REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES

TTULO l
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad del Reglamento
El presente Reglamento de infracciones y sanciones, en adelante el Reglamento, expedido en el marco de la Ley
N 30220 - Ley Universitaria, regula las medidas preventivas y la potestad sancionadora que le ha sido atribuida a
la Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria - SUNEDU, referida a: (i) procedimiento
sancionador, (ii) tipificacin de infracciones administrativas, (iii) criterios de gradualidad, (iv) medidas cautelares
y correctivas, y dems aspectos necesarios para la aplicacin de sanciones por parte de la SUNEDU en el mbito
de su competencia.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
Estn sujetos al presente Reglamento las universidades bajo cualquier modalidad, sean pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que funcionen dentro del territorio nacional, as como cualquier otra persona jurdica
que deba cumplir las normas bajo competencia de la SUNEDU.
Artculo 3.- De los principios .
Los principios que rigen el procedimiento administrativo sancionador son los establecidos en el artculo lV del
Ttulo Preliminar y el artculo 230 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, en
concordancia con los principios que rigen a la universidad, sealados en el artculo 5 de la Ley N 30220.
Adicionalmente, la SUNEDU se encuentra facultada para emitir lineamientos, directivas, guas, y otras normas,
as como ordenar medidas preventivas, cautelares y correctivas en atencin a su funcin de normar y supervisar la
calidad del servicio educativo superior universitario y su facultad sancionadora.
Artculo 4.- Definiciones
Para los efectos del presente reglamento, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
a) Carrera Docente: Es el proceso permanente regulado en la Ley N 30220 que atraviesan los docentes, que
comprende, entre otros aspectos, su admisin mediante concurso pblico de mritos, as como su promocin y
ratificacin, sujeta a evaluaciones en funcin de sus mritos acadmicos, cuya base fundamental es la calidad
acadmica e intelectual.
b) Cargo Administrativo: Ocupacin dentro de la universidad relacionada a la labor administrativa y/o al ejercicio
de funciones como autoridad, distintas a la labor acadmica o a la docencia.
c) Denuncia: Toda comunicacin escrita sustentada, en la cual una persona natural o jurdica debidamente
identificada informa a la SUNEDU sobre la ocurrencia de hechos relacionados con el servicio educativo superior
universitario, y que podran constituir infracciones conforme al artculo 21 de la Ley N 30220 y al presente
Reglamento.
d) Estados Financieros. Es el registro formal estructurado de las actividades econmico-financieras de una
universidad, con el fin de expresar su situacin y rendimiento financiero, as como los resultados econmicos
obtenidos en un ao fiscal, y cuya presentacin se realiza anualmente al trmino del ejercicio contable.
e) Excedente: Es el resultado positivo, al cierre del ejercicio contable, entre los ingresos y egresos que obtienen
las universidades privadas asociativas en el desarrollo de sus actividades.
f) Formacin Continua: Actividad de aprendizaje que permite actualizar y mejorar, tanto en aspectos tericos
como prcticos, los conocimientos, las competencias y las aptitudes de los profesionales que han egresado de la
universidad, buscando que dicha actividad logre compatibilizar las exigencias del mercado laboral y las
demandas sociales con la formacin individual del profesional.
g) Gratuidad de la enseanza: Derecho constitucional que tienen los estudiantes de pregrado de una universidad
pblica a recibir la educacin superior universitaria de manera gratuita para una sola carrera profesional.
1

h) Hora Lectiva: Periodo de tiempo destinado a la enseanza, comprendido entre un mnimo de 45 minutos y un
mximo de 60 minutos.
i) Licencia de funcionamiento: Reconocimiento del Estado a la capacidad de la universidad para el desarrollo del
servicio educativo superior universitario, es de carcter temporal y renovable con una vigencia mnima de seis
aos, y es otorgada o denegada por el Consejo Directivo de la SUNEDU.
j) Modalidad de Educacin a Distancia: Modalidad de educacin en la que los procesos de enseanza y
aprendizaje no se realizan totalmente de manera presencial, sino tambin de manera no presencial, de forma
diferida o simultnea entre los estudiantes por un lado, y los docentes y administradores del sistema respectivo,
por otro, facilitada a travs de medios tecnolgicos de difusin de informacin, teniendo como objetivo
complementar la educacin presencial atendiendo a las necesidades de las personas para contribuir a ampliar la
cobertura y oportunidades de enseanza y aprendizaje.
k) Programa Deportivo de Alta Competencia - PRODAC: Servicio que brinda la universidad en la preparacin de
deportistas para la alta competencia y la mejora de sus niveles de competitividad, que puede realizarse
conjuntamente entre dos o ms universidades a travs de redes interregionales conforme a lo permitido por la Ley
Universitaria.
l) Utilidad: Es la diferencia entre los ingresos totales provenientes de sus actividades que correspondan
estrictamente a la prestacin del servicio educativo y los gastos vinculados a esos ingresos conforme a los
principios y normas contables de acuerdo a la Ley General de Sociedades.
Artculo 5.- Prescripcin
La facultad para determinar la existencia de infracciones administrativas prescribe a los cuatro (4) aos
computados a partir de la fecha en que se cometi la infraccin, o desde que ces si fuera una accin continuada.
Dicho plazo se suspende con el inicio del procedimiento sancionador.
Si durante la fase instructora a cargo de la Direccin de Fiscalizacin y Sancin, o durante la fase sancionadora a
cargo del Consejo Directivo, el administrado solicitase la prescripcin de las infracciones imputadas, el Consejo
Directivo resolver tal peticin sin ms trmite que la constatacin de los plazos, debiendo, en caso de estimarla
fundada, disponer las acciones correspondientes, conforme a lo dispuesto en el numeral 233.3 del artculo 233 de
la Ley N 27444.
TTULO II
MEDIDAS PREVENTIVAS
Artculo 6.- Medidas Preventivas
El Consejo Directivo podr, a propuesta de la Direccin de Fiscalizacin y Sancin, imponer medidas
preventivas que constituyen mandatos de carcter temporal ante un inminente peligro o alto riesgo de producirse
un incumplimiento a la Ley N 30220 y dems normas complementarias, sin necesidad del inicio de un
procedimiento sancionador, pudiendo consistir en el cese de actividades, tales como del proceso de admisin, de
matrcula, de elecciones de autoridades y miembros de los rganos de gobierno, del proceso de nombramiento,
ratificacin o ascenso de docentes, o de las funciones de las instancias de gobierno cuando incumplen o se
exceden en sus atribuciones.
El Consejo Directivo podr determinar otras medidas preventivas cuya finalidad sea garantizar el orden jurdico
frente a las referidas situaciones.
TITULO III
DEI. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 7.- Inicio del Procedimiento sancionador
2

El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio ya sea por propia iniciativa, como resultado de la
inspeccin o como consecuencia del levantamiento de informacin a cargo de cualquier rea de la SUNEDU, as
como por una denuncia.
La realizacin previa de acciones de supervisin no es requisito indispensable para el inicio de dicho
procedimiento.
Artculo 8.- Abstencin del inicio del Procedimiento Sancionador
Las Direccin de Fiscalizacin y Sancin podr abstenerse de iniciar un procedimiento administrativo
sancionador cuando los siguientes requisitos concurran:
a) Al momento que se detecte la infraccin sta haya sido revertida o subsanada.
b) La infraccin sea considerada leve.
c) No haya existido afectacin a los miembros de la comunidad universitaria ni al Estado.
CAPTULO I
DE LAS DENUNCIAS
Artculo 9.- De las Denuncias
Cualquier persona natural o jurdica que conozca de hechos o conductas que, a su juicio, impliquen una
infraccin a la Ley Universitaria y dems normas complementarias, podr comunicar dichos hechos por escrito a
travs de la mesa de partes de la Unidad de Atencin al Ciudadano y Trmite Documentario de la SUNEDU o a
travs de la pgina institucional de la SUNEDU, acompaando la siguiente informacin y documentacin:
a) Nombre y apellidos del denunciante o denominacin o razn social, y/o de su apoderado o representante, de
ser el caso y domicilio real.
b) Copia del documento de identidad del denunciante y/o del representante legal o apoderado, segn corresponda.
c) Poder de representacin, de ser el caso.
d) Firma del denunciante o huella digital de no saber firmar o estar incapacitado de poder hacerlo.
e) La direccin del lugar donde el denunciante desea recibir las notificaciones del procedimiento, cuando sea
diferente al domicilio real citado en el literal a).
f) Correo electrnico del denunciante, de manera opcional.
g) Descripcin clara de los hechos (acciones u omisiones) materia de denuncia, las circunstancias de tiempo,
lugar y modo que permitan su constatacin, la indicacin de sus presuntos autores, partcipes y afectados, el
aporte de la evidencia o su descripcin para que SUNEDU proceda a las investigaciones correspondientes, as
como cualquier otro elemento que permita su comprobacin, conforme a lo sealado en el numeral 105.2 del
artculo 105 de la Ley N 27444.
g) Presentacin de los documentos que sustenten la denuncia.
h) Identificacin de la institucin denunciada.
i) identificacin de los potenciales afectados.
Artculo 10.- subsanacin de la denuncia
En caso la denuncia presentada no cumpla con alguno de los requisitos, la Unidad de Atencin al Ciudadano y
Trmite Documentario, a travs de la mesa de partes, en un solo acto y por nica vez, requerir al denunciante la
subsanacin respectiva en un plazo de dos (2) das hbiles, tomando en cuenta el trmino de la distancia sealado
en el artculo 135 de Ley N 27444, de ser el caso; transcurrido dicho plazo, se considerar como no presentada la
denuncia, conforme a lo sealado en el numeral 125.4 del artculo 125 de la referida ley.
Asimismo, si la Direccin de Fiscalizacin y Sancin al evaluar la denuncia advierte que la documentacin
presentada no se ajusta a lo requerido, impidiendo la continuacin del procedimiento, lo cual no pudo ser
advertido por la Unidad de Atencin al Ciudadano y Trmite Documentario al momento de su presentacin, as
como si resultara necesario una actuacin del administrado para continuar con el procedimiento, se solicitar la
subsanacin correspondiente.
3

Articulo 11.- Calidad del Denunciante

En el procedimiento administrativo sancionador slo participan la SUNEDU y la universidad a la que se le
imputa el cargo por infraccin administrativa. El denunciante es un colaborador en el procedimiento, por lo que
no forma parte del procedimiento administrativo sancionador y nicamente tiene derecho a que se le notifique el
resultado de la denuncia, conservando la Direccin de Fiscalizacin y Sancin de la SUNEDU la titularidad de la
accin de oficio.
CAPTULO II
DE LOS RGANOS
Artculo 12.- Del rgano Instructor
La Direccin de Fiscalizacin y Sancin es el rgano instructor encargado de realizar la imputacin de cargos,
desarrollar las labores de instruccin, actuacin de pruebas, evaluacin de los descargos y formulacin de las
propuestas de medidas preventivas y propuestas de sancin o archivo del procedimiento administrativo
sancionador.
Artculo 13.- Del rgano sancionador
El Consejo Directivo de la SUNEDU es el rgano competente para determinar la existencia de infracciones
administrativas; imponer sanciones, as como medidas preventivas; y resolver el recurso de reconsideracin
interpuesto contra sus resoluciones, actuando para dichos efectos como nica instancia administrativa. Las
resoluciones emitidas por el Consejo Directivo sern publicadas en la pgina web de la SUNEDU una vez
agotada la va administrativa.
CAPTULO III
DE LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 14.- indagaciones Preliminares
Las indagaciones preliminares estn a cargo de la Direccin de Fiscalizacin y Sancin con el apoyo de los
diferentes rganos de la SUNEDU, segn corresponda. Para el cumplimiento de las competencias conferidas en
la Ley N 30220, la SUNEDU podr realizar visitas a las universidades, requerir y examinar libros, archivos,
documentos, y eh general, cualquier otra informacin que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones,
incluyendo todos los antecedentes y documentos necesarios para verificar su situacin financiera.
Es obligacin de las universidades brindar a la SUNEDU las facilidades e informacin requerida para el
cumplimiento de sus funciones.
Artculo 15.- Plazo para el desarrollo de las indagaciones preliminares
No existe un plazo para realizar indagaciones preliminares, el cual depender de la complejidad de cada caso, sin
perjuicio del plazo de prescripcin recogido en el presente Reglamento.
SUB CAPTULO |
FASE INSTRUCTORA
Articulo 16.- Inicio
La fase instructora se inicia con la imputacin de cargos, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 3 del
artculo 234 de la Ley N 27444, dndose inicio al procedimiento administrativo sancionador.
Artculo 17.- imputacin de cargos
El oficio de imputacin de cargos deber contener:
a) Una descripcin aclara de los actos u omisiones que constituyan presunta infraccin
administrativa.
b) Las normas que tipifican dichos actos u omisiones como infracciones administrativas.
c) Las sanciones que, en su caso, correspondera imponer, identificando la autoridad competente para imponerlas
y la norma que atribuye tal competencia.
4

d) El plazo dentro del cual el administrado podr presentar sus descargos por escrito.
Artculo 18.- Acumulacin de Procedimientos
La Direccin de Fiscalizacin y Sancin por propia iniciativa, o a solicitud de los administrados, podr
Disponer mediante resolucin irrecurrible, la acumulacin de los procedimientos sancionadores en trmite que
guarden conexin.
Artculo 19.- Actuacin de pruebas
La Direccin de Fiscalizacin y Sancin est facultada, en razn de su competencia, a realizar de oficio todas las
actuaciones probatorias que considere necesarias para la evaluacin de los hechos, recabando los documentos,
informacin y dems pruebas que a su criterio sean relevantes para determinar, en su caso, la existencia o no de la
infraccin administrativa que se imputa.
Artculo 20.- Presentacin de descargos
La Direccin de Fiscalizacin y Sancin otorga a los administrados para la presentacin de sus descargos un
plazo no menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) das hbiles contados a partir del da siguiente de la
notificacin de la imputacin de cargos. Excepcionalmente, a solicitud del administrado, el rgano instructor
podr, a su criterio, otorgar una prrroga por nica vez por un plazo igual al inicialmente otorgado.
El cmputo de los plazos establecidos, se agrega el trmino de la distancia entre el lugar del domicilio del
administrado dentro del territorio nacional y el domicilio de la SUNEDU. El cuadro de trminos de la distancia
aplicable ser el correspondiente a los procesos judiciales.
Articulo 21.- Conclusin de la etapa de instruccin
Recibidos los descargos o vencido el plazo para hacerlo, lo que ocurra primero, la Direccin de que Fiscalizacin
y Sancin evaluar las pruebas que sustenten la existencia o no de infracciones tipificadas en el presente
Reglamento.
De concluir que existen indicios razonables que acrediten la infraccin, la Direccin de Fiscalizacin y Sancin
emitir un informe al Consejo Directivo el cual contendr la propuesta de resolucin, la cual deber estar
motivada e incluir los siguientes elementos:
a) La calificacin de las conductas que considere probadas como constitutivas de infraccin.
b) La evaluacin de los descargos y pruebas.
c) La norma que prev la imposicin de sancin para dichas conductas.
d) La sancin
Si luego de la evaluacin correspondiente, la Direccin de Fiscalizacin y Sancin considera que no existe
infraccin, se dejar constancia de este hecho en el informe correspondiente que contendr la propuesta de
resolucin y recomendar el archivo del procedimiento administrativo sancionador.
Artculo 22.- Medidas cautelares
Una vez imputados los cargos, la Direccin de Fiscalizacin y Sancin podr proponer al Consejo Directivo la
imposicin de medidas cautelares que constituyen mandatos de carcter provisional cuya finalidad es garantizar
la eficacia de la resolucin que pone fin al procedimiento sancionador, pudiendo ser modificadas o levantadas en
virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser consideradas al momento de su adopcin, cuya
vigencia termina con la resolucin que pone fin al procedimiento administrativo sancionador.
SUB CAPTULO II
FASE SANCIONADORA
Artculo 23.- Fase sancionadora
5

Ser competencia exclusiva del Consejo Directivo la determinacin de la existencia de infraccin, as como la
imposicin de la sancin que corresponda. La resolucin deber estar debidamente motivada y deber
pronunciarse respecto de la existencia de la infraccin y la sancin aplicable.
Artculo 24.- Medidas correctivas
En la resolucin que pone fin al procedimiento sancionador se podr imponer medidas correctivas que
constituyen mandatos de carcter no sancionatorio, que buscan reparar, restaurar, rehabilitar, corregir o
compensar la situacin alterada como consecuencia de una infraccin a la Ley N 30220 y dems normas
complementarias, reponindola a su estado anterior.
SUB CAPTULO III
IMPUGNACIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 25.- Recursos Administrativos
Contra la resolucin que impone la sancin, medida preventiva, medida cautelar o medida correctiva, el
administrado slo puede interponer recurso de reconsideracin al tratarse de un procedimiento en instancia
administrativa nica, el que deber tramitarse de conformidad con lo dispuesto en el artculo 208 de la Ley N
27444, no requirindose para su interposicin nueva prueba. La presentacin del referido recurso no suspende la
aplicacin de la medida cautelar o correctiva.

TTULO IV
DE LAS SANCIONES
Artculo 26.- Naturaleza de la sancin.
La sancin es la consecuencia jurdica punitiva de carcter administrativo, que se deriva de la verificacin de una
infraccin tipificada en el presente Reglamento.
Artculo 27.- Tipos de sanciones
Las sanciones que se pueden imponer de acuerdo a lo establecido por el artculo 21 de la Ley N 30220, son las
siguientes:
a) Multa de 1 a 300 UIT.
b) Suspensin de la Licencia de funcionamiento.
c) Cancelacin de la Licencia de funcionamiento.
Artculo 28.- Multa
Sancin administrativa de carcter pecuniario impuesta por la SUNEDU en el mbito de su competencia cuyo
monto se determina con arreglo a los criterios de graduacin y las escalas previstas en el presente Reglamento.
Articulo 29.- Suspensin de licencia de funcionamiento
Sancin administrativa de carcter temporal impuesta por la SUNEDU que conlleva a la prdida momentnea de
los derechos conferidos al titular de la licencia para el funcionamiento de la respectiva universidad, filial,
facultad, escuela o programa de estudios conducente a grado acadmico o ttulo profesional.
Artculo 30.- Cancelacin de la licencia de funcionamiento

Sancin de carcter permanente impuesta por la SUNEDU que conlleva a la prdida definitiva de los derechos
conferidos al titular de la licencia para el funcionamiento de la respectiva universidad, filial, facultad, escuela o
programa de estudios conducente a grado acadmico o ttulo profesional.
Artculo 31.- Sancin por Infraccin Leve
Por la comisin de infracciones leves, se impone al infractor una sancin de multa no mayor a una (1) UIT y
hasta treinta (30) UIT.
Artculo 32.- Sancin por Infraccin Grave
Por la comisin de Infracciones graves, se impone al infractor conjunta o alternativamente las siguientes
sanciones:
a) Multa mayor a treinta (30) UIT y hasta cien (100) UIT.
b) Suspensin de la licencia de funcionamiento.
Al imponerse la sancin de suspensin deber fijarse el plazo de vigencia de la misma, el cual no podr exceder
de un (01) ao.
Artculo 33.- Sancin por Infraccin Muy Grave
Por la comisin de infracciones muy graves, se impone al infractor conjunta o alternativamente las siguientes
sanciones:
a) Multa mayor de cien (100) UIT y hasta trescientas (300) UIT.
b) Cancelacin de la licencia de funcionamiento.
Artculo 34.- Registro de Infractores y Sanciones
La SUNEDU implementa y administra un Registro de infractores y Sanciones, el que ser accesible al pblico en
general y contendr los datos del infractor, su reincidencia, la infraccin cometida, el nmero y fecha de la
Resolucin que le impuso la sancin, y la indicacin si ha cumplido con el pago correspondiente en el caso de
multa.
CAPTULO I
DE LOS CRITERIOS PARA SANCIONAR
Artculo 35.- Competencia de otras entidades
En caso que la SUNEDU tome conocimiento de presuntas infracciones a las normas sobre libre competencia,
competencia desleal y publicidad engaosa, y las que sean materia de proteccin al consumidor, se pondr en
conocimiento del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad intelectual
para su evaluacin, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor.
De igual manera, cuando se estime la existencia de indicios de infracciones, o se presenten denuncias que se
refieran a asuntos de competencia de entidades distintas a la sealada en el prrafo anterior, se pondr en
conocimiento de la autoridad competente.
Artculo 36.- Concurso de Infracciones
En el caso de concurso de infracciones, se aplica lo dispuesto en el numeral 6 del artculo 230 de la Ley N
27444.
Artculo 37.- Criterios de gradualidad para la aplicacin de la Sancin

Para efectos de determinar la sancin aplicable una vez identificada la infraccin, se tomarn en cuenta, entre
otros, los siguientes criterios:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Antecedentes de sancin del infractor.

Circunstancias de la comisin de la infraccin
Dao o perjuicio causado.
Beneficio ilegalmente obtenido por los hechos que motiven la sancin.
Falsedad dela informacin presentada en la fase instructora o sancionadora.
Colaboracin, diligencia u obstruccin en el desarrollo de las investigaciones preliminares o durante la
inspeccin, para el esclarecimiento de los hechos que motivaron la sancin.
g) Subsanacin voluntaria por parte del posible sancionado con anterioridad a la notificacin de imputacin
de cargos.
Artculo 38.- Responsabilidad del infractor
La responsabilidad administrativa es independiente de la responsabilidad civil o penal que se origine por los
hechos u omisiones que configure la infraccin administrativa.
Artculo 39.- Antecedente de sancin
Son antecedentes del infractor las sanciones que han sido impuestas por la SUNEDU en el ejercicio de sus
funciones y que obtuvieron firmeza dentro de los cuatro (04) aos anteriores al momento de la comisin de la
infraccin por sancionar. La evaluacin de los antecedentes se realiza en el momento de proponer la sancin
correspondiente.
Artculo 40.- Reincidencia en la Comisin de una Infraccin
La infraccin leve ser considerada como grave, y la grave como muy grave, si el infractor tiene en el Registro de
Infracciones y Sanciones, antecedentes de sancin respecto de la misma infraccin.
Artculo 41.- Reduccin de la Multa
El infractor al que se haya impuesto la sancin de multa por la comisin de infracciones muy graves, graves o
leves puede solicitar a la Oficina de Administracin de la SUNEDU una reduccin del veinticinco por ciento
(25%), del monto a pagar, siempre que acredite el cumplimiento, de manera concurrente, de los siguientes
requisitos:
a) No haber interpuesto recurso impugnativo en la va administrativa, ni demanda contencioso administrativa en
la va judicial, contra la resolucin que impone la sancin.
b) Efectuar el pago dentro de los cinco (5) das hbiles de impuesta la sancin.
Si con posterioridad el infractor interpone cualquier recurso administrativo, o demanda en un proceso
contencioso administrativo, esta reduccin quedar automticamente sin efecto.

CAPTULO II
EJECUCIN DE RESOLUCIONES
Articulo 42.- Ejecucin de Resoluciones
De conformidad con lo establecido en el numeral 237.2 del artculo 237 de la Ley N 27444, la resolucin ser
ejecutiva cuando se ponga fin a la va administrativa.
8

Artculo 43.- Plazo para el pago de las sanciones

El plazo para el pago de las multas impuestas ser de quince (15) das hbiles contados a partir del da siguiente
de notificada la resolucin, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 41 del presente Reglamento.
Artculo 44.- UIT aplicable para el clculo de la sancin
El valor de la UIT aplicable para el clculo del pago de la multa ser el vigente al momento del pago efectivo de
la misma, o en la fecha en que se haga efectiva la cobranza Coactiva.
Artculo 45.- Ejecucin Coactiva
A partir del da siguiente de vencido el plazo establecido en el artculo 43 del presente Reglamento, la SUNEDU
podr ejercer las facultades coactivas para garantizar el pago de las sanciones, conforme a la normativa vigente.
DISPOSICION ES COMPLEMENTARIAS F|NALES
PRIMERA.- Reglas de supletoriedad
En todo lo no previsto de manera expresa en el presente Reglamento, se aplicar de manera supletoria las
disposiciones contenidas en la Ley N 30220 y en la Ley N 27444.
SEGUNDA.- Responsabilidad administrativa
Si a partir de una denuncia, durante el transcurso de las indagaciones preliminares o durante el procedimiento
administrativo sancionador existen indicios razonables de responsabilidad administrativa por parte de uno o ms
servidores o funcionarios de una universidad pblica, bajo el mbito de aplicacin de la Ley 27785- Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora de la repblica, y la Ley N 29622- Ley que
modifica la Ley N 27785 y amplia las facultades en el proceso para sancionar en materia de responsabilidad
administrativa funcional, la SUNEDU deber poner en conocimiento de la Contralora general de la repblica
dichos indicios.
TERCERA.- Responsabilidad penal
Si a partir de una denuncia, durante el transcurso de las indagaciones preliminares o durante el procedimiento
administrativo sancionador existen indicios razonables de la comisin de un delito, la SUNEDU deber poner en
conocimiento del Ministerio Pblico dichos indicios.
ANEXO
TIPIFICACION DE INFRACCIONES A LA LEY N 30220 - LEY UNIVERSITARIA

INFRACCIONES y GRAVEDAD
1 INFRACCIONES RELATIVAS A NORMAS SOBRE LICENCIAMIENTO DE UNIVERSIDADES
1.1 Ofrecer y/o prestar servicio educativo superior universitario sin contar con licencia de funcionamiento
expedida por la Muy grave
SUNEDU o con licencia vencida. r
1.2 Convocar y/o llevar a cabo el proceso de admisi y/o matrula para prestar servicio educativo superior
universitario Muy grave sin contar con licencia de funcionamiento otorgada por la SUNEDU o con licencia
vencida.
9

1.3 No mantener las condiciones bicas de calidad verificadas en el proceso que dio lugar al otorgamiento de la
licencia de Muy grave
funcionamiento por la SUNEDU mientras dicha licencia se encuentre vigente.
1.4 No cumplir con comunicar a la SUNEDU de las ampliaciones y modificaciones efectuadas en la sede
universitaria, filiales, Leve
facultades, escuelas o programas de estudio conducentes a grado acadico y/o tulo profesional, vinculadas a las
condiciones bicas de calidad, mientras su licencia se encuentre vigente. r
No cumplir con las condiciones bicas de calidad aprobadas por la SUNEDU en las ampliaciones y
modificaciones Muy grave
efectuadas en la sede universitaria, filiales, facultades, escuelas o programas de estudio conducentes a grado
acadico
y/o tulo-profesional, mientras su licencia se encuentre vigente.
Prestar el servicio educativo superior universitario por parte de una universidad con autorizaci definitiva o
provisional Muy grave
sin haberse adecuado a las condiciones bicas de calidad establecidas por la SUNEDU, una vez concluido el
plazo de adecuaci establecido por esta.
No cumplir con presentar el Plan de Adecuaci a las Condiciones Bicas de Calidad en el plazo establecido por la
Grave .

120 dela Ley N 30220, o presentarlo fuera del plazo establecido por la SUNEDU o presentarlo sin contener la
informaci
selada en el artulo 120 de la Ley N 30220, n el caso de las universidades, asociativas.
1.9 Prestar el
EDUCATIVO DE LOS RECURSOS DEL TESORO PLICO POR LAS UNIVERSIDADES
PLICAS 2.1 y No efectuar el gasto corriente destinado al mantenimiento u operaci del servicio brindado por la universidad
con el Grave
presupuesto institucional, afectando las necesidades bicas del servicio.
2.2 No ejecutar recursos licos aprobados a proyectos de investigaci, de responsabilidad social, al desarrollo del
deporte, Grave
al cumplimiento de los objetivos de gesti y a la acreditaci. 2.3 ' No-ejecutar los recursos plicos aprobados para infraestructura y equipamiento para la mejora y modernizaci
de Ia Leve
universidad, de acuerdo con el plan de inversiones de la universidad. A
2.4 Otorgar remuneraciones, dietas, pagos o compensaci de cualquier naturaleza a los miembros de los ganos de
gobierno Grave
delas universidades por las sesiones en las que participen.
3 INFRACCIONES RELATIVAS AL USO EDUCATIVO DE LOS EXCEDENTES O BENEFICIOS
OTORGADOS POR EL MARCO LEGAL
A LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS
10

3.3 Distribuir y/o permitir la utilizaci, directa o indirecta, de los excedentes generados por las universidades
asociativas, Muy grave
entre sus miembros o promotores, en beneficio propio o de un tercero.
3.4 Incluir ingresos y/o gastos reales o simulados provenientes de actividades distintas a las educativas para la
determinaci Muy grave de utilidades
3.5 No reinvertir las utilidades en la mejora de la calidad de la educaci, en caso las universidades societarias
opten por Muy grave
acogerse al beneficio tributario selado en el numeral 2 del artulo 119 de la Ley N 30220.
No presentar el informe anual de reinversi de excedentes ante las autoridades se ladas en el numeral 1 del artulo
Grave

INFRACCIONES RELATIVAS AL PROCESO DE ADMISION A LAS UNIVERSIDADES

4.1 No establecer en el Estatuto las modalidades y reglas que regulan el proceso de admisi y el rimen de matr ula.
Grave
4.2 Convocar y/o realizar procesos de admisi sin concurso plico y/o sin contemplar un examen de conocimientos
y/o sin Muy grave
previa definici de plazas.
4.3 Convocar y/o realizar m de un proceso de admisi por ciclo. Leve
4.4 Permitir la postulaci a procesos de admisi de la universidad plica a personas condenadas por delito de
terrorismo Grave
o apolog al terrorismo en cualquiera de sus modalidades.
4.5 Determinar el nero de vacantes para el proceso de admisi sin observar las excepciones dispuestas en los
numerales Leve
98.1 a 98.5 del articulo 98 de la Ley N 30220. 5 INFRACCIONES RELATIVAS AL SERVICIO EDUCATIVO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN GENERAL
Reformar el Estatuto sin observar las exigencias establecidas por la Ley N 30220 para su aprobaci y/o no
cumplir con Grave
remitirlo ala SUNEDU l
No implementar los servicios que brinda la universidad conforme a Io dispuesto en la Ley N9 29973 - Ley
General de la Grave _
Persona con Discapacidad.
No establecer un Programa de Servicio Social Universitario conforme a lo establecido en el artulo 130 de le Ley
N 30220 Leve
o no _cumplir con realizar las actividades seladas en el referido programa.
No contar con una Defensor Universitaria conforme a Io establecido en el artulo 133 de la Ley Universitaria y su
Estatuto Grave
y/o no cumplir con sus funciones.
No contar como mimo con un instituto de investigaci que incluya una o m unidades de investigaci, para el caso
Grave
de las universidades plicas.
Grave
No destinar los recursos provenientes de la enajenaci de los bienes de una universidad plica a inversiones
permanentes en infraestructura, equipamiento y tecnologia.
11

Grave
5.7 No destinar los bienes provenientes de donaciones, herencias y legados a favor de una universidad plica, para
fines que
persigue la universidad conforme a lo dispuesto en el artulo 6 de la Ley N 30220 y de acuerdo con la voluntad
expresada
por el benefactor o donante.
5.8 Decidir la fusi, transformacin, escisin, disolucin o liquidacin de una universidad privada sin seguir el
procedimiento Grave
establecido por la SUNEDU.
5.9 Cambiar de personer jurica de universidad privada asociativa a universidad privada societaria. Muy grave
5.10 No respetar el principio de libertad de cedra y pluralismo acadico, sin importar el tipo de persona jurica bajo
la cual Muy grave
est constituida la universidad o si se adscribe a una confesi religiosa.
5.11 Contar con personal docente y no docente que se encuentre impedido por el marco legal vigente. Muy grave
6 - INFRACCIONES RELAT|VAS A LA CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO SUPERIOR
UNIVERSITARIO EN LO REFERIDO A LA
ORGANIZACI ACADEMICA
No incluir la ensenza de un idioma extranjero o una lengua nativa en los estudios de pregrado. Grave
Prestar servicio educativo superior universitario de pregrado que dure menos de cinco (5) as y/o con m de dos (2)
Muy grave
semestres acadicos por a, de ptar por el sistema semestral para el rimen de estudios, o incumpliendo lo
establecido en el Estatuto.
Establecer critos acadicos para estudios presenciales con un equivalente menor a dieciss (16) horas lectivas de
Muy grave
teor o al doble de horas de prtica.
Prestar servicio educativo superior universitario de pregrado que no cuente con estudios generales conforme a lo
Grave
establecido por la Ley N 30220, o con estudios generales que tengan una duraci menor a treinta y cinco (35)
critos
acadicos. '
Prestarservicio educativo superior universitario de pregrado cuyos estudios especificos y de especialidad tengan
una Grave
duraci menor a ciento sesenta y cinco (165) critos acadicos.
Grave
Prestar servicio educativo superior universitario de pregrado con estudios bajo la modalidad de educacia distancia
que
superen el 50 % del total de critos acadicos de la carrera profesional.
6.7 Brindar y/orealizarprogramas de estudios de maestria o doctorado exclusivamente bajo la modalidad de
educaci a Grave
distancia, sin comprender estudios bajo la modalidad de educaci presencial. A
6.8 o desarrollar programas acadicos de formaci continua para actu
tos acadicos. Grave
6.12 No contar con un Programa Deportivo de Alta Competencia - PRODAC con un mimo de tres (3) disciplinas
y conforme a Leve
lo establecido en el Estatuto.
7 l INFRACCIONES RELATIVAS A LA CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO SUPERIOR
UNIVERSITARIO EN LO REFERIDO A LOS
DOCENTES
Contar con personal docente ordinario o contratado que no ostente el grado acadico de maestro para la ensenza en
Muy grave
12

pregrado, conexcepci de los docentes que se encontraban ejerciendo la docencia a la entrada en vigencia de la
Ley N
30220.
Contar con personal docente ordinario o contratado que ense en maestr o en programa de especializaci sin contar
Muy grave
con el grado acadico de maestro o doctor, o que ense en doctorado sin contar con el grado acadico de doctor con
excepci de los docentes que se encontraban ejerciendo la docencia a la entrada en vigencia de la Ley N 30220.
Contar con personal docente ordinario (principal, asociado o auxiliar) en universidad plica que no haya ingresado
por Muy grave
concurso plico de mitos, conforme a lo establecido en el Estatuto.
Nombrar y/o promover a los docentes ordinarios (principal, asociado y auxiliar) en universidades plicas sin
cumplir los Muy grave
requisitos establecidos en la Ley N 30220 y dem normas que establezcala SUNEDU.
Contar con docentes extraordinarios que uperan el 10 % del total de docentes que dictan en un determinado
semestre Grave
acadico,lprevia evaluaci al inicio del semestre acadico.
"Contar con personal docente ordinario mayor de setenta (70) as en una universidad plica, incumpliendo con lo
Leve
dispuesto en el Estatuto.

7.7 Contar con personal docente extraordinario mayor de setenta- (70) as en cargo administrativo, para el caso de
Grave
universidades plicas.
7.8 Establecer en el Estatuto de la universidad privada el proceso de selecci, contrataci, permanencia y promoci
de los Muy grave
docentes, sin observar lo dispuesto en los artulos 80 y 82 de la Ley N 30220. A
7.9 Designar docente investigador sin atender los requisitos selados en la Ley N 30220 y dem normas que
establezca la Grave
SUNEDU. ' ' '
7.10 Evaluar la producci de los docentes para su permanencia como investigadores sin observar los estdares del
Sistema Grave
Nacional de Ciencia, Tecnolog e Innovaci Tecnolica - SINACYT.
7.11 Omitir reconocer al docente investigador la bonificaci especial prevista en la Ley N 30220 o reconocer
una Grave
bonificaci especial inferior. A
7.12 Designarjefe de prtica o ayudante de cedra o de laboratorio si_n cumplir los requisitos selados en la Ley
N 30220. Lev
INFRACCIONES RELATIVAS AL SERVICIO EDUCATIVO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN LO
REFERIDO A LOS ESTUDIANTES
No respetar la gratuidad de la ensenza en las universidades plicas conforme a lo dispuesto en la Ley N 30220.
Muy grave
Tener como representantes de los estudiantes en los ganos de gobierno de una universidad plica a estudiantes que
Grave
no cumplen lo dispuesto en la Ley N 30220, o en la universidad privada a estudiantes que no cumplen lo
dispuesto en el
Estatuto.
13

No establecer becas en las universidades privadas sobre la base de criterios de rendimiento acadico, deportivo y
Leve
situaci econica.
No regular en el Estatuto la tutor y dem derechos para los estudiantes que participen en el Programa Deportivo de
Alta Leve
Competencia - PRODAC
INFRACCIONES RELATIVAS AL SERVICIO EDUCATIVO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN L0
REFERIDO A LAS INSTANCIAS DE
GOBIERNO '
Crear instancias de gobierno de Ia universidad plica que no est seladas en la Ley N 30220. Muy grave
Muy grave
Elegir o constituir, seg corresponda, a las instancias de gobierno y/o autoridades de la universidad plica sin
observar
los requisitos establecidos en la Ley N 30220. '

9.3 No observar los criterios establecidos en la Ley N 30220 para el proceso de elecci del rector, vicerrectores
y decanos Muy grave
de la universidad plica.
9.4 Realizar procesos electorales en las universidades plicas sin solicitar la asesor yS
Muy grave
' establecidos en la Ley N 30220 y el Estatuto.
9.6 . No ejercer el cargo de rector o vicerrector de una universidad plica a dedicaci exclusiva, referido al desempe
de Muy Grave
otra funci o actividad plica o privada. '
9.7 lncumplir o excederse en las atribuciones conferidas en la Ley N 30220 y el Estatuto a los ganos y/o
autoridades de Grave
gobierno de la universidad plica o de la universidad privada .
10 INFRACCIONES RELATIVAS AL OTORGAMIENTO DE GRADOS ACADEMICOS Y TITULOS
PROFESIONALES CON RANGO
UNIVERSITARIO
10.1 i Otorgar grados acadicos y titulos profesionales sin observar los requisitos establecidos por la Ley N 30220
y/o Muy grave
disposiciones normativas que establezca la SUNEDU.
10.2 Convalidar y/o revalidar estudios, grados acadicos y tulos profesionales obtenidos o realizados en el
extranjero sin Muy Grave
cumplir las disposiciones establecidas en la Ley universitaria y otras que establezca la Sunedu sobre la materia.
10.3 Presentar la solicitud de inscripci de los diplomas de grados acadicos y tulos profesionales en el Registro
Nacional Leve
de Grados y Titulos, fuera del plazo establecidos por la SUNEDU.
10.4 Omitir la presentaci de los diplomas de grados acadicos y tulos profesionales para su inscripci en el Registro
Grave
Nacional de Grados y Titulos. '
10.5 Otorgar tulos profesionales haciendo menci a acreditaciones no otorgadas o reconocidas por el organismo
competente Grave
en materia de acreditaci;
10.6 No cumplir con los plazos establecidos por la universidad en su normativa interna o, en su defecto, enel
plazo mimo Grave
14

establecido por el Reglamento del Registro Nacional de Grados y Tulos para otorgar los grados acadicos y tulos
profesionales vidamente concluidos y aprobados.
No remitir a la SUNEDU, para su registro, la resoluci que otorga el duplicado o anula el grado acadico o tulo
10.7 Grave
profesional inscrito en el Registro Nacional de Grados y Titulos.
10.8 No cumplir con los plazos y disposiciones para el Registro de Trabajos de investigaci y proyectos para
remitir los trabajos Leve
de investigaci elaborados para optar por los grados acadicos y tulos profesionales. "
11 INFRACC|ONES RELATIVAS A LA INFORMACION Y DOCUMENTACION UNIVERSITARIA
11.1 Solicitar Ia emisi de carn universitarios para personas que no son estudiantes de una universidad o que no
tengan la Muy grave
condici de estudiantes regulares.
11.2 No presentar el formato de solicitud para el registro de firmas de autoridades univers
los fuera del plazo establecido en el Reglamento del Registro_Nacional de Grados y
Tulos. ' A A
Otorgar el documento que acredite la obtenci de un grado o tulo profesional suscrito por persona no autorizada.
Muy Grave
INFRACCIONES RELATIVAS AL DEBER DE TRANSPARENCIA DE LAS UNIVERSIDADES
No publica en el portal electico de la universidad plica o privada, de forma permanente y actualizada, la
informaci Grave
selada en el artulo 11 de la Ley Universitaria. '
No publicar en el portal electrico de la universidad plica o privada, de forma permanente y actualizada, los
estados Grave
financieros anuales auditados de la universidad.
. No publicar en el portal electrico de la universidad plica y privada, deforma permanente y actualizada, la Grave
conformaci del cuerpo docente, indicando el imen de dedicaci.
INFRACCIONES RELATIVAS AL EJERCICIO DE LA AUTOMIA UNIVERSITARIA
13.2
Impedir el ingreso de la Polic Nacional o del Ministerio Plico al campus universitario, cuando exista mandato
judicial o
pedido del rector, se haya declarado estado de emergencia, se produzca un delito flagrante o haya peligro
inminente de
su perpetraci, as como permitir su ingreso cuando no se presente ninguno de los supuestos antes selados.
Grave
14
INFRACCIONES RELATIVAS AL PROCESO
UNIVERSIDADES PUBLICAS

DE ADECUACION

DEL GOBIERNO

DE

LAS

14.1
No cesar en sus funciones de gano colegiado a la Asamblea Universitaria constituida en el marco de Ia Ley N
23733.
Muy Grave
14.2
Nombrar, ascender o ratificar al personal docente y no docente, sin que asuman funciones las nuevas autoridades
de
gobierno de la universidad, conforme a lo dispuesto por la Primera Disposici Complementaria Transitoria de la
Ley N
30220.
15

Muy Grave
14.3
No conformar el Comit Electoral Universitario Transitorio y Automo, o de conformarse no cumplir con lo
dispuesto en la Primera Disposici Complementaria Transitoria de la Ley N 30220 y en la Guia para Adecuaci
de Gobierno de las Universidades Plicas al amparo de la Primera Disposici Complementaria Transitoria de la
Ley N 30220.
M uy Grave
14.4
Interferir y/o intervenir en la conformaci y/o decisiones de los Comit Electorales Universitarios.
Muy Grave
No conformar la Asamblea Estatuaria, o de conformarse no cumplir con lo dispuesto en la Primera Disposici
Complementaria Transitoria de la Ley N 30220 y en Ia Gu para Adecuaci de Gobierno de las Universidades
Plicas al amparo de la Primera Disposici Complementaria Transitoriade la Ley N 30220.
Muy Grave
Elaborar y/o aprobar el nuevo Estatuto sin observar las exigencias establecidas por la Ley N 30220 y/o, no
remitirlo a la
SUNEDU. v
Muy Grave
No observar el procedimiento establecido para la eleccide las nuevas autoridades de gobierno conforme a lo
establecido en la Primera Disposici Complementaria Transitoria de la Ley N 30220 y en la Guia para Adecuacide
Gobierno de las

16