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actualidad

Per est entre los ltimos pases del mundo en

aprendizaje y candidatos no plantean solucin.
Martn Vegas

Universidad Antonio Ruiz de Montoya

elecciones. Idel Vexler, Martn Vegas y Ricardo Cuenca analizan los planes de gobierno de los aspirantes y advierten que no tienen estrategias concretas para que la poblacin pobre, rural e indgena acceda a la educacin.

Las propuestas educativas de los

candidatos no fijan metas claras
mariella sausa

tenga en cuenta

msausa@peru21.com

Despus de dcadas de estar

rezagada, la educacin peruana ha experimentado en
los ltimos tres aos algunos
cambios positivos. Adems de
la mejora de la infraestructura, el presupuesto del sector
aument y hubo importantes avances en la cobertura de
matrcula en los tres niveles de
la educacin bsica regular.
Sin embargo, hay problemas que persisten. Por ejemplo, los maestros siguen percibiendo bajas remuneraciones
y por debajo del promedio de
Amrica Latina, las diferencias
en el acceso a educacin y los
aprendizajes entre nios de escuelas rurales y urbanas siguen
siendo abismales, no todos los
estudiantes terminan la escue-

Solo el 25.9% de estudiantes tiene un nivel satisfactorio de aprendizaje en

matemticas y 43.5% en
comprensin lectora.
La brecha entre los estudiantes de reas rurales
y urbanas es de 33 puntos
en comunicacin y de 15.8
puntos en matemticas.
Los alumnos de escuelas
privadas logran un aprendizaje 19 puntos por encima de los estudiantes de
escuelas pblicas.
La brecha actual en infraestructura es de 60,000
millones de soles.

Fuente: IEP

Los candidatos
deben explicar
cmo atendern
la desigualdad
que persiste en
la educacin.
Ricardo Cuenca

Instituto de Estudios Peruanos

la y an hay pocas oportunidades para la poblacin discapacitada o que habla otra lengua.
Frente a esta problemtica,
qu estn ofreciendo los candidatos presidenciales? Conversamos con Idel Vexler, Martn Vegas y Ricardo Cuenca,
tres expertos en el tema edu-

cativo que analizaron los planes de gobierno de los aspirantes al silln presidencial. Ellos
afirmaron que, aunque hay
un avance importante en las
propuestas respecto de elecciones anteriores y la mayora
de candidatos apunta a continuar lo que se ha hecho bien
el aumento del presupuesto,
la reforma universitaria y la carrera pblica magisterial, an
faltan metas y planteamientos
concretos para enfrentar las
desigualdades que persisten
en la educacin peruana.

la primera infancia, as como

la alianza con los gobiernos regionales para implementar las
polticas educativas. Tambin
resaltaron su propuesta de flexibilizar el currculo educativo para adaptarlo a las necesidades laborales y promover la
equidad de la educacin.
Lo que le falta es un compromiso con la calidad de la
educacin universitaria, indic Martn Vegas, coordinador
de la maestra en Educacin
de la Universidad Antonio Ruiz
de Montoya.

FUERZA POPULAR
Sobre el programa de Fuerza
Popular, que lidera Keiko Fujimori, los analistas destacaron
el nfasis que se ha puesto en
las estrategias para mejorar y
universalizar la educacin en

ALIANZA POR EL PROGRESO

Del planteamiento de Alianza por el Progreso, cuyo candidato es Csar Acua, los
analistas destacan el nfasis
en impulsar la construccin
de ms escuelas en zonas

pobres y su idea de articular la escuela con los programas sociales. Tambin resaltan su impulso a la reforma
curricular, la educacin superior tecnolgica y la calidad
de la formacin universitaria.
Sin embargo, Ricardo Cuenca critic la propuesta de Acua de hacer asociaciones pblico-privadas para la educacin
porque dijo que ese modelo ya
ha fracasado en Amrica Latina. Los pases a los que les va
mejor en el mundo son aquellos que tienen una buena educacin pblica, manifest.
Asimismo, afirm que la
propuesta de implementar un
barmetro de escuelas tambin podra ser perjudicial,
porque los rnkings nunca
han tenido buenos resultados
en el aprendizaje.

DOCENTES

Diversos estudios
demuestran que
los docentes en
muchos casos no
saben qu
ensear ni cmo
hacerlo.

SUELDOS

El salario de los
maestros peruanos
est por debajo del
promedio de
Amrica Latina y
representa la cuarta
parte de los pases de
la OCDE.

DIVERSIDAD

An existe una gran

diferencia entre las
escuelas urbanas y
las rurales que se
refleja en los niveles
de aprendizaje.

FUERZA POPULAR

Keiko Fujimori
Flexibilizar el currculo educativo para adaptarlo
a las necesidades y potencialidades laborales.
Aumentar la inversin y ejecucin presupuestal
en la primera infancia, logrando una cobertura
plena en 3, 4 y 5 aos y reconvirtiendo los
Pronoei en centros de educacin inicial.
Continuar los procesos de evaluacin
contemplados en la Ley de Reforma Magisterial,
enfocndolas en la creacin de una meritocracia
profesional.
Fortalecer y expandir la educacin tecnolgica
para responder a las demandas de empleo.
Desarrollar la infraestructura digital de las
escuelas, de manera que el acceso a Internet y al
material educativo de calidad sea abierto y
gratuito para todos los estudiantes.
Implementar un programa agresivo de
formacin cvica y fomento al deporte en todos
los colegios de los niveles inicial, primaria y
secundaria del pas.

ALIANZA PARA EL PROGRESO

Csar Acua

Dedicar el 6% del PBI al sector educacin y

dotarlo de recursos a travs de iniciativas
privadas y el mecanismo de obras por impuestos,
para impulsar la construccin de escuelas
emblemticas en zonas pobres.
Evaluar y nombrar cada vez ms docentes,
aumentando el nmero de vacantes a las plazas
disponibles, siempre teniendo en cuenta la
meritocracia y los resultados de la evaluacin.
Lograr al 2021 universalizar la educacin bsica.
Elaborar y aprobar un currculo nacional que
responda a la realidad de vida de los estudiantes.
Crear el proyecto Barmetro de Escuelas que, a
travs de una plataforma virtual, medir y
comparar el aprendizaje, dar la asignacin del
Bono Escuela a los colegios sobresalientes.
Generar un shock en la calidad educativa
de los institutos superiores tecnolgicos pblicos,
a travs de asociaciones pblico-privadas.

TODOS POR EL PER

Julio Guzmn
Continuar con las evaluaciones docentes y
con los ascensos y aumentos segn su
desempeo. Impulsar el trabajo de los
profesores a tiempo completo.
Crear Crdito 100, un fondo de garanta de
US$400 millones (Per, BID, BM) que dar
crditos educativos de hasta 100% para
estudios superiores, previa evaluacin de
potencialidades.
Mejorar la calidad de la investigacin
y la docencia en las universidades.
Crear centros de desarrollo infantil temprano
(DIT) que progresivamente se impondrn
como modelo de la formacin de la niez en
el pas.
Crear los centros de orientacin para a vida,
a travs de los cuales se orientar a los
estudiantes sobre las tres opciones: estudiar,
emprender o trabajar.

Per21 | sbado 27 de febrero del 2016 | 3

55%
TODOS POR EL PER
Los expertos consultados refirieron que el plan de gobierno
de Julio Guzmn y Todos por
el Per trae dos novedades: es
el nico que propone que el
100% de los maestros pase a
una jornada de tiempo completo y, adems, plantea diversificar la secundaria haciendo
una base comn en los primeros tres aos de estudios y variedades tcnicas productivas
en los ltimos dos aos.
Ese modelo podra funcionar y podra dar a los jvenes herramientas para trabajar desde mucho antes. En
ese sentido, tambin es interesante el planteamiento que
hace Alfredo Barnechea (Accin Popular), quien es el nico
que propone aumentar un ao
ms a los estudios en secundaria, anot Cuenca.
Adems, Guzmn plantea
mejorar la calidad de la investigacin y docencia en las universidades, y crear un fondo
para otorgar crditos y que
ms jvenes accedan a la universidad. Pero lo que le falta son medidas pro equidad,
pues no especifica qu estrategias usar para generar las
condiciones adecuadas para

de estudiantes de secundaria de la
zona rural deja sus estudios por las
obligaciones laborales y familiares.

7,145
usi

por la igualdad. Expertos piden a candidatos que precisen sus propuestas para superar las brechas.

asegurar la igualdad de oportunidades, dijo Vegas.

PERUANOS POR EL KAMBIO
Al analizar el plan de gobierno de Peruanos por el Kambio, que lidera Pedro Pablo
Kuczynski (PPK), los expertos
indicaron que este es el nico
que resalta la necesidad de revalorar la educacin intercultural y bilinge, y promueve el
reforzamiento de la educacin
tcnica y el uso de nuevas tec-

La reforma
curricular es un
tema pendiente
y un desafo
para el prximo
gobierno.
Idel Vexler
Educador

PERUANOS POR EL KAMBIO

ALIANZA POPULAR APRA-PPC

nologas con la creacin de los

colegios de alto rendimiento
tcnicos. No obstante, Vexler
indic que este ltimo tema
tendra que revisarse ms
detenidamente, pues ya en
el Per se ha repartido antes
material tecnolgico a los colegios, y este no fue bien usado por la falta de formacin
de los maestros para el buen
uso de ese equipamiento.
Otro punto muy importante es que PPK es el nico
que est resaltando la reforma de la formacin inicial
de los maestros. Este ha sido
un tema muy descuidado en

Pedro Pablo Kuczynski

Alan Garca

Promover que el marco presupuestal para el

quinquenio 2016-2021 considere un incremento
anual automtico del 0.3% para la educacin
pblica, que permita alcanzar el 6% del PBI al 2021,
tal como se establece en el Acuerdo Nacional.
Establecer un cambio gradual en el programa
curricular de secundaria, la que debe incluir solo
tres aos para que en los dos siguientes se
establezca de manera experimental un bachillerato
en las especialidades de Artes y Humanidades,
Ciencia y Tecnologa y Negocios y Emprendimiento.
Mejorar las condiciones de trabajo y de las
capacidades de los docentes de tal manera que al
menos el 85% de los directores estn capacitados
para ser lderes pedaggicos.
Mejorar la educacin rural, eliminando las escuelas
pblicas rurales unidocentes.
Implementar programas para masificar el uso de
las tecnologas, con la meta de que el 75% de los
graduados de educacin primaria manejen
herramientas tecnolgicas para su aprendizaje.
Fomentar la calidad de la educacin universitaria
logrando la acreditacin del 100% de universidades.

Iniciar un proceso de desarrollo de un nuevo

diseo curricular nacional (DCN) a cargo de un
Instituto Nacional o una Direccin de Currculo y
Polticas Educativas para la Educacin Bsica.
Al 2021, todas las regiones del pas contarn
con un Cotecar (colegios tecnolgicos de alto
rendimiento), sobre los fundamentos de los
Colegios de Alto Rendimiento (COAR).
Al 2021, renovar al 80% la infraestructura
educativa con el programa Escuela Bonita, a
travs de asociaciones pblico-privadas y el
apoyo de los gobiernos regionales. El programa
considerar viviendas para los profesores.
Se desarrollar la inclusin para que al 2021, el
80% de los colegios atienda a nios con
necesidades educativas especiales. Adems, se
relanzar la educacin rural y la intercultural
bilinge para reducir la desercin escolar.
Consolidar el desarrollo de la carrera pblica
magisterial, asegurando una mejora importante en la seleccin del personal docente, as como
en su formacin.
Reformar el currculo para la formacin inicial
de los profesores.

8.8%

de alumnos de
primaria y el
12.9% de
secundaria tienen
atraso escolar.

dlares es el salario promedio anual de un

profesor en el Per a diferencia del promedio
regional que es de US$12,140.
los ltimos aos y puede ser
muy bueno para mejorar en
el aprendizaje, refiri Vegas.
ALIANZA POPULAR
Sobre Alianza Popular, que encabeza Alan Garca, los entrevistados resaltaron la diversificacin de la secundaria con
un bachillerato que permitira a los alumnos elegir cursos
de especializacin para el trabajo. No obstante, criticaron
su propuesta de acreditar al
100%de las universidades peruanas, porque dijeron que eso
sera imposible de realizar, y
la meta de implementar 100
colegios de calidad en el Per,
porque consideraron que se
trata de un objetivo muy corto frente a los 40,000 colegios
existentes.
Es uno de los planes de
gobierno ms desfasados,
porque est mirando ms hacia atrs y no a medidas de futuro, opin Vegas.
Por otro lado, los analistas
resaltaron que el plan de gobierno de Vernika Mendoza
es el nico que se enfoca en
la poblacin que nadie est
atendiendo, que son los jvenes y adultos que no han terminado la secundaria.
LO QUE HACE FALTA
Idel Vexler indic, empero, que
esperaba encontrar en los planes de gobierno metas y estrategias mucho ms claras,

s/ 24,813

millones es el
presupuesto anual
para la educacin en
el Per y representa
el 3.85% del PBI

DESERCIN

Solo el 45% de
jvenes de 17 y18
aos que viven en
zonas rurales culmina
la secundaria,
comparado con un
73% en zonas urbanas.

SERVICIOS

Actualmente el
79% de los
colegios rurales
no tiene los
servicios de luz,
agua o desage.

pues, salvo algunas excepciones de objetivos en comunicacin y matemticas, la mayora no tiene nada definido.
Habra sido interesante
que los candidatos se pusieran
la meta de situar al Per en el
primer tercio superior del rnking internacional de las evaluaciones de Amrica Latina y
el Caribe. Lo mismo en la evaluacin de PISA al 2021; nadie
dice qu se espera en los resultados de aprendizaje. En secundaria, hay entre uno y dos
alumnos que no acuden a la
escuela y, de cada 10 alumnos
que se matriculan, solo cinco o
seis la terminan, pero tampoco hay una meta ni estrategias
claras sobre eso, anot.
Por ello, para Cuenca es importante que, en lo que queda
de la campaa electoral, los
candidatos precisen sus estrategias y metas sobre lo que se
quiere alcanzar al 2021.
Todos dicen que quieren llegar al 6% del PBI, pero
no dicen cmo distribuirn el
presupuesto. Todos quieren
mejorar la situacin de los profesores, pero no dicen cunto
les van a aumentar, salvo Toledo que ha ofrecido duplicar su sueldo. La clave es preguntar a los candidatos cmo
van a atender estas brechas y
desigualdades educativas que
persisten entre regiones o grupos que no tienen las mismas
oportunidades, apunt.

UNIVERSIDADES

Entre el 2000
y 2010 el nmero
de universidades pas
de 72 a 140, pero ello
no ha garantizado una
educacin de calidad
para los alumnos.

TECNOLOGA

De las ms de 33,000
escuelas pblicas
hasta hoy solo se ha
equipado a 5,000 con
tecnologas de la
informacin y
comunicacin.

INFRAESTRUCTURA

El 64% de los colegios

requiere ser
sustituido completamente y ms del 50%
necesita de
reforzamiento
estructural.

FUENTE: Estadstica de la Calidad Educativa/ Ministerio de Educacin/ Consorcio de Investigacin Econmica y Social / JNE: Planes de Gobierno.