INSTITUTO DE ADMINISTRACIN PBLICA

DEL ESTADO DE CHIAPAS, A. C.

Maestra en
Administracin y Polticas Pblicas

Mdulo:
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

Docente:
Mtro. Ricardo D. Estrada Soto

TEMA DE INVESTIGACIN
El Desarrollo Urbano en el Municipio de Tuxtla Chico.
TITULO
El Desarrollo Urbano en la administracin pblica del municipio de
Tuxtla Chico durante el periodo 2005 2013: Propuesta de un
modelo analgico de desarrollo urbano con nfasis en vivienda.

Alumno:
Bernardo David Prez Vzquez.

Tapachula de Crdova y Ordoez, Chiapas; 08 de Noviembre de 2015.

Sumario
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN..........................................................................3
Objetivo General............................................................................................................3
Objetivos Particulares....................................................................................................3
PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN...........................................................................4
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................................4
JUSTIFICACIN............................................................................................................5
VINCULACIN O PERTINENCIA DEL TEMA...............................................................6
ESTADO DEL ARTE.......................................................................................................6
El Desarrollo Urbano: Anlisis Terico...........................................................................6
El Desarrollo Urbano: Anlisis Conceptual....................................................................9
El Desarrollo Urbano: Anlisis Jurdico........................................................................12
METODOLOGA...........................................................................................................13
HIPTESIS..................................................................................................................15
VARIABLES..................................................................................................................15
CAPITULADO..............................................................................................................17
CRONOGRAMA...........................................................................................................18
FUENTES DE INFORMACIN....................................................................................19

1. TEMA DE INVESTIGACIN
El Desarrollo Urbano en el Municipio de Tuxtla Chico.
2. TITULO
El Desarrollo Urbano en la administracin pblica del municipio de Tuxtla
Chico durante el periodo 2005 2013: Propuesta de un modelo analgico de
desarrollo urbano con nfasis en vivienda.
3. OBJETO DE ESTUDIO
El Desarrollo Urbano en la administracin pblica del municipio de Tuxtla
Chico expresada en el ordenamiento de la vivienda: gestin de recursos
econmicos, humanos, aplicacin de normas, seguimiento y evaluacin del
Desarrollo Urbano.
4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
4.1
Objetivo General
Proponer la implantacin de un modelo analgico EFICIENTE de
desarrollo urbano en la administracin pblica del municipio de Tuxtla
Chico, que contribuya a un crecimiento ordenado, equilibrio ecolgico;
necesario para sostener la calidad de vida urbana en la poblacin.
4.2

Objetivos Particulares
4.2.1 Analizar el plan y programas de Desarrollo Urbano para el municipio de
Tuxtla Chico, en el periodo 2005-2013.
4.2.2 Analizar las variables que intervienen en el proceso de implementacin
del plan de Desarrollo Urbano para el municipio de Tuxtla Chico y
determinar su grado de aceptacin en la poblacin.
4.2.3 Disear y proponer un modelo de desarrollo urbano que fortalezca a la
administracin pblica del municipio de Tuxtla Chico, basado en el
ordenamiento de la vivienda: gestin de recursos econmicos, humanos,
aplicacin de normas, seguimiento y evaluacin del Desarrollo Urbano.

5. PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN
El Desarrollo Urbano en la administracin pblica del municipio de Tuxtla
Chico, lejos de ser un proceso basado en una visin sistmica, ausente la
gestin de recursos econmicos, humanos y materiales, perdido en la
aplicacin de normas, reglamentos adems del seguimiento y evaluacin del
desarrollo urbano. A pesar de que se cuenta con una direccin de obras
pblicas y un solo supervisor encargado de dar seguimiento a los planes y
programas del Desarrollo Urbano para el municipio de Tuxtla Chico, es poco
convincente, y en consecuencia, la calidad del ejercicio gubernamental
administrativo se ve msero, reflejado en un crecimiento desordenado y sin
reglamentacin de la mancha urbana del municipio de Tuxtla Chico.
6. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Desde el punto de vista urbano, ejemplo de algo que no funciona es construir
vivienda tan lejos, que implica costos adicionales de transporte, de tiempo y de
contaminacin, etc. Otro ejemplo es el agua, si no hacemos algo con respecto
a la energa para traer agua a los centros urbanos y luego sacarla, a la larga
nos va a salir muy caro y va a ver problemas serios de disponibilidad de agua;
el otro es el problema del congestionamiento en la feria popular, si cada vez
hay ms visitantes y no se hace algo al respecto, en un momento dado no nos
vamos a poder mover.
Estos son ejemplos muy sencillos de movernos en una direccin no
sustentable, en cambio si todos trabajamos juntos y todos colaboramos nos va
a ir mejor, aunque claro habr que hacer cambios y es lo que queremos
optimizar en el caso de la vivienda.
En materia vial las obras son muy difciles, caras y no son para anticipar
necesidades futuras sino para resolver lo que traemos de rezago. Por ello es
mejor acercar la vivienda a las fuentes de trabajo, de tal manera que se tenga
menor necesidad de transportarse en la ciudad.

En materia de vivienda hay que revitalizar espacios a travs de la

verticalizacin, en lugar de ms obras viales y as aprovechar la infraestructura
bsica existente como agua, luz y drenaje.
Otra necesidad importante en donde no hemos hecho nada es en el
incremento en el abasto de productos bsico a la ciudad. La decisin de
construccin de la siguiente gran fuente de abastecimiento de agua debe
tomarse de inmediato, porque va a tardar seis a siete aos su construccin.
Finalmente, algo rezagado es la infraestructura para la seguridad, pero el
tener cmaras por los accesos a las zonas urbanas y lugares pblicos es
importante para que nadie sienta que pueda hacer lo que quiera sin que los
vean.
La falta de corredores turstico en la zona urbana, debilita la hacienda pblica
municipal, por lo que es necesario la creacin de estos.
7. JUSTIFICACIN
Crear conciencia en que el crecimiento poblacional tiene lmites muy cercanos
a la saturacin y que no habr servicios urbanos capaces de satisfacer una
demanda tan creciente.
Reorganizar el uso del suelo a partir de una densificacin programada para
absorber el crecimiento a travs del desarrollo vertical de las edificaciones,
evitando la expansin horizontal de la ciudad invadiendo zonas de reserva
ecolgica con asentamientos irregulares.
Crear una ciudad policntrica, a partir de lugares ya existentes que consoliden
su vocacin de servicios y que eviten el desplazamiento a zonas centrales.
Reforma de la estructura de transporte pblico para continuar con los
esfuerzos por renovar el transporte pblico a fin de obtener mayor cobertura
en el servicio y ofrecer mayores opciones de viajes colectivos evitando el uso
del automvil individual, estableciendo zonas donde no se incentive el uso del
auto individual a travs de cargos por congestionamiento en zonas centrales.

Recuperar la supremaca de las normas y reglamentos por encima de

cualquier inters particular o de grupo, entender que un conglomerado de las
dimensiones de la Ciudad de Tuxtla Chico conviene el respeto y la
organizacin por encima de cualquier inters.
8. VINCULACIN O PERTINENCIA DEL TEMA
El inters por el tema de investigacin se deriva de la formacin acadmica y
de mi experiencia de tipo laboral y profesional desarrollado en los ltimos
aos. Desde el punto de vista del primer tpico, la relacin es directa toda vez
que la licenciatura cursada versa en la ingeniera civil con un enfoque en
urbanizacin y desarrollo urbano.
Por otro lado, en el periodo comprendido entre febrero del ao 2007 y hasta
diciembre del 2007, me desempee como Director de Obras Pblicas en la
Administracin Pblica del municipio de Tuxtla Chico, y como enlace con el
instituto de desarrollo urbano del Estado de Chiapas. As tambin en el
periodo 2011-2012 me desempee como supervisor encargado del desarrollo
urbano del municipio.
9. ESTADO DEL ARTE
9.1 El Desarrollo Urbano: Anlisis Terico.
Desarrollo Urbano de acuerdo a Horacio Landa es un proceso de adecuacin
y ordenamiento, a travs de la planeacin del medio urbano, en sus aspectos
fsicos, econmicos y sociales; implica adems de la expansin fsica y
demogrfica, el incremento de las actividades productivas, la elevacin de las
condiciones

socioeconmicas

de

la

poblacin,

la

conservacin

mejoramiento del medio ambiente y el mantenimiento de las ciudades en

buenas condiciones de funcionamiento. Adems nos dice que el desarrollo
urbano persigue el equilibrio entre los aspectos fsicos, econmicos y
sociales, siendo diferente del crecimiento parcial de algunos de estos que en
ocasiones es interpretado como desarrollo. El desarrollo urbano debe ser
concebido en forma integral con el desarrollo regional o territorial, ya que

difcilmente se da en forma independiente. 1 Es importante que se logre un

equilibrio entre los factores fsicos, econmicos y sociales, en la propuesta de
ordenamiento para el crecimiento de las zonas urbanas en el municipio de
Tuxtla Chico, y disear polticas para un desarrollo regional y territorial,
enfocadas hacia el mejoramiento de viviendas, alinearlas hacia la gestin de
recursos para vivienda.
Otra definicin, crecimiento y calidad de los nuevos desarrollos inmobiliarios
de la ciudad, as como el aumento en el bienestar derivado del crecimiento
urbano, su planeacin y el acceso al crdito para vivienda 2.
Variables: demanda de vivienda, viviendas con acceso a agua potable,
viviendas con acceso a la red elctrica, servicios de esparcimiento y cultura,
inversin pblica en obras pblicas y acciones sociales, aeropuertos,
transporte sustentable, plantas potabilizadoras de agua. Estas sern
atendidas

con

mtodos

cuantitativos

de

manera

emprico-analtico,

racionalista o positivista donde nos basaremos en los nmeros para

investigar, analizar y comprobar informacin y datos que obtendremos de la
poblacin objetivo que estarn en las zonas urbanas del municipio; que sse
utilizarn para especificar y delimitar la asociacin o correlacin, adems de la
fuerza de las variables, la generalizacin y objetivacin de cada uno de los
resultados obtenidos para deducir la poblacin de estudio.
Desarrollo y polticas urbanas en Mxico: retos y perspectivas, pp. 191-383,
Asuad Sann, Normand Eduardo, Quintana Romero, Lus y Ramrez
Hernndez, Roberto, en el libro: Polticas de desarrollo regional, Agenda para
el Desarrollo, Vol. 13, coordinado por Jos Luis Calva Editores: H. CAMARA
DE DIPUTADOS, LX LEGISLATURA y UNAM, Editorial Miguel ngel Porra,
2007. Retomo dos prrafos que estn alineados a mi tema de investigacin
1Horacio Landa, Terminologa de urbanismo, Mxico, CIDIV-INDECO; 1976.
2http://www.pwc.com/mx/es/estados-2012/desarrollo-urbano.html, consultado 13 de
noviembre 2015.

La orientacin de la poltica urbana mediante la normatividad y la gestin a

travs de la coordinacin de la planeacin urbana con los gobiernos estatales
no ha sido consistente ni congruente con la poltica macroeconmica y
regional que se ha establecido en el pas, dado que ha sido incapaz de
normar y orientar el desarrollo urbano en forma productivamente eficiente,
ordenada y sustentable. En ste primer tpico nos refleja claramente lo
insuficiente y escaso en que se encuentra la normatividad y la gestin a
travs de la planeacin, es por esto el inters de realizar una Propuesta de un
modelo de desarrollo urbano con nfasis en vivienda para el municipio de
Tuxtla Chico y poder coordinar los esfuerzos entre los tres rdenes de
gobierno. En el segundo prrafo el federalismo fiscal es ineficiente e
inadecuado en un contexto de escasez de recursos, altamente dependiente
del ingreso sobre la renta y del impuesto al valor agregado a nivel federal,
dado que se asignan en forma difusa y atomizada, limitando su utilizacin
como instrumento de desarrollo, lo que se combina con la falta de
normatividad y de microplaneacin, as como con la escasez de recursos
humanos capacitados para la formulacin y gestin de polticas y sistemas de
informacin, seguimiento y evaluacin de entidades federativas y ciudades.
Se realizar un seguimiento en la agenda pblica municipal, en la gestin de
polticas y sistemas de informacin con las principales universidades de la
regin para crear una cartera de recursos humanos capacitados para la
formulacin de estas, y que estn comprometidos con el desarrollo urbano en
el municipio, semejante a lo que nos dicen en el libro: Polticas de desarrollo
regional, Agenda para el Desarrollo, Vol. 13, coordinado por Jos Luis Calva
Editores: H. CAMARA DE DIPUTADOS, LX LEGISLATURA y UNAM, Editorial
Miguel ngel Porra, 2007. En el tema hacia una estrategia nacional
integrada para un desarrollo sustentable, pp. 177-206, por Alfonso Iracheta,
Es necesario asumir una poltica nacional de dignificacin de las ciudades y
los asentamientos humanos, que concentre los esfuerzos pblicos en la
provisin de los servicios bsicos para la poblacin, especialmente en las
colonias populares: agua potable, drenaje, tratamiento y re-uso de aguas

servidas, energa elctrica, alumbrado pblico y pavimentacin. Igualmente,

en la recuperacin de las formas de produccin habitacional, donde los
profesionales de la construccin y el desarrollo urbano pueden aportar
diseos, asesora y capacitacin a los pobladores La atencin al comercio
ambulante desde perspectivas creativas y urbansticas, adems de
econmico-sociales, permitir avanzar realmente en dicha recuperacin.
9.2 El Desarrollo Urbano: Anlisis Conceptual.
Qu se entiende por desarrollo urbano? Cules son sus principales
caractersticas? Es ste un proceso que est asociado principalmente a la
aglomeracin de poblacin, actividades productivas y comerciales, adems de
servicios, en un espacio territorial determinado, o tiene ms que ver con la
satisfaccin de necesidades de servicios de utilidad pblica por parte de las
personas residentes en una ciudad? Cundo una ciudad exhibe niveles
adecuados de desarrollo urbano y cundo estos son insuficientes? Sobre la
base de qu criterios y cmo se define tal adecuacin o tal insuficiencia?
Estas y otras muchas preguntas del mismo tenor han estado presentes en las
preocupaciones de los especialistas, por lo menos, desde la dcada de 1950. 3
Germn Correa nos dice que el concepto de desarrollo urbano se emplea
para referirse a procesos relacionados con el crecimiento de las ciudades.
Asimismo, suele emplearse el concepto de desarrollo urbano de manera
indistinta e intercambiable con el concepto de urbanizacin, o bien se lo usa
a partir de una amplia variedad de aspectos desde los cuales se aborda el
fenmeno, pero tomndolo ms como contexto en el cual se desenvuelve el
aspecto especfico que se analiza que como fenmeno en s.
Las ciudades pueden ser extremadamente eficientes. Es ms fcil suministrar
servicios de agua y saneamiento cuando las personas viven ms
concentradas en el espacio. Tambin se facilita el acceso a salud, educacin
3 http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6303/S0600271_es.pdf?sequence=1, consultado 14 de
noviembre 2015.

y otros servicios sociales y culturales. Sin embargo, a medida que las urbes
crecen, aumenta el costo de satisfacer las necesidades bsicas y se
intensifica la presin sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
Se sabe que los primeros pobladores del actual territorio mexicano tienen una
antigedad de alrededor de 20 mil aos, pero los restos seos de grupos
nmadas datan de hace 12 mil (Serrano, 1995:108-109). El trnsito de la
caza-recoleccin a la domesticacin de las plantas dentro de la revolucin
neoltica fue muy prolongado, pues transcurrieron casi 10 milenios desde las
primeras plantas cultivadas hasta que la agricultura hizo posible la aparicin
de algunos asentamientos humanos sedentarios en forma de aldeas, hace
cerca de 4500 aos, es decir, 2 500 a.C. (McClung y Serra Puche, 1995: 145).
Entre 1532 y 1568 la poblacin espaola se eleva de 8 a 18 mil, esto es, en
menos de 300 anuales (cuadro 1). Esto, aunado a la aniquilacin de 85 de
cada 100 indgenas, implic que desde sus orgenes la capacidad de
expansin de grandes ncleos de poblacin hacia las nuevas localidades
fuera muy limitado. En un primer momento, la fundacin de nuevas
localidades se concret a establecer centros administrativos religiosos y
mineros. La Ciudad de Mxico constituye el ncleo administrativo, religioso y
militar principal, al cual se le agregan para esos fines Veracruz, Mrida,
Oaxaca, Guadalajara (1542), Len (1576) y San Miguel (Guanajuato) en
1555. La capital del virreinato constituye un caso especial, dada su funcin
central en la organizacin y control poltico-militar del territorio colonial, as
como de las actividades econmicas, lugar que an conserva en los inicios
del siglo XXI.
En el foro nacional Desarrollo urbano y ordenamiento territorial en Mxico:
anlisis y prospectiva legislativa, el diputado federal Jorge Herrera Delgado
seal que ms de la mitad de la humanidad, es decir, 3 mil 500 millones de

personas viven en las ciudades, y en Mxico es de cerca del 78 por ciento de

la poblacin4.
Los centros urbanos son motores de crecimiento econmico para el pas y
focos de oportunidades para los mexicanos. Sin embargo, las ciudades de
Mxico, al igual que muchas otras ciudades en Amrica Latina, significan
tambin pobreza y exclusin.
El vivir en comunidad ya es urbano, por ello, necesitamos pensar y actuar
para agilizar la fluidez de nuestras ciudades y el bienestar de todos. Una
ciudad sustentable es una en la que todos puedan satisfacer sus necesidades
fundamentales, y todos puedan gozar equitativamente de la riqueza y de la
diversidad econmica y cultural de las zonas urbanas.
En Mxico, durante los ltimos 30 aos la industrializacin modific
profundamente los patrones de urbanizacin. Su acelerado crecimiento rebas
los estrechos marcos de la planeacin urbana y regional, a pesar de la
existencia de una infraestructura institucional 5
Los centros urbanos tienen el poder de influir en la calidad de vida de la
poblacin, y que el papel de los gobiernos es de infundir a los espacios que
crea el modelo de sociedad hacia el cual queremos llegar.
Las autoridades correspondientes tienden a dejar la ciudad crecer
orgnicamente, sin tener una visin del tipo de sociedad al cual se quiere
llegar creando el espacio urbano.
Cmo construir un modelo sustentable que ofrezca una calidad de vida digna
al conjunto de los residentes urbanos?
A travs de investigaciones y propuestas sobre las ciudades y su desarrollo se
pretende contribuir a una reflexin sobre el crecimiento de las zonas urbanas
4http://www.elgolfo.info/nota/179474-en-mexico-cerca-del-78-de-la-poblacion-viveen-ciudades/ Consultado el 30 de octubre del 2015.
5Jorge Legorreta, El proceso de urbanizacin en ciudades petroleras, Centro de
ecodesarrollo. Mxico 1983.

del municipio de Tuxtla Chico, introducir este concepto en la agenda pblica

municipal, en el debate y en las iniciativas del Ayuntamiento.
La Ciudad de Tuxtla Chico experimenta inconsistencia en su desarrollo urbano
producto de los cambios constantes en los criterios de crecimiento natural de
una ciudad que careci histricamente de un concepto ordenado y planeado
correctamente, que tuviera un objetivo claro para su futuro y que pudiera
ordenar su territorio cuantificando y analizando sus recursos de suelo, sus
reservas, previniendo un crecimiento sostenido, adems de considerar el
aumento de la poblacin y la concentracin de la economa. Existan pero que
nunca se acataron de manera formal.
9.3 El Desarrollo Urbano: Anlisis Jurdico.
La ciudad es un ente vivo y dinmico que, para garantizar su vigencia,
requiere hacer ajustes para su renovacin, lo cual es posible con instrumentos
jurdicos que le permitan hacer frente a diversas situaciones existentes en la
actualidad y que limitan el desarrollo urbano. Arq. Felipe Leal Fernndez,
Titular de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal. 6
La ordenacin jurdica en Mxico, a travs de los Programas de Desarrollo de
numerosas Secretaras, proporcionan la plataforma reglamentaria para
impulsar zonas que se encuentran en deterioro o en proceso de reconversin
en las ciudades de Mxico. La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano (SEDATU), a travs de la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y
Vivienda, cuenta con programas como vivienda digna, vivienda rural, hbitat,
consolidacin de reservas urbanas, entre otros, todos para cumplir con sus
objetivos, dentro de las cuales esta promover el ordenamiento y la planeacin
territorial, incentivar el crecimiento ordenado de los asentamientos humanos,
los centros de poblacin y las zonas metropolitanas, consolidar ciudades
6http://www.seduvi.df.gob.mx/portal/docs/transparencia/articulo14/fraccionxix/2012/inf
ormesenteobligado/informeSEDUVI_2009_2010.pdf Consultado el 13 de noviembre
de 2015.

compactas, productivas, competitivas, incluyentes y sustentables, que faciliten

la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes, fomentar el acceso
a la vivienda mediante soluciones habitacionales bien ubicadas, dignas y de
acuerdo a estndares de calidad internacional 7, las que se relacionan ms en
mi lnea de investigacin.
La administracin del espacio urbano (planeacin, regulacin y ordenamiento)
se soporta en un conjunto de legislacin especfica como la Ley General de
Asentamientos Humano, donde estn las bases de la concurrencia y
coordinacin de las autoridades, en materia desarrollo urbano (planeacin,
fomento, regulacin, control) , en los tres rdenes de gobierno; Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas, nos dirige hacia la ORDENACION
Y REGULACION del Desarrollo Urbano en los municipio de Chiapas, adems,
rigen las atribuciones conferidas a los municipio y organismos auxiliares
enfocados al Sistema Estatal de Planeacin de Desarrollo Urbano,
marcndonos

los

Procedimientos

para

la

aprobacin,

modificacin,

publicacin y registro de programas de desarrollo Urbano.

10. METODOLOGA
Para lograr estos propsitos, la metodologa que se utiliza en esta
investigacin es de carcter mixto Inductivo Deductivo
El inductivo es una modalidad del razonamiento que consiste en obtener
conclusiones generales a partir de premisas que contienen datos particulares
o individuales. Por ejemplo, a partir de la observacin repetida de objetos o
eventos de la misma ndole se establece una conclusin general para todos
los objetos o eventos de dicha naturaleza8,9.

7http://www.sedatu.gob.mx/sraweb/conoce-la-secretaria/mis-vis-obj/ , Consultado 13
de noviembre 2015.

El deductivo en el que se generalizan las descripciones y explicaciones

inducidas para tratar de aplicarlas a situaciones y hechos an no observados.
Cuando el cientfico comienza su trabajo en una teora y a partir de ella,
aplicando razonamientos lgico-deductivos, acaba ampliando precisando o
corrigiendo dicha teora, est utilizando lo que se llama el mtodo deductivo 10.
En un primer momento se realiza una amplia investigacin documental en
materia de polticas pblicas, de Desarrollo Urbano, a efecto de determinar y
concentrar las teoras que darn sustento al estudio. Por lo tanto, en esta
etapa la investigacin tiene un carcter fundamentalmente descriptivo.
En lo que respecta al tema de vivienda se lleva a cabo una exploracin para
identificar y en su caso, establecer un modelo de desarrollo urbano poniendo
nfasis en la vivienda que por su representacin general, sirva como base
para el desarrollo ptimo del crecimiento de las manchas urbanas en el
Municipio de Tuxtla Chico.
Una vez que se han analizado los referentes tericos que le dan sustento a la
investigacin, es posible definir las variables de estudio, plantear hiptesis y
posteriormente, definir el diseo de la investigacin, identificando y
seleccionando las tcnicas e instrumentos metodolgicos para llevar a cabo la
prueba de la hiptesis.

8Por ejemplo, el Diccionario de filosofa de Juan Carlos Gonzlez Garca dice (pgina 234): La
induccin parte de casos particulares para alcanzar una conclusin de carcter general. Despus de observar muchos casos
particulares de metales que se dilatan al ser calentados, lleg a la proposicin general: Todos los metales se dilatan al ser
calentados.

9Jacob Buganza T, escribe: La induccin, siguiendo la definicin actual de Jos Rubn Sanabria, es el razonamiento por el
cual, a partir de una o de varias proposiciones particulares, se establece una proposicin universal, definicin similar a la
aristotlica. en El problema de Hume en la filosofa de Karl Popper

10PEREDA, S. (1987) Psicologa Experimental. I. Metodologa Editorial Pirmide, Madrid. pg. 41

11. HIPTESIS
Si se adopta el modelo de desarrollo urbano nfasis en vivienda
propuesto en el presente trabajo de investigacin, entonces se podr
contribuir a un crecimiento ordenado, un equilibrio ecolgico; necesario
para sostener la calidad de vida urbana en la poblacin del municipio de
Tuxtla Chico, siempre y cuando se cumplan cabalmente las condiciones
de su aplicacin que se proponen.
12. VARIABLES
Con base en los referentes del marco Terico de nuestra investigacin, se
definieron diversas variables de estudio de carcter general en materia de
desarrollo urbano y vivienda, distinguiendo las variables independientes y las
variables dependientes.
Las variables independientes (Las causas) que constituyen los factores que
intervienen en la implementacin de una poltica pblica son:

Autonoma organizacional

Capacidad presupuestal

Consistencia estructural

Capacidad funcional

Capacidad de integracin

La variable dependiente (Los efectos):

La implementacin de la poltica pblica de desarrollo urbano.

CATEGORA /

DEFINICIN

VARIABLE
Autonoma

Define las facultades y restricciones normativas que

Organizacional (AO)

tienen las organizaciones pblicas responsables de

la implementacin de la poltica y que determinan
las decisiones y su funcionamiento, as como el
ejercicio y aplicacin de los recursos asignados, y la

Autonoma

obtencin de recursos adicionales.

Define la naturaleza de las facultades y de las

Estatutaria (AE)

restricciones

Autonoma

operacin del rea de desarrollo urbano.

Define la naturaleza de las facultades y las

Presupuestal (AP)

restricciones

normativas

externas

que

que

determinan

tiene

el

rea

la

de

desarrollo urbano para el ejercicio y aplicacin del

Capacidad

presupuesto asignado.
Determina la factibilidad y conveniencia de la

Presupuestal (CAP)

poltica mediante la cantidad y la calidad de

recursos

humanos,

tecnolgicos,

entre

financieros,
otros,

que

materiales
se

encuentran

disponibles para la implementacin de la poltica

Consistencia

pblica.
La integracin

Estructural (CE)

estructurales considerados estratgicos que le dan

orientacin

sistmica

direccin

de
al

los

elementos

proceso

de

implementacin de la poltica pblica.

Capacidad Funcional La capacidad de la poltica pblica para influir en el
(CF)

comportamiento de los servidores pblicos

participan

en

el

proceso

de

que

implementacin,

induciendo al desarrollo de competencias acordes a

Capacidad
Integracin (CI)

las prioridades institucionales y al contexto.

de Existencia de canales de participacin e integracin
de actores que intervienen en el proceso de
implementacin de la poltica de urbanizacin.

13. CAPITULADO
INTRODUCCIN
CAPITULO I MARCO TERICO CONTEXTUAL DEL DESARROLLO URBANO Y
VIVIENDA
1.1 El desarrollo urbano en la administracin pblica municipal, en el estado de
Chiapas.
1.2 El desarrollo urbano como un componente.
CAPITULO 2 MARCO JURDICO NORMATIVO DEL DESARROLLO URBANO
2.1 Marco Jurdico Internacional del desarrollo urbano.
2.2 Marco Jurdico del desarrollo urbano en Mxico y en Chiapas
CAPITULO 3 DIAGNSTICO Y DISEO DEL MODELO DE DESARROLLO
URBANO PARA LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL MUNICIPIO
DE TUXTLA CHICO.
3.1 Diagnstico del desarrollo urbano en la administracin pblica del municipio de
Tuxtla Chico. (Como est ahora)
3.2 Diseo del Modelo de Desarrollo Urbano con nfasis en vivienda (como
propongo que estn).
CAPITULO 4 PRINCIPALES REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLANTACIN DEL
MODELO DE DESARROLLO URBANO ENFASIS EN VIVIENDA.
4.1 Requerimientos Tcnicos
4.2 Requerimientos Jurdicos
4.3 Requerimientos Polticos

CONCLUSIN

SUGERENCIAS

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

14. CRONOGRAMA

15. FUENTES DE INFORMACIN

http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biinegi/default.aspx. Consultado el 30 de octubre
del 2015.
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/statisticsexplorer/7/index.html. Consultado el 30
de octubre del 2015.
Horacio Landa, Terminologa de urbanismo, Mxico, CIDIV-INDECO; 1976.
http://www.pwc.com/mx/es/estados-2012/desarrollo-urbano.html, consultado 13 de
noviembre 2015.
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6303/S0600271_es.pdf?
sequence=1, consultado 14 de noviembre 2015.
http://www.elgolfo.info/nota/179474-en-mexico-cerca-del-78-de-la-poblacion-vive-enciudades/ Consultado el 30 de octubre del 2015.
Jorge Legorreta, El proceso de urbanizacin en ciudades petroleras, Centro de
ecodesarrollo. Mxico 1983.
http://www.seduvi.df.gob.mx/portal/docs/transparencia/articulo14/fraccionxix/2012/info
rmesenteobligado/informeSEDUVI_2009_2010.pdf Consultado el 13 de noviembre
de 2015.
http://www.sedatu.gob.mx/sraweb/conoce-la-secretaria/mis-vis-obj/ , Consultado 13
de noviembre 2015.
Diccionario de filosofa de Juan Carlos Gonzlez Garca dice (pgina 234)
PEREDA, S. (1987) Psicologa Experimental. I. Metodologa Editorial Pirmide,
Madrid. pg. 41