11 Metodología de Electrificación Rural 2015

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural
METODOLOGA DE FORMULACIN Y EVALUACIN DE

PROYECTOS DE ELECTRIFICACIN RURAL
Versin 2015
Ministerio de Desarrollo Social

Divisin de Evaluacin Social de Inversiones
INDICE
1. Introduccin..4
1.1 Descripcin General del Sector Electrificacin Rural....4
1.2 Conceptualizacin de la Metodologa...5
1.3 Etapas del Ciclo de Vida un Proyecto de Electrificacin Rural....6
2..Formulacin del Proyecto...7
2.1 Diagnstico de la situacin actual..7
2.2 Identificacin de Alternativas.......12
3. Evaluacin del Proyecto...16
3.1 Evaluacin Social...16
3.2 Evaluacin Privada.20
4. Conclusiones y Recomendaciones.23
Anexo 1 Consumo de de Energa Residencial...24
Glosario.26
Ficha Resumen
Nombre Metodologa
Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Electrificacin Rural
Sector
Energa
Subsector
Distribucin y Conexin Final a Usuarios / Autogeneracin.
Resumen
La metodologa de Electrificacin Rural est compuesta de tres captulos. El primero corresponde a los
antecedentes generales del sector; el segundo, a la formulacin del proyecto que describe aspectos como: el
diagnstico y optimizacin de la situacin actual y estimacin de la demanda y estudio de alternativas; y el
tercero presenta, por una parte la evaluacin social del proyecto, que consta de la identificacin de beneficios
y costos; configuracin de flujos netos; clculo de indicadores y criterios de decisin; y por otra, la evaluacin
privada con el objeto de estimar el subsidio a la empresa proveedora del servicio.
Extensin de una red elctrica existente en la zona rural
Proyectos a los que

aplica
Marco Regulatorio
Instalacin de un sistema de autogeneracin nuevo.

Reemplazo de un sistema de autogeneracin existente de funcionamiento
parcial por otro que permita alcanzar el estndar mnimo de consumo.
Decreto con Fuerza de Ley N 4, del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, de 2007, que regula Servicios Elctricos.
Reglamento de Alumbrado Pblico en Vas de Trnsito Vehicular, Ministerio

de Energa
Fuentes de los
Principales Datos
Empresas de Distribucin Elctrica

INE
Municipios
Principales
Beneficios
Mayor consumo de energa elctrica

Liberacin de recursos de fuentes abastecimiento de energas alternativas
Mtodo Valorizacin
Beneficios
Enfoque Evaluacin
No aplica
Horizonte de Evaluacin
(aos)
30
Costo Eficiencia
Nombre Indicador
Valor Actual de Costos (VAC)
Criterio de Decisin
Alternativa de Menor VAC
Nombre Indicador
Costo Anual Equivalente (CAE)
Criterio de Decisin
Alternativa de Menor CAE
Indicador 1
Indicador 2
1. Introduccin
1.1 Descripcin General del Sector Electrificacin Rural
El abastecimiento de electricidad en las zonas rurales se puede efectuar mediante la
conexin a la red convencional de distribucin elctrica, la instalacin de sistemas de
autogeneracin con energas renovables no convencionales (ERNC: energa
fotovoltaica, elica o energa hidrulica), mediante grupos electrgenos o sistemas
hbridos1. En la mayora de los casos es necesario disponer de un sistema de
distribucin que permita transportar la energa elctrica desde el sistema de generacin
hasta los usuarios. Esto no es generalizable en casos que se utilice sistemas de
autogeneracin individuales, donde el proyecto consiste en abastecer de electricidad a
una determinada zona geogrfica con soluciones particulares en cada vivienda.
Las empresas distribuidoras de electricidad solicitan un rea de concesin especfica
dentro del cual tienen la obligacin de conectar a la red a las viviendas que lo requieran.
Al respecto, la metodologa para la fijacin de precios de la energa y la potencia
elctrica2 estipula que si una empresa o cooperativa de distribucin de energa elctrica
tiene concesin sobre el rea que se realiza el proyecto, tiene la obligacin de dar
servicio an en el caso que ste presente rentabilidad privada negativa3. Los consumos
que se abastecen de sistemas elctricos interconectados (SIC o SING) o mediante
sistemas medianos, tienen tarifa regulada, es decir, los clientes finales tienen una tarifa
total igual a la suma de los precios de nudo de energa y potencia y del valor agregado
de distribucin.
En las zonas rurales fuera del rea de concesin, el Estado cumple un rol subsidiario
para atender las viviendas que no estn conectadas a la red e incentivar a las empresas
distribuidoras a proveer este servicio, pues dados los altos costos de inversin, no les
es rentable atender a zonas con baja concentracin de viviendas. En estas zonas, el
servicio elctrico puede proveerse a travs de una empresa de distribucin tradicional, o
travs de sistemas elctricos aislados con capacidad instalada de generacin inferior o
igual a 1,5 MW, en los cuales se definen tarifas finales las que debern ser acordadas
entre el Municipio y la empresa que va a entregar el servicio. En este acuerdo se deber
estipular el precio del suministro, clusulas de reajustabilidad del mismo, calidad del
servicio, nmero de horas diarias de funcionamiento y toda otra condicin que sea
pertinente. Los acuerdos tendrn una duracin mnima de cuatro aos (de acuerdo a
DFL-1 del Ministerio de Minera del ao 1982).
Por otra parte, la provisin de electricidad mediante energas renovables no
convencionales, sobre todo las de tipo individual y que no cuentan con una empresa
Sistemas compuestos por dos o ms tipos de energa.
Esta metodologa est definida por la legislacin elctrica vigente establecida en Decreto con
Fuerza de Ley N 4, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, de 2007, que fija
texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley N 1, de Minera, de
1982, Ley General de Servicios Elctricos, en materia de energa elctrica, modificado por las
leyes N 20.220 y 20.257.
3
No obstante, de acuerdo al artculo 125 DFL N4/20.018 de 2006, puede exigir a los usuarios
aportes de financiamiento reembolsables para la ampliacin de capacidad del sistema o bien, es
posible realizar aportes subsidiarios del Estado.
que administre, opere y mantenga el sistema elctrico, son una alternativa que presenta
dificultades para su gestin, pues no existe una institucionalidad que la regule. Por esta
razn, los formuladores de este tipo de proyectos deben poner especial atencin al
modelo de gestin que se implementar para la operacin, mantencin y administracin
de estos sistemas.
La presente Metodologa de Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Electrificacin
Rural es aplicable a todos aquellos proyectos que contemplen el abastecimiento de
energa elctrica, tanto al sector residencial y pblico, como a sistemas productivos; ya
sea mediante conexin a un sistema convencional de red elctrica, por sistemas que
utilicen ERNC, grupos electrgenos o sistemas hbridos. Esta metodologa se entrega
como una herramienta de trabajo para consultores o funcionarios de los Gobiernos
Regionales que deban presentar proyectos de electrificacin rural al Sistema Nacional
de Inversiones.
1.2 Conceptualizacin de la Metodologa

El objetivo de la evaluacin de un proyecto de abastecimiento elctrico en zonas
rurales, es decidir con criterios tcnicos - econmicos entre distintas opciones
tecnolgicas, aquella que permita satisfacer el requerimiento energtico de una
localidad determinada. Ello supone la existencia de criterios de evaluacin destinados a
juzgar la adecuacin de las distintas alternativas en la provisin de energa elctrica de
la manera ms eficiente.
La mayor parte de los proyectos de electrificacin tiene por objetivo proveer de
electricidad a viviendas que en la actualidad no cuentan con este servicio, o que son
provistas por un sistema distinto a la red elctrica que funciona parcialmente. En estos
casos, el enfoque metodolgico adoptado para la toma decisin sobre la inversin es el
siguiente: se evaluar la factibilidad tcnica y econmica de abastecer a la localidad que
presenta el requerimiento mediante la extensin de la red elctrica existente en la zona
(en caso de existir). Si el costo de inversin por vivienda es menor al de referencia por
regin, la decisin es la ejecucin del proyecto de extensin de la red. En cambio, si el
costo de inversin por vivienda (se incluye costo de instalaciones interiores, empalme e
impuestos) es superior al costo de referencia por regin4, el formulador del proyecto
deber plantear alternativas de solucin adicionales, tanto del tipo colectivas como
individuales. Sobre este conjunto de alternativas, la seleccin de realizar aplicando un
el enfoque costo-eficiencia, incluyendo en esta comparacin a la extensin de red.
Cabe sealar que si en el rea de influencia existe disponibilidad suficiente de recurso
hdrico, se deber evaluar la alternativa de microcentral hidroelctrica, an cuando el
costo por vivienda de la red elctrica sea menor que el costo de referencia.
La metodologa tambin entrega las indicaciones para realizar la evaluacin privada del
proyecto, esto es, la rentabilidad que obtendra la empresa a cargo de proveer y
administrar el servicio elctrico (distribuidora de electricidad en el caso de extensin de
red). La evaluacin privada tiene por objetivo analizar la necesidad de entregar un
subsidio mximo a la inversin y determinar su monto.
4
Los valores de referencia por regin sern publicados en las Normas, Instrucciones y Procedimientos
(NIP) del Sector Energa.
1.3 Etapas del Ciclo de Vida un Proyecto de Electrificacin Rural

En el caso de los proyectos de extensin de red cuyo mbito de estudio sea electrificar
pequeas comunidades o localidades, en muchos casos slo bastar con su
formulacin y evaluacin a nivel de perfil para que sean autorizados a avanzar a la
etapa de ejecucin del proyecto. Esto, producto de que existe poca incertidumbre ante
las estimaciones de costos de inversin, cantidad de energa y potencia suministrada,
nivel y confiabilidad del servicio, costos de operacin, horizonte del proyecto, vida til de
las instalaciones, etc. puesto que la preparacin del proyecto, ingeniera, presupuesto,
etc. es preparado por una empresa elctrica concesionaria de la zona con experiencia
en esta tipologa de proyecto.
Los proyectos de electrificacin mediante sistemas de autogeneracin tienen mayor
incertidumbre en su etapa de preinversin y requieren de estudios de prefactibilidad y/o
factibilidad que incluya ingeniera de detalle, de tal forma de disminuir la incertidumbre
respecto a costos de inversin, energa suministrada, costos de operacin y
sustentabilidad del proyecto. En casos justificados, sobre todo para tecnologas con
poca presencia nacional y/o proyectos en zonas territorialmente complejas, se podr
licitar la iniciativa de inversin que puede incluir el estudio de factibilidad, diseo y
ejecucin a una nica empresa.
Extensin de Red:
Costo por Vivienda
supera costo referencial?
NO
Estudio de prefactibilidad
de alternativas ERNC,
colectivas y/o individuales.
Proyecto
extensin de red
Alternativa que presente el

menor indicador costo eficiencia
es la extensin de red?
NO
Licitacin a
empresas
distribuidoras
Licitacin de Estudio
factibilidad/diseo/ejecucin
de alternativa seleccionada.
2.
Formulacin del Proyecto
Las principales fuentes de informacin para elaborar los proyectos de electrificacin

rural corresponden al Ministerio de Energa, el Instituto Nacional de Estadsticas, el
Municipio, los Gobiernos Regionales, las organizaciones comunitarias de la localidad,
sus habitantes y la(s) empresa(s) distribuidora (s) elctrica (s) de la zona.
Un proyecto de electrificacin rural debe ser formulado de acuerdo a la siguiente pauta
general, presentada en este captulo. Dependiendo si se est formulando el perfil para
postular a ejecucin un proyecto de extensin de red; o si se est preparando un
estudio de prefactibilidad para analizar alternativas de autogeneracin, habr
instrucciones e informacin que aplicarn para uno u otro caso.
2.1
Diagnstico de la situacin actual
El objetivo del diagnstico es, en base a un conocimiento tcnico, identificar y

establecer la magnitud del problema, la poblacin afectada y su crecimiento esperado;
describir el rea de influencia; describir la forma de abastecimiento actual de energa
elctrica, identificando su capacidad (oferta) y la demanda esperada en el horizonte de
evaluacin.
a) Identificacin del Problema

Se deber describir la situacin del abastecimiento de energa elctrica que afecta a la
poblacin, tanto en calidad, cantidad y continuidad, indicando los efectos negativos que
provoca en su bienestar y que fundamentan una intervencin para subsanarlos. Es
importante sealar que el problema no debe definirse en trminos de la falta de
conexin a la red elctrica, pues de esta manera se predetermina la solucin a adoptar,
lo que limita el anlisis de alternativas y optimizaciones posibles.
En la mayora de los casos, el problema es el insuficiente abastecimiento energtico
que tiene la poblacin producto de la utilizacin de sustitutos poco eficientes, como
velas, linternas, lmparas (a gas o kerosene), bateras, pilas, generadores a diesel o
gas, los cuales conllevan un alto gasto financiero, todo lo cual impacta negativamente
en la calidad de vida de los habitantes de la localidad dada la ausencia de energa
elctrica y/o los altos gastos por concepto de adquisicin de sustitutos de energa.
b) Descripcin del rea de influencia y de la poblacin

Los antecedentes mnimos que se deben indicar son los siguientes:
Caracterizacin de la Zona:
-
Nombre de la localidad, comuna, provincia, regin a la que pertenece
Caractersticas geogrficas: coordenadas de latitud y longitud; altura sobre el

nivel del mar; superficie en [km2]; distancia y facilidad de acceso a la zona del
proyecto.
Caractersticas climticas: hidrologa (caractersticas fluviales y pluviales); tipo

de clima.
Caractersticas demogrficas, habitacionales: nmero de habitantes, nmero y

tipo de viviendas (superficie, materialidad, si es para residencia permanente o de
agrado/segunda vivienda), croquis de emplazamiento de viviendas, densidad de
la poblacin (habitante/superficie localidad).
Infraestructura pblica: descripcin de caminos (tipo y longitud); vas de

comunicacin; servicios pblicos y equipamiento de la localidad; distancia del
centro geogrfico de la localidad a las lneas de distribucin y sub-transmisin de
electricidad hasta 23 [kV], en [km].
- Antecedentes socio-culturales: deber describirse brevemente las instituciones

activas de la localidad. Ello permitir determinar la viabilidad de que la operacin
y mantencin del proyecto sean realizadas por una empresa, pblica y/o privada,
una cooperativa u otra organizacin de la misma comunidad, especialmente en
el caso que el proyecto no sea de extensin de la red.
- Establecimientos pblicos: deber sealarse la existencia de escuelas (indicando
el nmero de alumnos), postas, retenes, centros comunitarios, instituciones de
carcter religioso, alumbrado pblico, etc.
- Antecedentes econmico-financieros: se deber describir las actividades
econmicas principales (agricultura, pesca, comercio, artesanado, etc.);
actividades econmicas con problemas de productividad vinculados a la energa;
apreciacin justificada de la capacidad de financiamiento y pago de la tarifa del
servicio.
Fuentes de Informacin: Municipalidad y entrevistas a organizaciones locales, SEC,
empresas elctricas, lderes de la localidad y ONG con presencia en la zona.
Antecedentes legales y reglamentarios:

- Indicar el marco regulatorio de acceso a los recursos energticos vlidos para la
zona del proyecto, tales como: derechos de agua, servidumbre de paso, zonas
de concesin, empresas elctricas de la zona, reas de desarrollo indgena,
zonas protegidas como parques o reservas que impliquen el ingreso al SEIA.
Fuentes de informacin: Municipalidad, Direccin General de Aguas, entrevistas a
organizaciones locales, departamento de patentes comerciales, departamento legal,
SEC, empresas elctricas, Conservador de Bienes Races, lderes de la localidad y
ONG con presencia en la zona, entre otras.
Antecedentes de disponibilidad de recursos energticos

Si la formulacin est estudiando alternativas de ERNC se deber indicar,
justificando mediante estudios tcnicos adecuados:
-
Estimacin del caudal en poca estival o de mnima disponibilidad [m3/s] y altura

de cada de los recursos hidrulicos [m].
Radiacin solar media, en [kWh/(m2 /da)], del perodo de menor radiacin.
Estimacin de la velocidad media del viento, en m/s.
Fuentes de Informacin: Ministerio de Energa; Direccin Meteorolgica de Chile;

Servicio Meteorolgico de la Armada; Direccin General de Aguas; Instituto de
Investigaciones Agropecuarias; Instituto de la Patagonia (Punta Arenas); CODELCOCHILE Divisin Chuquicamata; Departamento de Geografa de la Universidad de Chile;
Departamento de Ingeniera Mecnica de la Universidad Federico Santa Mara;
Universidad de Playa Ancha (Valparaso); Departamento de Fsica de la Universidad del
Norte; Departamento de Ingeniera Mecnica de la Universidad de Chile; Universidad de
Magallanes; Universidad de Concepcin; explorador solar Universidad de Chile
(http://walker.dgf.uchile.cl/Explorador/Solar2/); consultas a los miembros de la
comunidad y a quienes hayan hecho estudios y/o proyectos en la zona, entre otras
fuentes.
c) Descripcin de la poblacin afectada

Se deber identificar dentro del total de los habitantes de la localidad a aquellos que
estn afectados por el problema referido a la disponibilidad de energa elctrica,
distinguiendo a residentes temporales de los permanentes; y sealando el
emplazamiento de sus respectivas viviendas.
d) Anlisis del abastecimiento energtico actual (Oferta)

Se debe caracterizar la forma de abastecimiento energtico existente, para los
diferentes tipos de usuarios presentes en la localidad.
Viviendas: indicar los tipos de energa utilizados tales como velas, carga de bateras,
pilas, litros de kerosene, kilos de gas, etc. En caso que la localidad cuente con un
sistema electrgeno colectivo, indicar la potencia de sistema, la tarifa cobrada y el
nmero de horas que est en funcionamiento.
Alumbrado pblico: se deber indicar si existe alumbrado pblico en la localidad. En
caso de existir, y ste sea alimentado por un grupo electrgeno, se deber indicar las
horas diarias en que estn encendidas las luminarias y el gasto promedio anual de
operacin del sistema.
Sistemas productivos: en este tem deben ser considerados los sistemas productivos,
tales como pequea agricultura, caletas pesqueras, artesana y otras relevantes en la
localidad, describiendo los usos productivos abastecidos por fuentes alternativas de
energa (generadores diesel, a gas, etc.).
Servicios pblicos: se consideran las escuelas, retenes, centros comunitarios y
postas. Para estos servicios se deber indicar la forma actual de abastecimiento de
energa elctrica; en caso de contar con grupos electrgenos, indicar nmero de horas
al da en que stos funcionan y su potencia.
e) Estimacin de la demanda actual y proyectada
La demanda por electricidad es la cantidad de este tipo de energa necesaria para
satisfacer las necesidades de una localidad. Para los proyectos de electrificacin rural,
9
la demanda debiera provenir fundamentalmente de las familias residentes de la

localidad, para satisfacer sus necesidades de consumo domstico (iluminacin, uso de
electrodomsticos); de las actividades productivas locales y tambin de los
establecimientos pblicos (postas, escuelas, retenes, etc.).
En principio, podrn estimarse los requerimientos de electricidad en base a los
consumos correspondientes en localidades rurales con electricidad, en las cuales stos
ya estn estabilizados (es decir, que la comunidad dispone de electricidad, sin
racionamiento, desde por lo menos cinco aos).
Demanda residencial: corresponder a la suma de los consumos individuales de la
totalidad de las viviendas de la localidad, el que deber considerar una tasa de
crecimiento del consumo en s, adems de la tasa de crecimiento vegetativo. En el caso
de extensin de red, para efectos de la evaluacin privada y clculo del subsidio, se
podrn utilizar las curvas de consumo para las regiones del Maule, del Biobo, de La
Araucana y de Los Lagos, indicadas en el Anexo N1. Para las otras regiones, se podr
utilizar el mtodo de comparar con una localidad similar con energa elctrica.
En sntesis, el requerimiento mensual de electricidad, tanto de energa como de
potencia, del sector residencial ser:
Ecuacin N 1
Requerimiento Mensual de Electricidad
Q r t qt NV
donde:
Qrt: demanda mensual de electricidad del sector residencial, en [kW] y
[kWh/mes], para el ao t
qt
:demanda de una vivienda en el ao t, en [kW] y [kWh/mes]
NV
: nmero de viviendas habitadas existentes en la localidad.
La Ecuacin N 1 se calcular en forma separada para los requerimientos de energa y
de potencia. Para los perodos siguientes es necesario incrementar dicho valor con la
tasa de crecimiento considerada.
Fuentes de informacin: Municipalidad, otras localidades rurales con electricidad desde
hace por lo menos 5 aos, empresas elctricas, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Demanda Alumbrado pblico: la cantidad, potencia y tipo de luminarias se
determinar en base al proyecto hecho por un especialista, el cual deber considerar la
Norma Chilena para el Diseo de Alumbrado Pblico.
Demanda Actividades productivas: la demanda para actividades productivas
puede obtenerse de los consumos correspondientes en localidades electrificadas sin
racionamiento y donde el consumo est estabilizado, o bien, de existir, de los proyectos
especficos diseados para estos consumidores en la localidad. En el caso del comercio
y de las actividades artesanales, se considerarn slo aqullos en la localidad y sus
requerimientos de equipamiento elctrico. La evolucin del consumo de los sistemas de
produccin de fro en caletas pesqueras depender del volumen de captura.
10
Demanda de Servicios pblicos: la demanda de estos usuarios puede obtenerse

en base a los consumos correspondientes en localidades con suministro de electricidad
sin restricciones, donde el consumo est estabilizado.
Fuentes de informacin: Municipalidad, escuelas, postas, retenes y centros comunitarios
de la localidad y de localidades electrificadas, SEREMI de Educacin y Salud y
Direccin General de Carabineros de Chile.
Resumen de la demanda
Los requerimientos de electricidad se presentarn segn el formato de la Tabla N 1
siguiente. En ella se deben incluir slo a los usuarios relevantes en la localidad.
Tabla 1: Requerimientos de Electricidad de la localidad
Usuario
Residencial
Alumbrado Pblico
Energa neta
unitaria 1
[kWh/mes] (a)
Potencia
neta
unitaria 1
[kW] (b)
Nmero de
Factor de
unidades
coincidencia
consumidoras
en punta
(c)
(d)
Requerimiento
neto de
energa
[kWh/mes]
(a)*(c)
Requerimiento
neto de
potencia
[kW]
(b)*(c)*(d)
0,5
1
Actividades productivas
Riego
Comercio
Pesca
Actividades
Artesanales
1,0
1,0
1,0
1,0
Servicios Pblicos
Escuelas
0,6
Postas
0,8
1
1
1
Retenes
Municipalidad
Otros
TOTAL
Debe destacarse que los requerimientos anteriores no incluyen las prdidas propias del
sistema de abastecimiento de electricidad (por ejemplo: si el proyecto es fotovoltaico, no
se contabilizan las prdidas de inversores y bateras). Estas prdidas debern ser
agregadas al disear el proyecto especfico de abastecimiento.
Para dar cuenta del crecimiento de la demanda hasta el horizonte de evaluacin (30
aos para extensin de redes), los requerimientos de energa y potencia se aumentarn
segn la tasa de crecimiento del nmero de viviendas y la tasa de crecimiento del
consumo en la localidad.
Para estimar una tasa de crecimiento del nmero de viviendas, si no se dispone de
datos especficos para alguna de ellas, se debe utilizar la tasa de crecimiento del
nmero de viviendas correspondiente a las zonas rurales de la comuna o bien de la
11
provincia. Dicha informacin puede obtenerse de los censos de poblacin y vivienda

que realiza el INE y de la Municipalidad respectiva.
2.2 Identificacin de Alternativas
Cabe sealar que de acuerdo al enfoque metodolgico adoptado, la primera tecnologa
a evaluar ser la extensin de la red elctrica. Si el costo de inversin por vivienda de
esta alternativa supera el costo referencial5 por regin, entonces se deber realizar un
estudio de anlisis de alternativas de electrificacin con ERNC o sistemas hbridos
(ERNC con grupos electrgenos diesel o a gas).
a) Extensin de Red elctrica
Corresponde a los proyectos de extensin de la red elctrica convencional, trasladando
la energa elctrica desde la fuente de abastecimiento hasta el usuario mediante un
sistema de distribucin formado por lneas o tendidos elctricos, transformadores de
tensin, interruptores, aisladores, postes, etc.
El trazado elctrico debe utilizar las avenidas, calles, caminos y sendas, utilizando el
criterio de mnima distancia. Tambin se utiliza como criterio en el diseo de la red, la
relacin de prdidas de energa en el sistema. stas debern minimizarse dependiendo
de la tensin en que se abastezca a la localidad, generalmente en media tensin (7.6,
13.2 23 kV). Es importante mencionar que estos niveles de tensin son utilizados para
la distribucin de la energa, pero para el suministro a usuarios la tensin corresponde a
380 Volt entre fases y 220 Volt fase - neutro.
Las caractersticas del sistema de distribucin elctrico se pueden sealar segn la
siguiente tabla.
Tabla 2 Variables en Lnea Elctrica
ITEM
1
Tensin (KV)
Aislacin
Longitud Lnea (Km)
N Conductores
Tipo Conductor
Valor Unitario Conductor
Valor Conductor ((3)*(4)*(6))
Tipo de Postes
N de Postes
10
Postes por Km (9)/(3)
11
Valor Unitario Postes
12
13
14
Valor Postes ((9)*(11)

Otros Costos
Costo Total (7)+(12)+(13)
A.T.
B.T.
B.T.
Comn
Los valores de referencia por regin sern publicados en las Normas, Instrucciones y Procedimientos
(NIP) del Sector Energa.
12
Se deber presentar croquis de ubicacin georeferenciados al 1:250.000, o a una

escala mayor, en base a cartas IGM, como tambin planos de detalles para ubicacin
de lneas, casas y obras, georeferenciados como mximo a escala 1: 10.000. En
particular, se requiere la georeferenciacin del punto de conexin del proyecto a la red
existente (punto de arranque).
b) Sistemas de autogeneracin
Los proyectos pueden considerar sistemas de autogeneracin individuales, es decir,
uno por cada solucin o beneficiario; o colectivos, debiendo detallar el sistema de
generacin y distribucin. En estos casos, resulta relevante la informacin que a
continuacin se detalla.
Inventario de recursos energticos
Del estudio de las condiciones locales, se debe identificar los recursos energticos
naturales que pueden entregar suministro elctrico. En esta seccin se debern
entregar antecedentes relativos al real potencial de cada opcin. En general, la
evaluacin de los recursos no convencionales es compleja, por lo que deber ser hecha
por personal calificado.
Para cada recurso identificado como posible fuente de abastecimiento para el proyecto,
se deber entregar la informacin que aparece en la Tabla N 3. En ella, los datos de
disponibilidad del recurso deben provenir de mediciones confiables, y la energa media
generable ser un clculo aproximado hecho por el consultor o evaluador del proyecto.
Tabla 3. Inventario de Recursos Energticos No Convencionales
y Energa Media Generable
recurso
Ene Feb
Mar
Abr
May
Jun Ago Sep Oct
Nov
Dic
Promedio
solar
insolacin [MJ/m2]
energa media generable [Wh/da]
Elico
velocidad media del viento [m/s]
Microhidrulico
caudal [m3/s]
altura de cada * [m]
Nota: *Indicar slo en la columna Promedio
Tecnologas adecuadas
Detectados el tipo y volumen de requerimientos, se efectuar una seleccin preliminar

de las tecnologas disponibles y factibles tcnicamente de implementar para satisfacer
la demanda, de acuerdo con la existencia de recursos energticos, la identificacin de
13
las tecnologas ms aptas para cada requerimiento, sus costos de inversin, operacin
y mantenimiento, su madurez tecnolgica y otros factores.
Capacitacin y difusin de las tecnologas
Para los sistemas de autogeneracin es indispensable evaluar la capacidad de las

instituciones responsables para difundir el uso de las tecnologas. El desarrollo de los
proyectos diseados, construidos, operados y/o mantenidos por empresas, cooperativas
o la comunidad, depender en parte importante de la existencia de instituciones que
administren gilmente programas de demostracin tcnica, de capacitacin y de
difusin masiva hacia la colectividad.
Basndose en las consideraciones anteriores, se deber realizar un anlisis crtico
relativo a la sustentabilidad de la tecnologa (es decir, las posibilidades de mantenerse
operando en el largo plazo) en la localidad beneficiaria del proyecto, incluyendo
actividades de capacitacin a los usuario dentro de los requerimientos a realizar al
proveedor del sistema.
Definicin de Alternativas de sistemas de autogeneracin
Como resultado de las etapas anteriores, se obtendr un conjunto de tecnologas

adecuadas a la localidad que dan origen a proyectos factibles. Debern evaluarse
proyectos que cumplan con suministro elctrico de 24 horas el da, en 220 V, corriente
alterna y que permitan alcanzar un estndar mnimo de consumo de energa elctrica6.
En esta etapa se deber presentar un estudio preliminar de todos las alternativas
factibles tcnicamente, que luego sern evaluados econmicamente. El estudio tcnico
deber cubrir al menos los puntos siguientes (los detalles deben presentarse en
anexos).
i)
Tamao de la alternativa
Del estudio de requerimientos de electricidad, incluidas las prdidas y factores de

coincidencia en punta, se obtendr la potencia mxima a abastecer hasta el horizonte
de evaluacin. Se debern considerar asimismo, los requerimientos de continuidad del
servicio (en especial cuando el proyecto no sea extensin de la red, en cuyo caso se
necesitan sistemas de respaldo o de almacenamiento de energa).
.El proyecto deber disearse para satisfacer la demanda correspondiente al final del
horizonte de evaluacin. Si no se prev abastecer la totalidad de los requerimientos, se
deber justificar la eleccin de consumidores que sern abastecidos. Debern
justificarse los factores de seguridad utilizados. En el caso de proyectos modulares
(como por ejemplo los fotovoltaicos), debern especificarse los aos en que se agrega
nueva capacidad de generacin.
Este parmetro ser definido por el Ministerio de Energa e informado en las NIP del sector
energa.
14
ii)
Caracterizacin de la alternativa
Se deber caracterizar la alternativa en lo relativo a fuente de energa a utilizar, equipos,

costos, instalaciones, insumos, mano de obra, etc. Se debern distinguir los equipos e
insumos nacionales e importados, como asimismo el grado de calificacin de la mano
de obra que requerira la instalacin de la alternativa (calificada, semi-calificada, no
calificada), junto al salario de mercado de cada uno.
iii)
Localizacin
Se deber presentar croquis de ubicacin georeferenciados al 1:250.000 en base a

cartas IGM. Se deber presentar planos de detalles para ubicacin de lneas, casas y
obras, georeferenciados como mximo a escala 1: 10.000. En particular, se requiere la
georeferenciacin del punto de mayor concentracin de componentes (bateras,
inversores, turbinas, etc.) para energa elica y, por ltimo, la ubicacin de los paneles
fotovoltaicos, ya sean individuales o centralizados en el caso de energa solar.
iv)
Obras fsicas
Ellas se refieren a la construccin de edificios, oficinas administrativas, talleres,

depsitos, accesos camineros y toda otra obra complementaria que se necesite para la
operacin del proyecto.
Se deber realizar una descripcin de dichas obras, incluyendo un anlisis de costos,
en el cual se debe presentar un detalle de los principales insumos que se utilizarn en la
ejecucin de las obras, indicando cantidad, origen (nacional o importado) y precio
unitario. Anlogamente, se realizar dicho anlisis para los equipos, maquinarias y
herramientas requeridas para la ejecucin de las obras.
Finalmente, se detallar la mano de obra que se emplear en la ejecucin de las obras,
indicando su nmero, oficios, calificacin y salario de mercado para los distintos oficios
y especialidades.
3.
Evaluacin del Proyecto
Para los proyectos de electrificacin rural se realizar tanto una evaluacin social como
una privada. El objetivo de la evaluacin privada es determinar el monto del subsidio a
la inversin que requerir la empresa que proveer el servicio elctrico. A continuacin,
en la seccin 3.1 se indica las instrucciones para realizar la evaluacin social.
Posteriormente, en la seccin 3.2 se trata la evaluacin privada
3.1
Evaluacin Social
La evaluacin social de proyectos permite determinar en qu medida un proyecto de

inversin tendr un efecto sobre la sociedad en trminos econmicos y de bienestar. En
el SNI se utilizan dos enfoques de evaluacin:
15
Anlisis costo-beneficio: este tipo de anlisis permite identificar, entre un conjunto de

alternativas de iniciativas de inversin, cul es la que genera el mayor beneficio neto
para la sociedad. Requiere identificar, cuantificar y valorizar todos los beneficios y
costos del proyecto y obtener indicadores como el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa
Interna de Retorno (TIR) que permitan concluir sobre la rentabilidad econmica del
proyecto.
Anlisis costo-eficiencia: asume que los beneficios son deseados por la sociedad por
lo que no se calcula un valor monetario de los beneficios. El objetivo de este enfoque es
comparar alternativas que permitan obtener el beneficio buscado, para identificar
aquella que permita obtenerlo utilizando la menor cantidad de recursos. Para ello, se
debe realizar una completa identificacin, cuantificacin y valoracin de los costos
asociados al proyecto, para estimar posteriormente indicadores como el Valor Actual de
Costos (VAC) y el Costo Anual Equivalente (CAE).
Las iniciativas de inversin de proyectos de electrificacin rural que permiten
aumentar el nivel de servicio se evaluarn con un enfoque costo eficiencia, ya que
la poltica pblica vigente ha definido la necesidad de proveer este servicio a los
sectores rurales semiconcentrados y dispersos.
Como se ha mencionado anteriormente, el primer paso ser evaluar la opcin de
conexin a la red elctrica, comparando el costo de inversin por vivienda presentado
en un presupuesto de una empresa elctrica distribuidora con el costo referencial por
regin7. En caso de ser menor, podr ejecutarse en forma directa esta alternativa. En
caso que el costo de la red sea mayor al costo referencial, deber desarrollarse el
anlisis de alternativas de autogeneracin, ya sean individuales y/o colectivas.
a)
Identificacin de beneficios
No obstante que la metodologa utilizar un enfoque costo eficiencia, se deber

identificar y describir los beneficios principales que generar el proyecto. Entre ellos se
pueden presentar los siguientes:
Potencialidades de desarrollo: la introduccin de electricidad o el aumento del

suministro permitir mejorar las condiciones de vida y productivas en la localidad.
Dichas mejoras pueden identificarse a partir de las limitaciones que produce la
carencia de electricidad, su abastecimiento deficiente, o bien las deficiencias
relacionadas con energticos y equipos que proveen servicios alternativos a la
electricidad (por ejemplo, velas para iluminacin, bombas a petrleo para irrigacin,
etc.).
Mejoramiento de las condiciones domsticas: condiciones de iluminacin,

refrigeracin de perecibles, uso de televisor y radio, uso de electrodomsticos.
Desarrollo productivo y comercial: reduccin de prdidas por refrigeracin de

pescados, aumento de las cosechas por mayor riego por utilizacin de bombas,
aumento de la productividad de los artesanos por utilizacin de herramientas
Valores publicados en NIP Vigente del Sector Energa.
16
elctricas, mejoras en la comercializacin de productos perecibles (lcteos, carnes,

etc.) en los establecimientos comerciales.
Desarrollo comunitario y sociocultural: mejoramiento de las condiciones de

seguridad debido al alumbrado pblico, mejoramiento del funcionamiento de los
servicios pblicos.
Ahorro de recursos en energas alternativas: en los casos que exista un sistema

alternativo, se considerar tambin como beneficios del proyecto el ahorro en diesel,
gas, bateras, etc., como tambin el ahorro producto de evitar el reemplazo de
equipos de estos sistemas.
b)
Costos sociales
Corresponden a todos los recursos usados en el proyecto valorados a precios sociales.

i) Costos de inversin: corresponden a la infraestructura y equipamiento para
extender la red elctrica o para instalar un sistema de autogeneracin. Incluye el
tem de obras civiles, equipos, compra de terrenos, servidumbres y asesoras
ii) Costos de operacin y mantencin: se registran a lo largo de la vida til del
proyecto y son los que permiten el funcionamiento y la mantencin del sistema.
Costos de produccin: en el caso de la extensin de red, corresponde al
precio de la energa y de la potencia. En autogeneracin, corresponde al
costo del diesel puesto en el lugar, para el caso de grupos electrgenos o
hbridos; personal encargado de la operacin.
Costos de mantencin: repuestos, insumos, personal encargado de la
mantencin.
En general, los costos sociales pueden deducirse de los costos privados descontando
impuestos y subsidios, corrigiendo la componente importada de los insumos por el
factor de correccin social de la divisa, descontando los derechos de aduana, y
corrigiendo el precio de la mano de obra segn el nivel de calificacin con los factores
indicados por el Ministerio de Desarrollo Social. La tabla 4 presenta los ajustes de los
costos de inversin, operacin y mantencin privados para expresarlos en valor social.
Tabla N 4: Correccin a Precios Sociales
Costos
Maquinarias, equipos e
insumos nacionales
Ajuste
Descontar IVA y otros impuestos;
Maquinarias, equipos e insumos Descontar IVA, arancel y otros impuestos; aplicar el

importados
factor de correccin de la divisa
Sueldos y salarios
Aplicar el factor de correccin de la mano de obra,

para cada nivel de calificacin.
Combustibles
Utilizar el Valor Social del Diesel o Gasolina,

calculado como 0,75 * Pdisel (con IVA)
Se debe incluir el costo de transporte,
almacenamiento y manipulacin puesto en el lugar
del proyecto
17
c)
Configuracin de los Flujos Netos
Dado que, como se mencion anteriormente, esta metodologa adopta un enfoque costo
eficiencia, los flujos netos estarn constituidos por todos los costos anuales que
corresponda incurrir por la ejecucin y operacin del proyecto, valorados a precios
sociales. Los flujos netos debern estimarse para todo el horizonte de evaluacin, el
cual por lo general, est definido por la vida til (aos) del componente de la inversin
que tiene mayor duracin. Para proyectos de sistema de extensin de red, el horizonte
de evaluacin debe ser de 30 aos. En sistemas de autogeneracin, deber estimarse
caso a caso, dependiendo de la tecnologa utilizada.
En el ltimo periodo del horizonte de evaluacin, deber incluirse el valor residual de
los activos del proyecto. ste puede calcularse restando la depreciacin acumulada al
valor inicial de los activos; o, alternativamente, estimando el valor de mercado que
podran tener en el ltimo perodo del horizonte de evaluacin. En el caso de terrenos,
su valor residual debe ser equivalente al considerado en la inversin, ya que cualquier
aumento en su plusvala no es un beneficio atribuible al proyecto de electrificacin rural.
En los flujos tambin deber incluirse el costo de las reposiciones de equipos u otros
componentes del sistema que tengan una vida til menor al horizonte de evaluacin,
como por ejemplo, la reposicin de bateras en el caso de sistemas fotovoltaicos.
A continuacin se muestra cmo deben presentarse los flujos netos que permitirn la
evaluacin econmica de la iniciativa de inversin.
Tabla 5: Flujos considerados en la evaluacin econmica
Ao 1
Ao 2
Ao 20
(1) Costos Operacin
CO1
CO2
CO20
(2) Costos Mantencin
CM1
CM2
CM20
tems
(3)
(4)
(5)
(6)
Costo Terreno
Inversin
Valor Residual
Reposicin de
equipos*
Flujo de Costos
(1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)
Ao 0
Te
Inv
-VR
I0
CT1
CT2
CT20
*en el periodo que corresponda
Donde:
COt
CMt
Te
I0
CTt
VR
: Costo operacin ao t
: Costo mantencin ao t
: Inversin en terrenos
: Inversin inicial ao 0
: Costo total ao t
: Valor residual de la inversin (se expresa con valor negativo pues es un ingreso
que el proyecto puede obtener).
18
d)
Clculo de indicadores y Criterios de Decisin
El clculo de indicadores y la aplicacin de criterios de decisin permiten seleccionar la

alternativa ms conveniente. En proyectos de electrificacin rural debido a que se aplica
el enfoque costo eficiencia, se estimarn los indicadores de costos CAE y VAC. Para la
estimacin de estos indicadores se utilizar la Tasa social de descuento, la cual
representa el costo que significa para el pas destinar fondos al proyecto y no a su mejor
uso alternativo. Esta tasa se utiliza para actualizar o descontar los flujos futuros del
proyecto estimados para el horizonte de evaluacin, con el fin expresarlos en un mismo
momento del tiempo.
Valor Actual de Costos (VAC)
El VAC es el valor actualizado de los costos de inversin, operacin y mantencin. Este

indicador slo permite comparar alternativas de igual vida til. Se calcula de acuerdo a
la siguiente frmula:
n
VAC I 0
t 1
Ct
(1 r ) t
Donde:
I0
: Inversin Inicial en precios sociales
CTt : Costos incurridos durante el ao t (equivalentes a los obtenidos en la tabla 5),
valorados a precios sociales
n
: Horizonte de evaluacin
r
: Tasa social de descuento8
El criterio de decisin al utilizar el VAC es el siguiente: la alternativa de solucin
evaluada que presente el menor valor actual de costos es la ms conveniente desde el
punto de vista tcnico econmico.
Costo Anual Equivalente (CAE)
El CAE es un indicador utilizado para comparar alternativas de proyectos que tienen

beneficios iguales en el tiempo y distinta vida til. Se calcula de acuerdo a la siguiente
frmula:
r * (1 r )n
CAE VAC *
n
(1 r ) 1
Donde:
VAC =
r
=
n
=
es el valor actual de los flujos de costos referido previamente

Tasa social de descuento3
Horizonte de evaluacin
Para conocer valor vigente de la tasa social de descuento, ver documento de precios sociales
ubicado en http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl
19
El criterio de decisin al utilizar el CAE es el siguiente: la alternativa de solucin

evaluada que presente el menor valor del costo anual equivalente es la ms
conveniente desde el punto de vista tcnico econmico.
e)
Anlisis de sensibilidad
El anlisis de sensibilidad reconoce que los valores de las variables que se han utilizado
para llevar a cabo la evaluacin del proyecto pueden tener desviaciones, como por
ejemplo, el consumo, valor del combustible, valor de la inversin, con efectos de
consideracin en la medicin de sus resultados.
La evaluacin del proyecto ser sensible a las variaciones de uno o ms parmetros si,
al incluir estas variaciones en el criterio de evaluacin empleado, la decisin inicial
cambia. Es importante visualizar las variables que tienen mayor efecto en el resultado
frente a distintos grados de error en su estimacin, lo que permite decidir acerca de la
necesidad de realizar estudios ms profundos de esas variables para mejorar las
estimaciones y reducir el grado de riesgo.
3.2 Evaluacin Privada

a)
Beneficios privados
Los beneficios privados corresponden a los ingresos que percibirn la empresa u

organizacin proveedora de electricidad por el suministro de dicho energtico a los
consumidores. Los ingresos a considerar deben ser los incrementales con respecto a la
situacin sin proyecto, es decir, aquellos ingresos provenientes de la venta de energa a
los nuevos consumidores conectados por el proyecto.
La estructura tarifara a usar ser la descrita en los decretos tarifarios del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, que se publican en el Diario Oficial. En general,
se aplicar la tarifa BT1. Para el alumbrado pblico, debe estudiarse la conveniencia
para la Municipalidad de aplicar la tarifa BT2.
La tarifa a cobrar ser aquella correspondiente a la zona de concesin donde se ubica
la localidad beneficiada por el proyecto, o en caso que no exista concesin, el mismo
valor aplicado en la zona de concesin ms cercana, para una localidad de similares
caractersticas.
En los sistemas de autogeneracin, la tarifa a utilizar deber corresponder a aquella
acordada entre la Municipalidad y la Empresa Servidora (pblica y/o privada), la que
deber cubrir al menos los costos de operacin, mantencin y administracin
declarados en el proyecto.
b) Estimacin de costos privados

Los costos privados se dividen en inversin, operacin y mantenimiento. Los costos de
inversin corresponden a los recursos usados en la ejecucin del proyecto e incluyen,
en el caso de la extensin de la red, desde la conexin al sistema elctrico que provee
la energa hasta las instalaciones domiciliarias, es decir, consideran los
20
transformadores, interruptores, fusibles, lneas, obras civiles, empalmes, instalaciones

interiores y otros. Para los proyectos de energas no convencionales, se considera: las
obras civiles, estructuras soportantes, equipos de captacin de las energas renovables,
protecciones, lneas de distribucin, transformadores, bateras, inversores, empalmes e
instalaciones interiores.
Los costos de operacin corresponden a los recursos usados en la etapa posterior a la
puesta en marcha del proyecto. Para el caso de extensin de red, se obtienen a partir
de los costos marginales de la empresa o cooperativa distribuidora. En general, estos
costos pueden representarse por la siguiente expresin:
Ecuacin N 2
Costos de Operacin Costo de Energa Costos de Potencia Mxima
Los costos de energa y de potencia corresponden al pago que efecta la empresa o

cooperativa por su adquisicin en el lugar de compra (precios de nudos). Las cantidades
totales de potencia mxima y energa demandadas por la empresa o cooperativa
distribuidora se obtienen a partir de las cantidades de potencia mxima y energa
demandadas por la totalidad de los usuarios, ms sus correspondientes prdidas por
transmisin entre el lugar de compra y el lugar de venta.
Los costos de mantencin corresponden a los recursos usados para reparar o reponer
la red elctrica.
Los costos administrativos corresponden a lecturas de consumos, facturacin, boleteo
y cobro.
Por su parte, los costos de operacin y mantenimiento en sistemas de autogeneracin
son los siguientes:
c)
costos de personal y de materiales destinados a operar, mantener y administrar

el sistema.
prdidas de energa y potencia.
costos de capacitacin y/o difusin de la tecnologa no convencional para
asegurar su buen funcionamiento.
En el caso grupos electrgenos diesel, un costo de operacin relevante es la
compra y traslado de este combustible.
Clculo de indicadores Privados
Los proyectos de electrificacin deben ser evaluados privadamente, usando como

indicador de rentabilidad el Valor Actual de los Beneficios Neto (VAN). Los beneficios
corresponden a todos los ingresos recibidos por la Empresa Servidora por concepto de
venta del servicio. Los costos estn constituidos por la inversin privada realizada por la
empresa, los desembolsos destinados a la operacin y mantencin del servicio y el
pago de impuesto a las utilidades. Actualizando los costos y beneficios atribuibles al
proyecto en el horizonte de evaluacin del mismo, con la tasa de descuento relevante,
se obtiene el VAN Privado.
21
Ecuacin N 3
n
VAN
t 0
Beneficios t Costost Inversionest

(1 r p ) t
donde rp es la tasa de descuento privada.
d) Estimacin del subsidio a la inversin

Si el VAN privado es negativo, la Empresa Servidora se ve desincentivada a ejecutar el
proyecto. No obstante ste proporcionar aumento de bienestar a la comunidad, por lo
cual el Estado debe entregar incentivos para que se ejecute. Para efectos de evaluar
privadamente el proyecto, el subsidio estatal deber considerarse como un subsidio a la
inversin y, por lo tanto, la Empresa Servidora no deber pagar impuestos adicionales
por este concepto.
La inversin total del proyecto (It) se financiar con la suma de los diferentes aportes. El
primero a considerar en un esquema de co-financiamiento es el aporte de la comunidad
(AC), luego el aporte de la empresa (AE) y finalmente el Subsidio (S).
El aporte mnimo de la Empresa se calcular como:
Ecuacin N 4
n
AE min
i 1
( Iop Cop Im p)i

VR
p i
(1 r )
(1 r p ) n
El subsidio no deber ser mayor a:

Ecuacin N 5
S It AE AC
Siempre deber cumplirse la condicin de que el subsidio sea menor o igual que la
inversin total en que:
It
: inversin total del proyecto.
: vida til del proyecto.

: Ingresos operacionales de la empresa, en base a la tarifa regulada o la
tarifa ajustada para cubrir los costos de operacin y mantenimiento.
Cop : costos operacionales de la empresa.
Im p : impuestos a las utilidades.
Iop
r
: tasa privada de descuento de la empresa.
VR
: valor residual de la inversin.
De acuerdo con todo lo anterior, el subsidio mximo se calcular como:
p
22
Ecuacin N 6
n
S I t AC
i 1
( Io Co Im p) i
VR
i
(1 r )
(1 r ) n
Como apoyo a la estimacin del monto del subsidio a la inversin, se dispone de una
planilla Excel, publicada en http://sni.desarrollosocial.cl, en las instrucciones del Sector
Energa.
4.
Conclusiones y Recomendaciones
En esta seccin deben incluirse las principales conclusiones del estudio de formulacin
y evaluacin social del proyecto y en forma especfica, las recomendaciones que se
sugieren. Debern indicarse todos aquellos factores externos al proyecto que
condicionan los resultados obtenidos (procesos productivos y tecnologa asociada,
tecnologa y tamao ptimo, tamao del mercado del producto e insumo,
estacionalidades, economas y deseconomas externas etc.). Del mismo modo, deber
indicarse las medidas de gestin que se adoptarn para asegurar la sustentabilidad del
sistema en el caso de proyectos de autogeneracin.
Debern incluirse en este punto, adems, aquellas variables que presentaron mayor
problema en su estimacin, como tambin los problemas que se presentaron al formular
el proyecto.
23
ANEXO 1 Consumos de Energa Residencial

En este anexo se presentan los consumos de energa para uso residencial en la
situacin con proyecto, con el objetivo de estimar la demanda proyectada. Esto permitir
determinar el dimensionamiento del proyecto, como tambin los ingresos privados que
obtendr el operador del sistema. Los valores que se entregan son slo referenciales,
por lo que en lo posible debe realizarse una corroboracin de cifras, por ejemplo, con
los valores de consumo en localidades similares que cuenten con electricidad, sin
racionamiento, por lo menos desde hace cinco aos, es decir, donde los consumos ya
estn estabilizados.
Para los casos no residenciales, los consumos sin proyecto debern obtenerse de los
propios usuarios.
CONSUMOS RESIDENCIALES
En la situacin con proyecto, el aumento de consumo se produce en forma gradual, ya
que el consumo depende fuertemente de la disponibilidad de equipos consumidores. La
dinmica de este proceso de incorporacin de equipos es funcin de diversos factores,
tales como el nivel de ingresos de la familia, la cercana a centros de consumo, la
influencia de los medios de comunicacin, etc.
El consumo se estabiliza cuando la familia ha comprado el equipamiento que ella
considera suficiente, aunque la evidencia indica que slo un porcentaje de las familias
incorpora todos los equipos. Considerando lo anterior, se han estimado curvas que
miden el grado de penetracin del consumo de energa en funcin del tiempo (Qcpt),
para las regiones del Maule, del Biobo, de La Araucana y Los Lagos.
Las curvas de penetracin para las cuatro regiones, se determinan segn la funcin:
Qcpt A B * e ( t / )
donde:
Qcpt
: Consumo de energa elctrica (KWh / mes)
A, B, : Parmetros especficos de cada Regin

t
: Tiempo (en aos) transcurrido desde la puesta en marcha del proyecto.
En la siguiente Tabla 6, se resumen los valores de los parmetros obtenidos para las
cuatro regiones, segn estratos socioeconmicos:
24
Tabla 6 : Parmetros Curva de Penetracin por Regiones y Estrato

Socioeconmico
VII Regin
A
B
VIII Regin
A
B
IX Regin
A
B
X Regin
A
B
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
50
40
3,05
65
45
4,55
80
60
3,98
100
70
2,57
50
40
3,05
65
45
4,55
80
60
3,98
100
70
2,57
42
22
2,13
68
48
1,89
86
56
1,95
151
121
1,8
42
22
2,13
68
48
1,89
86
56
1,95
151
121
1,8
Donde:
Grupo 1: Puntaje Ficha Proteccin Social menor a 2.072 puntos
Grupo 2: Puntaje Ficha Proteccin Social entre 2.073 y 6.294 puntos
Grupo 3: Puntaje Ficha Proteccin Social entre 6.295 y 12.354
Grupo 4: Puntaje Ficha Proteccin Social mayor a 12.355
El valor inicial de consumo Qcpt en el ao cero (t=0, es decir, cuando se acaba de

habilitar el servicio), para las restantes regiones, ser estimado de acuerdo al consumo
que tiene una familia rural de una comuna de caractersticas similares a la del proyecto,
y que ya cuenta con electricidad por lo menos por 5 aos.
A partir del ao uno del proyecto, el valor de Qcpt para estas regiones, se incrementar
de acuerdo a la tasa estimada de crecimiento de las viviendas, cuya fuente de
informacin debe corresponder a la estimada en el CENSO ms reciente.
Por lo tanto, el consumo final de cada ao del proyecto se obtendr al multiplicar el
consumo unitario, multiplicado por la cantidad de familias por estrato, considerando el
aumento de familias debido a la tasa de crecimiento vegetativo.
25
GLOSARIO
Conceptos Generales
Coeficiente de simultaneidad (factor de coincidencia): Cuociente entre la
punta de demanda global simultnea y la suma de las puntas de las demandas
individuales. El factor de diversidad es la inversa del cuociente de simultaneidad.
Consumo equivalente: Es el consumo de energa expresado en una unidad
comn, como por ejemplo en kWh, utilizando para ello factores de conversin.
Energa comercial o convencional: Energa que es objeto de una transaccin
comercial, lo que facilita su cuantificacin.
Energa final (energa suministrada): Energa suministrada al consumidor para
ser convertida en energa til.
Energa til o neta: Energa de que dispone el consumidor despus de la ltima
conversin realizada por sus propios aparatos, es decir, descontando todas las
prdidas.
Energizacin (de actividades): Uso de mayor cantidad de energa en proporcin
al esfuerzo humano.
Factor de carga: Relacin entre el consumo en un perodo de tiempo
especificado (ao, mes, da, etc.) y el consumo que resultara de la utilizacin
continua de la demanda mxima, u otra especificada, que se haya producido en
el mismo perodo.
Inversor: Instalacin cuya finalidad es convertir la corriente continua en corriente
alterna.
Potencia: Energa suministrada por unidad de tiempo (ver la nota 2 de la
definicin de energa).
Potencia nominal: Potencia mxima, en rgimen continuo, para lo que ha sido
prevista y dimensionada la instalacin.
Requerimientos energticos: Mnimo flujo de energa que se debe suministrar
para una actividad. Los requerimientos se presentan en forma de energa til.
Sistema hbrido: Sistema de transformacin de energa basado en la operacin
de unidades que utilizan dos o ms fuentes distintas de energa, como por
ejemplo los sistemas diesel-elicos.
Tarifa de compra de energa: corresponde a la tarifa a la cual la empresa
distribuidora compra la energa elctrica desde la subestacin que alimenta a la
comuna o comunas. Para la evaluacin econmica se utilizar la tarifa de
compra de la subestacin donde se conectan las lneas existentes y a la cual se
conectaran las viviendas incluidas en el proyecto de normalizacin.
Tarifa de venta de energa: es la tarifa regulada en la zona o rea a la cual la

empresa elctrica concesionaria vende la energa a sus clientes conectados.
Para la evaluacin del proyecto de normalizacin se utilizar la tarifa vigente en
el rea o zona donde se encuentran ubicadas las viviendas. En caso que
26
existiera ms de una tarifa de venta de energa para el rea involucrada en el

proyecto, se utilizar, para efectos de evaluacin, el promedio aritmtico
ponderado de ellas tanto en el cargo fijo, como en el cargo variable.
Uso final de la energa: Se refiere al uso de energa para satisfacer los
requerimientos iluminacin, calefaccin, fuerza motriz, etc.
Electricidad Alta tensin: Tensin cuyo valor entre fases es superior a 400 V.
Electricidad Baja tensin: Tensin cuyo valor entre fases es igual o inferior a
400 V.
Red de distribucin: Conjunto de conducciones, canalizaciones, estaciones de
servicio y otras instalaciones comunicadas entre s (interconectadas). La
denominacin de una red depende de su funcin, manera de explotarla, tensin,
presin, calidad y estatuto jurdico.
Energa elica
Aerogenerador: Instalacin en la que una turbina, accionada por el viento,
mueve una mquina productora de electricidad.
Energa elica: La energa elica est ligada a la actividad solar que origina
sobre el planeta diferencias de presin atmosfrica y de temperatura. Las
corrientes horizontales de aire actan permanentemente sobre el conjunto del
globo con flujos verticales de aire debido a la evaporacin de superficies
martimas extensas.
Velocidad media del viento: Esperanza matemtica de la distribucin de
velocidades del viento.
Energa hidroelctrica - Energa hidrulica

Central hidroelctrica con embalse: Central hidroelctrica provista de un
embalse que permite regular el caudal de agua a las turbinas.
Central hidroelctrica de pasada: Central hidroelctrica sin embalse regulador.
Energa hidrulica: Energa potencial y cintica de las aguas.
Pequea central hidroelctrica (microcentral
hidroelctrica): Central de potencia reducida.
hidroelctrica,
minicentral
Energa solar
Celda fotovoltaica: Dispositivo que utiliza el efecto fotovoltaico y permite la
conversin directa de la radiacin solar en energa elctrica. Las clulas solares
utilizan principalmente silicio monocristalino. El empleo de silicio policristalino,
silicio amorfo u otro material de base podra hacer bajar el costo de las clulas
27
pero ofrece todava problemas de fabricacin y de rendimiento que limitan su

utilizacin.
Energa solar: Aunque las energas elica, hidrulica, de la biomasa y otras
tienen tambin origen solar, para los fines de este glosario se considerar como
energa solar a aquella en que se utiliza directamente el calor o la luz del sol.
Iluminacin energtica de la radiacin solar (irradiancia): Flujo de radiacin
solar que incide sobre la unidad de superficie por unidad de tiempo. Se trata de
una densidad de potencia expresada normalmente en W/m2 o J/ (m2s).
Integrado a lo largo de un tiempo definido, el flujo de radiacin solar que incide
sobre la unidad de superficie se denomina irradiacin o insolacin de exposicin
(energtica). Aunque en el sistema de medidas SI se expresa en J/m2, con
frecuencia se utilizan otras unidades de energa (kWh) y de tiempo (hora, da,
ao) o de superficie (cm2).
Mdulo solar: Elemento bsico, manejable o transportable, de un sistema
fotovoltaico compuesto por clulas solares interconectadas. La densidad de
ocupacin expresa la relacin entre la superficie de todas las clulas y la del
mdulo sobre el que estn montadas.
Panel solar: Conjunto de mdulos solares, montados en serie, en paralelo, o en
forma mixta. La estructura global constituida por esas distintas configuraciones
de paneles y su soporte forman un generador solar cuyas caractersticas
(superficie ocupada, corriente suministrada, etc.) pueden definirse claramente.
Potencia de punta de la clula solar (Watt peak): Potencia suministrada por un
mdulo fotovoltaico en condiciones normalizadas (irradiancia de 1.000 W/m2 a
una temperatura de las celdas de 25 C).
28

11 Metodología de Electrificación Rural 2015

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11 Metodología de Electrificación Rural 2015

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Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

METODOLOGA DE FORMULACIN Y EVALUACIN DE

Ministerio de Desarrollo Social

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Electrificacin Rural

Distribucin y Conexin Final a Usuarios / Autogeneracin.

Proyectos a los que

Instalacin de un sistema de autogeneracin nuevo.

Reglamento de Alumbrado Pblico en Vas de Trnsito Vehicular, Ministerio

Empresas de Distribucin Elctrica

Mayor consumo de energa elctrica

Valor Actual de Costos (VAC)

Alternativa de Menor VAC

Costo Anual Equivalente (CAE)

Alternativa de Menor CAE

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

Sistemas compuestos por dos o ms tipos de energa.

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

1.2 Conceptualizacin de la Metodologa

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

1.3 Etapas del Ciclo de Vida un Proyecto de Electrificacin Rural

Alternativa que presente el

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

Formulacin del Proyecto

Las principales fuentes de informacin para elaborar los proyectos de electrificacin

Diagnstico de la situacin actual

El objetivo del diagnstico es, en base a un conocimiento tcnico, identificar y

a) Identificacin del Problema

b) Descripcin del rea de influencia y de la poblacin

Nombre de la localidad, comuna, provincia, regin a la que pertenece

Caractersticas geogrficas: coordenadas de latitud y longitud; altura sobre el

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

Caractersticas climticas: hidrologa (caractersticas fluviales y pluviales); tipo

Caractersticas demogrficas, habitacionales: nmero de habitantes, nmero y

Infraestructura pblica: descripcin de caminos (tipo y longitud); vas de

- Antecedentes socio-culturales: deber describirse brevemente las instituciones

Antecedentes legales y reglamentarios:

Antecedentes de disponibilidad de recursos energticos

Estimacin del caudal en poca estival o de mnima disponibilidad [m3/s] y altura

Radiacin solar media, en [kWh/(m2 /da)], del perodo de menor radiacin.

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

Estimacin de la velocidad media del viento, en m/s.

Fuentes de Informacin: Ministerio de Energa; Direccin Meteorolgica de Chile;

c) Descripcin de la poblacin afectada

d) Anlisis del abastecimiento energtico actual (Oferta)

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

la demanda debiera provenir fundamentalmente de las familias residentes de la

Requerimiento Mensual de Electricidad

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

Demanda de Servicios pblicos: la demanda de estos usuarios puede obtenerse

Ministerio de Desarrollo Social / Metodologa de Electrificacin Rural

provincia. Dicha informacin puede obtenerse de los censos de poblacin y vivienda

Longitud Lnea (Km)

Valor Unitario Conductor

Valor Conductor ((3)*(4)*(6))

Postes por Km (9)/(3)

Valor Unitario Postes

Valor Postes ((9)*(11)

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Se deber presentar croquis de ubicacin georeferenciados al 1:250.000, o a una

Inventario de recursos energticos

Jun Ago Sep Oct

Nota: *Indicar slo en la columna Promedio

Valor Conductor ((3)(4)(6))