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SUMILLA

: Interpongo
denuncia
por
presuntos actos de inconducta
funcional en contra del SOB.
PNP Boris Nelson PEREZ
OCAMPO, por motivos que se
indican.

SEOR CORONEL PNP INSPECTOR DE LA REGION POLICIAL CUSCO.

Yo, Daisy Judih SALAZAR PEA,


identificado con Documento Nacional de
Identidad N
, abogada de profesin con
Reg. C.A.C Nro. 6024, con domicilio procesal
en
con el debido respeto me presento y
expongo lo siguiente:
Que, al amparo del Decreto Legislativo Nro.
1150 Ley del Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per, infracciones L-41,
L-52 y otros en las que haya infringido al indicado reglamento; es que recurro a usted a
fin de interponer denuncia por presuntos actos de inconducta funcional en contra del
SOB. PNP Boris Nelson PEREZ OCAMPO.
I PETITORIO :
Por ser de pleno derecho, invoco a la instancia superior, peticionando se sancione al
SOB. PNP. Boris Nelson PEREZ OCAMPO, quien labora en el Departamento de
Seguridad del Estado Seccin Asuntos Sociales de la Regin policial Cusco, por incurrir
en las infracciones L-41, L-52 y otros de la Ley del Rgimen Disciplinario de la Polica
Nacional del Per (D.L. Nro. 1150), hecho suscitado el da 29 de Abril del 2015 a horas
10.20 aproximadamente en las instalaciones del Departamento de Seguridad del Estado
Seccin de Asuntos Sociales de la Regin Policial Cusco, en agravio mo y de mi
patrocinado Cirilo TACURI OCSA, conforme a los fundamentos de hecho y derecho
siguientes :
II FUNDAMENTOS DE HECHO :
A Que, el da 29 de Abril 2015, fui nombrada como abogada defensora de mi
patrocinado el seor Cirilo TACURI OCSA, quien tena que rendir una
declaracin testimonial en la seccin de Asuntos Sociales del Departamento de
Seguridad del Estado de la Regin Policial Cusco, constituyndonos a estas

oficinas a horas 10.00 del mismo da, pero es el caso que en un descuido que tuve
en el desarrollo de la declaracin de mi patrocinado ausentndome unos minutos y
al leer la declaracin una vez terminada, mi patrocinado no se encontraba
conforme con lo escrito en su declaracin, ya que no estaba escrita de acuerdo a lo
que haba dicho mi patrocinado, ya que en la pregunta Nro. 11 las preguntas y
respuestas no corresponden a lo vertido por mi patrocinado, por tal motivo es que
solicito al instructor el SOB. PNP Boris Nelson PEREZ OCAMPO, la
reformulacin de la pregunta, ya que dicha peticin es un derecho del
abogado defensor ante una pregunta confusa, a fin de obtener una respuesta
clara y no sea mal interpretada por las autoridades competentes, derecho que
tiene todo abogado que participa en una declaracin, es ms a realizar
preguntas que ayuden al esclarecimiento de los hechos, de lo cual el instructor
ha violando mis derechos negndose rotundamente a la reformulacin de la
pregunta y por ende a cambiar dicha versin que fue consignada por el
instructor, excedindose en el ejercicio de sus facultades, atribuciones y/o
funciones; ante tal negativa es que solicit al instructor que le tome a mi
patrocinado una nueva declaracin indicando el instructor que no lo iba a realizar,
al no estar conforme mi patrocinado ni yo, es que decidimos no firmar la
declaracin, alterndose el instructor y dio cuenta a la Fiscala. Seguidamente, he
sufrido el maltrato verbal por parte del instructor, ya que le dijo a mi patrocinado
que CAMBIE DE ABOGADA, QUE ASI VA A PERDER, causando con estas
palabras un desacredito y sembrando la desconfianza de mi patrocinado ante mi
persona como abogada profesional, contraviniendo el instructor las normas de
cortesa y urbanidad, con esta falta de respeto. Asimismo, hago presente que el
instructor en el momento de tomar la declaracin, no ha tomado en cuenta el grado
de instruccin de mi patrocinado, ni la condicin de testigo y mucho menos la ha
ledo sus derechos, ya que ha realizado preguntas capciosas, confusas y realizaba
respuestas sugeridas, prcticamente le ha puesto en la lengua las respuestas a mi
patrocinado, reclamndole estas actitudes al instructor SOB. PNP. Boris Nelson
PERTEZ OCAMPO. Ante tal exceso, es que me dirig a la Oficina de Disciplina
del Cusco, presentando mi queja ante el Comandante PNP Julio Cesar
GONZALES MORE, disponiendo que personal de Inspectora se constituya al
lugar de los hechos, quienes redactaron un acta de Constatacin Policial de lo
acontecido.
III FUNDAMENTOS DE DERECHO :
A El presente Decreto Legislativo Nro. 1150 Ley del Rgimen Disciplinario de la
Polica Nacional del Per, se encuentra vigente y tiene por objeto prevenir, regular
y sancionar las infracciones cometidas por el personal de la Polica Nacional del
Per; por tal motivo y conforme a los fundamentos de hecho, el SOB. PNP. Boris
Nelson PERTEZ OCAMPO, estara inmerso en las infracciones L-41 Excederse

en el ejercicio de sus facultades o atribuciones, L-52 Atender al publico en forma


displicente o dirigirse a las personas con trminos o gestos inadecuados,
contraviniendo las normas de cortesa o urbanidad y otras en las que de acuerdo a la
investigacin se encuentre responsabilidad disciplinaria y/o penal.
POR LO EXPUESTO:
A Ud., Sr. Coronel PNP Inspector de la Regin
Policial Cusco, solicito se sancione al indicado efectivo policial por vulnerar los bienes
jurdicos protegidos de nuestra abnegada Polica Nacional del Per.

ANEXOS
- Copia de DNI.
- Copia del carnet de abogado.
- Copia del Acta de Constatacin.
- Copia Notificacin de mi patrocinado.
Cusco, 30 de Abril del 2 015.

_____________________________
_

CONTRATO PRIVADO
Conste por el presente documento privado que celebramos en la ciudad del
Cusco, la persona de Marina SIFUENTES RAMIREZ, identificada con DNI.
Nro. 06028632, domiciliada en la Urb. Mariscal Gamarra Nro. 3-D Primera
Etapa distrito de Wanchaq-Cusco, a quien se le denominar ARRENDADORA
y el seor Gilmer Clemente VELAZCO YAEZ, identificado con DNI- Nro.
44376249, domiciliado en la Urb. Mariscal Gamarra Nro. 3-D Primera Etapa
distrito de Wanchaq-Cusco, a quien se le denominar ARRENDATARIO, bajo
los trminos y condiciones siguientes:
PRIMERO.- La arrendadora declara poseer por medio de anticresis el inmueble
que tiene como domicilio ubicado en la Urb. Mariscal Gamarra Nro. 3-D
Primera Etapa distrito de Wanchaq-Cusco.------------------------------------------------SEGUNDO.- La arrendadora da en alquiler una habitacin con bao privado en
el segundo piso del inmueble en mencin al seor Gilmer Clemente VELAZCO
YAEZ, por el precio de S/. 350.00 (Trecientos cincuenta nuevos soles),
mensuales, incluido el pago de agua y luz.------------------------------------------------TERECERO.- Por otro lado, la arrendadora declara dar pensin alimenticia,
lavado y planchado de ropa del arrendatario Gilmer Clemente VELAZCO
YAEZ, por la suma de S/. 300.00 (Trecientos nuevos soles) mensuales.-------CUARTO.- El arrendatario, se compromete a realizar el pago cada dieciocho
das de cada mes, por el lapso de un ao contado a partir de la celebracin del
presente.--------------------------------------------------------------------------------------------QUINTO.- Las partes han convenido en que en caso de incumplimiento de
cualquiera de ellos, el presente contrato se disolver automticamente,
pagando el que incumple el dinero pactado en el lapso del tiempo convenido.
SEXTO.- Las partes declaran estar conformes con lo convenido, ya que en la
celebracin del presente no ha mediado accin, coaccin, dolo o vicio alguno
que invalide el presente contrato privado, firmando en seal de conformidad a
los dieciocho das del mes de febrero del ao dos mil quince.-------------------------

____________________________
ARRENDADORA

________________________
ARRENDATARIO

EXP.N
PROCESO
SUMILLA

:
100-2012
: Administrativo disciplinario.
: Recurso de Apelacin en contra de

Resolucin.

SEOR COMANDANTE PNP RUBI ELVIS PINTO ARANBAR JEFE


DEL DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN Y DECISIN DE
INSPECTORA REGIONAL PNP AREQUIPA.
DOMINGO ALBERTO ZIGA RIVERA,
Comandante PNP, identificado con Carn de
Identidad Personal N 208294 y Documento
Nacional de Identidad N 43340952, prestando
servicios actualmente en la Institucin Educativa
PNP Neptal Valderrama Ampuero de
Arequipa; sealando domicilio procesal en calle
Siglo XX N 110-A Interior del Cercado de
Arequipa; ante Ud., me presento para exponer lo
siguiente :
Que, al amparo de lo prescrito en el Artculo 66
Inciso 2 de la Ley N 29356 Rgimen Disciplinario de la PNP, y, dentro de los plazos
establecidos en el Artculo 75 del mismo cuerpo legal; es que recurro a usted a fin de
interponer el presente RECURSO DE APELACIN en contra de la Resolucin N 812012-IGPNP-DIRINDES/IR-AREQUIPA-DID-EID.N 4. de fecha 19 de Julio del 2012,
mediante la cual se resuelve DESESTIMAR mi Recurso de Reconsideracin de fecha
16 de Julio del 2012, en contra de la Resolucin N 52-2012-IGPNP-DIRINDES-IRADID.E4. del 16 de Mayo del 2012, mediante la cual me impone la drstica e ilegal
sancin de DIEZ (10) DAS DE ARRESTO DE RIGOR.
IV PETITORIO :
Por ser de pleno derecho, invoco a la instancia superior, peticionando se declare la NULIDAD de la
Resolucin N 81-2012-IGPNP-DIRINDES/IR-AREQUIPA-DID-EID.N 4. de fecha 19 de Julio del
2012 de Inspectora Regional Arequipa; y, consecuentemente, se declare la nulidad de la Resolucin N
52-2012-IGPNP-DIRINDES-IRA-DID.E4. del 16 de Mayo del 2012, mediante la cual me impone la
drstica e ilegal sancin de DIEZ (10) DAS DE ARRESTO DE RIGOR; conforme a los fundamentos de
hecho y derecho siguientes :

V FUNDAMENTOS DE HECHO :

B Que, antes de cuestionar el fondo de las cuestiones que han servido de sustento
para imponerme la drstica e injusta sancin, considero pertinente alegar que, en
principio, toda decisin judicial y/o administrativa debe responder a la exigencia
del principio de motivacin, es decir, que exista un razonamiento jurdico explcito
entre los hechos y las leyes que se aplican; en este extremo, el Tribunal
Constitucional ha sealado, en reiterada jurisprudencia, que la necesidad de que
las resoluciones judiciales sean motivadas responde a un principio que informa el
ejercicio de la funcin jurisdiccional de los justiciables, precisando, en decisin
vinculante, que ...En materia penal, el derecho en referencia garantiza que la
decisin expresada en el fallo sea consecuencia de una deduccin razonable de
los hechos del caso, las pruebas aportadas y la valoracin jurdica de ellas en la
resolucin de la controversia. En suma, garantiza que el razonamiento empleado
guarde relacin y sea proporcionado y congruente con el problema que al juez
penal corresponde resolver...(Fundamento 11 de la Sentencia recada en el Expediente N
1230-2002-HC/TC Caso Csar Tineo Cabrera); a mayor abundamiento, el Tribunal
Disciplinario Nacional obliga a los rganos de Investigacin y Decisin a
sustentar debidamente sus decisiones; es as que el Colegiado de la Segunda Sala
seal: Al respecto, este Colegiado considera que para la imposicin de
sanciones disciplinarias no puede circunscribirse a una mera aplicacin
mecnica de las normas, sino que se debe efectuar una apreciacin razonable de
los hechos en cada caso concreto, tomndose en cuenta la circunstancias que
llevaron a cometer la falta. El resultado de esta valoracin llevar a adoptar una
decisin razonable y proporcional que son criterios ntimamente vinculados a la
justicia y est en la esencia misma del Estado Constitucional de Derecho; en tal
sentido se puede afirmar que la infraccin por la que se sanciona al recurrente se
contrapone con el principio de Legalidad que debe existir en la aplicacin de
sanciones; lo cual implica que en un estado de derecho las sanciones
disciplinarias debern ser dictadas bajo criterios de razonabilidad y
proporcionalidad, a la luz de los principios PRO HOMINE que est plenamente
reconocido en la Doctrina de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, por
el cual en la proteccin de los derechos fundamentales se tiene que acudir a la
norma ms amplia o a la interpretacin ms extensiva que garanticen derechos
humanos en el sentido que ms favorezca a la persona, precisndose que el fin
que persigue la administracin de justicia administrativa es llegar a la equidad
sin violar derechos fundamentales de los administrados, lo cual se valora bajo
las reglas de la sana crtica a la conducta y pruebas concretas existentes en el
Expediente Administrativo Disciplinario (Exp. 093-2010-Resolucin N 128-2010DIRGEN-PNP-TRIDINAC-2S. del 11 de Octubre 2010-Fundamento 11 caso EB.PNP GILMAR
LAZO RONDN), (cursivas, nfasis y subrayados mos).

C Dicho esto alego que, con fecha 16 de Julio del 2012, fui notificado formalmente
del contenido de la Resolucin N 52-2012-IGPNP-DIRINDES-IRA-DID.E4. del

16 de Mayo del 2012, suscrita por el Comandante PNP RUBI ELVIS PINTO
ARANBAR Jefe del Departamento de Investigacin y Decisin de Inspectora
Regional Arequipa, mediante la cual me impone la drstica e ilegal sancin de
DIEZ (10) DAS DE ARRESTO DE RIGOR, como resultado del proceso
administrativo disciplinario al que fui sometido en mrito de la informacin
proporcionada por el Mayor PNP Jefe del Departamento de Patrullaje a Pie,
mediante el cual comunica a la Tercera Fiscala Provincial Penal Corporativa de
Arequipa y al Comando de la Direccin Territorial Arequipa, que en la Divisin de
Patrullaje a Pie no obra documentacin pasiva sobre la ejecucin del denominado
Plan Mazzeti durante el periodo de direccin a mi cargo; es decir, del periodo
2010; es as que, como resultado de las investigaciones administrativas realizadas
por Comandante PNP RUBI ELVIS PINTO ARANBAR, se emiti el Informe
Disciplinario N 74-2012-IGPNP-DIRINDES-IR-AREQUIPA/DID-E4.C de
fecha 16 de Mayo del 2012; cuyos anlisis y conclusiones fueron transcritos a la
impugnada, y han servido de sustento para imponerme la ilegal sancin.
D Sobre este particular, considero pertinente alegar que la condicin concurrente
para crear una conviccin de certeza, al rgano de Decisin, respecto de mi
posible responsabilidad disciplinaria, se encuentra detallado en el Tercer
Considerando de la Resolucin N 52-2012-IGPNP-DIRINDES-IRA-DID.E4. del
16 de Mayo del 2012 suscrita por el Comandante PNP RUBI ELVIS PINTO
ARANBAR, en el cual se consigna que: () como Jefe de la Unidad de
Patrullaje a Pie, tena la obligacin de verificar que el documento bajo su mando
cumpla con conservar de manera ordenada y cronolgica toda la documentacin
pasiva, ms si se trataba de documentos relacionados con el servicio policial y
con el manejo de recursos econmicos del Estado, pues los servicios que prestaba
el personal eran servicios remunerados y conforme a lo establecido en el Art. 35 y
siguientes del Reglamento de documentacin Policial, deben ser conservados en
la dependencia policial por un plazo de DIEZ (10) aos. Asimismo, al ser
cambiado de colocacin, debi relevarse con toda la documentacin pasiva a su
cargo, con el fin de evitar cuestionamientos y permitir las labores de fiscalizacin
posteriores; a mayor abundamiento, en el Sptimo Considerando dice: ()
como Jefe de de la Unidad de Patrullaje a Pie, tena la obligacin de verificar
que el documento bajo su mando el SOB PNP Henry SALAS MANRIQUE cumpla
con conservar de manera ordenada y cronolgica toda la documentacin pasiva,
tanto ms si se trataba de documentos relacionados con el servicio policial y con
el manejo de recursos econmicos del Estado, pues los servicios que prestaba el
personal eran servicios remunerados y conforme a lo establecido en el Art. 35 y
siguientes del Reglamento de documentacin Policial, deben ser conservados en
la dependencia policial por un plazo de DIEZ (10) aos. Asimismo, al ser
cambiado de colocacin, debi relevarse con toda la documentacin pasiva a su
cargo, con el fin de evitar cuestionamientos y permitir las labores de fiscalizacin

posteriores; conforme se desprende de esta parte analtica, se me imputa el no


haber verificado ni controlado o supervisado a mi co-administrado Suboficial
Brigadier PNP HENRY SALAS MIRANDA, para la conservacin de la
documentacin administrativa relacionada con el servicio policial de Patrullaje
Remunerado por el Estado; esta posible conducta tpica ha sido debidamente
ADECUADA a las tipicidades concretas G-23 Ocultar, omitir o alterar
informacin en documentos relacionados con el desempeo de la funcin; G-30
Omitir informar sobre la comisin de infracciones graves o muy graves del
personal de la Polica Nacional del Per; L-10 Incumplir las directivas, planes,
instrucciones, rdenes y otras disposiciones vigentes en la Polica Nacional del
Per; L-39 Actuar con negligencia en el ejercicio de la funcin; y, L-41 Falta
de celo en el cumplimiento de las obligaciones del servicio o de la funcin
policial; de la Ley 29356: y, lo sostengo as por cuanto, al trmino de mi gestin
como Jefe del Departamento de Patrullaje a Pi, a mediados del mes de ENERO del
2011, fui relevado por el Comandante PNP GMEZ JIMNEZ, quien
posteriormente fue relevado por el Comandante PNP MAGUIA QUINDE; este
fue relevado por el Comandante PNP GARCA ESQUIVEL; y, este ltimo
nuevamente fue relevado por el Comandante GMEZ JIMNEZ, todos estos
cambios de colocacin se produjeron en el mismo ao 2011; a mayor abundamiento,
debo agregar que, el Departamento rgano de Control Institucional de Arequipa, en
el primer trimestre del ao 2011 realiz una Accin de Control programada el
Departamento de Patrullaje a Pie, habiendo verificado toda la documentacin pasiva
de los aos 2009 y 2010, no habiendo realizado ninguna observacin relacionada
con la prdida de esta documentacin pasiva; es decir, el rgano de Control
Institucional, en su accin de control y cuando ya NO ME ENCONTRABA
PRESTANDO SERVICIOS fsicamente en el Departamento de Patrullaje a Pi,
verific la existencia fsica de la documentacin pasiva 2009 y 2010, es por ello
que, en mi Recurso de Reconsideracin de fecha 16 de Julio 2012, ofrec como
NUEVA PRUEBA a mi favor, la copia del Informe N 009-2011-CGR-OCI-PNPDIVCODES-SEDE-AREQUIPA. de fecha 09 de Agosto del 2011, relacionado con
el Examen Especial Planificado, practicado a la administracin de los Recursos
Asignados a la XI Direccin Territorial Policial Arequipa en relacin al
cumplimiento de su Misin, periodo ENERO DICIEMBRE 2010; sin embargo,
como resultado de mi gestin, con fecha 24 de Agosto del 2012 soy notificado del
contenido de la Resolucin N 81-2012-IGPNP-DIRINDES/IR-AREQUIPA-DIDEID.N 4. de fecha 19 de Julio del 2012, con la que se desestima mi pretensin
bajo el argumento que, mi medio de prueba resulta () IMPERTINENTE toda
vez que en este procedimiento no se viene investigando los Recursos Asignados a
la XI-DIRTEPOL AREQUIPA, sino la responsabilidad existente por la prdida de
Planillas de Pago de ENE09 a ENE10, que como Jefe de Patrullaje a Pi
Remunerado por el Estado, tena la obligacin de verificar que el documentario
bajo su mando el SOB PNP Henry SALAS MANRIQUE (debe decir MIRANDA),

cumpla con conservar (), repitiendo los mismos argumentos del Tercer y
Sptimo Considerandos de la Resolucin N 52-2012-IGPNP-DIRINDES-IRADID.E4. del 16 de Mayo del 2012; cuando lo que se pretendi sostener era que al
momento de la Accin de Control, la documentacin pasiva de los aos 2009 y
2010 se encontraba fsicamente en el Departamento de Patrullaje a Pi; es decir,
cuando ya no me encontraba prestando servicios fsicamente en esa Subunidad
policial, es por ello que no fue motivo de observacin por parte del Departamento
OCI-Arequipa.
E Finalmente, considero pertinente agregar que, en todo procedimiento sancionador
se debe tener en cuenta a la conducta del agente encausado, en mi caso concreto,
en ningn momento he mostrado una conducta renuente a la accin de la justicia
administrativa, he asistido a todas las diligencias programadas, no cuento con
antecedentes administrativos conexos que evidencien alguna proclividad a la
comisin de eventos infraccionarios que oriente al juzgado a imponerme el
mximo en das de Rigor que la tipicidad concreta determina; invocando, en este
extremo, a los principios de PROPORCIONALIDAD Y RAZONABILIDAD
como reguladores del poder punitivo del rgano sancionador.
VI FUNDAMENTOS DE DERECHO :
A RESPECTO DE LAS TIPICIDADES IMPUTADAS EN MI CONTRA :
1

De acuerdo con el resultado de la investigacin, se me imputa haber


incurrido en las Infracciones Graves G-23 Ocultar, omitir o alterar
informacin en documentos relacionados con el desempeo de la funcin; y,
G-30 Omitir informar sobre la comisin de infracciones graves o muy
graves del personal de la Polica Nacional del Per; estas tipicidades no se
adecuan a mi posible conducta tpica, en razn que, si se me imputa la
prdida de documentos pasivos sobre servicios remunerados, como y en que
forma pude haber ocultado, omitido o alterado informacin alguna;
asimismo, si tenemos en cuenta que el rgano de Control Institucional
verific la existencia fsica de esta documentacin pasiva al momento de su
accin de control y, cuando ya no prestaba servicios en el Departamento de
Patrullaje a Pie, no me constaba que la documentacin pasiva, al parecer, se
habra extraviado en circunstancias no establecidas por el rgano de
Investigacin de Inspectora Regional; entonces, desde mi nueva Unidad
policial de destino no poda tener dominio ni control en el personal ni
documento del Departamento de Patrullaje a Pie; consecuentemente, no
poda plantear denuncia alguna por acciones del personal que no me
constaban; Infracciones Leves L-10 Incumplir las directivas, planes,
instrucciones, rdenes y otras disposiciones vigentes en la Polica Nacional

del Per; L-39 Actuar con negligencia en el ejercicio de la funcin; y, L41 Falta de celo en el cumplimiento de las obligaciones del servicio o de la
funcin policial; estas tipicidades tampoco se encuentran debidamente
acreditadas ni motivadas en su Fundamentacin, toda vez que : no se
determina de manera clara y concreta que directivas, instrucciones ni rdenes
incumpl; no se determina de que manera actu con negligencia y falta de celo
en el ejercicio de mis funciones, en razn que, reitero, desde mi nueva Unidad
Policial no poda tener dominio ni control en el personal PNP del
Departamento de Patrullaje a Pie; en este orden de ideas, queda acreditada la
vulneracin del Artculo 230 Inciso 4 de la Ley N 27444 que prescribe:
TIPICIDAD.-Slo
constituyen
conductas
sancionables
administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con
rango de ley mediante su tipificacin como tales, sin admitir interpretacin
extensiva o analoga..; asimismo Respecto de los Principios de
Culpabilidad, Legalidad y Tipicidad, es pertinente transcribir parte de la
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N. 20502002-AA/TC. de 16 de Abril 2003 (caso RAMOS COLQUE) en cuyo
Fundamento 8 segundo prrafo determina: (...) que los principios de
culpabilidad, legalidad, tipicidad, entre otros, constituyen principios
bsicos del derecho sancionador, que no slo se aplican en el mbito del
derecho penal, sino tambin en el del derecho administrativo
sancionador (cursiva, nfasis y subrayado agregados).
B CON RELACIN AL PRINCIPIO DE FACULTAD EXTRAORDINARIA
SANCIONADORA :
1

Tal como se desprende del mismo contenido de la impugnada, quien me impone la


drstica e ilegal sancin administrativa de DIEZ (10) DAS DE ARRESTO
DE RIGOR, es el COMANDANTE PNP RUBI ELVIS PINTO
ARANBAR Jefe del Departamento de Investigacin y Decisin de
Inspectora Regional Arequipa, el mismo que ostenta el mismo grado que el
suscrito; es decir, el grado de COMANDANTE PNP; en este extremo debo
alegar que, la facultad de imponer sanciones al personal policial de su mismo
grado, se encuentra establecido en el Artculo 25 de la Ley 29356 que
seala: Facultad extraordinaria sancionadora.-El personal de la
Polica Nacional del Per que ocupa el cargo de jefe de unidad o
subunidad est facultado para sancionar al personal de igual grado bajo
su comando; conforme es de apreciarse, en la norma sustantiva si se
encuentra normada esta facultad; sin embargo, esta potestad debe tener DOS
(02) REQUISITOS, el primero, QUE EL SANCIONADOR OCUPE EL
CARGO DE JEFE DE UNIDAD O SUBUNIDAD; y, el segundo, que el
personal de igual grado se encuentre BAJO SU MANDO; y, en el presente

caso, el Comandante PNP RUBI ELVIS PINTO ARANBAR NO ES MI


JEFE DE UNIDAD O SUBUNIDAD ; y, NO PRESTO SERVICIOS
BAJO SU COMANDO directo; a mayor abundamiento, en la Ley Especial,
como es la 29356 Ley de Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del
Per, en ninguna de las partes del Artculo 47 que determina las
COMPETENCIAS ESPECFICAS, ni en el Artculo 48 que establece las
Funciones de los rganos de Investigacin y Decisin, SE LE IMBUYE DE
POTESTAD SANCIONADORA al Instructor o Jefe de Investigacin y
Decisin para imponer sanciones al personal de su mismo grado como
resultado de las investigaciones administrativo disciplinarias;
consecuentemente, queda acreditado que se ha vulnerado abiertamente el
PRINCIPIO DE LEGALIDAD y DEBIDO PROCEDIMIENTO
contemplados en el Artculo 230 Incisos 1 y 2 de la Ley 27444 que sealan
1. Legalidad.- Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las
entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsin de las
consecuencias administrativas que a ttulo de sancin son posibles de
aplicar a un administrado, las que en ningn caso habilitarn a disponer la
privacin de libertad; y, 2. Debido procedimiento.- Las entidades
aplicarn sanciones sujetndose al procedimiento establecido respetando
las garantas del debido proceso, siendo causal de NULIDAD DE PLENO
DERECHO; a mayor abundamiento, considero que la conducta
procedimental e ilegal competencia ejercida por el Comandante PNP RUBI
ELVIS PINTO ARANBAR, vulnera el principio de DISCIPLINA
POLICIAL, por cuanto, el suscrito tiene una antigedad en el grado de
CUATRO AOS, y el mencionado Oficial Superior es de reciente ascenso,
no habindose tenido en cuenta que la DISCIPLINA POLICIAL forma parte
de los Bienes Jurdicos Protegidos de la Polica Nacional del Per (Artculo
3 de la Ley 29356), y es condicin esencial en la Polica Nacional del
Per. Se la concibe como el acatamiento consciente de las rdenes de
comando y de la normativa vigente. Permite al superior exigir y obtener del
subordinado la ejecucin de las rdenes impartidas y el cumplimiento de los
objetivos y deberes policiales (Artculo 6 del mismo cuerpo legal).
C Finalmente, invoco a los alcances del Artculo 10 Inciso 1 de la Ley 27444 que
textualmente seala: Causales de nulidad.- Son vicios del acto administrativo,
que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravencin a la
Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
POR LO EXPUESTO :
A Ud., Sr. Comandante PNP Jefe del
Departamento de Investigacin y Decisin de Inspectora Regional PNP Arequipa,

solicito admitir la presente y, acogindome al Principio de Pluralidad de Instancias,


elevar a la presente, juntamente con el principal y, mi Recurso de Reconsideracin con
la nueva prueba, a la instancia superior competente para que se pronuncie sobre el fondo
de la pretensin con arreglo a Ley.
OTROSI DIGO: Adjunto como pruebas a mi favor los mismos que obran en el
principal.
ANEXOS
1.a.- Copia de Carn de Identidad Personal N 208294.
1.b.- Copia del Documento Nacional de Identidad N 43340952.

Arequipa, 28 de Agosto del 2 012.

______________________________
DOMINGO ALBERTO ZIGA RIVERA
COMANDANTE PNP
CIP. N 208294
DNI. N 43340952

EXP.N
PROCESO
SUMILLA

:
1065-2014.
: Administrativo disciplinario.
: Recurso de Apelacin en
contra de Resolucin.

SEOR CORONEL PNP DIEGO CHIRINOS TELLEZ JEFE DE LA OFICINA


DE DISCIPLINA AREQUIPA.

Rony Wuilson ZEGARRA CORTEZ, Sub


Oficial Tcnico de Tercera PNP, identificado
con Carn de Identidad Personal N
31098803 y Documento Nacional de
Identidad N 29415335, prestando servicios
actualmente en DEPTRA-DIAT REGPOLCUSCO, sealando domicilio la Urb. San
Martn A-3 San Jernimo, Provincia y
departamento de Cusco; ante Ud., me
presento para exponer lo siguiente :
Que, al amparo de lo prescrito en el Decreto
Legislativo 1150 Rgimen Disciplinario de la PNP y dentro de los plazos
establecidos en el Artculo 56 numeral 3 del mismo cuerpo legal; es que
recurro a usted a fin de interponer el presente RECURSO DE APELACIN en
contra de la Resolucin N 380-2015-IGPNP-DIRINV-OFICIR-ODPNPAREQUIPA, de fecha19 de Mayo del 2015, mediante la cual se resuelve
SANCIONAR, con cuatro (04) Das de Sancin Simple al SOT3 PNOP Rony
Wuilson ZEGARRA CORTEZ, identificado con CIP. Nro. 31098103, por la
comisin de infraccin leve prevista en el Cdigo L-10 Incumplir las directivas,
planes, instrucciones, ordenes o la normatividad vigente del Decreto
Legislativo 1150 Ley que Regula el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional
del Per, conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente Resolucin.
I.

PETITORIO :

Por ser de pleno derecho, invoco a la instancia superior, peticionando se


declare la NULIDAD de la Resolucin N 380-2015-IGPNP-DIRINV-OFICIRODPNP-AREQUIPA, de fecha19 de Mayo del 2015, de la Oficina de Disciplina
de Arequipa, mediante la cual se resuelve SANCIONAR, con cuatro (04) Das
de Sancin Simple por la comisin de infraccin leve prevista en el Cdigo L-10

Incumplir las directivas, planes, instrucciones, ordenes o la normatividad


vigente del Decreto Legislativo 1150 Ley que Regula el Rgimen Disciplinario
de la Polica Nacional del Per; conforme a los fundamentos de hecho y
derecho siguientes :
I.

FUNDAMENTOS DE HECHO :

A.

Que, antes de cuestionar el fondo de las cuestiones que han servido de


sustento para imponerme la injusta sancin, considero pertinente alegar
que, no se h tomado en cuenta mi entrevista que obra a flios (27 y 28),
en la cual hago de su conocimiento como se han suscitado los hechos y
como he realizado las diligencias realizadas de acuerdo al MAPRO de la
PNP en casos de acidentes de trnsito.

Asimismo, hago de su conocimiento que a horas 01.30 horas


aproximadamente del da 09NOV14, como encargado de la SIAT de la
Comisara PNP de Yura, recin recepcion el Acta de Intervencin Policial
realizado por personal de la COMPRCAR-Arequipa, con el cual ponen a
disposicin al vehculo de placa C1V-074, por haber participado en un
Accidente de Transito el da 08NOV14 a horas 21.30, motivo por el cual
como encargado de la SIAT de la Comisara PNP de Yura, recin empiezo
a realizar las diligencias de ley a partir de las 01.30 horas Aprox. del da
09NOV14, hora en que recepcion dicha acta.

C.

Por otro lado, hago de su conocimiento que yo he realizado las diligencias


de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Transito, es ms el da
09NOV14 a horas 05.20 aproximadamente, yo le he entregado dos (02)
Citaciones al seor David Enmanuel ZEVALLOS SANTILLAN, de las
cuales una era para el y la otra para el representante legal de la empresa
BIONOVA S.A.C, a fin de que rindan su declaracin y recojan la
documentacin y el vehculo de placa de rodaje C1V-074, dentro de las 24
horas, tal como lo indica el Reglamento Nacional de Transito, no
habindose presentado dentro de las 24 horas sealadas, presentndose
recin el da 11NOV14 a horas 14.40, presentando una Carta Poder
simple otorgada por el seor Rino MACEDO MONTERO, con DNI.
08211141, representante de la Empresa BIONOVA SAC, yal como lo
demuestro con las copias de la Citacin Policial y Carta Poder que adjunto
al presente y si no se le entreg el vehculo dentro de las 24 horas es
porque dicho seor recin se present con el poder el da 11NOV15 y
tampoco se pudo enviar el carro al deposito por presentar desperfectos
mecnicos a consecuencia del accidente, tal como obra en el Acta de

Situacin Vehicular que se adjunta y no porque yo no haya querido


entregar dicho vehculo. .
D Que, el seor David Enmanuel ZEVALLOS SANTILLAN, ha actuado de
mala fe y se ha dejado llevar del SOB. PNP (R) Guido Martin JUYO
GUEVARA, quien mostr una inconducta amenazante en la Comisara
PNP de Yura, cuando le impuse la papeleta de infraccin, y en forma
amenazante e entorpeciendo la labor policial, me dijo que me iba a quejar
y solicit el cuaderno, de reclamaciones, siendo entregado por el OGAP el
SOS. Oscar VIVEROS LUNA, tal como lo demuestro con la Nota
Informativa que obra en autos.
E Finalmente, considero pertinente agregar que, en todo procedimiento
sancionador se debe tener en cuenta la conducta del agente encausado,
en mi caso concreto, en ningn momento he mostrado una conducta
renuente a la accin de la justicia administrativa, he asistido a todas las
diligencias programadas, no cuento con antecedentes administrativos
conexos que evidencien alguna proclividad a la comisin de eventos
infraccionarios y que esta queja, solo se debe a un acto de venganza por
haberle infraccionado con dos papeletas que contravienen el Reglamento
nacional de Transito.
A. FUNDAMENTOS DE DERECHO :
a. RESPECTO DE LAS TIPICIDADES IMPUTADAS EN MI CONTRA :
Yo en ningn momento he incurrido en dicha infraccin leve prevista en el
Cdigo L-10 Incumplir las directivas, planes, instrucciones, ordenes o la
normatividad vigente del Decreto Legislativo 1150 Ley que Regula el
Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per, ya que como
encargado de la SIAT de la Comisara PNP de Yura, he actuado de
acuerdo a Ley..
b.

Respecto a las nuevas pruebas que invoco, me amparo en el Art. 57 del


Reglamento del Decreto Legislativo Nro. 1150, Decreto Supremo Nro. 0112013 IN.

c. Finalmente, invoco a los alcances del Artculo 10 Inciso 1 de la Ley 27444


que textualmente seala: Causales de nulidad.- Son vicios del acto
administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1.
La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas
reglamentarias.

POR LO EXPUESTO :
A Ud., Sr. Coronel PNP Jefe de la Oficina
de Disciplina de Arequipa, solicito admitir la presente y, acogindome al
Principio de Pluralidad de Instancias, elevar a la presente, juntamente con el
principal y, mi Recurso de Reconsideracin con la nueva prueba, a la instancia
superior competente para que se pronuncie sobre el fondo de la pretensin con
arreglo a Ley.
OTROSI DIGO: Adjunto como pruebas a mi favor los mismos que obran en el
principal.
ANEXOS
1.a.- Copia de Carn de Identidad Personal N 208294.
1.b.- Copia del Documento Nacional de Identidad N 43340952.
1c.- Copia de Dos citaciones.
1d.- Copia de Carta Poder.
1e.- Copia de Acta de Situacin Vehiculo.
Arequipa, 29 de Junio del 2 015.

______________________________
Rony Wuilson ZEGARRA CORTEZ
SOT3 PNP
CIP. N 31098803
DNI. N 29415335

EXPEDIENTE Nro. 101-2015/PSO-INDECOPI-CUS.


SUMILLA : RECURSO DE APELACION.
SEOR JEFE DEL ORGANO RESOLUTIVO DE PROCEDIMIENTOS
SUMARSIMOS DE PROTECCION AL CONSUMIDOR DE LA OFICINA
REGIONAL INDECOPI CUSCO.
Yolanda HUALLPA KQUENTA, identificada
con DNI. Nro. 44376311, en los seguidos en el Procedimiento Administrativo
Sancionador Medidas Correctivas (OPS), en contra de Inversiones SAID y
GRECIA S.A.C, a Ud. respetuosamente digo:
PETITORIO:
Que, da 07 de Julio del presente ao, he
sido notificada con la Resolucin Final Nro. 217-2015/PSO-INDECOPI-CUS,
mediante el cual en el punto Nro. 35, DECLARA no corresponde
ordenar medida correctiva alguna, en tanto que se encuentra acreditado
que la conducta sancionada fue corregida, as inversiones v SAID y
GRECIA, cumpli con cambiar los colchones que presentaban defectuosa
de fabrica por uno nuevo, conforme lo sealado por las partes del
procedimiento y lo constatado por el Acta de Constatacin Policial;
eliminndose as la necesidad de la imposicin de una medida correctiva
a favor de la seora HUALLPA, por lo que corresponde denegar la
solicitud de esta ltima referida a la devolucin del dinero pagado por el
colchn, mas los intereses legales correspondientes. No estando
conforme en dicho punto de la indicada Resolucin expedida y al amparo de la
Ley 29571 Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor y de la Ley 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General, procedo a INTERPONER
recurso de APELACIN, solicitando que la misma me sea concedida con
EFECTO SUSPENSIVO, a fin de que se remita los actuados al SUPERIOR,

para que en forma oportuna SE REVOQUE DICHA RESOLUCIN en el punto


sealado y se DECLARE FUNDADA MI APELACION, segn paso a exponer:

FUNDAMENTOS DE HECHO:
Que, de acuerdo a lo indicado en Acta de
Constatacin Policial y lo indicado en mi denuncia, quiero aclarar que yo he
comprado un colchn marca ROSELLI Said Pocketh, valorizado en S/. 800.00
Nuevos Soles, el da 12 de Enero 2015 y porque presentaba defectos de
fabrica es que lo devuelvo el da 09 de Marzo 2015, antes de los dos meses y
no tres meses como se menciona, siendo cambiado por otro de la misma
marca y modelo, presentando este otro colchn las mismas deficiencias que el
primero, siendo devuelto por mi persona el da 23 de Marzo 2015 y ese mismo
da la Sra. Mirca Rosa ORTIZ RODRIGUEZ , encargada de la tienda, me
impone a que me lleve un colchn marca Paraso, que vale menos de lo que yo
pague por el primer colchn, ya que ese colchn Paraso estaba valorizado en
S/. 500.00 Nuevos Soles aproximadamente y con engaos me dijo que me lo
llevara a condicin, si me gustaba y estaba conforme con el colchn
arreglbamos el precio, es decir me devolva el restante, pero es el caso que
no me gusto dicho colchn porque tena pocos resortes y se hunda con
facilidad, motivo por el cual yo le devuelvo el colchn al da siguiente sin
haberlo abierto, ya que ese colchn y el que me haba cambiado anteriormente
ya se encontraban abiertos y pegados con cinta de embalaje. Quiero hacer
presente que la Sra. Mirca Rosa ORTIZ RODRIGUEZ, no me ha cambiado el
colchn por un colchn que yo escoga, no, ella me daba el colchn que ella
quera, me impona a que yo lleve el colchn que ella me deca, si no, no me
cambiaba el colchn y me cambi un colchn fallado por otro fallado, ya que su

bolsa se encontraba pegado con cinta de embalaje y cuando yo le dije que no


quera ese colchn por ese deficiencias, ella me dijo que si me tocaba mal, ella
me lo volva a cambiar y que si yo quera que me cambie, tena que llevar el
que ella me diga, si no, no me lo cambia; por tal motivo y antes de continuar
con los caprichos de esta persona, es que yo dejo el colchn y luego de
mecerme varios das es que solicito la constatacin policial sobre el colchn
que haba dejado y realizo la denuncia respectiva a INDECOPI, ante tantos
maltratos e infracciones cometidas por esta empresa.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
De acuerdo a la Ley 29571 Cdigo de
Proteccin y Defensa del Consumidor, Art. 115, (Medidas Correctivas
Reparadoras), si bien es cierto indican que las Medidas Correctivas
Reparadoras, tienen el objeto de resarcir las consecuencias patrimoniales
directas

inmediatas

ocasionadas

al

consumidor

por

la

infraccin

administrativa a su estado anterior. Ahora, si bien es cierto la empresa


Inversiones SAID y GRECIA S.A.C, ha cumplido con cambiar el producto hasta
dos oportunidades, este producto no lo ha cambiado por otro nuevo, sino por
otro que se encontraba tambin con defectos y con la bolsa pegada con cinta
de embalaje y el siguiente cambio no ha sido por otro colchn de la misma
marca, si no por otro de menos precio y de diferente calidad y marca; ante tales
infracciones, maltratos y desconfianza, es que realizo la denuncia y solicit se
me devuelva el valor del producto cancelado que es de S/. 800.00 Nuevos
Soles, mas los gastos incurridos por el consumidor para mitigar las
consecuencias de la infraccin administrativas. Por tal motivo al amparo de la
Ley 29571 Art. 115, Inc. F, h, es que solicito se me devuelva mi
contraprestacin pagada a la empresa Inversiones SAID y GRECIA S.A.C.,

mas los intereses legales correspondientes; as, como los gastos ocasionados
por esta infraccin Administrativa.

PRETENCIN:
Siendo yo la agraviada de esta infraccin
administrativa, es que solicito muy respetuasamente, se me devuelva mi
contraprestacin pagada a la empresa Inversiones SAID y GRECIA S.A.C., por
el producto comprado, ms los intereses legales correspondientes; as, como
los gastos ocasionados por esta infraccin Administrativa. Asimismo, Solicito se
sirva conceder mi

apelacin con EFECTO SUSPENSIVO, remitiendo los

actuados al superior, por los fundamentos expuestos.

POR LO EXPUESTO:
Ruego a Ud. acceder a lo solicitado.
Cusco, 13 de Julio del 2015.

ANEXOS :
-

Una declaracin jurada.

ANEXO:
1-A.- Arancel Judicial por derecho de apelacin de sentencia.
1-B.- Ficha Registral donde la propiedad no figura a nombre de la
DEMANDANTE.
1-C.- Contrato de ARRENDAMIENTO anterior con Doa MARA ANTONIETA
VARGAS ARAPA..
1-D.- DOCUMENTO DE ENTREGA de LOCAL suscrito con Doa MARA
ANTONIETA VARGAS DE CHAVEZ.
OTROS.- Que se tenga presente, que la recurrente radica en Arequipa, siendo
mi domicilio en Jos Antonio Sucre A-14 de Pampa de Polanco, Distrito de Alto
Selva Alegre, Provincia y Departamento de Arequipa. Haciendo saber al
despacho que NO RADICO en Juliaca siendo mi domicilio el consignado en
autos.
OTROSI.- Varo MI Domicilio Procesal a JIRN MOQUEGUA N 245 de
Juliaca. Lugar donde se harn llegar las posteriores notificaciones. Srvase
tener presente.
Juliaca, 24 de Junio del 2009