l dos p o r ciento (2% ) de lo s ingresos
estim ados a recaudar en e l m ism o ejercicio econm ico
financiero.
En fase de ejecucin presupuestaria, lo s porcentajes a los
que se refiere este artculo, se calcularn con base a lo s
ingresos ordinarios efectivam ente recaudados en dicho
ejercicio. E l Ejecutivo N acional podr disponer de este
crdito para atender gastos im previstos que se presenten
en e l transcurso d e l ejercicio o para aum entar lo s crditos
presupuestarios que resultaren insuficientes.
No se podrn decretar crditos adicionales a la partida de
R ectificaciones a l Presupuesto, n i increm entar estos
m ediante traspasos. "

Artculo 5o. Se modifica el artculo 58, quedando redactado en


los siguientes trminos:
"Artculo 58. Se regirn p o r esta seccin lo s entes
d el sector pblico nacional a que se refieren lo s
num erales 5, 7 y 10 d e l artcu lo 5 de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, a s como lo s
servicios desconcentrados sin personalidad ju rd ica.
Se exceptan de la aplicacin de este Ttulo, a lo s
in stitu tos autnom os o pblicos, cuyo objeto p rin cip al
sea ia actividad nanciera de interm ediacin burstil,
para la prestacin de lo s servicios necesarios para
re a lizar de form a continua y ordenada la s operaciones
con valores em itidos p o r lo s rganos y entes de la
Repblica, a s como la s personas ju rd ica s de derecho
privado.
Los in stitu tos autnom os o pblicos a que se refiere
este artculo, inform arn a la O ficina N acional de
Presupuesto sobre la s operaciones ejecutadas, dentro
de lo s prim eros cinco (5) das continuos d el m es
siguiente a su
ejecucin
y
m odificaciones
presupuestarias, a io s efectos d e i registro; en lo s
trm inos que se establezca en e l Reglam ento de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. "

Artculo 6o. Se modifica el artculo 97 quedando redactado de


la siguiente manera:
"Artculo 97. E l Ejecutivo Nacional, una vez
sancionada la Ley Especial de Endeudam iento Anual,
podr re a lizar la s operaciones de crdito pblico
previstas en ella, en la s m ejores condiciones
financieras que puedan obtenerse e inform ar
sem estralm ente a l Asam blea Nacional; salvo
aquellas que im pliquen la celebracin de contratos de
inters pblico nacional, estadal o m unicipal con
Estados o entidades o ficia les extranjeras o con
sociedades no dom iciliadas en Venezuela, en cuyo
caso se requerir la autorizacin previa de la
Asam blea Nacional, acom paando la opinin d el
Banco C entral de Venezuela.
La Asam blea N acional dispondr de un plazo de diez
(10) d as hbiles, contados a p a rtir de la fecha en que

se d cuenta de la so licitu d en sesin ordinaria para


decidir; s i transcurrido este lapso no se hubiese
pronunciado, se dar por aprobada. "

Articulo 7. Se modifica el numeral 4 del artculo 101,


quedando redactado de la siguiente manera:
4. Las sociedades m ercantiles creadas o que se
crearen de conform idad con ia Ley Orgnica de
H idrocarburos y la s creadas o que se crearen de
conform idad con e i artculo 10 d e l Decreto Ley N 580
d ei 26 de noviem bre de 1974, m ediante e i cual se
reserv a i Estado ia industria de ia explotacin dei
m inera! d ei hierro.

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio
(L.S.)
JOS DAVID CABELLO RONDN

Artculo 8o. Se Incorpora la Disposicin Transitoria Primera, con


la redaccin siguiente:
"Prim era. H asta tanto e i Presidente de ia Repblica
establezca m ediante Decreto, e i rgano de ia Repblica
a cuya estructura estar integrada ia O ficina N acional de
Presupuesto, sta perm anecer como un rgano
desconcentrado d e i M inisterio d e i Poder Popular con
com petencia en m ateria de finanzas.

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
YVAN EDUARDO GIL PINTO

En e i m ism o Decreto, se establecern io s trm inos y


condiciones relativo s a ia variacin orgnica; de m anera
ta i que se garantice ia continuidad adm inistrativa de io s
procesos inherentes a ia O ficina N acional de
Presupuesto.
Artculo 9o. Se modifica la numeracin de las Disposiciones
Transitorias Primera, Segunda, Tercera y Cuarta; pasando a
enumerarse Disposicin Transitoria Segunda, Tercera, Cuarta y
Quinta.

Artculo 10. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 5o de


la Ley de Publicaciones Oficiales, Imprmase a continuacin el texto
ntegro del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
la Administracin Financiera del Sector Pblico, publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivarlana de Venezuela N 6.154
Extraordinario de fecha 19 de noviembre de 2014, con las
reformas aqu sealadas; y sustityanse por las de ste Decreto
las firmas, as como fechas y dems datos a que hubiere lugar.

Dado en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de dos


mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la Federacin
y 16 de la Revolucin Bolivariana.

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
RODULFO HUMBERTO PREZ HERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
HENRY VENTURA MORENO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trapajo
(L.S.)
JESUS RAFAEL MARTINEZ BARRIOS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
(L.S.)
MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosodalismo y Aguas
(L.S.)
GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)

Cmplase,
(L.S.)

EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ

NICOLS MADURO MORO?


Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
(L.S.)
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL ANGEL FERNANDEZ MELENDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vicepresldenta Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(L.S.)

DESIRE SANTOS AMARAL

GUSTAVO ENRIQUE GONZLEZ LPEZ

ISIS OCHOA CAIZALEZ

DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroalimentaria
y Abastecimiento Econmico
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresldenta Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(LS.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L.S.)

Artculo 2o. La administracin financiera del sector pblico


comprende el conjunto de sistemas que intervienen en la
captacin de recursos financieros, o valorados en trminos
financieros y en su aplicacin para el cumplimiento de los fines del
Estado y estar regida por los principios de justicia social,
legalidad, honestidad, participacin, eficiencia, solidaridad,
solvencia, transparencia, responsabilidad, rendicin de cuentas,
equilibrio fiscal y coordinacin macroeconmica.

PEDRO JOSE INFANTE APARICIO


Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas

(L.S.)
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresidenta Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones

(L.S.)
GLADYS DEL VALLE REQUENA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servido Penitenciario
(L.S.)
MARA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)

LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(L S')

LUIS ALFREDO MOTTA DOMNGUEZ

Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(L.S.)

GERARDO JOSE IZQUIERDO TORRES

El Presidente o Presidenta de la Repblica en ejercido de su


competencia de administrar la Hacienda Pblica Nacional, podr
en Consejo de Ministros, decidir sobre el monto, distribucin y
disposicin de los recursos o asignaciones creados mediante leyes
u otros Instrumentos, con el objetivo de alcanzar los fines
superiores del Estado y atender las necesidades del pueblo
venezolano.

A rtcu lo 3 o. La administracin financiera del sector pblico est


conformada por los sistemas de presupuesto, crdito pblico,
tesorera y de contabilidad pblica regulados en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como los sistemas aduanero,
tributario y de administracin de bienes, regulados por leyes
especiales.

Artculo 4o. El Ministerio del Poder Popular con competencia en


materia de finanzas es el rgano rector de la administracin
financiera del sector pblico, correspondindole la direccin,
coordinacin, Implantacin, mantenimiento y supervisin de los
sistemas que la Integran, de conformidad con lo establecido en la
Constitucin y la ley. Dichos sistemas estarn interreladonados y
cada uno actuar bajo la coordinacin y rectora tcnica del
rgano que corresponda, en los trminos establecidos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
La gestin de los sistemas que Integran la administracin
financiera del sector pblico estar soportada en herramientas
Informticas, desarrolladas, administradas y coordinadas por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
finanzas. Los rganos y entes sometidos a la aplicacin de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, implementarn las
herramientas Informticas integradas entre s, desarrolladas por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
finanzas, a travs de los rganos rectores de cada uno de los
sistemas, de conformidad con lo que determine el Reglamento de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 5. Estn sujetos a las regulaciones de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, los entes que conforman el sector
pblico, enumerados seguidamente:

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia


poltica y calidad revolucionaria en la construccin del socialismo y el
engrandecimiento del pas, basado en los principios humanistas y en
las condiciones morales y ticas bolivarianas, por mandato del
pueblo, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el numeral
8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en el literal "c" del
numeral 2 del artculo I o de la Ley que Autoriza al Presidente de la
Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en
las materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
DICTO

1.

La Repblica.

2.

Los estados.

3.

Los distritos.

4.

Los municipios.

5.

Los institutos pblicos.

6.

Las
Universidades
Nacionales,
Institutos,
Colegios
Universitarios Nacionales y otras instituciones pblicas de
educacin superior.

7.

Las Academias Nacionales.

8.

Las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica o las


dems personas a que se refiere este artculo tengan
participacin igual o mayor al cincuenta por ciento del capital
social. Quedarn comprendidas adems, las sociedades de
propiedad totalmente estatal, cuya funcin, a travs de la
posesin de acciones de otras sociedades, sea coordinar la
gestin empresarial pblica de un sector de la economa
nacional.

9.

Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que


se refiere el numeral anterior tengan participacin igual o
mayor al cincuenta por ciento del capital social.

El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA
DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo I o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene


por objeto regular la administracin financiera del sector pblico, el
sistema de control interno y los aspectos referidos a la coordinacin
macroeconmlca.

10. Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones


constituidas con fondos pblicos.

11. Las dems personas jurdicas estatales de derecho pblico.

Artculo 6o. A los efectos de la aplicacin de este Decreto con


Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende por:
1.

Entes
descentralizados funcionalmente
sin
fines
empresariales,
aquellos sujetos que
para adquirir
personalidad jurdica no requieren la Inscripcin del
documento constitutivo en el Registro Mercantil, que pueden
recibir asignaciones en la Ley de Presupuesto anual.
Asimismo, los servicios desconcentrados sin personalidad
jurdica,
se
considerarn
entes
descentralizados
fundonalmente sin fines empresariales a los solos efectos del
proceso presupuestario, en el entendido que su rgimen
contable es comn con el rgano de la Repblica del cual
forman parte.

Artculo 9o. Los presupuestos pblicos expresan los recursos y


egresos vinculados a los objetivos y metas de los planes
nacionales, regionales, municipales, locales y sectoriales,
elaborados dentro de las lneas generales del plan de desarrollo
econmico y social de la Nacin aprobado por la Asamblea
Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por parte del sector
pblico, captar y asignar recursos conducentes para el
cumplimiento de las metas de desarrollo econmico, social e
institucional de la Nacin y se ajustarn a las reglas de disciplina
fiscal contempladas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y en la Ley del marco plurianual del presupuesto.
El Ejecutivo Nacional presentar en la misma oportunidad a la
Asamblea Nacional el plan operativo anual y el proyecto de Ley de
Presupuesto.

Artculo 10. El Ejecutivo Nacional dictar normas que limiten y


establezcan controles al uso de los crditos presupuestarios de los
entes referidos en el artculo 5o, sin perjuicio de las establecidas
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Se exceptan
los presupuestos del Poder Legislativo, del Poder Judicial, del
Poder Ciudadano, del Poder Electoral, de los estados, de los
distritos, de los municipios, y del Banco Central de Venezuela.

2.

Entes
descentralizados
funcionalmente
con
fines
empresariales, aquellos sujetos que adquieran personalidad
jurdica con la inscripcin del documento constitutivo en el
Registro Mercantil, cuyo capital est integrado por aportes
realizados por los sujetos a quienes se refiere el articulo
anterior, en los trminos y condiciones previstos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

3.

Sector pblico nacional, el conjunto de entes enumerados en


el artculo 5o de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, salvo los mencionados en los numerales 2, 3 y 4 y los
creados por ellos.

Artculo 11. Los presupuestos pblicos comprendern los


recursos, los egresos y las operaciones de financiamiento sin
compensaciones entre s, para el correspondiente ejercicio
econmico financiero.

4.

Deuda pblica, el endeudamiento que


operaciones de crdito pblico.

5.

Crdito pblico, la capacidad de los entes regidos por este


Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para endeudarse.

6.

Ingresos ordinarios, los que se producen por mandato de Ley,


sin limitaciones en cuanto a su existencia en el tiempo; por la
explotacin o concesin de los recursos naturales o bienes
otorgados a terceros; por las operaciones permanentes de
actividades relativas a la administracin, alquiler, produccin
de mercancas y construccin de bienes para la venta,
prestacin de servicios y las transferencias permanentes de
asignaciones legales.

Con el proyecto de Ley de Presupuesto anual, el Ministerio del


Poder Popular con competencia en materia de finanzas, presentar
los estados de cuenta anexos en los que se describan los planes
de previsin social, as como la naturaleza y relevancia de riesgos
fiscales que puedan identificarse. El Reglamento de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley determinar el alcance de la
informacin a que se refiere este aparte.

7.

resulte de las

Ingresos extraordinarios, los provenientes de leyes que


originen ingresos de carcter eventual; los generados por la
participacin en los resultados establecidos en leyes o
estatutos; los producidos por rendimientos financieros; los
ingresos previstos de la disminucin de activos, as como al
incremento de pasivos, que constituyen las operaciones de
crdito pblico y otros ingresos que atiendan a situaciones
coyunturales.

8.

Ingresos corrientes, los ingresos ordinarios y los ingresos


extraordinarios, con excepcin de los ingresos monetarios
asociados a la disminucin de activos y al incremento de
pasivos.

9.

Ingresos de capital, los que se producen por la venta de


activos, las transferencias y donaciones con fines de capital.

10. Ingreso total, la representacin de la suma de los ingresos


corrientes y de capital.
11. Rectora tcnica, la competencia en el mbito especfico que
ejercen las Oficinas Nacionales, el Servicio Nacional Integrado
de Administracin Aduanera y Tributaria, la Superintendencia
Nacional de Auditora Interna y la Superintendencia de Bienes
Nacionales, en la materia tcnica respectiva.
Artculo 7 o. A los fines previstos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, el ejercicio econmico financiero comenzar
el primero (Io) de enero y terminar el treinta y uno (31) de
diciembre de cada ao.

Esta informacin no ser exigile cuando tales datos no puedan


ser cuantificables o aquellos cuyo contenido total o parcial haya
sido declarado secreto o confidencial de conformidad con la ley.

Artculo 12. Los presupuestos pblicos de recursos contendrn la


denominacin de los diferentes ramos de ingresos corrientes y de
capital, as como las distintas fuentes financieras y sus
correspondientes cantidades estimadas. Cada ramo estar
representado por una cifra numrica.
Las denominaciones de los diferentes ramos de ingresos sern lo
suficientemente especficas como para identificar las respectivas
fuentes.

Artculo 13. Los presupuestos pblicos de egresos contendrn los


gastos corrientes, de capital y aplicaciones financieras, y utilizarn
las tcnicas ms adecuadas para formular, ejecutar, seguir y
evaluar las polticas, los planes de accin y la produccin de bienes
y servicios de los rganos y entes del sector pblico, as como la
incidencia econmica y financiera de la ejecucin de los gastos y la
vinculacin de stos con sus fuentes de financiamiento. Para cada
crdito presupuestario se establecer el objetivo especfico a que
est dirigido, as como los resultados concretos que se espera
obtener, en trminos cuantitativos, mediante indicadores de
desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible.
El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
determinar la tcnica presupuestaria de formulacin y
programacin de la ejecucin, as como lo concerniente a los
clasificadores de recursos y egresos que sern utilizados.

TTULO IX
DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 14. Las operaciones de financiamiento comprenden las


fuentes y aplicaciones financieras.
Las fuentes financieras provienen de la disminucin de activos
financieros y de incrementos de pasivos.

Artculo 8o. El sistema presupuestario est integrado por el


conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos que
rigen el proceso presupuestario del sector pblico.

Las aplicaciones financieras son incrementos de activos financieros


y disminucin de pasivos.

Artculo 15. Sin perjuicio del equilibrio econmico de la gestin


fiscal que se establezca para el perodo del marco plurianual del
presupuesto, los presupuestos pblicos deben mostrar equilibrio
entre el total de las cantidades autorizadas para egresos y
aplicaciones financieras y el total de las cantidades estimadas
como recursos y fuentes financieras.

este supuesto, la documentacin justificativa del gasto realizado


quedar en aquellas unidades en las que se reconocieron las
obligaciones, a los fines de la rendicin de cuentas.

Artculo 16. En los presupuestos pblicos se indicarn las


unidades administrativas que tengan a su cargo la produccin de
bienes y servicios. En los casos de ejecucin presupuestaria con
participacin de diferentes unidades administrativas de uno o
varios rganos y entes pblicos, se indicar la actividad que a cada
una de ellas corresponda y los recursos asignados para el
cumplimiento de las metas.

Artculo 24. La Oficina Nacional de Presupuesto es un rgano


desconcentrado, al cual le corresponde ejercer la rectora tcnica
del Sistema Presupuestario Pblico, bajo la responsabilidad y
direccin de un Jefe o Jefa de Oficina.

Artculo 17. Las autoridades correspondientes designarn a los


funcionarios que se encargarn del cumplimiento de las metas y
objetivos presupuestarios, quienes participarn en su formulacin
y respondern del cumplimiento de los mismos y de la utilizacin
eficiente de los recursos asignados.
Cuando sea necesario establecer la coordinacin entre distintos
rganos y entes, se crearn mecanismos tcnico-administrativos
con representacin de las instituciones participantes.

Artculo 18. Cuando en los presupuestos pblicos se incluyan


crditos para obras, bienes o servicios cuya ejecucin exceda del
ejercicio econmico financiero, se incluir tambin la informacin
correspondiente a su monto total, el cronograma de ejecucin, los
recursos erogados en ejercicios precedentes, los que se erogarn
en el futuro y la respectiva autorizacin para gastar en el ejercicio
correspondiente. Si el financiamiento tuviere diferentes fuentes se
sealar, adems, si se trata de ingresos corrientes, de capital o
de fuentes financieras. La informacin a que se refiere este
artculo se desagregar en el proyecto de Ley de Presupuesto y se
evaluar su impacto en el marco plurianual del presupuesto.

Artculo 19. Se considera gastado un crdito cuando queda


afectado definitivamente al causarse un gasto. El Reglamento de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley establecer los
criterios y procedimientos para la aplicacin de este artculo.
Artculo 20. Los rganos de la Repblica, estados, distritos y
municipios y dems entes sujetos a la aplicacin de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, estn obligados a llevar los
registros de ejecucin presupuestaria, en las condiciones que fije
el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
En todo caso, se registrar la liquidacin o el momento en que se
devenguen los recursos y su recaudacin efectiva; y en materia de
egresos, adems del momento en que se causen stos, segn lo
establece el artculo anterior, las etapas del compromiso y del
pago.

Captulo II
De la Organizacin del Sistema

El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de


Ministros, determinar el rgano de la Repblica al cual estar
integrada la Oficina Nacional de Presupuesto.
El Jefe o Jefa de Oficina Nacional de Presupuesto, ser de libre
nombramiento y remocin, correspondiendo su designacin a la
mxima autoridad del rgano al cual est integrada.

Artculo 25. La Oficina Nacional de Presupuesto est dotada de


capacidad de gestin administrativa, presupuestaria y financiera,
con las siguientes atribuciones:
1.

Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios


de la poltica financiera que, para el sector pblico nacional,
elabore el Ministerio del Poder Popular con competencia en la
materia.

2.

Participar en la elaboracin del plan operativo anual y


preparar el presupuesto consolidado del sector pblico.

3.

Elaborar el proyecto de ley del marco plurianual del


presupuesto del sector pblico nacional bajo los lineamientos
de
poltica
econmica
y
fiscal
que
elaboren,
coordinadamente, el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificacin, el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de finanzas y el
Banco Central de Venezuela, de conformidad con la ley.

4.

Preparar el proyecto de Ley de Presupuesto y todos los


informes que sean requeridos por las autoridades
competentes.

5.

Preparar el proyecto de Informe Global que presentar el


Ejecutivo Nacional a la Asamblea Nacional en los trminos
previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

6.

Analizar los proyectos de presupuesto que deban ser


sometidos a su consideracin y, cuando corresponda,
proponer las correcciones que considere necesarias.

7.

Aprobar, conjuntamente con la Oficina Nacional del Tesoro, la


programacin de la ejecucin de la Ley de Presupuesto.

8.

El registro del compromiso se utilizar como mecanismo para


afectar preventivamente la disponibilidad de los crditos
presupuestarios; y el del pago para reflejar la cancelacin de las
obligaciones asumidas.

Preparar y dictar las normas e instrucciones tcnicas relativas


al desarrollo de las diferentes etapas del proceso
presupuestario.

9.

Asesorar en materia presupuestaria a los rganos y entes


regidos por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 21. No se podrn adquirir compromisos para los cuales


no existan asignaciones presupuestarias, ni disponer de crditos
para una finalidad distinta a la prevista.

10. Analizar las solicitudes de modificaciones presupuestarias que


deban ser sometidas a su consideracin y emitir opinin al
respecto.

Artculo 22. Ningn pago puede ser ordenado sino para pagar
obligaciones vlidamente contradas y causadas.

11. Evaluar la ejecucin de los presupuestos aplicando las normas


y criterios establecidos por este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, su Reglamento y las normas tcnicas
respectivas.

Artculo 23. El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y


Fuerza de Ley establecer las normas sobre la ejecucin y
ordenacin de los compromisos y los pagos, las piezas
justificativas que deben componer los expedientes en que se
funden dichas ordenaciones y cualquier otro aspecto relacionado
con la ejecucin del presupuesto de egresos que no est
expresamente sealado en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
Los ordenadores de pagos podrn recibir las propuestas y librar las
correspondientes solicitudes de pago por medios informticos. En

12. Informar al Ministro del Poder Popular con competencia en


materia de finanzas, con la periodicidad que ste lo requiera,
acerca de la gestin presupuestaria del sector pblico.
13. Las dems que le confiera la ley.

Artculo 26. Los funcionarios y funcionaras y dems trabajadores


y trabajadoras al servicio de los rganos y entes cuyos
presupuestos se rigen por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, estn obligados a suministrar las informaciones que

requiera la Oficina Nacional de Presupuesto, as como a cumplir las


normas e instructivos tcnicos que emanen de ella.

ao del perodo se explicitarn de manera que constituyan la base


de las negociaciones presupuestarias para ese ejercicio.

Artculo 27. Los rganos y entes cuyos presupuestos se rigen por


este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, contarn con
unidades administrativas para el cumplimiento de las funciones
que en materia presupuestaria se regulan en este Ttulo. Dichas
unidades administrativas, acatarn y velarn por el cumplimiento
de las normas e instructivos tcnicos dictados por la Oficina
Nacional de Presupuesto, de conformidad con este Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.

Artculo 30. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del


Poder Popular con competencia en materia de finanzas, presentar
a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley del Marco Plurianual del
Presupuesto, antes del quince (15) de julio del primero y del
cuarto ao del perodo constitucional de la Presidencia de la
Repblica, y el mismo ser sancionado antes del quince (15) de
agosto del mismo ao de su presentacin.

Captulo III
Del Rgimen Presupuestario de la Repblica
Seccin primera:
Del Marco Plurianual del Presupuesto

Artculo 28. El Proyecto de Ley del Marco Plurianual del


Presupuesto ser elaborado por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de finanzas, a travs de la Oficina
Nacional de Presupuesto, en coordinacin con el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de planificacin y el
Banco Central de Venezuela, y establecer los lmites mximos de
gasto y de endeudamiento que hayan de contemplarse en los
presupuestos nacionales para un perodo de tres (3) aos, los
indicadores y dems reglas de disciplina fiscal que permitan
asegurar la solvencia y sostenibilidad fiscal y equilibrar la gestin
financiera nacional en dicho perodo, de manera que los ingresos
ordinarios sean suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
El Proyecto de Ley del
especificar lo siguiente:
1.

Marco Plurianual del

Presupuesto

El perodo al cual corresponde y los resultados financieros


esperados de la gestin fiscal de cada ao. Estos resultados
debern compensarse de manera que la sumatoria para el
perodo plurianual muestre equilibrio o supervit entre
ingresos ordinarios y gastos ordinarios, entendiendo por los
primeros, los ingresos corrientes deducidos los aportes al
Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y otros fondos
creados por el Ejecutivo Nacional, y por los segundos los
gastos totales, excluida la inversin directa del gobierno
central. El ajuste fiscal a los fines de lograr el equilibrio, no se
concentrar en el ltimo ao del perodo del marco
plurianual.

2.

El lmite mximo del total del gasto causado, calculado para


cada ejercicio del perodo del marco plurianual, en relacin al
producto interno bruto, con indicacin del resultado financiero
primario y del resultado financiero no petrolero mnimos
correspondientes a cada ejercicio, de acuerdo con los
requerimientos de sostenibilidad fiscal.

Se entender como resultado financiero primario la diferencia


resultante entre los ingresos totales y los gastos totales,
excluidos los gastos correspondientes a los intereses de la
deuda pblica, y como resultado financiero no petrolero, la
resultante de la diferencia entre los ingresos no petroleros y
el gasto total.

4.

El lmite mximo de endeudamiento que haya de


contemplarse para cada ejercicio del perodo del marco
plurianual, de acuerdo con los requerimientos de
sostenibilidad fiscal. El lmite mximo de endeudamiento para
cada ejercido ser definido a un nivel prudente en relacin
con el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la
capacidad de generar ingresos fiscales. Para la determinacin
de la capacidad de endeudamiento se tomar en cuenta el
monto global de los activos financieros de la Repblica.

Artculo 29. El Proyecto de Ley del Marco Plurianual del


Presupuesto ir acompaado de la cuenta ahorro-inversinfinanciamiento presupuestada para el perodo a que se refiere
dicho marco, los objetivos de poltica econmica, con expresa
indicacin de la poltica fiscal, as como de las estimaciones de
gastos para cada uno de los ejercicios fiscales del perodo. Estas
estimaciones se vincularn con los pronsticos macroeconmicos
indicados para el mediano plazo, y las correspondientes al primer

Artculo 31. El Ministro o la Ministra del Poder Popular con


competencia en materia de finanzas, previa aprobacin del
Presidente o Presidenta de la Repblica, presentar anualmente a
la Asamblea Nacional, antes del quince (15) de julio, un informe
global contentivo de lo siguiente:
1.

La evaluacin de la ejecucin de la Ley de Presupuesto del


ejercicio anterior, comparada con los presupuestos aprobados
por la Asamblea Nacional, con la explicacin de las diferencias
ocurridas en materia de recursos, egresos y resultados
financieros.

2.

Un documento con las propuestas ms relevantes que


contendr el proyecto de Ley de Presupuesto para el ao
siguiente, con indicacin del monto general de dicho
presupuesto, su
correspondencia
con
las
metas
macroeconmicas y sociales definidas para el sector pblico
en el marco plurianual del presupuesto y la sostenibilidad de
las mismas, a los fines de proporcionar la base de la discusin
de dicho proyecto de ley.

3.

La cuenta ahorro-inversin-financiamiento y las estimaciones


agregadas de gasto para los dos aos siguientes, de
conformidad con las proyecciones macroeconmicas
actualizadas y la sostenibilidad de las mismas, de acuerdo con
las limitaciones establecidas en la Ley del Marco Plurianual
del Presupuesto.

La Asamblea Nacional comunicar al Ejecutivo Nacional el acuerdo


resultante de las deliberaciones efectuadas sobre el informe global
a que se refiere este artculo, antes del quince (15) de agosto de
cada ao.
Artculo 32. Las modificaciones de los lmites de gasto, de
endeudamiento y de resultados financieros establecidos en la Ley
del Marco Plurianual del Presupuesto slo procedern en casos de
estados de excepcin decretados de conformidad con la Ley, o de
variaciones que afecten significativamente el servicio de la deuda
pblica. En este ltimo caso, el proyecto de modificacin ser
sometido por el Ejecutivo Nacional a la consideracin de la
Asamblea Nacional con una exposicin razonada de las causas que
la motiven y slo podrn afectarse las reglas de lmite mximo de
gasto, de resultado primario y de resultado no petrolero de la
gestin econmico financiera.
Seccin segunda:
De la Estructura de la Ley de Presupuesto

Articulo 33. La Ley de Presupuesto constar de cuatro ttulos


cuyos contenidos sern los siguientes:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS DE LA
REPBLICA
TTULO III
PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS DE LOS ENTES
DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE DE LA
REPBLICA, SIN FINES EMPRESARIALES
TTULO IV
PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS DE ENTES
POLTICO TERRITORIALES CON REGMENES
PRESUPUESTARIOS ESPECIALES
Artculo 34. Las disposiciones generales de la Ley de Presupuesto
constituirn normas complementarias del Ttulo II de este Decreto

con Rango, Valor y Fuerza de Ley que regirn para cada ejercicio
presupuestario y contendrn normas que se relacionen directa y
exclusivamente con la aprobacin, ejecucin y evaluacin del
presupuesto del que forman parte. En consecuencia, no podrn
contener disposiciones de carcter permanente, ni reformar o
derogar leyes vigentes, o crear, modificar o suprimir tributos u
otros ingresos, salvo que se trate de modificaciones autorizadas
por las leyes creadoras de los respectivos tributos.

Artculo 35. Se considerarn ingresos de la Repblica aquellos


que se prevea recaudar durante el ejercido y los recursos
provenientes de donaciones, herencias o legados a favor de la
Repblica o sus entes, representen o no entradas de dinero en
efectivo al Tesoro. La desagregacin de los diferentes ramos de
ingresos tendr carcter informativo.
En el presupuesto de gastos de la Repblica se identificar la
produccin de bienes y servicios que cada uno de los rganos se
propone alcanzar en el ejercicio y los crditos presupuestarios
correspondientes. Esta identificacin tendr carcter informativo
para los rganos del Poder Ejecutivo Nacional.
Los crditos presupuestarlos expresarn los gastos que se estime
han de causarse en el ejercicio, se traduzcan o no en salidas de
fondos del Tesoro.
Las operaciones de financiamiento contendrn todas las fuentes
financieras, incluidos los excedentes que se estimen existentes a la
fecha del cierre del ejercido anterior al que se presupuesta,
calculadas de conformidad con lo que establezca el Reglamento de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como las
aplicaciones financieras del ejercicio.

Artculo 36. No se podr destinar especficamente el producto de


ningn ramo de ingreso con el fin de atender el pago de
determinados gastos,
ni
predeterminarse
asignaciones
presupuestarias para atender gastos de entes o funciones
estatales especficas, salvo las afectaciones constitucionales. No
obstante y sin que ello constituya la posibilidad de realizar gastos
extrapresupuestarios, podrn ser afectados para fines especficos
los siguientes ingresos:
1.

Los provenientes de donaciones, herencias o legados a favor


de la Repblica o sus entes descentralizados funcionalmente
sin fines empresariales, con destino especfico.

2.

Los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico.

3.

Los que resulten de la gestin de


desconcentrados sin personalidad jurdica.

4.

El producto de las contribuciones especiales.

los

descentralizados funcionalmente sin fines empresariales y los


entes poltico territoriales con regmenes presupuestarios
especiales, con los ajustes que resulten necesarios introducir.
Artculo 39. Los rganos de los Poderes Legislativo, Judicial,
Ciudadano y Electoral formularn sus respectivos proyectos de
presupuesto de egresos tomando en cuenta las limitaciones
establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto y en los
lmites de ingresos que prevea recaudar la Repblica para el
respectivo ejercicio econmico financiero. Debiendo remitirlos al
Ejecutivo Nacional, a los efectos de su inclusin en el proyecto de
Ley de Presupuesto.

Artculo 40. El proyecto de Ley de Presupuesto ser presentado


por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional antes del quince (15) de
octubre de cada ao. Ser acompaado de una exposicin de
motivos que, dentro del contexto de la Ley del Marco Plurianual
del Presupuesto y en consideracin del acuerdo de la Asamblea
Nacional a que se refiere el artculo 31 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, exprese los objetivos que se propone
alcanzar y las explicaciones adicionales relativas a la metodologa
utilizada para las estimaciones de ingresos y fuentes financieras y
para la determinacin de las autorizaciones para gastos y
aplicaciones financieras, as como las dems informaciones y
elementos de juicio que estime oportuno.

Artculo 41. Si por cualquier causa el Ejecutivo no hubiese


presentado a la Asamblea Nacional, en la oportunidad prevista en
el artculo anterior, el Proyecto de Ley de Presupuesto, o si el
mismo fuere rechazado o no aprobado por la Asamblea Nacional
antes del quince (15) de diciembre de cada ao, el presupuesto
vigente se reconducir, con los siguientes ajustes que introducir
el Ejecutivo Nacional:
1.

En los presupuestos de recursos:

a.

Eliminar los ramos de


recaudados nuevamente.

b.

Estimar cada uno de los ramos de ingreso para el nuevo


ejercicio.

2.

En los presupuestos de egresos:

El Ejecutivo Nacional, a travs de la Oficina Nacional de


Presupuesto, preparar los llneamientos que regirn la formulacin
del presupuesto, con el objeto de delimitar el impacto anual del
Marco Plurianual del Presupuesto.

Artculo 38. La Oficina Nacional de Presupuesto elaborar el


proyecto de Ley de Presupuesto atendiendo a los anteproyectos
preparados por los rganos de- la Repblica, los entes

no pueden

ser

Eliminar los crditos presupuestarios que no deben


repetirse, por haberse cumplido los fines para los cuales
fueron previstos.

b.

Incluir en el presupuesto de la Repblica la asignacin por


concepto del Situado Constitucional correspondiente a los
ingresos ordinarios que se estimen para el nuevo ejercicio, y
los aportes que deban ser hechos de conformidad con lo
establecido por las leyes vigentes para la fecha de
presentacin del proyecto de Ley de Presupuesto respectivo.

c.

Incluir los crditos presupuestarios indispensables para el


pago de los intereses de la deuda pblica y las cuotas que se
deban aportar por concepto de compromisos derivados de la
ejecucin de tratados internacionales.

d.

Incluir los crditos presupuestarios indispensables para


asegurar la continuidad y eficiencia de la administracin del
Estado y, en especial, de los servicios educativos, sanitarios,
asistenciales, de orden pblico, seguridad y defensa.

3.

En las operaciones de financiamiento:

a.

Suprimir los recursos provenientes de operaciones de crdito


pblico autorizadas, en la cuanta en que fueron utilizados.

b.

Excluir los excedentes de ejercicios anteriores, en el caso de


que el presupuesto que se reconduce hubiere previsto su
utilizacin.

c.

Incluir los recursos provenientes de operaciones de crdito


pblico, cuya percepcin deba ocurrir en el ejercido
correspondiente.

d.

Incluir las aplicaciones financieras indispensables para la


amortizacin de la deuda pblica.

Seccin tercera:
De la Formulacin del Presupuesto de la Repblica

A tal fin, el Ministerio del Poder Popular con competencia en


materia de planificacin practicar una evaluacin
del
cumplimiento de los planes y polticas nacionales y de desarrollo
general del pas, as como una proyeccin de las variables
macroeconmicas y la estimacin de metas fsicas que contendr
el plan operativo anual para el ejercicio que se formula.

que

a.

servicios

Artculo 37. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en


Consejo de Ministros y Ministras, fijar anualmente los
llneamientos generales para la formulacin del Proyecto de Ley de
Presupuesto y las prioridades de gasto, atendiendo a los lmites y
estimaciones establecidos en la Ley del Marco Plurianual del
Presupuesto.

ingreso

4.

Adaptar los objetivos y metas a las modificaciones que


resulten de los ajustes anteriores.

5.

Determinar la aplicabllidad de las normas de carcter


temporal contenidas en las disposiciones generales de la Ley
de presupuesto que se reconduce y dictar las normas
complementarias que sean necesarias.

En todo caso, el Ejecutivo Nacional cumplir con la Ley del Marco


Plurianual del Presupuesto y el Acuerdo a que se refiere el artculo
31 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, quedando a
salvo los efectos atribuibles a la reconduccin.

Artculo 42. En caso de reconduccin el Ejecutivo Nacional


ordenar la publicacin del correspondiente decreto en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivarlana de Venezuela.

Artculo 43. Si la Asamblea Nacional sancionare la Ley de


Presupuesto durante el curso del primer trimestre del ao en que
hubieren entrado en vigencia los presupuestos reconducidos, esa
ley regir desde el primero (1) de abril hasta el treinta y uno (31)
de diciembre, y se darn por aprobados los crditos
presupuestarios equivalentes a los compromisos adquiridos con
cargo a los presupuestos reconducidos. Si para el treinta y uno
(31) de marzo no hubiese sido sancionada dicha ley, los
presupuestos reconducldos se considerarn definitivamente
vigentes hasta el trmino del ejercicio.

Seccin cuarta:
De la Ejecucin del Presupuesto de la Repblica

Artculo 44. Si durante la ejecucin del presupuesto se evidencia


una reduccin de los ingresos previstos para el ejercicio, en
relacin con las estimaciones de la Ley de Presupuesto, que no
pueda ser compensada con recursos del Fondo de Estabilizacin
Macroeconmica, el Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros y Ministras, ordenar los ajustes necesarios,
oda la opinin del Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de finanzas a travs de la Oficina Nacional de
Presupuesto y la Oficina Nacional del Tesoro. La decisin ser
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivarlana de
Venezuela.
Artculo 45. Los reintegros y las devoluciones de fondos al
Tesoro Nacional, se efectuarn en los trminos que determine el
Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 46. Los niveles de agregacin que haya aprobado la


Asamblea Nacional en los egresos y aplicaciones financieras de la
Ley de Presupuesto, constituyen los lmites mximos de las
autorizaciones disponibles para gastar.

Artculo 47. Una vez promulgada la Ley de Presupuesto, el


Presidente o Presidenta de la Repblica decretar la distribucin
general del presupuesto de egresos, la cual consistir en la
presentacin desagregada hasta el ltimo nivel previsto en los
clasificadores y categoras presupuestarias utilizadas, de los
crditos y realizaciones contenidas en la Ley de Presupuesto.

Artculo 48. Los rganos de la Repblica as como los entes


descentralizados funclonalmente programarn, para cada ejercicio,
la ejecucin fsica y financiera de los presupuestos, siguiendo las
normas que fijar el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley y las disposiciones complementarias y
procedimientos tcnicos que dicten la Oficina Nacional de
Presupuesto y la Oficina Nacional del Tesoro. La programacin de
los rganos de la Repblica ser aprobada por los referidos
rganos rectores, con las variaciones que estimen necesarias para
coordinarla con el flujo de los ingresos.
El monto total de las cuotas de compromisos fijadas para el
ejercicio no podr ser superior al monto de los recursos que se
estime recaudar durante el mismo.

Artculo 49. El Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta


Ejecutiva de la Repblica, los Vicepresidentes o Vicepresidentas

Sectoriales, el Presidente o Presidenta del Consejo Federal de


Gobierno, los Ministros o Ministras, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal
Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral
Republicano, el Contralor o Contralora General de la Repblica, el
o la Fiscal General de la Repblica, el Defensor o la Defensora del
Pueblo, el Defensor Pblico o la Defensora Pblica General, el
Presidente o Presidenta del Consejo Nacional Electoral, el
Procurador o la Procuradora General de la Repblica, el
Superintendente o la Superintendenta Nacional de Auditora
Interna, el Director Ejecutivo o la Directora Ejecutiva de la Oficina
Presidencial de Planes y Proyectos Especiales, as como las
mximas autoridades de los entes descentralizados sin fines
empresariales, sern los ordenadores de compromisos y pagos en
cuanto al presupuesto de los organismos que dirigen. Dichas
facultades se ejercern y podrn delegarse de acuerdo con lo que
fije el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, salvo la Asamblea Nacional que en esta materia se regir por
sus disposiciones internas.
Sin perjuicio de lo sealado en este artculo, el Presidente o
Presidenta de la Repblica podr designar otros ordenadores de
compromisos y pagos; dicho acto ser publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivarlana de Venezuela.

Artculo 50. Quedarn reservadas a la Asamblea Nacional, a


solicitud del Ejecutivo Nacional, las modificaciones que aumenten
el monto total del presupuesto de egresos de la Repblica, para
las cuales se tramitarn los respectivos crditos adicionales.
Las modificaciones presupuestarlas que Impliquen incremento del
gasto corriente en detrimento del gasto de capital, slo podrn ser
autorizadas por la Asamblea Nacional en casos excepcionales
debidamente documentados por el Ejecutivo Nacional.
No se podrn efectuar modificaciones presupuestarias que
Impliquen incrementar los gastos corrientes en detrimento de los
gastos del servido de la deuda pblica.
Los crditos adicionales al presupuesto de egresos que hayan de
financiarse con recursos provenientes de operaciones de crdito
pblico sern decretados por el Poder Ejecutivo, con la sola
autorizacin contenida
en
la correspondiente
ley de
endeudamiento.
El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
establecer los alcances y mecanismos para efectuar las
modificaciones a los presupuestos que resulten necesarias durante
su ejecucin.

Artculo 51. En el presupuesto de egresos de la Repblica se


Incorporar
un crdito
denominado:
Rectificaciones
al
Presupuesto, cuyo monto en la fase de formulacin presupuestaria
ser calculado con base a un porcentaje que no podr ser inferior
al uno por ciento (1%), ni superior al dos por ciento (2%) de los
Ingresos estimados a recaudar en el mismo ejercicio econmico
financiero.
En fase de ejecucin presupuestaria, los porcentajes a los que se
refiere este artculo, se calcularn con base a los ingresos
ordinarios efectivamente recaudados en dicho ejercicio. El
Ejecutivo Nacional podr disponer de este crdito para atender
gastos Imprevistos que se presenten en el transcurso del ejercicio
o para aumentar los crditos presupuestaras que resultaren
insuficientes.
No se podrn decretar crditos adicionales a la partida de
Rectificaciones al Presupuesto, ni incrementar estos mediante
traspasos.

Captulo IV
Del Rgimen Presupuestario de los Entes Descentralizados
Funcionatmente
Seccin Primera:
Disposiciones Comunes

Artculo 52. Los presupuestos de los entes descentralizados


funcionalmente comprendern sus recursos, egresos y operaciones
de financiamiento sin compensaciones entre s. Los presupuestos

de recursos incluirn todos aquellos que se han de recaudar


durante el ejercicio econmico financiero. Los presupuestos de
egresos identificarn la produccin de bienes y servicios, as como
los crditos presupuestarios requeridos para ello. Los crditos
presupuestarios expresarn los gastos que se estime han de
causarse en el ejercicio econmico financiero, se traduzcan o no
en salidas de fondos en efectivo. Las operaciones de
financiamiento se incorporarn en los presupuestos de los entes
descentralizados funcionalmente, en los mismos trminos
establecidos para la Repblica.

Artculo 53. Las mximas autoridades de los entes regidos por


este Captulo, aprobarn el proyecto de presupuesto anual y lo
remitirn, a travs del correspondiente rgano de adscripcin, a la
Oficina Nacional de Presupuesto, en los trminos que establezca el
Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Los proyectos de presupuesto expresarn las polticas generales
contenidas en la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto y los
lineamientos especficos que, en materia presupuestaria,
establezca el Ministro o la Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de finanzas; contendrn los planes de
accin, las autorizaciones de gastos y su financiamiento, el
presupuesto de caja y los recursos humanos a utilizar, y permitirn
establecer los resultados operativo, econmico y financiero
previstos para la gestin respectiva.

Artculo 54. Los proyectos de presupuesto de recursos y de


egresos deben formularse utilizando el momento del devengado y
de la causacin de las transacciones respectivamente, como base
contable.

Artculo 55. La Oficina Nacional de Presupuesto analizar los


proyectos de presupuesto de los entes regidos por este Captulo a
los fines de verificar si los mismos se ajustan a las polticas, planes
y estrategias fijados a tal efecto y de considerarlo pertinente,
elaborar un informe contentivo de los ajustes que desde el punto
de vista tcnico deban realizarse.

Artculo 56. Los rganos y entes descentralizados de la Repblica


no podrn realizar aportes o transferencias a los entes
descentralizados funcionalmente, cuyo presupuesto no est
aprobado en los trminos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Artculo 57. El Poder Ejecutivo autorizar las modificaciones de
los presupuestos de los entes descentralizados a que se refiere
este Captulo, segn el procedimiento que establezca el
Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Seccin Segunda:
Del Rgimen Presupuestario de los Entes Descentralizados
Funcionalmente
Sin Fines Empresariales

descentralizados regidos por esta seccin, en cuanto les sean


aplicables.

Artculo 60. Las mximas autoridades de los entes


descentralizados a que se refiere esta seccin sern los
ordenadores de compromisos y pagos en cuanto al presupuesto de
cada uno de los entes que dirigen.

Artculo 61. Si los entes regidos por este captulo no presentaren


sus proyectos de presupuesto en los trminos establecidos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la Oficina Nacional de
Presupuesto los elaborar de oficio, tomando en cuenta el
presupuesto anterior y la informacin acumulada sobre su
ejecucin, sin perjuicio de las sanciones previstas en el Ttulo IX
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, aplicables a las
mximas autoridades por causa de dicho incumplimiento.

Seccin Tercera:
Del Rgimen Presupuestario de los Entes Descentralizados
Con Fines Empresariales

Artculo 62. Se regirn por esta seccin los entes del sector
pblico nacional a que se refieren los numerales 8 y 9 del artculo
5 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Cuando la Repblica, los estados, distritos, municipios o un ente
descentralizado funcionalmente, adquiera la titularidad del
cincuenta por ciento (50%) o ms de las acciones de una sociedad
mercantil, el Ejecutivo Nacional, Estadal, Distrital o Municipal
podr exceptuarla de la aplicacin de las disposiciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley hasta el final del
ejercicio econmico financiero respectivo.
El instrumento mediante el cual se ordene o autorice la adquisicin
determinar el rgimen de administracin financiera aplicable
transitoriamente.

Artculo 63. Los rganos de adscripcin de los entes regidos por


esta seccin, remitirn a la Oficina Nacional de Presupuesto, antes
del treinta (30) de septiembre de cada ao, los proyectos de
presupuesto para la aprobacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras, acompaados del
informe emanado de la Oficina Nacional de Presupuesto.

Si los entes regidos por esta seccin no presentaren sus proyectos


de presupuesto en los trminos establecidos en este artculo, la
Oficina Nacional de Presupuesto los elaborar de oficio y los
someter a la consideracin del Ejecutivo Nacional, tomando en
cuenta el presupuesto anterior y la informacin acumulada sobre
su ejecucin, sin perjuicio de las sanciones previstas en el Ttulo IX
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, aplicables a las
mximas autoridades por causa de dicho incumplimiento.

Artculo 58. Se regirn por esta seccin los entes del sector
pblico nacional a que se refieren los numerales 5, 7 y 10 del
artculo 5o de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as
como los servicios desconcentrados sin personalidad jurdica.

Artculo 64. El Ejecutivo Nacional publicar en la Gaceta Oficial


de la Repblica Bolivariana de Venezuela una sntesis de los
presupuestos de los entes regidos por esta seccin.

Se exceptan de la aplicacin de este Ttulo, a los institutos


autnomos o pblicos, cuyo objeto principal sea la actividad
financiera de intermediacin burstil, para la prestacin de los
servicios necesarios para realizar de forma continua y ordenada las
operaciones con valores emitidos por los rganos y entes de la
Repblica, as como las personas jurdicas de derecho privado.

Artculo 65. Al trmino de cada ejercicio econmico financiero,


los entes descentralizados con fines empresariales procedern al
cierre de cuentas de su presupuesto de recursos y egresos.

Los institutos autnomos o pblicos a que se refiere este artculo,


informarn a la Oficina Nacional de Presupuesto sobre las
operaciones ejecutadas, dentro de los primeros cinco (5) das
continuos del mes siguiente a su ejecucin y modificaciones
presupuestarias, a los efectos del registro; en los trminos que se
establezca en el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

Artculo 59. Los principios y disposiciones establecidos en


materia presupuestaria para la Repblica, regularn la de los entes

Captulo V
De la Liquidacin del Presupuesto de la Repblica y sus
Entes Descentralizados Funclonalmente

Artculo 66. Las cuentas de los presupuestos de recursos y


egresos se cerrarn al treinta y uno (31) de diciembre de cada
ao. Despus de esa fecha, los recursos que se recauden se
considerarn parte del presupuesto vigente, con independencia de
la fecha en que se hubiere originado la obligacin de pago o
liquidacin de los mismos. Con posterioridad al treinta y uno (31)
de diciembre de cada ao, no podrn asumirse compromisos ni
causarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha.

Artculo 67. Los gastos causados y no pagados al treinta y uno


(31) de diciembre de cada ao se pagarn durante el ejercicio
siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y banco
existentes a la fecha sealada. En el caso que dicha disponibilidad
resulte insuficiente para el pago de compromisos vlidamente
adquiridos, no se requerir reconocimiento administrativo o judicial
para proceder al pago con cargo a la disponibilidad del ejercicio en
que se ordene.
Los gastos comprometidos y no causados al treinta y uno (31) de
diciembre de cada ao se imputarn al ejercicio siguiente,
afectndolos a los crditos disponibles para ese ejercicio.
Los compromisos originados en sentencia judicial firme con autoridad
de cosa juzgada o reconocidos administrativamente, de conformidad
con los procedimientos establecidos en la Ley Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica y en el Reglamento de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como los derivados de
reintegros que deban efectuarse por concepto de tributos recaudados
en exceso, se pagarn con cargo al crdito presupuestario que, a tal
efecto, se Incluir en el respectivo presupuesto de egresos.
El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
establecer los plazos y los mecanismos para la aplicacin de estas
disposiciones.
Artculo 68. Al trmino del ejercicio se reunir informacin de las
dependencias responsables de la liquidacin y captacin de ingresos
de la Repblica y de sus entes descentralizados funcionalmente y se
proceder al cierre de los respectivos presupuestos de recursos.
Del mismo modo procedern con el presupuesto de egresos. Esta
informacin, junto al anlisis de correspondencia entre los gastos y la
produccin de bienes y servicios que preparar la Oficina Nacional de
Presupuesto, ser centralizada en la Oficina Nacional de Contabilidad
Pblica, para la elaboracin de la Cuenta General de Hacienda que el
Ejecutivo Nacional debe rendir anualmente ante la Asamblea
Nacional, de conformidad con lo previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Captulo VI
De la Evaluacin de la Ejecucin Presupuestara de la
Repblica y sus Entes Descentralizados Funcionalmente
Artculo 69. La Oficina Nacional de Presupuesto evaluar la
ejecucin de los presupuestos de la Repblica y sus entes
descentralizados funcionalmente, con base a la Informacin
documental recibida, tanto durante el ejercido, como al cierre de
los mismos. Para ello, los rganos y entes estn obligados a:
1.

2.

Llevar registros de informacin de la ejecucin fsica de su


presupuesto, sobre la base de los indicadores de gestin
previstos y de acuerdo con las normas tcnicas
correspondientes.
Participar los resultados de la ejecucin fsica de sus
presupuestos a la Oficina Nacional de Presupuesto, dentro de
los plazos que determine el Reglamento de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.

El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley


establecer los trminos, oportunidad y condiciones en que se
ejecutarn las obligaciones a que se refiere este artculo.

Artculo 70. La Oficina Nacional de Presupuesto, con base en la


informacin que seala el artculo anterior, la que suministre el
sistema de contabilidad pblica y otras que se consideren
pertinentes, realizar un anlisis crtico de los resultados fsicos y
financieros obtenidos y de sus efectos, Interpretar las variaciones
operadas con respecto a lo programado, procurar determinar sus
causas y preparar informes con recomendaciones para los
organismos afectados y el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificacin.

Captulo VII
Del Rgimen Presupuestario de los Estados, de los
Distritos, de los Municipios y Otros Entes Poltico
Territoriales

Artculo 71. El proceso presupuestario de los estados, distritos y


municipios se regir por las leyes estadales, la Ley Orgnica del
Poder Pblico Municipal y las ordenanzas municipales respectivas.

Los entes poltico territoriales a los que se refiere este artculo


propendern a unificar la tcnica de formulacin presupuestaria
con la de la Repblica ajustndose en cuanto resulte aplicable a
las disposiciones tcnicas que dicte la Oficina Nacional de
Presupuesto.

Artculo 72. Las leyes y ordenanzas de presupuesto de los


estados, distritos y municipios, dentro de los treinta (30) das
siguientes a su aprobacin, se remitirn al Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidente Ejecutiva de la Repblica, a la
Asamblea Nacional, al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificacin y a la Oficina Nacional de
Presupuesto, a los fines de su incorporacin en el Presupuesto
Consolidado del Sector Pblico.
La Oficina Nacional de Presupuesto revisar las referidas normas y
de considerarlo pertinente, emitir un informe tcnico contentivo
de las observaciones a que hubiere lugar, las cuales debern ser
consideradas por el ente poltico territorial correspondiente.

Artculo 73. Los estados, distritos y municipios remitirn a la


Oficina Nacional de Presupuesto, dentro de los quince (15) das
siguientes al fin de cada trimestre, Informacin acerca de la
respectiva ejecucin presupuestaria.

Artculo 74. Los entes poltico territoriales creados por Ley, cuyas
mximas autoridades sean designadas por el Ejecutivo Nacional,
tendrn un rgimen presupuestario especial establecido en su ley
de creacin, y en todo caso, se regirn en cuanto sea aplicable,
por lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo II de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Sin perjuicio de lo anterior, los referidos entes debern incluir en
su presupuesto de egresos un crdito denominado "Rectificaciones
al Presupuesto", cuyo monto ser equivalente al uno por ciento
(1%) de los ingresos ordinarios estimados en el mismo
presupuesto. El Jefe o Jefa de Gobierno del ente podr disponer
de este crdito con las mismas limitaciones y formalidades
previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para
el de la Repblica. La decisin que tome el Jefe o Jefa de Gobierno
del ente, en la cual disponga del crdito mencionado en este
artculo, ser publicada en la Gaceta Oficial correspondiente.

Captulo VIII
Del Presupuesto Consolidado del Sector Pblico

Artculo 75. La Oficina Nacional de Presupuesto preparar


anualmente el presupuesto consolidado del sector pblico, el cual
contendr informacin disponible sobre las transacciones netas
que realizar este sector con el resto de la economa e indicar,
como mnimo, la informacin siguiente:

1.

Una sntesis de la Ley de Presupuesto.

2.

Los aspectos bsicos de los presupuestos de cada uno de los


entes descentralizados funcionalmente de la Repblica.

3.

La consolidacin de los recursos y egresos pblicos y su


presentacin en agregados institucionales tiles para el
anlisis econmico.

4.

Una referencia a los principales proyectos de inversin en


ejecucin por el sector pblico.

5.

Informacin acerca de la produccin de bienes y servicios y


de los servidores pblicos que se estima emplear, as como la
relacin de ambos aspectos con los recursos financieros.

6.

Un anlisis de los efectos econmicos de los recursos y


egresos consolidados sobre el resto de la economa.

El presupuesto consolidado del sector pblico ser presentado al


Ejecutivo Nacional antes del treinta (30) de mayo del ao de su
vigencia. Una vez aprobado por el Ejecutivo Nacional, ser
remitido a la Asamblea Nacional con fines Informativos.

TITULO III
DEL SISTEMA DE CRDITO PBLICO
Captulo I
Disposiciones Generales y Organizacin del Sistema

Artculo 76. El sistema de crdito pblico est integrado por el


conjunto de principios, normas y procedimientos que rigen las
operaciones de crdito pblico.

Artculo 77. Las operaciones de crdito pblico se regirn por las


disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
su Reglamento, las previsiones de la Ley del Marco Plurianual del
Presupuesto y por las leyes especiales, decretos, resoluciones y
convenios relativos a cada operacin.

Artculo 78. La Oficina Nacional de Crdito Pblico es el rgano


desconcentrado del Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de finanzas y ejerce la rectora tcnica del sistema de
crdito pblico, bajo la responsabilidad y direccin de un Jefe o
Jefa de Oficina, de libre nombramiento y remocin del Ministro o
la Ministra con competencia en materia de finanzas.

Artculo 79. La Oficina Nacional de Crdito Pblico est dotada


de capacidad de gestin administrativa, presupuestara y
financiera, con las siguientes atribuciones:
1.

2.

Asegurar la existencia de polticas de endeudamiento, as


como una eficiente programacin, utilizacin y control de los
medios de financiamiento que se obtengan mediante
operaciones de crdito pblico.
Participar en la formulacin de los aspectos crediticios de la
poltica financiera que para el sector pblico nacional elabore
el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de finanzas.

3.

Proponer el monto mximo de endeudamiento que podr


contraer la Repblica en cada ejercido presupuestario,
atendiendo a lo previsto en la Ley del Marco Plurianual del
Presupuesto y a las polticas financieras y presupuestarias
definidas por el Ejecutivo Nacional.

4.

Mantener y administrar un sistema de informacin sobre el


mercado de valores que sirva para el apoyo y orientacin a
las negociaciones que se realicen para emitir emprstitos o
contratar prstamos, as como para intervenir en las mismas.

5.

Implementar, mantener y administrar las herramientas


informticas que sistematicen la gestin y anlisis de la deuda
pblica.

6.

Dirigir y coordinar las gestiones de autorizacin, la


negociacin y la celebracin de las operaciones de crdito
pblico.

7.

Dictar las normas tcnicas que regulen los procedimientos de


emisin, colocacin, canje, depsito, sorteos, operaciones de
mercado y cancelacin de la deuda pblica.

8.

Dictar las normas tcnicas que regulen la negociacin,


contratacin y amortizacin de prstamos.

9.

Registrar las operaciones de crdito pblico en forma


integrada al sistema de contabilidad pblica.

10. Realizar las estimaciones y proyecciones presupuestarias del


servicio de la deuda pblica y supervisar su cumplimiento.
11. Dirigir y coordinar las relaciones con inversionistas y agencias
calificadoras de riesgos.

2.

La apertura de crditos de cualquier naturaleza.

3.

El financiamiento de obras, servicios o adquisiciones, cuyo


pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de
uno o ms ejercicios, posteriores a aquel en que se haya
causado el objeto del contrato.

4.

El otorgamiento de garantas.

5.

La consolidacin, conversin, unificacin o cualquier forma de


refinanciamiento o reestructuracin de deuda pblica
existente.

6.

Las dems operaciones destinadas a obtener recursos que


impliquen financiamiento reembolsable.

Artculo 81. Las operaciones de crdito pblico tendrn por


objeto arbitrar recursos para realizar inversiones reproductivas,
atender casos de evidente necesidad o de conveniencia nacional y
cubrir necesidades transitorias de tesorera.

Artculo 82. El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea


Nacional el proyecto de Ley Especial de Endeudamiento Anual, el
cual contendr el monto mximo de las operaciones de crdito
pblico a realizarse durante el ejercicio econmico financiero
respectivo por la Repblica, el monto mximo de endeudamiento
neto que podr contraer durante ese ejercicio as como el monto
mximo en letras del Tesoro, que podrn estar en circulacin al
cierre del respectivo ejercicio. Una vez preparado el proyecto de
ley, se consultar al Banco Central de Venezuela sobre sus efectos
fiscales y macroeconmicos.
Dicho proyecto de Ley ser presentado antes del quince (15) de
octubre de cada ao, junto con el proyecto de Ley de Presupuesto
y se promulgarn simultneamente.
Los montos mximos referidos se determinarn, de conformidad
con las previsiones de la Ley del Marco Plurianual de Presupuesto,
atendiendo a la capacidad de pago y a los requerimientos de un
desarrollo ordenado de la economa, y se tomarn como referencia
los ingresos fiscales previstos para el ao, las exigencias del
servicio de la deuda existente, el producto interno bruto, el ingreso
de exportaciones y aquellos ndices macroeconmicos elaborados
por el Banco Central de Venezuela u otros organismos
especializados, que permitan medir la capacidad econmica del
pas para atender las obligaciones de la deuda pblica.

Articulo 83. En la Ley Especial de Endeudamiento Anual se


indicarn las aplicaciones o destinos de las operaciones y se
autorizar la inclusin de los correspondientes crditos
presupuestarios en la Ley de Presupuesto. En los supuestos a que
se refieren los artculos 84 y 90, la Ley de Endeudamiento
autorizar los respectivos crditos presupuestarios.
En ningn caso la Ley Especial de Endeudamiento Anual podr
establecer prohibiciones o formalidades autorizatorias adicionales
a las previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 84. En los casos de reconduccin del presupuesto, se
entender que el monto autorizado para el endeudamiento del
nuevo ejercicio econmico financiero ser igual al del ejercicio
econmico financiero reconducido, con las deducciones a que se
refiere el numeral 3, letra a) del artculo 41 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Igualmente, el Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea
Nacional, en la fecha que considere conveniente, la ley especial de
endeudamiento
anual,
correspondiente
al
presupuesto
reconducido, atendiendo a lo previsto en el artculo 82. En estos
casos, los crditos se incorporarn al presupuesto conforme a la
autorizacin que deber contener la ley especial de
endeudamiento.

12. Las dems atribuciones que le asigne la ley.

Artculo 80. Son operaciones de crdito pblico:


1.

La emisin y colocacin de ttulos valores, incluidas las letras


del Tesoro, constitutivos de emprstitos o de operaciones de
tesorera, exceptuando los destinados al reintegro de tributos.

Artculo 85. En el caso de los contratos de obras, servicios o


adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el
transcurso de uno o ms ejercicios econmico financieros, con
recursos provenientes de operaciones de crdito pblico, la Ley de
Presupuesto en que se prevean los recursos para el primer pago,
autorizar al Ejecutivo Nacional para contratar la totalidad de la
obra, del servicio o adquisicin, y ordenar la inclusin en los

sucesivos presupuestos de las asignaciones correspondientes a los


pagos anuales que se hayan convenido.

Articulo 86. El Ejecutivo Nacional podr establecer que los entes


descentralizados realicen directamente aquellas operaciones que
sean de su competencia o bien, que la Repblica les transfiera los
fondos obtenidos en las operaciones de crdito pblico que ella
realice. Esta transferencia se har en la forma que determine el
Ejecutivo Nacional y en todo caso le corresponder decidir si
mantiene o cede la acreencia, y en caso que la mantenga, si la
remite o capitaliza total o parcialmente, en los trminos y
condiciones que l mismo determine.

Artculo 87. En los presupuestos de los rganos y entes sujetos a


este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley debern Incluirse
las categoras presupuestarias con los recursos correspondientes
para el pago del servicio de la deuda pblica, sin perjuicio de que
ste se centralice en el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de finanzas.

Artculo 88. Los contratos de emprstito, el otorgamiento de


garantas y las operaciones de refinanciamiento o reestructuracin
de deuda pblica, se documentarn segn lo establecido en las
normas que al efecto dicte la Oficina Nacional de Crdito Pblico.
Los contratos de emprstito y la emisin de ttulos de la deuda
pblica de la Repblica sern suscritos por el Ministro o la Ministra
del Poder Popular con competencia en materia de finanzas, por
quien ste delegue, o por el funcionario designado al efecto por el
Presidente o Presidenta de la Repblica.

Artculo 89. Los ttulos de la deuda pblica emitidos por la


Repblica, sern admisibles por su valor nominal en toda garanta
que haya de constituirse a favor de la Repblica. En las leyes que
autoricen operaciones de crdito pblico, podr establecerse que
los mencionados ttulos sean utilizados a su vencimiento para el
pago de cualquier impuesto o contribucin nacional.

Artculo 90. Por encima del monto mximo a contratar autorizado


por la ley de endeudamiento anual podrn celebrarse aquellas
operaciones requeridas para hacer frente a gastos extraordinarios
producto de calamidades o de catstrofes pblicas y aquellos
gastos ordinarios que no puedan ser ejecutados debido a una
reduccin de los ingresos previstos para el ejercicio econmico
financiero, lo cual no pueda ser compensado con recursos del
Fondo de Estabilizacin Macroeconmica. Igualmente podrn
celebrarse, por encima del monto mximo a contratar autorizado
por la ley de endeudamiento anua, aquellas operaciones que
tengan por objeto el refinanciamiento o reestructuracin de deuda
pblica, as como tambin aquellas derivadas de soberana
alimentaria, la preservacin de la inversin social, seguridad y
defensa integral en los trminos previstos en la Constitucin y la
Ley.
Todas las operaciones por encima del monto mximo a contratar,
con excepcin de las relacionadas a gastos extraordinarios
producto de calamidades o de catstrofes pblicas, debern
autorizarse mediante ley especial. Para aquellas que tengan por
objeto refinanciamiento o reestructuracin de deuda pblica, la
Asamblea Nacional podr otorgar al Ejecutivo Nacional una
autorizacin general para adoptar, dentro de lmites, condiciones y
plazos determinados, programas generales de refinanciamiento.

Artculo 93. Las controversias que surjan con ocasin de la


realizacin de operaciones de crdito pblico, sern resueltas por
el Tribunal Supremo de Justicia, sin perjuicio de las estipulaciones
que se incorporen en los respectivos documentos contractuales,
conforme a la Constitucin y las leyes aplicables.

Articulo 94. Los servidores pblicos y las servidoras pblicas de


los rganos y entes regidos por este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, estn obligados a suministrar las informaciones que
requiera la Oficina Nacional de Crdito Pblico, as como a cumplir
las normas e instrucciones que emanen de ella.

Captulo II
De la Opinin, Autorizacin y Aprobacin para la
Realizacin de Operaciones de Crdito Pblico

Artculo 95. Antes de realizar las operaciones de crdito


los rganos y entes sujetos a este Decreto con Rango,
Fuerza de Ley solicitarn a la Oficina Nacional de Crdito
que inicie las gestiones necesarias a fin de llevar a
operacin.

pblico,
Valor y
Pblico,
cabo la

Artculo 96. El Banco Central de Venezuela ser consultado sobre


el impacto monetario y las condiciones financieras de cada
operacin de crdito pblico. Dicha opinin no vinculante la
emitir el Banco Central de Venezuela en un plazo de cinco (5)
das hbiles contados a partir de la recepcin de la solicitud de
opinin. Si transcurrido este lapso el Banco Central de Venezuela
no se hubiere pronunciado, el Ejecutivo Nacional podr continuar
la tramitacin de las operaciones consultadas.

Artculo 97. El Ejecutivo Nacional, una vez sancionada la Ley


Especial de Endeudamiento Anual, podr realizar las operaciones
de crdito pblico previstas en ella, en las mejores condiciones
financieras que puedan obtenerse e informar semestral mente a la
Asamblea Nacional; salvo aquellas que impliquen la celebracin de
contratos de inters pblico nacional, estadal o municipal con
Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no
domiciliadas en Venezuela, en cuyo caso se requerir la
autorizacin previa de la Asamblea Nacional, acompaando la
opinin del Banco Central de Venezuela.
La Asamblea Nacional dispondr de un plazo de diez (10) das
hbiles, contados a partir de la fecha en que se d cuenta de la
solicitud en sesin ordinaria para decidir; si transcurrido este lapso
no se hubiese pronunciado, se dar por aprobada.

Artculo 98. La Repblica, el Distrito Capital, el Territorio Insular


Francisco de Miranda y los entes creados por ellos, salvo las
excepciones previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley con respecto a dichos entes descentralizados, debern
contar con la autorizacin de la Asamblea Nacional otorgada
mediante Ley especial, para la realizacin de operaciones de
crdito pblico.
Captulo III
De las Operaciones y Entes Exceptuados del Rgimen
Previsto en Este Ttulo o de la Autorizacin Legislativa

Artculo 99. No requerirn ley especial que las autorice, las


siguientes operaciones:
Artculo 91. Las obligaciones provenientes de la deuda pblica o
los ttulos que la representen prescriben a los diez (10) aos; los
Intereses o los cupones representativos de stos prescriben a los
tres (3) aos. Ambos lapsos se contarn desde las respectivas
fechas de vencimiento de las obligaciones.

1.

2.
Artculo 92. Las operaciones de crdito pblico realizadas en
contravencin a las disposiciones establecidas en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley se considerarn nulas, sin perjuicio
de la responsabilidad de quienes las realicen. Las obligaciones que
se pretendan derivar de dichas operaciones no sern oponibles a
la Repblica, ni a los dems entes pblicos.

La emisin y colocacin de letras del Tesoro con la limitacin


establecida en el artculo 82 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, as como cualesquiera otras
operaciones de tesorera cuyo vencimiento no trascienda el
ejercicio presupuestario en el que se realicen.
Las obligaciones derivadas de la participacin de la Repblica
en instituciones financieras internacionales en las que sta
sea miembro.

Artculo 100. No se requerir de ley autorizatoria para las


operaciones de refinanciamiento o reestructuracin que tengan

como objeto la reduccin del tipo de Inters pactado, la ampliacin


del plazo previsto para el pago, la conversin de una deuda
externa en interna, la reduccin de los flujos de caja, la ganancia o
ahorro en el costo efectivo de financiamiento, en beneficio de la
Repblica, con respecto a la deuda que se est refinandando o
reestructurando.
El Ejecutivo Nacional informar a la Asamblea Nacional de estas
operaciones, en un plazo que no exceder de cinco (5) das
hbiles contados a partir de la suscripcin de la operacin.

Artculo 101. Se exceptan de lo dispuesto en este Ttulo:


1.

El Banco Central de Venezuela.

2.

Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela


(BANDES).

3.

Las sociedades mercantiles del Estado dedicadas a la


intermediacin financiera y de seguros, regidas por la Ley de
Instituciones del Sector Bancario y las regidas por la Ley de
Empresas de Seguros y Reaseguros.

4.

Las sociedades mercantiles creadas o que se crearen de


conformidad con la Ley Orgnica de Hidrocarburos y las
creadas o que se crearen de conformidad con el artculo 10
del Decreto Ley N 580 del 26 de noviembre de 1974,
mediante el cual se reserv al Estado la Industria de la
explotacin del mineral del hierro.

Los sujetos a los que se refieren los numerales 3 y 4 de este


artculo, certificarn su capacidad de pago mediante balance
debidamente suscrito por contador pblico Inscrito en el Registro
de Contadores Pblicos en Ejercicio Independiente de la Profesin
que lleva la Superintendencia Nacional de Valores, el cual ser
publicado en un diario de circulacin nacional y, por lo menos, en
un diario de la zona donde tenga su sede principal, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a la terminacin de su ejercicio
econmico.
El balance publicado ser remitido de manera electrnica a travs
del correspondiente rgano de adscripcin, a la Oficina Nacional
de Crdito Pblico, con fines informativos, acompaado de
indicadores y anlisis financieros que demuestren la capacidad de
pago, dentro de los quince (15) das continuos siguientes al fin de
cada trimestre.

Artculo 102. Los institutos pblicos cuyo objeto principal sea la


actividad financiera, as como las sociedades mercantiles del
Estado, estn exceptuados del requisito de la ley especial
autorizatorla para realizar operaciones de crdito pblico; sin
embargo, requerirn la autorizacin del Presidente o Presidenta de
la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras. A tal efecto,
acompaarn la solicitud con una opinin tcnica emitida por la
Oficina Nacional de Crdito Pblico, sobre la viabilidad y el Impacto
en la deuda pblica de la operacin de crdito pblico
correspondiente.

El Secretario Permanente del Consejo de Ministros y Ministras


deber informar al Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de finanzas, a travs de la Oficina Nacional de Crdito
Pblico, dentro de los treinta (30) das continuos siguientes a la
fecha de la autorizacin dada por el Presidente de la Repblica
para que dicha Oficina Nacional realice el registro de las
obligaciones financieras, contentivo del destino, monto y
particularidades de cada una de ellas.
Los institutos pblicos y las sociedades mercantiles del Estado a
que se refiere este artculo, informarn a la Oficina Nacional de
Crdito Pblico de las operaciones de crdito pblico
efectivamente ejecutadas, dentro de los quince (15) das
continuos siguientes a su ejecucin, a efectos del registro de las
obligaciones financieras.

Captulo IV
De las Prohibiciones en Materia de
Operaciones de Crdito Pblico

Artculo 103. Los entes descentralizados distintos a los


exceptuados de la aplicacin de este Ttulo, no podrn realizar
operaciones de crdito pblico.

Artculo 104. Se prohbe a la Repblica y a las sociedades cuyo


objeto no sea la actividad financiera, otorgar garantas para
respaldar obligaciones de terceros, salvo las que se autoricen
conforme al rgimen legal sobre concesiones de obras pblicas y
servicios pblicos nacionales.

Articulo 105. No se podrn contratar operaciones de crdito


pblico con garanta o privilegios sobre bienes o rentas nacionales,
estadales o municipales.

Artculo 106. La deuda pblica a corto plazo ser pagada a su


vencimiento y no podr ser refinanciada.

Artculo 107. El Distrito Capital, los estados, distritos, municipios


y sus entes descentralizados, as como los entes poltico
territoriales creados por Ley, no podrn realizar operaciones de
crdito pblico externo ni en moneda extranjera, ni garantizar
obligaciones de terceros.

TTULO IV
DEL SISTEMA DE TESORERA
Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 108. El Sistema de Tesorera est integrado por el


conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos que
rigen la gestin financiera del Tesoro Nacional y la prestacin del
Servicio de Tesorera.

Artculo 109. El Tesoro Nacional est conformado por el conjunto


de los fondos, valores y obligaciones de la Repblica.

Artculo 110. El Servicio de Tesorera comprende las actividades


de custodia de fondos y valores, percepcin de ingresos,
transferencias, realizacin de pagos, inversiones, administracin
de fondos y dems actividades que le sean propias. Dicho servicio
se extiende a todo el sector pblico nacional centralizado y los
entes de la Repblica descentralizados funcionalmente.
Este servicio podr ser prestado a los entes poltico territoriales
distintos a la Repblica y a sus entes descentralizados, cuando as
lo requieran.

Captulo II
Oficina Nacional del Tesoro
Artculo 111. La Oficina Nacional del Tesoro es un rgano
desconcentrado del Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de finanzas y ejerce la rectora tcnica del sistema de
tesorera, bajo la responsabilidad y direccin del Tesorero o
Tesorera Nacional, con rango de Jefe de Oficina, quien ser de
libre nombramiento y remocin del Ministro o la Ministra.
La Oficina Nacional del Tesoro contar con un Subtesorero, quien
suplir las faltas temporales, accidentales y absolutas del Tesorero
Nacional, mientras se provea la vacante.
La Oficina Nacional del Tesoro podr tener agencias, para la
prestacin del Servicio de Tesorera.

En todo caso,'el monto de las obligaciones pendientes por tales


operaciones ms el monto de las operaciones a tramitarse, no
exceder de dos veces el patrimonio del respectivo Instituto
pblico o el capital de la sociedad; salvo que la respectiva ley
especial disponga un monto mayor.

Artculo 112. La Oficina Nacional del Tesoro est dotada de


capacidad de gestin administrativa, presupuestaria y financiera,
con las siguientes atribuciones:

1.

Participar en la formulacin y coordinacin de la poltica


financiera para el sector pblico nacional.

2.

Aprobar, conjuntamente con la Oficina Nacional de


Presupuesto, la programacin de la ejecucin del presupuesto
de los rganos y entes regidos por la Ley de Presupuesto y
programar el flujo de fondos de la Repblica.
Promover la optimizacin del flujo de caja.

3.
4.

Percibir los productos en numerarlo de los ingresos pblicos


nacionales.

5.

Custodiar los fondos y valores pertenecientes a la Repblica.

6.

Efectuar los pagos autorizados en la Ley de Presupuesto


anual.

7.

Solicitar la documentacin que justifique los pagos ordenados


por los entes incorporados al servicio de tesorera.

8.

Distribuir en el tiempo y en el territorio las disponibilidades


dinerarias para la puntual satisfaccin de las obligaciones de
la Repblica.

9.

Administrar el sistema de cuenta nica del Tesoro Nacional.

10. Administrar los fondos de los entes descentralizados


funcionalmente de la Repblica, provenientes de crditos
adicionales, a travs de un sistema automatizado que permita
su seguimiento y control, cuando lo instruya el Presidente o
Presidenta de la Repblica o sea solicitado por dichos entes.
11. Registrar contablemente los movimientos de recursos y
egresos del Tesoro Nacional y de los fondos de terceros,
respecto a los cuales se preste el Servicio de Tesorera.
12. Determinar las necesidades de emisin y colocacin de letras
del tesoro, con las limitaciones establecidas en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y solicitar de la Oficina
Nacional de Crdito Pblico la realizacin de estas
operaciones.
13. Elaborar anualmente el presupuesto de caja del sector
pblico nacional y realizar el seguimiento y evaluacin de su
ejecucin.
14. Participar en la coordinacin macroeconmica concerniente a
la poltica fiscal y monetaria, as como en la formacin del
acuerdo anual de polticas sobre esas materias, estableciendo
lincamientos sobre mantenimiento y utilizacin de los saldos
de caja.
15. Certificar los recursos excedentarios que Ingresen al Tesoro
Nacional.
16. Dictar normas e instrucciones tcnicas necesarias para el
funcionamiento del servicio de Tesorera y proponer las
normas reglamentarias pertinentes.

como entidades auxiliares de la Oficina Nacional del Tesoro o de


instituciones financieras extranjeras, de conformidad con las
normas que al efecto se establezcan.

Artculo 115. Las existencias del Tesoro Nacional estn


constituidas por la totalidad de los fondos integrados a l,
independientemente de donde se mantengan. Dichas existencias
forman una masa indivisa a los fines de su manejo y utilizacin en
los pagos ordenados conforme a la ley.
No obstante, podrn constituirse provisiones de fondos de carcter
permanente a los funcionarios que determine el Reglamento de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y en las
condiciones que ste seale, las cuales incluirn la forma de
justificar la aplicacin de estos fondos.
El establecimiento de la Cuenta nica del Tesoro Nacional no es
incompatible con el mantenimiento de subcuentas en divisas
abiertas en el Banco Central de Venezuela por la Oficina Nacional
del Tesoro o con la autorizacin de sta, conforme al Reglamento
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 116. El Ministerio del Poder Popular con competencia en


materia de finanzas, a travs de la Oficina Nacional del Tesoro,
dispondr la devolucin al Tesoro Nacional de las sumas
acreditadas en cuentas de la Repblica y de sus entes
descentralizados funcionalmente sin fines empresariales, cuando
stas se mantengan sin utilizar por un perodo que determinar el
Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Las instituciones financieras depositaras de dichos fondos debern
ejecutar las transferencias en los trminos que ordene la referida
Oficina.

Artculo 117. El Ministro o la Ministra del Poder Popular con


competencia en materia de finanzas a travs de la Oficina Nacional
del Tesoro, podr colocar en las instituciones financieras los
fondos de la Repblica existentes en el Tesoro Nacional, conforme
a lo dispuesto en el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley. En todo caso, estas colocaciones se sujetarn al
acuerdo anual de armonizacin de polticas, fiscal y monetaria,
celebrado con el Banco Central de Venezuela.

Artculo 118. La Repblica a travs de sus rganos se abstendr


de constituir fideicomisos de gastos, salvo que su objeto involucre
beneficio a sus trabajadores o cuando est expresamente
ordenado en una norma legal.
Los entes descentralizados funcionalmente podrn constituir
fideicomisos con recursos provenientes del presupuesto de la
Repblica, previa autorizacin de la Oficina Nacional del Tesoro.
Los intereses o rentas que se generen peridicamente as como
los saldos financieros causados al momento del finiquito de los
fideicomisos a los que se refiere este artculo, se enterarn al
Tesoro Nacional, salvo aquellos constituidos en el marco de la
legislacin laboral.

17. Autorizar la apertura de cuentas bancadas a los rganos y


entes sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y vigilar el manejo de las mismas, cuando se constituyan
con asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto y sus
modificaciones, debiendo organizar y mantener un registro
general actualizado de cuentas bancarlas del sector pblico.

Una vez suscritos los contratos de fideicomisos a que se refriere


este artculo, los rganos y entes no podrn cambiar el fiduciario
sin la previa autorizacin de la Oficina Nacional del Tesoro. En
ningn caso, este cambio podr ser antes de la expiracin del
primer ao de vigencia del contrato

18. Las dems que le confiera la Ley.

Artculo 113. Las entidades auxiliares de la Oficina Nacional del


Tesoro as como los rganos y entes vinculados a la prestacin del
Servicio de Tesorera estn obligados a suministrar los documentos
e informacin que la Oficina Nacional del Tesoro requiera,
obligndose a cumplir las normas e instrucciones tcnicas que sta
dicte.

Artculo 119. En las condiciones que establezca el Reglamento


de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los Ingresos y
los pagos del Tesoro podrn realizarse mediante efectivo, cheque,
transferencia bancaria o cualesquiera otros medios de pago, sean
o no bancarios. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de finanzas, a travs de la Oficina Nacional del Tesoro,
podr establecer que en la captacin de ingresos o realizacin de
pagos del Tesoro, slo puedan utilizarse especficos medios de
pago.

Artculo 114. La gestin financiera del Tesoro Nacional se realiza


bajo el sistema de Cuenta nica, el cual est conformado por el
conjunto de normas, principios y procedimientos bajo los cuales se
administran las cuentas que centralizan los ingresos y pagos del
Tesoro Nacional, los cuales se ejecutarn a travs del Banco
Central de Venezuela y de las instituciones financieras nacionales

Artculo 120. Cuando se detecte un error material en el pago, la


Oficina Nacional del Tesoro podr instruir a los entes auxiliares de
tesorera el bloqueo preventivo de los fondos acreditados en
cuenta, a los fines de verificar la procedencia del pago y ordenar la
devolucin o reintegro al Tesoro Nacional o desbloqueo, cuando
corresponda. La solicitud de bloqueo, verificacin y solicitud de

devolucin o reintegro deber producirse dentro de los dos (2)


das hbiles siguientes al abono en cuenta.

Artculo 121. Los servidores pblicos de las oficinas responsables


de la liquidacin de recursos deben ser distintos e independientes
de los que ejercen el servicio de tesorera y en ningn caso, estos
ltimos pueden estar encargados de la liquidacin y administracin
de recursos, salvo el Tesorero o Tesorera Nacional en lo que
respecta a las operaciones propias del servicio de tesorera y en
aquellos casos que por razones operativas la liquidacin no se
haya realizado por la unidad liquidadora del rgano de la
Repblica respectivo.
Cuando se trate de tasas por servicios prestados por el Estado
cuya recaudacin por oficinas distintas de las liquidadoras sea
causa de graves inconvenientes para la buena marcha de esos
servicios, podr el Ejecutivo Nacional autorizar la percepcin de
tales tasas en las propias oficinas liquidadoras, siempre y cuando
se establezcan sistemas de control adecuados para impedir
fraudes.

Artculo 122. Las oficinas de ordenacin de pagos de los rganos


y entes deben ser distintas e independientes de las que integran el
Sistema de Tesorera y en ningn caso estas ltimas podrn
liquidar ni ordenar pagos contra el Tesoro Nacional.
Se excepta de la aplicacin de este artculo al Tesorero o
Tesorera Nacional en lo que respecta a los pagos que
correspondan a la ejecucin presupuestaria de la Oficina Nacional
del Tesoro, cuando le sea delegada por el Ministro o la Ministra del
Poder Popular con competencia en materia de finanzas.

Artculo 123. Los embargos y cesiones de sumas adeudadas por


la Repblica y las oposiciones al pago de dichas sumas, se
notificarn al funcionario ordenador del pago respectivo,
expresndose el nombre del ejecutante, cesionario u oponente y
del depositario, si lo hubiere, a fin de que la liquidacin y
ordenacin del pago se haga en favor del oponente, cesionario o
depositario en la cuota que corresponde.

1.

El registro sistemtico de todos los hechos y transacciones


que afecten la situacin financiera de la Repblica y dems
entes del sector pblico sujetos a este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.

2.

Producir, al trmino del ejercicio econmico financiero, los


estados financieros que muestren los activos, pasivos,
patrimonio, ingresos y gastos, as como el flujo de efectivo y
el movimiento de las cuentas de patrimonio de los entes
sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

3.

Generar la informacin financiera necesaria para facilitar a los


responsables de la gestin financiera pblica la toma de
decisiones, la adopcin de polticas pblicas adecuadas sobre
el manejo de los recursos pblicos y para los terceros
interesados en la misma.

4.

Presentar la informacin contable, financiera, los estados


financieros y la respectiva documentacin de soporte,
ordenada de tal forma que facilite el ejercicio del control y
auditora interna y externa.

5.

Producir informacin del sector pblico para la integracin en


el sistema de cuentas nacionales.

Artculo 128. El sistema de contabilidad pblica es nico y


uniforme, integral e integrado, y aplicable a todos los entes
sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Est
fundamentado en las normas generales de contabilidad y en los
principios de contabilidad de general aceptacin vlidos para el
sector pblico.

Artculo 129. El sistema de contabilidad pblica estar soportado


en medios informticos que permitan generar comprobantes,
libros principales y auxiliares, as como los estados financieros y
reportes contables, de acuerdo con los lineamientos y las normas
que al efecto dicte la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica.
Excepcionalmente, se podr llevar registros manuales, atendiendo
a los lineamientos que dicte esta Oficina Nacional.

En caso de varias oposiciones relativas a un mismo pago, se


nombrar un slo depositario, con quien se entender
exclusivamente el ordenador respecto de la cuota que debe
pagarse por razn de todos los embargos u oposiciones.

El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley


establecer los mecanismos de integracin, seguridad y control de
los documentos e informacin respaldada en el sistema, para
facilitar la consolidacin de la contabilidad del sector pblico.

Las oposiciones, embargos o cesiones que no sean notificadas con


los requisitos de este artculo, no tendrn ningn valor ni efecto
respecto del Tesoro.

Captulo II
Oficina Nacional de Contabilidad Pblica

TTULO V
Del Sistema de Contabilidad Pblica
Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 124. El sistema de contabilidad pblica comprende el


conjunto de
polticas,
principios,
rganos,
normas y
procedimientos tcnicos de contabilidad que permiten valorar,
registrar, procesar y exponer los hechos econmico financieros
que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de los entes
del sector pblico sujetos a este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

Artculo 125. A los fines de este Decreto con Rango, Valor y


Fuerza de Ley, la contabilidad de la Repblica comprende la
producida por los registros contables originados por las
transacciones econmico financieras de los rganos que integran
la Repblica.

Artculo 126. A los fines de este Decreto con Rango, Valor y


Fuerza de Ley, la contabilidad consolidada del sector pblico
comprende la contabilidad de los entes sujetos a este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 127. El sistema de contabilidad pblica tendr por
objeto:

Artculo 130. La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica es un


rgano desconcentrado del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de finanzas y ejerce la rectora tcnica del
Sistema de Contabilidad Pblica, bajo la responsabilidad y
direccin de un Jefe de Oficina, de libre nombramiento y remocin
del Ministro o la Ministra.

Artculo 131. La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica est


dotada de capacidad de gestin administrativa, presupuestaria y
financiera, con las siguientes atribuciones:
1.

Unificar, centralizar y consolidar la contabilidad del sector


pblico.

2.

Establecer las polticas contables necesarias para el adecuado


funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pblica de la
Repblica.

3.

Establecer los principios, normas generales, tcnicas y


especficas de contabilidad, as como los procedimientos
tcnicos que je consideren necesarios para el adecuado
funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pblica de la
Repblica y los dems entes que conforman el sector pblico.

4.

Prescribir los sistemas de contabilidad para los entes sujetos


a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante
instrucciones y modelos, que sern publicados en la forma,
medio y oportunidad que determine la Oficina Nacional de
Contabilidad Pblica.

5.

Asesorar y asistir tcnicamente en la implantacin de las


normas, procedimientos y sistemas de contabilidad que
prescriba.

6.

Emitir opiniones y atender consultas relacionadas con la


Interpretacin y aplicacin de las normas expedidas por la
Oficina Nacional de Contabilidad Pblica.
Organizar el sistema de contabilidad de tal forma que permita
conocer permanentemente la situacin financiera, el
resultado del ejercicio, el flujo de efectivo y el movimiento de
las cuentas de patrimonio de los entes sujetos a este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

7.

8.

Llevar la contabilidad de la Repblica y elaborar los estados


financieros correspondientes, realizando las operaciones de
apertura, ajuste, reclasificaciones y cierre de la misma.

9.

Elaborar los estados financieros consolidados del Sector


Pblico, correspondientes al ejercicio econmico financiero
inmediato anterior y presentarlos dentro del primer semestre
del siguiente ao al Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de finanzas, para su conocimiento y
posterior remisin a los rganos de Control Fiscal respectivos.

10. Evaluar la aplicacin de las normas, procedimientos y tcnicas


de los sistemas de contabilidad prescritos, y ordenar los
ajustes que estime procedentes.
11. Promover o realizar los estudios e investigaciones que se
estimen necesarios para el desarrollo de la Ciencia Contable,
ejecutar programas de capacitacin, asesora y divulgacin de
las normas, procedimientos, tcnicas y avances sobre
contabilidad pblica y temas relacionados; as como la
participacin en eventos de carcter nacional e Internacional,
a los fines de su actualizacin permanente.
12. Coordinar con los responsables del control interno y externo
de los entes sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, la verificacin del cumplimiento de las normas en
materia del Sistema de Contabilidad Pblica, en el ejercicio de
las inspecciones que realicen en el marco de sus
competencias.
13. Producir informacin que se utilizar de insumo para la
elaboracin de las cuentas econmicas del sector pblico, de
acuerdo con el sistema de cuentas nacionales.
14. Establecer a travs de normas e instrucciones tcnicas la
organizacin y funcionamiento del archivo de la
documentacin producida en la administracin financiera del
sector pblico, as como su conservacin por medios
informticos, para lo cual debern aplicarse los mecanismos
de seguridad que garanticen su estabilidad, perdurabilidad,
inmutabilidad e inalterabilidad.
15. Establecer y definir los estados financieros e informes que
deben elaborar y presentar los entes sujetos a este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en su conjunto, con sus
anexos y notas explicativas, sealando la periodicidad,
estructura y caractersticas que deben cumplir.
16. Elaborar la Cuenta General de Hacienda.
17. Las dems que le confieran las leyes.

Artculo 132. Los entes sujetos a este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, suministrarn a la Oficina Nacional de
Contabilidad Pblica los estados financieros y dems informacin
de carcter contable que sta les requiera, en la forma, medio y
oportunidad que determine esta Oficina Nacional.

Artculo 133. El Ministro o la Ministra del Poder Popular con


competencia en materia de finanzas, con base en la informacin
que suministre la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica,
presentar a la Asamblea Nacional, antes del treinta (30) de junio
de cada ao, la Cuenta General de Hacienda correspondiente al
ejercicio econmico financiero inmediato anterior, la cual
expresar los resultados operativos, econmicos y financieros de
la gestin pblica anual y contendr, entre otros aspectos:
1.

El estado de ejecucin consolidada del presupuesto de la


Repblica y sus entes.

2.

Los estados que demuestren los movimientos y situacin del


Tesoro Nacional.

3.

El estado de la deuda pblica interna y extema, directa e


indirecta.

4.

Los estados financieros de la Repblica.

5.

Un informe que presente la gestin financiera consolidada del


sector pblico durante el ejercicio y muestre los resultados
operativos, econmicos y financieros, as como un anexo que
especifique la situacin de los pasivos laborales.

La Cuenta General de Hacienda contendr adems comentarios


sobre el grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos
en la Ley de Presupuesto y el comportamiento de los costos y de
los indicadores de eficiencia de la produccin pblica.

Artculo 134. A los fines previstos en este Ttulo, la Oficina


Nacional de Presupuesto preparar y remitir a la Oficina Nacional
de Contabilidad Pblica, antes del treinta y uno (31) de marzo de
cada ao, un Informe del ejercicio econmico financiero anterior,
que contendr lo siguiente:
1.

Informacin sobre el presupuesto.

2.

Informacin sobre la Gestin Financiera Consolidada del


Sector Pblico.

3.

Informacin sobre la situacin de los pasivos laborales.

4.

Comentarios sobre el grado de cumplimiento de los objetivos


y metas previstos en la Ley de Presupuesto.

Artculo 135. A los fines previstos en este Ttulo, la Oficina


Nacional del Tesoro preparar y remitir a la Oficina Nacional de
Contabilidad Pblica, antes del treinta y uno (31) de marzo de
cada ao, un informe del ejercicio econmico financiero anterior,
el cual contendr lo relacionado con los movimientos y situacin
del Tesoro Nacional.

Artculo 136. A los fines previstos en este Ttulo, la Oficina


Nacional de Crdito Pblico preparar y remitir a la Oficina
Nacional de Contabilidad Pblica, antes del treinta y uno (31) de
marzo de cada ao, un informe del ejercicio econmico financiero
anterior, el cual contendr el estado actualizado de la deuda
pblica.

TTULO VI
DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 137. El sistema de control interno comprende el


conjunto de normas, rganos y procedimientos de control,
integrados a los procesos de la administracin financiera, as como
la auditoria interna y tiene por objeto asegurar el acatamiento de
las normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que
integran el patrimonio pblico, asegurar la obtencin de
informacin administrativa, financiera y operativa til, confiable y
oportuna para la toma de decisiones, promover la eficiencia de las
operaciones y lograr el cumplimiento de los planes, programas y
presupuestos, en concordancia con las polticas prescritas y con
los objetivos y metas propuestas, as como garantizar
razonablemente la rendicin de cuentas.
El sistema de control interno estar regido por los principios de de
justicia social, legalidad, honestidad, participacin, eficiencia,
solidaridad, solvencia, transparencia, celeridad, eficacia, rendicin
de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica.

Artculo 138. El sistema de control interno de cada organismo


ser integral e integrado, abarcar los aspectos presupuestarios,
econmicos, financieros, patrimoniales, normativos y de gestin,
as como la evaluacin de programas y proyectos, y estar
fundado en criterios de economa, eficiencia y eficacia.

Artculo 139. El sistema de control Interno funcionar


coordinadamente con el sistema de control externo a cargo de la
Contralora General de la Repblica.

Artculo 140. Corresponde a la mxima autoridad de cada rgano


o ente la responsabilidad de establecer y mantener un sistema de
control interno adecuado a la naturaleza, estructura y fines de la
organizacin. Dicho sistema Incluir los elementos de control
previo y posterior incorporados en el plan de organizacin y en las
normas y manuales de procedimientos de cada rgano o ente, as
como la auditora Interna.

Articulo 141. La auditora interna es un servicio de examen


posterior, objetivo, sistemtico y profesional de las actividades
administrativas y financieras de cada rgano o ente, realizado con
el fin de evaluarlas, verificarlas y elaborar el informe contentivo de
las observaciones,
conclusiones,
recomendaciones y el
correspondiente dictamen. Dicho servicio se prestar por una
unidad especializada de auditora interna de cada rgano o ente,
cuyo personal, funciones y actividades deben estar desvinculadas
de las operaciones sujetas a su control.

Artculo 142. Los titulares de los rganos de auditora interna


sern seleccionados mediante concurso, organizado y celebrado
de conformidad con lo previsto en Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal,
con participacin de la Superintendencia Nacional de Auditora
Interna.
La convocatoria al concurso ser efectuada por la mxima
autoridad jerrquica del rgano o ente, teniendo como lapso
mximo seis (6) meses contados a partir de la falta absoluta del
titular o de la designacin del encargado o Interino.
Una vez concluido el perodo para el cual fueron seleccionados, los
titulares podrn participar, por una sola vez, en el concurso para
un nuevo perodo.

Artculo
143.
Las
mximas
autoridades
jerrquicas
comprometern su responsabilidad administrativa cuando no
efecten los procedimientos necesarios para convocar el concurso,
de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal. Igualmente comprometen su responsabilidad
administrativa, los encargados de los rganos de auditora interna,
una vez vencido el lapso de seis (6) meses establecido en el
artculo anterior, sin que hubieren promovido la convocatoria del
concurso correspondiente, salvo que demuestren que notificaron
debidamente a las mximas autoridades la necesidad de efectuar
dicho procedimiento de seleccin y comuniquen debidamente la
situacin a la Superintendencia Nacional de Auditora Interna y a
la Contralora General de la Repblica.

2.

Dictar, promover y verificar la aplicacin de las normas y


lineamientos de control interno.

3.

Establecer normas de auditora Interna y velar por su


aplicacin en las unidades de auditora Interna, en
coordinacin con la Contralora General de la Repblica.

4.

Realizar o coordinar las auditoras que estime necesarias,


para evaluar el sistema de control interno en los rganos y
entes a que se refiere el artculo anterior, as! como orientar la
evaluacin de proyectos, programas y operaciones.
Eventual mente, podr realizar auditoras financieras, de
legalidad y de gestin, en los organismos comprendidos en el
mbito de su competencia.

5.

Vigilar la aplicacin de las normas que dicten los rganos


rectores de los sistemas de administracin financiera del
sector pblico nacional e informarles los Incumplimientos
observados.

6.

Ejercer la supervisin tcnica de las unidades de Auditora


Interna, aprobar sus planes de trabajo y orientar y vigilar su
ejecucin, sin perjuicio de las atribuciones de la Contralora
General de la Repblica.

7.

Promover y verificar la realizacin de los procesos de


concurso para la seleccin de los Titulares de las unidades de
Auditora Interna, en el mbito de su competencia, en
concordancia con la Ley Orgnica de la Contralora General
de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

8.

Comprobar la ejecucin de las recomendaciones de las


unidades de Auditora Interna, adoptadas por las autoridades
competentes.

9.

Proponer las medidas necesarias para lograr el mejoramiento


continuo de la organizacin, estructura y procedimientos
operativos de las unidades de Auditora Interna, considerando
las particularidades de cada organismo.

10. Formular directamente a los rganos y entes comprendidos


en el mbito de su competencia, las recomendaciones
necesarias para asegurar el cumplimiento de las normas de
auditora interna y de los criterios de economa, eficacia y
eficiencia.
11. Establecer requisitos de calidad tcnica para el personal de
auditora de la administracin financiera del sector pblico,
as como de consultores especializados en las materias
vinculadas y mantener un registro de auditores y consultores.
12. Promover la oportuna rendicin de cuentas por los
funcionarios encargados de la administracin, custodia o
manejo de fondos o bienes pblicos, de acuerdo con las
normas que dicte la Contralora General de la Repblica.
13. Realizar y promover actividades de adiestramiento y
capacitacin de personal, en materia de control y auditora.

Captulo II
Superintendencia Nacional de Auditora Interna

14. Atender las consultas que se le formulen en el rea de su


competencia.

Artculo 144. La Superintendencia Nacional de Auditora Interna


es el rgano rector del sistema de control Interno, as como de la
direccin de la Auditora Interna de los rganos y entes sometidos
a la aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
est adscrita a la Vicepresidencia Ejecutiva de la Repblica y
dotada de capacidad de gestin administrativa, presupuestaria y
financiera, en los trminos establecidos en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 147. La Superintendencia Nacional de Auditoria Interna


podr contratar estudios de consultora y auditora bajo
condiciones preestablecidas, en cuyo caso deber planificar y
controlar la ejecucin de los trabajos y cuidar la calidad del
Informe final, como requisitos de indispensable cumplimiento para
poder asumir como suyos dichos estudios.

Artculo 145. La Superintendencia Nacional de Auditora Interna


est bajo la responsabilidad y direccin de un Superintendente, de
libre nombramiento y remocin del Presidente o Presidenta de la
Repblica y rendir cuenta de su gestin a ste y al Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica.
Artculo 146. Son atribuciones de la Superintendencia Nacional
de Auditoria Interna;
1.

Orientar el control interno y facilitar el control externo, de


acuerdo con las normas de coordinacin dictadas por la
Contralora General de la Repblica.

Artculo 148. La Superintendencia Nacional de Auditora Interna


podr solicitar de los organismos sujetos a su mbito de
competencia, la informacin y documentos que requiera para el
cumplimiento de sus funciones, as como tener acceso
directamente a stos en las intervenciones que practique. Los
servidores pblicos y autoridades competentes prestarn su
colaboracin a esos efectos y estarn obligados a atender los
requerimientos de la Superintendencia.
La Superintendencia Nacional de Auditora Interna deber Informar
oportunamente, a la Contralora General de la Repblica, las
situaciones que verifique en el ejercicio de sus funciones que
puedan comprometer las responsabilidades estipuladas en la Ley

Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema


Nacional de Control Fiscal.

Articulo 149. Son atribuciones del Superintendente


Superintendenta Nacional de Auditora Interna:
1.

Dictar las normas reglamentarias sobre la organizacin,


estructura y funcionamiento de la Superintendencia.

2.

Nombrar y remover el personal de la Superintendencia.

3.

Ejercer la administracin de personal y la potestad jerrquica.

4.

Celebrar los contratos y ordenar los pagos para la ejecucin


del presupuesto de la Superintendencia.

5.

Ejercer la administracin y disposicin


Nacionales adscritos a la Superintendencia.

6.

Someter a la aprobacin del Presidente o Presidenta de la


Repblica el plan de accin y el proyecto de presupuesto de
gastos de la Superintendencia, antes de remitirlo al Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de finanzas
para su incorporacin en el Proyecto de Ley de Presupuesto.

de

los bienes

Artculo 150. El Superintendente o Superintendenta Nacional de


Auditora Interna podr delegar en funcionarios de ese ente,
determinadas atribuciones, de conformidad con lo establecido en
la ley.

Artculo 151. La Superintendencia Nacional de Auditora Interna


deber informar:

1.

Al Presidente o Presidenta de la Repblica, al Vicepresidente


Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, as como al Ministro o
Ministra del Poder Popular con competencia en materia de
finanzas, acerca de su gestin y de la gestin financiera y
operativa de los organismos comprendidos en el mbito de su
competencia.

2.

A la Contralora General de la Repblica, sobre los asuntos


comprendidos en el mbito de su competencia, en la forma y
oportunidad que ese organismo lo requiera.

3.

A la opinin pblica, con la periodicidad que determine el


Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.

TTULO VII
DE LA COORDINACIN MACROECONMICA

Artculo 152. A los fines de promover y defender la estabilidad


econmica, el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela
celebrarn anualmente un convenio para la armonizacin de
polticas que regir para el ejercido econmico financiero
siguiente.
En dicho acuerdo se especificarn los objetivos de crecimiento,
balance externo e inflacin, y sus repercusiones sociales; los
resultados esperados en el mbito fiscal, monetario, financiero y
cambiarlo; las polticas y acciones dirigidas a lograrlos; las
responsabilidades del Ejecutivo Nacional y del Banco Central de
Venezuela; as como las interrelaciones fundamentales entre la
gestin fiscal que corresponde al Ejecutivo Nacional y la gestin
monetaria y cambiara a cargo del Banco Central de Venezuela.

Artculo 153. El acuerdo de polticas ser suscrito por el Ministro


o la Ministra del Poder Popular con competencia en materia de
finanzas y por el Presidente o Presidenta del Banco Central de
Venezuela, se fundamentar en pronsticos macroeconmicos
coherentes y congruentes, conforme a los requerimientos
constitucionales y se divulgar en el momento de la sancin del
presupuesto por la Asamblea Nacional, con especificacin del
rgano responsable de la elaboracin de tales pronsticos, los
mtodos de trabajo y supuestos empleados para ello, a fin de
facilitar su comparacin con los resultados obtenidos y la rendicin
de cuentas.

Artculo 154. Sern nulas y sin efectos las clusulas del acuerdo
que puedan comprometer la independencia del Banco Central de
Venezuela, que presupongan o deriven el establecimiento de
directrices por parte del Ejecutivo Nacional en la gestin del
mismo, o que tiendan a convalidar o financiar polticas deficitarias
por parte del ente emisor.

Artculo 155. El Presidente o Presidenta del Banco Central de


Venezuela y el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de finanzas,
informarn trimestralmente a la Asamblea Nacional acerca de la
ejecucin de las polticas objeto del acuerdo y los mecanismos
adoptados para corregir las desviaciones, as como rendirn
cuenta a la misma de los resultados de dichas polticas en la
oportunidad de presentar el acuerdo correspondiente al ejercicio
siguiente.

TTULO VIII
DEL FONDO DE AHORRO INTERGENERACIONAL

Artculo 156. Mediante ley especial se establecer un Fondo de


Ahorro Intergeneracional a largo plazo, destinado a garantizar la
sostenibllldad intergeneracional de las polticas pblicas de
desarrollo, especialmente la inversin real reproductiva, la
educacin y la salud, as como a promover y sostener la
competitividad de las actividades productivas no petroleras.

Artculo 157. El Fondo de Ahorro Intergeneracional se constituir


e incrementar con la proporcin de ingresos petroleros que la ley
determine. Dicho Fondo tendr un lapso de no disponibilidad no
menor de veinte aos, contados a partir de su constitucin
efectiva. Durante este lapso, se tomar en consideracin para el
clculo del aporte aquellas inversiones que tengan caractersticas
ntergeneracionales y que se realicen en cada ejercicio
presupuestario.
Transcurrido este lapso, el monto acumulado en el Fondo y sus
rendimientos podrn ser utilizados en inversiones reproductivas,
salud y educacin, de acuerdo con las disposiciones que
establezca la ley de creacin.

Artculo 158. Los recursos del Fondo de Ahorro Intergeneracional


slo podrn ser Invertidos en portafolios diversificados, en activos
de mxima calificacin crediticia, en un contexto de inversin de
largo plazo y con criterios de optimizacin que garanticen la mayor
transparencia y seguridad del retorno de la inversin, en las
condiciones que establezca la ley.
Sin embargo, los rendimientos de este Fondo, apropiadamente
contabilizados, podrn quedar sujetos a reglas y condiciones de
desacumulacin distintas de las establecidas para el capital y
podrn ser destinados a fines especficos de inversin reproductiva
o dotacin de obras y servicios bsicos.

Artculo 159. En ningn caso, los recursos del Fondo de Ahorro


Intergeneracional o sus rendimientos podrn ser aplicados a la
adquisicin de instrumentos de endeudamiento de rganos y entes
del sector pblico, ni a garantizar obligaciones de las mismas.

TTULO IX
DE LAS RESPONSABILIDADES

Artculo 160. Los servidores pblicos que se desempeen en la


Administracin Financiera del Sector Pblico, independientemente
de las responsabilidades penales, administrativas o disciplinarias
en que incurran, estarn obligados a indemnizar a la Repblica o
al ente del sector pblico afectado por los daos y perjuicios que
causen en el desempeo de sus funciones, por infraccin de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, independientemente de
que su actuacin haya sido dolosa o culposa.

Artculo 161. Los funcionarios o funcionaras encargados de la


administracin y liquidacin de ingresos nacionales o de la
recepcin, custodia y manejo de fondos o bienes pblicos,

prestarn caucin antes de entrar en ejercicio de sus funciones, en


la cuanta y forma que determine el Reglamento de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

determine los principios, normas y procedimientos tcnicos de


Contabilidad Pblica que sern aplicables.

La caucin se constituye para responder de las cantidades y


bienes que manejen dichos funcionarios y de los perjuicios que
causen al patrimonio pblico por falta de cumplimiento de sus
deberes o por negligencia, Imprudencia, impericia o dolo en el
desempeo de sus funciones.

TERCERA. A los fines de garantizar el adecuado registro contable


de todas las operaciones del sector pblico, dentro de los seis (6)
meses siguientes a la promulgacin de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, las mximas autoridades de los entes que
se sealan en el artculo 5o, establecern una unidad
administrativa que asuma la funcin de contabilidad para cumplir
con las disposiciones aqu previstas.

En ningn caso podr oponerse al ente pblico perjudicado la


excusin de los bienes del funcionario responsable.

Artculo 162. En caso de incumplimiento de las reglas y metas


definidas en la Ley del marco plurlanual del presupuesto, los
Ministros o Ministras del Poder Popular competentes de las reas
en que ocurri el incumplimiento sern sujetos de las sanciones
derivadas de las responsabilidades que en el mbito de sus
competencias determine la Asamblea Nacional y la Contraloria
General de la Repblica.

Artculo 163. Sin perjuicio de las responsabilidades a que haya


lugar, la inexistencia de registros de Informacin acerca de la
ejecucin de los presupuestos, as como el Incumplimiento de la
obligacin de participar los resultados de dicha ejecucin a la
Oficina Nacional de Presupuesto, ser causal de responsabilidad
administrativa
determinable
de
conformidad
con
los
procedimientos previstos en la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema de Control Fiscal.

CUARTA. La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica a los fines


de lograr la armonizacin del sistema de Informacin que rige a la
Administracin Financiera del Sector Pblico, en coordinacin con
la Contralora General de la Repblica establecer el rgimen
transitorio para adecuar
los sistemas y procedimientos de
contabilidad, aplicados actualmente por los estados, distritos, las
dependencias y territorios federales; y los municipios, al Sistema
de Contabilidad Pblica establecido para el ente contable
Repblica.
QUINTA. En la misma oportunidad de presentacin del proyecto
de ley de presupuesto
del ejercicio econmico financiero
respectivo, y hasta tanto se dicte la Ley del Marco Plurianual del
Presupuesto, el Ejecutivo Nacional presentar con carcter
informativo a la Asamblea Nacional, el marco plurianual del
presupuesto, cada tres (3) aos, contentivo de los mismos
elementos indicados para
la Ley del Marco Plurlanual del
Presupuesto.

TITULO XI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 164. Si de la evaluacin documental de la ejecucin
presupuestaria se evidenciaren incumplimientos injustificados de
las metas y objetivos programados, la Oficina Nacional de
Presupuesto informar dicha situacin a la mxima autoridad del
rgano o ente, a la respectiva Auditora Interna y a la Contralora
General de la Repblica, a los fines del establecimiento de las
responsabilidades administrativas a que haya lugar.

Artculo 16S. El incumplimiento de la obligacin de efectuar los


procedimientos de carcter legal o sublegal relativos al control
interno ordenados o solicitados por la Superintendencia Nacional
de Auditora Interna, en el mbito de su competencia, ser causal
de responsabilidad administrativa y otras a que haya lugar,
determinable de conformidad con la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y el Sistema Nacional de Control Fiscal.

Artculo 166. Los funcionarios o funcionarias con capacidad para


obligar a los rganos y entes en razn de las competencias que
ejerzan, que celebren o autoricen operaciones de crdito en
contravencin a las disposiciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sern sancionados con destitucin e
inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica durante un
perodo de tres (3) aos, sin perjuicio de responsabilidades de otra
naturaleza a que haya lugar, de conformidad con la normativa
aplicable.

TTULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Flasta tanto el Presidente de la Repblica establezca


mediante Decreto, el rgano de la Repblica a cuya estructura
estar integrada la Oficina Nacional de Presupuesto, sta
permanecer como un rgano desconcentrado del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de finanzas.
En el mismo Decreto, se establecern los trminos y condiciones
relativos a la variacin orgnica; de manera tal que se garantice la
continuidad administrativa de los procesos Inherentes a la Oficina
Nacional de Presupuesto.

SEGUNDA. Las normas de contabilidad pblica dictadas por los


rganos y entes del sector pblico, que ejercen funciones de
inspeccin, vigilancia y control, continuarn vigentes hasta tanto el
Jefe de la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica, en el ejercicio
de sus atribuciones y en coordinacin con dichos rganos y entes,

PRIMERA. La administracin de personal en los rganos rectores


de los sistemas que conforman la administracin financiera del
sector pblico, se regir por lo establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, por el estatuto especial que dicte el
Ejecutivo Nacional y por la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
Las actividades tcnicas de los rganos rectores de la
administracin financiera del sector Pblico estarn a cargo del
cuerpo de consultores tcnicos o consultoras tcnicas, que
regular el Estatuto que dicte el Ejecutivo Nacional, en el cual se
establecern los derechos y obligaciones de los funcionarios y la
profesionalizacin de los niveles directivos y de supervisin sobre
la base de mritos.
En dicho Estatuto se regularn especialmente los sistemas de
ingreso por concurso, de clasificacin, de remuneracin, de
evaluacin y de capacitacin as como de adiestramiento, el cual
tender hacia la formacin integral del personal a que se refiere
este artculo en todas las reas del Sistema.
En ningn caso, el Estatuto que se dicte podr desmejorar los
derechos consagrados por ley a los funcionarios. El rgimen de
faltas y sanciones previsto en la Ley del Estatuto de la Funcin
Pblica ser aplicable a los funcionarios de los rganos rectores de
los sistemas que conforman la Administracin Financiera del
Sector Pblico.
SEGUNDA. El Ministro o la Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de finanzas, con base en la progresiva
integracin de los sistemas, informar trimestralmente a la
Asamblea Nacional acerca de la ejecucin presupuestaria del
sector pblico nacional, el movimiento de ingresos y egresos del
Tesoro Nacional y la situacin de la deuda pblica.
TERCERA. El Ejecutivo Nacional est facultado para resolver los
casos dudosos o no previstos en las leyes fiscales, procurando
conciliar siempre los intereses del Estado con las exigencias de la
equidad y los principios generales de la administracin financiera.
CUARTA. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de finanzas mantendr una Oficina de Estadstica de las
Finanzas Pblicas que actuar de acuerdo con las normas tcnicas
de compilacin y publicacin dictadas por el Instituto Nacional de
Estadstica para garantizar la calidad e integridad de las
estadsticas pblicas y, en particular, de las estadsticas fiscales.
Dicha Oficina tendr la funcin de establecer las normas especiales
para la preparacin de las estadsticas fiscales, coordinar la
recopilacin y compilacin que debern hacer los rganos de

informacin fiscal y dems dependencias oficiales, ser un centro


de divulgacin, coordinacin y consulta de estadsticas fiscales.
QUINTA. La administracin financiera de los consejos comunales
y otras formas de participacin y organizacin del Poder Popular
en la gestin pblica se regir por las leyes y dems normas de su
creacin y se ajustarn en cuanto sea aplicable, a las disposiciones
tcnicas que dicten los rganos rectores de la administracin
financiera pblica, sealados en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Los rganos rectores de la administracin financiera del sector
pblico desarrollarn planes de Informacin para la capacitacin
de los integrantes de los consejos comunales y otras formas de
participacin y organizacin del Poder Popular en la gestin
pblica, en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de desarrollo comunal.
Los rganos rectores de la administracin financiera del sector
pblico resolvern las dudas y controversias sobre la
interpretacin, alcance y aplicacin de las normas que regulen la
administracin financiera de los consejos comunales y otras
formas de participacin y organizacin del Poder Popular en la
gestin pblica.
SEXTA. Se deroga la Ley Orgnica de la Administracin Financiera
del Sector Publico publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 40.311 de fecha 9 de diciembre de
2013.

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio
^L S '

JOS DAVID CABELLO RONDN

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
,
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
^ 'S'*

YVAN EDUARDO GIL PINTO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
tL S '

RODULFO HUMBERTO PREZ HERNNDEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
^L S '^

HENRY VENTURA MORENO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L,S,)

SPTIMA. Se derogan las disposiciones legales que establecen


afectaciones de ingresos o asignaciones presupuestarias
predeterminadas, no autorizadas en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
OCTAVA. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar
en vigencia a partir del I o de enero de 2015.
Dado en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de dos
mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la Federacin
y 16 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)

JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
S'

MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNNDEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosodalismo y Aguas
(L-S.)

GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)
EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
(L-S.)
,
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
.(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gesb'n de Gobierno
(L-S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L-S.)

Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL ANGEL FERNANDEZ MELENDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L-S.)
DESIRE SANTOS AMARAL

JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vicepresldenta Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(L.S.)

GUSTAVO ENRIQUE GONZLEZ LPEZ

ISIS OCHOA CANIZALEZ

DELCY ELOINA RODRIGUEZ GOMEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroalimentaria
y Abastecimiento Econmico
(L-S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidenta Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(L.S.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LOPEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L-S.)
PEDRO JOSE INFANTE APARICIO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
C U R A JOSEFINA VIDAL VENTRESCA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresidente Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones

(L.S.)
GUDYS DEL VALLE REQUENA

protocolo para la correccin de fallas, faltas e incumplimiento


de normas, manuales, protocolos, instructivos y rdenes
impartidas a los funcionarios y funcionarias policiales en sus
diversos niveles de jerarqua.
No obstante a ello, se requiere la graduacin que
necesariamente debe otorgrsele al grupo de faltas en que
puedan Incurrir los funcionarios y funcionarias policiales en
ejercicio de su labor, ya que reprochar una conducta y
adecuarla a determinado tipo disciplinario requiere un nivel de
objetividad y certeza.
Todo lo antes expuesto conduce a la Reforma de la Ley del
Estatuto de la Funcin Policial, bajo el marco de la refundacin
de la patria y en el ejercicio legtimo y sodalmente necesario de
revisin y reimpulso de los esquemas instituidos.

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servido Penitenciario
(L.S.)
MARA IRIS VAREU RANGEL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO

Decreto N 2.175

30 de diciembre de 2015

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(L.S.)
LUIS ALFREDO MOTTA DOMINGUEZ
Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(L.S.)
GERARDO JOSE IZQUIERDO TORRES

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY


REFORMA DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN
POLICIAL

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
Socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
bolivarianas, por mandato del pueblo; en ejercicio de la
atribucin que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bollvarlana de Venezuela, en
concordancia con lo dispuesto en el numeral 5 del artculo 1 de
la Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar
Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que
se delegan, para la garanta reforzada de los derechos de
Soberana y proteccin al pueblo venezolano y el orden
Constitucional de la Repblica, en Consejo de Ministros.

DICTO
El siguiente,

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El Estado Venezolano a travs del Ejecutivo Nacional, viene


impulsando la transformacin del modelo policial y la
constitucin del nuevo sistema Integrado de polica, con el
objetivo de adaptarlo a los cambios que demandan el nuevo
Estado Social de Derecho y de Justicia, en aras de garantizar la
seguridad de todos los venezolanos y adecuar el servicio de
polica a estndares contemporneos, bajo la primaca de los
derechos humanos y la dignificacin del funcionario policial. Es
as, como el este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, surge en razn de la necesidad
de fortalecer el sistema integrado de polica, consolidando los
principios que le rigen y perfeccionar el sistema disciplinario
para resguardar los principios, valores y reglas constitucionales.
Como punto de partida de la Reforma a la Ley del Estatuto de
la Funcin Policial, se tiene la necesidad de cambiar la
denominacin de las Oficinas de Respuesta a las Desviaciones
Policiales (ORDP), deben por Oficina de Investigacin de las
Desviaciones Policiales, y quedar adscritas a la Inspectora para
el Control de Actuacin Policial, todo ello en virtud de lograr la
identificacin de esta unidad con las funciones y atribuciones
que le son propias.

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE


REFORMA DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN
POLICIAL

Artculo I o. Se modifica el artculo 23, el cual queda redactado


de la siguiente forma:
"Atribuciones de tas oficinas de recursos
humanos
Artculo 23. Las oficinas de recursos hum anos de lo s
cuerpos de p o lica, com o responsables de la ejecucin
de la Funcin P o licial, tienen la s siguientes
atribuciones:
1.

Ejecutar la s decisiones y rdenes de lo s


directores y directoras de io s cuerpos de p o lica
en m ateria de la gestin de la Funcin Policial.

2.

Elaborar e l plan de personal d e l cuerpo de p o lica


nacional, estadal o m unicipal, segn e l caso, y
presentarlo a consideracin de io s directores y
directoras de lo s cuerpos de p o lica, de
conform idad con lo previsto en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglam entos y
resoluciones, a s com o de la s directrices d el
M inisterio d e l Poder Popular con com petencia en
m ateria de seguridad ciudadana, con la anuencia
d e l M inisterio d ei Poder Popular con com petencia
en m ateria de Pianifcacin.

3.

D irig ir la ejecucin d el plan de personal d el


cuerpo de p o lica nacional, estadal o m unicipal,
segn e l caso, a s como coordinar, evaluar y
controlar su ejecucin, de conform idad con lo
previsto en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglam entos y resoluciones,

Del mismo modo, se estableci una nueva frmula para la


Integracin de los Consejos Disciplinarios, toda vez que en la
actualidad cuentan con un mecanismo de conformacin que en
la prctica ha generado una excesiva Inversin de tiempo,
versus una muy corta permanencia en el ejercicio de las
funciones por parte de sus miembros.
Finalmente, la Ley del Estatuto de la Funcin Policial hasta
ahora vigente, establece tres medidas de correccin aplicables
mediante la ejecucin de dos procedimientos, uno ordinario
para la destitucin y uno breve para las medidas de asistencia
voluntaria y obligatoria. Tambin ordena la creacin de un

a s com o de la s d irectrices d e l M inisterio del


Poder Popular con com petencia en m ateria de
seguridad ciudadana.
4.

R em itir a i M inisterio d e i Poder Popular con


com petencia en m ateria de seguridad ciudadana,
en ia form a y oportunidad que se establezca en
io s reglam entos y resoluciones de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, io s inform es
relacionados con ia ejecucin de ia Funcin
P o licia l y cualquier otra inform acin que le fuere
requerida.

5.

D irig ir la aplicacin de la s norm as y de lo s


procedim ientos en m ateria de adm inistracin de
persona!, de conform idad con lo previsto en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglam entos y resoluciones.

6.

O rganizar y
re a liza r lo s
concursos y
procedim ientos que se requieran para e l ingreso
o ascenso de lo s funcionarios o funcionaras
p o liciales, segn la s bases y harem os aprobados
p o r e l M inisterio d el Poder Popular con
com petencia en m ateria de seguridad ciudadana,
en coordinacin con la Inspectora para e l
Control de la Actuacin P o licial.

7.

Proponer, a lo s fin es de su aprobacin ante e l


M inisterio d e l Poder Popular con com petencia en
m ateria de seguridad ciudadana, a lo s
gobernadores,
gobernadoras,
alcaldes
y
alcaldesas, segn corresponda, lo s m ovim ientos
de personal a que hubiere lugar en e l cuerpo de
p o lica nacional, estadal o m unicipal, segn e l
caso.

8.

Actuar com o enlace en m ateria de la Funcin


P o licia l entre e l rgano o ente respectivo y e l
M inisterio d e l Poder Popular con com petencia en
m ateria de seguridad ciudadana.

9.

Las dem s establecidas en este Decreto con


Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglam entos y
resoluciones. "

De tas competencias y habilidades


Artculo 36. Las responsabilidades requeridas para
cada n ive l jerrquico de lo s Cuerpos de Polica,
estarn orientadas a l cum plim iento de la s norm as
contenidas en leyes, reglam entos, resoluciones,
m anuales y protocolos, bajo la revisin y control de
la s autoridades que ejercen la direccin de la funcin
p o licia l y d el M inisterio del Poder Popular con
com petencia en m ateria de seguridad ciudadana.
Los reglam entos y resoluciones de este D ecreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, desarrollarn la s
destrezas, habilidades, exigencias de rendim iento y
criterio s de evaluacin d el desem peo de io s
funcionarios y funcionaras policiales, conform e a lo s
prin cip ios establecidos en este artculo, a fin de
perm itir e l ejercicio de la Funcin P o licia l y la
determ inacin de la responsabilidad personal por e l
cum plim iento de la s atribuciones y funciones,
conform e a estndares y p rin cip io s uniform es,
verificables y auditab/es."

Artculo 5. Se modifica el artculo 37, el cual queda redactado


de la siguiente forma:
De la calificacin de servicio y de ios ascensos
Artculo 37. Los requisitos bsicos para la ubicacin
y ascenso en la jerarq u a p o licia l, sern establecidos
va reglam entaria p o r e l Presidente o Presidenta de la
Repblica Boiivariana de Venezuela."

Artculo 6. Se modifica el artculo 75, el cual queda redactado


de la siguiente forma:
De las instancias de control
Interno de la polica
Artculo 75. Son instancias de control interno de la
p o lica la Inspectora para e l Control de Actuacin
P o licial, la O ficina de Investigacin de la s
D esviaciones P o liciale s y e l Consejo D isciplinario de
P o lica ."

Artculo 7. Se modifica el artculo 76, el cual queda redactado


de la siguiente forma:
Artculo 2o. Se modifica el artculo 32, el cual queda redactado
de la siguiente forma:
Del desempeo policial y sus Indicadores
Artculo 32. E l desem peo de lo s funcionarios y
funcionaras p o licia le s se evaluar de m anera
individual y en equipos de trabajo, a travs de un
sistem a fundam entado en crite rio s de efcacia y
eficiencia. La Inspectora para e l Control de la
Actuacin P o licial, como parte d e l protocolo de
supervisin continua e intervencin tem prana, y de
conform idad con lo s indicadores que establezcan lo s
reglam entos y resoluciones de este D ecreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, im plem entar un
sistem a que perm ita reg istrar e l seguim iento de la s
actividades de lo s funcionarios y funcionaras
p o liciale s
y
lo s
inform es
de
supervisin
correspondiente, a fin de rem itrios a la oficina de
recursos hum anos para incorporarlo en e l h isto rial
persona!."

"Inspectora para el Control de la Actuacin


Policial
Artculo 76. La Inspectora para el Control de la
Actuacin Policial es una unidad administrativa de
nivel superior de direccin, adscrita al Cuerpo de
polica nacional, estadal o municipal, segn el caso,
que implementar las medidas y dar seguimiento a
los procesos a fin de asegurar la correcta actuacin
de los funcionarios y funcionaras policiales,
fomentando mecanismos de alerta temprana y el
desarrollo de buenas prcticas policiales.
La organizacin y funcionamiento de la Inspectora
para el Control de la Actuacin Policial en el Cuerpo
de Polica Nacional Bollvariana, as como en los
cuerpos de polica estadales y municipales, se regirn
por lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones."

Artculo 8. Se modifica el artculo 77, el cual queda redactado


de la siguiente forma:
Artculo 3. Se modifica el artculo 35, el cual queda redactado
de la siguiente forma:
De los nivelesjerrquicos y los rangos
policiales
Artculo 35. La organizacin jerrquica y io s rangos
policiales, a s com o la s com petencias y habilidades
requeridas para cada n iv e l jerrquico, sern
establecidos va reglam entaria p o r e l Presidente o
Presidenta de la Repblica B olivariana de Venezuela."

Artculo 4. Se modifica el artculo 36, el cual queda redactado


de la siguiente forma:

"Competencias de la Inspectora
para el Control de la Actuacin Policial
Artculo 77. La Inspectora para e l Control de la
Actuacin P o licia l tiene la s siguientes com petencias:
1.

R ecibir denuncias de supuestas irregularidades


efectuadas p o r funcionarios o funcionaras del
cuerpo de p o lica nacional, estadal o m unicipal,
segn e l caso, e id e n tifca r e l tipo de
responsabilidad a que diera lugar la accin.

2.

D ictar e l in icio de la investigacin disciplinaria, a s


com o in stru ir e l procedim iento adm inistrativo

3.

discip lin ario de lo s funcionarios y funcionaras


p o liciale s d e l cuerpo de p o lica nacional, estadal
o m unicipal.

obligatorio cum plim iento para e l D irector o D irectora


de! cuerpo de p o lica nacional, estada/ o m unicipal."

Reportar a l M inisterio d e l Poder Popular con


com petencia en m ateria de seguridad ciudadana
sobre situaciones com plejas, estructuradas o de
envergadura que am enacen e l cabal desem peo
del servid o p o licia l, violando la Constitucin de la
Repblica y e l m arco le g a l vigente.

Artculo 12. Se modifica el artculo 81, el cual queda


redactado de la siguiente forma:

4.

D esarrollar acciones que perm itan prevenir las


posibles desviaciones de la tica y de la s buenas
prcticas policiales.

5.

Proponer recom endaciones para m ejorar lo s


procesos de supervisin y e l desem peo de lo s
funcionarios y funcionaras policiales.

6.

Las dem s establecidas en lo s reglam entos y


resoluciones de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

"Integrantes dei Consejo Disciplinario de


Polica
Artculo 81. E l Consejo D isciplinario de Polica estar
integrado p o r tres m iem bros princip ales seleccionados
de la siguiente m anera: un funcionario o funcionara
p o lic ia l con rango ig u a l o superior a l prim er rango d el
n ive l estratgico de cualquier cuerpo de p o lica,
designado o designada p o r e l M inisterio d e l Poder
Popular con com petencia en m ateria de seguridad
ciudadana; un funcionario o funcionara p o licia l que
ostente un rango ig u a l o superior a l segundo rango
de n ivel estratgico de cualquier cuerpo de polica,
seleccionado o seleccionada de la lista de funcionarios
y funcionaras postulados y postuladas p o r lo s
cuerpos de p o lica para integrar lo s consejos
disciplinarios;

Artculo 9o. Se modifica el artculo 78, el cual queda redactado


de la siguiente forma:
"Oficina de Investigacin
de las Desviaciones Policiales
Artculo 78. La O ficina de Investigacin de las
D esviaciones P o liciale s es una unidad adm inistrativa
adscrita a la Inspectora para e l Control de la
Actuacin P o licia l del cuerpo de p o lica, cuya
organizacin y funcionam iento se rigen p o r lo
establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglam entos y resoluciones. "

Artculo 10. Se modifica el artculo 79, el cual queda


redactado de la siguiente forma:
"Competencias de la Oficina de Investigacin
de las Desviaciones Policiales
Artculo 79. La O ficina de Investigacin de la s
D esviaciones
P o liciales
tiene
las
siguientes
com petencias:
1.

D eterm inar in dicio s sobre la com isin de hechos


constitutivos de fa lta s graves o delitos com etidos
por personal d e l cuerpo de p o lica nacional,
estadal o m unicipal, segn e l caso.

2.

Establecer, levantar, procesar y sistem atizar


inform acin que perm ita detectar, contener y
responder a la s desviaciones p o liciale s en e l
correspondiente cuerpo de p o lica nacional,
estadal o m unicipal.

3.

Coordinar acciones con la s distin tas unidades d el


cuerpo de p o lica nacional, estada! o m unicipal, a
fin de detectar violaciones de derechos
humanos, redes delictivas o en actividades que
atenten contra e l orden constitucional y otras
form as graves de desviacin p o licia l de lo s
funcionarios o funcionaras p o liciales, e in icia r la s
acciones que fueren procedentes, incluyendo
inform ar a l M inisterio d el Poder Popular con
com petencia en m ateria de seguridad ciudadana,
s i fuere necesario."

Artculo 11. Se modifica el artculo 80, el cual queda


redactado de la siguiente forma:
1
1
Consejo Disciplinario de Polica
Artculo 80. E l Consejo D isciplinario de P o lica e i un
rgano colegiado, objetivo e independiente, de apoyo
a ia D ireccin d e l cuerpo de p o lica nacional, estadal o
m unicipal, segn e l caso, encargado de conocer y
d ecidir sobre la s fa lta s graves sujetas a la m edida de
destitucin, com etidas p o r lo s funcionarios o
funcionaras p oliciales. Las decisiones que tome e l
Consejo D isciplinario de Polica, son de inm ediato y

un

ciudadano

ciudadana

seleccionado o seleccionada de ia lista de postulados


y postuladas p o r e l Poder Popular para integrar io s
consejos discip lin arios de polica.
E i Consejo D isciplinario de P o lica se constituir
tem poralm ente para conocer cada caso que le deba
se r som etido y ap licar lo s procedim ientos y la s
reglas previstos en e l Captulo VIII de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
La constitucin, organizacin, funcionam iento y
seleccin de tos m iem bros de lo s consejos
discip lin arios de lo s cuerpos de p o lica nacional,
estadal y m unicipal, se regirn p o r lo establecido en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglam entos y la s resoluciones dictadas p o r e l
M inisterio d e i Poder Popular con com petencia en
seguridad ciudadana, com o rgano rector d el servido
de p o lica. "

Artculo 13. Se modifica el artculo 88, el cual queda


redactado de la siguiente forma:
"Principio general de supervisin continua
Artculo 88. Los cuerpos p o liciale s desarrollarn un
sistem a de supervisin continua y regular de sus
funcionarios y funcionaras p o lid a le s que perm ita
id e n tifca r la s posibles desviaciones en
el
cum plim iento de sus deberes y obligaciones, e
interven ir en form a tem prana, oportuna y efectiva, a
fn de corregirlas y subsanar la s situaciones que
incidan en e l deficiente desem peo de la Funcin
P o licial. "
Artculo 14. Se modifica el artculo 90, el cual queda
redactado de la siguiente forma:
"Principios procedimentaies sobre
las medidas de intervencin y correccin
Artculo 90. E l procedim iento de identifcacin e
intervencin de la s fa lta s en e l cum plim iento de
deberes y obligaciones de lo s funcionarios y
funcionaras p o liciale s estar orientado p o r lo s
prin cip ios de alerta tem prana, continuidad, eticada,
celeridad, im parcialidad, proactividad y garanta de
lo s derechos hum anos d e l funcionario o funcionara,
sin que la identiticadn, e l seguim iento, e l registro y
la docum entacin de cada caso puedan interpretarse
como parte de un procedim iento de tipo acusatorio en
contra d e i fundonario involucrado o funcionara
involucrada. "

A rtculo 15. Se modifica el artculo 91, el cual queda


redactado de la siguiente forma:
"Proceso de supervisin continua
e intervencin temprana
Artculo 91. La Inspectora para e l Control de la
Actuacin P o licia l desarrollar un protocolo de

supervisin continua e intervencin tem prana que


perm ita determ inar, prevenir y atender posibles
desviaciones d e l servicio p o lic ia l de lo s funcionarios y
funcionaras en sus diversos niveles de jerarqua. Los
supervisores directos y supervisoras directas de lo s
funcionarios y
funcionaras p o liciales,
sern
responsables de ejecutar e l protocolo, a s como
registrar, inform ar y ap lica r reportes escritos en lo s
que conste e l m otivo de la observacin o reclam o, e l
contenido y m odalidades de la accin u om isin
reportada y la s circunstancias de tiem po, lugar y
testim onios frente a i com portam iento en cuestin,
con indicacin de cualquier otro elem ento que
contribuya
a su
m ejor
determ inacin
y
docum entacin.
E l protocolo de supervisin continua e intervencin
tem prana a que se refiere este artculo, contendr las
quejas y reclam os de la s personas, lo s inform es de
lo s je fe s de unidades, departam entos y oficinas, o de
io s directivos y directivas d e l correspondiente cuerpo
p o licial.

Articulo 16. Se incorporan tres nuevos artculos identificados


con los nmeros 92, 93 y 94, y se modifica el orden numrico
de los artculos siguientes a partir del nmero 95. Los artculos
incorporados quedan redactados de la siguiente forma:
"Clasificacin de las faltas disciplinarias
Artculo 92. Las fa lta s d iscip lin arias de lo s cuerpos
de p o lica se clasifican segn su intensidad en: m s
leves, leves, m enos graves y graves.
Esta clasificacin tiene p o r objeto orientar a lo s
rganos de control interno de lo s cuerpos de p o lica
en la aplicacin de la s m edidas, sin alterar e l espritu
de este D ecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Faltas msleves
Artculo 93. Se consideran faltas m s leves de lo s
funcionarios y funcionaras policiales, y en
consecuencia causales para la aplicacin de la m edida
de llam ado de atencin, la s siguientes:
1.

No presentar la s seales de respeto a un


superior en e l lugar d e l servicio o en un lugar o
establecim iento pblico.

2.

No p a rticip a r a tiem po a su superior inm ediato la


im posibilidad de cum plir cualquier orden de
servicio que estuviere obligado, siem pre que esta
om isin no ocasione daos graves o Irreparables.

3.

Llegar con retardo sin ju sto m otivo o sin


p articip ar a l superior inm ediato, a cualquier
servicio en que debe tom ar parte.
No acudir a lo s niveles jerrquicos regulares para
re a lizar observaciones o quejas sobre e l
cum plim iento d e l servicio.

4.

5.

No com unicar a l superior inm ediato la ejecucin


de una orden recibida.

6.

Participar en actividades o eventos pblicos


estando de guardia, sin la autorizacin de su
superior inm ediato.

7.

M ostrar conducta indebida, no acorde a io s


valores y p rin cip io s d e l servicio de polica, y que
afecten la im agen in stitu cio n al y/o la correcta
prestacin d e l servicio.

8.

Conversar con algn aprehendido o privado de


lib ertad sin autorizacin d e l superior inm ediato.

9.

No presentarse ante e l superior inm ediato a l


re cib ir un servicio y/o a l incorporarse luego de
un perm iso o Ucencia.

10. D irigirse a cualquier persona desacreditando a


un superior, a sus com paeros o a un
supervisado.

11. Presentarse a la form acin dentro d e l cuerpo


p o licia l, con uniform e incorrecto, alterado o con
insignias llevadas en form a no reglam entaria.
12. Cualquier otro supuesto sem ejante o derivado de
la s causales antes descritas, cuya exacta
determ inacin en cuanto a la conducta o e l
resultado est prevista en un reglam ento,
m anual o instructivo p o licia l, sin que se adm ita
un reenvo secundario a otros lincam ientos o
disposiciones norm ativas existentes.
Llamado de atencin
Artculo 94. E l llam ado de atencin es una m edida
discip linaria que consiste en e l sealam iento, a travs
de un redam o a un funcionario o funcionarla, por
haber com etido uno de lo s supuestos establecidos en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley como
falta m s leve. E l supervisor directo o supervisora
directa har constar en un form ato escrito e l llam ado
de atencin que se im ponga a un funcionario o
funcionara, recordando ia obligacin que debe
cum plir en e l ejercicio de la fundn p o licia l. Los
reglam entos y resoluciones de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley establecern lo s
parm etros para la aplicacin de esta m edida. "

Artculo 17. Se modifica el artculo 93, que pasa a ser el


artculo 95, el cual queda redactado de la siguiente forma:
"Faltas leves
Artculo 95. Se consideran fa lta s leves de lo s
funcionarios y funcionaras p o liciales, y en
consecuencia causales para la aplicacin de ia m edida
de asistencia voluntaria, la s siguientes:
1.

Inobservancia a dos llam ados de atencin p o r un


m ism o com portam iento.

2.

Incum plim iento d el horario de trabajo que no


exceda d ei veinte p o r ciento (20% ) de una
jornada lab oral o d e l tiem po a disponibilidad d el
servicio a que se refiera una com isin especial,
hasta un m xim o de dos oportunidades en un
perodo de tre s m eses.

3.

Descuido o negligencia en e l uso de Insignias,


equipam iento o apariencia personal, siem pre que
no
im plique
sim ulacin,
ocultacin
u
obstaculizacin de la identificacin personal o del
equipo d e l funcionario o funcionara p o licial.

4.

Om isin o retardo en e l cum plim iento de tareas,


asignaciones, rdenes o disposiciones, siem pre
que no com prom eta la atencin de una
em ergencia o la prestacin de un servicio de
p o lica requerido en form a inm ediata por parte
de ia ciudadana.

5.

Falta de atencin y com prom iso en la ejecucin


de sus funciones o en lo s planes, program as,
cursos y
actividades de
form acin
y
entrenam iento, siem pre que no Im plique
indisciplina deliberada o actitu d refractaria u
h o stil a la organizacin y funcionam iento d ei
servicio de polica.

6.

Om isin o retardo en la presentacin de


inform es o reportes de actos de servid o que no
com prom etan, de m anera sustancial, la
integridad y confiabilidad de la prestacin d el
servicio p o licial.
Cualquier
violacin
a
lo s
reglam entos,
instructivos, protocolos, ordenes de servicio o
instrucciones que no afecte de m anera sustancial
la integridad y confabilidad de la prestacin del
servicio p o licial.

7.

8.

No observar en la actuacin p o licia l, un trato


correcto y esm erado en sus relaciones con la s
personas a quienes deben proteger y au xiliar en
la s circunstancias que fueren requeridas.

9.

Cualquier otro supuesto derivado de la s causales


antes descritas, cuya exacta determ inacin en
cuanto a ia conducta o e l resultado est prevista
en un reglam ento, m anual o instructivo p o licial,
sin que se adm ita un reenvo secundario a otros
lincam ientos o disposiciones norm ativas."

Articulo 18. Se modifica el artculo 92 que pasa a ser el


artculo 96, el cual queda redactado de la siguiente forma:
"Medida de asistencia voluntaria
Artculo 96. La m edida de asistencia voluntaria
consiste en ia participacin d e l funcionario o
funcionada p o lic ia l en un program a corto de
supervisin correctiva en e l rea a que corresponda la
falta leve detectada. Este program a podr estar a
cargo d el supervisor directo o supervisora directa del
funcionario o funcionara p o licia l o de algn otro
supervisor
o
supervisora,
o
unidad
de
reentrenam iento y
form acin,
dentro
del
correspondiente cuerpo p o licia l y tendr una duracin
que no exceder de ocho horas, sin perjuicio del
servicio. Los reglam entos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
establecern lo s parm etros para e l desarrollo de este
program a. "

A rtcu lo 19. Se modifica el artculo 95 que pasa a ser el


artculo 97, el cual queda redactado de la siguiente forma:
"Faltas menos graves
Artculo 97. Se consideran fa lta s m enos graves de
lo s funcionarios p o liciales, y en consecuencia causales
para la aplicacin de la m edida de asistencia
obligatoria, la s siguientes:
1.

Falta de adopcin o incum plim iento del


program a de asistencia voluntaria que se hubiere
recom endado a i funcionario o funcionara
p o licial.

2.

Incum plim iento del horario de trabajo que


exceda d e l veinte p o r ciento (20% ) de una
jornada lab o ral o del tiem po a disponibilidad d el
servicio a que se reitera una com isin especial, o
que alcance a dos das hbiles en un perodo de
treinta d as continuos.

3.

Om isin o retardo en e l cum plim iento de tareas,


asignaciones, rdenes o disposiciones indicadas
p o r e i supervisor, supervisora, superior
inm ediato o superiora inm ediata, que pongan en
riesgo la atencin de una em ergencia o la
prestacin de un servicio de p o lica requerido en
form a inm ediata p o r parte de la ciudadana.

4.

5.

6.

7.

M anifestaciones
de
indisciplina,
actitud
refractaria u h o stil a la organizacin y
funcionam iento d e l servicio de polica.
Om isin o retardo en la presentacin de
inform es o reportes de actos de servicio, bien
sean exigibles de o ficio o expresam ente
requeridos p o r e i supervisor directo, supervisora
directa,
superior inm ediato
o superiora
inm ediata, que p o r su relevancia, condiciones,
situaciones o m odalidades puedan com prom eter,
de m anera sustancial, la
integridad y
confiab ilid ad de la prestacin d e l servido p o licial.
Dao o perjuicio m aterial debido a negligencia,
im prudencia o im pericia m anifiesta sobre bienes,
dotacin,
equipos,
equipam iento
o
infraestructura para ia prestacin del servicio
p o licial.
No asegurar la plena proteccin de la salud e
integridad de la s personas bajo custodia, n i
adoptar la s
m edidas
inm ediatas
para
proporcionarles atencin m dica inm ediata.

8.

No extrem ar la s precauciones en la actuacin


p o lic ia l dirigid a a nias, nios, adolescentes,
adultos m ayores y/o personas con discapacidad.

9.

Cualquier otro supuesto derivado de la s causales


antes descritas, cuya exacta determ inacin en
cuanto a la conducta o e l resultado est prevista
en un reglam ento, m anual o instructivo p o licial.

Artculo 20. Se modifica el artculo 94 que pasa a ser el


artculo 98, el cual queda redactado de la siguiente forma:
"Medida de asistencia obligatoria
Artculo 98. La m edida de asistencia obligatoria
consiste en e l som etim iento d e l funcionario o
funcionara p o licia l a cum plir un program a de
supervisin intensiva de correccin en e l rea a que
corresponda la falta m enos grave detectada. Este
program a podr estar a cargo del supervisor directo o
supervisora directa d e l funcionario o funcionara
p o licia l o de algn otro supervisor o unidad de
reentrenam iento
y
form acin
dentro
del
correspondiente cuerpo p o licia l, y tendr una
duracin que no exceder de cuarenta horas, sin
perjuicio d el servicio. Los reglam entos y resoluciones
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
establecern lo s parm etros para e l desarrollo de este
program a, incluyendo cualquier restriccin en la
dotacin o funciones d e l funcionario o funcionara
p o licia l y lo s crite rio s para evaluar sus resultados. "

Artculo 21. Se modifica el artculo 97 que pasa a ser el


artculo 99, el cual queda redactado de la siguiente forma:
"Faltas graves
Artculo 99. Se consideran fa lta s graves de lo s
funcionarios p oliciales, y en consecuencia causales de
la aplicacin de la m edida de destitucin, la s
siguientes:
1.

Resistencia,
contum acia,
rechazo
o
incum plim iento de la m edida de asistencia
obligatoria aplicada, o haber sido som etido o
som etida en tre s oportunidades durante e i ltim o
ao a esta m edida sin que haya evidencia de
correccin segn lo s inform es d e l supervisor o
supervisora correspondiente.

2.

Com isin intencional o p o r im prudencia,


negligencia o im pericia graves, de un hecho que
afecte la prestacin d e l servicio p o licia l o la
credibilidad y respetabilidad de la Fundn
Policial.

3.

Conductas de desobediencia, insubordinacin,


obstaculizacin, sabotaje, dao m aterial o
indisposicin frente a instrucciones de servicio o
principios, norm as y pautas de conducta para e l
ejercicio de ia Funcin P o licial.

4.

A lteracin, falsifcaci n , sim ulacin, sustitucin o


forjam iento de actas y docum entos que
com prom etan la prestacin del servicio o la
credibilid ad y respetabilidad de la Funcin
P o licial.

5.

Violadn reiterada de reglam entos, m anuales,


protocolos, instructivos, rdenes, disposidones y
en general, com andos e instrucciones, de
m anera que com prom etan la prestacin del
servido o la credibilid ad y respetabilidad de la
Fundn Policial.

6.

U tilizacin de la fuerza fsica, ia coercin, lo s


procedim ientos p o liciales, lo s actos de servido y
cualquier otra intervencin am parada por e l
ejercido de la autoridad de p o lica, en inters
privado o por abuso de poder, desvindose del
propsito de la prestacin d el servicio p o licial.

7.

Conducta desconsiderada, irrespetuosa, agresiva


o de m altrato u hostigam iento hada superiores,

supervisores, subalternos, com paeros


trabajo, vctim as o personas en general.

de

8.

Inasistencia injustificada a i trabajo durante tres


das hbiles dentro de un lapso de treinta das
continuos, o abandono d e i trabajo.

9.

Sim ulacin,
ocultacin
u
obstaculizacin
intencionales de ia identificacin personal o dei
equipo d e i funcionario o funcionada p o licia l, que
perm ita fa c ilita r ia perpetracin de un d elito o
acto ilcito .

10. Elim inar o desvanecer huellas, rastros o trazas


de ia perpetracin de un d elito o acto ilc ito , y/o
am enazar a cualquier persona para evadir ia
responsabilidad propia o de terceros en ia
com isin d e i mismo.
11. In fig ir, in stig ar y/o to lerar actos arbitrarios,
ilegales, discrim inatorio, torturas u otros tratos
crueles,
inhum anos y
degradantes,
en
m enoscabo

de

io s

derechos

humanos

garantizados en ia Constitucin de ia Repblica


B oiivariana o en lo s tratados internacionales en
ia m ateria.
12. Violacin de io s p rin cip io s de dignidad humana,
tica,
im parcialidad,
legalidad,
tolerancia,
cooperacin,
e
intervencin
oportuna,
proporcional y necesaria, en e i ejercicio de ia
funcin p o licia l. O m itir denunciar la s violaciones
a io s Derechos Humanos y/o io s actos de
corrupcin que conozca en ia prestacin d ei
servicio de polica.
13. Cualquier otra falta prevista en la Ley d ei
Estatuto de ia Funcin Pblica como causal de
destitucin.

o funcionara p o licia l incurso o incursa en ia falta,


tom ar ia decisin correspondiente, de io cual
levantar un acta y enviar copia a ia Inspectora
para e i Control de ia Actuacin P o licial. La decisin
podr se r recurrida ante e i supervisor inm ediato o
supervisora inm ediata.
En caso de aquellas fa lta s m enos graves que den
lugar a ia aplicacin de m edidas de asistencia
obligatoria, la Inspectora para e l Control de ia
Actuacin P o licial, una vez revisados io s inform es d ei
supervisor inm ediato o supervisora inm ediata y d ei
funcionario o funcionara p o lic ia l incurso en ia falta,
tom ar ia decisin correspondiente, de io cual
levantar un acta. La decisin podr se r recurrida
ante e i Inspector o Inspectora para e l Control de ia
Actuacin Policial.

Artculo 25. Se modifica el artculo 101 que pasa a ser el


artculo 104, el cual queda redactado de la siguiente forma:
"Procedimiento en caso de destitucin
Artculo 104. En caso de faltas graves que den lugar
a ia aplicacin de ia m edida de destitucin, ia
Inspectora para e i Control de ia Actuacin P o licia l
ordenar ia apertura de ia averiguacin, in struir y
sustanciar e i procedim iento,
determ inando io s
cargos s i io s hubiere, y rem itir e l expediente
debidam ente conform ado a i Consejo D isciplinario de
Polica para su revisin, valoracin y respectiva
decisin.
E i Consejo D isciplinario de P o lica elaborar un
proyecto de decisin, que presentar a i D irector o
D irectora d e i Cuerpo de P o lica para que em ita su
opinin no vinculante. E l procedim iento para ia
aplicacin de ia m edida de destitucin deber ser
breve, o ra l y pblico.

14. Cualquier supuesto grave de rechazo, rebelda,


dolo,
negligencia
m anifesta,
atentado,
subversin, falsedad, extralim itacin o dao
respecto a norm as, instrucciones o ia integridad
d ei servicio p o lic ia l cuya exacta determ inacin
conste en e i reglam ento correspondiente.

La Inspectora para e i C ontrol de ia Actuacin Policial,


podr d ictar dentro d e i procedim iento adm inistrativo
todas la s m edidas preventivas, individuales o
colectivas, que se estim en necesarias, incluyendo ia
separacin d ei cargo de lo s funcionarios y
funcionaras policiales, con o sin goce de sueldo, a s
como aquellas necesarias para proteger a tas vctim as
de tales hechos, de conform idad con lo establecido en

Artculo 22. Se modifica el artculo 96 que pasa a ser el


artculo 100, el cual queda redactado de la siguiente forma:

este D ecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su


Reglam ento.

"Destitucin
Artculo 100. La m edida de destitucin com porta ia
separacin d e fin itiva d e i cargo d e i funcionario o
funcionara p o licia l. E i Consejo D isciplinario de Polica
ponderar, para d ecid ir sobre ia m edida de
destitucin, la s circunstancias
atenuantes y
agravantes que concurrieren en cada caso.

La aceptacin de ia renuncia d e i funcionario o


funcionara p o licia l, p o r parte d e i D irector o D irectora
d ei Cuerpo de p o lica, no suspende n i term ina la s
averiguaciones o procedim ientos adm inistrativos
dirigidos a establecer su responsabilidad disciplinaria.
Cuando la s autoridades d iscip lin arias de io s cuerpos
de p o lica om itan, obstaculicen o retarden io s
procedim ientos d iscip lin ario s o dejen de ap licar tas
sanciones a que hubiere lugar, e i rgano rector d ei
servido de p o lica podr excepcionalm ente, ejercer de
m anera directa tas com petencias para in iciar, tram itar
y
decidir io s procedim ientos adm inistrativos
correspondientes, a s i com o tom ar la s m edidas
pertinentes para co rreg ir estas m alas prcticas. En
estos procedim ientos ser obligatoria ia intervencin
d el M inisterio Pblico a io s fn es de velar por ia
celeridad y buena m archa de io s m ism os y por e i
debido proceso.

Artculo 23. El artculo 98 pasa a ser el artculo 101 y el


artculo 99 pasa a ser el artculo 102.

Artculo 24. Se modifica el artculo 100 que pasa a ser el


artculo 103, el cual queda redactado de la siguiente forma:
Procedimiento para la aplicacin de llamado
de atencin, asistencia voluntarla
y asistencia obligatoria
Artculo 103. En caso de aquellas faltas m s ieves
que den lugar a ia aplicacin de m edidas de llam ado
de atencin, e i supervisor directo o supervisora
directa, despus de inform ar y o r ia opinin dei
funcionario o funcionara p o licia l incurso o incursa en
la falta, proceder a ap licarle e i Llam ado de Atencin,
debiendo explicarle ia relevancia y pertinencia de ia
m edida im puesta.

Artculo 26. Se modifica el artculo 102 que pasa a ser el


artculo IOS, el cual queda redactado de la siguiente forma:

En caso de aquellas fa lta s leves que den lugar a ia


aplicacin de m edidas de asistencia voluntaria, e i
supervisor inm ediato o supervisora inm ediata,
despus de inform ar y o r io s alegatos d e l funcionario

"Recurso contencioso administrativo


Artculo IOS. Contra ia m edida de destitucin d ei
funcionario o funcionara p o licia l, es procedente e l
recurso contencioso adm inistrativo conform e a io

"

E i desarrollo d e i procedim iento de destitucin con


todas sus fases y lapsos ser desarrollado en e i
reglam ento de este D ecreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

previsto en e l Titulo VIII de la Ley d e l Estatuto de la


Fundn Pblica, sin p erju icio d e l recurso de revisin
en sede adm inistrativa. "
Artculo 27. El artculo 103 pasa a ser el artculo 106.

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

Artculo 28. Se Incorporan las disposiciones transitorias


Primera y Segunda, en los siguientes trminos:

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa

(LS.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. E i Ejecutivo N acional dictar todos lo s
Reglam entos que sean necesarios para desarrollar e l
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
en un lapso de un (1) ao, contado a p a rtir de su
publicacin en la Gaceta O fcia l de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
SEGUNDA. Dentro de lo s tres m eses siguientes a la
entrada en vigencia de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, lo s cuerpos de p o lica nacional,
estadales y m unicipales, segn e i caso, deben realizar
lo s ajustes y
adecuaciones nom inativas y
adm inistrativas correspondientes para garantizar e i
cum plim iento de lo dispuesto en e i presente
instrum ento norm ativo.

Refrendado
Ei Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio
(LS.)
JOS DAVID CABELLO RONDON
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
YVAN EDUARDO GIL PINTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
ia Educacin

DISPOSICIN FINAL

NICA. Este Decreto entrar en vigencia a partir de su


publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

De conformidad con el artculo 5o de la Ley de Publicaciones


Oficiales, imprmase en un solo texto la Ley del Estatuto de la
Funcin Policial, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 5.940 Extraordinario de fecha 7 de
diciembre de 2009, con las reformas aqu sealadas, y en el
correspondiente texto nico corrjanse los Ttulos, Captulos y
numeracin de los artculos y sustltyanse por los del presente
la fecha, firmas y dems datos a los que hubiere lugar.
Dado en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de dos
mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.

RODULFO HUMBERTO PREZ HERNNDEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
HENRY VENTURA MORENO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESUS RAFAEL MARTINEZ BARRIOS

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
(L.S.)
MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosocialismo y Aguas
(L.S.)
GUILLERMO RAFAEL BARRFTO ESNAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)
EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ

El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
(L.S.)
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ

Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)

GUSTAVO ENRIQUE GONZLEZ LPEZ


Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidente Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(L.S.)

DESIRE SANTOS AMARAL


Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vicepresidenta Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(LS.)

DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ

ISIS OCHOA CAIZALEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroalimentaria
y Abastecimiento Econmico
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO

DICTO
El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL


ESTATUTO DE LA FUNCIN POLICIAL

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)

Captulo I
Disposiciones generales
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L.S.)
PEDRO JOSE INFANTE APARICIO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(L.S.)

Objeto
Artculo I o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
tiene por objeto regir las relaciones de empleo pblico entre los
funcionarios y funcionaras policiales y los cuerpos de polica de
la Administracin Pblica nacional, estadal y municipal, lo cual
comprende:
1.

El sistema de direccin y de gestin de la Funcin Policial y


la articulacin de la carrera policial.

2.

El sistema de administracin de personal, el cual incluye la


planificacin de recursos humanos,
procesos de
reclutamiento, seleccin, ingreso, induccin, educacin y
desarrollo, planificacin de la carrera, evaluacin de
mritos, ascensos, traslados, transferencias, valoracin y
clasificacin de cargos,
jerarquas, escalas
de
remuneraciones y beneficios, permisos, licencias y rgimen
disciplinario.

3.

Los derechos, garantas y deberes de los funcionarios y


funcionaras policiales en sus relaciones de empleo pblico.

CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA


Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresidenta Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones
(L.S.)
GLADYS DEL VALLE REQUENA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
(L.S.)
MARA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO

Finalidades
Artculo 2o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
tiene las siguientes finalidades:
1.

Regular el sistema de administracin de personal de los


funcionarios y funcionaras policiales para garantizar su
idoneidad en la prestacin del servicio de polica.

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO

2.

Establecer un rgimen uniforme y razonable de


remuneraciones y beneficios sociales de los funcionarios y
funcionarlas policiales, que reconozca su compromiso
institucional, formacin, responsabilidades, desarrollo y
desempeo profesional.

3.

Establecer la organizacin jerrquica y la distribucin de


las responsabilidades en los diversos mbitos de decisin y
ejecucin de las instrucciones para el mejor cumplimiento
de la Funcin Policial, comn para los distintos mbitos
poltico-territoriales de desarrollo del servido de polica.

4.

Regular el sistema equilibrado de supervisin interna y


externa del desempeo policial, contemplado en los
artculos 77 al 81 de la Ley Orgnica del Servido de Polica
y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, conforme a
los principios de la intervencin oportuna; el fomento de
buenas prcticas policiales; la correccin temprana de las
desviaciones y la responsabilidad administrativa individual;
sealando el marco de tipificacin de las Infracciones, as
como los procedimientos para identificarlas, detectarlas y
controlarlas con eficacia, asegurando as el cumplimiento
de la Constitucin de la Repblica y la ley, el respeto de
los derechos humanos, la dignificacin y profesionalizacin
de los funcionarios y funcionaras policiales y la
corresponsabilidad de la comunidad en la gestin de la
seguridad ciudadana.

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(L.S.)
LUIS ALFREDO MOTTA DOMNGUEZ

Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(L.S.)
GERARDO JOSE IZQUIERDO TORRES

NICOLS MADURO MOROS


Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor


eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
Socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
bolivarianas, por mandato del pueblo; en ejercicio de la
atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
concordancia con lo dispuesto en el numeral 5 del artculo 1 de
la Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar
Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que
se delegan, para la garanta reforzada de los derechos de
Soberana y proteccin al pueblo venezolano y el orden
Constitucional de la Repblica, en Consejo de Ministros.

mbito de aplicacin
Artculo 3o. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley es
aplicable a todos los funcionarios y funcionaras policiales que
prestan servicio al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y
dems cuerpos de policas estadales y municipales regulados
por la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana.
Se entender por funcionario o funcionara policial toda persona
natural que, en virtud de nombramiento expedido por la
autoridad competente de conformidad con los procedimientos

establecidos en la Constitucin de la Repblica y en este


Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se desempee en el
ejercicio de funcin pblica remunerada permanente, siempre
que comporte el uso potencial de la fuerza fsica, de
conformidad con lo previsto en el artculo 4 de la Ley Orgnica
del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana. No se permitir la condicin de funcionarios y
funcionaras policiales ad honorem u honorarios.
Pargrafo nico: Quedan excluidos y excluidas de la aplicacin
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley los
funcionarios pblicos, funcionarlas pblicas, obreros, obreras y
personal contratado al servicio de los cuerpos de polica que
brindan funciones de apoyo administrativo a la Funcin Policial
y no ejercen directamente la Funcin Policial.

De la Funcin Policial
Articulo 4o. La Funcin Policial comprende:
1.

Proteger el libre ejercicio de los derechos de personas, de


las libertades pblicas y la garanta de la paz social.

2.

Prevenir la comisin de los delitos e infracciones de


disposiciones legales, reglamentarias y ordenanzas
municipales.

3.

Apoyar a las autoridades competentes para la ejecucin de


las decisiones legtimamente adoptadas.

4.

Controlar y vigilar las vas de circulacin, canales, ros,


lagos, mar territorial, puertos y aeropuertos, as como
tambin el trnsito de peatones, traccin de sangre,
vehculos, naves y aeronaves de cualquier naturaleza.

5.

Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la


mediacin y la conciliacin.

a la libre asociacin sindical, la libertad sindical, a la


negociacin colectiva y de huelga, as como las dems normas
jurdicas relativas al derecho colectivo del trabajo.

Principio de interpretacin y aplicacin de la Ley


Artculo 8o. En caso de plantearse dudas razonables en la
interpretacin o aplicacin de las disposiciones de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos o
resoluciones, se optar por aquella alternativa que favorezca el
equilibrio entre la proteccin de los derechos humanos de la
poblacin, los derechos de los funcionarios y funcionaras
policiales en su relacin de empleo pblico, la garanta del
funcionamiento ptimo de los servicios de polica y las
necesidades derivadas del orden pblico y la paz social.
Principios del sistema
de administracin de personal
Artculo 9o. El sistema de administracin de personal de los
funcionarios y funcionaras policiales se rige, entre otros, por
los siguientes principios:
1.

Promocin y proteccin de la dignidad profesional: deben


respetarse y garantizarse los derechos humanos de los
funcionarios y funcionaras policiales en su relacin de
empleo pblico con los cuerpos policiales, as como
promover su desarrollo profesional integral.

2.

Rgimen estatutario de la Funcin Policial: la relacin de


empleo pblico de los funcionarios y funcionaras policiales
se rige exclusivamente por lo establecido en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y
resoluciones, por lo que no podr ser regulada o
modificada por decisiones de inferior jerarqua, contratos,
convenios o acuerdos de cualquier naturaleza.

3.

Carcter profesional y civil de la Funcin Policial: la


relacin de empleo pblico de los funcionarios y
funcionaras policiales con los cuerpos de polica es de
naturaleza estrictamente profesional y civil.

4.

Planificacin de la Funcin Policial: las polticas y planes en


materia de funcin policial deben tener una direccionalidad
y orientacin comn a los fines de fortalecer y mejorar el
servicio de polica y el desarrollo profesional integral de los
funcionarios y funcionaras policiales, en estricto
cumplimiento de la Constitucin de la Repblica, las leyes
y ordenanzas, as como del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin.

5.

Equidad en las condiciones de empleo pblico: las polticas


y planes en materia de funcin policial garantizarn
condiciones de empleo pblico que fomenten compromiso,
formacin, responsabilidad, desarrollo y desempeo
profesional. En tal sentido, se favorecer la uniformidad en
las condiciones de empleo pblico, atendiendo las
particularidades
territoriales,
institucionales
y
presupuestarias del cuerpo de polica nacional, estadal o
municipal correspondiente.

Del mandato de polica


Artculo 5o. El mandato de polica comprende:
1.

Proteger a las personas con nfasis fundamental en la vida


e integridad personal.

2.

Proteger a la persona ms dbil en cualquier situacin


especfica de vulnerabilidad, inclusive en situaciones de
emergencia.

3.

Controlar y desestimular la violencia como forma de


resolver disputas o agravios, aplicando la coaccin que
fuere estrictamente necesaria para evitar su escalada y
propagacin.

4.

Salvaguardar de forma inmediata los derechos legtimos de


cualquier persona que se viere amenazada o atacada, sin
perjuicio y con la obligacin de ejecutar cualquier
resolucin o disposicin que adoptare un organismo con
competencia para dirimir el litigio, disputa o conflicto que
se hubiere presentado.

De las condiciones para ei


desempeo de la Funcin Policial
Artculo 6o. Son condiciones para el desempeo de la Funcin
Policial, adems de los requisitos contemplados en el artculo 57
de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana, poseer aptitudes de control
personal, equilibrio emocional, disposicin vocacional de
servicio y rendimiento, aprendizaje y correccin, condiciones
todas que sern evaluadas conforme a escalas y haremos
uniformes al momento de disearse los protocolos de concurso
correspondiente.

Orden pblico y servicio pblico esencial


Artculo 7o. Las disposiciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley son de estricto orden pblico y no podrn
ser modificadas por normas de inferior jerarqua ni por
contratos, convenios o acuerdos de cualquier naturaleza.
Los funcionarios y funcionaras policiales brindan un servicio
pblico esencial en un cuerpo armado. En consecuencia, son
incompatibles con la Funcin Policial el ejercicio de los derechos

Actos de servicio
Artculo 10. Los funcionarios y funcionaras policiales cumplen
actos de servido cuando desempean fundones de polica
dentro de la jornada de trabajo o, aun cuando fuera de ella,
intervengan para prevenir delitos y faltas, efectuar detenciones
en flagrancia o en otras situaciones contempladas en la ley. Los
actos de servicio fuera de la jornada de trabajo generan efectos
en cuanto a los derechos, garantas, deberes y
responsabilidades de los funcionarios y funcionaras policiales,
as como sobre el cuerpo de polica nacional, estadal o
municipal en que presta servicio.

Responsabilidad personal
Artculo 11. Los funcionarios y funcionaras policiales
respondern penal, civil, administrativa y disciplinariamente por
los hechos lcitos, delitos, faltas e irregularidades
administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones de
conformidad con la ley, reglamentos y resoluciones.

Incompatibilidades
Artculo 12. La prestacin del servicio de los funcionarios y
funcionarias policiales es incompatible con el desempeo de
cualquier cargo o actividad que menos cabo impida el ejercicio
efectivo y eficiente de la Funcin Policial.
En los casos de ejercicio de cargos acadmicos, accidentales,
asistenciales y docentes, declarados por la ley como
compatibles con el ejercicio de un destino pblico remunerado,
se realizarn sin menoscabo del cumplimiento efectivo y
eficiente de la Funcin Policial, de conformidad con lo
establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
sus reglamentos y resoluciones.

condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de


toda persona.
3-.

Derecho a la proteccin de sus familias, para que las


relaciones familiares se funden en la igualdad de derechos
y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la
comprensin mutua y el respeto recproco entre sus
integrantes.

4.

Derecho al tiempo libre, el descanso y la recreacin.

5.

Derecho a la salud y a recibir atencin mdica de


emergencia. Todos los centros y servicios de salud
privados deben prestarles atencin mdica inmediata en
los casos de emergencia en que peligre su vida con
ocasin de los actos de servicio, cuando la ausencia de
atencin mdica o la remisin del afectado o afectada a
otro centro o servicio de salud, implique un peligro
inminente a su vida o daos graves irreversibles y
evitables a su salud. En estos casos no podr negarse la
atencin alegando razones injustificadas, tales como: la
carencia de documentos de identidad o de recursos
econmicos, considerndose tal conducta como omisin de
auxilio conforme a lo previsto en el artculo 438 del Cdigo
Penal, independientemente de que la consecuencia de la
misma pueda configurar otro delito.

6.

Derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda,


higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un
hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y
comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho
es obligacin compartida entre los funcionarios y
funcionarias policiales y el Estado a travs de polticas
sociales y facilidades para acceso al crdito para la
construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.

7.

Derecho a recibir educacin continua, permanente y de


calidad, para su mejoramiento personal y profesional.

8.

Derechos laborales y de seguridad social, de conformidad


con lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones.

9.

Derecho a la defensa y al debido proceso, especialmente


en
los
procedimientos
dirigidos
a
determinar
responsabilidades e imponer sanciones penales o
disciplinarias. En estos casos tendrn derecho a recibir
asesora, asistencia y representacin de la Defensa Pblica
especializada.

De la participacin protagonicen
materia de gestin policial
Artculo 13. De conformidad con lo dispuesto en los artculos
6, 55, 62 y 332 de la Constitucin de la Repblica y los artculos
77, 78, 79 y 81 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, la participacin del
pueblo en la gestin policial estar orientada por los criterios de
transparencia, corresponsabilidad, decisin informada y
adecuacin de la prestacin del servicio a las expectativas de la
poblacin que sean congruentes con la legalidad, la mesura, el
equilibrio y el arbitraje de los rganos pblicos, dentro del
marco de un Estado democrtico y social, de Derecho y de
Justicia contemplado en la Constitucin de la Repblica.
La participacin popular estar orientada a promover buenas
prcticas policiales, a mejorar procedimientos de auditora y
rendicin de cuentas y al seguimiento y observacin de los
procesos disciplinarios por faltas policiales que afecten los
derechos fundamentales de las personas, a fin de desestimular
la impunidad, el abuso de poder y la desproporcin en el uso de
medios coercitivos para controlar situaciones de cualquier
naturaleza.
La participacin popular en materia de gestin policial supone la
organizacin de las comunidades y personas a travs de
estructuras estables, sin sesgos partidistas y con diversos
niveles de agregacin segn los mbitos poltico territoriales de
prestacin del servicio, a fin de que constituya un mecanismo
confiable, coherente y eficiente para incrementar la sintona
policial con las demandas y requerimientos de las comunidades
a las cuales presta el servicio de seguridad ciudadana.
La participacin popular no podr, bajo ningn supuesto,
implicar interferencia con los criterios profesionales y
especializados de la prestacin del servicio policial, con los
principios de organizacin del sistema integrado de polica o
con las competencias legales del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de seguridad ciudadana,
gobernadores, gobernadoras, alcaldes, alcaldesas o del
personal de direccin de los cuerpos de polica en sus
correspondientes mbitos de gestin.
Normas supletorias
Artculo 14. Todo lo no previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones se
regular de conformidad con lo establecido en la Ley del
Estatuto de la Funcin Pblica y sus reglamentos en cuanto sea
compatible con el servicio de polica.

Captulo II
De los derechos, garantas y deberes
de los funcionarios y funcionaras policiales

10. Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica,


leyes, reglamentos y resoluciones, siempre que sean
compatibles con el servicio de polica.
Deberes
Artculo 16. Los funcionarios y funcionarias policiales tienen,
entre otros, los siguientes deberes:
1.

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, las


leyes, reglamentos y dems disposiciones legales.

2.

Respetar y proteger la dignidad humana y defender y


promover los derechos humanos de todas las personas sin
discriminacin alguna.

3.

Servir a la comunidad y proteger a todas las personas


contra los actos inconstitucionales e ilegales.

4. ' Ejercer el servicio de polica con tica, imparcialidad,


legalidad, transparencia, proporcionalidad y humanidad.
Derechos y garantas
Artculo 15. Los funcionarios y funcionarias policiales tienen,
entre otros, los siguientes derechos y garantas:
1.

2.

Derecho a un trato digno y respetuoso por parte de la


comunidad y los dems funcionarios y funcionarias
policiales.
Derecho a la igualdad y a no ser vctimas de
discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, gnero,
credo, la condicin social, la orientacin poltica, o aquellas
que, en general, tengan por objeto o por resultado anular
o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en

5.

Observar en toda actuacin un trato correcto y esmerado


en sus relaciones con las personas, a quienes procurarn
proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen
requeridas.

6.

Asegurar plena proteccin a la salud e integridad de las


personas, especialmente de quienes se encuentran bajo su
custodia, adoptando las medidas inmediatas para
proporcionar atencin mdica de emergencia.

7.

Respetar los principios de actuacin policial establecidos


en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de

Polica Nacional Bolivariana, con preeminencia al respeto y


garanta de los derechos humanos.

2.

Organizar el sistema de la Funcin Policial y supervisar su


aplicacin y desarrollo.

8.

Cumplir con las actividades


mejoramiento profesional.

3.

9.

Cumplir con los manuales de estndares dei servicio de


polica establecidos por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana.

Dictar resoluciones que establezcan las directrices y


procedimientos relativos al reclutamiento, seleccin,
ingreso, clasificacin, valoracin, remuneracin, beneficios
sociales, jornada, evaluacin del desempeo, desarrollo,
formacin,
capacitacin,
entrenamiento,
ascensos,
traslados, transferencias, licencias, permisos, viticos,
registros de personal, rgimen disciplinarlo y egresos, as
como cualesquiera otras directrices y procedimientos
inherentes al sistema de la Funcin Policial.

4.

Hacer control, evaluacin y seguimiento al cumplimiento


de las resoluciones a que se refiere el numeral anterior.

5.

Aprobar los planes de personal de los cuerpos de polica,


as como sus modificaciones.

6.

Realizar auditoras, estudios, anlisis e Investigaciones


para evaluar la ejecucin de las polticas de la Funcin
Policial y planes de personal de los cuerpos de polica.

7.

Requerir de los cuerpos de polica la informacin que sea


necesaria para el desempeo de sus funciones en materia
de la Funcin Policial.

8.

Prestar asesora tcnica a los cuerpos de polica en materia


de la gestin de la Funcin Policial.

9.

Emitir dictmenes y opiniones sobre las consultas que le


formulen los cuerpos de polica en relacin con la Fundn
Policial.

de

capacitacin

10. Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica,


leyes, reglamentos y resoluciones, siempre que sean
compatibles con el servicio de polica.
Captulo III
De la rectora, direccin y gestin
de la Funcin Policial

Rectora y direccin de la Funcin Policial


Artculo 17. El Presidente o Presidenta de la Repblica ejerce
la rectora de la Funcin Policial, as como su direccin en el
Poder Ejecutivo Nacional.
Los gobernadores o gobernadoras y alcaldes o alcaldesas
ejercern respectivamente la direccin de la Fundn Policial en
los cuerpos de polica de los estados y municipios, de
conformidad con este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones, as como de las directrices
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.

Gestin de la Funcin Policial


Artculo 18. La gestin de la Fundn Policial corresponder a
los directores y directoras de los cuerpos de polica, de
conformidad con este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, sus reglamentos y resoluciones, as como de las directrices
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.

Ejecucin de la Funcin Policial


Artculo 19. La ejecucin de la gestin de la Fundn Policial
corresponder a las oficinas de recursos humanos de cada
cuerpo de polica nacional, estadal y municipal, de conformidad
con este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones, as como de las directrices del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana.
La organizacin y funcionamiento de las oficinas de recursos
humanos de los cuerpos de polica se regir por lo previsto en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones, bajo los principios de uniformidad,
planificacin, eficiencia, eficacia y transparencia.

Planificacin de la Funcin Policial


Artculo 20. El rgano responsable de la planificacin del
desarrollo de la Funcin Policial en los cuerpos de polica es el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, en coordinacin con el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de planificacin y
desarrollo.
Corresponde a este Ministerio asistir al Presidente o Presidenta
de la Repblica en el ejercicio de las competencias de rectora y
direccin de la Funcin Policial, de conformidad con lo previsto
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones.

Atribuciones del rgano rector


del servido de polica
Artculo 21. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana, en coordinacin con el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
planificacin y desarrollo, como responsable de la planificacin
de la Funcin Policial, tiene las siguientes atribuciones:
1.

Evaluar, aprobar y controlar la aplicacin de las polticas


en materia defuncin policial.

10. Presentar para la consideracin y aprobacin del


Presidente o Presidenta de la Repblica, una vez verificada
la correspondiente disponibilidad presupuestaria con el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de finanzas, los informes tcnicos sobre la escala de
remuneraciones y escala de beneficios sociales de los
cuerpos de polica.
11. Aprobar las bases y los haremos de los concursos para el
ingreso y ascenso de los funcionarios o funcionarlas
policiales, los cuales debern incluir los perfiles y requisitos
exigidos para cada cargo.
12. Aprobar las reducciones de personal masivas o
significativas que planteen los cuerpos de polica de
conformidad con la ley.
13. Las dems establecidas en este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones.
Registro Pblico Nacional de Funcionarios y
Funcionarlas Policiales
Artculo 22. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana deber llevar y mantener
actualizado el Registro Pblico Nacional de Funcionarios y
Funcionaras Policiales al servicio de los cuerpos de polica. La
organizacin y funcionamiento de este registro se rige de
conformidad con lo previsto en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones.
El Registro Pblico Nacional de Funcionarios y Funcionaras
Policiales estar integrado al Registro Nacional de Funcionarios
Pblicos y Funcionarlas Pblicas llevado por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de planificacin y
desarrollo.

Atribuciones de las oficinas de recursos humanos


Artculo 23. Las oficinas de recursos humanos de los cuerpos
de polica, como responsables de la ejecucin de la Funcin
Policial, tienen las siguientes atribuciones:
1.

Ejecutar las decisiones y rdenes de los directores y


directoras de los cuerpos de polica en materia de la
gestin de la Funcin Policial.

2.

Elaborar el plan de personal del cuerpo de polica nacional,


estadal o municipal, segn el caso, y presentarlo a
consideracin de los directores y directoras de los cuerpos
de polica, de conformidad con lo previsto en este Decreto

con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y


resoluciones, as como de las directrices del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana, con la anuencia del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Planificacin.
3.

Dirigir la ejecucin del plan de personal del cuerpo de


polica nacional, estadal o municipal, segn el caso, as
como coordinar, evaluar y controlar su ejecucin, de
conformidad con lo previsto en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones, as
como de las directrices del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de seguridad ciudadana.

4.

Remitir al Ministerio del Poder Popular con competencia en


materia de seguridad ciudadana, en la forma y
oportunidad que se establezca en los reglamentos y
resoluciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, los informes relacionados con la ejecucin de la
Funcin Policial y cualquier otra informacin que le fuere
requerida.

5.

Dirigir la aplicacin de las normas y de los procedimientos


en materia de administracin de personal, de conformidad
con lo previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y resoluciones.

6.

Organizar y realizar los concursos y procedimientos que se


requieran para el ingreso o ascenso de los funcionarios o
funcionadas policiales, segn las bases y haremos
aprobados por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, en
coordinacin con la Inspectora para el Control de la
Actuacin Policial.

7.

Proponer, a los fines de su aprobacin ante el Ministerio


del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, a los gobernadores, gobernadoras,
alcaldes y alcaldesas, segn corresponda, los movimientos
de personal a que hubiere lugar en el cuerpo de polica
nacional, estadal o municipal, segn el caso.

8.

Actuar como enlace en materia de la Funcin Policial entre


el rgano o ente respectivo y el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana.

9.

Las dems establecidas en este Decreto con Rango, Valor


y Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones.

Planes de personal
Artculo 24. El Director o Directora del Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana presentar los planes de personal ante el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana. Los gobernadores, gobernadoras, alcaldes
o alcaldesas presentarn los planes de personal de los cuerpos
de polica de los estados y municipios ante el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana.

Captulo IV
De la carrera policial

Carrera policial
Articulo 25. La carrera policial es el ejercicio de la funcin de
polica dentro del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, as
como en los cuerpos de polica estadales y municipales,
teniendo como fundamentos: el ideario de nuestros
libertadores; el desarrollo integral de los funcionarios y
funcionaras policiales; y el respeto a los principios, valores y
derechos humanos establecidos en la Constitucin de la
Repblica.

Ingreso a los cuerpos de polica


Articulo 26. Para ingresar a los cuerpos policiales se requerir,
adems de los requisitos contemplados en el artculo 57 de la
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana, aprobar un concurso de admisin que
contemplar pruebas de aptitudes y habilidades, as como
cumplir exitosamente un perodo de prueba de tres meses en el

correspondiente cuerpo policial al que haya aspirado y haya


sido admitido o admitida, en principio, el candidato o candidata
correspondiente. El solo egreso de la institucin acadmica
nacional especializada en seguridad no asegura la Incorporacin
del candidato o candidata postulante, si no aprueba las
evaluaciones correspondientes al protocolo del concurso de
ingreso nico y uniforme para los distintos cuerpos de polica.
Concurso para ingresar a los cuerpos de polica
Artculo 27. El concurso para Ingresar a los cuerpos de polica
es independiente del mecanismo de seleccin que se adopte
para admitir a los candidatos y candidatos a la Institucin
acadmica nacional especializada en seguridad, y tendr como
objetivo determinar las habilidades, destrezas, competencias y
condiciones fsicas, mentales y morales requeridas' para el
desempeo de la Fundn Policial una vez culminado el perodo
de estudios de un ao requerido como formacin bsica. El
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana podr determinar los elementos variables
endicho concurso, segn el ingreso que se proponga
corresponda al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, a los
cuerpos de polica estadales y municipales, pero en todo caso
contar con un ncleo fundamental y comn que evale el
compromiso con el servicio policial y las condiciones fsicas,
cognitivas y emocionales del candidato o candidata que
permitan realizar un pronstico de factibilidad para el desarrollo
de la carrera policial. Los reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley establecern las
bases para el desarrollo de este concurso.

Perodo de prueba
Artculo 28. El perodo de prueba de tres meses para el
ingreso a los cuerpos de polica tendr por objeto evaluar el
desempeo preliminar del candidato o candidata a iniciar la
carrera policial, a cuyo efecto estar sujeto a supervisin
directa y continua por un funcionario o funcionara de rango no
menor a oficial. El informe de esta supervisin especificar el
cumplimiento de las diversas tareas asignadas al candidato o
candidata en trminos de prontitud, eficacia y disciplina, y
deber ser suscrito por un funcionarlo o funcionarla de rango
no Inferior a supervisor, quien lo enviar a la Direccin del
cuerpo policial con la recomendacin correspondiente una vez
finalizado el perodo de prueba.
Corresponde al Director o Directora del cuerpo de polica
decidir, mediante acto debidamente motivado, la revocacin del
nombramiento del candidato o candidata.
Contra dicha decisin proceder recurso jerrquico ante el
Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, Gobernador, Gobernadora,
Alcalde o Alcaldesa, segn corresponda.

De la formacin inicial para la carrera policial


Articulo 29. El proceso de formacin Inicial para la carrera
policial estar orientado por los principios de capacitacin
profesional; entrenamiento instrumental efectivo; proteccin y
tutela de los derechos humanos y garantas de las personas;
tica de servicio y dignificacin de la Funcin Policial,
adoptando un currculo flexible y adaptable a la dinmica y
evolucin social y tecnolgica que Inciden en el desempeo de
dicha funcin. Corresponde, conjuntamente a los Ministerios del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana y de educacin superior, definir las polticas,
acciones y diseo curricular que propendan al logro de los fines
establecidos en el artculo 58 de la Ley Orgnica del Servicio de
Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.

De la formacin continua y la acreditacin


Artculo 30. La formacin continua es un principio
fundamental de la capacitacin para el desempeo de la
Funcin Policial. Los reglamentos y resoluciones de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley establecern las
reas,
temtica,
alcance,
modalidades,
sistemas de
entrenamiento continuo y evaluacin en materia de formacin
continua, a los fines de lograr permanente actualizacin y
niveles adecuados de respuesta de los cuerpos de polica y de
sus funcionarios y funcionaras a las exigencias de la poblacin
en materia de seguridad ciudadana.

Del reentrenamiento
Articulo 31. El reentrenamiento para el servido es un derecho
de los funcionarios y funcionaras policiales y una exigencia
peridica, al menos cada dos aos, asi como obligacin
especfica en los casos previstos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley sobre asistencia voluntarla y asistencia
obligatoria. Su finalidad es la de proporcionar condiciones que
incrementen la seguridad, previsibilidad, eficacia y eficiencia en
la prestacin del servicio policial, en beneficio de la colectividad
y de los propios funcionarios y funcionaras policiales. Los
cuerpos de polica desarrollarn, conforme a los lineamientos
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, planes y programas de reentrenamiento
que permitan la uniformidad, sinergia y confiabilidad del
desempeo
policial,
tomando
en
consideracin
las
particularidades regionales y locales correspondientes.

Del desempeo policial y sus indicadores


Articulo 32. El desempeo de los funcionarios y funcionaras
policiales se evaluar de manera individual y en equipos de
trabajo, a travs de un sistema fundamentado en criterios de
eficacia y eficiencia. La Inspectora para el Control de la
Actuacin Policial, como parte del protocolo de supervisin
continua e intervencin temprana, y de conformidad con los
indicadores que establezcan los reglamentos y resoluciones de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, implementar
un sistema que permita registrar el seguimiento de las
actividades de los funcionarios y funcionaras policiales y los
informes de supervisin correspondiente, a fin de remitirlos a la
oficina de recursos humanos para incorporarlo en el historial
personal.

Historial personal
Artculo 33. Todos los funcionarios y funcionaras policiales
tendrn un historial personal contentivo de la documentacin
relacionada con su carrera policial, que permita un
conocimiento de su
situacin
personal,
familiar y
socioeconmica, as como de su evaluacin integral y continua.
El historial personal ser de manejo confidencial, al cual solo
tiene acceso el funcionario o funcionara policial a quien se
refiere y las autoridades competentes.
Las oficinas de recursos humanos deben llevar y mantener
actualizado el historial personal de todos los funcionarios y
funcionaras policiales que presten servicio en el cuerpo de
polica nacional, estadal o municipal, segn el caso. Copia de
este historial personal deber ser presentada anualmente al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana. La organizacin y regulaciones del
historial personal se rigen de conformidad con lo que previsto
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones.

De los reconocimientos institucionales


Articulo 34.
Los cuerpos de
polica
promovern
reconocimientos institucionales a los funcionarios y funcionaras
policiales ms destacados y destacadas en el desempeo de sus
funciones, estimulando el sentido de dignidad profesional, el
apego y compromiso institucional, la respuesta a las
necesidades de la poblacin y, en general, la contribucin al
desarrollo de buenas prcticas policiales.
Se crea la Orden al Mrito del Servicio de Polica en tres clases.
La resolucin especial de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley establecer las condiciones y procedimientos
para su imposicin.
Igualmente, podrn crearse listados de funcionarios y
funcionaras policiales del mes y otras distinciones, incluyendo
las que recompensen actos heroicos y destacados en beneficio
de la colectividad, de conformidad con los reglamentos y
resoluciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
De los niveles jerrquicos
y los rangos policiales
Artculo 35. La organizacin jerrquica y los rangos policiales,
as como las competencias y habilidades requeridas para cada
nivel jerrquico, sern establecidos va reglamentaria por el
Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

De las competencias y habilidades


segn los niveles jerrquicos
Articulo 36. Las responsabilidades requeridas para cada nivel
jerrquico de los Cuerpos de Polica, estarn orientadas ai
cumplimiento de las normas contenidas en leyes, reglamentos,
resoluciones, manuales y protocolos, bajo la revisin y control
de las autoridades que ejercen la direccin de la funcin policial
y del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de seguridad ciudadana.
Los reglamentos y resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, desarrollarn las destrezas, habilidades,
exigencias de rendimiento y criterios de evaluacin del
desempeo de los funcionarios y funcionadas policiales,
conforme a los principios establecidos en este artculo, a fin de
permitir el ejercicio de la Funcin Policial y la determinacin de
la responsabilidad personal por el cumplimiento de las
atribuciones y funciones, conforme a estndares y principios
uniformes, verificables y auditables. De la calificacin de
servicio y de los ascensos

De la calificacin de servicio
y de los ascensos
Articulo 37.Los requisitos bsicos para la ubicacin y ascenso
en la jerarqua policial, sern establecidos va reglamentaria por
el Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Del ascenso administrativo y del cargo de gestin


Artculo 38. Los funcionarios y funcionaras policiales que
hayan cumplido el tiempo requerido de servicio, que posean las
credenciales acadmicas correspondientes, que cumplan con los
mritos
de
servicio
y
aprueben
las
evaluaciones
correspondientes, ascendern administrativamente en el
escalafn correspondiente, sin que ello signifique derecho a
ocupar un cargo especfico dentro del cuerpo de polica
nacional, estadal o municipal, segn sea el caso, lo cual
depender de la disponibilidad efectiva. Los procedimientos de
ascenso de los funcionarios y funcionaras policiales, sujetos a
procedimientos disciplinarios por motivos de destitucin,
quedarn suspendidos hasta que los mismos sean decididos.
Los reglamentos y resoluciones de este Decreto
Valor y Fuerza de Ley establecern los mritos
requeridos para los ascensos, as como las
relativas a las evaluaciones y procedimientos para
de los funcionarios y funcionaras policiales.

con Rango,
de servidos
regulaciones
los ascensos

Ascensos de honor por muerte


en acto de servicio y por mrito extraordinario
Artculo 39. En caso de que ocurriere el fallecimiento en acto
de servicio de un funcionario o funcionara policial, se acordar
su ascenso de honor con efectos inmediatos sobre las
remuneraciones y beneficios sociales que correspondan a sus
herederos y herederas.
En caso de actos de servicios de mrito extraordinario de un
funcionario o funcionara policial, se podr acordar su ascenso,
en una sola oportunidad durante su carrera policial, siempre
que el candidato o candidata hubiere cumplido, por lo menos,
con la antigedad equivalente a la mitad del tiempo de servicio
requerido en el rango correspondiente habiendo registrado un
historial personal Intachable.
Los reglamentos y resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley regularn los requisitos y procedimientos
para los ascensos por muerte en acto de servicio y por mrito
extraordinario.

Servicio activo
Artculo 40. Se considerar en servicio activo a los
funcionarios y funcionaras policiales que ejerzan un cargo en
los cuerpos de polica o se encuentren en comisin de servicio,
traslado, suspensin, permiso o licencia.

Comisin de servicio
Artculo 41. La comisin de servicio ser la situacin
administrativa de carcter temporal por la cual se encomienda a

un funcionario o funcionara policial el ejercicio de un cargo


diferente, de igual o superior nivel del cual es titular. Para
ejercer dicha comisin de servicio, el funcionario o funcionara
policial deber reunir los requisitos exigidos para el cargo. La
comisin de servicio podr ser realizada en el mismo cuerpo de
polica o en otro. Si el cargo que se ejerce en comisin de
servicio tuviere mayor remuneracin o beneficios sociales, el
funcionario o funcionarla policial tendr derecho a los mismos.
Las comisiones de servicio sern de obligatoria aceptacin y
debern ser ordenadas por el perodo estrictamente necesario,
el cual no podr exceder de un ao a partir del acto de
notificacin de la misma.
Corresponde al Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, Gobernador,
Gobernadora, Alcalde o Alcaldesa, segn corresponda, autorizar
en comisin de servicio a los funcionarlos y funcionaras
policiales para desempear cargos en rganos y entes de la
Administracin Pblica distintos a los cuerpos de polica.

Traslados
A rtculo 42. Los funcionarios y funcionaras policiales podrn
ser trasladados otras dadas por razones de servicio. Cuando se
trate de traslado de una localidad a otra ste deber realizarse
de mutuo acuerdo, salvo los casos que por necesidades de
servicio determinen los reglamentos y resoluciones de la este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Ejercido de cargos de alto nivel


Artculo 43. El funcionario o funcionara policial que sea
designado o designada para ocupar un cargo de alto nivel
tendr el derecho a continuar en la carrera policial al separarse
del mismo.

Uso de uniforme
Artculo 44. Los funcionarios y funcionaras policiales en
situacin de actividad tienen el deber de usar los uniformes,
equipos, distintivos e insignias policiales, de conformidad con
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones.
Los funcionarios y funcionaras policiales en situacin de retiro
podrn usar los uniformes, equipos, distintivos e insignias en
las condiciones previstas en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones.

Del retiro de los cuerpos de polica


Artculo 45. El retiro de los cuerpos de polica proceder en
los siguientes casos:
1.

Renuncia escrita del funcionario o funcionara


debidamente aceptada.

2.

Renuncia o prdida de la nacionalidad.

3.

Interdiccin civil.

4.

Condena penal definitivamente firme.

5.

Jubilacin o discapacidad total y permanente


discapacidad.

6.

Destitucin.

7.

Fallecimiento.

8.

policial

Director o Directora del cuerpo de polica nacional, estadal o


municipal, segn el caso.

Tramitacin de la renuncia
Artculo 46. La renuncia del funcionario o funcionara policial
deber presentarse al jefe inmediato o jefa inmediata de la
unidad administrativa donde preste servicios, quien deber
someterla de inmediato al conocimiento del Director o Directora
del cuerpo de polica respectivo. El funcionario o funcionara
policial que renuncie, deber permanecer en el ejercicio de su
cargo hasta que efecte formal entrega de la dotacin asignada
y que reciba la aceptacin de la renuncia, todo lo cual se har
dentro de los quince das siguientes a la participacin que de la
renuncia se haga al Director o Directora correspondiente. La
falta de respuesta se considerar como aceptacin de la
renuncia.

Devolucin de dotacin
Artculo 47. El funcionario o funcionara policial que egrese de
un cuerpo de polica nacional, estadal o municipal, segn el
caso, estar obligado u obligada a devolver sus insignias
policiales, documento de identificacin que lo acredite como tal,
as como su armamento y todos los implementos que le
hubieren sido asignados para el desempeo de sus funciones.
Los funcionarios y funcionaras en condicin de jubilacin
obtendrn su credencial correspondiente.

Reingreso y reincorporacin
Artculo 48. El funcionario o funcionara policial que egrese
por renuncia podr solicitar su reingreso, siempre que cumpla
con los requisitos exigidos por la ley para su ingreso. A quienes
egresen de un cuerpo de polica y soliciten ingresar a otro se
les exigirn, adems de todos los requisitos establecidos en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y en la Ley
Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, sus antecedentes de servicio expedidos por el
cuerpo policial del cual egres, a cuyo efecto se utilizar el
sistema automatizado de registro policial que se establezca por
parte del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana.
Captulo V
Remuneraciones, beneficios sociales
y dems condiciones de trabajo

Informacin sobre cargo a ocupar


Artculo 49. Los funcionarios y funcionaras policiales tienen
derecho, al incorporarse a un nuevo cargo, a ser informados e
informadas por su superior inmediato acerca de los fines,
organizacin y funcionamiento de la unidad administrativa
correspondiente y
de
las
atribuciones,
deberes y
responsabilidades que le incumben.

Remuneraciones y beneficios sociales


Artculo 50. Los funcionarios o funcionaras policiales tienen
derecho a percibir las remuneraciones y beneficios sociales
correspondientes al cargo que desempeen, de conformidad
con lo establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y resoluciones.
o gran

Reduccin de personal por limitaciones financieras o


cambios en la organizacin administrativa,
previa
aprobacin del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia seguridad ciudadana.

En los casos establecidos en los numerales 1, 2 y 8 del presente


artculo, los funcionarios y funcionaras policiales tendrn
derecho a participar en un programa de Induccin para
fomentar condiciones personales, familiares y sociales
adecuadas para su egreso de la carrera policial, especialmente
para facilitar su integracin al trabajo.
En el caso previsto en los numerales 2 y 4 el retiro procede de
pleno derecho y se declarar mediante decisin motivada del

Las remuneraciones y beneficios sociales de los funcionarios y


funcionaras policiales deben ser suficientes que les permitan
vivir con dignidad y cubrir para s y sus familias las necesidades
bsicas materiales, sociales e intelectuales. As mimo, deben
reconocer su dignidad humana, responsabilidades, desempeo,
compromiso, formacin, desarrollo y desempeo profesional.

Vacaciones
Artculo 51. Los funcionarios y funcionaras policiales tendrn
derecho a disfrutar de una vacacin anual de:
1.

Veinte das hbiles durante el primer quinquenio de


servicios.

2.

Veintitrs das hbiles durante el segundo quinquenio.

3.

Veinticinco das hbiles a partir del dcimo primer ao de


servicio.

El disfrute efectivo de las vacaciones no ser acumuladle. Las


mismas debern ser disfrutadas dentro del lapso de seis meses
siguientes contados a partir del momento de adquirir este
derecho. Excepcionalmente, el Director o Directora del cuerpo
de polica nacional, estadal o municipal, segn el caso, podr
postergar, mediante acto motivado fundado en razones de
servicio, el disfrute efectivo de las vacaciones hasta por un
lapso de un ao contado a partir del momento en que se
adquiri este derecho.

Bono vacacional
Artculo 52. Los funcionarios y funcionaras policiales tienen
derecho a un bono vacacional anual de cuarenta das de
sueldo, el cual deber ser pagado al momento del disfrute
efectivo de las vacaciones.
Cuando el funcionario o funcionara policial egrese por cualquier
causa antes de cumplir el ao de servicio, bien durante el
primer ao o en los siguientes, tendr derecho a recibir el bono
vacacional proporcional al tiempo de servicio prestado.

Bonificacin de fin de ao
Artculo 53. Los funcionarios y funcionarlas policiales tendrn
derecho a disfrutar por cada ao calendarlo de servicio activo,
dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de una bonificacin
de fin de ao equivalente a un mnimo noventa das de sueldo
Integral.

Permisos y licencias
Artculo 54. Los funcionarios y funcionaras policiales tendrn
derecho a los permisos y licencias que establezca el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana mediante las resoluciones especiales, los cuales
podrn ser con goce de sueldo o sin l y de carcter obligatorio
o potestativo. Las resoluciones especiales establecern los
requisitos, autoridad responsable de concederlos o no, duracin
y dems condiciones de estos permisos y licencias.

Seguridad social integral


Artculo 55. Las jubilaciones y pensiones de los funcionarios y
funcionaras policiales se rigen por los principios de
universalidad, integralidad, eficiencia, financiamiento solidario,
contributivo y unitario, estando integradas al rgimen
prestacional de pensiones y otras asignaciones econmicas del
sistema de seguridad social.

Salud y seguridad laborales


Artculo 56. La salud y seguridad laborales de los funcionarios
y funcionaras policiales, especialmente las responsabilidades
derivadas de las enfermedades profesionales y accidentes de
trabajo en actos de servicio, as como los servicios de seguridad
y salud en el trabajo, se rigen por la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en
cuanto sea compatible con el servicio de polica.
Los cuerpos de polica deben adoptar todas las medidas
necesarias para prevenirlos riesgos laborales derivados de la
prestacin del servicio de polica.

Prestacin de antigedad
Artculo 57. Los funcionarios y funcionaras policiales gozarn
de los mismos beneficios contemplados en la Constitucin de la
Repblica, en la Ley Orgnica del Trabajo y sus reglamentos,
en lo atinente a la prestacin de antigedad y condiciones para
su percepcin.

Proteccin de la maternidad y paternidad


Artculo 58.Los funcionarios y funcionaras policiales
disfrutarn de la proteccin integral a la maternidad y
paternidad de conformidad con lo establecido en la Constitucin
de la Repblica, las leyes y reglamentos.
Las funcionaras policiales en estado de gravidez no podrn
ejercer funciones que impliquen el uso potencial de la fuerza
fsica. En caso que sea necesario trasladar la funcionara
policial para cumplir efectivamente con esta garanta, no

podrn ser desmejoradas sus remuneraciones,


sociales y dems condiciones de trabajo.

beneficios

Estabilidad absoluta
Artculo 59. Los funcionarios y funcionaras policiales que
ocupen cargos de carrera gozarn de estabilidad en el
desempeo de sus cargos. En consecuencia, slo podrn ser
retirados o retiradas del servicio por las causales contempladas
y de conformidad con los procedimientos previstos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y
resoluciones.

Ascensos
Artculo 60. Los funcionarios y funcionaras policiales que
ocupen cargos de carrera tendrn derecho a optar a los
ascensos en los trminos previstos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones. El
ascenso en el escalafn administrativo no implica el desempeo
de responsabilidades de supervisin y mando dentro de la
estructura policial.

Jornada de servicios
Artculo 61. Los funcionarios y funcionaras policiales que
ocupen cargos de carrera tendrn derecho a jornada de
servicios que les garantice las condiciones para su desarrollo
fsico, espiritual y cultural, as como el debido descanso,
recreacin y esparcimiento. A tal efecto, la jornada de servicios
diurna no podr exceder de ocho horas diarias, ni de cuarenta y
cuatro semanales; la jornada deservicios nocturna no podr
exceder de siete horas diarias, ni de treinta y cinco semanales;
y la jornada mixta no podr exceder de siete y media horas por
da, ni de cuarenta semanales.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana por motivos de inters pblico y social
podr, mediante resolucin especial, establecer prolongaciones
de las jornadas de servicios por encima de los lmites
establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
a los fines de salvaguardar los derechos humanos de la
poblacin, garantizar el funcionamiento ptimo de los servicios
de polica y satisfacer las necesidades derivadas del orden
pblico y la paz social.

Viticos y dotacin
Artculo 62. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana establecer, mediante
resoluciones especiales, el rgimen de viticos y de dotacin de
los funcionarios y funcionaras policiales.

Captulo VI
De la administracin del sistema de remuneraciones y
beneficios sociales

Sistema de remuneraciones
y beneficios sociales
Artculo 63. El sistema de remuneraciones y beneficios
sociales de la Funcin Policial comprende los sueldos,
asignaciones, compensaciones, primas y dems beneficios
sociales de carcter no remunerativo que reciben los
funcionarios y funcionaras policiales por la prestacin de sus
servicios.
El sistema de remuneraciones y beneficios sociales es un
sistema nico e integrado, aplicable al servicio de polica y a
todos los cuerpos de polica, dirigido a reconocer, promover y
mejorar el talento humano de los funcionarios y funcionaras
policiales.
Contenido del sistema de
remuneraciones y beneficios sociales
Artculo 64. El sistema de remuneraciones y beneficios
sociales de la Funcin Policial debe contener:
1.

Escala de sueldos para cada cargo y nivel jerrquico de los


cuerpos de polica.

2.

Asignaciones, compensaciones y primas de contenido


pecuniario.

3.

Beneficios sociales de carcter no remunerativo.

4.

Lineamientos del sistema de


remuneraciones y beneficios sociales
Artculo 65. El sistema de remuneraciones y beneficios
sociales de la Funcin Policial se rige, entre otros, por los
siguientes lineamientos:
1.

2.

3.

4.

Promocin de las buenas prcticas policiales: se


reconocer el mejoramiento en el desempeo policial, a
travs de remuneraciones y beneficios variables, derivados
de la evaluacin continua y permanente dlos funcionarios
y funcionaras policiales, tanto a nivel individual como en
equipos de trabajo. A tal efecto, el sistema de
remuneraciones y beneficios sociales establecer, como
mnimo, que el treinta por ciento del sueldo mensual debe
ser de carcter variable, fijado sobre la base de la
evaluacin continua y permanente del funcionario o
funcionara policial.
Igualacin laboral: se promover y garantizar la
uniformidad de las remuneraciones y beneficios sociales de
los cuerpos de polica, atendiendo a los niveles polticoterritoriales en los cuales se presta el servicio de polica,
as como a los criterios de territorialidad, complejidad,
intensidad y especificidad de los servicios de polica. As
mismo, las remuneraciones y beneficios sociales de los
funcionarios y funcionaras policiales sern fijadas tomando
en consideracin los ingresos percibidos por los
trabajadores y trabajadoras en el territorio nacional,
considerando el ndice de precios al consumidor en las
regiones.
Racionalidad de la inversin en talento humano: la
inversin presupuestaria en las remuneraciones y
beneficios sociales de los funcionarios y funcionaras
policiales debe obedecer a los criterios de racionalidad,
eficiencia y severidad del gasto, as como a los dems
establecidos en la Constitucin de la Repblica y la ley. A
tal efecto, el sistema de remuneraciones y beneficios
sociales no podr establecer beneficios sociales calculados
sobre la base de indicadores variables, tales como salarios
mnimos, unidades tributarias y otras unidades de clculo
similares.
tica en la administracin de recursos pblicos dirigidos a
las remuneraciones y beneficios sociales de los
funcionarios y funcionaras policiales: las personas
responsables de administrar y custodiar el patrimonio
pblico debern hacerlo con decencia, decoro, probidad y
honradez, de forma que la utilizacin de los bienes y el
gasto de los recursos que lo integran se haga de la
manera prevista en la Constitucin de la Repblica y la ley,
y se alcancen las finalidades y objetivos establecidos en las
mismas con la mayor economa, eficacia y eficiencia.

Fijacin nacional del sistema de


remuneraciones y beneficios sociales
Artculo 66. El Presidente o Presidenta de la Repblica
mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, previa opinin del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana, fijar el contenido del sistema de remuneraciones y
beneficios sociales de la Funcin Policial, bajo los siguientes
parmetros:
1.

Escala de sueldos del Cuerpo de Polica Nacional


Bolivariana: en la cual se fijarn los montos iniciales,
intermedio y mximo de sueldos de cada cargo o
jerarqua,
as
como
las
dems
asignaciones,
compensaciones y primas de contenido pecuniario.

Rgimen de beneficios sociales de carcter no


remunerativo de los cuerpos de polica de los estados y
municipios: en el cual se establecer el lmite mnimo y
mximo de los montos y parmetros o estndares
generales de los beneficios sociales que correspondan a
cada cargo o jerarqua de los cuerpos de polica
correspondientes.

Los lmites establecidos por el Ejecutivo Nacional en materia de


sueldos, asignaciones, compensaciones y primas de contenido
pecuniario, as como los lmites y parmetros relativos a los
beneficios sociales de conformidad con este artculo, son
imperativos y de obligatorio cumplimiento para todos los
mbitos poltico-territoriales en los cuales se presta el servicio
de polica.

Fijacin estadal y municipal del sistema


de remuneraciones y beneficios sociales
Artculo 67. Los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y
alcaldesas, fijarn mediante decretos publicados en los rganos
de publicacin oficial correspondientes:
1.

Escala de sueldos de los cuerpos de polica de los estados


y municipios, segn el caso: en la cual se fijarn los
montos Iniciales, intermedios y mximos de sueldos de
cada cargo o jerarqua, as como las dems asignaciones,
compensaciones y primas de contenido pecuniario, dentro
de los lmites establecidos por el Ejecutivo Nacional de
conformidad con el artculo anterior.

2.

Rgimen de beneficios sociales de carcter no


remunerativo de los cuerpos de polica de los estados y
municipios, segn el caso, dentro de los lmites,
parmetros y estndares generales de los beneficios
sociales establecidos por el Ejecutivo Nacional de
conformidad con el artculo anterior.

Prohibicin de ingresos adicionales


Artculo 68. Los funcionarios y funcionaras policiales no
podrn percibir por su desempeo en un cuerpo de polica
remuneraciones, provechos o ventajas, cualquiera sea su
denominacin o mtodo de clculo, tengan o no carcter
salarial o remunerativo, distintos a los establecidos
expresamente de conformidad con este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones. En
consecuencia, queda prohibido el pago o percepcin de
cualquier gratificacin, indemnizacin, bonificacin, asignacin
o reconocimiento pecuniario en infraccin a lo establecido en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, reglamentos,
resoluciones, escalas de sueldos y rgimen de beneficios
sociales.
Son nulas las escalas de sueldos y los regmenes de beneficios
sociales de los funcionarios y funcionaras policiales que sean
aprobadas en violacin de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones y, por tanto, no
generan derecho alguno.
Rgimen nico de viticos
Articulo 69. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana, en coordinacin con el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
planificacin y desarrollo, establecer mediante resolucin
especial publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, el rgimen nico de viticos de los
funcionarios y funcionaras policiales, estableciendo parmetros
comunes para los distintos mbitos poltico territoriales en los
cuales se presta el servicio de polica.

2.

Rgimen de beneficios sociales de carcter no


remunerativo del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.

Son nulos cualesquiera sistemas o regmenes de viticos de los


funcionarios y funcionaras policiales que sean aprobados en
violacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones y, por tanto, no generan derecho
alguno.

3.

Escala de sueldos de los cuerpos de polica de los estados


y municipios: en la cual se establecer el lmite mnimo y
mximo de los montos de los sueldos que correspondan a
cada cargo o jerarqua de los cuerpos de polica
correspondientes, as como las dems asignaciones,
compensaciones y primas de contenido pecuniario.

Dotacin
Artculo 70. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana fijar, mediante resolucin
especial publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la dotacin de los funcionarios y

funcionaras policiales, estableciendo parmetros comunes para


los distintos mbitos poltico-territoriales en los cuales se presta
el servicio de polica.

Rgimen nico de permisos y licencias


Artculo 71. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana, en coordinacin con el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
planificacin y desarrollo, establecer, mediante resolucin
especial publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, el rgimen nico de permisos y
licencias de los funcionarios y funcionaras policiales,
estableciendo parmetros comunes para los distintos mbitos
poltico-territoriales en los cuales se presta el servicio de polica.
La resolucin especial establecer los tipos de permisos y
licencias, su carcter remunerado o no, su naturaleza
obligatoria o potestativa, los requisitos para disfrutarlos, la
autoridad responsable de concederlos o no, su duracin y
dems condiciones que estime necesarias.
Son nulos cualesquiera sistemas o regmenes de permisos y
licencias de los funcionarios y funcionarlas policiales que sean
aprobados en violacin de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones y, por tanto, no
generan derecho alguno.

Informacin de naturaleza pblica


Artculo 72. La informacin actualizada sobre las
remuneraciones y beneficios sociales correspondiente a los
cargos y jerarquas policiales es de naturaleza pblica, salvo las
excepciones que por razones de seguridad y defensa de la
Nacin establezca expresamente el reglamento de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
En los portales de internet y en las memorias y cuenta de cada
cuerpo de polica se deber publicar anualmente la informacin
correspondiente a los montos de las remuneraciones y
beneficios sociales que corresponden a cada uno de los cargos
y jerarquas policiales.
Informacin a la Contralora General de la Repblica y
al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de planificacin y desarrollo
Artculo 73. Las nminas de pago de las remuneraciones y
beneficios sociales de los funcionarios y funcionarlas policiales
debern ser consignadas semestralmente por cada cuerpo de
polica nacional, estadal o municipal, segn el caso, a la
Contralora General de la Repblica y al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de planificacin y
desarrollo.

Captulo VII
De las instancias de control, supervisin y participacin
ciudadana en el desempeo policial

Principios de la rendicin
de cuentas de la polica
Artculo 74. De conformidad con lo previsto en el artculo 77
de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana, el ejercicio de la Funcin Policial
est sometido a un proceso de rendicin de cuentas que
asegure la debida planificacin de las actividades y el
seguimiento, supervisin y evaluacin del desempeo de los
funcionarios y funcionarlas policiales, bajo los principios de
transparencia,
periodicidad,
responsabilidad
individual,
seguimiento de estndares, normas y protocolos y equilibrio
entre supervisin dentro de la propia agencia policial y por
parte de la comunidad organizada, en forma articulada y
previsible. La rendicin de cuentas, bajo ninguna circunstancia
estar inspirada por lealtades individuales, ideologa u
orientacin poltica, adhesin a rdenes superiores no
fundamentadas o presiones coyunturales debidas a grupos de
inters.

De las instancias de control


interno de la polica
Artculo 75. Son instancias de control interno de la polica la
Inspectora para el Control de Actuacin Policial,, la Oficina de

Investigacin de las Desviaciones Policiales y el Consejo


Disciplinario de Polica.

Inspectora para el Control


de la Actuacin Policial
Artculo 76. La Inspectora para el Control de la Actuacin
Policial es una unidad administrativa de nivel superior de
direccin, adscrita al Cuerpo de polica nacional, estadal o
municipal, segn el caso, que mplementar las medidas y dar
seguimiento a los procesos a fin de asegurar la correcta
actuacin de los funcionarios y funcionarlas policiales,
fomentando mecanismos de alerta temprana y el desarrollo de
buenas prcticas policiales.
La organizacin y funcionamiento de la Inspectora para el
Control de la Actuacin Policial en el Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, as como en los cuerpos de polica estadales y
municipales, se regirn por lo establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones.

Competencias de la Inspectora
para el Control de la Actuacin Policial
Artculo 77. La Inspectora para el Control de la Actuacin
Policial tiene las siguientes competencias:
1.

Recibir denuncias de supuestas irregularidades efectuadas


por funcionarios o funcionaras del cuerpo de polica
nacional, estadal o municipal, segn el caso, e identificar
el tipo de responsabilidad a que diera lugar la accin.

2.

Dictar el inicio de la investigacin disciplinaria, as como


instruir el procedimiento administrativo disciplinario de los
funcionarios y funcionaras policiales del cuerpo de polica
nacional, estadal o municipal.

3.

Reportar al Ministerio del Poder Popular con competencia


en materia de seguridad ciudadana sobre situaciones
complejas, estructuradas o de envergadura que amenacen
el cabal desempeo del servicio policial, violando la
Constitucin de la Repblica y el marco legal vigente.

4.

Desarrollar acciones que permitan prevenir las posibles


desviaciones de la tica y de las buenas prcticas
policiales.

5.

Proponer recomendaciones para mejorar los procesos de


supervisin y el desempeo de los funcionarios y
funcionaras policiales.

6.

Las dems establecidas en los reglamentos y resoluciones


de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Oficina de Investigacin
de las Desviaciones Policiales
Artculo 78. La Oficina de Investigacin de las Desviaciones
Policiales es una unidad administrativa adscrita a la Inspectora
para el Control de la Actuacin Policial del cuerpo de polica,
cuya organizacin y funcionamiento se rigen por lo establecido
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y resoluciones.
Competencias de la Oficina de
Investigacin de las Desviaciones Policiales
Artculo 79. La Oficina de Investigacin de las Desviaciones
Policiales tiene las siguientes competencias:
1.

Determinar Indicios sobre la comisin de hechos


constitutivos de faltas graves o delitos cometidos por
personal del cuerpo de polica nacional, estadal o
municipal, segn el caso.

2.

Establecer, levantar, procesar y sistematizar informacin


que permita detectar, contener y responder a las
desviaciones policiales en el correspondiente cuerpo de
polica nacional, estadal o municipal.

3.

Coordinar acciones con las distintas unidades del cuerpo


de polica nacional, estadal o municipal, a fin de detectar
violaciones de derechos humanos, redes delictivas o en
actividades que atenten contra el orden constitucional y

otras formas graves de desviacin policial de los


funcionarios o funcionarlas policiales, e iniciar las acciones
que fueren procedentes, incluyendo informar al Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, si fuere necesario.

Consejo Disciplinario de Polica


Artculo 80. El Consejo Disciplinario de Polica es un rgano
colegiado, objetivo e independiente, de apoyo a la Direccin del
cuerpo de polica nacional, estadal o municipal, segn el caso,
encargado de conocer y decidir sobre las faltas graves sujetas a
la medida de destitucin, cometidas por los funcionarios o
funcionaras policiales. Las decisiones que tome el Consejo
Disciplinario de Polica, son de inmediato y obligatorio
cumplimiento para el Director o Directora del cuerpo de polica
nacional, estadal o municipal.

Integrantes del Consejo


Disciplinario de Polica
Artculo 81. El Consejo Disciplinario de Polica estar integrado
por tres miembros principales seleccionados de la siguiente
manera: un funcionario o funcionarla policial con rango igual o
superior al primer rango del nivel estratgico de cualquier
cuerpo de polica, designado o designada por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana; un funcionario o funcionarla policial que ostente un
rango Igual o superior al segundo rango de nivel estratgico de
cualquier cuerpo de polica, seleccionado o seleccionada de la
lista de funcionarios y funcionarlas postulados y postuladas por
los cuerpos de polica para integrar los consejos disciplinarios; y
un ciudadano o ciudadana seleccionado o seleccionada de la
lista de postulados y postuladas por el Poder Popular para
integrar los consejos disciplinarios de polica.
El Consejo Disciplinarlo de Polica se constituir temporalmente
para conocer cada caso que le deba ser sometido y aplicar los
procedimientos y las reglas previstos en el Captulo VIII de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
La constitucin, organizacin, funcionamiento y seleccin de los
miembros de los consejos disciplinarios de los cuerpos de
polica nacional, estadal y municipal, se regirn por lo
establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
sus reglamentos y las resoluciones.

Competencias del Consejo


Disciplinario de Polica
Artculo 82. El Consejo Disciplinario de Polica tiene las
siguientes competencias:
1.

Decidir los procedimientos disciplinarios que se sigan a los


funcionarios y funcionaras policiales del cuerpo de polica
nacional, estadal o municipal, segn corresponda, en los
casos de faltas sujetas a la sancin de destitucin aplicable
de conformidad con las leyes que rigen la materia.

Comits ciudadanos de control policial


Artculo 84. Los comits ciudadanos de control policial
constituyen una instancia plural, participativa, transparente,
responsable y orientada por el conocimiento social Informado,
en cabeza de cada jurisdiccin donde funcione un cuerpo de
polica, estadal o municipal, y a nivel de cada uno de las
entidades federales donde se despliegue el Cuerpo de Polica
Nacional Bollvariana, Integrado por cinco personas residentes
en cada jurisdiccin poltico-territorial elegidos y elegidas por
los consejos comunales y otras formas de organizacin y
participacin comunitaria y social, cuya responsabilidad radica
en hacer seguimiento del desempeo policial en la
correspondiente jurisdiccin en cuanto a gestin administrativa,
funcional y operativa, conforme a los reglamentos, manuales,
protocolos, instructivos y procedimientos vigentes, a fin de
contribuir al cabal desempeo de la Funcin Policial conforme a
los principios y normas establecidos en los Captulos II y III,
Ttulo I y Ttulo IV de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y
del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Los comits
ciudadanos de control policial trabajarn en coordinacin con
las oficinas tcnicas a que se refiere el artculo 19 de la misma
ley, sin perder por ello su autonoma e independencia.
Los reglamentos y resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley regularn las elecciones de los y las
integrantes,
atribuciones,
Intervencin,
seguimiento
y
participacin en el control y contribucin al mejoramiento de las
prcticas policiales por parte de dichos comits.

Consejos comunales
Artculo 85. De conformidad con lo previsto en la ley que
regula la constitucin,
conformacin, organizacin y
funcionamiento de los consejos comunales como una instancia
de participacin para el ejercido directo de la soberana
popular, corresponde a stos participar en la orientacin y
mejoramiento de la prestacin del servicio policial en las
correspondientes reas geogrficas de funcionamiento,
mediante la promocin de encuentros, asambleas y foros, en
los que debern concurrir los funcionarios y funcionaras del
correspondiente cuerpo policial, a fin de facilitar la integracin
de la comunidad con los cuerpos de polica, reduciendo la
confrontacin y contribuyendo a la aplicadn de la ley en forma
igualitaria y sin discriminacin alguna.
Los consejos comunales de cada jurisdiccin donde opere un
cuerpo de polica nacional, estadal o municipal, segn el caso,
participarn en la eleccin de los y las integrantes del
correspondiente Comit Ciudadano de Control Policial.
Los reglamentos y resoluciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley regularn las relaciones, conexiones,
criterios y protocolos de contralora social y de gestin que se
desarrollen mediante el esfuerzo conjunto de los consejos
comunales y los comits ciudadanos de control policial.

2.

Mantener informado o informada permanentemente al


Director o Directora del cuerpo de polica nacional, estadal
o municipal, segn el caso, del resultado de los
procedimientos y, de manera peridica, preparar Informes
a ser remitidos al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, sobre las
faltas ms conocidas y otros elementos de inters que
posibiliten evaluar las causas y condiciones que las
favorecen.

3.

Las dems establecidas en los reglamentos y resoluciones


de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Organizaciones comunitarias
y sociales estructuradas
Artculo 86. Las disposiciones contenidas en los artculos
precedentes no podrn Interpretarse como limitacin de
participacin de cualquier organizacin comunitaria o social
participativa y plural, en el correspondiente mbito territorial
del cuerpo de polica nacional, estadal o municipal, segn el
caso, que debido a su perfil y actividades pueda contribuir con
efectividad en el diseo, proposicin, ejecucin y evaluacin de
planes y proyectos que contribuyan a diagnosticar, potenciar,
mejorar, auditar y contribuir al mejor desempeo policial en
cada
mbito
poltico-territorial
de
despliegue
del
correspondiente cuerpo de polica nacional, estadal o municipal,
segn el caso, incluyendo el asesoramiento y soporte de los
comits ciudadanos de control policial.

Instancias de control
externo de la polica
Artculo 83. Las Instancias de control externo de la polica, de
conformidad con lo previsto en el artculo 81 de la Ley Orgnica
del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
8olvariana, son los comits ciudadanos de control policial, los
consejos comunales y cualquier organizacin de carcter
comunitario debidamente estructurada que pueda contribuir a
mejorar procesos, desempeo y productividad de la polica
dentro del marco de las normas constitucionales y legales.

Alcance y propsito del control


externo de la polica
Artculo 87. De conformidad con lo previsto en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las Instancias de control
externo prestarn particular atencin a la observacin y
mejoramiento de los procesos disciplinarios por faltas policiales,
a denunciar la corrupcin y la desviacin y abuso de poder,
contribuyendo con el mejoramiento de la prestacin del servicio
de polica, desestimulando el uso de la violencia privada y la
aplicacin de la justicia por la propia mano, y, en general, a

incrementar la eficiencia y eficacia del servicio policial dentro


del marco de proteccin de los derechos y garantas
constitucionales.

Clasificacin de las faltas disciplinarias


Articulo 92. Las faltas disciplinarias de los cuerpos de polica
se clasifican segn su intensidad en: ms leves, leves, menos
graves y graves.

Captulo VIII
De la supervisin, responsabilidades
y rgimen disciplinario

Esta clasificacin tiene por objeto orientar a los rganos de


control interno de los cuerpos de polica en la aplicacin de las
medidas, sin alterar el espritu de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.

Principio general de supervisin continua


Artculo 88. Los cuerpos policiales desarrollarn un sistema de
supervisin continua y regular de sus funcionarlos y
funcionarlas policiales que permita Identificar las posibles
desviaciones en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones,
e intervenir en forma temprana, oportuna y efectiva, a fin de
corregirlas y subsanar las situaciones que incidan en el
deficiente desempeo de la Funcin Policial.

Principios sustantivos sobre las medidas


de intervencin y correccin
Artculo 89. Las medidas que sean adoptadas se orientarn
por los principios de ponderacin,
proporcionalidad,
reentrenamiento y adecuacin a la entidad de las deficiencias y
faltas, a las perspectivas de correccin y al grado de
participacin y responsabilidad individual de los funcionarios y
funcionaras policiales.
La ponderacin implica la consideracin de todas las
circunstancias del hecho, de modo que exista correspondencia
racional entre el alcance de la medida y el objetivo a lograr. La
proporcionalidad implica un equilibrio entre la magnitud de la
medida y la entidad de la falta, de modo que faltas equivalentes
sean tratadas con medidas equivalentes. El reentrenamiento
implica que el objetivo de la medida es obtener un cambio
positivo observable en las destrezas y habilidades del
funcionario o funcionara policial. La adecuacin implica la
individualizacin de las medidas de correccin en funcin del
grado de amenaza o dao, del pronstico de enmienda y del
nivel de involucramiento de cada uno de los funcionarios o
funcionaras policiales que hayan participado en la falta
correspondiente.

Faltas ms leves
Artculo 93. Se consideran faltas ms leves de los funcionarios
y funcionaras policiales, y en consecuencia causales para la
aplicacin de la medida de llamado de atencin, las siguientes:
1.

No presentar las seales de respeto a un superior en el


lugar del servido o en un lugar o establecimiento pblico.

2.

No participar a tiempo a su superior inmediato la


imposibilidad de cumplir cualquier orden de servicio que
estuviere obligado, siempre que esta omisin no ocasione
daos graves o irreparables.

3.

Llegar con retardo sin justo motivo o sin participar al


superior inmediato, a cualquier servicio en que debe tomar
parte.

4.

No acudir a los niveles jerrquicos regulares para realizar


observaciones o quejas sobre el cumplimiento del servicio.

5.

No comunicar al superior inmediato la ejecucin de una


orden recibida.

6.

Participar en actividades o eventos pblicos estando de


guardia, sin la autorizacin de su superior inmediato.

7.

Mostrar conducta indebida, no acorde a los valores y


principios del servicio de polica, y que afecten la imagen
institucional y/o la correcta prestacin del servicio.
Conversar con algn aprehendido o privado de libertad sin
autorizacin del superior inmediato.

8.

9.

Principios procedimentales sobre


las medidas de intervencin y correccin
Artculo 90. El procedimiento de identificacin e intervencin
de las faltas en el cumplimiento de deberes y obligaciones de
los funcionarios y funcionaras policiales estar orientado por
los principios de alerta temprana, continuidad, eficacia,
celeridad, imparcialidad, proactividad y garanta de los derechos
humanos del funcionario o funcionara, sin que la identificacin,
el seguimiento, el registro y la documentacin de cada caso
puedan interpretarse como parte de un procedimiento de tipo
acusatorio en contra del funcionario involucrado o funcionara
involucrada.

Proceso de supervisin continua


e intervencin temprana
Artculo 91. La Inspectora para el Control de la Actuacin
Policial desarrollar un protocolo de supervisin continua e
intervencin temprana que permita determinar, prevenir y
atender posibles desviaciones del servicio policial de los
funcionarios y funcionaras en sus diversos niveles de jerarqua.
Los supervisores directos y supervisoras directas de los
funcionarios y funcionaras policiales, sern responsables de
ejecutar el protocolo, as como registrar, informar y aplicar
reportes escritos en los que conste el motivo de la observacin
o reclamo, el contenido y modalidades de la accin u omisin
reportada y las circunstancias de tiempo, lugar y testimonios
frente al comportamiento en cuestin, con indicacin de
cualquier otro elemento que contribuya a su mejor
determinacin y documentacin.
El protocolo de supervisin continua e intervencin temprana a
que se refiere este artculo, contendr las quejas y reclamos de
las personas, los informes de los jefes de unidades,
departamentos y oficinas, o de los directivos y directivas del
correspondiente cuerpo policial.

No presentarse ante el superior inmediato al recibir un


servicio y/o al incorporarse luego de un permiso o licencia.

10. Dirigirse a cualquier persona desacreditando a un superior,


a sus compaeros o a un supervisado.
11. Presentarse a la formacin dentro del cuerpo policial, con
uniforme incorrecto, alterado o con insignias llevadas en
forma no reglamentaria.
12. Cualquier otro supuesto semejante o derivado de las
causales antes descritas, cuya exacta determinacin en
cuanto a la conducta o el resultado est prevista en un
reglamento, manual o instructivo policial, sin que se
admita un reenvo secundario a otros lineamientos o
disposiciones normativas existentes.

Llamado de atencin
Artculo 94. El llamado de atencin es una medida disciplinaria
que consiste en el sealamiento, a travs de un reclamo a un
funcionario o funcionara, por haber cometido uno de los
supuestos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley como falta ms leve. El supervisor directo o
supervisora directa har constar en un formato escrito el
llamado de atencin que se imponga a un funcionario o
funcionarla, recordando la obligacin que debe cumplir en el
ejercicio de la funcin policial. Los reglamentos y resoluciones
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley establecern
los parmetros para la aplicacin de esta medida.

Faltas leves
Artculo 95. Se consideran faltas leves de los funcionarios y
funcionaras policiales, y en consecuencia causales para la
aplicacin de la medida de asistencia voluntaria, las siguientes:
1.

Inobservancia a dos llamados de atencin por un mismo


comportamiento.

2.

Incumplimiento del horario de trabajo que no exceda del


veinte por ciento (20%) de una jornada laboral o del
tiempo a disponibilidad del servicio a que se refiera una
comisin especial, hasta un mximo de dos oportunidades
en un perodo de tres meses.

3.

Descuido o negligencia en el uso de insignias,


equipamiento o apariencia personal, siempre que no
implique simulacin, ocultacin u obstaculizacin de la
identificacin personal o del equipo del funcionario o
funcionara policial.

4.

Omisin o retardo en el cumplimiento de tareas,


asignaciones, rdenes o disposiciones, siempre que no
comprometa la atencin de una emergencia o la prestacin
de un servicio de polica requerido en forma inmediata por
parte de la ciudadana.

5.

Falta de atencin y compromiso en la ejecucin de sus


funciones o en los planes, programas, cursos y actividades
de formacin y entrenamiento, siempre que no implique
indisciplina deliberada o actitud refractaria u hostil a la
organizacin y funcionamiento del servicio de polica.

6.

7.

Omisin o retardo en la presentacin de informes o


reportes de actos de servicio que no comprometan, de
manera sustancial, la integridad y confiabilidad de la
prestacin del servicio policial.
Cualquier violacin a los reglamentos, instructivos,
protocolos, ordenes de servicio o instrucciones que no
afecte de manera sustancial la integridad y confiabilidad de
la prestacin del servido policial.

8.

No observar en la actuacin policial, un trato correcto y


esmerado en sus relaciones con las personas a quienes
deben proteger y auxiliar en las circunstancias que fueren
requeridas.

9.

Cualquier otro supuesto derivado de las causales antes


descritas, cuya exacta determinacin en cuanto a la
conducta o el resultado est prevista en un reglamento,
manual o Instructivo policial, sin que se admita un reenvo
secundario a otros lineamientos o disposiciones
normativas.

Medida de asistencia voluntaria


Artculo 96. La medida de asistencia voluntaria consiste en la
participacin del funcionario o funcionaria policial en un
programa corto de supervisin correctiva en el rea a que
corresponda la falta leve detectada. Este programa podr estar
a cargo del supervisor directo o supervisora directa del
funcionarlo o funcionaria policial o de algn otro supervisor o
supervisora, o unidad de reentrenamiento y formacin, dentro
del correspondiente cuerpo policial y tendr una duracin que
no exceder de ocho horas, sin perjuicio del servicio. Los
reglamentos y resoluciones de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley establecern los parmetros para el desarrollo de
este programa.

2.

3.

Manifestaciones de indisciplina, actitud refractaria u hostil


a la organizacin y funcionamiento del servicio de polica.

5.

Omisin o retardo en la presentacin de informes o


reportes de actos de servicio, bien sean exigibles de oficio
o expresamente requeridos por el supervisor directo,
supervisora directa, superior inmediato o superiora
inmediata, que por su relevancia, condiciones, situaciones
o modalidades puedan comprometer, de manera
sustancial, la integridad y confiabilidad de la prestacin del
servido policial.

6. Dao o perjuicio material debido a negligencia, imprudencia


o impericia manifiesta sobre bienes, dotacin, equipos,
equipamiento o Infraestructura para la prestacin del
servicio policial.
7. No asegurar la plena proteccin de la salud e integridad de
las personas bajo custodia, ni adoptar las medidas
inmediatas
para
proporcionarles atencin mdica
inmediata.
8. No extremar las precauciones en la actuacin policial
dirigida a nias, nios, adolescentes, adultos mayores y/o
personas con discapacidad.
9. Cualquier otro supuesto derivado de las causales antes
descritas, cuya exacta determinacin en cuanto a la
conducta o el resultado est prevista en un reglamento,
manual o instructivo policial.

Medida de asistencia obligatoria


Artculo 98. La medida de asistencia obligatoria consiste en el
sometimiento del funcionario o funcionaria policial a cumplir un
programa de supervisin intensiva de correccin en el rea a
que corresponda la falta menos grave detectada. Este
programa podr estar a cargo del supervisor directo o
supervisora directa del funcionario o funcionaria policial o de
algn otro supervisor o unidad de reentrenamiento y formacin
dentro del correspondiente cuerpo policial, y tendr una
duracin que no exceder de cuarenta horas, sin perjuicio del
servicio. Los reglamentos y resoluciones de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley establecern los parmetros para
el desarrollo de este programa, Incluyendo cualquier restriccin
en la dotacin o funciones del funcionario o funcionaria policial
y los criterios para evaluar sus resultados.

Faltas graves
Artculo 99. Se consideran faltas graves de los funcionarios
policiales, y en consecuencia causales de la aplicacin de la
medida de destitucin, las siguientes:
1.

Resistencia, contumacia, rechazo o incumplimiento de la


medida de asistencia obligatoria aplicada, o haber sido
sometido o sometida en tres oportunidades durante el
ltimo ao a esta medida sin que haya evidencia de
correccin segn los informes del supervisor o supervisora
correspondiente.

2.

Falta de adopcin o incumplimiento del programa de


asistencia voluntaria que se hubiere recomendado al
funcionario o funcionaria policial.

Comisin intencional o por imprudencia, negligencia o


impericia graves, de un hecho que afecte la prestacin del
servicio policial o la credibilidad y respetabilidad de la
Funcin Policial.

3.

Incumplimiento del horario de trabajo que exceda del


veinte por ciento (20%) de una jornada laboral o del
tiempo a disponibilidad del servicio a que se refiera una
comisin especial, o que alcance a dos das hbiles en un
perodo de treinta das continuos.

Conductas
de
desobediencia,
Insubordinacin,
obstaculizacin, sabotaje, dao material o indisposicin
frente a instrucciones de servicio o principios, normas y
pautas de conducta para el ejercicio de la Funcin Policial.

4.

Alteracin,
falsificacin,
simulacin,
sustitucin
o
forjamiento de actas y documentos que comprometan la
prestacin del servicio o la credibilidad y respetabilidad de
la Funcin Policial.

5.

Violacin reiterada de reglamentos, manuales, protocolos,


Instructivos, rdenes, disposiciones y en general,
comandos e instrucciones, de manera que comprometan la
prestacin del servicio o la credibilidad y respetabilidad de
la Funcin Policial.

Faltas menos graves


Artculo 97. Se consideran faltas menos graves de los
funcionarios policiales, y en consecuencia causales para la
aplicacin de la medida de asistencia obligatoria, las siguientes:
1.

4.

Omisin o retardo en el cumplimiento de tareas,


asignaciones, rdenes o disposiciones indicadas por el
supervisor, supervisora, superior inmediato o superiora
inmediata, que pongan en riesgo la atencin de una
emergencia o la prestacin de un servicio de polica
requerido en forma inmediata por parte de la ciudadana.

6.

Utilizacin de la fuerza fsica, la coercin, los


procedimientos policiales, los actos de servicio y cualquier
otra intervencin amparada por el ejercicio de la autoridad
de polica, en inters privado o por abuso de poder,
desvindose del propsito de la prestacin del servicio
policial.

7.

Conducta desconsiderada, irrespetuosa, agresiva o de


maltrato u hostigamiento hacia superiores, supervisores,
subalternos, compaeros de trabajo, vctimas o personas
en general.

8.

Inasistencia injustificada al trabajo durante tres das


hbiles dentro de un lapso de treinta das continuos, o
abandono del trabajo.

9.

Simulacin, ocultacin u obstaculizacin intencionales de la


identificacin personal o del equipo del funcionario o
funcionara policial, que permita facilitar la perpetracin de
un delito o acto ilcito.

10. Eliminar o desvanecer huellas, rastros o trazas de la


perpetracin de un delito o acto ilcito, y/o amenazar a
cualquier persona para evadir la responsabilidad propia o
de terceros en la comisin del mismo.
11. infligir, instigar y/o tolerar actos arbitrarios, ilegales,
discriminatorio, torturas u otros tratos crueles, Inhumanos
y degradantes, en menoscabo de los derechos humanos
garantizados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
o en los tratados internacionales en la materia.
12. Violacin de los principios de dignidad humana, tica,
imparcialidad, legalidad, tolerancia, cooperacin, e
intervencin oportuna, proporcional y necesaria, en el
ejercicio de la funcin policial. Omitir denunciar las
violaciones a los Derechos Humanos y/o los actos de
corrupcin que conozca en la prestacin del servicio de
polica.
13. Cualquier otra falta prevista en la Ley del Estatuto de la
Funcin Pblica como causal de destitucin.
14. Cualquier supuesto grave de rechazo, rebelda, dolo,
negligencia manifiesta, atentado, subversin, falsedad,
extralimitacin o dao respecto a normas, instrucciones o
la integridad del servicio policial cuya exacta determinacin
conste en el reglamento correspondiente.

Destitucin
Articulo 100. La medida de destitucin comporta la
separacin definitiva del cargo del funcionario o funcionara
policial. El Consejo Disciplinario de Polica ponderar, para
decidir sobre la medida de destitucin, las circunstancias
atenuantes y agravantes que concurrieren en cada caso.

Circunstancias atenuantes
Artculo 101. Son circunstancias atenuantes para decidir sobre
la destitucin:
1.

Haber actuado inmediatamente despus del hecho en


modo tal de evitar la extensin del dao o haber
colaborado con la investigacin de las instancias de
supervisin y documentacin de las Infracciones.

2.

Que el hecho sea producto de condiciones especiales,


capaces de generar respuestas atpicas, debido a la
presin o al carcter inusual de la situacin que origin la
falta.

3.

Que se haya producido, o existan fundados indicios de que


se produzca, una reparacin o indemnizacin a favor de la
persona afectada o la misma institucin policial.

4.

Que el hecho sea producto del desconocimiento o errada


interpretacin de normas jurdicas o tcnicas, siempre que
no impliquen desprecio de la normativa o negligencia
inexcusable.

Circunstancias agravantes
Artculo 102. Son circunstancias agravantes para decidir sobre
la destitucin:
1.

Haber actuado como parte de un plan o designio, de modo


que se pueda entender el hecho que amerita la medida
como la manifestacin de una modalidad operativa.

2.

Haber actuado en modo tal de ocultar o disimular las


consecuencias del hecho, para eludir u obstaculizar el
desarrollo de la investigacin.

3.

Haber actuado con abuso de confianza, entendindose por


ste el aprovechamiento desleal de una instruccin,
mandato, comisin o delegacin, conferidos bajo el
supuesto de la prudente discrecionalidad en su ejercicio.

4.

Haber actuado no obstante advertencias o instrucciones de


los organismos de supervisin y control policial, salvo el
supuesto de discrepancia razonablemente fundada sobre la
interpretacin del alcance de alguna disposicin o
instruccin.

Procedimiento para la aplicacin de llamado de


atencin, asistencia voluntaria y asistencia obligatoria
Artculo 103. En caso de aquellas faltas ms leves que den
lugar a la aplicacin de medidas de llamado de atencin, el
supervisor directo o supervisora directa, despus de informar y
or la opinin del funcionario o funcionarla policial incurso o
incursa en la falta, proceder a aplicarle el Llamado de
Atencin, debiendo explicarle la relevancia y pertinencia de la
medida impuesta.
En caso de aquellas faltas leves que den lugar a la aplicacin de
medidas de asistencia voluntaria, el supervisor inmediato o
supervisora inmediata, despus de informar y or los alegatos
del funcionarlo o funcionara policial incurso o incursa en la
falta, tomar la decisin correspondiente, de lo cual levantar
un acta y enviar copia a la Inspectora para el Control de la
Actuacin Policial. La decisin podr ser recurrida ante el
supervisor Inmediato o supervisora inmediata.

En caso de aquellas faltas menos graves que den lugar a la


aplicacin de medidas de asistencia obligatoria, la Inspectora
para el Control de la Actuacin Policial, una vez revisados los
informes del supervisor inmediato o supervisora inmediata y del
funcionario o funcionara policial incurso en la falta, tomar la
decisin correspondiente, de lo cual levantar un acta. La
decisin podr ser recurrida ante el Inspector o Inspectora para
el Control de la Actuacin Policial.

Procedimiento en caso de destitucin


Articulo 104. En caso de faltas graves que den lugar a la
aplicacin de la medida de destitucin, la Inspectora para el
Control de la Actuacin Policial ordenar la apertura de la
averiguacin, instruir y sustanciar el procedimiento,
determinando los cargos si los hubiere, y remitir el expediente
debidamente conformado al Consejo Disciplinario de Polica
para su revisin, valoracin y respectiva decisin.
El Consejo Disciplinario de Polica elaborar un proyecto de
decisin, que presentar al Director o Directora del Cuerpo de
Polica para que emita su opinin no vinculante. El
procedimiento para la aplicacin de la medida de destitucin
deber ser breve, oral y pblico.
La Inspectora para el Control de la Actuacin Policial, podr
dictar dentro del procedimiento administrativo todas las
medidas preventivas, individuales o colectivas, que se estimen
necesarias, incluyendo la separacin del cargo de los
funcionarios y funcionarlas policiales, con o sin goce de sueldo,
as como aquellas necesarias para proteger a las vctimas de
tales hechos, de conformidad con lo establecido en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
La aceptacin de la renuncia del funcionario o funcionara
policial, por parte del Director o Directora del Cuerpo de polica,
no suspende ni termina las averiguaciones o procedimientos
administrativos dirigidos a establecer su responsabilidad
disciplinaria.

Cuando las autoridades disciplinarias de los cuerpos de polica


omitan,
obstaculicen
o
retarden los procedimientos
disciplinarios o dejen de aplicar las sanciones a que hubiere
lugar, el rgano rector del servicio de polica podr
excepcionalmente, ejercer de manera directa las competencias
para iniciar, tramitar y decidir los procedimientos
administrativos correspondientes, as como tomar las medidas
pertinentes para corregir estas malas prcticas. En estos
procedimientos ser obligatoria la intervencin del Ministerio
Pblico a los fines de velar por la celeridad y buena marcha de
los mismos y por ei debido proceso.
El desarrollo del procedimiento de destitucin con todas sus
fases y lapsos ser desarrollado en el reglamento de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Recurso contencioso administrativo


Articulo 105. Contra la medida de destitucin del funcionarlo
o funcionara policial, es procedente el recurso contencioso
administrativo conforme a lo previsto en el Ttulo VIII de la Ley
del Estatuto de la Funcin Pblica, sin perjuicio del recurso de
revisin en sede administrativa.

Efectos de la destitucin
Artculo 106. La destitucin acordada, una vez firme la
decisin correspondiente, ser notificada al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana a
fin de efectuar el registro correspondiente a la desincorporacin
del listado y credenciales funcionarlales, y a los fines de dar
cumplimiento a lo previsto en el artculo 57 de la Ley Orgnica
del Servido de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana.
SI la destitucin procediere por la comisin de un delito, el
Director o Directora del cuerpo de polica correspondiente
notificar al Ministerio Pblico a los fines de Iniciar la
averiguacin penal a que hubiere lugar. En caso que el
Ministerio Pblico hubiere iniciado de oficio una averiguacin
por la comisin de un delito, el Director o Directora del cuerpo
de polica correspondiente proceder a suspender del ejercicio
de sus funciones al funcionarlo o funcionarla policial Indiciado o
Indiciada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. El Ejecutivo Nacional dictar todos los


que sean necesarios para desarrollar el presente
Rango, Valor y Fuerza de Ley, en un lapso de
contado a partir de su publicacin en la Gaceta
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Reglamentos
Decreto con
un (1) ao,
Oficial de la

SEGUNDA. Dentro de los tres meses siguientes a la entrada en


vigencia de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los
cuerpos de polica nacional, estadales y municipales, segn el
caso, deben realizar los ajustes y adecuaciones nominativas y
administrativas
correspondientes
para
garantizar
el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente instrumento
normativo.
DISPOSICIN FINAL

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(L.S.)
GUSTAVO ENRIQUE GONZLEZ LPEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidente Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(L.S.)
DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Economa y Finanzas
y Segundo Vicepresidente Sectorial
para Economa y Finanzas
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder
Popular para Industria y Comercio
(L.S.)
JOS DAVID CABELLO RONDN
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L*S.)
YVAN EDUARDO GIL PINTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
RODULFO HUMBERTO PEREZ HERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
' la Salud
(L.S.)
HENRY VENTURA MORENO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)

NICA. Este Decreto entrar en vigencia a partir de su


publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Dado en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de dos


mil quince. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 16 de la Revolucin Bolivariana.

JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Hbitat y Vivienda
(L.S.)
MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Para Ecosocialismo y Aguas
(L.S.)
GUILLERMO RAFAEL BARRETO ESNAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(LS.)
EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ

GACETA OFICIAL
DE LA REPBLICA BOLI VARIANA
DE VENEZUELA
D E P S IT O L E G A L : ppo 187207DF1

AO CXLIII - MES III


N 6.210 Extraordinario
______Caracas, mircoles 30 de diciembre de 2015______
E s q u in a U r a p a l, e d if ic io D im a s e , L a C a n d e la r ia
C a r a c a s - V e n e zu e la

Tarifa sujeta a publicacin de fecha 14 de noviembre de 2003


en la Gaceta Oficial N 37.818
http://www.minci.gob.ve
Esta Gaceta contiene 112 Pgs. costo equivalente
a 43,65 / valor Unidad Tributaria

LEY DE PUBLICACIONES OFICIALES


(22 DE JULIO DE 1941)
A rtculo II. La GACETA OFICIAL, creada por Decreto Ejecutivo del 11

de octubre de 1872, continuar editndose en la Imprenta Nacional con la


denominacin GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA.
A rtcu lo 12. La GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA se publicar todos los das hbiles, sin perjuicio de que
se editen nmeros extraordinarios siempre que fuere necesario; y debern
insertarse en ella sin retardo los actos oficiales que hayan de publicarse.
P argrafo nico: Las ediciones extraordinarias de la GACETA OFICIAL
tendrn una numeracin especial
A rtcu lo 13. En la GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLI VARIAN A
DE VENEZUELA se publicarn los actos de los Poderes Pblicos que
debern insertarse y aquellos cuya inclusin sea considerada conveniente
por el Ejecutivo Nacional.
A rtcu lo 14. Las leyes, decretos y dems actos oficiales tendrn carcter
de pblicos por el hecho de aparecer en la GACETA OFICIAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, cuyos ejemplares
tendrn fuerza de documentos pblicos.

ELSERVICIO AUTNOMO IMPRENTA NACIONAL Y GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela


advierte que esta publicacin se procesa por reproduccin fotomecnica directa de los originales que recibe
del Consejo de Ministros, en consecuencia esta Institucin no es responsable de los contenidos publicados.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificacin y el Conocimiento
( L S.)
.
.
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(US.)
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Quinta Vicepresidenta Sectorial
para el Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones
(US.)
GLADYS DEL VALLE REQUENA

DESIRE SANTOS AMARAL

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario

(LS.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales y
Sptima Vicepresidenta Sectorial
de Desarrollo del Socialismo Territorial
(US.)

MARIA IRIS VARELA RANGEL

ISIS OCHOA CANIZALEZ


Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial
para la Seguridad, Soberana Agroalimentaria
y Abastecimiento Econmico
(US.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO

Refrendado
G Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica
(US.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(LS.)

LUIS ALFREDO MOTTA DOMINGUEZ

REINALDO ANTONIO ITURRIZA LOPEZ


Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(LS.)

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(US.)
PEDRO JOSE INFANTE APARICIO

GERARDO JOS IZQUIERDO TORRES