2 Simposio Internacional de Postgrados en temas y problemas de

investigacin en educacin. Retos y desafos de la educacin en la

poca de la inclusin y la interculturalidad.

GOBIERNO DE AULA UNA PROPUESTA PEDAGGICA QUE

FAVORECE LA PARTICIPACIN DE LOS ESTUDIANTES EN EL
COLEGIO LEONARDO POSADA PEDRAZA1
Betsy Arcenia Pinilla Rojas2
Diana Aracely Hernndez Vega 3
Resumen
La creacin y puesta en marcha de la estrategia pedaggica
Gobierno de Aula, es una expresin de la comunidad docente
del Colegio Leonardo Posada Pedraza, la cual busca establecer
espacios directos de
participacin estudiantil por medio de
Comits que articulan temas relacionados a derecho humanos,
convivencia, actividades culturales y acadmicas, as como
preponderan en el aspecto ecolgico y alimentario. De igual
manera, la sistematizacin de esta experiencia basada en el
mtodo interpretativo crtico, permite no solo evidenciar los
aportes y soluciones a problemticas institucionales, sino dar
compresin total a los mtodos, las perspectivas y las
posibilidades nacientes del proceso.
Palabras Clave
Participacin, gobierno de aula, comits, hermenutica, critica.
Introduccin
El sistema democrtico y poltico no solo a nivel local sino
internacional, demanda una participacin constante y directa
de la sociedad en torno a
la toma de decisiones y acciones
que permitan la construccin de objetivos y metas sociales
cada
vez
ms
plurales,
equitativas
y
justas.
Las
instituciones educativas, especficamente las escuelas y
colegios, han sido parte de esta demanda por ello se han
transformado en espacios que articulan distintos procesos de
participacin y perspectivas pedaggicas en pos de contribuir
desde el escenario del aula una cultura de la participacin
de la comunidad educativa.

Universidad Santo Toms Vicerrectora de Universidad Abierta y a Distancia Facultad de

Educacin.

2 Simposio Internacional de Postgrados en temas y problemas de

investigacin en educacin. Retos y desafos de la educacin en la
pocala
de la propuesta
inclusin y la interculturalidad.
medida
de gobierno de aula,

En esta
experiencia a sistematizar, ha sido una necesidad de
contextualizar y crear no solo las posibilidades fcticas para
la prctica de una participacin de los estudiantes, sino que
permite a la institucin y a los docentes repensar la
Mesa de Trabajo: Polticas Educativas y Derechos Humanos.
Estudiante del Doctorado en Educacin Universidad San Buenaventura Cali Colombia.
3 Estudiante del Doctorado en Educacin Universidad San Buenaventura Cali Colombia.
1

Universidad Santo Toms Vicerrectora de Universidad Abierta y a Distancia Facultad de

Educacin.

participacin en la institucin. Por ello, el gobierno de aula no

solo implica la subdivisin de actividades y la creacin de
organismos ms pequeos como los diferentes comits de
gestin general, sino que potencializa y refuerza principios y
valores ciudadanos tales como el de la autonoma, la
responsabilidad individual y colectiva, el trabajo en equipo, la
solidaridad, la construccin de relaciones polticas para el
bienestar, entre otras; los cuales terminan redundando en las
metas acadmicas que busca la educacin formal.
Contextualizacin y problematizacin
En la actualidad, las diferentes problemticas que aquejan al
sistema educativo nacional no son ajenas para la generalidad
de la sociedad, y por lo tanto, la comunidad educativa ha sido
uno de los actores en los cuales, las diferentes formas de
intervencin han suscitado preguntas problemticas que
permitan confluir en propuestas y soluciones que den cuenta
de posibilidades de cambio y trasformacin en la expresin
educativa y de manera especfica, al interior de la instituciones
educativas.
En efecto, son las instituciones
representacin social, en las
reproducen
de manera
y los conflictos bajo escenarios

educativas espacios de
cuales,
se
sistemtica las problemticas
micros, devengando en
2

situaciones poco proclives para el desarrollo integral de los estudiantes,

y
de hecho, propiciando situaciones de vulnerabilidad en estos.
Relaciones de verticalidad, formas variadas de empobrecimiento,
cordones de miseria, violencia al interior de las instituciones,
fragmentacin social, drogadiccin, mnima financiacin
de
proyectos curriculares; son algunas de las problemticas que se
tejen en escuelas, colegios e instituciones de educacin superior.
Desde esta perspectiva, se tendra que afirmar a la vez,
que las instituciones educativas y en concreto, la escuela, no
solo son micro- universos fatalmente destinados a la

reproduccin de la dinmicas macro- sociales, puesto que

como
concentracin
y
concrecin
de
formas
de
relacionamiento
social
infantil
y
juvenil,
poseen
caractersticas que posibilitan cambios, trasformaciones o
puntos de fuga hacia el sostenimiento de sistemas de
inequidad, desigualdad e justicia social, y por lo tanto, formas
de recrudecimiento del conflicto interno.
Si bien, la escuela con los niveles problemticos que posee,
pero tambin con los amplios niveles de trasformacin social
directa, debern los investigadores sociales en este mbito deben
propiciar y propender por la creacin, la innovacin y la
amplitud en las propuestas que
contribuyan

en el ejercicio crtico y reflexivo como pilar de procesos de

trasformacin educativa, y al contrario de considerar la escuelas
como la panacea social, anclar anlisis propositivos en ejes
trasversales del propio relacionamiento estudiantil, lo cual, es
parte del presente artculo de investigacin y se articula a la
participacin escolar, como fundamento bsico del sistema
democrtico4, como punto de fuga de los relacionamientos
conflictivos, y como formas de encuentro, apoyo, solidaridad,
y cambio sustancial.
La participacin y la normatividad
La participacin escolar es uno de los factores claves en la
normatividad y
la legislacin sobre educacin en Colombia. De
esta manera la Ley General
de Educacin 5 establece varios
mecanismos en los cuales, la comunidad educativa en general
puede ampliar las formas de participacin y estas a su vez,
propician el
establecimiento del
derecho a la educacin
enmarcado en la propia constitucin poltica y en el estado
social de derecho:
Cada mujer, hombre, joven y nio o nia tienen el derecho a la
educacin, capacitacin e informacin; as como a otros
derechos humanos fundamentales para la realizacin plena de
su derecho a la educacin6.
As pues, estas formas de participacin se clasifican en:
Foros Educativos nacionales, departamentales y municipales:
reflexionan sobre el estado de la educacin y hacer
recomendaciones a las autoridades educativas.
Juntas Municipales de Educacin (JUME): Verifican el
cumplimento de polticas y programas educativos nacionales y
departamentales, adems de fomentar y controlar el servicio en
su
municipio,
conllevando
a
generar
coordinacin
y
asesoramiento a las instituciones educativas para el desarrollo
del currculo, propendiendo al departamento la
planta
de
personal.

Juntas Departamentales de Educacin (JUDE):Encargadas de

comprobar y corroborar el cumplimiento de las polticas trazadas por
el Ministerio de Educacin Nacional, adems de los ajustes
curriculares departamentales
y la regulacin docente.
Gobiernos escolares: cada establecimiento educativo del Estado
tiene un gobierno
escolar
conformado
por
el
Consejo
Directivo y el
Consejo
4APPLE,

M y BEANE J, Escuelas democrticas. Ediciones Morata.

Madrid Espaa 1999. 5Ley General de Educacin, Ley 115 de 1.994.
Artculo 5,
numeral 3, Artculo
18, Artculo 20, Artculo 28, Artculo 29, artculo 142, artculo 143.
Imprenta Nacional. Bogot. 1994.
6Constitucin Poltica de Colombia. 1991, articulo 67.

Acadmico. Su funcin es considerar las iniciativas de

estudiantes, educadores y padres de familia en la adopcin
y verificacin del reglamento escolar, la organizacin de las
actividades comunitarias y dems acciones de participacin
democrtica en la vida escolar.
Es por supuesto, el Gobierno escolar uno de los factores que
inciden de manera directa en la concepcin de participacin y
de democracia al interior de los planteles educativos y de
hecho, se establece como uno de los primeros acercamientos
al sistema poltico y la asociatividad democrtica.
La participacin y el gobierno de aula
En virtud delo anterior, la participacin educativa es uno delos
focos sobre los cuales se pueden edificar estas perspectivas
de trasformacin, y en esencia profundizar en prcticas
democrticas7.
En esta medida, la participacin estudiantil juega un papel
determinante y
por lo tanto, las metodologas educativas y
polticas proclives a ello son necesarias en un doble sentido: el
primero de ellos hacia el fortalecimiento del liderazgo estudiantil
y por el otro, hacia el fortalecimiento de la comunidad educativa
en general.
4

As pues, el fomento de una metodologa para la participacin estudiantil

implica el planteamiento de diversas estrategias que formen
estudiantes autnomos, crticos, con sentido amplio de la
responsabilidad y en efecto, con capacidades de liderazgo. A
ello, la participacin estudiantil propicia la capacidad
argumentativa, los espacios para la gestin delos asuntos
pblicos del aula o la institucin y la capacidad de decisin
sobre el funcionamiento de su propio entorno.
La participacin es por lo tanto el eje principal de esta
sistematizacin, siendo esta un derecho que sostiene la
sociedad y el sistema democrtico:

la participacin es la capacidad para expresar decisiones que

sean reconocidas por el entorno social y que afectan a la vida
propia y/o a la vida de la comunidad en la que uno vive 8
Otros autores conciben la participacin como
Proceso
permanente de formacin de opiniones, dentro del seno de los
grupos de trabajo y organismos intermedios, entorno a todos
los problemas de inters comn,
7FETO,

Rafael. Los retos de la participacin escolar. Eleccin, control y

gestin de los Centros Educativos. Ediciones Morata, Madrid 2011 p.14,
38,109.
8 Hart. 1993.

a medida que estos vayan surgiendo y requieran de soluciones, es

decir decisiones 9y a la par, como una Capacidad real, efectiva
del individuo o
de un grupo de tomar decisiones sobre asuntos
que directa o indirectamente afectan sus actividades en la
sociedad y, especficamente dentro del ambiente en el que se
desenvuelve10
Al respecto, el propio Ministerio de Educacin Nacional plantea
esta necesidad de participacin educativa en el marco del
fomento y la construccin de una educacin con y de calidad:
Una educacin de calidad es aquella que forma mejores seres
humanos, ciudadanos con valores ticos, respetuosos de lo
pblico, que ejercen los derechos humanos y conviven en
paz. Una educacin que genera oportunidades legtimas de
progreso y prosperidad para ellos y para el pas. Una educacin
competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad,
centrada en la institucin educativa y en la que participa toda
la sociedad11
En ese orden, y a partir de las discusiones y disertaciones
promovidas por la planta docente del Colegio Leonardo Posada
Pedraza ubicado en la Localidad de Bosa, es que se inicia en el
ao 2006 la elaboracin de un
documento
metodolgico
y
propositivo,
que
contribuyera
en
la
5
consolidacin de la participacin estudiantil y que a su vez, esta propuesta
estuviese concatenada con el desarrollo institucional del
colegio.
Ciertamente, el texto y la propuesta aprobada planteaba la
organizacin de un Gobierno de Aula, con el fin de fomentar
una participacin directa
de los estudiantes con apoyo
institucional y convertirse en un proyecto trasversal para os
aos escolares subsiguientes.
Desde esta perspectiva nace el Gobierno de Aula, subdividido en
formas grupales y temticas de trabajo escolar, los cuales
pretenden
fomentar
la labor cooperativa, el desarrollo de

destrezas, habilidades,
democrticos y cvicos.

la

par

de,

fomentar

valores

En esencia se tratan de Comits creados por los

propios
estudiantes en torno a los siguientes temas: comit de derechos
humanos y de convivencia,
comit
acadmico
y
de
comunicacin, el comit

(Wrigth, 1954).
(Allan Dale, 1999).
11 MEN. Educacin con calidad. En Internet. Desde
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles285176_archivo_pdf_10_calidad.pdf.
9

10

deportivo y cultural, comit ecolgico, comit social y de nutricin,

comit de prevencin de emergencias y accidentes escolares
Sentado lo anterior, es atreves del Gobierno de Aula que el
proceso de participacin estudiantil toma preponderancia en la
institucin educativa, puesto que la autogestin de los alumnos se
evidencia en el diseo de planes y estrategias para el buen
funcionamiento de las actividades del saln de clases, adems
de formar nios, nias y jvenes como
sujetos
sociales y
polticos, favoreciendo formas de aprendizaje colectivas e
individuales, mientras ellos y ellas, garantizan la amplitud
constante de sus derechos y deberes12.
De igual forma, el Gobierno de Aula permite el reconocimiento
de estudiantes en la construccin de compromisos mutuos, en
los cuales la responsabilidad compartida y satisfactoria, les
de oportunidades de organizar, motivar y ordenar actividades
propias de la escuela y del sistema educativo.
Llama la atencin, las nuevas relaciones que posibilitan
metodologas de participacin como el Gobierno de Aula,
sustentadas en la confianza propia y colectiva para fundamentar
ideas, muchas de ellas creativas o innovadoras, puesto que el
autogobierno y la autogestin
escolar amplan
6

los horizontes de las libertades ya que configura el bien comn como

eje
dinamizador de las actividades de los diferentes
comits.
Sin embargo, esta estrategia parecera no ser aplicable a todos
los grados
en general, puesto que los grados menores como
preescolar y primero, dada la edad y la poca receptividad de
temas en este sentido, puede dificultarse.
Este obstculo no es del todo real, puesto que en esta primer
parte de la infancia es en donde afloran perspectivas propias de
participacin, convivencia y bases elementales de valores y
derechos, a lo que autores como Humberto Maturana llama
matrstica como factor cultural:

Lo matrstico se conserva en la relacin materno infantil,

fjense ustedes en la relacin materno infantil y en el jardn
infantil es una continua invitacin a la colaboracin, a la
participacin, a resolver los conflictos en

12SAN

FABIN MAROTO, J.L. La experiencia participativa de los estudiantes en

el mbito escolar. CIDE. Madrid. 1997

la conversacin, a la no apropiacin; all el cuerpo es legtimo y

los nios y las nias pueden andar desnudos.13
En esta perspectiva, y a pesar de no manejar las estructuras
orgnicas de los comits de forma concreta en estos grados,
no impide el afianzamiento de relaciones democrticas y ms
an si existen de manera cultural, puesto que es campo
abierto para potenciarlas.
Por otra parte el Gobierno de Aula, es proclive de pensarse
como
un
desarrollo
de
mediaciones
lingsticas
o
comunicaciones que dan un
significado propio a las
diferentes acciones y situaciones en su cotidianidad y que le
permite a los estudiantes expresar sus puntos de vista,
problemas, dificultades para comprenderse con sus pares,
profesores y padres de familia, mientras exploran soluciones
dentro de un marco de convivencia, de actitudes reparadoras
que fomenten el sano compartir dentro del aula y el manejo de
dichas problemticas de una forma positiva y as comiencen a
propiciar senderos de pacificacin de relaciones en principio,
para luego comprometerse con propuestas de correccin a los
problemas, transformndolos en propuestas creativas en pro
de la formacin y participacin de los miembros de la
comunidad y principalmente de los estudiantes actores y
protagonistas de
esta
experiencia.
En este campo, autores como Prado de Souza plantean
la
participacin escolar tambin como una forma de representacin
social entendida como un espacio en el cual las ideologas,
sistemas de valores de referencia, modelos de comportamiento esperado,
operan como elementos privilegiados en los procesos sociales de
relacionamiento. Consideramos que esta teora ofrece variables que
ayudan a develar la cultura escolar y los mecanismos de exclusin que se
generan en el interior de las escuelas y en su relacin contradictoria con
la sociedad. (2000, p. 118).
MATURANA, Humberto. La democracia es una obra de arte. Editorial
Cartago. 2005. P,
21.
13

Universidad Santo Toms Vicerrectora de Universidad Abierta y a Distancia Facultad de

Educacin.

Para finalizar, esta metodologa conduce inexorablemente a la

profundizacin de la sociedad democrtica desde el espacio
escolar, permitiendo que la participacin sea entendida como un
objetivo, un continuo y un contenido, los cuales dan sentido
a la actividad propiamente de la escuela, y en efecto, los
estudiantes como derroteros, concatenando
en
estos
tres
relaciones bsicas:

MATURANA, Humberto. La democracia es una obra de arte. Editorial

Cartago. 2005. P,
21.
13

Universidad Santo Toms Vicerrectora de Universidad Abierta y a Distancia Facultad de

Educacin.

En relacin con las actitudes: suficiente grado de

autoestima y de autoconfianza para intervenir, respeto a
otras personas, implicacin en el entorno social y su
problemtica, sentido crtico...
En relacin con las capacidades y habilidades: desarrollo equilibrado
de lo emocional y lo cognitivo, explicitar y denunciar conflictos,
realizar proyectos conjuntamente con otras personas, tomar
decisiones, manejar los mecanismos de participacin...
En relacin con los conocimientos: saber cmo funciona el sistema
social, conocer sus caractersticas en contraste con otros, conocer
modelos alternativos, entender los conflictos como algo inherente a la
convivencia social.

La sistematizacin y la hermenutica crtica como

metodologa

El mtodo hermenutico crtico es la herramienta que

sustentar la perspectiva metodolgica de la sistematizacin.
Como autor principal de esta tendencia se elige a Paul Ricoeur,
el cual plantea una conexin inherente entre la hermenutica
y las narrativas.
En efecto, el mtodo hermenutico
no solo
provee
de
formas de interpretacin
y de compresin de texto
(prejuicio-pre
comprensin- comprensin), sino que a la vez,
posibilita generar formas de alejamiento,
8
los cuales en perspectivas de Ricoeur, constituyen experiencias
crticas
indispensable para este procesos investigativo 14.
De igual manera, es Ricoeur quien plantea la hermenutica y en si
la compresin e interpretacin en estructuras semiticas y
simblicas, que contienen experiencias literales, categoras,
conceptos, expresiones y efectivamente, el lenguaje como parte
intrnseco de dicho mtodo, lo que significa que para determinar
la relacin hermenutica y narrativa, existe un planteamiento
primario dado a la develacin de los smbolos literales o
semiticos que edifican lenguajes, pero tambin experiencias y
por lo tanto son proclives de elaborarse y reelaborarse.
Es por ello que cualquier actividad y cualquier experticia puede
ser susceptible de
ser
narrada,
puesto
que
posee
Universidad Santo Toms Vicerrectora de Universidad Abierta y a Distancia Facultad de
Educacin.

temporalidad, sujetos, textos, mundos y otros, y sobre todo, la

posibilidad del reconocimiento del pasado en perspectiva de
narracin, que construye o de-construye hechos histricos, y por
ello, la hermenutica como aquella forma procesal en la

Ricoeur, Paul .Texto, testimonio y narracin. Santiago de Chile: Andrs Bello.

1983.
14

Universidad Santo Toms Vicerrectora de Universidad Abierta y a Distancia Facultad de

Educacin.

que se deviene el hombre como lenguaje, el hombre como

hacedor histrico, y por supuesto el hombre como intrprete e
interpretado15.
En este punto, al teora de Ricoeur es fundamental, puesto que
posiciona a
los estudiantes y por tanto a los docentes e
investigadores como sujetos intrpretes del ambiente escolar,
como movilizador y dinamizador de las realidades, con lo cual, los
autores de la presente investigacin formulan y revitalizan la
importancia de esta experiencia y su significacin educativa y
social.
Tras el anlisis anterior, es objetivo de la sistematizacin lograr
la compresin general y los alcances que la metodologa de
participacin que por medio del Gobierno de Aula se ha
generado, y para el cumplimiento de este objetivo se ha
propuesto como delimitacin el grado Quinto del Colegio
Leonardo Posada Pedraza desde el ao 2006 hasta el 2013.
Se tratar entonces de hacer un procesos de verificacin de las
formas, los modelos, las estructuras, mtodos, herramientas,
instrumentos y los cambios sostenidos a travs de los aos, en
tanto el proyecto de Gobierno de Aula se ha venido
consolidando, y por lo tanto con un mejoramiento continuo
en
los
estamentos
institucionales
y
de
hecho,
tambin
promoviendo dinmicas emergentes de participacin en padres

de familia.
9

Por otra parte, el trabajo y el resultado final producir un

documento (el cual se divulgar a la comunidad educativa) que
d cuenta de cmo el gobierno de aula ha favoreciendo la
participacin en los estudiantes y el impacto que ha generado, as
como los nuevos saberes que surgieron a partir de sta
experiencia y que pueden llegar a ser implementados en
otros contextos escolares.
Bibliografa

Apple, M. Y Beane, J. (1999). Escuelas democrticas.

Espaa: Ediciones Morata.
Feto, R. (2011). Los retos de la participacin escolar. Eleccin,
control y gestin de los Centros Educativos. Madrid: Ediciones
Morata.
Franco, R. Claves para la participacin en los centros
escolares. Ediciones Aljibe. Madrid Espaa. 1989.
Ley General de Educacin, Ley 115 de 1.994. Bogot: Imprenta Nacional.

15

Ricoeur, Paul. El conflicto de las interpretaciones. Buenos Aires: Fondo de

Cultura Econmica. (2003).

Maturana, H. (2005). La democracia es una obra de arte.

Colombia: Editorial Cartago.
MEN.
Educacin
con
calidad.
En
Internet.
Desde http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles285176_archivo_pdf_10_calidad.pdf.
Ricoeur, P. (1983). Texto, testimonio y narracin. Santiago de
Chile: Andrs Bello.
Ricoeur, P. (2003). El conflicto de las interpretaciones.
Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica.
San Fabin, J. L. (1997). La experiencia participativa de los
estudiantes en el mbito escolar. Madrid: CIDE.
Santos, M. (1999). El crisol de la Participacin. Espaa: Ediciones
Aljibe.

10