Plano Diretor - Esteio

LEI COMPLEMENTAR N 4247, de 06 de dezembro de 2006
INSTITUI O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DE ESTEIO.

SANDRA BEATRIZ SILVEIRA, Prefeita Municipal de Esteio, Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu, com
fundamento no art. 70, inc. V, da Lei Orgnica Municipal, sanciono e promulgo, a seguinte LEI:
TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DA FINALIDADE, ABRANGNCIA, OBJETIVOS GERAIS E FUNO SOCIAL
SEO I
DA FINALIDADE E ABRANGNCIA
Atendendo s disposies da Constituio Federal, do Estatuto da Cidade, da Lei Orgnica Municipal, fica aprovado, nos termos
desta Lei, o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Esteio - PDDUE.
Art. 1
O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Esteio - PDDUE, abrangendo a totalidade do territrio, o instrumento bsico de
promoo do desenvolvimento urbano e territorial de Esteio, determinante para todos os agentes pblicos e privados que atuam neste
Municpio.
Art. 2
SEO II
DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS GERAIS DA POLTICA DO DESENVOLVIMENTO URBANO
LeisMunicipais.com.br
A promoo do crescimento de Esteio, tem como princpio bsico o desenvolvimento scio-econmico sustentvel, e o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e o bem-estar dos seus habitantes em consonncia com as polticas sociais e econmicas do
Municpio.
Art. 3
Pargrafo nico - As funes sociais da cidade dependem do acesso de todos os cidados aos bens e aos servios urbanos, e da garantia de
condies de vida e moradia compatveis com o estgio de desenvolvimento do municpio.
Art. 4 A implementao do planejamento e gesto democrtica instituindo um sistema participativo de planejamento urbano, com o objetivo
de promover um processo de planejamento dinmico, contnuo, integrado e participativo, articulando as polticas da administrao municipal
com os interesses da sociedade.
SEO III
DA FUNO SOCIAL DA CIDADE E DA PROPRIEDADE
Art. 5
A propriedade cumpre sua funo social quando atende aos seguintes requisitos:
I - Quando a propriedade justificada pelos seus fins, seus servios e sua funo na cidade;
II - Quando h compatibilidade de uso da propriedade com a infra-estrutura, com a preservao ambiental, equipamentos urbanos e mobilirios
urbanos existentes.
No cumprem a funo social da propriedade os imveis que no atendem aos princpios de ordenamento territorial expressos nesta
lei, assim prioritariamente caracterizados os terrenos ou glebas desocupadas, as propriedades subutilizadas ou no utilizadas, sendo
passveis, sucessivamente de parcelamento, edificao e utilizao compulsrios, IPTU progressivo no tempo e desapropriao com ttulos
pblicos, com base no Estatuto da Cidade.
Art. 6
TTULO II
DAS DISPOSIES GERAIS
CAPTULO I
DO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL
Art. 7 Ao Poder Executivo Municipal compete aplicar os dispositivos e a regulamentao previstos na presente Lei, organizar a estrutura
administrativa dotando-a de recursos tcnicos e financeiros para implementao do sistema de gesto proposto no TTULO X deste PDDUE.
O Executivo Municipal instituir o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU para deliberar a respeito das matrias
apresentadas pelos poderes Executivo e Legislativo na aplicao da presente Lei, constituindo o rgo representante da comunidade
organizada no controle do PDDUE.
Art. 8
Art. 9
O Executivo Municipal instituir o Sistema Participativo de Planejamento Urbano - SPPU, sendo o mesmo integrado ao sistema de
gesto.
O Executivo Municipal instituir as comisses especficas, integradas por diversos rgos da administrao municipal, tendo por
atribuies o exame e deliberao de matrias relativas aos empreendimentos e projetos especiais, conforme o que consta no TTULO X,
CAPTULO II, Seo I deste PDDUE.
Art. 10
O Executivo Municipal definir os procedimentos e/ou comisses de anlise urbanstica e gerenciamento, de carter permanente,
integrado por rgos da administrao municipal, com a atribuio avaliar e emitir pareceres de projetos de parcelamento do solo,
regularizao fundiria, projetos de habitao de interesse social. A aprovao de tais projetos caber a SMDU.
Art. 11
CAPTULO II
DO PROPRIETRIO OU POSSUIDOR A QUALQUER TTULO
Art. 12 O proprietrio ou possuidor a qualquer ttulo do imvel responsvel pela observncia das prescries da presente Lei, dos
dispositivos do Cdigo de Obras e legislao correlata municipal, estadual e federal no mbito de suas respectivas competncias, e responde a
processo de fiscalizao.
Pargrafo nico - As obras e demais intervenes no territrio municipal, em desacordo, podero ser autuadas, total ou parcialmente, conforme
penalidades previstas nas normas de procedimentos constantes no CAPTULO III, deste TTULO.
CAPTULO III
DAS NORMAS E PROCEDIMENTOS
SEO I
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS E TCNICOS
A autorizao de intervenes urbansticas no territrio municipal, ficam sujeitas s normas de procedimentos, condicionadas aos
instrumentos urbansticos e sem prejuzo das demais regulamentaes legais aplicveis.
Art. 13
A solicitao de diretriz especfica, anlise, aprovao e ou licenciamento de atividade, obra ou interveno, constitui processo
administrativo regrado pelas normas e procedimentos determinados por esta Lei.
Art. 14
Os atos administrativos e tcnicos dos procedimentos so regidos pela Lei Orgnica do Municpio e regulamentados pela lei
municipal que institui a estrutura organizacional administrativa do Municpio.
Art. 15
Pargrafo nico - Os atos administrativos e tcnicos devem ser desenvolvidos pelo Poder Executivo Municipal, no prazo mximo de 1 (um)
ms, a partir da data de protocolo, desde que atendidas as exigncias. Os projetos classificados como especiais aps anlise prvia, devem ter
seus atos administrativos desenvolvidos pelo Poder Executivo Municipal no prazo mximo de 3 (trs) meses.
SEO II
DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS PARA DIRETRIZES, ANLISES, APROVAES E LICENCIAMENTOS
Os processos administrativos de solicitao de diretriz especfica, anlise especial, aprovao de projeto e licenciamento para uso e
ocupao do solo so regulamentados pelas normas e procedimentos a serem elaboradas pelos rgos competentes e inseridas no sistema
de gesto e nas leis que dispem sobre o cdigo de obras e o parcelamento do solo.
Art. 16
SEO III
DAS VISTORIAS, INFRAES E PENALIDADES
Art. 17
Considera-se infrao administrativa toda ao ou omisso que viole disposies contidas no PDDUE e na legislao correlata.
I - So autoridades competentes para lavrar auto de infrao e instaurar processo administrativo os servidores municipais designados para as
atividades de fiscalizao;
II - Qualquer cidado, constatando infrao ao PDDUE, poder dirigir representao autoridade municipal, para efeito do exerccio do seu
poder de polcia. As infraes sero apuradas em processo administrativo prprio, assegurado o direito de ampla defesa e o contraditrio,
observadas as disposies desta Lei;
III - So igualmente infraes urbansticas:
1 Implantar obra, parcelamento do solo ou edificaes sem prvia aprovao e ou licenciamento do Poder Executivo Municipal.
2 Implantar obra, parcelamento do solo ou edificaes em desacordo com o projeto aprovado e as diretrizes fornecidas pelo Poder
Executivo Municipal.
3 Instalar atividades e realizar servios sem licenciamento do Poder Executivo Municipal.
4 Instalar atividades consideradas poluidoras nos termos das normas e legislao vigente, sem licenciamento do Poder Executivo Municipal
e sem as devidas medidas de conteno dos efeitos poluidores, conforme PLANO AMBIENTAL MUNICIPAL.
O processo administrativo para apurao de infrao deve observar os procedimentos do Cdigo de Posturas, Cdigo de Obras e Lei
de Parcelamento e Uso do Solo do Municpio.
Art. 18
Os valores arrecadados em pagamento de multas por infrao sero revertidos ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano FUNDURB, a ser regulamentado pelo Poder Executivo Municipal.
Art. 19
TTULO III
DAS ESTRATGIAS
CAPTULO I
Art. 20
O PDDUE tem como princpio bsico o desenvolvimento scio-econmico sustentvel e estabelece as seguintes estratgias:
I - Estratgia de organizao territorial e desenvolvimento descentralizado;

II - Estratgia do cumprimento da funo social da propriedade;
III - Estratgia de democratizao do acesso terra e habitao;
IV - Estratgia de qualificao ambiental;

V - Estratgia de mobilidade urbana;
VI - Estratgia da promoo do direito cidade sustentvel;
VII - Estratgia de revitalizao urbana;
VIII - Estratgia de financiamento da cidade;
IX - Estratgia de integrao metropolitana;
X - Estratgia de implementao do planejamento urbano e da gesto democrtica.
O modelo de desenvolvimento do Municpio de Esteio se consolida pelo atendimento s diretrizes estabelecidas nas estratgias, e se
implementa atravs dos programas deste PDDUE, mediante a aplicao dos instrumentos previstos nesta Lei.
Art. 21
CAPTULO II
DA ESTRATGIA DE ORGANIZAO TERRITORIAL E DESENVOLVIMENTO DESCENTRALIZADO
A estratgia de organizao territorial e desenvolvimento descentralizado tem por objetivos a justa distribuio dos benefcios
decorrentes do processo de urbanizao e da transformao do territrio, tais como:
Art. 22
I - Adequao da infra-estrutura no territrio;

II - Ampliao dos servios pblicos de promoo do direito cidade;
III - Ordenamento dos investimentos pblicos e privados;

IV - Promoo da justa distribuio de equipamentos pblicos e mobilirios urbano populao;
V - Descentralizao das atividades de produo econmica;
VI - Qualificao ambiental.
CAPTULO III
DA ESTRATGIA DO CUMPRIMENTO DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
A estratgia de cumprimento da funo social da propriedade promove a otimizao do uso da propriedade subutilizada, no utilizada
e dos terrenos e glebas no edificados que se encontram em reas providas de infra-estrutura, atravs da aplicao de critrios que
caracterizem essas reas e da aplicao dos instrumentos do Estatuto da Cidade para a induo da urbanizao e do melhor aproveitamento
dessas propriedades, garantindo:
Art. 23
I - Defesa do bem coletivo acima dos interesses individuais;

II - Definio de critrios adequados e condizentes s realidades e particularidades territoriais urbanas;
III - Cumprimento da funo social da propriedade e da cidade;
IV - Aplicao de ndices urbansticos, que exijam a utilizao responsvel de propriedade, conforme critrios estabelecidos no TTULO VI,
CAPTULO II e TTULO VII, CAPTULO I, Seo II, deste PDDUE.
Art. 24
A estratgia de cumprimento da funo social da propriedade tem por objetivos:
I - Promover aes da reforma urbana, garantindo o direito moradia e o cumprimento da funo social da propriedade;
II - Otimizar a urbanizao da cidade;
III - Coibir e combater a especulao imobiliria;
IV - Aplicar os instrumentos do Estatuto da Cidade;
V - Identificar e promover a utilizao dos imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados das reas especiais de urbanizao e
ocupao prioritria.
Os critrios de enquadramento dos imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados, bem como os instrumentos de
cumprimento da funo social da propriedade e as reas do Municpio onde os instrumentos sero aplicados constam definidos no TTULO VI,
CAPTULO I, Seo VII, Subseo VI e CAPTULO II do mesmo TTULO, deste PDDUE.
Art. 25
CAPTULO IV
DA ESTRATGIA DE DEMOCRATIZAO DO ACESSO A TERRA E HABITAO
A estratgia de democratizao do acesso a terra e habitao promover o direito moradia digna e a reestruturao e qualificao
dos espaos territoriais informais, atravs da ampliao da oferta, da democratizao do acesso e do reconhecimento e regularizao das
ocupaes habitacionais consolidadas, tendo como objetivos:
Art. 26
I - O reconhecimento da cidade ilegal no processo de planejamento municipal;

II - A promoo da integrao territorial e o combate s desigualdades e segregao social;
III - A coordenao e a integrao dos programas de habitao de interesse social aos elementos estruturadores do territrio, visando a
diminuio de conflitos e a melhoria da qualidade de vida nos assentamentos;
IV - A promoo da regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda, mediante o estabelecimento de
normas especiais de urbanizao e simplificao da legislao do parcelamento do solo e das normas edilcias;
V - A ampliao da oferta de habitao de interesse social, potencializando e diversificando a produo pblica e privada;
VI - A adoo de critrios para a otimizao da densificao e para a qualificao ambiental na produo da habitao de interesse social.
A regularizao fundiria das reas ocupadas irregularmente e a produo de habitao popular so consideradas atividade de
interesse social, observados os requisitos dispostos no TTULO VI, CAPTULO I, Seo VII, Subseo II e TTULO VIII deste PDDUE.
Art. 27
Pargrafo nico - As novas reas pblicas gravadas como reas institucionais atravs de parcelamentos do solo, efetuadas a partir da data de
aprovao desta lei, e as reas institucionais at ento desocupadas, somente podero ser desafetadas mediante gravame de nova rea de
igual metragem, localizada na mesma Unidade Territorial ou em Unidade lindeira da rea desafetada.
CAPTULO V
DA ESTRATGIA DE QUALIFICAO AMBIENTAL
Art. 28 A estratgia de qualificao ambiental tem por objetivos a conservao do patrimnio ambiental do municpio e regio, definindo
programas para a proteo e o gerenciamento dos potenciais naturais e para a requalificao ambiental de locais degradados.
Art. 29
A implementao da estratgia de qualificao ambiental dar-se- atravs de:
I - Conceituao, identificao e caracterizao do patrimnio ambiental, os quais devero ter sua ocupao e utilizao disciplinada;
II - Valorizao do patrimnio ambiental como espaos diversificados para a ocupao do territrio, constituindo-se em elementos de
fortalecimentos das identidades culturais e naturais;
III - Caracterizao do patrimnio ambiental como elemento significativo da valorizao da paisagem e da estruturao dos espaos pblicos;
IV - Promoo de aes de saneamento, drenagem urbana, de monitoramento da poluio, de otimizao do consumo energtico e de
captao e armazenamento de guas pluviais;
V - Aplicao de instrumentos urbansticos com vistas ao estmulo e proteo do patrimnio ambiental, tais como: ciclovia, ciclofaixas e
corredores verdes.
VI - Aplicao de aes para a recuperao da mata ciliar e dos recursos hdricos, alm de um programa de fortalecimento da importncia da
preservao junto comunidade.
CAPTULO VI
DA ESTRATGIA DE MOBILIDADE URBANA
A estratgia de mobilidade urbana tem por objetivos promover a organizao e o planejamento do sistema de circulao territorial da
cidade de Esteio, implantando programas e projetos que promovam:
Art. 30
I - O incentivo ao transporte coletivo municipal, de forma a integrar os elementos estruturadores do territrio;

II - A implantao de ciclovias e ciclofaixas;
III - A acessibilidade universal e a mobilidade a todas as unidades territoriais;
IV - A reestruturao de localidades a partir da implantao de elementos do sistema de circulao;
V - A promoo da melhoria e conservao dos passeios pblicos;

VI - A humanizao, eficincia e a segurana do trnsito com a priorizao da mobilidade dos pedestres;
VII - A qualificao ambiental dos espaos abertos e vias de circulao.
CAPTULO VII
DA ESTRATGIA DA PROMOO DO DIREITO CIDADE SUSTENTVEL
A estratgia da promoo do direito cidade sustentvel tem por objetivo promover o direito uma cidade responsvel, onde cada
cidado se responsabiliza por seu resduo gerado, atravs da implantao de programas e projetos que promovam:
Art. 31
I - O incentivo adoo de energias renovveis e no poluentes;

II - A priorizao dos modos de transporte coletivo e no motorizados;
III - A gesto sustentvel dos resduos slidos atravs de trs princpios: reduo, reutilizao e reciclagem;
IV - A promoo do saneamento ambiental, diminuindo a incidncia de doenas e evitando o comprometimento dos recursos;
V - A promoo de uma cidade ecolgica.
CAPTULO VIII
DA ESTRATGIA DE REVITALIZAO URBANA
A estratgia de revitalizao urbana tem por objetivos canalizar positivamente a tendncia ao crescimento do centro da cidade,
criando espaos pblicos de qualidade, que possam fomentar as atividades comerciais, de servio, lazer e cultura e dar-se- atravs das
seguintes propostas:
Art. 32
I - O fortalecimento intermodal de meios de transporte coletivos e individuais;

II - A recuperao de edificaes, praas e parques;
III - O tratamento esttico e funcional de edificaes, mobilirios urbanos e elementos de sinalizao;
IV - A promoo da melhoria do padro de conservao de logradouros pblicos;
V - A organizao das atividades econmicas;
VI - A promoo de densidade suficientemente alta para otimizar a infra-estrutura existente;
VII - A normatizao da utilizao de elementos publicitrios, com o propsito de controlar a poluio visual;
VIII - A humanizao dos espaos coletivos;
IX - A limitao de destruies futuras do ambiente construdo e natural;
X - A valorizao e preservao de marcos simblicos e histricos existentes;
XI - A preocupao com aspectos ecolgicos.
CAPTULO IX
DA ESTRATGIA DE FINANCIAMENTO DA CIDADE
Art. 33 A estratgia de financiamento da cidade tem por objetivos a promoo de aes que ampliem a capacidade econmica do Municpio
e a justa distribuio dos benefcios gerados pelo processo de desenvolvimento urbano e de transformao territorial, promovendo a eqidade
social e o fortalecimento de espaos territoriais carentes e desqualificados.
CAPTULO X
DA ESTRATGIA DE INTEGRAO METROPOLITANA
A estratgia de integrao metropolitana reconhece a importncia do desenvolvimento regional equilibrado entre os diferentes
municpios, e direciona um processo de desenvolvimento que promova o fortalecimento equnime, tanto da cidade de referncia regional como
das cidades bases organizadas em sua rea de influncia.
Art. 34
CAPTULO XI
DA ESTRATGIA DE IMPLEMENTAO DO PLANEJAMENTO URBANO E DA GESTO DEMOCRTICA
A estratgia de implementao do planejamento e gesto democrtica institui o SPPU, com o objetivo de promover um processo de
planejamento dinmico, contnuo, integrado e participativo, articulando as polticas da administrao municipal com os interesses da sociedade.
Art. 35
Art. 36
Esta estratgia promover:
I - Articulao entre o governo Municipal, Estadual e Federal, sociedade civil, entidades e rgos no-governamentais;
II - Implantao de um sistema cadastral multifinalitrio com informaes georreferenciadas;
III - Estabelecimento de comisses tcnicas de trabalho, do Poder Executivo;

IV - Integrao das estratgias do PDDUE elaborao do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO;
V - Estabelecimento de metodologia de atualizao da Leitura Tcnica e Comunitria da Cidade;
VI - Implantao de um processo de monitoramento, avaliao e decises sobre o desenvolvimento urbano, atravs do CMDU, alm do
estabelecimento de instncias de acompanhamento da comunidade.
TTULO IV
DOS PROGRAMAS DE IMPLEMENTAO DAS ESTRATGIAS
CAPTULO I
Compem o PDDUE os programas e suas diretrizes e principais aes e projetos que implementam as estratgias, articulando e
integrando a atuao do poder pblico na sua execuo e tendo como objetivos promover a gesto e o planejamento das polticas pblicas
para o desenvolvimento territorial do municpio e regio, de forma integrada, enfatizando a participao popular, e respeitando o princpio da
promoo do cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade.
Art. 37
Pargrafo nico - Os programas, projetos e polticas mencionados no "caput" deste artigo sero desenvolvidos e implementados com base nas
diretrizes de ordenamento territorial presente no TTULO V, CAPTULO II, e no SPPU, previsto no TTULO X, CAPTULO I, ambos desta Lei,
utilizando-se dos instrumentos detalhados para a sua execuo.
Art. 38
Ficam estabelecidos os seguintes programas de gesto de planejamento:
I - Programa de organizao e gesto;

II - Programa de gesto e uso do solo;
III - Programa de implementao de reas especiais;
IV - Programa de mobilidade urbana;
V - Programa de gerenciamento das atividades de impacto ambiental;
VI - Programa de gerenciamento dos resduos slidos e lquidos;
VII - Programa de recuperao dos recursos hdricos e de requalificao ambiental;
VIII - Programa de revitalizao e requalificao do patrimnio histrico e cultural e de espaos urbanos estratgicos;
IX - Programa de integrao metropolitana;
X - Programa de acesso a terra e habitao;
XI - Programa de financiamento da cidade.
CAPTULO II
DO PROGRAMA DE ORGANIZAO E GESTO ADMINISTRATIVA
Este programa visa regionalizar o atendimento dos servios pblicos municipais atravs do ordenamento por UTs, a reestruturao
urbana e qualificao dos bairros, assim como a implantao de um sistema permanente de monitoramento do PDDUE. Este programa ser
Art. 39
implementado atravs de:

I - Implantao de unidades territoriais administrativas descentralizadas;
II - Programa de potencializao de aspectos positivos de cada UT;
III - Implantao de um sistema regional de monitoramento do PDDUE, conforme TTULO X;
IV - Implantao de um sistema de cadastro multifinalitrio com informaes georreferenciadas;
V - Implantao de um sistema de monitoramento do desenvolvimento de cada UT;
VI - Criao de frum de debates regional, formado a partir das UTs definidas neste PDDUE;
VII - Participao integrada e coordenada das Secretarias Municipais na implementao do PDDUE;
VIII - Promoo de polticas integradas visando o desenvolvimento equilibrado do municpio.
Art. 40
Este programa ser implementado atravs de aes integradas de todas as Secretarias Municipais.
CAPTULO III
DO PROGRAMA DE GESTO E USO DO SOLO
CAPTULO III
DO PROGRAMA DE GESTO DO USO E OCUPAO DO SOLO (Redao dada pela Lei n 4326/2007)
Art. 41
Este programa visa valorizar a legislao de uso e ocupao do solo, que fundamental para a vida urbana, que normatiza as
construes, define o que pode ser feito em cada lote urbano, e interfere na forma da cidade e tambm em sua economia. Este programa ser
implementado atravs de:
I - Determinao do valor de potencial construtivo de cada imvel e determinar as condies que devem ser atendidas em cada projeto de
construo;
II - Determinao de regras urbansticas que visem proporcionar as melhores condies de insolao e aerao na relao de vizinhana entre
edificaes;
III - Implantao de um sistema de monitoramento do desenvolvimento de cada Unidade Territorial, com o objetivo de otimizar o uso do solo e
da densidade urbana infra-estrutura existente;
IV - Legislar sobre glebas e formas de parcelamento do solo em reas urbanas, assim definidas pelo permetro da cidade;
V - Determinar a funo social da propriedade, atravs de ndices urbansticos, garantindo o direito cidade;
VI - Estabelecimento de normas que preservem o ambiente natural e qualifiquem o ambiente construdo;
VII - Identificao e potencializao de reas adequadas atividades produtivas;
VIII - Identificar e induzir ocupao, as edificaes sub-utilizadas e no utilizadas que devero cumprir a funo social, nos termos do
TTULO VI, CAPTULO I, Seo VII, Subseo VI e CAPTULO II desta lei, mediante utilizao dos instrumentos previstos neste PDDUE,
promovendo assim o adequado adensamento e otimizao da cidade.
Art. 42
Este programa ser implementado atravs de aes integradas da SMDU, SMDES, SMF, SEMHAB e SMMA.
CAPTULO IV
DO PROGRAMA DE IMPLEMENTAO DE REAS ESPECIAIS
O objetivo deste programa identificar as reas que se adequam ao perfil abaixo definido e determinar as regras de ocupao de
cada rea, conforme as suas especificidades.
Art. 43
Por reas especiais entenda-se o conjunto de reas que merecem considerao diferenciada, para que possam receber melhor as
pessoas, atender suas necessidades, proteger o meio ambiente e a histria da cidade, como por exemplo:
Art. 44
I - reas para receber grandes equipamentos de circulao e transportes, os complexos comerciais, educacionais, culturais e esportivos,
patrimnio ambiental e ecolgico, histrico e cultural, paisagens notveis;
II - reas que encontram-se ocupadas por populaes carentes, de maneira irregular;
III - reas de risco e de preservao permanente que encontram-se ocupadas indevidamente;
IV - Setores urbanos, j detentores de condies de infra-estrutura urbana e que, por diversos fatores, encontram-se em decadncia;
V - reas deterioradas ou fruto de agresso ao meio ambiente;
VI - reas com condies adequadas para produo de habitao popular.
Art. 45
Este programa ser implementado atravs de aes integradas de todas as Secretarias Municipais.
CAPTULO V
DO PROGRAMA DE MOBILIDADE URBANA
Art. 46
Este programa tem por objetivo valorizar a mobilidade urbana, que um atributo das cidades e se refere facilidade de
deslocamentos de pessoas e bens no espao urbano. Tais deslocamentos so feitos atravs de veculos, vias e toda a infra-estrutura que
possibilitam esse ir e vir cotidiano.
Art. 47
Este programa visa a elaborao de um Plano Municipal de Mobilidade Urbana, que dever ter como objetivos:
I - A articulao da gesto do uso do solo e da mobilidade urbana;

II - Diminuir os custos ambientais e socioeconmicos da mobilidade urbana;
III - Assegurar que os modos de transporte urbanos sejam complementares e combinados;
IV - Evitar a existncia de locais com falta de oferta de servios e locais com excesso de oferta;
V - Assegurar a eqidade em relao ao uso da via e dos espaos pblicos pelos cidados;
VI - Racionalizar a circulao de veculos de transporte de bens e mercadorias e as operaes de carga e descarga;
VII - Implantar uma rede viria composta de ciclovias, ciclofaixas e bicicletrios que atenda a todo o territrio, integrada equipamentos
pblicos, escolas e estaes de transporte coletivo;
VIII - Procurar tornar universal o direito acessibilidade urbana, com a elaborao do Plano Municipal de Acessibilidade;
IX - Permanente monitoramento da capacidade do sistema virio em relao demanda;
X - Implantao de mobilirio urbano adequado;
XI - Implantao de sinalizao viria adequada e que no sofra interferncia de elementos publicitrios;
XII - Identificao dos fluxos de transporte de cargas e sua regulamentao visando o adequado abastecimento e escoamento da produo,
conservao das vias e segurana populao.

Art. 48
Este programa ser implementado atravs de aes integradas das SMDU, SMOVT, SMEE e SMMA.
CAPTULO VI
DO PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DAS ATIVIDADES DE IMPACTO AMBIENTAL
Art. 49 Este programa tem como objetivo instituir um processo de identificao, classificao, regulamentao e fiscalizao para as
atividades que produzem impactos no espao territorial do municpio e para aquelas que desejam instalar-se, estabelecendo formas de
monitoramento e aplicando os competentes estudos de impacto e medidas mitigadoras para a minimizao ou a soluo dos conflitos
causados.
Art. 50
Este programa ser implementado atravs de aes integradas das SMDU, SMMA, SMS e SMDES.
CAPTULO VII
DO PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS E LQUIDOS
Este programa institui um processo de gerenciamento dos resduos slidos e lquidos produzidos no Municpio atravs dos princpios
de reduo, reutilizao e reciclagem. Alm de incentivar adoo de energias renovveis e no poluentes, atravs de:
Art. 51
I - Implantao de programas de educao ambiental para os diferentes segmentos da sociedade;

II - Buscar implantar a coleta seletiva abrangente que atenda a todo o territrio;
III - Criao de atividades econmicas, atravs do Plano de Desenvolvimento Econmico, que proporcionem o desenvolvimento de atividades
de aproveitamento de materiais descartados;

IV - Incentivar a implantao de sistemas de tratamento primrio de resduos e promover a conscientizao da importncia dos mesmos;
V - Comprometimento com destinao final ambientalmente sustentvel dos resduos;
VI - Elaborao de um Plano Diretor de Saneamento.
Art. 52
Este programa ser implementado atravs de aes integradas das SMDU, SMMA, SMS, SEMHAB, SMEE e SMDES.
CAPTULO VIII
DO PROGRAMA DE RECUPERAO DOS RECURSOS HDRICOS E DE REQUALIFICAO AMBIENTAL
Este programa objetiva realizar estudos para identificar e reconhecer a situao ambiental dos recursos hdricos de Esteio, que por
sua vez orientaro um processo de reestruturao e qualificao ambiental destes elementos naturais, atravs das seguintes aes:
Art. 53
I - Elaborao do Plano Diretor de Macrodrenagem;

II - Remoo das ocupaes habitacionais localizadas em reas de preservao permanente e recuperao das caractersticas naturais do
local;
III - Valorizao da paisagem natural;
IV - Integrao do desenvolvimento urbano ao ambiente natural;
V - Criao de incentivos que promovam a preservao ambiental atravs dos instrumentos previstos no TTULO VI e TTULO IX, art. 233,
desta Lei;
VI - Adoo de parmetros mnimos de ndices de urbanizao que garantam a qualidade ambiental e a manuteno da vegetao nativa;
VII - Definio e aplicao de mecanismos especiais de regulamentao urbana para fins de preservao ambiental;
VIII - Incentivar o uso de pavimentao nos passeios pblicos, que permita a permeabilidade do solo;
VIII - Promover o uso de pavimentao nos logradouros que permita a permeabilidade do solo;
Art. 54
Este programa ser implementado atravs de aes integradas das SMDU, SMMA, SMEE, SMS, SEMHAB e SMOVT.
CAPTULO IX
DO PROGRAMA DE REVITALIZAO E REQUALIFICAO DO PATRIMNIO HISTRICO E CULTURAL DE ESPAOS URBANOS
ESTRATGICOS
Este programa objetiva proposio de intervenes urbanas e arquitetnicas em suas diferentes modalidades (reforma e restaurao,
adaptao, conservao, requalificao) e graus (parcial, total, preventiva, emergencial) com diversidade social e de usos dos imveis e
equipamentos urbanos, e ser implementado atravs das seguintes aes:
Art. 55
I - Identificar e requalificar espaos urbanos que encontram-se degradados e/ou subutilizados, direcionando-os para o uso da coletividade,
criando novas oportunidades de desenvovimento econmico e cultural;
II - Buscar a requalificao da paisagem urbana;
III - Aplicao de aes que resgatem a identidade cultural;
IV - Incentivo ao desenvolvimento de atividades culturais que integrem as diferentes regies da cidade;
V - Identificao e catologao de elementos que possuam valor histrico, paisagstico, arquitetnico e/ou simblico, e a incorporao destes
elementos polticas pblicas de reestruturao e revitalizao urbana;
VI - Realizar estudos com vistas elaborao de Lei Municipal de Incentivo Cultura;
VII - Criao do Conselho Municipal de Patrimnio Histrico e Cultural;
VIII - Elaborao de projeto de corredores culturais e Rua 24 horas com o objetivo de abrigar atividades culturais em parceria com o
desenvolvimento econmico da regio central da cidade;
IX - Identificao do local para abrigar Museu da Cidade de Esteio.
Art. 56
Este programa ser implementado atravs de aes integradas das SMDU, SMAC, SMEE, SMDES e SMEG.
CAPTULO X
DO PROGRAMA DE INTEGRAO METROPOLITANA
O objetivo deste programa a promoo de planejamento e polticas urbanas com os municpios da Regio Metropolitana de Porto
Alegre de forma articulada e integrada, atravs de:
Art. 57
I - O estabelecimento de polticas de parceria com municpios limtrofes;

II - O fortalecimento de parcerias com os municpios que integram a Bacia do Rio dos Sinos;
III - O estabelecimento de fruns de discusses de questes metropolitanas;
IV - O estabelecimento de programas integrados que implementem o transporte fluvial;

V - O estabelecimento de programas integrados que promovam o desenvolvimento econmico local/regional;
VI - O estabelecimento de programas integrados que promovam a valorizao e qualificao do transporte coletivo metropolitano;
VII - O estabelecimento de programas integrados de gerenciamento da destinao dos resduos slidos;
VIII - Atendimento legislao Federal e Estadual que trata do desenvolvimento urbano.
Art. 58
Este programa ser implementado atravs de aes integradas das SMDU, SMDES, SMMA, SMOVT, CJ e SMEG.
CAPTULO XI
DO PROGRAMA DE ACESSO A TERRA E HABITAO
Este programa tem por objetivo ampliar a oferta de HIS atravs da produo habitacional integrada aos elementos estruturadores do
territrio, garantindo a infra-estrutura adequada, a qualificao ambiental e o oferecimento dos servios necessrios qualidade de vida.
Art. 59
Pargrafo nico - A fim de atender estes objetivos, ficam determinadas as seguintes diretrizes:
I - Produo de loteamentos populares dever ser regulamentada conforme o Sistema Nacional de Produo de Habitaes de Interesse Social
e conforme diretrizes do TTULO VI, CAPTULO I, Seo VII, Subseo II e TTULO VIII deste PDDUE.
II - Aplicao de mecanismos e instrumentos que viabilizem parcerias para a produo negociada e ampliao da oferta de habitao de
interesse social;
III - Aproveitamento de imveis no utilizados ou subutilizados, com potencial de urbanizao, para projetos habitacionais;
IV - Adequao dos padres urbansticos e simplificao dos procedimentos de aprovao dos projetos de interesse social mediante a
instituio de rea especial.
Este programa tem tambm por objetivo realizar a reforma urbana em reas de ocupao irregular passveis de regularizao, ou
seja, que no comprometem a segurana da populao residente e no causem degradao ambiental.
Art. 60
Art. 61
A fim de atender estes objetivos ficam determinadas as seguintes diretrizes:
I - Regularizao fundiria e urbanizao especfica em assentamentos irregulares consolidados das populaes de baixa renda, buscando a
permanncia de seus moradores preferencialmente no local onde esto assentados, exceto em locais de situao de risco;
II - Reassentamento para lotes urbanizados de famlias moradoras em locais de risco e/ou de preservao permanente, preferencialmente em
local prximo ao assentamento;
III - Adoo de normas e critrios urbansticos especiais, que observem as condies do territrio e respeitem as relaes scio-espaciais
existentes e garantam a qualidade ambiental do assentamento;
IV - Aes integradas com a regularizao dos assentamentos, como gerao de renda, sade, educao, educao ambiental, entre outros;
V - Aplicao de normas especiais para urbanizao, compatveis com a situao real dos assentamentos, mediante a instituio e
normatizao das reas especiais;
VI - Implantao de infra-estrutura urbana mnima necessria, composta de rede de saneamento, abastecimento de gua e energia e abertura
de vias pblicas.
Art. 62
Na execuo de programas habitacionais, o municpio atender as demandas definidas pelo COMHASAB.
Art. 63
Este programa ser implementado atravs de aes integradas das SMDU, SEMHAB, SMDES, SMEG e CJ.
CAPTULO XII
DO PROGRAMA DE FINANCIAMENTO DA CIDADE
A estratgia de financiamento da cidade tem por objetivos a justa distribuio dos benefcios gerados pelo processo de
desenvolvimento urbano e de transformao territorial, promovendo a eqidade social e o fortalecimento de espaos territoriais carentes e
desqualificados e dever promover:
Art. 64
I - Elaborao de um Plano de Desenvolvimento Econmico;

II - Atualizao da planta geral de valores;
III - Utilizao dos instrumentos de operaes urbanas consorciadas e consrcio imobilirio conforme TTULO VI, CAPTULO I, Seo III e VI
deste PDDUE;
IV - Melhor utilizao dos potenciais ambientais, sociais e econmicos para a expanso das atividades produtivas;
V - Utilizao do instrumento da outorga onerosa para alterao do tipo de uso conforme TTULO VI, CAPTULO I, Seo I deste PDDUE, em
reas definidas no ANEXO VII desta Lei;
VI - Exigncia de contribuio de melhoria decorrente de obras e aes que tenham proporcionado valorizao local conforme Lei especfica;
VII - Adoo de IPTU progressivo no tempo em propriedades que no cumprem sua funo social conforme TTULO VI, CAPTULO II.
Art. 65
Este programa ser implementado atravs de aes integradas das SMDU, SMF, SMEG e SMDES.
TTULO V
DA ORGANIZAO TERRITORIAL
CAPTULO I
DAS DIVISAS DO MUNICPIO
O Municpio de Esteio faz divisa com 5 (cinco) Municpios da Regio Metropolitana de Porto Alegre, que so: Sapucaia do Sul,
Gravata, Cachoeirinha, Canoas e Nova Santa Rita.
Art. 66
Art. 67
O permetro urbano do Municpio de Esteio definido pela descrio que segue:
"Inicia-se a descrio no limite norte, do oeste para o leste, em toda sua extenso que compreendida pela Av. Luiz Pasteur, Esteio faz limite
com a cidade de Sapucaia do Sul. No extremo leste temos divisa com Gravata. No sudeste, tendo o Arroio Sapucaia como divisor de Esteio,
temos divisa com Cachoeirinha. Ao longo do Arroio Sapucaia, no sul do Municpio, trecho estendido at o Rio dos Sinos, temos divisa com
Canoas. O Rio dos Sinos, localizado na divisa oeste, vem a ser o elemento divisor com o Municpio de Nova Santa Rita".
Art. 68
Integra esta Lei o Mapa ANEXO I, que define o permetro urbano de Esteio.
CAPTULO II
DA DIVISO ADMINISTRATIVA
A Diviso Administrativa faz parte do processo de territorializao sendo composta por 15 (quinze) regies, denominadas de
Unidades Territoriais (UT).
Art. 69
Art. 70
O ordenamento territorial foi implementado atendendo as seguintes diretrizes:
I - Caractersticas do stio e limites fsicos (arroios, avenidas);

II - Formao do territrio (loteamentos e reloteamentos);
III - Tipos de Ocupao (uso residencial, industrial, comercial);
IV - Limites das regies censitrias determinadas pelo IBGE.
Art. 71
As UT`s so delimitadas conforme descrio:
I - UT 01 - Delimitaes: A oeste pelo Rio dos Sinos; ao norte pela Av. Luiz Pasteur; a leste pelos trilhos da Rede Ferroviria; e ao sul pelo
Arroio Sapucaia fechando o permetro.
II - UT 02 - Delimitaes: A leste pelos trilhos da Trensurb; ao sul pela cerca da Brasilit e da Votoran; oeste pela Rede Ferroviria; e ao norte
pela Av. Luiz Pasteur fechando o permetro.
III - UT 03 - Delimitaes: Ao norte pela cerca da Brasilit e da Votoran; a leste pelos trilhos da Trensurb; ao sul pelo limite do Arroio Esteio; e a
oeste pela Rede Ferroviria fechando o permetro.
IV - UT 04 - Delimitaes: Ao norte pelo Arroio Esteio; ao leste pela BR-116; ao sul pelo Arroio Sapucaia; e ao oeste pela Rede Ferroviria
fechando o permetro.
V - UT 05 - Ao norte e nordeste pela Av. Luis Pasteur e RS-118; ao sul pela Rua Soledade; e a oeste pela linha do Trensurb fechando o
permetro.
VI - UT 06 - Delimitaes: Ao norte pela Rua Soledade at a confluncia com a Av. Salgado Filho; deste ponto segue no sentido leste-oeste at
o encontro com a Rua La Salle; a leste pela Rua La Salle at a Rua Padre Felipe; ao sul pela Rua Padre Felipe at a Rua Rio Grande; a leste
na Rua Rio Grande at a Av. Dom Pedro; ao sul na Av. Dom Pedro at encontrar a Av. Presidente Vargas; ao oeste na Av. Presidente Vargas
at encontrar a Rua Soledade fechando o permetro.
VII - UT 07 - Delimitaes: Ao nordeste pela Av. Luis Pasteur; ao sudeste pela Rua da Paz; ao sul pela Rua 24 de agosto; ao sudoeste e
noroeste pela Rua La Salle; ao norte pela Rua Salgado Filho fechando o permetro.
VIII - UT 08 - Delimitaes: Ao leste pela Rua Rio Grande; ao sudeste pelo Arroio Sapucaia; ao oeste pelos trilhos da Trensurb; e ao norte pela
Av. Dom Pedro fechando o permetro.
IX - UT 09 - Delimitaes: Ao norte pela Rua Padre Felipe; ao nordeste pela Rua La Salle; ao sudeste pelo Arroio Sapucaia; ao sul tambm
pelo Arroio Sapucaia; e ao oeste pela Rua Rio Grande fechando o permetro.
X - UT 10 - Delimitaes: Ao nordeste pela Rua Santana; ao sudoeste Arroio Sapucaia; ao noroeste pelo Arroio Esteio e seu brao artificial
XI - UT 11 - Delimitaes: Ao leste pela Av. Padre Antnio Vieira; ao sul pelo Arroio Sapucaia; ao sudoeste pela Rua Santana; ao norte pela
Rua 24 de Agosto fechando o permetro.
XII - UT 12 - Delimitaes: Ao norte pela Av. Luiz Pasteur; ao leste pela Rua Alberto Braum, seguindo pelas Rua Padre Urbano Thiesen, Av.
Tarso Dutra e Av. Garcia Lorca; ao sul pela Av. Vereador Dr. Joo Frainer; ao oeste da Av. Padre Antonio Vieira at o encontro da Rua da Paz
XIII - UT 13 - Delimitaes: Ao leste pela Estrada Boqueiro; ao sul pelo Arroio Sapucaia; ao oeste pela Av. Garcia Lorca, Av. Tarso Dutra, Rua
Padre Urbano Thiesen e na continuao da Rua Alberto Braun; e ao norte pela Av. Luiz Pasteur fechando o permetro.
XIV - UT 14 - Delimitaes: Ao norte e nordeste pela Av. Luiz Pasteur e pela Estrada do Nazrio; ao sul pelo Arroio Sapucaia; ao oeste pela
Estrada do Boqueiro fechando o permetro.
XV - UT 15 - Delimitaes: Ao norte pela Av. Luiz Pasteur; ao leste pelo Arroio Sapucaia; ao sul pelo Arroio Sapucaia; ao leste pela Estrada do
Nazrio; e ao noroeste pela Av. Luiz Pasteur fechando o permetro.
Art. 72
As denominaes das UT`s acima descritas, definidas por consulta popular, se far por Lei Municipal especfica.
Art. 73
Ficam definidos os seguintes distritos, conforme descrio:
I - Distrito Oeste: Composto pelas Unidades Territoriais 1, 2, 3 e 4;

II - Distrito Norte: Composto pelas Unidades Territoriais 5, 6 e 7;
III - Distrito Sul: Composto pelas Unidades Territoriais 8, 9, 10 e 11;
IV - Distrito Leste: Composto pelas Unidades Territoriais 12, 13, 14 e 15.
A diviso e criao de novas UT`s podero ser constitudas atravs de lei especfica, precedida de audincia pblica, com a
participao das comunidades envolvidas. A nova diviso dever atender as mesmas diretrizes que orientaram a diviso territorial prevista no
art. 70 desta Lei.
Art. 74
Art. 75
Integra esta Lei o Mapa do ANEXO I, que define o permetro das UT`s e Distritos Municipais.
CAPTULO III
DO ZONEAMENTO
O zoneamento territorial de Esteio composto de 6 (seis) Zonas de Planejamento, e objetiva o incremento do comrcio e a
descentralizao, promovendo um maior dinamismo nos setores a serem implantados, e so descritas a seguir:
I - Zona Mista Preferencialmente Comercial - ZMC;
II - Zona Mista Preferencialmente Residencial 1 - ZMR1;
III - Zona Mista Preferencialmente Residencial 2 - ZMR2;
IV - Zona Mista 1 - ZM1;
Art. 76
V - Zona Mista 2 - ZM2;

VI - Zona Industrial Exclusiva - ZIE.
1 A Zona Mista Preferencialmente Comercial constituda pelas reas urbanas centrais e caracterizada por ser a poro do territrio melhor
atendida pela infra-estrutura, pelas atividades econmicas, pelos servios pblicos e pelas oportunidades geradas a partir da urbanizao do
municpio. Apresenta densidade populacional superior as demais regies da cidade;
2 As Zonas Mistas Preferencialmente Residenciais 1 e 2 so caracterizadas pelo seu uso residencial qualificado e o desenvolvimento de
atividades econmicas complementares ao uso que garantam a qualidade de vida e o bem-estar da populao residente. O sistema de
circulao destas reas dever, preferencialmente, atender s demandas locais de acesso s residncias. A diferenciao entre as Zonas 1 e
2 se dar pelos regimes urbansticos a serem adotados;
3 A Zona Mista 1 caracterizada pela miscigenao de usos, com pores bem definidas de territrio para o uso residencial e para o uso
industrial. O uso residencial possui caractersticas semelhantes as da Zona Mista Preferencialmente Residencial 2, mas com menor densidade
populacional. O uso industrial caracterizado por atividades de baixo impacto poluidor e interveno urbanstica de nvel 1 e 2, conforme
ANEXO XI. Diferencia-se das demais zonas por apresentar desestruturao territorial. regulamentada com o objetivo de promover o
equilbrio entre os usos de produo e residencial, possibilitando a soluo de conflitos existentes, a qualificao ambiental e o melhor
aproveitamento da infra-estrutura. Os usos devero ser fisicamente separados com a implantao de barreiras verdes, executadas conforme
diretrizes a serem estabelecidas pela SMMA;
4 A Zona Mista 2, assim como a Mista 1, caracterizada pela miscigenao de usos, com pores bem definidas de territrio para o uso
residencial de baixa densidade, para o uso industrial com potencial poluidor baixo e mdio e baixa interferncia paisagista, para atividades de
lazer, turismo e preservao. Diferencia-se da Zona Mista 1 por ser uma zona totalmente desestruturada, uma vez que ainda no foi
urbanizada, podendo receber urbanizao total ou parcial. O zoneamento definido no ANEXO II somente ter regime urbanstico estabelecido
aps estudos especficos das condies fsicas, geolgicas, hdricas e ambientais da rea em questo, e no sofrer modificaes, a no ser
que os referidos estudos comprovem a inviabilidade dos usos. A implantao de barreiras verdes, executadas conforme diretrizes a serem
estabelecidas pela SMMA, devero separar os diferentes tipos de usos propostos.
4 A zona Mista 2 a zona estimulada para a criao de novas centralidades de carter local e metropolitano, com miscigenao de usos,
desde que compatveis com condicionantes paisagsticos, ambientais, infra-estruturais, com caractersticas de densificao, fluxos, animao,
com pores bem definidas de territrio para usos; residencial de baixa, mdia e alta densidade, comrcio e servios, industrial com potencial
poluidor baixo e mdio e baixa interferncia paisagista, atividades de lazer, turismo, pesquisa e preservao ambiental, usos porturios e
atividades econmicas relacionadas com o rio, tais como terminais hidrovirios tursticos, zona porturia e marinas associadas ao uso
residencial e turstico. Trata-se de zona que necessita de estruturao e da implantao do sistema de proteo contra as cheias e inundaes.
(Redao dada pela Lei n 4758/2008)

5 As Zonas Mistas 1 e 2 so divididas em Ncleos Residenciais (NR), Ncleos Industriais (NI), Ncleos Comerciais (NC) e Ncleos de
Turismo e Lazer (NTL)
5 As zonas mistas 1 e 2 so divididas em Ncleos Residenciais (NR), Ncleos Mistos (NM), Ncleos Industriais (NI), Ncleos Comerciais
(NC), Ncleos de Turismo e Lazer (NTL), Corredores de Promoo Econmica e reas Especiais. (Redao dada pela Lei n 4758/2008)
6 A Zona Industrial Exclusiva caracterizada por apresentar intensa atividade de produo e desenvolvimento econmico, organizado
principalmente ao longo da BR-116. Nesta zona somente sero permitidos usos de apoio atividade industrial.
O zoneamento territorial de Esteio composto de 6 (seis) Zonas de Planejamento, e objetiva o incremento do comrcio e a
descentralizao, promovendo um maior dinamismo nos setores a serem implantados, e so descritas a seguir:
Art. 76
I - Zona Mista Preferencialmente Comercial - ZMC;

II - Zona Mista Preferencialmente Residencial 1 - ZMR1;
III - Zona Mista Preferencialmente Residencial 2 - ZMR2;
IV - Zona Mista 1 - ZM1;
V - Zona Mista 2 - ZM2;
VI - Zona Industrial Exclusiva - ZIE.
VII - So corredores de Promoo Econmica (CPE) os trechos de ruas definidos no Anexo X, que tem como objetivo o incentivo
implantao de estabelecimentos comerciais, industriais, de servio e residncias multifamiliares, atravs de um regime urbanstico
diferenciado permitindo maiores ndices construtivos e que tem como caracterstica principal o recuo de 6,00 (seis) metros obrigatrio. Este
recuo deve ser utilizado como estacionamento, sendo as vagas computadas no nmero de vagas mnimo exigido para o mesmo.
VIII - estabelecimentos consolidados at a data de publicao desta Lei, e que no se enquadrem no novo zoneamento, podero permanecer,
desde que cumpram os requisitos exigidos neste artigo.

1 Na renovao de Alvar dever ser apresentado o Estudo de Impacto de Vizinhana, quando se tratar de estabelecimentos elencados no
Anexo XII, desta lei.
2 Conforme o nvel de interferncia ambiental e urbana, em que os estabelecimentos se enquadrarem, os mesmos devero cumprir com
medidas compensatrias e mitigadoras, estabelecidas pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente, atravs de assinatura de Termo de
Compromisso.
3 A Zona Mista 1 caracterizada pela miscigenao de usos, com pores bem definidas de territrio para o uso residencial e para o uso
industrial. O uso residencial possui caractersticas semelhantes as da Zona Mista Preferencialmente Residencial 2, mas com menor densidade
populacional. O uso industrial caracterizado por atividades de baixo impacto poluidor e interveno urbanstica de nvel 1 e 2, conforme
ANEXO XI. Diferencia-se das demais zonas por apresentar desestruturao territorial. regulamentada com o objetivo de promover o
equilbrio entre os usos de produo e residencial, possibilitando a soluo de conflitos existentes, a qualificao ambiental e o melhor
aproveitamento da infra-estrutura. Os usos devero ser fisicamente separados com a implantao de barreiras verdes, executadas conforme
diretrizes a serem estabelecidas pela SMMA;
4 A Zona Mista 2, assim como a Mista 1, caracterizada pela miscigenao de usos, com pores bem definidas de territrio para o uso
residencial de baixa densidade, para o uso industrial com potencial poluidor baixo e mdio e baixa interferncia paisagstica, para atividades de
lazer, turismo e preservao. Diferencia-se da Zona Mista 1 por ser uma zona totalmente desestruturada, uma vez que ainda no foi
urbanizada, podendo receber urbanizao total ou parcial. O zoneamento definido no ANEXO II somente ter regime urbanstico estabelecido
aps estudos especficos das condies fsicas, geolgicas, hdricas e ambientais da rea em questo, e no sofrer modificaes, a no ser
que os referidos estudos comprovem a inviabilidade dos usos. A implantao de barreiras verdes, executadas conforme diretrizes a serem
estabelecidas pela SMMA, devero separar os diferentes tipos de usos propostos;
4 A Zona Mista 2 a zona estipulada para a criao de novas centralidades de carter local e metropolitano, com miscigenao de usos,
desde que compatveis com condicionantes paisagsticos, ambientais, de infraestrutura, com caractersticas especificas de densificao, fluxos
e com pores bem definidas de territrio para os diferentes usos: residencial de alta, mdia e baixa densidade; comrcio e servios; industrial
com potencial poluidor baixo e mdio e baixa interferncia paisagstica; atividades de lazer, turismo, pesquisa e preservao ambiental; usos
porturios e atividades econmicas relacionadas com o Rio, tais como terminais hidrovirios de carga e marinas associadas ao uso residencial
e turstico. Trata-se de zona que necessita de estruturao e implantao do sistema de proteo contra cheias e inundaes. (Redao dada
pela Lei n 5224/2011)
5 As Zonas Mistas 1 e 2 so divididas em Ncleos Residenciais (NR), Ncleos Industriais (NI), Ncleos Comerciais (NC) e Ncleos de
Turismo e Lazer (NTL);
5 As zonas Mistas 1 e 2 so divididas em Ncleos Residenciais, Ncleos Mistos, Ncleos Industriais, Ncleos Comerciais, Corredores de
Promoo Econmica e reas de Especial Interesse Ambiental e Econmico. (Redao dada pela Lei n 5224/2011)
6 A Zona Industrial Exclusiva caracterizada por apresentar intensa atividade de produo e desenvolvimento econmico, organizado
principalmente ao longo da BR-116. Nesta zona somente sero permitidos usos de apoio atividade industrial. (Redao dada pela Lei
n 4993/2009)
Art. 77
Integra esta Lei o Mapa do ANEXO II, que define os limites das Zonas de Planejamento.
CAPTULO IV
DO SISTEMA DE TRANSPORTE
Considera-se sistema virio bsico do Municpio de Esteio, o conjunto de vias que de forma articulada e hierarquizada, viabilizam a
circulao de pessoas, veculos e cargas.
Art. 78
Art. 79
Buscamos atingir os seguintes objetivos:
I - Articular a gesto do uso do solo e da mobilidade urbana;

II - Diminuir os custos ambientais e scio-econmicos da mobilidade urbana, assim como das distncias a percorrer;
III - A circulao viria e orientao de trfego, privilegiando o sistema de transporte coletivo;

IV - A circulao de pedestres e de ciclistas;
V - Acessibilidade universal;
VI - A possibilidade de criao de infra-estruturas, como terminais ou estaes que integrem mais de um modo de transporte;
VII - Definio de espaos de estacionamento;
VIII - Implantao de transporte fluvial ao longo do Rio dos Sinos, buscando fomentar o turismo, o escoamento da produo e a integrao com
a Regio Metropolitana;
IX - Evitar a existncia de locais com falta de oferta de servios de transporte pblico e locais com excesso de oferta;
X - Buscar adaptar a malha viria existente, melhoria das condies de circulao;
XI - Hierarquizar as vias urbanas, bem como implementar solues que tragam maior fluidez ao trfego de modo a assegurar segurana e
conforto ao usurio.
CAPTULO V
DA MALHA VIRIA
SEO I
CLASSIFICAO DAS VIAS URBANAS
As vias urbanas so classificadas mediante planejamento e gesto integrada ao sistema municipal de transportes, atendendo a
hierarquia onde o pedestre tem a preferncia, seguido da bicicleta, do transporte coletivo e por ltimo o veculo particular. A malha viria
composta das seguintes vias:
Art. 80
I - As vias so classificadas conforme o tipo de servio que oferecem e a funo que exercem segundo natureza da sua circulao como
segue:
1 Via Arterial: So as principais avenidas da cidade, prprias para transporte de passageiros, para implantao de metr, para transporte
coletivo segregado (corredores exclusivos) e cargas. Fazem as ligaes intra-urbanas. So vias de alta fluidez e baixa acessibilidade, e
apresentam relativa integrao com o solo lindeiro. Tambm so consideradas vias arteriais aquelas que, por sua importncia dentro da
cidade, conciliam fluidez e alta acessibilidade. So as vias de principal acesso as Rodovias BR-116 e RS-118.
2 Via Coletora: So avenidas e ruas de menor capacidade, que recebem e distribuem o trfego entre as vias coletoras secundrias, prprias
para transporte coletivo (nibus) e seletivo (autolotaes).
3 Via Coletora Secundria: So as vias utilizadas quase que exclusivamente pela populao que nelas reside ou trabalha, com baixssimo
trfego e prprias para transporte seletivo (autolotaes).
4 Passagem de Pedestres: destinadas ao uso exclusivo de pedestres e veculos no motorizados.
Art. 81
Para efeitos desta Lei as vias pblicas devero obedecer as dimenses mnimas do quadro a seguir:
________________________________________________________________________
|
TIPO DE VIA
| ARTERIAL
| COLETORA | COLETORA |PASSAGENS DE|
|-------------------|
|
| SECUNDRIA | PEDESTRES |
| ESPECIFICAES
|
|
|
|
|
|===================|=============|============|============|============|
|LARGURA MNIMA
| 22,00 metros|17,00 metros|15,00 metros| 4,00 metros|
|-------------------|-------------|------------|------------|------------|
|INCLINAO MXIMA |10%
|10%
|12%
|10%
|
|-------------------|-------------|------------|------------|------------|
|INCLINAO MNIMA |
0,5%|
0,5%|
0,5%|
0,5%|
|-------------------|-------------|------------|------------|------------|
|RAIO DE CURVA MNI-|100,00 metros|50,00 metros|30,00 metros||
|MO
|
|
|
|
|
|-------------------|-------------|------------|------------|------------|
|PASSEIOS
| 3,50 metros| 3,00 metros| 3,00 metros||
|___________________|_____________|____________|____________|____________|
1 A extenso das vias denominadas "cul-de-sac", somada praa de retorno, no dever exceder a 100,00m (cem metros) e ter dimetro
mnimo de 20,00m (vinte metros).
2 O ngulo de interseco entre as vias no poder ser inferior a 60 (sessenta graus).
3 Os perfis e classificao das vias esto no Anexo V.
4 No sero permitidas obras de pavimentao nos logradouros em que no existem redes de infra-estrutura bsica.
Art. 82
O sistema virio bsico da cidade fica estabelecido pelo Mapa de Estruturao do Territrio, ANEXO III.
Pargrafo nico - O poder Executivo dever elaborar estudos detalhados para a implantao das vias e alargamentos projetados, conforme
ANEXO III.
Ficam definidas nesta Lei os padres mnimos de caixa viria, prevista para cada classe de via, conforme ANEXO IV. As dimenses
das vias resultantes de novos parcelamentos do solo obedecero aos mesmos padres mnimos.
Art. 83
Art. 84
Integram a caixa viria:
I - Leito carrovel: destinado ao trnsito de veculos;

II - Passeios Pblicos: destinado ao trnsito de pedestres;
III - Canteiros centrais;
IV - Canteiros laterais;
V - Ciclovias/ciclofaixas.
Art. 85 As vias classificadas como coletoras secundrias, inseridas em AEIS, ocupadas irregularmente e passveis de regularizao, podero
ter seu padro mnimo alterado mediante estudos especficos de urbanizao.
O desenho geomtrico das vias de circulao dever obedecer as Normas Tcnicas especificadas pela Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT).
Art. 86
Art. 87 Nos terrenos lindeiros s vias do Sistema Rodovirio Estadual e Federal, ser obrigatria a reserva de faixa "non aedificandi" de
15,00m (quinze metros), adjacente a cada lado da faixa de domnio da rodovia.
Nos terrenos lindeiros via da RFFSA ser obrigatria a reserva de faixa "non aedificandi" de 15,00m (quinze metros), ao longo da
faixa de domnio da ferrovia. A faixa de domnio de 15,00m (quinze metros), medida a partir da lateral da ferrovia, para ambos os lados.
Art. 88
Nos terrenos lindeiros via do Trensurb ser obrigatria a reserva de faixa "non aedificandi" de 10,00m (10 metros), para ambos os
lados da faixa de domnio da ferrovia.
Art. 89
SEO II
DAS CICLOVIAS E CICLOFAIXAS
Tem por objetivo oferecer populao a opo de transporte de bicicleta em condies de segurana e o atendimento da demanda
de deslocamento no espao urbano e estruturar solues auto-sustentveis para as reas urbanas, considerando-se a grande demanda de
usurios e a topografia favorvel na maior parte do territrio. A malha bsica do sistema composta por ciclovia e ciclofaixa e por faixascompartilhadas conforme Mapa ANEXO V desta Lei, com traados e dimenses de segurana adequados, bem como sua sinalizao:
Art. 90
I - Ciclovia: via aberta ao uso pblico caracterizada como pista destinada ao trnsito exclusivo de bicicletas, separada da via pblica de trfego
motorizado por meio fio ou obstculo similar, e de rea destinada aos pedestres, por dispositivo semelhante ou em desnvel, que a distingue
das reas citadas;
II - Ciclofaixa: via aberta ao uso pblico caracterizada como faixa destinada ao trnsito exclusivo de bicicletas, demarcada na pista de
rolamento ou caladas por sinalizao especfica;
III - Faixa compartilhada ou via de trfego compartilhado: via aberta ao uso pblico caracterizada como pista compartilhada com o trnsito de
veculos motorizados, bicicletas e pedestres, sendo via preferencial ao pedestre quando demarcada na calada e preferencial a bicicleta
quando demarcada na pista de rolamento.
SEO III
DOS PASSEIOS PBLICOS
A legislao urbanstica municipal, com o objetivo de garantir a acessibilidade, exigir na execuo dos passeios pblicos, a garantia
da faixa mnima para circulao de pedestres livre de obstculos, rebaixamento de guias com faixa ttil, um traado das vias que permita
cruzamentos mais seguros.
Art. 91
Art. 92
Nos corredores de promoo econmica os passeios devem ser 100% pavimentados.
Demais vias o passeio deve ser central e possuir faixa mxima de 1,5m de largura para passagem de pedestres, rebaixo de meio fio
nas garagens e acesso de veculos e pedestres edificao pavimentados. Toda a rea restante do passeio deve possuir cobertura vegetal.
Art. 93
Buscar a compatibilidade e adaptao do passeio de pedestres e das ciclovias onde ser executado o sistema ciclovirio do municpio
conforme ANEXO V deste PDDUE.
Art. 94
CAPTULO VI
DOS EQUIPAMENTOS E MOBILIRIOS URBANOS
Art. 95 Por equipamento urbano, entende-se o servio pblico que necessite de edificao ou reas prprias para o seu funcionamento.
composto por escolas, postos de sade, hospitais, ginsios esportivos, etc.
O sistema de mobilirio urbano inclui: sinalizao, elementos complementares aos espaos abertos como bancos, telefones pblicos,
etc, arborizao, iluminao pblica, abrigos de nibus, entre outros. Devero estar localizados em reas pblicas de uma cidade, destinados
prestao de servios, comodidade e ao conforto exterior dos habitantes.
Art. 96
Incluem-se entre os bens e servios de interesse pblico a implantao e manuteno do mobilirio urbano, de placas de sinalizao
de logradouros e imveis, de galerias subterrneas destinadas a infra-estruturas, de postes e estruturas espaciais e do transporte pblico por
qualquer modo implantado pelo Poder Pblico Municipal, ou pela iniciativa privada.
Art. 97
TTULO VI
DOS INSTRUMENTOS DE INDUO AO DESENVOLVIMENTO URBANO E DO USO SOCIAL DA PROPRIEDADE
CAPTULO I
DOS INSTRUMENTOS INDUTORES AO DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 98 O Municpio de Esteio adotar, para o desenvolvimento e a gesto do planejamento territorial, os instrumentos de poltica urbana
abaixo transcritos, em consonncia com as diretrizes da poltica nacional do meio ambiente:
I - Outorga onerosa do direito de alterao de uso;

II - Transferncia do direito de construir;
III - Operaes urbanas consorciadas;

IV - Direito de preempo;
V - Direito de superfcie;
VI - Consrcio imobilirio;
VII - Contribuio de Melhoria;
VIII - reas de especial interesse;
IX - Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
X - Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
XI - Desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica;
XII - Disciplina do parcelamento, uso e da ocupao do solo;
XIII - Concesso de direito real de uso;
XIV - Relatrios de impacto ambiental e de impacto de vizinhana;
XV - Plano Ambiental Municipal;
XVI - Referendo popular e plebiscito;
XVII - Gesto oramentria participativa;
XVIII - Planos, programas e projetos elaborados em nvel local;

XIX - Fundo de desenvolvimento territorial;
XX - Termo de ajustamento de conduta;
XXI - Cdigo de Posturas;
XXII - Cdigo de Obras e Edificaes;
XXIII - Tombamento e inventrios de imveis, conjuntos e stios urbanos;
XXIV - Sistema municipal de informaes.
SEO I
DA OUTORGA ONEROSA DE ALTERAO DE USO
O Poder Executivo Municipal poder outorgar onerosamente o exerccio de alterao de uso para fins de edificao em reas
delimitadas no ANEXO VII deste PDDUE onde o tipo de uso ser alterado, de acordo com os critrios e procedimentos definidos nesta Seo,
e mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio.
Art. 99
A outorga onerosa de alterao de uso constitui-se em cobrana, mediante pagamento de valor monetrio, pela modificao ou
extenso dos usos e dos diversos tipos de atividades que os compem, previstos na legislao de uso e ocupao do solo para a unidade
imobiliria ou quaisquer dos seus pavimentos, que venham a acarretar a valorizao dessa unidade imobiliria.
Art. 100
Art. 101
Ficam delimitadas as unidades territoriais onde ser permitida a modificao ou extenso dos usos, definidos no ANEXO VII da
presente Lei, como reas passveis de aplicao da outorga onerosa de alterao de uso.
O impacto da concesso de outorga onerosa de alterao de uso na infra-estrutura, no meio ambiente e seu entorno dever ser
monitorado permanentemente pelo Poder Executivo Municipal, atravs do sistema de informaes geogrficas, que dever periodicamente
tornar pblicos relatrios deste monitoramento, destacando as reas prximas da saturao.
Art. 102
As vendas de alterao de uso sero imediatamente suspensas mediante decreto do Poder Executivo Municipal, em caso de se
constatar impacto negativo na infra-estrutura decorrente da sua aplicao, ou quando se verificar a inviabilidade de sua aplicao em face dos
limites urbansticos estabelecidos neste PDDUE.
Art. 103
Art. 104
O direito de alterao de uso dever estar diretamente vinculado aprovao de projeto de edificao.
Art. 104
O direito de alterao de uso dever estar diretamente vinculado ao fornecimento de alvar. (Redao dada pela Lei n 4326/2007)
A outorga onerosa de alterao de uso poder ser aplicada na regularizao de edificaes na forma que for estabelecida pelas leis
especficas ou determinaes deste PDDUE.
Art. 105
Art. 106
Os recursos auferidos com a venda da alterao de uso sero aplicados no FUNDURB, para as seguintes finalidades:
I - Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

II - Implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
III - Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
IV - Proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Os procedimentos para aplicao da outorga onerosa de alterao de uso, bem como a taxa relativa a servios administrativos,
devero ser fixados por regulamentao especfica.
Art. 107
SEO II
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Lei especfica de iniciativa do Poder Executivo Municipal poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a
exercer seu direito de construir em outro local passvel de receber o potencial construtivo, nos termos deste PDDUE, ou alien-lo, parcial ou
totalmente, para fins de preservao, quando for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, social ou cultural;
Art. 108
Pargrafo nico - A Lei Municipal referida no "caput" deste artigo estabelecer as condies relativas aplicao da transferncia do direito de
construir, especificando a forma do clculo do potencial construtivo a ser transferida ao imvel receptor.
Os imveis podero transferir apenas a diferena entre o direito de construir utilizado e o direito de construir expresso pelo ndice de
aproveitamento especificado para a zona, conforme, Quadro de Regime Urbanstico, ANEXO X.
Art. 109
Art. 110 So passveis de receber o potencial construtivo transferido de outros imveis, os lotes em que o respectivo ndice de
aproveitamento possa ser ultrapassado, excludas as reas de operaes urbanas consorciadas.
Pargrafo nico - Lei especfica estabelecer as reas passveis de receber a transferncia do potencial construtivo, nos termos deste
PDDUE.
Art. 111 O Municpio dever autorizar a transferncia do direito de construir emitindo um Certificado de Potencial Construtivo de
Transferncia via SMDU, obedecendo os critrios expressos neste PDDUE.
SEO III
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
As operaes urbanas consorciadas so o conjunto de medidas e intervenes coordenadas pelo Municpio, com a participao dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar transformaes urbansticas estruturais,
melhorias sociais e a valorizao ambiental, num determinado permetro, contguo ou no.
Art. 112
Pargrafo nico - As operaes urbanas consorciadas sero criadas por lei especfica, de iniciativa do Poder Executivo Municipal.
Art. 113
As operaes urbanas consorciadas tm como finalidades:
I - Implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;

II - Renovao urbana e intervenes urbansticas em reas de porte e/ou consideradas subutilizadas;
III - Implantao de programas de habitao de interesse social e/ou de regularizao fundiria;
IV - Ampliao e melhoria da rede de transporte pblico coletivo;
V - Implantao de espaos pblicos;
VI - Valorizao e qualificao do patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e paisagstico;
VII - Melhoria e ampliao da infra-estrutura e da rede viria estruturadora;
VIII - Reestruturao de bairros, periferias e agrupamentos urbanos, visando a gerao de empregos.
Art. 114
Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas:
I - Modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado
o impacto ambiental e de vizinhana decorrentes;
II - Regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente, desde que de interesse da
coletividade.
Pargrafo nico - A modificao de ndices urbansticos e coeficientes de aproveitamento, na rea definida para a operao urbana, ficar
limitada pela mxima capacidade construtiva correspondente totalidade da rea de abrangncia da operao, no podendo ultrapassar os
limites urbansticos mximos definidos para a Unidade Territorial Central.
Art. 115
A lei que aprovar a operao urbana consorciada dever conter, no mnimo:
I - Delimitao do permetro da rea de abrangncia;

II - Finalidade da operao;
III - Programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV - Estudo prvio de impacto ambiental e estudo prvio de impacto de vizinhana;
V - Programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao;
VI - Soluo habitacional localizada preferencialmente dentro de seu permetro, ou em vizinhana prxima, no caso da necessidade de
remoo de moradores de reas ocupadas para fins de habitao de interesse social e qualificao do sistema virio;
VII - Garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor histrico, cultural, arquitetnico, paisagstico e ambiental,
protegidos por tombamento ou lei;
VIII - Instrumentos urbansticos a serem utilizados na operao;
IX - Forma de contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo dos benefcios recebidos;
X - Frmulas de clculo das contrapartidas;

XI - Definio do estoque de direito de construir adicional;
XII - Forma de controle da operao, obrigatoriamente com a representao da sociedade civil;
XIII - Conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos
concedidos.
Pargrafo nico - Os recursos obtidos pelo Municpio, com a contrapartida prevista na forma do inciso IX deste artigo, sero depositados no
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, e aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada, de acordo com o programa
de intervenes definido na lei de que trata este artigo.
Os imveis localizados no interior dos permetros das operaes urbanas consorciadas, no so passveis de receber o potencial
construtivo transferido de imveis no inseridos no seu permetro.
Art. 116
SEO IV
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 117 O Poder Executivo Municipal poder exercer o direito de preempo para aquisio de imvel objeto de alienao onerosa entre
particulares e ser exercido sempre que o Municpio necessitar de reas para:
I - Regularizao fundiria;
II - Execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social, bem como nos imveis resultantes destes projetos;
III - Constituio de reserva fundiria;

IV - Ordenamento e direcionamento do desenvolvimento urbano;
V - Implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
VI - Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - Criao de unidades de conservao ou proteo de reas de interesse ambiental;
VIII - Proteo de reas de interesse histrico, cultural, turstico ou paisagstico;
IX - Ordenamento do sistema virio.
As reas onde incidir o direito de preempo sero delimitadas por lei de iniciativa do Poder Executivo Municipal, sempre que
houver necessidade do Municpio utilizar o direito de preempo para a consecuo dos objetivos da poltica urbana e para as finalidades
previstas no artigo anterior.
Art. 118
Pargrafo nico - Os imveis colocados venda, nas reas de incidncia do direito de preempo, devero ser necessariamente oferecidos ao
Municpio, que ter preferncia para aquisio, pelo prazo de cinco anos, independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo
imvel, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia.
Art. 119 O Poder Executivo Municipal dever notificar o proprietrio do imvel localizado em rea delimitada para o exerccio do direito de
preempo, dentro do prazo de trinta (30) dias a partir da homologao da lei que o delimitou.
I - Havendo terceiros interessados na compra de imvel integrante da rea referida no "caput", o proprietrio dever comunicar imediatamente,
no prazo de trinta (30) dias, ao Poder Executivo Municipal sua inteno de alienar onerosamente o imvel;
II - A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel deve ser apresentada com os seguintes documentos:
1 Proposta de compra, apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e
prazo de validade.
2 Endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras comunicaes.
3 Certido atualizada, de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de Registro de Imveis da circunscrio imobiliria
competente.
4 Declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no incidem quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de
natureza real, tributria ou executria.
Recebida a notificao a que se refere o artigo anterior, o Poder Executivo Municipal poder manifestar, por escrito, dentro do prazo
legal, o interesse em exercer a preferncia para aquisio do imvel.
Art. 120
1 O Poder Executivo Municipal publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso
da notificao recebida, nos termos do artigo anterior, e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2 No prazo de trinta (30) dias aps a data de recebimento da notificao do proprietrio, sem a manifestao expressa do Poder Executivo
Municipal, de que pretende exercer o direito de preferncia, faculta o proprietrio a alienar onerosamente o seu imvel ao proponente
interessado nas condies da proposta originalmente apresentada, sem prejuzo do direito do Municpio exercer a preferncia em face de
outras propostas de aquisies onerosas futuras dentro do prazo legal de vigncia do direito de preempo.
Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a entregar, ao rgo competente do Municpio, cpia do instrumento
particular ou pblico de alienao do imvel dentro do prazo de trinta (30) dias aps sua assinatura, sob pena de pagamento de multa diria em
valor equivalente 0,1 % do valor total da alienao.
Art. 121
1 O Poder Executivo Municipal promover as medidas judiciais cabveis para a declarao de nulidade de alienao onerosa efetuada em
condies diversas da proposta apresentada, para a adjudicao do imvel alienado a terceiros em condies diversas das apresentadas ao
Municpio, ou sem respeitar o direito de preferncia manifestado pelo Poder Executivo Municipal, e para a cobrana da multa a que se refere o
"caput".
2 Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo proprietrio, o Poder Executivo Municipal poder adquirir o imvel pelo valor da base de
clculo do imposto predial e territorial urbano (IPTU), ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
Art. 122
As reas gravadas para utilizao deste instrumento esto no ANEXO VIII.
SEO V
DO DIREITO DE SUPERFCIE
O Municpio poder recebe em concesso, diretamente ou por meio de seus rgos, empresas ou autarquias, o direito de superfcie,
nos termos da legislao em vigor, para viabilizar a implementao de diretrizes constantes nesta Lei, inclusive mediante a utilizao do
espao areo e subterrneo, conforme artigos 21 24 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 123
1 O proprietrio urbano poder conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante
escritura pblica registrada no Cartrio de Registro de Imveis.
2 O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no
contrato respectivo, atendidas as normas e diretrizes que constam no TTULO VII deste PDDUE.
3 A concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou onerosa.
4 O superficirio responder integralmente pelos encargos e tributos que incidirem sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda,
proporcionalmente sua parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a rea objeto da concesso do direito de superfcie,
salvo disposio em contrrio do contrato respectivo.
5 Este instrumento poder ser utilizado onerosamente pelo Municpio tambm em imveis integrantes dos bens dominiais do patrimnio
pblico, destinados implementao dos programas previstos no TTULO IV deste PDDUE.
6 Por morte, dissoluo, fuso ou incorporao do beneficirio, os seus direitos e deveres transmitem-se a seus herdeiros ou sucessores.
Ser objeto de remunerao ao Municpio todo o uso do espao pblico, superficial, areo ou subterrneo, que implique benefcio
financeiro para o usurio, especialmente a implantao de fontes e redes distribuidoras e condutoras de energia eltrica, telecomunicaes,
TV a cabo, gs natural e de captao e distribuio de gua e esgoto, mediante concesso do direito de superfcie e respectivo regulamento
municipal.
Art. 124
1 Para os fins do disposto no "caput" deste artigo, dever o Poder Executivo observar procedimento que assegure igualdade de condies
entre os possveis interessados.
2 Fica autorizada a concesso do direito de superfcie de bens de uso comum do povo e de uso especial para os fins de que trata o "caput"
deste artigo.
3 Havendo extino, dissoluo, fuso ou incorporao da empresa e ou concessionria superficiria, os direitos e deveres estabelecidos
nos contratos de concesso do direito de superfcie transmitem-se a seus herdeiros ou sucessores.
Art. 125
Os recursos auferidos com a concesso de uso do espao pblico sero aplicados no FUNDURB, para as seguintes finalidades:
I - Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

II - Implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
III - Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
IV - Proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Em caso de venda da rea, ou do direito de superfcie, o superficirio e o proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia,
em igualdade de condies oferta de terceiros.
Art. 126
Art. 127
Extingue-se o direito de superfcie:
I - Pelo advento do termo;

II - Pelo descumprimento das obrigaes contratuais assumidas pelo superficirio.
Art. 128 Extinto o direito de superfcie, o proprietrio recuperar o pleno domnio do terreno, bem como das acesses e benfeitorias
introduzidas no imvel, independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio no respectivo contrato.
1 Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o direito de superfcie se o superficirio der ao imvel destinao diversa daquela para a
qual for concedida.
2 A extino do direito de superfcie ser averbada no Cartrio de Registro de Imveis.
SEO VI
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art. 129 O Poder Executivo Municipal poder receber, por transferncia, imveis que, a requerimento dos seus proprietrios, lhe sejam
oferecidos como forma de viabilizao financeira para o melhor aproveitamento do imvel.
1 O Poder Executivo Municipal poder promover o aproveitamento do imvel que receber por transferncia, nos termos deste artigo, direta
ou indiretamente, mediante concesso urbanstica ou outra forma de contratao.
2 O proprietrio que transferir seu imvel para o Municpio, nos termos deste artigo, receber como pagamento, unidades imobilirias
devidamente urbanizadas ou edificadas, aps a realizao das obras.

3 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser equivalente ao valor do imvel antes da execuo das obras,
observando a avaliao prvia a ser efetuada pelo Municpio, quando do estabelecimento do consrcio.
4 Sero excludos do seu clculo, expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
5 O disposto neste artigo aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao legal de parcelar, edificar ou utilizar, quanto queles no
abrangidos pelo consrcio imobilirio, mas necessrios realizao de intervenes urbansticas previstas neste PDDUE.
SEO VII
DAS REAS ESPECIAIS
reas Especiais so unidades do territrio municipal com diferentes caractersticas ou com destinao especfica e normas prprias
de uso e ocupao do solo e de edificao,compreendendo:
Art. 130
I - reas de Especial Interesse Cultural - AEIC;

II - reas de Especial Interesse Social - AEIS;
III - reas de Especial Interesse Ambiental - AEIA;
IV - reas de Especial Interesse Econmico - AEIE;
V - reas de Especial Interesse Urbanstico - AEIU;
VI - reas de Especial Ocupao Prioritria - AEOP.
1 Ficam enquadradas como reas especiais os locais representados nos mapas do ANEXO IX da presente Lei.
2 A criao e delimitao de novas reas especiais e a alterao das existentes se dar por decreto do Poder Executivo Municipal, mediante
apreciao do CMDU.
SUBSEO I
DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE CULTURAL
AEIC so edificaes e/ou pores do territrio identificadas como locais de convvio, praas, parques, ou mesmo pontos da cidade
onde acontecem feiras e eventos significativos que representem os hbitos e tradies da populao.
Art. 131
Integram as AEICs as reas de preservao e revitalizao do ambiente cultural, que so unidades territoriais destinadas
preservao, recuperao e manuteno do patrimnio histrico, artstico e arqueolgico, podendo se configurar como stios, edifcios ou
conjuntos urbanos.
Art. 132
Pargrafo nico - Os imveis ou reas tombadas ou preservadas por legislao Municipal, Estadual ou Federal, enquadram-se AEIC.
SUBSEO II
DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE SOCIAL
Art. 133
As AEIS so unidades territoriais destinadas, prioritariamente, regularizao fundiria e produo de HIS, compreendendo:
I - AEIS 1 - So as reas em imveis pblicos ocupados por populao de baixa renda, aplicando-se a Concesso do Direito Real de Uso,
Contrato de Compra e Venda, ou outro instrumento jurdico quando se tratar de bens municipais, em que haja interesse pblico em promover a
recuperao urbanstica e ambiental, a regularizao fundiria, a produo e manuteno de HIS, incluindo equipamentos sociais e culturais,
espaos pblicos, servios e comrcio de carter local;
II - AEIS 2 - So as reas em imveis (loteamentos) privados ocupados por populao de baixa renda, decorrentes de assentamentos
autoproduzidos, em reas privadas, com posse antiga devidamente comprovada e passvel de usucapio urbano, em que haja interesse
pblico em promover a recuperao urbanstica e ambiental, a regularizao fundiria, a produo e manuteno de HIS, incluindo
equipamentos sociais e culturais, espaos pblicos, servios e comrcio de carter local;
III - AEIS 3 - So as reas de loteamentos clandestinos e irregulares que atendem s condies de habitabilidade, em que haja interesse
pblico em promover a recuperao urbanstica e ambiental, a regularizao fundiria, a produo e manuteno de HIS, incluindo
equipamentos sociais e culturais, espaos pblicos, servios e comrcio de carter local;
IV - AEIS 4 - So os imveis no edificados, sub-utilizados e no utilizados, conforme estabelecido no TTULO I, CAPTULO I, Seo III e
TTULO VI, CAPTULO II deste PDDUE, que venham a ser destinados implantao de programas habitacionais de interesse social, com a
interveno do poder pblico, adequados urbanizao, incluindo equipamentos sociais e culturais, espaos pblicos, servios e comrcio de
carter local.
1 Considera-se empreendimento de HIS a edificao ou o conjunto de edificaes executadas pelo Municpio ou pela iniciativa privada,
destinado total ou parcialmente HIS e usos complementares.
2 A demarcao de novas AEIS para a regularizao fundiria observar:
I - reas ocupadas por favelas, aptas a urbanizao;
II - reas passveis de usucapio ocupadas predominantemente por famlias de baixa renda;
III - Loteamentos e parcelamentos irregulares e precrios, ocupados predominantemente por famlias de baixa renda;
IV - Vazios urbanos e terrenos desocupados;
V - Imveis no edificados, subutilizados e no utilizados notificados para o cumprimento de sua funo social.
3 A demarcao de novas AEIS de produo habitacional dever observar a concentrao de gleb.as ou lotes no edificados, no utilizados
ou subutilizados, servidos por infra-estrutura urbana;
4 As demarcaes de novas AEIS de produo habitacional podero ser feitas posteriormente atravs de lei especfica, mediante estudos
prvios das reas com potencial para o uso.
5 No caso de AEIS cujos limites estejam compreendidos dentro das reas de operaes urbanas consorciadas, a aplicao dos
instrumentos e diretrizes previstos neste Ttulo sero implementados por meio do disposto nas leis especficas das operaes urbanas
consorciadas.
O Plano de regularizao de cada AEIS ser emitido pela Comisso de Regularizao Fundiria e estabelecido por decreto do Poder
Executivo Municipal que a instituiu, aps aprovao prvia dos COMHASAB e CMDU, e dever prever EVU aprovado pela comunidade
contendo:
Art. 134
I - Diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e ocupao do solo e instalao de infra-estrutura urbana,
respeitadas as normas bsicas estabelecidas neste PDDUE e as normas tcnicas pertinentes;
II - Diagnstico da AEIS que contenha no mnimo a anlise fsico-ambiental, urbanstica e fundiria, informaes scio-econmicas da
populao residente e levantamento topogrfico-cadastral, a ser apresentado pela SEMHAB;
III - As intervenes urbansticas necessrias recuperao fsica e ambiental da rea, incluindo, de acordo com as caractersticas locais,
sistema de abastecimento de gua e soluo de esgotos, drenagem de guas pluviais, coleta regular de resduos slidos, iluminao pblica,
adequao dos sistemas de circulao de veculos e pedestres, eliminao de situaes de risco, estabilizao de taludes e de margens de
crregos, tratamento adequado das reas verdes pblicas, instalao de equipamentos sociais e os usos complementares ao habitacional;
IV - Instrumentos aplicveis para a regularizao fundiria;
V - Condies para o remembramento de lotes;

VI - Forma de participao da populao na implementao e gesto das intervenes previstas;
VII - Atividades de gerao de emprego e renda;
VIII - Plano de desenvolvimento social.
1 Devero ser constitudos, em todas as AEIS, comisses locais de gesto compostas por representantes dos atuais ou futuros moradores e
do Poder Executivo Municipal, que devero participar de todas as etapas de elaborao do plano de regularizao e de sua implementao.
2 Para o desenvolvimento e implementao dos planos de regularizao das AEIS, o Poder Executivo Municipal poder disponibilizar
assessoria tcnica, jurdica e social populao moradora, aps consulta ao CMDU e comunidade envolvida.
3 Os proprietrios de lotes ou glebas e as entidades representativas dos moradores de AEIS podero apresentar, ao Poder Executivo
Municipal, propostas para o plano de regularizao de que trata este artigo.
4 O Plano de Regularizao poder abranger mais de uma AEIS.
As normas bsicas para os Planos de Regularizao, aprovao do parcelamento, uso e ocupao do solo nas AEIS, devero ser
estabelecidas pelo programa municipal de regularizao fundiria, levando em considerao a realidade habitacional prevalecente no
Municpio.
Art. 135
Art. 136
No ser permitido o parcelamento do solo nas AEIS para as situaes que apresentem risco sade, segurana ou vida, em
especial:
I - Em terrenos alagadios ou sujeitos a inundaes, salvo aqueles objeto de interveno que assegure a drenagem e o escoamento das
guas;
II - Em terrenos aterrados com material nocivo sade pblica, salvo se previamente saneados;
III - Em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo aqueles objeto de interveno que assegure a conteno das
encostas, atestando a viabilidade da urbanizao;
IV - Em terrenos onde as condies fsicas no recomendam a construo;
V - Nas reas em que a degradao ambiental impea condies sanitrias adequadas moradia digna;
VI - Nas reas encravadas, sem acesso via pblica;
VII - Nas reas contaminadas no subsolo ou lenol fretico por infiltraes qumicas que causem dano sade.
SUBSEO III
DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE AMBIENTAL
A identificao de AEIA, objetiva o cumprimento das diretrizes e polticas de preservao e conservao dos patrimnios natural e
cultural, cujo uso e ocupao sero disciplinados atravs de regime urbanstico prprio, compatibilizado com as caractersticas que lhe confere
peculiaridade e admitem uma organizao espacial de usos, compreendendo:
I - AEPAN - so reas com caractersticas naturais diferenciadas que estruturam a paisagem ou constituem ecossistemas importantes,
compreendendo a preservao permanente;
II - AERA - so reas destinadas a proteger ocorrncias ambientais isoladas, tais como remanescentes de vegetao significativa, parques
urbanos e paisagens naturais, reas de reflorestamento e reas de alto risco, onde qualquer interveno ser analisada especificamente.
I - reas com caractersticas naturais diferenciadas que estruturam a paisagem ou constituem ecossistemas importantes, compreendendo a
preservao permanente;
II - reas destinadas a proteger ocorrncias ambientais isoladas, tais como remanescentes de vegetao significativa, parques urbanos e
Art. 137
paisagens naturais, reas de reflorestamento e reas de alto risco, onde qualquer interveno ser analisada especificamente. (Redao dada
pela Lei n 4326/2007)
1 A preservao permanente aplicar-se- s reas que, pelas suas caractersticas fisiogrficas, geolgicas, hidrolgicas, botnicas e
climticas, formam um ecossistema de importncia no ambiente natural.
2 A requalificao aplicar-se- s reas naturais que se encontrem parcialmente descaracterizadas em suas condies naturais originais, e
apresentem maior compatibilidade com as transformaes urbanas.
3 As reas Especiais de Requalificao do Ambiente (AERA) podero receber atividades destinadas educao ambiental, ao lazer,
recreao, habitao e produo, desde que tais atividades no impliquem em comprometimento significativo dos elementos naturais e da
paisagem, favorecendo sua recuperao.
4 O Municpio estabelecer restries ou limitaes administrativas s reas de Especial Interesse Ambiental, assim como criar unidades
de conservao, tais como reserva biolgica e parque natural.
5 Os imveis localizados nas reas de Especial Interesse Ambiental que forem utilizados para fins de proteo ou recuperao ambiental,
enquanto mantiverem essas funes, podero transferir o direito de construir definido pelo regime urbanstico da rea, conforme TTULO VI,
CAPTULO I, Seo II, e de acordo com critrios, prazos e condies a serem definidos em lei municipal especfica, de iniciativa do Poder
Executivo Municipal.
Art. 137 A identificao de AEIA, objetiva o cumprimento das diretrizes e polticas de preservao e conservao dos patrimnios natural e
cultural, cujo uso e ocupao sero disciplinados atravs de regime urbanstico prprio, compatibilizado com as caractersticas que lhe confere
peculiaridade e admitem uma organizao espacial de usos, compreendendo:
I - AEPAN - so reas com caractersticas naturais diferenciadas que estruturam a paisagem ou constituem ecossistemas importantes,
compreendendo a preservao permanente;
II - AERA- so reas destinadas a proteger ocorrncias ambientais isoladas, tais como remanescentes de vegetao significativa, parques
urbanos e paisagens naturais, reas de reflorestamento e reas de alto risco, onde qualquer interveno ser analisada especificamente.
1 A preservao permanente aplicar-se- s reas que, pelas suas caractersticas fisiogrficas, geolgicas, hidrolgicas, botnicas e
climticas, formam um ecossistema de importncia no ambiente natural.
2 A requalificao aplicar-se- s reas naturais que se encontrem parcialmente descaracterizadas em suas condies naturais originais, e
apresentem maior compatibilidade com as transformaes urbanas.
3 As reas de Especial Interesse Ambiental podero receber atividades destinadas educao ambiental, ao lazer, recreao,
habitao e produo, desde que tais atividades no impliquem em comprometimento significativo dos elementos naturais e da paisagem,
favorecendo sua recuperao.
4 O Municpio estabelecer restries ou limitaes administrativas s reas de Especial Interesse Ambiental, assim como criar unidades
de conservao, tais como reserva biolgica e parque natural.
5 Os imveis localizados nas reas de Especial Interesse Ambiental que forem utilizados para fins de proteo ou recuperao ambiental,
enquanto mantiverem essas funes, podero transferir o direito de construir definido pelo regime urbanstico da rea, conforme TTULO VI,
CAPTULO I, Seo II, e de acordo com critrios, prazos e condies a serem definidos em lei municipal especfica, de iniciativa do Poder
Executivo Municipal. (Redao dada pela Lei n 4993/2009)
Somente poder ser autorizada a interveno ou supresso de vegetao em APP, com intervenes consideradas de interesse
social e de utilidade pblica, nos termos das legislaes federais correlatas.
Art. 138
SUBSEO IV
DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE ECONMICO
So AEIE as reas identificadas como espaos que renem caractersticas prprias de densificao, fluxos, animao e
miscigenao, fortalecendo as unidades territoriais.
Art. 139
So reas de ocupao intensiva identificados como corredores de promoo econmica com importante funo na articulao
viria dentro das unidades territoriais e entre estas, buscando dar continuidade, unidade e estruturao ao territrio do municpio,
descentralizando o seu desenvolvimento econmico e de servios, conforme ANEXO IX.
Art. 140
As AEIE diferenciam-se das demais na zona de planejamento onde esto inseridas pelo regime urbanstico diferenciado que
favorece a implantao de atividades econmicas.
Art. 141
SUBSEO V
DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE URBANSTICO
Art. 142
So AEIU:
I - reas que devem ser melhor integradas cidade, aproveitando a infra-estrutura j implantada;
II - reas com potencial para a expanso urbana e a verticalizao;
III - reas que necessitam de revitalizao;
IV - reas aptas a receber projetos especiais.
VI - As reas destinadas implantao e manuteno de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - reas assinaladas no ANEXO IX desta Lei;
VII - reas destinadas a implantao de equipamentos urbanos pblicos ou privados de grande porte tais como terminais de transportes,
rodovirio, ferrovirio, metrovirio, hidrovirio, portos, parques de exposies, feiras e eventos ou que so objeto de projetos governamentais
que, por suas caractersticas, requerem regime urbanstico especial. (Redao acrescida pela Lei n 4758/2008)
VII - reas destinadas a implantao, de equipamentos urbanos pblicos ou privados de grande porte tais como terminais de transportes,
rodovirio, ferrovirio, metro virio, hidrovirio, portos, parques de exposies, feiras e eventos; projetos de iniciativa do poder pblico que, por
suas caractersticas, requerem regime urbanstico especial. (Redao dada pela Lei n 5224/2011)
Art. 143
As AEIU sero institudas e detalhadas por lei especfica do Executivo Municipal.
SUBSEO VI
DAS REAS DE ESPECIAL OCUPAO PRIORITRIA
Art. 144 As AEOP, compreendem as glebas, terrenos e imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados, identificados para ocupao,
utilizao ou urbanizao prioritria, visando seu adequado aproveitamento, o cumprimento da funo social da propriedade e a otimizao da
urbanizao da cidade.
Pargrafo nico - Os imveis que forem notificados para utilizao, promoo do parcelamento do solo e/ou edificao compulsria devero
atender ao disposto no Ttulo VI, Captulo II.
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS INDUTORES AO USO SOCIAL DA PROPRIEDADE
O Poder Executivo Municipal, na forma da lei, poder exigir do proprietrio de imvel no edificado ou no utilizado, que promova
seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
Art. 145
I - Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;

II - IPTU progressivo no tempo;
III - Desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica.
As reas passveis de aplicao de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, so aquelas fixadas neste PDDUE e em
leis especficas, compreendendo imveis no edificados, ou no utilizados, para os quais os respectivos proprietrios sero notificados a dar
melhor aproveitamento, de acordo com o PDDUE, em prazo determinado, sob pena de sujeitar-se ao IPTU progressivo no tempo e
desapropriao com pagamento em ttulos.
Art. 146
Pargrafo nico - Fica facultado aos proprietrios dos imveis, de que trata este artigo, propor ao Poder Executivo Municipal o estabelecimento
de consrcio imobilirio, conforme disposies do Estatuto da Cidade.
Art. 147 So considerados passveis de parcelamento, edificao e utilizao compulsrios, IPTU progressivo no tempo e desapropriao
com ttulos da dvida pblica, os imveis no edificados ou no utilizados institudos como AEIS de Produo Habitacional e os includos nas
AEOPs, localizados conforme mapa do ANEXO IX.
I - So considerados solo urbano no edificado, os terrenos e glebas com rea superior ou igual a 300,00m2 e que se encontram vazios,
localizados nas AEOP`s cujo proprietrio possui outro(s) imvel(eis) em seu nome;
II - considerado imvel no utilizado, a unidade imobiliria autnoma em construo, e desocupada h mais de cinco anos, ressalvados os
casos em que a desocupao decorra de impossibilidades jurdicas ou resultantes de pendncias judiciais incidentes sobre o imvel, cujo
proprietrio possui outro(s) imvel(eis) em seu nome;
III - Para efeito de aferio do tempo, relativo ao pargrafo anterior no que se refere aos casos de no utilizao do imvel nas edificaes em
construo, considera-se como data inicial aquela da expedio do respectivo alvar de construo;
IV - Considera-se edificaes "em construo" aquelas que encontram-se com sua estrutura e demais elementos construtivos principais
finalizados, aguardando apenas por revestimentos, acabamentos ou instalaes de equipamentos necessrios ao funcionamento da mesma;
V - No caso das operaes urbanas consorciadas, as respectivas leis podero determinar regras e prazos especficos para a aplicao do
parcelamento, edificao e utilizao compulsrios;
VI - Os imveis nas condies a que se referem os incisos I, II e III deste artigo sero identificados e seus proprietrios notificados, de acordo
com o disposto neste PDDUE;
VII - Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de um ano a partir do recebimento da notificao, protocolar pedido de aprovao
e execuo de parcelamento ou edificao;
VIII - Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo de dois anos a contar da aprovao do projeto, pelo Municpio;
IX - As edificaes enquadradas como no utilizadas, nos termos do inciso III deste artigo, devero estar ocupadas ou terem suas obras
reiniciadas no prazo mximo de um ano, a partir do recebimento da notificao;
X - Empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, podero concluir o parcelamento ou a edificao em etapas, assegurando-se
que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo, desde que apresentado cronograma de execuo das obras
devidamente aprovado pelo CMDU;
XI - A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento,
edificao ou utilizao compulsrias previstas no "caput", sem interrupo de quaisquer prazos.
No caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio aplicar alquotas progressivas
do imposto predial e territorial urbano - IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos at que o proprietrio cumpra
com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.
Art. 148
1 Lei especfica estabelecer a gradao anual das alquotas progressivas e a aplicao deste instituto, com base no Estatuto da Cidade,
respeitando-se o limite mximo pr-estabelecido de 15% (quinze por cento).
2 Caso a obrigao de parcelar, edificar e utilizar no estiver atendida no prazo de 5 (cinco) anos, o Municpio manter a cobrana pela
alquota mxima de 15% (quinze por cento) estabelecida no pargrafo anterior, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a aplicao
da medida prevista no artigo 147.
3 vedado a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao progressiva de que trata este artigo.
Decorridos os cinco anos de cobrana do IPTU progressivo no tempo, sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de
parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder a desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica.
Art. 149
TTULO VII
DOS INSTRUMENTOS DE REGULAO DO USO DO SOLO
TTULO VII
DOS INSTRUMENTOS DE REGULAO DO USO E OCUPAO DO SOLO (Redao dada pela Lei n 4326/2007)
CAPTULO I
NORMAS DE USO E OCUPAO
Art. 150 Uso e Ocupao do Solo definido em funo das normas relativas ao regime de atividades, dispositivos de controle das
edificaes e parcelamento do solo, que configuram o regime urbanstico.
Uso e Ocupao do Solo definido em funo das normas relativas ao regime de atividades, instrumentos de controle urbanstico e
parcelamento do solo, que configuram o regime urbanstico. (Redao dada pela Lei n 4326/2007)
Art. 150
Art. 151
Todas as edificaes inseridas no territrio devero ser regulares e possuirem habite-se.
Art. 152
Somente sero concedidos alvars de atividade pela SMDES quando a edificao na qual se dar a atividade possuir habite-se.
SEO I
DO REGIME DAS ATIVIDADES
Art. 153
Em cada zona ficam estabelecidos usos Conformes, Tolerados e Proibidos, adotando-se as seguintes definies:
I - Usos Conformes - so os usos cuja localizao incentivada na zona, por serem compatveis com as caractersticas da mesma;
II - Usos Tolerados - so os usos cuja localizao permitida na zona, por no comprometer as caractersticas da mesma;
III - Usos Proibidos - so os usos cuja localizao incompatvel com as caractersticas da zona.
Pargrafo nico - No ser permitida a instalao de indstrias com potencial poluidor de nvel III no Municpio.
Os Usos Conformes, Tolerados e Proibidos, segundo as diversas zonas, so os estabelecidos no Quadro do Regime Urbanstico do
ANEXO X.
Art. 154
Art. 155
A classificao de atividades distribudas nas diferentes Zonas de Uso dar-se- mediante sua classificao em:
I - Atividades INOFENSIVAS;
II - Atividades COM INTERVENO URBANA DE NVEL 1;
III - Atividades COM INTERVENO URBANA DE NVEL 2;
IV - Atividades COM INTERVENO URBANA DE NVEL 3;
V - Atividades INDUSTRIAIS;
VI - Atividades ESPECIAIS.
1 Atividade INOFENSIVA aquela que no causa incmodo e nem impacto significativo ao ambiente, estrutura e infra-estrutura
urbanas.
2 Atividades de INTERVENO URBANA DE NVEIS 1, 2 e 3 so aquelas que tm potencial de causar incmodo e impacto significativo ao
ambiente, estrutura e infra-estrutura urbanas, em face dos nveis de repercusso relacionados conceituao das Zonas de Uso, alm de
critrios de diversidade e porte.
3 A implantao das atividades relacionadas no ANEXO XII condicionada a EIV.
4 As atividades industriais so classificadas de acordo com o seu nvel de potencial poluidor, em conformidade com as Resolues do
CONSEMA.
5 Atividades especiais so aquelas que, por suas caractersticas excepcionais, tero sua localizao submetida a anlise pela SMDU,
juntamente com a SMMA.
O Poder Executivo poder acrescentar usos nas Unidades Territoriais, que no constem do Quadro de Atividades conforme Anexo
XI mediante EVU fornecido pela SMDU. Estes usos devem se enquadrar nas caractersticas locais da rea.
Art. 156
A SMDU poder vetar a edificao de garagens comerciais ou atividades geradoras de trfego, onde a atividade possa dificultar
funes urbanas previstas para o local, independentemente do estabelecido no Quadro do Regime Urbanstico no ANEXO X.
Art. 157
1 Consideram-se atividades geradoras de trfego os empreendimentos que atraem ou produzem grande nmero de viagens.
2 As atividades geradoras de trfego causam reflexos ou impactos negativos:
I - Na circulao - quando a quantidade de veculos atrados superior capacidade das vias;
II - No estacionamento - quando no h espao suficiente para guarda de veculos, carga e descarga, embarque e desembarque;
III - No meio ambiente - quando se verificar situao crtica com relao poluio ambiental.
3 O Municpio condicionar a aprovao de projetos de edificao cujo uso tenha potencial poluidor ao parecer favorvel da SMMA e da
SMDU. A classificao de usos de acordo com o potencial poluidor dado por Resoluo do CONSEMA.
4 O municpio condicionar o fornecimento de alvars somente mediante viabilidade de localizao fornecido pela SMDU e SMMA.
5 A aprovao de projeto de edificao, com fins industriais ou no, localizadas ao longo da BR-116, ficar condicionado aprovao de
projeto pelo DNIT, conforme legislao especfica.
Devero observar afastamento mnimo de 50 metros de escolas, creches, asilos e hospitais os seguintes usos:
I - COMRCIO VAREJISTA COM INTERVENO URBANA DE NVEL II - depsito ou posto de revnda de gs III;
II - COMRCIO ATACADISTA COM INTERVENO URBANA DE NVEL III - todos os usos da classe;
III - SERVIOS COM INTERVENO URBANA DE NVEL I - reparao e manuteno de veculos automotores;
IV - SERVIOS COM INTERVENO URBANA DE NVEL II - boliches, bilhares, bingos, casas noturnas, cinemas, oficinas e teatros;
V - SERVIOS COM INTERVENO URBANA DE NVEL III - todos os usos da classe;
VI - INDSTRIAS - todos os usos da classe.
Pargrafo nico - Escolas, creches, asilos e hospitais tambm, quando implantados, devem manter a distncia mnima de 50,00m (cinquenta
metros) dos usos enumerados nos incisos I a VI do "caput" deste artigo.
Art. 158
Art. 158
Devero observar afastamento mnimo de 150 metros de escolas, creches, asilos e hospitais os seguintes usos:
I - COMRCIO VAREJISTA COM INTERVENO URBANA DE NVEL II - depsito ou posto de revenda de gs III;
II - COMRCIO ATACADISTA COM INTERVENO URBANA DE NVEL III - todos os usos da classe;
III - SERVIOS COM INTERVENO URBANA DE NVEL I - reparao e manuteno de veculos automotores;
IV - SERVIOS COM INTERVENO URBANA DE NVEL II - boliches, bilhares, bingos, casas noturnas, cinemas, oficinas e teatros;
V - SERVIOS COM INTERVENO URBANA DE NVEL III - todos os usos da classe;

VI - INDSTRIAS - todos os usos da classe.
VII - COMRCIO VAREJISTA COM INTERVENO URBANA DE NVEL I - postos de abastecimento.
Pargrafo nico - A distncia mnima entre tanques de combustvel de postos de abastecimentos distintos dever ser de 500 (quinhentos)
metros. (Redao dada pela Lei n 4993/2009)
Para a edificao que apresentar, ao mesmo tempo, Uso Conforme e Uso Tolerado, a rea de construo no poder exceder ao
ndice estabelecido para o Uso Conforme, respeitado, para o Uso Tolerado, do respectivo ndice.
Art. 159
SEO II
DO REGIME URBANSTICO
Regime urbanstico do solo constitudo por um conjunto de normas, instituies e institutos, que disciplina sua utilizao no
exerccio das funes de habitar, trabalhar, circular e recrear. A finalidade do regime urbanstico consiste em assegurar a sua utilizao
conforme a funo social da propriedade, incluindo-se aqui as medidas relativas a uma determinada zona que estabeleam a forma de
ocupao e disposio das edificaes em relao ao lote, a rua e ao entorno, observando sempre as caractersticas de cada local. Nas reas
classificadas como reas Especiais, aberta a possibilidade de possurem regras diferenciadas.
Art. 160
Art. 161
Os instrumentos de controle urbanstico referidos no artigo anterior, so os seguintes:
I - ndice de aproveitamento;
II - Taxa de ocupao;
III - Afastamento das divisas dos terrenos;

IV - Dimensionamento das fachadas e limite de altura das edificaes.
V - Cota mnima, a ser regulamentada.
Art. 162
So objetivos do regime urbanstico do solo:
I - Assegurar a reserva dos espaos necessrios, em localizaes adequadas, destinados ao desenvolvimento das atividades urbanas;
II - Assegurar a concentrao equilibrada de atividades e de pessoas no territrio municipal, mediante controle de uso e do aproveitamento do
solo;
III - Estimular e orientar o desenvolvimento urbano.
Art. 163 Os instrumentos aplicados a cada zona de planejamento do territrio so especificados no Quadro de Regime Urbanstico no
ANEXO X.
Pargrafo nico - As reas classificadas de "non aedificandi", com recuos virios, faixas de domnio e reas de preservao permanente no
so consideradas como rea do lote no clculo dos instrumentos de controle urbanstico.
Os instrumentos aplicados a cada zona de planejamento do territrio so especificados no Quadro de Regime Urbanstico no
ANEXO X.
Art. 163
Pargrafo nico - As reas classificadas de "non aedificandi", como recuos virios, faixas de domnio e reas de preservao permanente so
consideradas como rea do lote no clculo dos instrumentos de controle urbanstico. (Redao dada pela Lei n 5518/2012)
SUBSEO I
DO NDICE DE APROVEITAMENTO
Art. 164 O ndice de aproveitamento (IA) o ndice urbanstico, constante no Quadro do Regime Urbanstico, ANEXO X, que define a rea de
construo computvel do lote, atravs do produto entre este e a rea do lote, conforme sua localizao.
Potencial construtivo (m) = rea lquida do lote (m) x ndice de aproveitamento.

As reas no-computveis so reas destinadas s atividades complementares atividade principal e as destinadas aos servios
gerais e de apoio edificao.
Art. 165
Art. 166
So consideradas reas no computveis, para o clculo do potencial construtivo:
I - Subsolo destinado garagem e uso comum da edificao, e um pavimento de garagem localizado acima do trreo;
II - Pavimentos sob pilotis de uso comum, devendo estar abertos e livres, no mnimo, em 80% (oitenta por cento) de sua rea;
III - Circulao vertical/elevadores e escadas de uso comum;
IV - Sobreloja, quando integrada ao pavimento trreo, desde que no ultrapasse 50% (cinqenta por cento) da rea deste pavimento;
V - Parque infantil e outros equipamentos de lazer ao ar livre, implantados ao nvel natural do terreno ou no terrao da edificao;
VI - reas de estacionamento de veculos, quando descobertas;
VII - Casa de mquinas e de bombas, reservatrios e centrais de condicionadores de ar, quando instaladas na cobertura da edificao;
VIII - tico ou andar de cobertura, de uso comum, desde que a rea coberta no ultrapasse 1/3 da superfcie do ltimo pavimento da
edificao;
IX - Projees de cobertura e marquises, ambos em balano, com no mximo 0,80m (oitenta centmetros) e 1,20m (um metro e vinte
centmetros) respectivamente.
Pargrafo nico - Na UT 01 todas as garagens e vagas para estacionamento de veculos no computaro para o clculo do potencial
construtivo. (Redao acrescida pela Lei n 4758/2008)
Art. 167
As reas no computveis, no podero exceder a 50% (cinqenta por cento) da rea computvel.
Art. 168 Os locais para a utilizao do ndice de Aproveitamento Mximo devero ser determinados por tcnicos da Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Urbano, conforme regulamentao posterior.
Pargrafo nico - rea lquida de terreno a rea no atingida por traado de alargamento virio previsto no ANEXO III deste PDDUE.
SUBSEO II
DA TAXA DE OCUPAO
Taxa de Ocupao (TO) corresponde ao ndice urbanstico que limita a mxima projeo ortogonal possvel da rea construda
sobre o lote em questo.
Art. 169
Art. 170
No sero computados no clculo da taxa de ocupao, as projees dos seguintes elementos da construo:
I - Piscinas com rea de at 40 m, parque infantil, jardins e outros espaos de lazer ao ar livre, implantados ao nvel natural do terreno;
II - Prgolas;
III - Marquises com at 1,20m (um metro e vinte centmetros) de balano;
IV - Beirais de at 0,80m (oitenta centmetros);

V - Estacionamentos descobertos;
VI - Guaritas de at 6,00m (seis metros quadrados);
VII - Central de lixo com at 4,00m (quatro metros quadrados) de rea construda;
VIII - Central de gs;
IX - Central de energia eltrica, com dimenses conforme RIC (Regulamento de Instalaes Consumidoras);
X - reas destinadas a reservatrios que estejam em volume separado da edificao principal.
Pargrafo nico - Os ndices correspondentes a cada zona so os estabelecidos no Quadro de Regime Urbanstico, conforme ANEXO X.
SUBSEO III
DOS RECUOS E AFASTAMENTOS
Art. 171 Define-se como recuo frontal, afastamento lateral e de fundos, o afastamento obrigatrio das divisas de frente, laterais e de fundo do
lote edificao.
Art. 172
Para fins da presente Lei adotam-se as seguintes definies:
I - Afastamento - a distncia mnima que a construo deve observar relativamente s divisas dos terrenos lindeiros;
II - Recuo - a distncia mnima que a construo deve observar relativamente ao afastamento da via pblica.
Art. 173
Os recuos e afastamentos delimitam reas para assegurar:
I - Predominncia dos elementos naturais sobre os de construo com vistas a valorizar a paisagem urbana, nas reas residenciais;
II - Predominncia do pavimento e fluidez da circulao de pedestres nas reas comerciais;
III - Criao de melhores condies de insolao e aerao na relao de vizinhana entre edificaes.
Quanto aos recuos para ajardinamento, estes sero observados em todas as frentes para as vias pblicas, incluindo as vias de
pedestres, conforme ANEXO X.
Art. 174 Quanto aos recuos, estes sero observados em todas as frentes para as vias pblicas, incluindo as vias de pedestres, conforme
ANEXO X. (Redao dada pela Lei n 4326/2007)
1 Fica vedada a construo em reas de recuo frontal, mesmo em subsolo, excetuando-se:
I - Muros de arrimo decorrentes dos desnveis naturais do terreno;
II - Escadarias ou rampas de acesso quando necessrias devido a conformao do terreno;
III - Guaritas de segurana, com rea mxima de 6m (seis metros quadrados), podendo ser implantadas junto testada do terreno ou em at
2,00m (dois metros) de afastamento da mesma, em residncias multifamiliares.
2 Os terrenos de esquinas ou meio de quadra atingidos por recuo de jardim em uma das testadas, tero sempre o recuo efetivado de tal
forma que a faixa edificvel resultante da mesma no seja inferior a 10, 00 (dez metros).
3 O disposto no Art. 171 somente ser aplicado na parte que exceder a faixa edificvel. Entende-se por faixa edificvel para efeito deste
artigo, a rea de terreno no atingida pelos recuos das testadas.
4 Nos terrenos de esquinas atingidos por recuos de ajardinamento em mais de uma testada, podero manter uma delas no alinhamento at
a distncia de 25,00m (vinte e cinco metros), a partir do recuo de outra testada, desde que a construo a ser implantada tenha no mximo 2
(dois) pavimentos, sendo que a Zona Industrial fica isenta desta obrigao.
5 Nos terrenos de esquinas, quando forem edificados em ambos os alinhamentos (sem recuo frontal), devero observar de no mnimo
1,50m (um metro e cinqenta centmetros), a partir do vrtice do terreno, em ambas as frentes, objetivando o chanfro da aresta da edificao a
45 (quarenta e cinco graus).
Art. 174
6 Nos casos de terrenos fortemente acidentados, permitida a construo de garagem para automveis particulares no alinhamento da via
pblica, ocupando parcialmente a rea de recuo frontal, uma vez satisfeita as seguintes condies:
I - O terreno deve apresentar em toda a extenso da testada ou testadas, nos terrenos de esquina, um aclive em relao a via pblica com
desnvel de 2,00m (dois metros) no mnimo, medidos na linha correspondente a profundidade de 4,00m (quatro metros) em relao ao nvel do
passeio;
II - A cobertura da garagem dever ser constituda por terrao plano;
III - Nos terrenos com testada superior a 7,00m (sete metros), a construo no poder ultrapassar a 50% (cinqenta por cento) da testada.
7 A medida ou local de ocorrncia dos recuos para ajardinamento poder ser alterado a critrio da SMDU, mediante Estudo de Viabilidade
Tcnica, deste que mantida a equivalncia das reas livres do imvel com vistas a:
I - Preservao de rvores de porte no interior dos imveis;
II - Melhor adequao da obra arquitetnica ao stio de implantao, que tenha caractersticas excepcionais relativas ao relevo, forma e
estrutura geolgica do solo;
III - Adequao a condies especiais do entorno, na seguinte hiptese: frente a verdes pblicos vinculados ao passeio, com largura igual ou
superior ao recuo de ajardinamento previsto.
8 Na hiptese em que os recuos frontais e os recuos determinados pela medida do afastamento das divisas tiverem valores diversos,
prevalecer o recuo de maior grandeza.
9 Nos terrenos localizados ao longo da faixa de domnio da BR-116 e da linha do TRENSURB, as edificaes devero observar ao longo da
divisa que confrontar com a faixa de domnio, recuos de 15,00m (quinze metros) e 10,00m (dez metros), respectivamente.
Quanto aos recuos para ajardinamento, estes sero observados em todas as frentes para as vias pblicas, incluindo as vias de
pedestres, conforme ANEXO X.
Art. 174
1 Fica vedada a construo em reas de recuo frontal, mesmo em subsolo, excetuando-se:

I - Muros de arrimo decorrentes dos desnveis naturais do terreno.
II - Escadarias ou rampas de acesso quando necessrias devido a conformao do terreno.
III - Guaritas de segurana, com rea mxima de 6m (seis metros quadrados), podendo ser implantadas junto testada do terreno ou em at
2,00m (dois metros) de afastamento da mesma, em residncias multifamiliares.

2 Os terrenos de esquinas ou meio de quadra atingidos por recuo em uma das testadas tero sempre o recuo efetivado de tal forma que a
faixa edificvel resultante da mesma no seja inferior a 10,00 (dez metros).
3 O disposto no Art. 171 somente ser aplicado na parte que exceder a faixa edificvel. Entende-se por faixa edificvel para efeito deste
artigo, a rea de terreno no atingida pelos recuos das testadas.
4 Nos terrenos de esquinas atingidos por recuos em mais de uma testada, podero manter uma delas no alinhamento at a distncia de
25,00 (vinte e cinco metros), a partir do recuo doutra testada, desde que a construo a ser implantada tenha no mximo 2 (dois) pavimentos,
sendo que a Zona Industrial fica isenta desta obrigao.
5 Nos terrenos de esquinas, quando forem edificados em ambos os alinhamentos (sem recuo), devero observar no mnimo 1,50m (um
metro e cinqenta centmetros), a partir do vrtice do terreno, em ambas as frentes, objetivando o chanfro da aresta da edificao a 45
(quarenta e cinco graus).
6 Nos casos de terrenos fortemente acidentados, permitida a construo de garagem para automveis particulares no alinhamento da via
pblica, ocupando parcialmente a rea de recuo, uma vez satisfeita s seguintes condies:
I - O terreno deve apresentar em toda a extenso da testada ou testadas, nos terrenos de esquina, um aclive em relao a via pblica com
desnvel de 2,00m (dois metros) no mnimo, medidos na linha correspondente a profundidade de 4,00m (quatro metros) em relao ao nvel do
passeio.
II - A cobertura da garagem dever ser constituda por terrao plano.
III - Nos terrenos com testada superior a 7,00m (sete metros), a construo no poder ultrapassar a 50% (cinqenta por cento) da testada.
7 A medida ou local de ocorrncia dos recuos poder ser alterado a critrio da SMPG, mediante Estudo de Viabilidade Tcnica, desde que
mantida a equivalncia das reas livres do imvel com vistas a:
I - Preservao de rvores de porte no interior dos imveis.

II - Melhor adequao da obra arquitetnica ao stio de implantao, que tenha caractersticas excepcionais relativas ao relevo, forma e
estrutura geolgica do solo.
III - Adequao s condies especiais do entorno, na seguinte hiptese: frente a verdes pblicos vinculados ao passeio, com largura igual ou
superior ao recuo previsto.
8 Na hiptese em que os recuos e afastamentos das divisas tiverem valores diversos, prevalecer o recuo de maior grandeza.
9 Nos terrenos localizados ao longo da faixa de domnio da BR-116 e da linha do TRENSURB, as edificaes devero observar ao longo da
divisa que confrontar com a faixa de domnio, recuos de 15,00m (quinze metros) e 10,00m (dez metros), respectivamente. (Redao dada pela
Lei n 4993/2009)
As edificaes que apresentarem peculiaridades, tais como as destinadas habitaes em reas Especiais, sero objeto de estudo
especial por parte da SMDU.
Art. 175
Pargrafo nico - No ser permitida, em hiptese alguma, a construo de balano sobre passeio, exceto de marquises de at 1,20m (um
metro e vinte centmetros) de balano e beirais de at 0,80m (oitenta centmetros) de largura.
Em todos os lotes a serem edificados dever ser reservada uma rea equivalente a 10% (dez por cento) na rea total do lote, na
qual dever ser preservada a cobertura vegetal.
Art. 176
SUBSEO IV
DO LIMITE DE ALTURA DAS EDIFICAES
Art. 177
Ser considerado limite de altura das edificaes, a distncia medida do ponto mdio do meio fio ao ponto mais alto da edificao.
Art. 178
As alturas das edificaes sero determinadas como segue:
1 Os critrios para redimensionamento de altura das edificaes tm por funo:

a) Estabelecer as caractersticas para as vrias zonas urbanas quanto ao aspecto volumtrico das edificaes;
b) Criar melhores condies de insolao e aerao na relao de vizinhana entre edificaes.
2 As alturas, segundo as diversas zonas, so estabelecidas no Quadro de Regime Urbanstico, ANEXO X.
3 As edificaes que necessitarem de maior altura do que a prevista no Quadro do Regime Urbanstico, no ANEXO X, devido
peculiaridade da atividade a que se destinam, sero objetos de EVU por parte da SMDU.
4 Para efeito da anlise de altura de edificao, sero consideradas as lajes de casas de mquinas, reservatrios e coberturas.
5 Para efeito deste artigo, considera-se a face superior do meio-fio, aquela localizada em frente ao acesso principal da atividade
predominante da edificao.
SEO III
DAS GARAGENS E ESTACIONAMENTOS
Art. 179
Garagens e estacionamentos so, respectivamente, edificaes e reas cobertas e descobertas destinadas guarda de veculos.
1 Garagens e estacionamentos comerciais so os prdios e reas destinadas predominantemente prestao de servios de guarda de
veculos, sem prejuzo dos servios afins.
2 Garagens e estacionamentos gerais so prdios e reas destinadas guarda de veculos, tais como lotao, micronibus e nibus.
3 Nas edificaes multifamiliares, de comrcio servios e de atividades especiais, as garagens e estacionamentos so os espaos
destinados guarda de veculos com funo complementar atividade.
4 Excetuando-se os prdios residenciais, todas as garagens e estacionamentos, incluindo estacionamentos em via pblica, devero prever
espaos com localizao privilegiada para veculos automotores de pessoas portadoras de deficincia fsica.
Art. 180
Ser exigida a construo de garagens em edificaes, atendendo ao disposto no ANEXO XIII.
Ser exigida a construo de garagens em edificaes cujo nmero mnimo de vagas ser definido pela rea computvel e pelo
disposto no Anexo XIII. (Redao dada pela Lei n 4993/2009)
Art. 180
1 So consideradas reas no computveis em estabelecimentos no residenciais para clculo do nmero de vagas para estacionamento
as reas destinadas s atividades complementares atividade principal, as destinadas a servios gerais e de apoio edificao.
2 Os padres de projeto para a construo de garagens sero os seguintes:
a) Cota mxima por vaga para guarda de veculos igual a 30,00m2 e mnima de 25,00m, excludas as reas ocupadas pelas rampas de
acesso ou de ligao entre pavimentos.
b) rea de acumulao para garagens comerciais ou condominiais: 5% do nmero total de vagas.
c) Os rebaixos de meio-fio no podero ultrapassar 0,60m (sessenta centmetros), medidos no sentido da largura dos passeios pblicos e no
ultrapassar a largura mxima de 3,00m (trs metros), medidos no sentido longitudinal dos passeios.
d) Os Postos de Abastecimentos, Empresas de Transporte, Oficinas, Garagens Comerciais, Indstrias e Depsitos, podero ter rebaixo dos
meios-fios com largura at 7,00 (sete metros), medidos no sentido longitudinal dos passeios pblicos.
3 As condicionantes de projetos que tratam o "caput" deste artigo sero:
a) Edificaes com previso de rea de acumulao pela atividade ou pelo nmero significativo de vagas.
b) Terrenos com testada superior a 30,00 e com forma irregular, podero ser examinadas caso a caso pela SMPG e liberados at o padro de
1 vaga/75m2.
c) Obrigatoriedade de previso de rea para embarque e desembarque e rea de espera, fora do fluxo principal da via.
d) Os Postos de Abastecimentos, Empresas de Transporte, Oficinas, Garagens Comerciais, Indstrias e Depsitos, podero ter rebaixo dos
meios-fios com largura at 7,00m (sete metros), medidos no sentido longitudinal dos passeios pblicos. A critrio da SMPG podero ser
ajustados os padres estabelecidos, desde que no haja prejuzo na circulao urbana e nos estacionamentos pblicos.
e) Os prdios de depsito, pavilho e indstria tero previso de vagas para guarda de veculos de carga em no mnimo 20% das vagas
obrigatrias. (Redao acrescida pela Lei n 4993/2009)
f) Nos corredores de promoo econmica cujo recuo de 6,00 (seis metros), este poder ser utilizado com rea de estacionamento, sendo
estas vagas computadas no clculo de nmero de vagas mnimo para o estabelecimento. Nestes casos o rebaixo de meio-fio ficar a critrio da
SMPG, a partir de anlise tcnica no local. (Redao acrescida pela Lei n 4993/2009)
f) Nos corredores de promoo econmica cujo recuo de 6,00 (seis metros), este deve ser utilizado com rea de estacionamento, sendo
estas vagas computadas no clculo de nmero de vagas mnimo para o estabelecimento. Nestes casos o rebaixo de meio-fio ficar a critrio da
SMPG, a partir de anlise tcnica no local. (Redao dada pela Lei n 5518/2012)
Art. 181
As garagens podero ser substitudas por nmero equivalente de vagas para estacionamento, em rea coberta ou descoberta.
Na ZMC e na ZIE ser exigida reserva de espao comprovadamente suficiente para que as manobras de carga e descarga se
efetuem dentro dos lotes, em edificaes que necessitem espao para carga e/ou descarga.
Art. 182
No caso de reciclagem de usos de edificaes para fins comerciais ou residenciais, em que haja necessidade de vagas para a
guarda de automveis e no onde houver a possibilidade de implantao das mesmas junto edificao, ser permitida a locao de vagas
nas proximidades, num raio mximo de 150,00m (cento e cinqenta metros) da edificao, conforme regulamentao especfica que garanta a
vinculao entre as duas edificaes.
Art. 183
A implantao de garagens comerciais no Municpio deve respeitar o raio mnimo de 200,00m (duzentos metros) entre outra
garagem ou estacionamento existente.
Art. 184
Art. 185
A exigncia de recuos frontais nos CPE`s do Municpio fica estabelecida em 6,00m (seis metros) para os casos discriminados no
ANEXO X, com vistas a servir de estacionamento para o estabelecimento.

A exigncia de recuos nos corredores de Promoo Econmica do Municpio fica estabelecida em 6,00 (seis metros), para os casos
discriminados no Anexo X, com vistas a servir de estacionamento para o estabelecimento ou residencial multifamiliar. No caso de
estabelecimentos comerciais e/ou de servio, estas vagas sero computadas no clculo de nmero de vagas mnimo exigido para o
estabelecimento. (Redao dada pela Lei n 4993/2009)
Art. 185
SEO IV
DA ACESSIBILIDADE UNIVERSAL
Art. 186
Para os fins de acessibilidade, considera-se:
I - Acessibilidade: condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos,
das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa portadora de
deficincia ou com mobilidade reduzida;
II - Barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento, a circulao com segurana e a
possibilidade de as pessoas se comunicarem ou terem acesso informao, classificadas em:
a) Barreiras urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico;
b) Barreiras nas edificaes: as existentes no entorno e interior das edificaes de uso pblico e coletivo e no entorno e nas reas internas de
uso comum nas edificaes de uso privado multifamiliar;
c) Barreiras nos transportes: as existentes nos servios de transportes;
III - Elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de urbanizao, tais como os referentes pavimentao, saneamento,
distribuio de energia eltrica, iluminao pblica, abastecimento e distribuio de gua, paisagismo e os que materializam as indicaes do
planejamento urbanstico;
IV - Mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos pblicos, superpostos ou adicionados aos elementos da
urbanizao ou da edificao, de forma que sua modificao ou translado no provoque alteraes substanciais nestes elementos, tais como
semforos, postes de sinalizao e similares, telefones e cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises, quiosques e
quaisquer outros de natureza anloga;
V - Edificaes de uso pblico: aquelas administradas por entidades da administrao pblica, direta e indireta, ou por empresas prestadoras
de servios pblicos e destinadas ao pblico em geral;
VI - Edificaes de uso coletivo: aquelas destinadas s atividades de natureza comercial, hoteleira, cultural, esportiva, financeira, turstica,
recreativa, social, religiosa, educacional, industrial e de sade, inclusive as edificaes de prestao de servios de atividades da mesma
natureza;
VII - Edificaes de uso privado: aquelas destinadas habitao, que podem ser classificadas como unifamiliar ou multifamiliar.
Art. 187
A elaborao do Plano Municipal de Acessibilidade.
Art. 188
A formulao, implementao e manuteno das aes de acessibilidade atendero s seguintes premissas bsicas:
I - A priorizao das necessidades, a programao em cronograma e a reserva de recursos para a implantao das aes;
II - O planejamento, de forma continuada e articulada, entre os setores envolvidos.
Na promoo da acessibilidade sero observadas as regras gerais previstas em legislaes federais, estaduais, complementadas
pelas normas tcnicas de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT e pelas disposies contidas na legislao do
Municpio.
Art. 189
Para aprovao de projetos e de emisso de carta de "habite-se" (exceto de residncias unifamiliares) e alvar de atividade, assim
como para sua renovao, quando esta tiver sido emitida anteriormente s exigncias de acessibilidade contida na legislao especfica,
Art. 190
devem ser observadas e certificadas as regras de acessibilidade previstas em legislaes federais, estaduais, municipais e nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT.
SEO V
DO ESTUDO DE VIABILIDADE URBANSTICA
Art. 191
O Estudo de Viabilidade Urbanstica ser requerido para anlises quanto a:
I - Adequao do uso na zona de implantao do empreendimento;

II - Melhor adequao da edificao ao stio de implantao que tenha caractersticas excepcionais relativas forma e estrutura geolgica do
solo;
III - Manuteno e valorizao do patrimnio ambiental - natural e cultural;
IV - Adequao estrutura urbana, em especial quanto ao sistema virio, fluxos, segurana, sossego e sade dos habitantes e equipamentos
pblicos comunitrios;
V - Adequao ao ambiente, em especial quanto poluio;
VI - Adequao infra-estrutura urbana.
1 O regime volumtrico poder ser alterado na hiptese dos incisos II e III, deste artigo, desde que compatibilizado com o entorno urbano.
2 Os Projetos Especiais de Empreendimento Pontual sero aprovados pelo Poder Executivo Municipal, mediante prvia apreciao das
Comisses Tcnicas competentes.
Art. 192
Os empreendimentos sero analisados atravs de EVU, quanto a:
I - Impactos sobre a infra-estrutura urbana;

II - Impactos sobre a estrutura urbana;
III - Impactos sobre a paisagem e o ambiente;
IV - Impactos sobre a estrutura socioeconmica nas atividades no-residenciais.
1 Consideram-se infra-estruturas urbanas o conjunto de redes e equipamentos necessrios para sustentar a vida urbana, como o sistema
virio e as redes de gua, esgoto, drenagem, energia e telefone.
2 Consideram-se estruturas urbanas a disponibilidade de terra urbanizada ou no, os estoques edificados sobre o espao e as atividades no
interior destes espaos e a circulao e o transporte.
3 Consideram-se ambientes as condies locais urbanas que representam, na maior parte dos casos, a qualidade de vida do cidado, como
as questes relativas poluio, ventilao e insolao urbana, qualidade e quantidade de equipamento e servios e preservao do
patrimnio ambiental.
4 Considera-se estrutura socioeconmica o conjunto de atividades de carter comercial existentes na cidade ou num determinado espao
urbano.
SEO VI
DOS PROJETOS ESPECIAIS
Art. 193
Projeto Especial aquele que exige uma anlise diferenciada, devendo observar acordos e condicionantes especficos.
Art. 194
Os Projetos Especiais classificam-se, conforme a iniciativa, em:
I - Projeto Especial de Realizao Necessria aquele que o Municpio compromete-se a implementar para o desenvolvimento de reas de
interesse prioritrio, podendo, para a sua realizao, concorrer iniciativa privada;
II - Projeto Especial de Realizao Voluntria aquele originado a partir de uma iniciativa externa ao Poder Pblico Municipal, podendo,
entretanto, este concorrer para a sua realizao.
Art. 195 Os Projetos Especiais sero objeto de EVU, com vistas anlise de suas caractersticas diferenciadas e verificao da
necessidade de realizao de EIA, conforme regulamentao a ser estabelecida.
CAPTULO II
DO PARCELAMENTO DO SOLO
Parcelamento do solo urbano a diviso da terra em unidades juridicamente independentes, com vistas edificao, podendo ser
realizado na forma de loteamento, desmembramento, unificao e fracionamento, sempre mediante aprovao municipal.
Art. 196
As aes de parcelamento do solo no territrio do Municpio devero estar adequadas aos elementos estruturadores do territrio,
detalhados neste PDDUE, em especial:
Art. 197
I - A conservao das condies hidrolgicas originais das bacias e alternativas de amortecimento da vazo pluvial;
II - As reas verdes, principalmente aquelas de cobertura vegetal arbrea;
III - Os cursos d`gua existentes;
IV - As caractersticas geolgicas e a topografia do terreno;

V - A adequao do traado urbanstico proposto com o sistema de circulao existente.
As normas de parcelamento do solo previstas nesta Seo, so de cumprimento obrigatrio pelos proprietrios privados e esto
sujeitas a regulamentao prpria para os casos de regularizao de parcelamentos clandestinos ou irregulares implantados no Municpio, e
para os empreendimentos de habitao de interesse social com interveno do Poder Pblico Municipal.
Art. 198
Art. 199
O parcelamento do solo observar os padres urbansticos definidos nos dispositivos deste PDDUE.
1 vedado o parcelamento do solo em reas imprprias edificao, nos termos do art. 200, at que sejam asseguradas as condies que
permitam a ocupao.
2 Os projetos de parcelamento do solo devem identificar o imvel titulado em sua totalidade, mesmo que a rea a ser parcelada seja menor
que a rea total.
3 As dimenses das faixas de APP sero definidas pelo Poder Executivo Municipal, observando os termos indicados pelos rgos
competentes e compatibilizando as legislaes federal, estadual e municipal pertinentes.
4 Para a aprovao de parcelamento do solo, o Municpio, poder exigir o EVU, EIV e o EIA, levando em conta a disponibilidade e a
repercusso sobre o transporte pblico, o acesso escola e aos demais equipamentos urbanos, ao saneamento ambiental, s condies
fsico-ambientais e outros aspectos tcnicos, sociais e ambientais relevantes.
Art. 200
Fica vedado o parcelamento do solo, para fins urbanos:
I - Em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas ou a proteo
contra as cheias e inundaes;
II - Em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade, sem que sejam previamente saneados;
III - Em terrenos ou parcelas com declividade igual ou superior a 20% (vinte por cento), salvo aqueles objeto de interveno que assegure a
conteno das encostas, atestando a viabilidade da urbanizao;
IV - Em terrenos onde as condies geolgicas e hidrolgicas no so adequadas a edificao;
V - Em terrenos situados fora do alcance dos equipamentos urbanos, nomeadamente das redes pblicas de abastecimento de gua potvel e
de energia eltrica, salvo se atendidas exigncias especficas dos rgos competentes;
VI - Em AEIA, aps anlise e detalhamento de que resulte em preservao permanente;
VII - Em reas onde a poluio ambiental impea condies sanitrias, salvo se houver correes de acordo com as normas oficiais;
VIII - Em imveis dos quais resultem terrenos encravados ou lotes em desacordo com os padres estabelecidos em lei;
IX - Em imveis que no possuam frente para logradouros pblicos oficiais;
X - Em terrenos onde as condies geolgicas no so adequadas edificao;
XI - Em reas protegidas por Legislao Federal, Estadual ou Municipal, ou naquelas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis,
at a sua correo.
Pargrafo nico - O Poder Executivo Municipal pode limitar a aprovao de parcelamento de reas, para evitar excessivo nmero de lotes e
conseqente aumento de investimentos utilizados em obras de infra-estrutura e custeio dos servios, bem como o surgimento de situaes que
caracterizem degradao ambiental.
No parcelamento do solo sero destinadas reas malha viria e implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios,
obedecendo ao traado e ao regime urbanstico estabelecidos pelo PDDUE.
Art. 201
1 A percentagem de reas pblicas, previstas no "caput" deste artigo, no pode ser inferior a 35% (trinta e cinco por cento) da gleba,
devendo as reas destinadas a equipamentos de uso pblico e reas verdes ser superior a 15% (quinze por cento).
2 Entendem-se por equipamentos pblicos urbanos aqueles que compem as redes de abastecimento de gua, de energia eltrica, de
comunicao, iluminao pblica e os servios de esgoto e drenagem pluvial.
3 Os equipamentos pblicos comunitrios compreendem os de lazer, cultura, educao, sade e segurana.
4 As reas destinadas ao sistema de circulao, implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, bem como os espaos livres e de
uso pblico, devem ser proporcionais densidade de ocupao prevista para a gleba, devendo ser cedidas ao Municpio, ao qual compete a
escolha da conformao e localizao destas reas, sem qualquer nus, no ato da aprovao do parcelamento do solo, por instrumento
pblico.
1 A percentagem de reas pblicas, previstas no "caput" deste artigo, no pode ser inferior a 35% (trinta e cinco por cento) da rea til da
gleba, devendo as reas destinadas a equipamentos de uso pblico e reas verdes ser superior a 15% (quinze por cento), quando se tratar de
loteamento.
2 A percentagem de reas pblicas, previstas no "caput" deste artigo, deve ser no mnimo 10% (dez por cento) da rea til da gleba,
destinadas a equipamentos de uso pblico e reas verdes, quando se tratar de desmembramentos de gleba superior a 5.000 m (cinco mil
metros quadrados).
3 Entende-se por rea til da gleba a rea no atingida por APP`s, reas de domnio de ferrovias e rodovias, reas destinadas a
alargamento virio e demais reas "non aedificandi".
4 Entende-se por equipamentos pblicos urbanos aqueles que compem as redes de abastecimento de gua, de energia eltrica, de
comunicao, iluminao pblica e os servios de esgoto e drenagem pluvial. (Redao dada pela Lei n 5518/2012)
5 Os equipamentos pblicos comunitrios compreendem os de lazer, cultura, educao, sade e segurana.
6 As reas destinadas ao sistema de circulao, implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, bem como os espaos livres e de
uso pblico, devem ser proporcionais densidade de ocupao prevista para a gleba, devendo ser cedidas ao Municpio, ao qual compete
escolha da conformao e localizao destas reas, sem qualquer nus, no ato da aprovao do parcelamento do solo, por instrumento
pblico. (Redao acrescida pela Lei n 5518/2012)

Ao longo das guas correntes e dormentes ser obrigatria a arborizao e a reserva de APP com, no mnimo, 30,00m (trinta
metros) de cada lado, sem que caiba aos proprietrios qualquer direito indenizao, segundo critrios determinados pela SMMA.
Art. 202
Pargrafo nico - Entende-se por devidamente urbanizada a implantao adequada de mobilirio urbano e elementos construtivos e
paisagsticos que no ocasionem impacto ambiental e venham qualificar o ambiente natural, possibilitando a sua utilizao para o convvio
comunitrio e o desenvolvimento de atividades de esporte, cultura e lazer.
Art. 203 O parcelamento do solo de interesse social executado pelo Poder Executivo Municipal, ou com a sua intervenincia, quando
executado pela iniciativa privada, poder admitir padres urbansticos diferenciado, quanto destinao de reas pblicas e parmetros de
urbanizao.
1 O parcelamento do solo para a produo de HIS, previsto no "caput" deste artigo, dever adotar percentual de rea institucional mnima de
12% (doze por cento) do total da rea da gleba, garantindo um mnimo de 5% (cinco por cento) para a instalao de equipamentos pblicos
urbanos e comunitrios e um mnimo de 5% (cinco por cento) para a implantao de reas verdes, podendo o lote ter rea mnima de 140,00
m (cento e quarenta metros quadrados) e testada mnima de 7,00m (sete metros), desde que seja assegurado a implantao de infraestrutura mnima, cuja definio ser regulamentada por decreto.
2 A regularizao fundiria de parcelamento do solo, implantados de forma clandestina ou irregular no Municpio, ocorrer mediante a
instituio de AEIS e a aplicao de instrumento adequado titulao definitiva em benefcio dos adquirentes de boa-f, nos termos dispostos
no TTULO VI, CAPTULO I, Seo VII, Subseo II deste PDDUE.
3 Os projetos de produo de HIS devero estar adequados aos lotes mnimos definidos pelo parcelamento do solo de interesse social, com
tipologias de habitao unifamiliar que garantam a qualidade de vida e a moradia digna dos moradores.
1 O parcelamento do solo para a produo de HIS, previsto no "ca-put" deste artigo, quando executado pela iniciativa privada, mesmo que
com a intervenincia do Municpio, dever adotar percentual de rea institucional mnima de 12% (doze por cento) do total da rea til da
gleba, garantindo um mnimo de 5% (cinco por cento) para a instalao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios e um mnimo de 5%
(cinco por cento) para a implantao de reas verdes, devendo o lote de meio de quadro ter rea mnima de 75,00 m (setenta e cinco metros
quadrados) e testada mnima de 5,00m (cinco metros) e o lote de esquina ter rea mnima de 105,00 m (cento e cinco metros quadrados) e
testada mnima de 7,00m (sete metros).

2 O parcelamento do solo para a produo de HIS, previsto no "caput" deste artigo, quando executado pelo Poder Executivo Municipal
dever adotar percentual de rea institucional mnima de 12% (doze por cento) do total da rea til da gleba, devendo o lote ter rea mnima de
59,00 m (cinquenta e nove metros quadrados) e testada mnima de 3,30m (trs metros e trinta centmetros).
3 A construo de residncias unifamiliares ou multifamiliares, em condomnio ou conjuntos habitacionais quando executado pelo Poder
Executivo Municipal poder adotar dimensionamento diverso do estabelecido no Cdigo de Obras e na Lei Municipal n 4018/2005. (Redao
dada pela Lei n 5518/2012)
4 A regularizao fundiria de parcelamento do solo, implantados de forma clandestina ou irregular no Municpio, ocorrer mediante a
instituio de AEIS e a aplicao de instrumento adequado titulao definitiva em benefcio dos adquirentes de boa-f, nos termos dispostos
no TTULO VI, CAPTULO I, Seo VII, Subseo II deste PDDUE.
5 Os projetos de produo de HIS devero estar adequados aos lotes mnimos definidos pelo parcelamento do solo de interesse social, com
tipologias de habitao unifamiliar que garantam a qualidade de vida e a moradia digna dos moradores. (Redao acrescida pela Lei
n 5518/2012)
A aprovao de projeto de parcelamento do solo ocorrer no prazo mximo de 90 (noventa) dias, a contar da data de apresentao
dos projetos urbansticos e complementares - quando necessrios - desde que sejam cumpridas, pelo empreendedor, todas as determinaes
legais.
Art. 204
Pargrafo nico - Desde a aprovao do parcelamento do solo, as reas referidas no "caput" deste artigo no podero ter sua destinao
alterada pelo loteador, nem pelo Poder Pblico Municipal, salvo nas hipteses de caducidade do ato de aprovao, cancelamento do registro
de loteamento ou alterao do loteamento registrado, nos termos da Legislao Federal.
Pargrafo nico - Os espaos livres de uso comum, as vias e praas, as reas destinadas a edifcios pblicos e outros equipamentos urbanos,
constantes do projeto e do memorial descritivo, no podero ter sua destinao alterada pelo loteador, desde a aprovao do loteamento, salvo
as hipteses de caducidade da licena ou desistncia do loteador, sendo, neste caso, observadas as exigncias da Legislao Federal.
(Redao dada pela Lei n 5518/2012)

Enquanto o parcelamento de solo estiver na condio de implantao da infra-estrutura, dever e responsabilidade do promotor do
parcelamento do solo urbano a conservao das suas vias de circulao.
Art. 205
O promotor do parcelamento do solo urbano, submete-se fiscalizao do Municpio, durante todo o perodo de implantao do
parcelamento, obrigando-se a facilitar por todos os meios o seu exerccio.
Art. 206
Os lotes de esquina, de qualquer unidade territorial, onde for permitido o parcelamento do solo, devero ter testada mnima de
15,00m (quinze metros), ou obedecer maiores exigncias definidas por este PDDUE, excetuando-se os parcelamentos das AEIS, os quais
tero regulamentao especial.
Art. 207
Art. 207
Os lotes provenientes do parcelamento do solo, de qualquer unidade territorial, onde o mesmo for permitido, devero ter:
a) para lotes de esquina, testada mnima de 12,00m (doze metros) e rea mnima de 240m2 (duzentos e quarenta metros quadrados) ou
obedecer a maiores exigncias definidas por este PDDUE.
b) para lotes de meio de quadra, testada mnima de 10,00m (dez metros) e rea mnima de 200m2 (duzentos metros quadrados) ou obedecer a
maiores exigncias definidas por este PDDUE. (Redao dada pela Lei n 5518/2012)
Pargrafo nico - No se aplica ao disposto neste artigo as AEIS, que possuem regulamentao prpria. (Redao acrescida pela Lei
n 5518/2012)
SEO I
DO LOTEAMENTO
Loteamento a subdiviso do imvel em lotes destinados edificao, com a abertura de novas vias de circulao, de logradouros
pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes.
Art. 208
Pargrafo nico - No caracteriza loteamento a execuo de vias pblicas de circulao - compreendendo abertura, prolongamento,
modificao ou ampliao - efetivada pelo Municpio, de acordo com planos e prioridades, com vistas a dar continuidade a sua malha viria.
Art. 209
O loteamento de reas observar as disposies na Lei de Parcelamento do Solo.
O loteamento de reas observar as disposies da presente Lei e subsidiariamente a Lei de Parcelamento do Solo, no que no
conflitante. (Redao dada pela Lei n 5518/2012)
Art. 209
Art. 210
O procedimento para a aprovao dos projetos de loteamento obedecer s seguintes fases:
I - Consulta prvia;
II - Projeto preliminar;
III - Projeto definitivo.
Art. 211
O promotor do parcelamento do solo urbano, deve, no mnimo:
I - Executar a abertura das vias de circulao, respeitando integralmente o projeto do parcelamento do solo urbano;
II - Executar a demarcao de todas as quadras, com a fixao no solo de marcos de concreto;
III - Executar a demarcao de todos os lotes;
IV - Executar a implantao da rede de distribuio e abastecimento de gua, de acordo com as normas da C0RSAN;
V - Executar as redes de energia eltrica e iluminao pblica, de acordo com as normas da conscessionria local;
VI - Executar o sistema de drenagem pluvial;

VII - Executar as obras de arte;
VIII - Executar a pavimentao de todas as vias de circulao do loteamento, incluindo o meio-fio;
IX - Executar a movimentao de terra necessria a dar condies de uso a toda a rea, incluindo as destinadas aos equipamentos urbanos ou
comunitrios.
X - Executar a arborizao das vias, das APP`s, das reas verdes e reas destinadas a espaos pblicos de lazer e convvio social, de acordo
com as normas tcnicas e projeto aprovado do loteamento, alm do fornecimento das placas de denominao de logradouros e de sinalizao
de trnsito;
XI - Executar as redes de efluentes conectadas ao sistema municipal de tratamento de efluentes, e quando necessrio, executar estaes de
tratamento que atendam ao empreendimento;
XII - Implantar os equipamentos de recreao e lazer, sendo, no mnimo, um parque infantil com caixa de areia, bancos de praa, rea
esportiva com demarcao, definidos na consulta prvia conforme tamanho do parcelamento a ser feito.
XIII - Executar a rede de esgotamento clocal, mediante diretrizes da concessionria. (Redao acrescida pela Lei n 5518/2012)
1 Os equipamentos pblicos urbanos devero ser estendidos at a rede oficial existente.
2 Para a execuo dos parcelamentos de interesse social previstos nesta Lei, o prazo de implantao dos equipamentos ser definida
mediante Termo de Compromisso firmado com o loteador.
Compete ao promotor do loteamento adotar as medidas tcnicas necessrias para evitar que a movimentao de terra e os
resduos provenientes do loteamento sejam depositados em vias e reas pblicas, ou venha danificar as reas de preservao ambiental,
durante o perodo de realizao das obras.
Art. 212
Art. 213
A execuo das obras de urbanizao ser objeto de garantia por parte do loteador, obrigatoriamente, no ato da aprovao do
projeto.
Produo de loteamentos populares, previstos na Lei Municipal, somente dar-se-o em reas gravadas como de especial interesse
social, e sero objeto de estudo, caso a caso, de viabilidade tcnica e financeira, devendo ser regulamentada conforme o Sistema Nacional de
Produo de Habitaes de Interesse Social. O custo final de venda dos lotes dever atender demanda habitacional de uma faixa de renda
familiar entre 2 (dois) e 5 (cinco) salrios mnimos nacionais.
Art. 214
SEO II
DO DESMEMBRAMENTO
Considera-se desmembramento, a subdiviso de glebas em lotes destinados edificao, com aproveitamento do sistema virio
existente, desde que no impliquem na abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou ampliao dos
j existentes, e que no tenham contribudo com reas pblicas para equipamentos comunitrios.
Art. 215
Aplicam-se ao desmembramento, no que couberem, as disposies urbansticas exigidas para o loteamento, sempre que a rea a
ser desmembrada no foi objeto de parcelamento na modalidade de loteamento em data anterior cuja rea total da gleba no seja superior a
2.400,00m.
Art. 216
Art. 216 Aplicam-se ao desmembramento, no que couberem, as disposies urbansticas exigidas para o parcelamento do solo, sempre que
a rea a ser desmembrada seja superior a 5.000,00 m (cinco mil metros quadrados). (Redao dada pela Lei n 5518/2012)
Pargrafo nico - O processo de desmembramento fica isento de desti-nar percentual de reas pblicas quando a gleba for inferior a 5.000
m2(cinco mil metros quadrados). (Redao acrescida pela Lei n 5518/2012)
Art. 217
Verificando que o desmembramento no se acha licenciado ou foi executado em desacordo com os projetos aprovados, o Municpio
notificar o promotor.
1 Desatendida a notificao, poder o Poder Executivo Municipal regularizar o desmembramento para evitar leses aos seus padres de
desenvolvimento urbano e na defesa dos direitos de adquirentes de lotes, na forma das leis federais e municipais pertinentes, ressarcindo-se
de despesas de implantao de infra-estrutura necessria junto ao loteador, inclusive por via judicial.
2 Sem prejuzo de outras penalidades, o Municpio, atravs de seus rgos tcnicos competentes, dever embargar, s expensas dos
proprietrios, desmembramentos realizados em desacordo com o traado, com o regime urbanstico e com os equipamentos pblicos
institudos em Lei.
SEO III
DO FRACIONAMENTO
Fracionamento o parcelamento de imvel em lotes destinados edificao com aproveitamento do sistema virio oficial, atendidos
os seguintes requisitos:
Art. 218
I - A rea resultante do fracionamento no seja inferior aos padres mnimos de lote previsto na respectiva unidade territorial;
II - Que o imvel tenha origem em parcelamento do solo que comprovadamente tenha contribudo com reas pblicas para equipamentos
pblicos.
Considera-se tambm fracionamento, desde que no implique na alterao do traado, na organizao espacial urbana, no regime
urbanstico e nos equipamentos pblicos urbanos e comunitrios da unidade territorial o parcelamento de imvel, destacando parte do mesmo
que esteja vinculada a projeto arquitetnico anteriormente aprovado pelo rgo competente, que comprove a inteno de fracionamento.
Art. 219
Pargrafo nico - Do fracionamento devero resultar lotes com testada e/ou reas compatveis aos padres urbansticos estabelecidos para a
respectiva unidade territorial, excetuando-se os casos do qual resulte apenas um lote em desacordo com tais padres, devendo ser respeitados
os padres mnimos estabelecidos neste PDDUE para os parcelamentos destinados habitao de interesse social. (Revogado pela Lei
n 5518/2012)
SEO IV
DAS DISPOSIES ESPECIAIS DO PARCELAMENTO DO SOLO
Os espaos livres de uso comum, as vias e praas, as reas destinadas a edifcios pblicos e outros equipamentos urbanos e
comunitrios constantes do projeto e do memorial descritivo, no podem ter sua destinao alterada pelo loteador, desde a aprovao do
parcelamento do solo urbano.
Art. 220
Pargrafo nico - As reas de uso pblico decorrentes de parcelamentos de solo executados a partir da data da promulgao desta Lei, no
podero ser desafetadas de sua destinao original.
O registro do parcelamento e as disposies relativas aos contratos de compra e venda previstas na Legislao Federal pertinente
so de observncia obrigatria para atendimento dos objetivos do presente PDDUE.
Art. 221
O Municpio de Esteio reserva-se o pleno direito de recusar ou rejeitar todo e qualquer processo ou instrumento de parcelamento do
solo urbano que estiver em desacordo com as condies e requisitos exigidos pela Legislao Municipal, sem que com isso se caracterize ou
caiba qualquer direito reclamao ou indenizao por parte do requerente, ou outros interessados.
Art. 222
TTULO VIII
DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
CAPTULO I
admitida a regularizao das edificaes, parcelamento, uso e ocupao do solo, em situaes tecnicamente viveis e
compatveis com as prioridades e diretrizes definidas neste PDDUE, condicionada realizao de obras e aes necessrias para garantir a
segurana jurdica, a estabilidade fsica, a salubridade e a sustentabilidade ambiental e econmica, de forma a incorporar os assentamentos e
imveis cidade.
Art. 223
Normatizao especfica aprovada pelo CMDU, a ser elaborada ou atualizada, definir normas tcnicas e procedimentos para
regularizar as seguintes situaes:
Art. 224
I - Parcelamentos do solo implantados irregularmente;

II - Empreendimentos habitacionais promovidos pela administrao pblica direta e indireta;
III - Favelas e ocupaes;
IV - Edificaes executadas e utilizadas em desacordo com a legislao vigente;
V - Reassentamentos e preveno de ocupaes de reas em situao de risco.
O Poder Executivo Municipal, na medida de sua disponibilidade financeira, buscar urbanizar e promover a regularizao fundiria
das favelas, ocupaes e parcelamentos irregulares ou clandestinos, incorporando-os s reas urbanas regulares, garantindo aos seus
moradores condies dignas de moradia, acesso aos servios pblicos essenciais e o direito ao uso do imvel ocupado.
Art. 225
I - Sero desafetadas as reas pblicas municipais, da classe de bens de uso comum do povo, ocupadas por habitaes de populao de
baixa renda, constantes no mapa do ANEXO IX da presente Lei, para fins da aplicao do programa municipal de regularizao fundiria e
urbanizao das reas irregulares de interesse social no Municpio, viabilizando a titulao e a urbanizao em benefcio das famlias
moradoras;
II - A urbanizao dos assentamentos precrios irregulares respeitar as normas e padres urbansticos especiais definidos pelo Poder
Executivo Municipal e aprovados pelo CMDU, as quais devero ser expedidas para o conjunto de reas integrantes dos programas de
habitao de interesse social;
III - A urbanizao dever, em todas suas etapas, ser desenvolvida com a participao direta dos moradores com suas diferentes formas de
organizao, mediante a exigncia de contra-partida a ser prestada pelos mesmos, previamente definida pelo CMDU e pelo COMHASAB;
IV - Os programas de urbanizao devero identificar as reas prioritrias, especialmente aquelas de risco, e estabelecer e tornar pblicos os
critrios e prioridades de atendimento;
V - Para a titulao das reas irregulares, o Poder Executivo Municipal dever aplicar os instrumentos previstos neste PDDUE, especialmente
a concesso do direito real de uso, prevista no Estatuto da Cidade;
VI - Para as regularizaes fundirias o Municpio desenvolver projetos urbanos sustentveis visando melhoria das condies de
habitabilidade da populao moradora das reas, bem como especificar parmetros, limites, instrumentos e explicitaes tcnicas referentes
s reas de preservao permanente;
VII - Os projetos a que se refere o "caput" deste artigo constituem-se em exceo e devem observar:
1 O Municpio dever ter realizado a identificao das reas ambientais e suas vocaes naturais, bem como identificar as motivaes para
as modificaes propostas.
2 O entorno da rea j ter sido modificado de forma significativa de modo que o ecossistema afetado no tenha condies ou viabilidade de
ser restaurado.
3 Os projetos apresentados estarem de acordo com os planos dos comits das bacias hidrogrficas.
4 Os projetos de habitao popular ou regularizao fundiria contemplarem o conceito de sustentabilidade urbano-ambiental, integrando os
de sade, educao, gerao de emprego e renda, bem como estarem dotados de infra-estrutura bsica, em especial tratamento e destinao
de guas servidas e resduos slidos.
VIII - obrigatria a aprovao, pelo rgo ambiental competente, de projeto que contemple eventuais medidas necessrias para a conteno
de encostas e a recomposio da vegetao com espcies nativas, respeitadas as caractersticas do ecossistema;
IX - admitida a pavimentao de superfcie de at 15% (quinze por cento) da rea do projeto, includos os equipamentos compatveis;
X - vedada qualquer interveno que possa causar o comprometimento ambiental das nascentes e da qualidade da gua.
Os parcelamentos do solo para fins urbanos implantados irregularmente podero ser regularizados com base em Lei que contenha
no mnimo:
Art. 226
I - Requisitos urbansticos e jurdicos necessrios regularizao, com base na Legislao Federal e os procedimentos administrativos;
II - Estabelecimento de procedimentos que garantam os meios para exigir do loteador irregular o cumprimento de suas obrigaes;
III - Possibilidade da execuo das obras e servios necessrios regularizao, pelo Municpio ou associao de moradores, sem isentar o
loteador das responsabilidades legalmente estabelecidas;
IV - Estabelecimento de normas que garantam condies mnimas de acessibilidade, habitabilidade, sade e segurana;
V - Percentual de reas pblicas a ser exigido e alternativas, quando for comprovada a impossibilidade da destinao;
VI - aes de fiscalizao necessrias para coibir a implantao de novos parcelamentos irregulares.
As reas urbanas situadas ao longo dos cursos d`gua e que j se encontram transformadas pela ao do homem, parcialmente
edificadas ou ocupadas, j parceladas ou passveis de parcelamento do solo urbano, podero, mediante solicitao do empreendedor, ser
objeto de licenciamento urbano e ambiental com regras especficas, observando o que segue:
Art. 227
I - O rgo ambiental licenciador dispor de estudo sobre o ecossistema caracterizado como rea de preservao permanente ou a microbacia
onde est inserido o curso dgua, demonstrando a realidade do contexto, bem como indicar as medidas ambientais para recuperar ou garantir
que o espao especialmente protegido, que ainda for tecnicamente considerado merecedor de proteo, recupere as caractersticas que o
identificaram enquanto tal.
1 Entende-se por consolidados os parcelamentos do solo reconhecidos pelo Municpio e devidamente registrados no Registro de Imveis,
e/ou os imveis edificados sobre estes parcelamentos, com ou sem a aprovao do Municpio.
2 Os trechos dos cursos d`gua j canalizados na sua totalidade, aterrados, sob edificaes ou em outras condies irreversveis,
caracterizados atravs de laudos tcnicos que demonstrem tal situao, no se enquadraro nestas exigncias.
CAPTULO II
DA APLICAO DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
O Poder Executivo Municipal, com base nas atribuies previstas no Estatuto da Cidade e na Legislao Municipal, dever
incorporar os assentamentos precrios, favelas, loteamentos irregulares e ocupaes, visando sua regularizao urbanstica e fundiria,
mediante a utilizao de instrumentos urbansticos prprios:
Art. 228
I - Criao de reas de Especial Interesse Social, previstas e regulamentadas na TTULO VI, CAPTULO I, Seo VII, Subseo II deste
PDDUE e pela legislao decorrente;
II - Concesso do direito real de uso, conforme Legislao Municipal;
III - Direito de preempo;
IV - Desapropriao;
V - Direito de superfcie;
VI - Compra e venda.
Art. 229 O Poder Executivo Municipal dever articular os diversos agentes envolvidos no processo de regularizao, como representantes do
Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, dos Cartrios Registrrios, dos Governos Estadual e Municipal, bem como dos grupos sociais
envolvidos, visando equacionar e agilizar os processos de regularizao fundiria.
O Poder Executivo Municipal poder promover projeto de urbanizao com a participao dos moradores de reas usucapidas, para
a melhoria das condies habitacionais e de saneamento ambiental nas reas habitadas predominantemente por populao de baixa renda,
usucapida coletivamente por seus possuidores para fim de moradia, nos termos da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da
Cidade.
Art. 230
Art. 231
O Poder Executivo Municipal poder exercer o direito de preempo visando garantir reas necessrias para regularizao
fundiria.
TTULO IX
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL
CAPTULO I
A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais considerados, efetiva ou potencialmente, poluidores, bem como empreendimentos e atividades capazes, sob qualquer forma, de
causar significativa degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo municipal e dos rgos estaduais e federal
competentes, nos termos desta Lei.
Art. 232
Art. 233
Para o cumprimento do disposto nesta Lei, fica o rgo ambiental municipal autorizado a celebrar Termo de Ajustamento de
Conduta Ambiental - TACA, com pessoas fsicas ou jurdicas responsveis pela construo, instalao, ampliao e funcionamento de
estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados, efetiva ou potencialmente, poluidores.
Pargrafo nico - O Termo de Ajustamento de Conduta Ambiental tem por objetivo precpuo a recuperao do meio ambiente degradado,
mediante a fixao de obrigaes e condicionantes tcnicos que devero ser rigorosamente cumpridas pelo infrator em relao atividade
degradadora a que deu causa, de modo a cessar, adaptar, recompor, corrigir ou minimizar seus efeitos negativos sobre o meio ambiente.
O Municpio instituir programas com a finalidade de proteger, recuperar e melhorar a qualidade ambiental, desenvolvendo aes
voltadas para a ampliao do sistema de reas verdes, recuperao de nascentes e despoluio de cursos d`gua, recuperao de reas
degradadas, reabilitao de usos e preservao de reas de interesse ambiental e cultural, ou outras medidas necessrias.
Art. 234
CAPTULO II
DOS RELATRIOS DE IMPACTO AMBIENTAL E DE VIZINHANA
Art. 235 A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades, utilizadoras de
recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os empreendimentos e atividades capazes, sob qualquer
forma, de causar significativa degradao ambiental, de acordo com a Resoluo CONAMA n 001/86 ou legislao que venha a suced-la,
dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, nos termos da Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe
sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
Pargrafo nico - Para os empreendimentos ou atividades cujos impactos ambientais, efetivos ou potenciais, tenham carter menos
abrangente, observando as resolues do CONAMA, que dispe sobre os procedimentos e critrios para o licenciamento ambiental, ficar a
cargo da SMMA, atravs do Plano Ambiental Municipal, definir:
I - Empreendimentos e atividades, pblicos e privados, referidos neste pargrafo;
II - Estudos ambientais pertinentes;
III - Procedimentos do processo de licenciamento ambiental.

Art. 236 Quando o empreendimento ou atividades gerarem impactos que causem alteraes significativas nas caractersticas urbanas do
entorno, podero estar sujeitos avaliao do Estudo de Impacto de Vizinhana e seu respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/RIV)
por parte do rgo municipal competente, previamente emisso das licenas ou alvars de construo, reforma ou funcionamento, conforme
dispem a Lei Orgnica do Municpio e o Estatuto da Cidade.
1 Os empreendimentos e atividades, pblicos ou privados, referidos no "caput" deste artigo, bem como os parmetros e os procedimentos a
serem adotados para sua avaliao, e para elaborao do EIV/RIV, sero objeto de regulamentao especfica.
2 Primeiramente o empreendimento dever ser analisado atravs do Estudo de Viabilidade Urbanstica - EVU, o qual ir determinar se
haver necessidade de EIV.
3 O EIV referido no "caput" deste artigo, dever contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividades, quanto
qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, dentre outras, das seguintes questes:
I - Adensamento populacional;
II - Equipamentos pblicos, urbanos e comunitrios;
III - Uso e ocupao do solo;
IV - Valorizao imobiliria;
V - Gerao de trfego de veculos e demanda por transporte pblico;
VI - Ventilao e iluminao;
VII - Interferncia na paisagem urbana e patrmnio natural e cultural;

VIII - Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como daquelas intensificadoras dos impactos positivos.
4 A ampliao e modificao dos empreendimentos atualmente em funcionamento, cujas atividades geram impacto, esto sujeitas
elaborao de EIV e EIA, ficando assim a renovao de alvar destes empreendimentos sujeita a esta regulamentao.
5 A elaborao do EIV/RIV no substitui a elaborao do EIA/RIMA, quando previsto pela legislao pertinente.
6 O EIV ser adotado em todo o territrio, exceto nas zonas industriais exclusivas.
O Poder Executivo Municipal, com base na anlise dos estudos apresentados, poder exigir do empreendedor, a execuo, s suas
expensas, das medidas atenuadoras, mitigadoras e compensatrias relativas aos impactos decorrentes da implantao da atividade.
Art. 237
Dar-se- publicidade aos documentos integrantes dos estudos ambientais referidos nesta Lei, que ficaro disponveis para consulta,
no rgo municipal competente, por qualquer interessado.
Art. 238
1 Cpia do RIV ser fornecida, quando solicitada pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.
2 O rgo pblico responsvel pelo exame do RIV dever realizar audincia pblica, antes da deciso sobre o projeto, sempre que
requerida, na forma da lei, pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.
TTULO X
DA GESTO DEMOCRTICA, DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO URBANO E DA PARTICIPAO POPULAR
CAPTULO I
A estratgia de implementao do planejamento urbano e da gesto democrtica cria o Sistema Participativo de Planejamento
Urbano - SPPU, que tem os seguintes objetivos:
Art. 239
I - Articulao entre governo, sociedade civil, entidades e outros rgos governamentais;

II - Busca pela gesto plena municipal, atravs do Plano Diretor aprovado conforme o Estatuto da Cidade, da criao de rgos colegiados de
controle social da rea urbana e ambiental, e da criao de rgos executivos especficos nas reas de poltica urbana e ambiental;
III - Reorganizao administrativa;
IV - Implantao do Sistema de Informaes Geogrficas Municipais;
V - Implantao de um processo permanente, dinmico e atualizado, para o monitoramento, avaliao e decises sobre o desenvolvimento
urbano;
VI - Adequao da gesto oramentria s diretrizes do planejamento urbano;
VII - Promover a reviso da presente Lei.
Art. 240
O SPPU atua nos seguintes nveis:
I - Formulao de polticas, estratgias, programas e aes coordenadas;

II - Gerenciamento e atualizao permanente do PDDUE;
III - Monitoramento dos programas e projetos e controle dos instrumentos de aplicao do PDDUE.
CAPTULO II
DO SISTEMA PARTICIPATIVO DE PLANEJAMENTO URBANO - SPPU
Art. 241
Compem o SPPU:
I - rgos da administrao pblica direta e indireta;

II - Comisses tcnicas de suporte a decises;
III - Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU.
Art. 242
O SPPU tem como objetivos:
I - Gerenciar e desenvolver o planejamento urbano municipal, viabilizando apoio tcnico de carter interdisciplinar e orientando e realizando
estudos e pesquisas necessrias ao desenvolvimento das aes;
II - Produzir e disponibilizar as informaes relativas ao desenvolvimento urbano do Municpio;
III - Executar o planejamento urbano atravs da administrao Pblica Municipal.
Art. 243
So atribuies do SPPU:
I - Elaborar e coordenar a execuo integrada de planos, programas e projetos, adequando o oramento municipal s demandas do
planejamento urbano;
II - Informar e orientar acerca de toda e qualquer legislao relacionada ao desenvolvimento urbano municipal;
III - Estabelecer fluxos permanentes de informao entre os rgos da administrao direta e indireta, auxiliando no processo de deciso;
IV - Aplicar a legislao do Municpio referente ao desenvolvimento urbano, estabelecendo interpretao uniforme;

V - Monitorar a aplicao do PDDUE para o desenvolvimento do territrio;
VI - Promover, no mnimo, a cada gesto administrativa, uma Conferncia Municipal de Avaliao do PDDUE, sendo que a primeira dever
ocorrer no terceiro ano aps a publicao desta Lei, e as seguintes devero ocorrer de forma a sempre coincidir com o primeiro ano de cada
gesto municipal.
Art. 244
O SPPU gerenciado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, qual compete:
I - Estabelecer as diretrizes do desenvolvimento urbano do Municpio, planejar e ordenar o uso e ocupao do solo, atravs da elaborao,
monitoramento e reviso de planos, programas e projetos, visando a sua permanente atualizao;
II - Gerenciar e organizar o banco de informaes essenciais ao processo de desenvolvimento urbano do Municpio, proporcionando a
interligao dos dados ao SIG municipal;
III - Gerenciar a normatizao necessria ao planejamento urbano e territorial;
IV - Articular polticas e aes com os demais rgos municipais e com outros organismos governamentais e no-governamentais,
estabelecendo formas de integrao entre os participantes do SPPU;
V - Implementar programas e projetos atravs da aplicao dos instrumentos de regulao territorial e da promoo de convnios ou acordos
pblicos e/ou privados.
CAPTULO III
DOS RGOS E INSTRUMENTOS DE PARTICIPAO NA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
SEO I
DAS COMISSES TCNICAS
Para dar suporte s decises tcnico-administrativas sero criadas comisses tcnicas de suporte deciso, vinculadas estrutura
do SPPU, a seguir:
I - Comisses especficas, integradas por diversos rgos da administrao municipal, tendo por atribuies o exame e deliberao de
matrias relativas aos empreendimentos objeto de Projetos Especiais;
II - Comisses de anlise urbanstica e gerenciamento, de carter permanente, integradas por rgos da administrao municipal, com a
atribuio de analisar os projetos de parcelamento do solo, regularizao fundiria, projetos de habitao de interesse social.
Pargrafo nico - Aps a publicao desta Lei (PDDUE), as comisses sero regulamentadas por lei especfica.
Art. 245
Para dar suporte s decises tcnico-administrativas sero criadas comisses tcnicas de suporte deciso, bem como para a
emisso de resolues interpretativas, vinculadas estrutura do SMPG, a seguir:
Art. 245
I - Comisses especficas, integradas por diversos rgos da administrao municipal, tendo por atribuies o exame e deliberao de
matrias relativas aos empreendimentos objeto de Projetos Especiais;
II - Comisses de anlise urbanstica e gerenciamento, de carter permanente, integradas por rgos da administrao municipal, com a
atribuio de analisar os projetos de parcelamento do solo, regularizao fundiria, projetos de habitao de interesse social.
Pargrafo nico - Aps a publicao desta Lei (PDDUE), as comisses sero regulamentadas por Lei especfica. (Redao dada pela Lei
n 4993/2009)
SEO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO - CMDU
O rgo de integrao do SPPU o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU, com a finalidade de formular e
aprovar polticas, planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, ao qual compete:
Art. 246
I - Acompanhar a aplicao da legislao municipal relativa ao planejamento e desenvolvimento urbano, propor e opinar sobre a atualizao,
complementao, ajustes e alteraes do PDDUE;
II - Promover, atravs de seus representantes, debates sobre os planos e projetos do desenvolvimento urbano municipal;
III - Propor, discutir e deliberar sobre os planos e projetos relativos ao desenvolvimento urbano municipal;
IV - Receber de setores da sociedade matrias de interesse coletivo e encaminhar para discusso;
V - Propor ao SPPU a elaborao de estudos sobre questes que entender relevante;
VI - Instalar comisses para assessoramento tcnico compostas por integrantes do CMDU, podendo-se valer de rgos componentes do
SPPU, bem como de colaboradores externos;
VII - Promover o acompanhamento de polticas setoriais integradas que tenham relao com o desenvolvimento urbano do Municpio;
VIII - Analisar e aprovar projetos de empreendimentos de impactos significativos, bem como indicar medidas compensatrias, mitigadoras e
alteraes que entender necessrio, sem prejuzo das demais aprovaes previstas na legislao;
IX - Aprovar o plano de aplicao dos recursos do FUNDURB.
SUBSEO I
DA COMPOSIO DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO
O CMDU compe-se de 13 (treze) membros titulares e seus respectivos suplentes, eleitos ou indicados pelos respectivos rgos ou
categorias, e homologados pelo Prefeito (a) Municipal, e obedecendo a seguinte composio:
Art. 247
a) 01 (um) representante do Comrcio e Indstria (ACISE e CDL);

b) 01 (um) representante dos Engenheiros e Arquitetos;
c) 01 (um) representante da Cmara de Vereadores;
d) 04 (quatro) representantes dos Distritos Municipais, definidos conforme mapa ANEXO I da presente Lei, e escolhidos atravs de plenrias
realizadas com as comunidades;
e) 03 (trs) representantes do Poder Executivo;
f) 01 (um) representante da Metroplan;
g) 01 (um) representante da OAB/RS;
h) 01 (um) representante do Sindicato dos Trabalhadores da Indstria da Construo e do Mobilirio de Esteio;
1 Os representantes do Poder Executivo Municipal, sero indicados pelo Prefeito (a).
2 Para a designao dos representantes das entidades referidas neste artigo, o Prefeito (a) solicitar s respectivas instituies, a indicao
de titulares e suplentes.
3 Os representantes do Executivo e da Metroplan sero membros natos do CMDU.
4 O CMDU ter um (a) Secretrio (a) Executivo (a), cuja funo ser desempenhada por funcionrio (a) municipal, indicado pelo Prefeito (a).
5 O funcionamento do CMDU ser disciplinado pelo seu regimento interno, devendo ser aprovado pela maioria de seus membros e
homologado pelo Prefeito (a) Municipal, a partir da aprovao deste PDDUE.
6 Ser constitudo um Frum de Debates Territorial formado a partir das divises geogrficas dos Distritos Municipais, conforme TTULO V,
CAPTULO II. Este frum dever ser regulamentado atravs de um regimento interno aprovado pela comunidade participante e homologado
pelo Prefeito (a) Municipal, com uma representao mnima de 01 (um) participantes de cada Unidade Territorial do Distrito, que representem
associaes locais, e outras organizaes comunitrias da sociedade em geral. Um dos representantes das UT`s de cada Distrito ser
conselheiro do CMDU.
Art. 248
O mandato dos Conselheiros de carter cvico, no remunerado, considerado servio pblico relevante.
O conselho ser renovado em 50% dos seus membros a cada 2 (dois) anos, conforme estabelecido no Regimento Interno, sendo
permitida a reconduo por mais uma gesto consecutiva.
Art. 249
Sero eleitos um Presidente, um Vice-Presidente e um Tesoureiro em reunio que esteja presente a maioria absoluta dos seus
membros, para um mandato de 2 (dois) anos.
Art. 250
CAPTULO IV
DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Fica criado o Fundo de Desenvolvimento Urbano - FUNDURB, com a finalidade de apoiar ou realizar investimentos destinados a
concretizar os objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos urbansticos e ambientais integrantes ou decorrentes do PDDUE, em
obedincia s prioridades nele estabelecidas.
Art. 251
1 O FUNDURB ser administrado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU.

2 O plano de aplicao de recursos financeiros do FUNDURB dever ser debatido pelo CMDU e integrar o oramento do municpio.
Art. 252
O FUNDURB ser constitudo de recursos provenientes de:
I - Dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele destinados;

II - Repasses ou dotaes de origem oramentria da Unio ou do Estado do Rio Grande do Sul a ele destinado;
III - Emprstimos de operaes de financiamento internos ou externos;

IV - Contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;
V - Contribuies ou doaes de entidades internacionais;
VI - Acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII - Outorga onerosa de alterao de uso;
VIII - Contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas realizadas com base na Lei do PDDUE, excetuada aquela proveniente do
asfaltamento de vias pblicas;
IX - Receitas provenientes de concesso urbanstica;
X - Retornos e resultados de suas aplicaes;
XI - Multas, correo monetria e juros recebidos em decorrncia de suas aplicaes;
XII - Do direito de superfcie;
XIII - Outras receitas eventuais;
XIV - Parcela do IPTU progressivo no tempo.
Pargrafo nico - Os recursos financeiros destinados aplicao nos permetros das operaes urbanas consorciadas criadas por Lei
Municipal no constituem receita do FUNDURB.
Art. 253
Os recursos do FUNDURB sero depositados em conta corrente especial mantida em instituio financeira designada pela
Secretaria Municipal da Fazenda, especialmente aberta para esta finalidade.

Art. 254
Os recursos do FUNDURB sero aplicados com base no Estatuto da Cidade, e nesta Lei, em:
I - Elaborao de estudos para a implantao de ciclovias ou ciclofaixas;

II - Elaborao de estudos para a implantao de mobilirios urbanos;
III - Capacitao e instrumentalizao do CMDU e das suas comisses tcnicas;
IV - Elaborao e distribuio de material didtico sobre o PDDUE;
V - Elaborao de leis afins;
VI - Contratao de assessorias e consultorias tcnicas.
CAPTULO V
DOS INSTRUMENTOS DE PARTICIPAO POPULAR
Os Poderes Executivo e Legislativo Municipal garantiro a participao democrtica na gesto urbana e territorial do Municpio de
Esteio, atravs de:
Art. 255
I - Audincia pblica;
II - Plebiscito e referendo;
III - Iniciativa popular;
VI - Reviso e modificao do PDDUE, a qual ocorrer, no mximo a cada 10 anos e no mnimo a cada 3 anos.
Art. 256 O Poder Executivo Municipal realizar audincias pblicas referente a empreendimentos ou atividades pblicas ou privadas em
processo de implantao, de impacto urbanstico ou ambiental com efeitos potencialmente negativos sobre a vizinhana no seu entorno, sobre
o meio ambiente natural ou construdo, que afetem o conforto ou a segurana da populao, para os quais sero exigidos estudos e relatrios
de impacto ambiental e de vizinhana, EIA e EIV, nos termos que forem especificados em Lei Municipal.
1 Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica, tais como estudos, plantas, planilhas e projetos, sero colocados
disposio de qualquer interessado para exame e extrao de cpias, inclusive por meio eletrnico, com antecedncia mnima de 48 horas da
realizao da respectiva audincia pblica.
2 As intervenes realizadas em audincia pblica sero registradas por escrito e gravadas para acesso e divulgao pblicos, e devero
constar no processo.
3 O Poder Executivo Municipal regulamentar os procedimentos para realizao das audincias pblicas.
Art. 257
O plebiscito e o referendo sero convocados e realizados com base na Legislao Federal pertinente e nos termos da Lei Orgnica
Municipal.
A iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano poder ser tomada por, no mnimo, 2% (dois por
cento) dos eleitores do Municpio em caso de planos, programas e projetos de impacto estrutural sobre a Cidade, e 5% (cinco por cento) dos
eleitores de cada regio geogrfica de planejamento em caso de seu impacto restringir-se ao territrio da respectiva regio.
Art. 258
Qualquer proposta de iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano dever ser apreciada pelo
Poder Executivo Municipal em parecer tcnico circunstanciado sobre o seu contedo e alcance, no prazo de 120 (cento e vinte) dias a partir de
sua apresentao, ao qual deve ser dada publicidade.
Art. 259
Pargrafo nico - O prazo previsto no "caput" deste artigo poder ser prorrogado, desde que solicitado com a devida justificativa.
CAPTULO VI
DO MONITORAMENTO DO DESENVOLVIMENTO
SEO NICA
DO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES GEOGRFICAS
Art. 260 O planejamento territorial municipal ser fomentado pelas informaes referentes ao territrio e seu desenvolvimento, provenientes
do Sistema Municipal de Informaes Geogrficas, o qual estruturado atravs de um sistema de geoprocessamento, possuindo como
objetivos:
I - Gerenciamento e integrao de dados de informao provenientes de rgos da administrao pblica direta e indireta, governamentais e
no-governamentais;
II - Desenvolvimento de tecnologia da informao para o planejamento territorial e para o auxlio s decises governamentais;
III - Conhecimento das particularidades territoriais existentes e a leitura fiel da cidade real;
IV - Melhoria e otimizao do atendimento s demandas pblicas;
V - Monitoramento do desenvolvimento urbano.
As informaes devem ser obtidas a partir de critrios estabelecidos pelos diversos departamentos governamentais e nogovernamentais e coordenados pelo Sistema Participativo de Planejamento Urbano- SPPU, articulando produtores e usurios e estabelecendo
critrios que garantam a qualidade e a acessibilidade das informaes produzidas com o auxlio da tecnologia do geoprocessamento, para o
planejamento urbano municipal.
Art. 261
O monitoramento do desenvolvimento urbano ser implementado atravs do acompanhamento permanente do crescimento e da

transformao do territrio, com a reviso e a adequao dos parmetros da legislao do PDDUE, visando melhoria da qualidade de vida.
Art. 262
Art. 263 O Municpio observar, no monitoramento do seu desenvolvimento urbano, os parmetros referentes infra-estrutura, aos
elementos fsico-espaciais, desenvolvimento econmico, indicadores de desenvolvimento humano e qualificao ambiental do Municpio.
1 So unidades de monitoramento:
a) as unidades territoriais e distritos;
b) as zonas de planejamento;
c) unidades de conservao ambiental e de proteo do ambiente natural.
TTULO XI
DAS DISPOSIES FINAIS
Os projetos regularmente protocolados at 30 dias anteriormente data de publicao desta Lei sero analisados de acordo com a
legislao vigente poca do seu protocolo.
Art. 264
Pargrafo nico - Os projetos protocolados aps a data prevista no "caput" devero atender s disposies deste PDDUE.
Art. 265 As diretrizes das consultas prvias relativas ao parcelamento do solo, expedidas anteriormente data da publicao desta Lei
Complementar, e que no resultaram em projeto protocolado at a data de aprovao deste PDDUE, perdero automaticamente sua validade.
Ficam assegurados, pelo prazo de 120 (cento e vinte) dias, os direitos de alvars de aprovao e de execuo j concedidos, e pelo
prazo de 30 (trinta) dias, as certides municipais expedidas antes da promulgao desta Lei complementar.
Art. 266
Pargrafo nico - As obras que no houverem sido iniciadas no prazo previsto no "caput" tero seus alvars cancelados, necessitando
enquadramento na nova legislao vigente.

Como complemento a esta Lei, o Poder Executivo Municipal dever encaminhar, para apreciao e deliberao da Cmara
Municipal, projeto de lei com a reviso da legislao do Cdigo de Obras e Lei de Parcelamento do Solo.
Art. 267
Art. 268
Sero objeto de Lei Municipal de iniciativa do Poder Executivo, as matrias previstas neste PDDUE e as que tratarem de:
I - Alterao na concepo do Sistema Participativo de Planejamento Urbano - SPPU;

II - Criao, modificao ou extino de zonas de planejamento e unidades territoriais;
III - Alterao e definio do regime urbanstico, exceo da incluso e excluso de atividades nos grupamentos existentes, conforme tabelas
do ANEXO X da presente Lei;
IV - Alterao nos tamanhos de lotes, quarteires e percentual de reas de destinao pblica em parcelamento do solo;
V - Ajustes do sistema virio bsico;
VI - Regulamentao dos programas e instrumentos previstos neste PDDUE.
Art. 269
Sero objeto de decreto do Poder Executivo Municipal, as matrias previstas neste PDDUE e as que tratarem de:
I - Regulamentao do Sistema Participativo de Planejamento Urbano - SPPU;

II - Regulamentaes referentes a procedimentos para o parcelamento do solo e obras em geral;
III - Detalhamento da tabela de classificao de atividades, com incluso de novas atividades, por similaridade, mediante parecer tcnico e
aprovao do CMDU.
Os coeficientes de aproveitamento definidos nesta Lei, s podero ser revistos quando da reviso deste PDDUE, prevista no
TTULO X, CAPTULO I, Art. 243.
Art. 270
Art. 271 Na Lei Municipal n 3134/01, que dispe sobre os passeios pblicos, altera-se o texto do Anexo 1. No item B-Faixa de Circulao,
onde se l "Largura: mnima de 1,50 metros", a redao passa a ser "Largura: Mxima de 1,50 metros".
Art. 272
Revogam-se as disposies em contrrio, em especial a Lei Municipal n 1259/85, suas alteraes e complementaes posteriores.
Art. 273
Esta lei entrar em vigor no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias de sua publicao.
Prefeitura Municipal de Esteio, 06 de dezembro de 2.006.

SANDRA BEATRIZ SILVEIRA
Prefeita Municipal
BERNADETE KONZEN
Secretria Municipal de Desenvolvimento Urbano
ORLANDO MIGUEL THOMAS
Secretrio Municipal da Fazenda
Registre-se e Publique-se
Data supra.
NEIDA APARECIDA LISBOA
Chefe de Gabinete
Download: Anexos

Plano Diretor - Esteio

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Plano Diretor - Esteio

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LEI COMPLEMENTAR N 4247, de 06 de dezembro de 2006

INSTITUI O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DE ESTEIO.

DO PROPRIETRIO OU POSSUIDOR A QUALQUER TTULO

I - Estratgia de organizao territorial e desenvolvimento descentralizado;

IV - Estratgia de qualificao ambiental;

I - Adequao da infra-estrutura no territrio;

III - Ordenamento dos investimentos pblicos e privados;

I - Defesa do bem coletivo acima dos interesses individuais;

A estratgia de cumprimento da funo social da propriedade tem por objetivos:

I - O reconhecimento da cidade ilegal no processo de planejamento municipal;

A implementao da estratgia de qualificao ambiental dar-se- atravs de:

I - O incentivo ao transporte coletivo municipal, de forma a integrar os elementos estruturadores do territrio;

V - A promoo da melhoria e conservao dos passeios pblicos;

I - O incentivo adoo de energias renovveis e no poluentes;

I - O fortalecimento intermodal de meios de transporte coletivos e individuais;

DA ESTRATGIA DE FINANCIAMENTO DA CIDADE

Esta estratgia promover:

III - Estabelecimento de comisses tcnicas de trabalho, do Poder Executivo;

Ficam estabelecidos os seguintes programas de gesto de planejamento:

I - Programa de organizao e gesto;

implementado atravs de:

I - A articulao da gesto do uso do solo e da mobilidade urbana;

conservao das vias e segurana populao.

I - Implantao de programas de educao ambiental para os diferentes segmentos da sociedade;

de aproveitamento de materiais descartados;

I - Elaborao do Plano Diretor de Macrodrenagem;

I - O estabelecimento de polticas de parceria com municpios limtrofes;

IV - O estabelecimento de programas integrados que implementem o transporte fluvial;

A fim de atender estes objetivos ficam determinadas as seguintes diretrizes:

Na execuo de programas habitacionais, o municpio atender as demandas definidas pelo COMHASAB.

I - Elaborao de um Plano de Desenvolvimento Econmico;

O permetro urbano do Municpio de Esteio definido pela descrio que segue:

O ordenamento territorial foi implementado atendendo as seguintes diretrizes:

I - Caractersticas do stio e limites fsicos (arroios, avenidas);

As UT`s so delimitadas conforme descrio:

Ficam definidos os seguintes distritos, conforme descrio:

I - Distrito Oeste: Composto pelas Unidades Territoriais 1, 2, 3 e 4;

V - Zona Mista 2 - ZM2;

(Redao dada pela Lei n 4758/2008)

I - Zona Mista Preferencialmente Comercial - ZMC;

desde que cumpram os requisitos exigidos neste artigo.

Buscamos atingir os seguintes objetivos:

I - Articular a gesto do uso do solo e da mobilidade urbana;

III - A circulao viria e orientao de trfego, privilegiando o sistema de transporte coletivo;

Integram a caixa viria:

I - Leito carrovel: destinado ao trnsito de veculos;

Nos corredores de promoo econmica os passeios devem ser 100% pavimentados.

DOS EQUIPAMENTOS E MOBILIRIOS URBANOS

I - Outorga onerosa do direito de alterao de uso;

III - Operaes urbanas consorciadas;

XVIII - Planos, programas e projetos elaborados em nvel local;

I - Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

As operaes urbanas consorciadas tm como finalidades:

I - Implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;

Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas:

A lei que aprovar a operao urbana consorciada dever conter, no mnimo:

I - Delimitao do permetro da rea de abrangncia;

X - Frmulas de clculo das contrapartidas;

III - Constituio de reserva fundiria;

As reas gravadas para utilizao deste instrumento esto no ANEXO VIII.

I - Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

Extingue-se o direito de superfcie:

I - Pelo advento do termo;

devidamente urbanizadas ou edificadas, aps a realizao das obras.