Novos temas Repetitivos DEZ/2015 STJ

Novos temas com Repercusso Geral - DEZ/2015 STF

STF - Temas de Repercusso Geral com trnsito em julgado em
dezembro/2015
STJ - Recursos Repetitivos transitados em julgado em dezembro/2015
Usucapio: Tempo para ter direito a imvel comea a contar
a partir da primeira posse
Sobrepartilha: possvel pedir nova diviso quando se descobre
a existncia de bens depois da separao
Supremo julgou 43 processos com Repercusso Geral em 2015
Disputa sobre compensao de crdito tributrio tem
Repercusso Geral
Fixada tese de Repercusso Geral em recurso sobre nomeao de
candidatos fora das vagas de edital
Julgado recurso com Repercusso Geral sobre elevao de IR de
exportaes

Boletim Informativo do Ncleo de

Repercusso Geral e Recursos Repetitivos,
vinculado 1 Vice-Presidncia do TJPR
Expediente

Equipe NURER

DES. RENATO BRAGA

BETTEGA
1 Vice-Presidente

Luiz Gabriel Esmanhoto Alves

Camila Feltrin da Silva
Hugo Leonardo Callender
Marcos Vinicius Lemos
Murilo Lima Pimentel Machado
Pedro Augusto Zaniolo
Clovis Mario de Lara

ROGRIO ETZEL
Juiz Auxiliar
LUCIANO CAMPOS
DE ALBUQUERQUE
Juiz Auxiliar

E-mail: nurer@tjpr.jus.br

Os contedos dos Informativos do Ncleo de

Repercusso Geral e Recursos Repetitivos (NURER),
podero ser encontrados no seguinte link:
http://www.tjpr.jus.br/boletim-informativo-nurer

Novos temas Repetitivos - DEZ/2015 STJ

Fonte: www.stj.jus.br
Tema

946

Descrio

Ordem
de
Incluso

Processo

Situao
do
Afetado
Tema

Ttulo

Quantidade de Suspensos
na Segunda Instncia

DIREITO TRIBUTRIO

Definir a identificao do scio-gerente contra quem pode ser redirecionada a Execuo Fiscal em caso de dissoluo
irregular, isto , se contra o responsvel poca do fato gerador ou poca do encerramento ilcito das atividades
empresariais.
Tribunal
de
Origem

REsp 1564340 TRF3

rgo
Julgador

RRC

NO

Ministro

PRIMEIRA HERMAN
SEO BENJAMIN

Data de
Afetao

Vista ao MPF

Tema
Julgado
em

Acrdo
Publicado em

15/12/2015

Embargos
Remessa
de
ao STF
Declarao

Trnsito em
Julgado

14/12/2015
-

Novos temas com Repercusso Geral - DEZ/2015 STF

Fonte: www.stf.jus.br
Tema

872

Ttulo

Constitucionalidade da exigncia de
multa por ausncia ou atraso na
entrega de Declarao de Dbitos e
Crditos Tributrios Federais DCTF,
prevista no art. 7, II, da Lei
10.426/2002,
apurada
mediante
percentual a incidir, ms a ms, sobre
os valores dos tributos a serem
informados.

Descrio

Leading
Case

Recurso extraordinrio em que se discute, luz dos arts. 7, XXIX,

39 e 114 da Constituio Federal, a competncia, ou no, da
Justia Trabalhista para processar e julgar demanda instaurada
RE 606010
entre o Poder Pblico e servidores a ele vinculados por contrato de
trabalho regido pela CLT.

Relator

MIN.
MARCO
AURLIO

H
Repercusso

Sim
Plenrio Virtual

NURER NOTCIAS DEZEMBRO/2015

Tema

873

874

Ttulo

Descrio

Leading
Case

H
Repercusso

Relator

Recurso extraordinrio em que se discute a compatibilidade, ou

no, da execuo individual de sentena condenatria genrica
proferida em ao coletiva com o art. 100, 8, da Constituio
Compatibilidade da execuo individual de
Federal, segundo o qual vedado o fracionamento, repartio ou
MIN. TEORI
sentena condenatria genrica proferida em
ARE 925754
ZAVASCKI
ao coletiva com o art. 100, 8, da quebra do valor da execuo para fins de enquadramento de
parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo, relativo s
Constituio Federal.
obrigaes definidas em lei como de pequeno valor.

Constitucionalidade do pargrafo nico do

art. 73 da Lei 9.430/1996, com a redao
dada pela Lei 12.844/2013, que prev a
possibilidade de o Fisco, aproveitando o
ensejo da restituio ou do ressarcimento de
tributos administrados pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil, proceder
compensao, de ofcio, com dbitos no
parcelados ou parcelados sem garantia.

Recurso extraordinrio em que se discute, luz do art. 146 da

Constituio Federal, se o Fisco pode, quando da restituio ou
ressarcimento de tributos administrados pela Secretaria da Receita
Federal, proceder compensao, de ofcio, com dbitos no RE 917285
parcelados ou parcelados sem garantia, na forma prevista no
pargrafo nico do art. 73 da Lei 9.430/1996, com a redao dada
pela Lei 12.844/2013.

Sim
Plenrio Virtual

Sim
Plenrio Virtual

MIN. DIAS
TOFFOLI

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

TEMAS DE REPERCUSSO GERAL COM TRNSITO EM JULGADO EM DEZEMBRO DE 2015
Fonte: www.stf.jus.br

Tema

485

Autos

ARE 824.781/MT (Tema

836)

Assunto
EMENTA Direito Constitucional e Processual Civil. Ao popular. Condies da ao. Ajuizamento para combater ato lesivo
moralidade administrativa. Possibilidade. Acrdo que manteve sentena que julgou extinto o processo, sem resoluo do mrito,
por entender que condio da ao popular a demonstrao de concomitante leso ao patrimnio pblico material.
Desnecessidade. Contedo do art. 5, inciso LXXIII, da Constituio Federal. Reafirmao de jurisprudncia. Repercusso geral
reconhecida. 1. O entendimento sufragado no acrdo recorrido de que, para o cabimento de ao popular, exigvel a meno
na exordial e a prova de prejuzo material aos cofres pblicos, diverge do entendimento sufragado pelo Supremo Tribunal
Federal. 2. A deciso objurgada ofende o art. 5, inciso LXXIII, da Constituio Federal, que tem como objetos a serem
defendidos pelo cidado, separadamente, qualquer ato lesivo ao patrimnio material pblico ou de entidade de que o Estado
participe, ao patrimnio moral, ao cultural e ao histrico. 3. Agravo e recurso extraordinrio providos. 4. Repercusso geral
reconhecida com reafirmao da jurisprudncia.

Matria

Processo Civil

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

RECURSOS REPETITIVOS TRANSITADOS EM JULGADO EM DEZEMBRO DE 2015
Fonte: www.stj.jus.br
Autos

Assunto

Matria

Autos

REsp.1524450/RJ (Tema 934)

"Consuma-se o crime de furto com a posse de fato da res furtiva, ainda que por breve espao de tempo e
seguida de perseguio ao agente, sendo prescindvel a posse mansa e pacfica ou desvigiada."

Direito Penal

REsp.1524450/RJ
(Tema 934)

REsp.1340236/SP (Tema 902)

"A legislao de regncia estabelece que o documento hbil a protesto extrajudicial aquele que caracteriza
prova escrita de obrigao pecuniria lquida, certa e exigvel. Portanto, a sustao de protesto de ttulo, por
representar restrio a direito do credor, exige prvio oferecimento de contracautela, a ser fixada conforme
o prudente arbtrio do magistrado." Controvrsia: "definir se, em ao cautelar de sustao de protesto, a
prestao de contracautela dispensvel ao deferimento da liminar para suspenso dos efeitos do
protesto."

Processo Civil

REsp.1340236/SP
(Tema 902)

REsp.1355052/SP (Tema 640)

"Aplica-se o pargrafo nico do artigo 34 do Estatuto do Idoso (Lei n. 10.741/03), por analogia, a pedido
de benefcio assistencial feito por pessoa com deficincia a fim de que benefcio previdencirio recebido
por idoso, no valor de um salrio mnimo, no seja computado no clculo da renda per capita prevista no
artigo 20, 3, da Lei n. 8.742/93".

Previdencirio

REsp.1355052/SP
(Tema 640)

Usucapio: Tempo para ter direito a imvel comea a contar a partir da

primeira posse
O tempo para ter direito propriedade de um imvel em uma ao de usucapio comea a contar a partir da primeira posse.
Assim o atual posseiro pode somar ao seu tempo de posse o perodo anterior em que outros posseiros permaneceram no imvel.
O entendimento foi aprovado pela Terceira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) ao julgar uma ao de usucapio de uma
fazenda em Minas Gerais.
Usucapio quando algum ocupa um imvel vazio e o tempo passa sem que o dono reclame. Em uma definio tcnica, um
modo de aquisio de uma propriedade pela posse direta sobre imvel, de forma contnua e pacfica, ou seja, sem ser contestada.
No julgamento da causa no STJ, o ministro Joo Otvio de Noronha salientou que, caso a propriedade de determinada rea rural
troque de mos, ao longo do tempo, sem que haja contestao, o atual posseiro pode acrescentar todo esse perodo a seu favor
numa ao judicial.

NURER NOTCIAS DEZEMBRO/2015

Se, por uma cadeia de contratos, foram sendo cedidos os direitos hereditrios sobre determinada rea de terra rural e, ao longo
do tempo, foi sobre ela exercida a posse ininterrupta, mansa e pacfica, sem nenhuma oposio, possvel acrescer esse tempo
ao do atual posseiro para fins de aferio do decurso do lapso prescricional aquisitivo, afirmou o ministro.
Noronha ressaltou que usucapio um direito propriedade de um imvel que no depende da relao jurdica, como um
contrato, acerto verbal ou acordo, com o anterior proprietrio. Preenchido os requisitos que a lei determina, o atual posseiro
passa a ter direito propriedade do imvel mediante a usucapio.
Leia a ntegra da notcia.
A notcia refere-se ao REsp 1279204

Sobrepartilha: possvel pedir nova diviso quando se descobre a existncia de

bens depois da separao
A Terceira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) manteve deciso que garantiu a uma mulher a sobrepartilha de ativos
financeiros, ocultados pelo ex-marido poca do divrcio. O colegiado entendeu que no poderia mudar a deciso da Justia
mineira, pois ficou comprovado que a mulher no tinha conhecimento das finanas do casal e que os investimentos feitos pelo exmarido no foram divididos entre os dois quando eles se separaram.
No intenciona a autora a resciso ou anulao da partilha j homologada desde 2003, mas integrar ao patrimnio do casal, para
posterior diviso, o que deixou de ser arrolado poca do acordo de separao, afirmou o relator do recurso, ministro Villas Bas
Cueva.
Desconhecimento de bem
A sobrepartilha utilizada em caso de desconhecimento de uma das partes a respeito de determinado bem no momento da
partilha, seja por m f da outra parte ou porque esse bem estava em lugar distante de onde o casal se separou.
A sobrepartilha utilizada especificamente nas aes de divrcio, nos casos em que a separao e a diviso dos bens do casal j
foram devidamente concludas, mas a mulher ou o homem descobrem depois que a outra parte possua bens que no foram
postos na partilha. Ento necessria a abertura de nova diviso, para que seja includo o que ficou de fora. H um prazo para se
entrar na Justia pedindo sobrepartilha. Com o novo Cdigo Civil (2002), esse prazo de 10 anos. No antigo CC (1916) era de 20
anos.
A sobrepartilha, atualmente, utilizada de maneira diferente da prevista em lei, sendo muitas vezes empregada para ocultar,
propositalmente, determinado bem que o casal no tenha interesse em partilhar no momento do divrcio e diviso de bens, seja
por motivos econmicos, seja por motivos estratgicos.
Entenda o caso
A ex-mulher entrou na Justia com a ao de sobrepartilha alegando que soube depois da separao judicial do casal e da partilha
dos bens que o ex-marido havia escondido dela contas bancrias, aplicaes e aes poca em que acertaram a diviso de bens
apresentada na separao judicial.
A sentena determinou a partilha dos valores descritos no pedido inicial. A deciso foi mantida pelo Tribunal de Justia de Minas
Gerais. Havendo a parte autora (ex-mulher) logrado comprovar a existncia de ativos financeiros sonegados na constncia do
casamento, merece confirmao o decisum que julga procedente o pleito de sobrepartilha, decidiu o TJ.
No STJ, a defesa do ex-marido pediu que a deciso da Justia de Minas fosse mudada, alegando que a ex-mulher tinha
conhecimento da existncia dos ativos financeiros poca da partilha e que ela teria ficado com a maior parte do patrimnio do
casal.
Leia a ntegra da noticia.
A notcia refere-se ao Resp 1525501.

Dando seguimento poltica de dar prioridade a recursos com repercusso geral reconhecida, a gesto do presidente Ricardo
Lewandowski no Supremo Tribunal Federal (STF) encerrou o ano de 2015 com 32 Recursos Extraordinrios (REs) desse tipo
julgados pelo Plenrio fsico da Corte, resultando na soluo de mais de 28 mil processos relacionados, que estavam sobrestados
(suspensos) nos tribunais de origem. Os casos julgados pelo STF envolveram temas como a cobrana de juros no sistema
financeiro, equidade no atendimento pelo Sistema nico de Sade (SUS), poder de investigao do Ministrio Pblico e questes
relativas remunerao de servidores e representao sindical. A Corte tambm reafirmou sua jurisprudncia consolidada em
outros 11 processos com repercusso geral. Nesses casos, a deciso de mrito ocorreu mediante deliberao no Plenrio Virtual,
conforme prev o artigo 323-A do Regimento Interno do STF.

NURER NOTCIAS DEZEMBRO/2015

Os recursos com repercusso geral tratam de temas envolvendo maior nmero de causas ou com grande impacto social, e tm
o objetivo de evitar a disperso de entendimentos, garantindo aos envolvidos uma soluo clere e definitiva. Uma vez declarada
a repercusso geral de um RE pelo Supremo, os demais tribunais devem sobrestar o andamento dos casos sobre o mesmo assunto
e aguardar o pronunciamento final do STF, que dever ser aplicado aos processos suspensos.
Casos iniciados
Alm dos processos j julgados, o Plenrio do STF deu incio ao julgamento de processos relevantes com repercusso geral. Um
dos mais importantes trata da descriminalizao do porte de uso de drogas para uso prprio, julgamento j com trs votos
proferidos, mas suspenso por pedido de vista em setembro deste ano. Outro caso o RE 641320, relativo ao regime prisional, no
qual o Plenrio discute alternativas para o cumprimento de pena quando no h vagas no regime imposto ao sentenciado.
Reafirmao de jurisprudncia
Houve tambm este ano o pronunciamento do STF em casos j definidos pela jurisprudncia, mas reafirmados em repercusso
geral a fim de pacificar a disputa nas instncias inferiores. Entre os 11 processos que tiveram o mrito julgado diretamente
pelo Plenrio Virtual, h recurso sobre financiamento compartilhado de tratamento entre Unio e estados no SUS, sobre direito
tributrio, como o caso do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) alquota zero, a elevao do Imposto de Renda sobre
exportaes em 1989 e tambm disputa relativa ao pagamento de ao coletiva contra a fazenda pblica por meio de Requisio
de Pequeno Valor (RPV) individual. Tambm foi julgado sob esse formato o RE 883642, no qual se reafirmou que os sindicatos
podem atuar em nome dos integrantes da categoria, mesmo em execues de sentena e sem autorizao expressa dos
interessados.
Casos julgados
O caso com maior impacto em nmero de processos julgado em 2015 foi o RE 592377, apreciado em fevereiro, no qual se discutiu
a validade de medida provisria editada em 2000 que permitiu a capitalizao mensal dos juros. O caso, envolvendo o Banco Fiat,
implicou a soluo de pelo menos 13,5 mil processos sobrestados na origem. Na ocasio, o Plenrio avaliou a presena dos
requisitos de urgncia e relevncia necessrios para a edio de medida provisria e concluiu pela validade da norma sem
apreciar diretamente a questo da constitucionalidade da capitalizao dos juros.
Em um julgamento que resolveu mais de 2 mil casos sobrestados na origem, o STF definiu, no RE 606358, em novembro do ano
passado, que os valores pagos a servidores antes da entrada em vigor da Emenda Constitucional 41/2003, a ttulo de vantagens
pessoais, tambm se submetem ao teto constitucional. A deciso foi tomada em recurso contra deciso do Tribunal de Justia de
So Paulo (TJ-SP) relativa a um agente fiscal do estado, que afastava o teto para o pagamento de adicionais, prmios e gratificao,
mesmo aps a entrada em vigor da emenda constitucional que fixou a regra do subsdio.
Outro caso relativo remunerao de servidores foi o RE 638115, no qual se afastou a possibilidade de incorporao de quintos
(acrscimos remuneratrios) aos pagamentos feitos a servidores, caso que atingiu pelo menos 800 casos sobrestados na origem.
No RE 724347, a Corte fixou que, no caso de um servidor nomeado por deciso judicial, no h direito a indenizao quando o
argumento for de que ele deveria ter sido nomeado em um momento anterior.
Investigao do MP e SUS
No julgamento relativo ao poder de investigao do Ministrio Pblico, apreciado no RE 593727, ficou estabelecido que a colheita
de provas no atividade exclusiva da polcia. Mas a Corte tambm esclareceu que, em sua atuao, o MP deve se submeter s
garantias constitucionais que protegem os suspeitos e seus representantes na atividade de investigao.
Objeto de uma audincia pblica realizada em maio de 2014, o julgamento relativo diferena de classes no SUS abordou a
possiblidade de o paciente pagar para obter acomodaes superiores ou ser atendido pelo mdico de sua preferncia no sistema
pblico. No julgamento do RE 581488, a Corte entendeu que essa possiblidade contraria a garantia ao acesso universal e
igualitrio aos servios de sade.
Fonte: http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=307734

O Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu a repercusso geral de disputa sobre a compensao, de ofcio, de crditos de
contribuintes da Receita Federal com dbitos no parcelados ou parcelados sem garantia. No Recurso Extraordinrio (RE) 917285,
a Unio questiona acrdo do Tribunal Regional Federal da 4 Regio (TRF-4) que considerou inconstitucional a previso legal sobre
esse tipo de compensao.
No caso, a Unio questiona deciso do TRF-4 que deu ganho de causa a uma moveleira de Santa Catarina. O tribunal destacou que
a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ) pacificou-se no sentido de que no cabe a compensao de ofcio dos dbitos
que se encontram com exigibilidade suspensa, aplicando hiptese entendimento firmado em incidente de arguio de
inconstitucionalidade no qual a Corte especial [do TRF-4] declarou a invalidade do pargrafo nico do artigo 73 da Lei 9.430/1996,
includo pela Lei 12.844/2013.
Segundo o entendimento do tribunal regional, o dispositivo questionado afronta o artigo 146, III, b, da Constituio Federal, que
prev a reserva de lei complementar para estabelecer normas gerais sobre crdito tributrio. Como o Cdigo Tributrio Nacional

NURER NOTCIAS DEZEMBRO/2015

(CTN) no autoriza a compensao de crditos desprovidos de exigibilidade, como ocorre no caso de parcelamentos sem garantia,
para que isso ocorresse seria necessria a edio de lei complementar.
O relator do recurso, ministro Dias Toffoli, entendeu que o STF deve emitir pronunciamento final sobre a constitucionalidade do
pargrafo nico do artigo 73 da Lei 9.430/1996, includo pela Lei 12.844/2013, que previu a compensao de ofcio. Manifesto-me
pela existncia de matria constitucional e de repercusso geral, submeto o caso apreciao dos demais ministros da Corte.
A manifestao do relator pelo reconhecimento da repercusso da matria foi acompanhada, por maioria, em deliberao no
Plenrio Virtual da Corte.
A notcia refere-se ao RE 917285.

Fixada tese de repercusso geral em recurso sobre nomeao de candidatos fora das vagas de edital
Por maioria de votos, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal (STF) fixou nesta quarta-feira (9) a tese de repercusso geral no
Recurso Extraordinrio (RE) 837311, julgado em outubro, que discutiu a nomeao de candidatos classificados fora das vagas
previstas em edital, antes da convocao dos aprovados em concurso posterior.
A tese estabelece que: O surgimento de novas vagas ou a abertura de novo concurso para o mesmo cargo, durante o prazo de
validade do certame anterior, no gera automaticamente o direito nomeao dos candidatos aprovados fora das vagas previstas
no edital, ressalvadas as hipteses de preterio arbitrria e imotivada por parte da administrao, caracterizada por
comportamento tcito ou expresso do Poder Pblico capaz de revelar a inequvoca necessidade de nomeao do aprovado durante
o perodo de validade do certame, a ser demonstrada de forma cabal pelo candidato. Assim, o direito subjetivo nomeao do
candidato aprovado em concurso pblico exsurge nas seguintes hipteses:
1 Quando a aprovao ocorrer dentro do nmero de vagas dentro do edital;
2 Quando houver preterio na nomeao por no observncia da ordem de classificao;
3 Quando surgirem novas vagas, ou for aberto novo concurso durante a validade do certame anterior, e ocorrer a preterio
de candidatos de forma arbitrria e imotivada por parte da administrao nos termos acima.
O julgamento ocorreu em 14 de outubro, mas dada a complexidade do tema, os ministros deixaram a discusso sobre a tese para
sesso posterior. No caso dos autos, foi negado provimento a recurso interposto pelo Estado do Piau contra acrdo proferido
pelo Tribunal de Justia local (TJ-PI) que determinou administrao pblica a nomeao de candidatos aprovados em concurso
para o preenchimento de cargos de defensor pblico, mas que haviam sido classificados fora das vagas previstas em edital, antes
da convocao dos candidatos aprovados em certame posterior.
Acesse aqui o RE 837311.

Julgado recurso com repercusso geral sobre elevao de IR

de exportaes
O Supremo Tribunal Federal (STF) reafirmou entendimento da Corte relativo elevao de alquotas do Imposto de Renda (IR)
sobre exportaes promovido pela Lei 7.988/1989. O Plenrio deu provimento ao Recurso Extraordinrio (RE) 592396, com
repercusso geral, apresentado por uma metalrgica de So Paulo, e declarou a inconstitucionalidade da elevao de alquota.
Com a deciso, foram solucionados pelo menos 33 casos semelhantes sobrestados.
Segundo o entendimento adotado pelo relator, ministro Edson Fachin, a elevao da alquota do IR sobre exportaes ofendeu
os princpios da anterioridade e da segurana jurdica. Isso porque a lei, publicada em 28 de dezembro de 1989, influencia no
recolhimento do imposto incidente sobre as operaes do mesmo ano de 1989.
Estou propondo provimento ao recurso extraordinrio para reafirmar a jurisprudncia da Corte, em repercusso geral, a fim
de reformar o acrdo recorrido, e declarar a inconstitucionalidade incidental e com os efeitos da repercusso geral do artigo
1, inciso I, da Lei 7.988/1989, uma vez que a majorao de alquota de 6% para 18% se reflete na base de clculo do IR de
pessoa jurdica incidente sobre o lucro das operaes incentivadas no ano de 1989, e assim ofende aos princpios da
irretroatividade e da segurana jurdica, sintetizou o relator.
Smula 584
O ministro esclareceu que a deciso est atrelada ao que foi decidido pelo STF em setembro do ano passado, no julgamento do
RE 183130, no qual se assentou que a utilizao do IR com conotao extrafiscal no caso, para incentivar as exportaes
afasta a incidncia da Smula 584 do STF. A smula afirma que, para fins de clculo do IR, aplica-se a lei vigente no exerccio
financeiro da declarao. Segundo entendimento adotado pelo STF para o caso da Lei 7.988/1989, como no se trata de
hiptese arrecadatria, deve ser afastada a incidncia da smula, sob pena de se ferir direito adquirido do contribuinte.
Acesse a Smula 584