[ CONFLICTO

MARTIMO
COLOMBIA VENEZUELA]
DIFERENDO EN EL GOLFO DE VENEZUELA.- Conflicto por la definicin de la
frontera en el golfo de Venezuela, lo que hace que se resientan las relaciones
diplomticas entre ambos pases.

DERECHO INTERNACIONAL DEL MAR

Contenido
INTRODUCCIN................................................................................................................ 3
RECUENTO HISTRICO..................................................................................................... 4
Diferendo martimo.................................................................................................... 6
Conflicto en las relaciones bilaterales........................................................................6
ANEXOS............................................................................................................................ 7
REFERENCIAS................................................................................................................... 8

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INTRODUCCIN
Conflicto por la definicin de la frontera en el golfo de Venezuela, lo que hace
que se resientan las relaciones diplomticas entre ambos pases.
El intento de definir las fronteras de Colombia y Venezuela se remonta a la
poca en la cual ambas naciones eran colonias de Espaa. Al ser separada la
Capitana General de Venezuela del Virreinato de la Nueva Granada por
medio de la real cdula del 8 de septiembre de 1777, la definicin de sus
linderos se hizo de forma imprecisa, tan solo asignando a una u otra las
diferentes provincias que las componan.
Este hecho, sumado al descubrimiento de perlas en las costas de la provincia
de Riohacha, llev a varias disputas entre Venezuela y la Nueva Granada por
la pertenencia de dicha provincia. Para dirimir tal cuestin se redact la real
cdula del 13 de agosto de 1790 en la cual se orden segregar de la
provincia de Riohacha el establecimiento de Sinamaica y agregarlo a la
provincia de Maracaibo en la Capitana General de Venezuela. El 1 de agosto
de 1792 se llev a cabo la transferencia de dicho territorio.
Una segunda tentativa de demarcar los linderos internacionales se remite a
la fragmentacin de la Gran Colombia, que inclua la actual Venezuela,
Colombia, Ecuador y Panam. En 1829, Venezuela se separ, ejemplo
seguido por Ecuador en 1830. Las provincias restantes formaron la Repblica
de la Nueva Granada.
Luego de dicha ruptura y durante gran parte del siglo XIX, Colombia en cada
una de sus constituciones defina sus lmites como los mismos que en el ao
de 1810 dividan el territorio del Virreinato de Nueva Granada del de las
Capitanas generales de Venezuela y Guatemala, y del de las posesiones
portuguesas del Brasil. Por su parte Venezuela tambin promulgaba en sus
constituciones el mismo principio, pero usado desde una perspectiva
diferente, debido, en parte, a la poca informacin de los linderos entre las
naciones.

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RECUENTO HISTRICO

Tras la firma del Tratado de 1941 y la declaracin de las naciones sobre

el derecho del mar, el problema de la delimitacin de las reas marinas
del Golfo se agrav, ya que se considera que ste posee una gran
importancia estratgica por la existencia de petrleo en el mismo, la
cual es una de las razones que motivan la disputa entre las partes en
tiempos modernos.

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La parte norte de la frontera colombo-venezolana, incluyendo el

Archipilago Los Monjes.

Uno de los principales problemas de delimitacin en el Golfo de

Venezuela surge a raz del reconocimiento de la soberana venezolana
que el canciller colombiano en 1952 otorg sobre el Archipilago Los
Monjes, durante el gobierno del presidente interino Roberto Urdaneta
Arbelez. El congreso colombiano no aval el actuar del canciller
debido a que el reconocimiento fue mediante una nota diplomtica, y
teniendo como base las normas constitucionales colombianas relativas
a la firma y aprobacin de los tratados pblicos, se prohbe variar el
territorio sin el visto bueno del Congreso. Sin embargo el canciller
colombiano Juan Uribe Holgun aclaro en 1992 que Colombia no
reclamara las islas Los Monjes.

En 1954 comenzaron las negociaciones directas entre los dos

gobiernos para llegar a un acuerdo sobre la delimitacin de reas
marinas y submarinas. En 1958, la primera conferencia de las Naciones
Unidas sobre el derecho del mar estableci la llamada Lnea Media
como principio para demarcar las aguas compartidas.

Colombia se acogi a este acuerdo, pero Venezuela no, por lo cual

hasta el momento no existe ningn tratado de delimitacin de reas
marinas y submarinas. En varias oportunidades ambos gobiernos se
sentaron a negociar, pero no se lleg a una solucin del problema. Los
primeros intentos de la negociacin se dieron en 1969 en Paipa,
Boyac, donde los presidentes Carlos Lleras Restrepo de Colombia y
Rafael Caldera de Venezuela firmaron la Declaracin de Sochagota
el 9 de agosto de ese ao, conversaciones que se iniciaron en 1970 y
que finalizaron en Roma en 1973 sin llegar a ningn punto de arreglo.

La concesin de prospeccin petrolera por Colombia directamente

frente a Castilletes en la dcada de 1960 calde la relacin entre los
gobiernos de ambos pases. Luego de largas negociaciones los
presidentes de ambos pases acordaron en 1975 fijar la delimitacin
martima y hacer un uso conjunto de las zonas fronterizas
potencialmente ricas en petrleo, lo que gener un fuerte rechazo en
Venezuela de dicha propuesta.

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El diferendo limtrofe en
el Golfo de Venezuela y
las hiptesis propuestas
de solucin.

A
partir
de
esta
reaccin, se gener en
Venezuela la tesis de la
costa seca (1980) la
cual plantea que la
totalidad del Golfo de
Venezuela
sera
soberana
del
pas
homnimo y Colombia
no tendra jurisdiccin
alguna sobre las aguas
del golfo, tomando el
meridiano de Punta Espada como el lmite entre los mares territoriales
de Venezuela y Colombia. En el mismo ao la Comisin Fronteriza
Bilateral present la propuesta conocida como Hiptesis de
Caraballeda para una delimitacin en la regin del Golfo. En
Venezuela esta propuesta provoc fuertes protestas por parte de los
partidos polticos, militares y grupos econmicos, sociales, religiosos y
cientficos. Al mismo tiempo creci la avalancha de libros de autores
ms o menos competentes en ambos pases que en muchos casos no
hicieron ms que publicar sus convicciones e interpretaciones de
tendencia nacionalista.

El 9 de agosto de 1987 se produce la crisis de la Corbeta Caldas, en la

cual la embarcacin antes mencionada ingres en aguas consideradas
por Venezuela como propias y por Colombia como en disputa. Esto
provoc que el presidente Jaime Lusinchi ordenara una fuerte
movilizacin de las fuerzas armadas venezolanas con la intencin de
disuadir la incursin colombiana. A raz de la crisis surgi la
Declaracin de Urea, firmada por los Presidentes de Venezuela y
Colombia el 28 de marzo de 1989, en virtud de la cual se designaron
los miembros de la Comisin Permanente de la Conciliacin,
establecida en el "Tratado de No Agresin, Conciliacin, Arbitraje y
Arreglo Judicial de 1939", y de cuatro altos Comisionados para hacer el
inventario de las principales cuestiones por examinar entre ambos
pases y formular propuestas de tratamiento y de solucin.

De conformidad con el Acta de San Pedro Alejandrino, suscrita por los

Presidentes de Colombia Virgilio Barco Vargas y de Venezuela Carlos
Andrs Prez, el 6 de marzo de 1990, uno de los temas a tratar por los
Altos Comisionados de Colombia y Venezuela es l referente a la
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delimitacin de reas marinas y submarinas. Desde entonces las

negociaciones respecto al tema han estado congeladas.

Diferendo martimo
El problema se concentra en cmo repartir la soberana del golfo debido a
la configuracin geogrfica del golfo que produce superposicin entre
zonas martimas y submarinas de las costas opuestas (pennsula de
Guajira y de Paraguan) y de las adyacentes (Guajira a partir de
Castilletes).
Conflicto en las relaciones bilaterales
Se sucedieron incidentes que involucraban a barcos pesqueros y
autoridades de ambos estados que buscaban ejercer soberana en las
reas consideradas en disputa. El punto de mayor controversia se dio
entre el 9 y 12 de agosto de 1987 cuando la colombiana Corbeta ARC
Caldas se encontraba en operacin rutinaria de control en aguas de la
zona de la alta Guajira, cuando se encuentra con embarcaciones
pesqueras
venezolanas
que
salen
del
rea
tras
requerimiento colombiano; la
patrullera
venezolana
ARV
Libertad tambin navegaba el
rea
y
no
se
retir
argumentando
que
se
encontraba
en
aguas
venezolanas. Otras naves de
ambos pases llegaron y se
realizaron
sobrevuelos
y
maniobras hostiles entre las embarcaciones en el cual se lleg a
posibilidades de enfrentamiento armado. La situacin fue neutralizada con
la intervencin de la OEA y terceros pases.
Zona del incidente de la corbeta Caldas.

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ANEXOS

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NOTA DIPLOMTICA DE 1952
El gobierno de Colombia declara que no objeta la soberana de los
Estados Unidos de Venezuela sobre el archipilago de Los Monjes y que
en consecuencia no se opone ni tiene objecin respecto al ejercicio de la
misma o cualquier acto de reclamacin alguna que formular respecto al
ejercicio de la misma o a cualquier acto de dominio de este pas sobre el
archipilago de referencia. (Nota diplomtica GM-542, 22 de noviembre
de 1952)

REFERENCIAS
Biblioteca Luis ngel Arango. El archipilago de Los Monjes y las relaciones
diplomticas con Venezuela
Biblioteca Luis ngel Arango. El conflicto fronterizo en el Golfo de Venezuela.
CONFLICTOS DE DELIMITACIN MARTIMA Y LA CONVEMAR. UNA MIRADA DESDE
COLOMBIA. Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa
y Portugal, vol. XV, nm. 30, julio-diciembre, 2012, pp. 199-223. Tomado de
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=87625443011
Murillo, Manuel; Guzmn, Antonio (1875). Lmites entre Colombia i Venezuela Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
Revista La Timonera. Fronteras terrestres y martimas de Colombia.
VenezuelaTuya.com. Tratado de Amistad, Alianza, Comercio, Navegacin y
Lmites de 1833 (Tratado Michelena-Pombo)

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DEBATE Y ARGUMENTACIN
I. Antecedentes
I.I Antecedentes Histricos:

Doris: Al finalizar la administracin espaola en territorios americanos, los

distintos estados que surgieron establecieron la adaptacin del uti possidetis
juris, que fue aplicada en los procesos delimitacin territorial y se fij como
momento promedio el ao de 1810.
Esta tendencia contina con la disolucin definitiva del proyecto de la Gran
Colombia en 1831, reflejado en sus cartas constitucionales.
En 1833 se da el primer inconveniente diplomtico en que los representantes
de Colombia y Venezuela firman el Tratado Pombo Michelena, en que
Colombia cede derechos sobre parte de la costa oriental de la pennsula de
la Guajira, que le corresponda por delimitacin colonial, al que Venezuela no
reconoce por alegar derechos sobre la totalidad de la pennsula. Sin
embargo, el tratado fue ratificado por el Congreso colombiano un ao
despus.
Marie: Posteriormente y sin poder delimitar la zona, en 1881 se acord
someter el asunto al arbitraje del Alfonso XII. Sin embargo, no fue sino hasta
1885 en que la reina regente Mara Cristina emiti el laudo en que asigna a
Colombia toda la Guajira desde el Mogote de los Frailes hasta Sinamaica.
No obstante, entre 1899 y 1901, una comisin bilateral recibi la misin de
demarcar algunos sectores, pero no encontr el denominado Mogote de los
Frailes, por lo que se acord el sitio de Castilletes como inicio de la frontera
y se le dio a Venezuela una faja de la pennsula, lo que no estaba
contemplado en el laudo, pero esta delimitacin es aceptada mediante el
Tratado sobre demarcacin de fronteras y navegacin de los ros comunes
del 5 de abril 1941 y as, se da por terminada la delimitacin terrestre.
Greta: Sin embargo, en 1952, la controversia resurgi con relacin a la
delimitacin martima. Venezuela emiti leyes internas reconociendo
soberana sobre los islotes del archipilago de Los Monjes, ante lo que no
recibi protesta colombiana. Y de manera adicional, a travs de nota
diplomtica, el presidente encargado Rafael Urdaneta Arbelez, concedi el
reconocimiento de soberana sobre Los Monjes a Venezuela. Ver Anexos
(Nota diplomtica GM-542, 22 de noviembre de 1952)
En 1992, el Consejo de Estado colombiano declar nula la nota, con la
especificacin de que dicho fallo tena efectos solamente en la jurisdiccin
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interna. Sin embargo, esta argumentacin jurdica no tiene validez a la luz

del derecho internacional, ya que la nota diplomtica s genera derechos y
obligaciones dentro de la sociedad internacional.

Parte II: Presentacin de Tesis de Colombia

La Delegacin de Colombia desea resaltarle a esta comisin algunos

acontecimientos de importancia notoria para la cuestin a tratar:
En 1939 firmamos con el pas hermano Venezuela el Tratado de No Agresin,
Conciliacin, Arbitraje y Arreglo Judicial, donde se establece: La voluntad de
convivencia pacfica entre las dos naciones, obligndolas a no recurrir a la
guerra o agresin; y delinea las vas de resolucin de conflictos y conciliacin
de diferencias.
En 1958, la primera conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho del
mar, realizada en Ginebra, estableci la Lnea Media para demarcar las
aguas compartidas.
En la misma, Colombia acogi este acuerdo y pidi delimitar sus aguas
territoriales en el Golfo de Coquibacoa.
Desde entonces se han venido dando otras aproximaciones entre nuestros
gobiernos, como es el caso del Acta de San Pedro Alejandrino, suscrita en
1990 por los Presidentes de Colombia Virgilio Barco Vargas y de Venezuela
Carlos Andrs Prez, uno de los temas a tratar por los Altos Comisionados es
el referente a la delimitacin de reas Marinas y Submarinas.
Estos conflictos que tenemos entre nuestros pueblos hermanos se han
manejado de manera diplomtica, con un notable estancamiento y que hasta
las actuales circunstancias no ha tenido ningn avance.
Quiero recordar a esta comisin que la expansin de la problemtica
fronteriza hacia el espacio martimo se inici por medio de un decreto
venezolano de septiembre de 1939, segn el cual una lnea recta sale desde
el pueblo fronterizo de Castilletes sobre la costa oriental de la pennsula de
la Guajira en sentido occidente- oriente y separa las aguas interiores
venezolanas del Golfo de la zona exterior. A lo que Colombia solicit
calcular una lnea media segn el derecho del mar (la cual se extiende desde
Castilletes en direccin suroriente hasta el centro del Golfo y luego contina
hacia el norte).
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Colombia reconoce a los Islotes los Monjes como enclaves venezolano en

Mar Colombiano.

Parte III: Presentacin de Tesis Venezolana

La Repblica Bolivariana de Venezuela ha de demostrado en reiteradas

ocasiones su disposicin a negociar con el pas vecino y hermano Colombia.
Venezuela sostiene como tesis para delimitar la lnea de mar la prolongacin
de frontera terrestre, adems del establecimiento de la lnea media entre la
pennsula de la Guajira y el Archipilago de los Monjes.
La tesis de la costa seca, de acuerdo con la cual la totalidad del Golfo de
Venezuela sera soberana del pas homnimo y Colombia no tendra
jurisdiccin alguna sobre las aguas del golfo, pero tal vez sobre los islotes de
los monjes tomando el meridiano de Punta Espada como el lmite entre los
mares territoriales de Venezuela y Colombia.
Recordamos que en los aos 60 se agreg un nuevo componente por causa
de concesiones para prospeccin petrolera adjudicadas por Colombia
directamente frente a Castilletes. Despus de largas negociaciones los
presidentes de ambos pases acordaron en 1975 delimitacin martima y un
uso conjunto de las zonas fronterizas potencialmente ricas en petrleo. En
Venezuela este plan provoc un fuerte rechazo, generando en 1980 la tesis
de la Costa Seca, es decir de una restriccin a solo la tierra firme del
territorio colombiano entre Castilletes y la punta ms oriental (vase figura lc
y Nikken 1980).
En el mismo ao la Comisin Fronteriza Bilateral present la propuesta
conocida como Hiptesis de Caraballeda para una delimitacin en la
regin del Golfo (vase figura 1d). En Venezuela esta propuesta provoc
fuertes protestas por parte de los partidos polticos, militares y grupos
econmicos, sociales, religiosos y cientficos. Al mismo tiempo creci la
avalancha de libros de autores ms o menos competentes en ambos pases
que en muchos casos no hicieron ms que publicar sus convicciones e
interpretaciones de tendencia nacionalista. Como excepciones se destacan
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las obras de Area y Nieschultz de Stockhausen 1984, Morales Pal 1983 y

Vzquez Carrizosa 1987, entre los cuales los dos ltimos fueron ministros de
Relaciones Exteriores de Venezuela y Colombia.
Parte IV: Discusin

Es oportuno aclarar que una solucin pacfica de esta disputa se ha impedido

hasta hoy, sobre todo porque el lado venezolano ha sido incapaz de imponer
polticamente soluciones de compromiso. Aqu tienen gran fuerza corrientes
nacionalistas con constante referencia a presuntos perjuicios histricos, con
palabras como intereses vitales o integridad nacional que piensan en
dimensiones terrestres (soberana-territorio-frontera) y con el rechazo
absoluto de llevar este diferendo ante la Corte Internacional. Es as como el
problema se sobrepone en asuntos tan importantes a largo plazo como el
manejo de los espacios costeros y martimos y el acertado manejo de los
recursos del mar.
Frente a tan estrecha visin como es la problemtica del Golfo, deberan
avaluarse ms bien las diferentes alternativas de la delimitacin con base en
el derecho martimo y los reclamos ms all del Golfo de las zonas
econmicas exclusivas en el Mar Caribe. Los convenios bilaterales de ambos
pases con la Repblica Dominicana fijan el lmite externo, ubicado
aproximadamente 280 km al norte de las Islas Monjes, al sur del cual
solamente un acuerdo bilateral puede dar transparencia y seguridad para el
bienestar de ambos pases. Una solucin se dificulta, porque las
delimitaciones oficiales de ambos pases con la Repblica Dominicana se
superponen.
En vista del lucro cesante por las acciones pasadas, exhortamos a la
Repblica Bolivariana de Venezuela en nombre de una latinoamericana
creciente se ceda temporalmente el uso, goce y explotacin de yacimientos
petrolferos a fin de contrarrestar el mal provocado por las injusticia.
La representacin de Venezuela ante esta asamblea quiere dejar en claro la
vocacin bolivariana y latinoamericana que la une con la delegacin
hermana de Colombia, desde esta ptica, consideramos que los asuntos que
incumben a dos pueblos hermanados por la historia y por la sangre deben
resolverse entre ellos. Si hemos creado tribunales para poder dirimir sobre
nuestros asuntos comerciales con mayor razn deberamos solucionar
bilateralmente nuestros problemas polticos y territoriales.
Debido a los fracasos previos que ha tenido las negociaciones y dilogos
entre nuestros dos pas hermanos, la Delegacin de Colombia desea
proponer la solucin jurdica internacional e exhorta a que nuestras
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diferencias sean llevadas ante la Corte Internacional de la Haya, organismo

que fue clave para la solucin de la controversia martima Per-Chile; siendo
la primera opcin de nuestro pas el Tribunal del Mar, sin embargo Venezuela
no es Estado Miembro de la CONVEMAR por lo tanto no reconoce las
competencias de este tribunal.
La Delegacin de Venezuela, desea recordar a la delegacin de Colombia
que la Repblica Bolivariana de Venezuela no es miembro de la Convencin
de las NNUU sobre Derechos del Mar, por consiguiente no reconocemos la
competencia de tribunal alguno sobre competencias de nuestro mar sino
solo los tribunales nacionales. La delegacin de Venezuela quisiera recordar
a la delegacin de Colombia la denuncia del tratado ocurrido el______ por el
fallo con Nicaragua, por lo que no posee las facultades para denunciarlo ante
la Haya.
La representacin de Venezuela desea fervientemente terminar las
diferencias con el pas vecino y ha hecho lo posible para apoyar las
negociaciones incluyendo la propuesta de implementacin de la lnea
paralela.

La propuesta de la hermana Repblica de Colombia es Inaceptable, pues

aquello contradice fehacientemente nuestra Carta constitucional la cual
dispone en su art que el territorio venezolano es inalienable e irreductible
Ceder barriles de petrleo sin aranceles los principios latinoamericanos
Lo que la repblica de Venezuela propone es un acuerdo de explotacin
conjunta de los recursos de la zona en disputa pero sin renunciar a la
soberana de dichas zonas.
La delegacin de Colombia La lnea de Caballetes, que fue creada por una
delegacin mixta por hermanos colombianos y venezolanos.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente, la delegacin colombiana desea
proponer la implementacin de la lnea media como mtodo de medicin
porcin de golfo correspondiente.

Parte V: Conclusin y Acuerdo

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