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MINISTRIO PBLICO
PROCURADORIA GERAL DA JUSTIA

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29/07/2013

N 392/13- PGJ
90 CONCURSO DE INGRESSO NA CARREIRA DO MINISTRIO PBLICO 2013
O Procurador-Geral de Justia Substituto e Presidente da Comisso do 90
Concurso de Ingresso na Carreira do Ministrio Pblico - 2013, no uso de suas
atribuies, AVISA que faz publicar as questes, a dissertao e a pea prtica da
prova escrita sorteada, realizada em 28 de julho de 2013.

PROVA 1
DIREITO PENAL DISSERTAO

O DIREITO PENAL E O RACISMO

SUMRIO A Intolerncia e seus graus (preconceito, discriminao e racismo );
Fontes Constitucionais ( bem jurdico protegido e potencialidade ofensiva ); Dignidade
e igualdade (e discriminao positiva) e demais garantias individuais e sociais;
Repdio constitucional e mandado de criminalizao; Admissibilidade de
restrio a direitos e garantias para a represso penal ( caso Ellwanger);
Formas punveis de intolerncia: crimes de dio, desprezo e humilhao
(insultos, ameaas e agresses); O racismo e as figuras dos arts. 1 e 20 da Lei
n 7.716/89 - classificao circunstanciada; Outras fontes legais a que
estendida a vulnerabilidade: idosos, deficientes, enfermos, crianas e
adolescentes, mulheres e trabalhadores ( elevador de servio, gravidez, boa
aparncia, escravido); Racismo x injria racial ( inclusive pela internet); Elemento
subjetivo; A possibilidade do prprio integrante da raa praticar racismo
contra seus pares; Crimes de intolerncia relacionados: identidade ou
orientao sexual; posio social e ao esporte; O perfil gentico e a
criao de padres lombrosianos; Concluso .
Pea Prtica Direito Processual Penal
a) O Ministrio Pblico ofereceu denncia contra A., dando-o como incurso duas
vezes no artigo 168, caput, c/c. o artigo 71, ambos do Cdigo Penal, sob acusao
de prtica de apropriao indbita, em continuidade delitiva. Em sntese, descreveu
a denncia que, nos dias 5 e 15 de agosto de 2.010, ele apropriou-se de bens e
valores que estavam em sua posse e pertencentes a uma empresa de transportes,
com o que obteve indevida vantagem econmica, estimada em R$20.000,00.
b) A denncia foi recebida. O benefcio da suspenso condicional do processo
deixou de ser proposto ante a justificativa de ausncia do requisito objetivo (pena
mnima superior a um ano).

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c) Na instruo, foi inquirido o representante legal da empresa vtima, que

confirmou as apropriaes e o prejuzo sofrido. Expediu-se carta precatria para
inquirio da testemunha arrolada pela defesa, ficando as partes cientes da
expedio. O ru, ao ser interrogado, admitiu as apropriaes, alegando que
pretendia reparar o prejuzo da empresa to logo se livrasse de suas dificuldades
financeiras.
d) Ao cabo da instruo, a defesa juntou aos autos documento subscrito pelo
representante legal da empresa vtima, noticiando a reparao integral dos
prejuzos decorrentes das apropriaes e declarando no ter qualquer interesse no
prosseguimento da ao penal.
e) Sobreveio sentena que, considerando idneos e suficientes os elementos
probatrios existentes nos autos, julgou procedente a ao penal, com a
condenao de A. como incurso duas vezes no art. 168, caput, c/c. o art. 71,
ambos do Cdigo Penal. Penas estabilizadas no patamar mnimo, 1 ano e 2 meses
de recluso e 20 dias-multa, regime inicial aberto, deferida a substituio da
privativa de liberdade por duas restritivas de direitos e reconhecida a ineficcia da
reparao do dano, quer para a absolvio, quer para a reduo da reprimenda.
f) A deciso condenatria transitou em julgado para o Ministrio Pblico. Todavia, o
ru condenado apelou tempestivamente. Alegou nulidades do processo, formulou
pedidos de absolvio e de reduo da pena, tudo conforme resumidamente
exposto a seguir:
F1) Nulidade : sem amparo legal a recusa do Ministrio Pblico na formulao de
proposta da suspenso condicional do processo. O requisito objetivo exigido para
sua concesso deve ser aferido com base na pena mnima cominada ao delito em
si, desconsiderando-se o acrscimo devido por conta da continuao. Portanto,
caso de anular-se o processo a partir do recebimento da denncia, viabilizando-se o
benefcio ao apelante, certo que preenchidos os demais requisitos legais.
F2) Nulidade na instruo: expedida a carta precatria, a defesa no foi intimada da
data da audincia realizada para inquirio de sua testemunha, fato que
impossibilitou seu comparecimento junto ao juzo deprecado. Patenteada nulidade
processual por cerceamento de defesa, sem necessidade de demonstrao de
prejuzo, mesmo tendo havido nomeao de defensor dativo para o ato.
F3) Absolvio : a reparao do dano antes da sentena fez desaparecer elemento
essencial configurao do crime, no mais se podendo cogitar de qualquer
prejuzo patrimonial. Alm disso, a vtima declarou no ter nenhum interesse na
condenao do apelante. Assim, cabe absolver o apelante.
F4) Reduo da pena : Sendo mantida a condenao, caso de se reduzir a pena
privativa de liberdade, reconhecendo-se a reparao de dano como arrependimento
posterior ou como circunstncia atenuante, ao lado da confisso. Com relao
sano pecuniria, deve ser estabilizada em 11 dias-multa, no se justificando sua
fixao em 20 dias-multa, eis que no se defronta com concurso material de delitos.
Como Promotor de Justia que oficiaria nos autos, o candidato deve
elaborar as contrarrazes da apelao, abordando fundamentadamente os quatro
tpicos das razes, acima especificados. Dispensa-se somente o relatrio.
Difusos

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1) Para o fim do provimento cautelar do pedido de indisponibilidade de bens por ato

de improbidade administrativa causador de dano ao errio, que antecede a ao,
necessria a demonstrao do periculum in mora? Fundamente a resposta.
2) O Ministrio Pblico promoveu ao em face dos loteadores e do Municpio com
o fito de obter a regularizao de loteamento clandestino, para adequ-lo
legislao pertinente, ou, na impossibilidade de adequao, a condenao nos
danos ambientais e urbansticos. O Juiz da causa determinou a excluso da pessoa
jurdica de direito pblico da ao,ao argumento que o Municpio no era parte
legtima para respond-la, isentando-o de responsabilidade. Est correta a deciso?
Fundamente a resposta.

Processo Civil
A lei relativiza a coisa julgada? Em caso afirmativo, em quais hipteses e por qu?
Justifique e fundamente.
Infncia e Juventude
No mbito de procedimento de apurao de prtica de ato infracional imputado a
adolescente o juiz indefere a produo de prova testemunhal requerida pelo
Ministrio Pblico. Sua justificativa de que h de se atentar para o princpio da
brevidade e tambm porque suficiente a prova existente, que consiste em cpias
de peas de processo relacionado aos atos praticados por corrus imputveis pela
prtica do mesmo ato que objeto de procedimento de apurao de ato infracional.
Essa conduta do juiz est adequada? Em qualquer caso justifique a resposta.
Direito Civil
Em tema de responsabilidade civil automobilstica explique no que consiste a teoria
da culpa contra a legalidade que enfocada por doutrinadores.

Avisa, ainda, que as seguintes provas tambm foram objeto de sorteio de

acordo com o Art. 18 1 do Regulamento do Concurso (mas no foram
sorteadas):

PROVA 2
Direito Processual Penal

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Dissertao
Com relao ao tema de recursos no processo penal, discorra sobre os
seguintes tpicos:
I Vedao da reformatio in pejus;
II Vedao da chamada reformatio in pejus indireta;
III A reformatio in pejus e a soberania do Tribunal do Jri.
Direito Penal Questo Prtica
CARECA (26 anos, mecnico e lutador de MMA com
antecedentes por agresso, trabalhava no depsito de TIO) e seu irmo
CRNIO (19 anos, estudante de medicina, fazia bicos de garom no
Poro Metaleiro para pagar a faculdade) viviam no ABC paulista e haviam
mudado fazia tempos para a casa do TIO (46 anos, dono do depsito de
ferro-velho) por desentendimentos com a ME (48 anos, quinto casamento).
Os irmos, simpatizantes dos skinheads, insatisfeitos porque o Poro
Metaleiro contratara uma banda funk para tocar naquele templo do rock,
decidiram explodir - quando ningum estivesse no local - os equipamentos e
instrumentos do conjunto. CRNIO descobriu uma frmula de bomba na
internet (composta por metais, plvora, uma panela de presso etc.) e
forneceu a receita para CARECA. Este facilmente conseguiu os
componentes e construiu um artefato.
No fim do expediente, CRNIO deixou o Poro e para l
retornou j de madrugada com CARECA. Os rapazes pularam o muro
lateral, entraram por uma janela, colocaram o engenho sob o palco,
acenderam o pavio e correram dali. A frmula da bomba estava errada e ela
fora mal construda, vindo a falhar. No era eficaz, no explodiu, mas
deflagrou um incndio nas cortinas, que se alastrou pelo palco e queimou
tudo que nele havia, causando enorme prejuzo.
As chamas foram debeladas e o vdeo da cmera de
segurana do imvel vizinho foi mostrado para BARMAN, que por ali
aparecera. Tanto CRNIO como CARECA foram reconhecidos como a dupla
que entrava no Poro, com bons e capuzes a encobrir o rosto, portando a
panela de presso apreendida. Os investigadores de polcia foram primeiro
casa do TIO e depois ao ferro-velho. Naquela hora, s estavam CARECA
e CRNIO no local e eles, percebendo a chegada da viatura, retiraram
seiscentos reais da carteira de TIO que estava na gaveta dele e saram
pelos fundos do depsito.
Aps circular bastante na motocicleta de CARECA, os
irmos resolveram ir para a faculdade de CRNIO, a fim de achar um lugar
onde passar a noite. Quando entravam no prdio, foram vistos pelo
segurana noturno, VIGIA, que gritou. CARECA correu para a motocicleta e
CRNIO foi atrs, mas teve de empurrar VIGIA que se postara no caminho
para det-lo. O segurana caiu, bateu a cabea na calada e, antes de

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desmaiar, telefonou para a polcia. Ele contou que CRNIO era o estudante
que sempre via nas madrugadas no setor de anatomia. Uma viatura da
polcia militar se deslocou para a faculdade e encontrou VIGIA j
desacordado. Os policiais chamaram o Resgate e esperaram at que a
ambulncia apareceu para levar VIGIA ao pronto atendimento mais prximo.
No entanto, ali os equipamentos de diagnstico estavam quebrados e no
havia mdicos em face de greve. VIGIA teve de ser removido para outro
hospital, onde, depois de tantos contratempos, no resistiu e veio a falecer.
Enquanto isso, como CARECA vira VIGIA a usar o
telefone, disse a CRNIO que era melhor escapar dali rapidamente. Eles
cruzaram a cidade mas, ao efetuar uma curva, CARECA chocou a
motocicleta de frente com uma caamba, foi lanado sobre o entulho e
quebrou o pescoo. CARECA morreu na hora, porm CRNIO vinha na
garupa e no se machucou muito.
Como a casa da ME deles era perto, CRNIO caminhou
at l e vendo o carro da genitora no jardim, lembrou-se de que a ME
deixava a chave reserva no porta-luvas. Ele entrou sorrateiro no veculo,
acionou a partida e fugiu. Ao passar por uma viatura policial, CRNIO pisou
no freio e tal atitude suspeita motivou a abordagem. CRNIO foi assim
identificado e preso.
Em uma semana, o inqurito policial foi relatado, j com
todos os autos, esquemas, exames, percias, documentos e testemunhos
concernentes aos fatos (inclusive o de TIO que fez afirmaes fervorosas
em favor dos sobrinhos).
Como Promotor de Justia, intente a ao penal cabvel.
Datas, endereos, locais, contedo de percias e demais dados
relevantes para a formulao da pea devem ser complementados pelo
candidato.
No h outras condutas tpicas, alm das descritas e que tudo o que
consta na hiptese narrada acima est devidamente provado.
O candidato no precisa se preocupar com assuntos relativos priso,
com a cota de oferecimento da denncia ou com diligncias.
Se quiser indicar algum arquivamento, o candidato poder faz-lo (de
forma esquemtica, aps a concluso da pea e sempre dentro do espao
concedido).
Sero levados em conta, dentre outros aspectos, na correo:
- a descrio das condutas criminosas e a argumentao distendida;
- o apoio dessa descrio em autos, laudos, termos, exames etc., quando for o
caso;
- os dispositivos legais usados para fundamento e subsuno; e
- o articulado com forma e contedo de petio.

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Difusos
1) Compareceu Promotoria de Justia o Sr. Jos Carlos, usurio do Plano de
Sade mantido pela operadora Viva Bem Ltda., de grande alcance popular,
munido de uma representao ao Promotor de Justia, instruda com cpia do
contrato padro do referido plano de sade, no qual est inserida clusula de
renovao automtica anual.
Consta da representao, comprovadamente, que
inmeros usurios com planos de sade assinados no ano de 1989 para trs,
tiveram negadas a cobertura do valor do stent nas cirurgias que reclamavam sua
colocao, sob as seguintes alegaes da operadora: a) Quando da assinatura do
contrato, a referida cobertura estava excluda do contrato padro; b) que os planos
de sade em questo, no foram adaptados Lei 9656, de 3 de junho de 1998; c) O
contrato padro anterior ao Cdigo de Defesa do Consumidor. Indaga-se: O
Ministrio Pblico pode tomar providncias extrajudiciais e judiciais, em razo da
referida negativa de cobertura? Quais seriam essas medidas? Quais os
fundamentos jurdicos de direito material e processual que as embasariam?
Constitucional
2) A existncia do Ministrio Pblico clusula ptrea na Constituio Federal?
Fundamente a resposta.
Processo Civil
O que a teoria da causa madura, quais so os requisitos necessrios sua
implementao, qual a sua finalidade e, finalmente, possvel a sua aplicao
alm da hiptese em que prevista na lei? Justifique e fundamente.
Infncia e Juventude
Qual a finalidade da oitiva informal do adolescente autor de ato infracional, feita
pelo Promotor de Justia da Infncia e da Juventude?
Direito Civil
A ajuizou ao de reparao de danos contra B, causador de acidente
automobilstico que ocasionou a morte de seu marido. Pleiteou, dentre outras
verbas, a condenao do ru ao pagamento de penso mensal no importe
correspondente a 2/3 do valor do salrio que o morto recebia. O ru, na
contestao, sustentou que no devida penso mensal porque a autora, em razo
da morte do marido, passou a receber penso de natureza previdenciria, o que lhe
supre as necessidades e afasta qualquer prejuzo material. Alm disso, quanto a
pretenso de indenizao pelo dano moral sofrido, argumentou que do valor
pretendido deve ser descontada a quantia por ela recebida do seguro DPVAT.
Pergunta-se:
a) admitida a cumulao de penso mensal paga pelo causador do dano com
benefcio previdencirio (penso por morte) nos casos de morte causada por
ato ilcito?

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b) O valor recebido do seguro DPVAT deve ser descontado daquele devido a

ttulo de indenizao pelo dano moral causado a autora em razo da morte
de seu marido?

PROVA 3
Difusos
Dissertao: Valorao probatria, no processo judicial, dos elementos coletados no
inqurito civil.

Direito Processual Penal

Pea Prtica
Leia com ateno as informaes seguintes, que se relacionam com
aes penais movidas contra J. Silva e A. Maria
1-

Ao penal movida contra J. Silva

A J. Silva foi denunciado e processado sob acusao de prtica de

furto qualificado.
B Sob compromisso, na qualidade de testemunha arrolada pela defesa,
A. Maria prestou depoimento considerado falso na instruo. Na
essncia, declarou que no dia e hora do furto estava em companhia de J.
Silva, em viagem por outra cidade. Por seu turno, ao ser interrogado,
J. Silva negou a prtica do crime, expondo a mesma verso apresentada
por A. Maria.
C Na sentena, o Juiz afastou o libi e, considerando idneos e
suficientes os elementos probatrios colhidos nos autos, teve como
demonstrada a existncia do crime e a autoria. Na consequncia,
condenou J. Silva pela prtica de furto qualificado e lhe imps penas
mnimas. Em remate, determinou a remessa de cpia integral do
processo ao Ministrio Pblico para providncias que fossem
consideradas cabveis com relao a A. Maria.
D J. Silva apelou a tempo, buscando absolvio. No julgamento do
recurso, o Tribunal declarou extinta a punibilidade, pela prescrio da
pretenso punitiva, considerando prejudicado o exame do mrito.
2-

Ao penal movida contra A. Maria

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A Com base nas cpias recebidas, o representante do Ministrio

Pblico ofereceu denncia contra A. Maria, dando-o como incurso no
artigo 342, 1, do Cdigo Penal, sob acusao de haver prestado falso
testemunho a fim de produzir prova destinada a favorecer o ru na ao
penal acima mencionada.
B Na instruo, inquiriu-se unicamente uma testemunha arrolada pela
defesa, que se limitou a tecer referncias positivas em relao conduta
social do ru. Ao ser interrogado, A. Maria manifestou o desejo de se
retratar; admitiu, ento, que prestara o falso depoimento a pedido de J.
Silva, seu amigo pessoal, a fim de ajud-lo a livrar-se da
responsabilidade penal pelo furto; declarou, por fim, no ter provas a
indicar.
C A. Maria foi defendido por advogado dativo, que ofereceu defesa
preliminar, arrolou testemunha, participou da audincia e formulou
alegaes finais, nas quais postulou a absolvio ou, em caso de
condenao, a reduo da pena e benefcios legais.
D Na sentena, o Juiz considerou a confisso do ru em perfeita
harmonia com a prova documental extrada do processo criminal
anteriormente mencionado. Por isso, condenou A. Maria como incurso
no artigo 342, 1, do Cdigo Penal. As penas estabilizaram-se no
patamar mnimo: 1 ano de 2 meses de recluso e multa, regime inicial
aberto, deferida a substituio da privativa de liberdade por duas
restritivas de direito.
E Inconformado, desta feita atravs de defensor constitudo, A. Maria
interps tempestivo recurso de apelao. Em razes, invocou nulidades
do processo e da sentena, pleiteou absolvio e, subsidiariamente, a
reduo da pena, tudo conforme resumidamente exposto a seguir:
E1) Nulidade por deficincia da defesa. Embora intervindo em todos os
atos processuais, o anterior causdico limitou-se a arrolar uma nica
testemunha, de antecedentes e, na audincia, no formulou perguntas
testemunha e ao ru. O prejuzo evidente em tal postura, carecendo de
demonstrao por se tratar de nulidade absoluta.
E2) Nulidade da sentena por ofensa ao art. 155, do Cdigo de Processo
Penal. Nenhuma prova incriminadora foi produzida na instruo, sob o
crivo do contraditrio. A retratao do apelante foi sincera e espontnea,
no podendo ser equiparada confisso. Assim, a condenao
assentou-se exclusivamente em prova documental, colhida antes da
denncia e, ademais, emprestada de outro processo no qual o apelante
no figurou como parte.
E3) Absolvio. O depoimento acoimado de falso no exerceu influncia
no julgamento da ao penal onde foi prestado, tanto que J. Silva
acabou sendo condenado em primeira instncia. A par disso, com a
subsequente declarao de extino de punibilidade de J. Silva em

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segunda instncia, no h sentido na condenao de A. Maria por falso

testemunho. Cabe reconhecer atipicidade de conduta.
E4) Iseno ou reduo da pena. O apelante retratou-se, declarando a
verdade antes da sentena, de sorte que o falso testemunho deixou de
ser punvel. Assim no se entendendo, caso de reduo da pena,
reconhecendo-se a circunstncia atenuante da confisso.
Na condio de Promotor de Justia que oficiaria na ao penal
movida contra A. Maria, o candidado deve elaborar as contrarrazes de
apelao, abordando fundamentadamente os quatro tpicos alegados
nas razes. Dispensa-se somente o relatrio.
Direito Penal
1)
Seguindo a sistemtica dos Cdigos Penais Comentados e da
Doutrina que esquematiza ou compendia a aplicao da Parte Especial do
Cdigo Penal, analise o art. 154-A, caput, e os seus 2, 3 e 4, todos do
Cdigo Penal, sob os seguintes aspectos:
a) sujeitos ativo e passivo; objetividades jurdica e material;
elementos subjetivos; consumaes e formas tentadas; figuras qualificadas;
causas de aumento de pena; ao penal; e confronto com o art. 10 da Lei n
9.296/96;
b) a tipicidade tanto do monitoramento de redes sociais
realizado indevidamente por rgos de segurana (brasileiros e
norteamericanos) ou por pais ou parceiros afetivos (com obteno indevida da
senha); como da divulgao por jornal de notcia relevante fornecida ao
jornalista por fonte protegida, a qual, violando dispositivo informtico, obteve o
contedo dos registros de comunicaes eletrnicas privadas de interesse
pblico ali existentes.
2) Considerando a diversidade de denominaes ocorrentes na
Doutrina, explique de forma breve o que so: causas excludentes da tipicidade,
causas excludentes da ilicitude, causas excludentes da antijuridicidade, causas
excludentes da culpabilidade, causas excludentes da punibilidade, causas
exculpantes, causas descriminantes, causas dirimentes, causas justificantes,
imunidades penais, escusas absolutrias e, finalmente, condies objetivas de
punibilidade. Aponte tambm como cada instituto pode interferir no exerccio do
direito de ao penal.
Processo Civil
Comente, justificada e fundamentadamente, as seguintes afirmaes: A tutela
especfica, ressalvado o sistema institudo pelo Cdigo de Defesa do Consumidor,
a exceo regra da resoluo da obrigao por descumprimento voluntrio em

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perdas e danos. E incabvel em relao obrigao de dar coisa incerta quando a

concentrao couber ao devedor.
Infncia e Juventude
O que o Estatuto da Criana e do Adolescente disciplina a respeito da apurao e
das medidas que podem ser aplicadas em caso de prtica, por criana, de conduta
descrita como crime ou contraveno penal?
Direito Civil
possvel dar curador pessoa enferma, que esteja na plenitude de suas
faculdades mentais? Justifique e explique.

(30 31/07 e 01/08)