RIVERA (1923-1930)
INTRODUCCIN
Tras la I Guerra Mundial las democracias liberales entran en crisis: se cuestion la eficacia del
parlamentarismo y sus eternas discusiones, a menudo intiles. Surgi la idea de que para que el estado
fuese eficaz, eran necesarios gobiernos fuertes, sustentados en un solo partido. Por ello, el estado liberal
democrtico se vio atacado desde dos frentes: por el socialismo, fortalecido desde la revolucin
bolchevique en Rusia, que defenda la dictadura del proletariado; y por el fascismo, defensor del orden
y de un estado autoritario, que represent la respuesta de las clases medias contra el socialismo y a favor
del capitalismo en Italia, Alemania, Espaa, Portugal... En esta lnea debemos entender y contextualizar la
dictadura de Primo de Rivera.
En un contexto de crisis poltica y social, el 13 de septiembre de 1923, el capitn general de
Catalua, Miguel Primo de Rivera se pronunci contra la legalidad constitucional, declar el Estado de
guerra y se dirigi al monarca para exigir que el poder pasase a manos de los militares. Alfonso XIII dio
su apoyo al dictador, apoyo que mantuvo durante siete aos y que, a la larga, le costar muy caro Doc. 1,
acept un Directorio Militar presidido por Primo de Rivera, quin suspendi al rgimen parlamentario
constitucional. La dictadura de Primo de Rivera va a tener una gran significacin, pues va a servir de
precedente de la dictadura de Franco. Muchos de los principios adoptados por Primo van a ser utilizados
por Franco, al mismo tiempo que aprender de sus errores.
El regeneracionismo militar optaba por una opcin autoritaria de gobierno, la eliminacin del liberalismo y del caciquismo y su oposicin absoluta al
movimiento obrero y los nacionalismos perifricos.
democracia. El ltimo gobierno de Garca Prieto pretenda reformar la Constitucin, la Ley Electoral, el
sistema de turnos de partidos, las relaciones laborales, as como limitar los poderes del rey. Cuando Primo
de Rivera cerr el Parlamento, impidi todas estas reformas. En cualquier caso, la dictadura fue una
solucin inconstitucional para frenar la posible reforma del sistema que era considerada como
amenazadora para ciertos sectores de la sociedad espaola. En estos aspectos podramos considerar a la
dictadura de Primo de Rivera como un precedente de Franco.
En esta primera etapa, el conflicto de Marruecos centr el inters de Primo de Rivera. En 1925,
en colaboracin con Francia se organiz el desembarco de Alhucemas, con gran xito. Tras varias
derrotas, Abd el-Krim se rindi y se entreg a las autoridades francesas. En 1927 el ejrcito espaol dio
por concluida la ocupacin efectiva de todo el protectorado de Marruecos.
A partir de 1926, se fue abandonando la idea de una dictadura transitoria tras la que volvera el
rgimen constitucional, y Primo de Rivera intent institucionalizar el rgimen para darle continuidad y
permanencia tomando como modelo al fascismo italiano. Una de las medidas que consolidan el rgimen
autoritario fue la convocatoria de una Asamblea Nacional Consultiva en 1927 Doc. 6, de carcter
corporativo, pues los miembros no eran elegidos por sufragio, sino nombrados entre los ciudadanos
pertenecientes a las grandes instituciones pblicas (universidades, municipios, administraciones,
patronales y representantes obreros). El sufragio universal qued totalmente relegado al olvido.
Para promover la adhesin al nuevo sistema se cre un partido nico que se llam Unin
Patritica Doc.7. Se trataba de un partido gubernamental, sin un programa ideolgico definido y cuya
misin primordial era proporcionar apoyo social a la dictadura y seguir las directrices del poder. Los
afiliados al nuevo partido procedan bsicamente de las filas del catolicismo, de entre los funcionarios de
la administracin y de los caciques rurales. Tambin se reactiv la antigua institucin del Somatn B para
colaborar en el mantenimiento del orden pblico.
La poltica econmica
La dictadura se benefici de la buena coyuntura econmica internacional de los felices aos
veinte tras el fin de la Primera Guerra Mundial. En estas circunstancias, el rgimen puso en marcha un
programa de fomento de la economa en la industria y las infraestructuras. La idea que fundamentaba este
programa era la nacionalizacin de importantes sectores econmicos y un progresivo aumento de la
intervencin estatal, sobre todo gracias al fomento de las obras pblicas como ferrocarriles, carreteras y
planes hidrolgicos. El aumento de las obras pblicas cre numerosos puestos de trabajo, subiendo el
nivel de vida; se cre la Compaa Telefnica Nacional de Espaa con capital norteamericano, y la
CAMPSA, con capital estatal y de la banca privada; las industrias bsicas, como la siderurgia, la qumica
pesada y el cemento aumentaron enormemente su produccin, al igual que las fuentes de energa. Se
concedieron monopolios, como el de Telefona o el de importacin, refinado y distribucin y venta de
hidrocarburos a CAMPSA. El mundo agrario sigui en manos de los grandes propietarios sin que se
emprendieran reforma alguna, salvo que se promovi el regado con la creacin de las Confederaciones
Hidrogrficas, que pretendan aprovechar al mximo los recursos hidrogrficos de las cuencas de los
grandes ros.
La poltica social
Puso en marcha un modelo de regulacin del trabajo que pretenda eliminar los conflictos
laborales mediante la intervencin del Estado y la represin de las organizaciones y agrupaciones ms
radicales. Cre la Organizacin Corporativa Nacional que agrupaba a patronos y obreros en sindicatos
verticales y regulaba los conflictos laborales a travs de Comits Paritarios formados por patronos y
obreros (influidos por las corporaciones fascistas italianas). Su misin era la reglamentacin de los
salarios, condiciones de trabajo, as como la mediacin en caso de conflicto. La UGT acept este sistema
por lo que no fue ilegalizada pero si se reprimi a los sindicalistas ms radicales y la CNT se ilegaliz. Se
lograron algunas mejoras como el seguro de enfermedad, el descanso dominical, las viviendas protegidas,
la enseanza profesional..., todas ellas gracias a los Comits Paritarios.
B Los somatn (del cataln "som atents" que significa "estamos atentos") es una institucin espaola de carcter parapolicial originaria de Catalua. En
sus inicios un cuerpo armado de autoproteccin civil, separado del ejrcito, para propia defensa y la de la tierra. Sus orgenes provienen del sagramental,
cuyos orgenes se encuentran en las recopilaciones efectuadas por las Cortes de Catalua en 1068 y de un uso denominado Princeps namque. Ambos
textos legales configuran el carcter a la vez policial (en el mbito local) y militar (en el general) conferido al somatn.
Berenguer fue incapaz de preparar las elecciones y en febrero de 1931 fue sustituido por un
gobierno presidido por el almirante Juan Bautista Aznar, que puso en marcha los comicios a nivel
municipal, provincial (en las diputaciones) y legislativas.
El gobierno convoc primero las elecciones municipales por considerarlas como menos peligrosas
para la monarqua, celebrndose el 12 de abril de 1931. Se pretenda volver a la normalidad como si nada
hubiera pasado, pero Alfonso XIII se haba comprometido excesivamente con la dictadura y la oposicin
plante las elecciones como una consulta a favor de la monarqua o la repblica. Los republicanosocialistas triunfaron en 41 de las 50 capitales de provincia. El rey opt por el exilio Doc. 9 y el 14 de
abril se proclam la Segunda Repblica. NICETO ALCAL ZAMORA form un gobierno
provisional constituido por republicanos, socialistas y regionalistas.
CONCLUSIN
La extrema derechitizacin del periodo final de la Restauracin condujo a una dictadura de
carcter fascista y el gobierno unipersonal de Primo de Rivera acab con la figura del rey, quien
precisamente apoy desde el principio este rgimen. As, el proceso de deterioro poltico y social de la
Espaa de la poca condujo, a corto plazo, al final de la monarqua y, a medio plazo, a la Guerra Civil.
La dictadura de Primo de Rivera fue un periodo muy importante en la historia de Espaa y, no
slo, porque iba a ser el precedente y el laboratorio de experimentos que despus consolidara Franco.
Primo de Rivera consigui bastante xitos como el crecimiento econmico, la pacificacin social y poner
fin al conflicto de Marruecos, pero tambin puso fin al comienzo de un sistema democrtico puro que
superar el pactismo de los partidos dinsticos y el sistema pseudo democrtico de la Restauracin.
Por otra parte, con el pronunciamiento militar sent un precedente que se iba a repetir con mucha
frecuencia en los aos posteriores (durante la dictadura; al terminar sta los tenientes Fermn y Galn; la
llegada de la Repblica y durante la Repblica - Sanjurjo y Franco-). As, la Dictadura fue como un
retorno a la poltica del siglo XIX donde el protagonismo poltico recay en el ejrcito.
Adems de este renacido prestigio de la violencia y el menosprecio por las urnas, segn Santos
Juli el golpe de Primo de Rivera cerr todo camino para encontrar dentro de la monarqua constitucional,
la solucin al problema constituyente que los diferentes movimientos, obrero, republicano, reformista,
catalanista, militar... haban planteado, al menos, despus de la crisis de 1917. En lugar de una reforma de
la Constitucin, Espaa se encontr de pronto sin Constitucin. Otra vez a empezar de nuevo; pero ahora
desde otro regeneracionismo: el republicano-socialista.
Doc. 2 : JUSTIFICACIN DEL GOLPE MILITAR (documento en cursiva incluido en anteriores pruebas de acceso a la universidad)
Al pas y al Ejrcito:
Espaoles: Ha llegado para nosotros el momento ms temido que esperado (porque hubiramos querido vivir siempre en la
legalidad y que ella rigiera sin interrupcin la vida espaola) de recoger las ansias, de atender el clamoroso requerimiento de cuantos
amando la Patria no ven para ella otra salvacin que libertarla de los profesionales de la poltica, de los que por una u otra razn nos
ofrecen el cuadro de desdichas e inmoralidades que empezaron el ao 98 y amenazan a Espaa con un prximo fin trgico y deshonroso.
La tupida red de la poltica de concupiscencias ha cogido en sus mallas, secuestrndola, hasta la voluntad real.
Con frecuencia parecen pedir que gobiernen los que ellos dicen no dejan gobernar, aludiendo a los que han sido su nico aunque dbil
freno, y llevaron a las leyes y costumbres la poca tica sana, el tenue tinte de moral y equidad que an tienen; pero en la realidad se
avienen fciles y contentos al turno y al reparto, y entre ellos mismos designan la sucesin.
Pues bien, ahora vamos a recabar todas las responsabilidades y a gobernar nosotros u hombres civiles que representen nuestra
moral y doctrina.
Basta ya de rebeldas mansas, que, sin poner remedio a nada, daan tanto y ms a la disciplina que est recia y viril a que nos
lancemos por Espaa y por el Rey.
Este movimiento es de hombres: el que no sienta la masculinidad completamente caracterizada, que espere en un rincn, sin
perturbar los das nuevos que para la Patria preparamos. Espaoles: Viva Espaa y viva el Rey!
No tenemos que justificar nuestro acto, que el pueblo sano demanda e impone. Asesinatos de prelados, ex gobernadores,
agentes de la autoridad, patronos, capataces y obreros; audaces e impunes atracos; depreciacin de la moneda; francachela de millones
de gastos reservados; sospechosa poltica arancelaria [...] porque quien la maneja hace alarde de descocada inmoralidad; rastreras intrigas
polticas tomando por pretexto la tragedia de Marruecos; incertidumbre ante este gravsimo problema nacional; indisciplina social, que hace
al trabajo ineficaz y nulo, precaria y ruinosa la produccin agraria e industrial; impune propaganda comunista; impiedad e incultura; justicia
influida por la poltica; descarada propaganda separatista [...].
Para ello, y en virtud de la confianza y mandato que en m han depositado, se constituir en Madrid un Directorio inspector
militar con carcter provisional, encargado de mantener el orden pblico y asegurar el funcionamiento normal de los ministerios y
organismos oficiales, requiriendo al pas para que en breve plazo nos ofrezca hombres rectos, sabios y laboriosos que puedan constituir
ministerio a nuestro amparo, pero en plena facultad y dignidad, para ofrecerlos al rey por si se digna aceptarlos.
Manifiesto del General Primo de Rivera, publicado en ABC el 14 de septiembre de 1923
Doc. 3 : LA DICTADURA ESTRANGUL A UN RECIN NACIDO
Primo de Rivera triunf porque asest el golpe al sistema parlamentario en el momento en que se operaba la transicin de la
oligarqua a la democracia. La vieja mquina poltica estaba quebrada, pero la transicin que se proponan los liberales avanzados no haba
prevalecido an sobre la indiferencia del cuerpo electoral. No era la primera, ni la ltima vez, que un general aseguraba rematar un cuerpo
enfermo cuando, de hecho, estaba estrangulando a un recin nacido.
Raymon CARR
Doc. 4 : CONSTITUCIN DEL DIRECTORIO MILITAR (documento incluido en anteriores pruebas de acceso a la universidad)
Artculo 1.- Se confiere al Teniente General Don Miguel Primo de Rivera y Orbaneja, Marqus de Estella, el cargo de Presidente del
Directorio militar encargado de la Gobernacin del Estado, con poderes para proponer cuantos Decretos convengan a la salud pblica, los
que tendrn fuerza de ley, nterin en su da no sean modificados por leyes aprobadas por las Cortes del Reino y sometidas a sancin ()
Artculo 4.- Se suprimen por esta disposicin los cargos de Presidente del consejo de Ministros, Ministros de la Corona y los de
Subsecretario de la Presidencia y de los dems Ministros, excepto Estado y Guerra. Los sueldos y dems devengos consignados en
Presupuesto para estos cargos quedarn a beneficio del Tesoro.
La Gaceta, Madrid, 16 de septiembre de 1923
Doc. 5 : MEDIDAS DEL DIRECTORIO MILITAR (documento incluido en anteriores pruebas de acceso a la universidad)
Excmo. Sr. En uso de las facultades que me confiere el Real Decreto de esta fecha. Vengo a disponer lo siguiente:
Art. 1 Se suspenden temporanlmente en todas las provincias del Reino las garantas expresadas en los artculos 4, 5, 6 y 9 y prrafo
primero, segundo y tercero del artculo 13 de la Constitucin.
Art. 2 Se confirma el estado de guerra declarado por los capitanes generales de las regiones de Baleares y Canarias, cesando desde
luego en sus funciones los gobernadores civiles de todas las provincias.
Art. 3 Los sueldos consignados en los presupuestos para los gobernadores civiles quedarn en beneficio del Tesoro ()
Dios guarde a Vuecencia muchos aos. Madrid 15 de septiembre de 1923.
El Presidente del Directorio Militar, Miguel Primo de Rivera y Orbaneja. Seor.