RESIDUOS SLIDOS
Elaborado por:
CUL ES LA
SITUACIN ACTUAL?
1
3
4
1 Informacin recogida del Informe de Fiscalizacin Ambiental en Residuos Slidos de gestin municipal provincial,
proporcionada por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), actualizada al 4 de noviembre
de 2014.
2 Tercer reporte de Supervisin a Entidades, 2014 del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Institucionalidad.
Fortalecer el rol
del Ministerio del
Ambiente
DETALLE DE LAS
PROPUESTAS
Tratamiento y Disposicin de los Residuos
- En la implementacin de las
plantas de tratamiento de residuos
slidos se priorizarn los grandes
centros urbanos. Para el 2020, los
municipios de las principales
capitales de regiones contarn con
centros especiales de disposicin
final de los residuos de las
actividades de construccin y
demolicin, as como escombreras,
para albergar los residuos de las
actividades de construccin y
demolicin.
Alianza Popular
- Promover buenas prcticas de
residuos slidos para evitar la
contaminacin ambiental
(aumento de gases
contaminantes y deterioro del
suelo y paisajismo, entre otros) y
perjuicio a la salud pblica.
Nuestra meta al 2021 es la
construccin de 10 Plantas de
Transferencia y construccin de
rellenos sanitarios en 100
ciudades.
- Implementar incentivos
econmicos, sociales y
ambientales a los buenos
pagadores y que realicen
segregacin en la fuente.
Formalizacin de recicladores
Formalizacin de recicladores
Peruanos por el Kambio
- Expandir el programa de
segregacin de residuos en la
fuente y recoleccin selectiva de
residuos slidos a nivel de
municipios, generando mayores
cadenas formales de reciclaje.
Institucionalidad
Institucionalidad
Todos por el Per
- Revisin del marco normativo
nacional, que fortalezca el rol
rector del Minam en la materia, y
potencie las facultades
fiscalizadoras del sector respecto
del trabajo desarrollado por las
municipalidades.
CONCLUSIONES
De los ocho planes de gobierno revisados, solo Peruanos por el
Kambio y Todos por el Per han desarrollado extensivamente
propuestas en relacin a este tema, mientras que Alianza Popular y
Alianza para el Progreso las incluyen de manera general.
NUESTRO ANLISIS
1. Infraestructura
En el Per no se han desarrollado
alternativas de tratamiento de
residuos slidos. Lo usual es la
disposicin final de los mismos en
rellenos sanitarios. En este sentido,
los planes de gobierno coinciden
en la necesidad de implementar
plantas de tratamiento y disposicin
final de residuos slidos en
diversas ciudades del pas.
Qu falta?
Queda pendiente conocer qu
acciones proponen los candidatos
para lograr el cierre de botaderos
informales que proliferan en el pas.
2. Gobierno local
Uno de temas ms importantes es
la gestin de los residuos slidos a
cargo de las municipalidades y la
falta de financiamiento para ello. Si
bien es cierto la gestin de
residuos debe ser financiada por el
pago para limpieza pblica que
realizan los contribuyentes, en la
prctica las municipalidades no
cuentan con ningn instrumento
que coaccione a dicho pago. En
este sentido, Peruanos por el
Kambio plantea implementar
incentivos econmicos, sociales y
ambientales a los buenos
pagadores.
Qu falta?
Ms all de las propuestas de
incentivos, resulta necesario conocer
si los candidatos proponen alguna
medida que permita el uso de otros
recursos financieros y tcnicos para
este fin, tal como se estableci en la
Ley General de Residuos Slidos 3
(disposicin que luego fue
modificada).
3 La Ley General de Residuos Slidos, estableca que Hasta el 31 de diciembre del 2005, las municipalidades provinciales y distritales
destinarn no menos de un 30% de los recursos que reciben del Fondo de Compensacin Municipal para gastos de emergencia o de
inversin asociados al diseo de sus planes municipales de gestin de residuos slidos, la identificacin de reas para la instalacin de
infraestructura de residuos slidos y la adquisicin de equipos, materiales y sistemas de informacin necesarios para el cumplimiento de
sus funciones normativas, de planificacin y de fiscalizacin de la gestin de residuos slidos. Esta disposicin fue modificada al poco
tiempo de ser aprobada para sealar que: Las municipalidades provinciales y distritales evaluarn la necesidad de destinar un porcentaje
de los recursos que reciben del Fondo de Compensacin Municipal para la gestin y manejo de residuos slidos en su mbito de
jurisdiccin
Lima genera el
y tiene
40%
sanitarios
4 de los 10 rellenos
a nivel nacional.
3. Informalidad
El paso previo al reciclaje se
conoce como la segregacin o
separacin de los residuos slidos.
Si bien esta labor se encuentra
actualmente en manos de los
gobiernos locales, se ha generado
un mercado informal de
recicladores, quienes realizan esta
tarea en las calles o en plantas de
reciclaje sin las medidas de salud y
seguridad requeridas.
Qu falta?
Si bien los planes de gobierno de
Peruanos por el Kambio y Todos por
el Per incluyen la formalizacin
dentro de sus propuestas, es
necesario incidir en que ya existe
normatividad que demanda ello. La
pregunta es: Cmo podemos lograr
efectivamente dicha formalizacin
del reciclador informal?
La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) ha analizado los planes de gobierno de ocho
candidatos presidenciales sobre los aspectos ambientales y de recursos naturales. La SPDA no
apoya a ningn candidato ni partido poltico. Las opiniones y anlisis del presente documento se
basan en el expertise de la institucin. Las propuestas de los candidatos expuestas en este
informe han sido exclusivamente recogidas de sus planes de gobierno, y seleccionadas para este
anlisis por su relevancia ambiental.
Comentario
Sobre este punto, Peruanos por el
Kambio ha planteado la creacin del
programa Per Produce Limpio
para la promocin de produccin y
consumo sostenible. Es la nica
propuesta sobre este tema.
Qu estrategias o polticas de
consumo y produccin responsable
proponen los dems candidatos?
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