Concepto de Sistema Educativo

El sistema educativo est compuesto por el conjunto de instituciones y las normas

que lo regulan con el fin de educar a sus alumnos de una manera uniforme. Es la
forma que organiza cada pas su estructura educativa, generalmente dividida en
diferentes niveles.
La palabra educacin proviene del latn educato y refiere a la instruccin que
realiza un docente, estableciendo una relacin interpersonal con el alumno y
llevada acabo dentro de un marco social determinado. La misma implica una
modificacin en el sujeto ya que el objetivo de una educacin ptima es la
realizacin mxima de sus capacidades y un constante perfeccionamiento. Cada
sociedad entraa no slo una forma de vida sino una manera de interpretar al
hombre, lo que significa un concepto de educacin distinto segn se definan a s
mismos los distintos tipos de sociedades. En el mundo antiguo, la educacin
generalmente la impartan los ancianos y sacerdotes, tena un carcter global,
indiferenciado y consista en la comunicacin de tradiciones y modos de conducta
que aseguraran la continuidad esttica de la sociedad. La mayora de los pueblos
reciban sus enseanzas de los libros sagrados, de libros inspirados por "los
dioses" como los de Confucio o las enseanzas de Lao-Ts en China.
La instruccin pblica como tal, surgi en la Grecia preclsica y se bas en la
supremaca de la razn, la crtica y la libertad individual que valoraron al hombre, a
su intelecto y a su personalidad. Este tipo de educacin influira ms tarde en el
mundo occidental. Nuevas formas de pensar al individuo aparecieron a partir de
la revolucin pedaggica del siglo XVIII, en que hombres como Rousseau,
Helvetius y Locke se identificaron con la defensa ante la sociedad de la
personalidad propia del individuo, despertando atencin a los gobiernos en la
formacin de sus ciudadanos, proceso que desde el ao 1946 alcanza un nivel
internacional con la creacin de la UNESCO.

4.1 LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO

La Ley Orgnica de Educacin en su Ttulo II, Captulo I, en sus
Disposiciones Generales, define el sistema educativo como un conjunto orgnico,
integrador de polticas y servicios que garanticen la unidad del proceso educativo,
tanto escolar como extraescolar y su continuidad a lo largo de la vida dela persona
mediante un proceso de educacin permanente. Asimismo, se fundamenta en
principios de unidad, coordinacin, factibilidad, regionalizacin, flexibilidad e
innovacin.
Segn el Art. 16. El Sistema Educativo Venezolano comprende niveles y
modalidades. Son niveles, la Educacin Preescolar, la Educacin Bsica, la

Educacin Media Diversificada y Profesional y la Educacin Superior. Son

modalidades del sistema educativo: la Educacin Especial, la Educacin para las
Artes, la Educacin Militar, la Educacin para la Formacin de Ministros del Culto,
la Educacin de Adultos y la Educacin Extraescolar.
El Ejecutivo Nacional queda facultado para adecuar estos niveles y modalidades a
las caractersticas del desarrollo nacional y regional.
4.1.1 Niveles Educativos.
- La Educacin Preescolar, es la fase previa al Nivel de Educacin Bsica;
constituye el primer nivel obligatorio del sistema educativo y la atencin
pedaggica durar un ao escolar. Los nios ingresan a estos establecimientos
educativos, preferiblemente a los cinco aos.
- La Educacin Bsica es el Segundo Nivel obligatorio del sistema educativo;
dicho nivel comprende tres etapas con duracin de tres aos de escolaridad cada
una y se cursa preferentemente a partir de los seis aos de edad.
- La Educacin Media Diversificada y Profesional es el Tercer Nivel del sistema
educativo; constituye el nivel siguiente al de Educacin Bsica y previo al de
Educacin Superior, con los cuales est articulado curricular y
administrativamente.
- La Educacin Superior tiene como base los niveles precedentes y comprende la
formacin profesional y de postrado, y puede cursarse en las Universidades, los
Institutos Universitarios
Pedaggicos, Politcnicos, Tecnolgicos y Colegios Universitarios y en los
Institutos de Formacin de Oficiales de las Fuerzas Armadas; los Institutos
Especiales de Formacin Docente, de Bellas
Artes y de Investigacin; los Institutos Superiores de Formacin de Ministros del
Culto; y en general, aquellos que tengan los objetivos sealados en la Ley y se
ajusten a sus requerimientos.
4.1.2 Modalidades Educativas.
- La Educacin de Adultos est destinada a las personas mayores de quince aos
que deseen adquirir, ampliar, renovar o perfeccionar sus conocimientos, o cambiar
su profesin. Tiene por objeto proporcionar la formacin cultural y profesional
indispensable que los capacite para la vida social, el trabajo productivo y la
prosecucin de sus estudios.
- La Educacin Especial, destinada a atender en forma diferenciada, por mtodos
y recursos especializados, a aquellas personas cuyas caractersticas fsicas,
intelectuales o emocionales comprobadas sean de tal naturaleza y grado, que les
impida adaptarse y progresar a travs de los programas diseados para los
diferentes niveles del sistema educativo. Igualmente presta atencin especializada
a aquellas personas que posean aptitudes superiores y sean capaces de
destacarse en una o ms reas del desenvolvimiento humano.
- La Educacin Esttica, presta especial atencin y orienta a las personas cuya
vocacin especial, aptitudes e intereses estn dirigidos al arte y su promocin,

asegurndoles la formacin para el ejercicio profesional en este campo, mediante

programas e instituciones de distinto nivel, destinado a tales fines.
- La Educacin Pre-Militar se rige por las disposiciones de leyes especiales, sin
perjuicio del cumplimiento de los preceptos establecidos en la Ley Orgnica de
Educacin.
- La Educacin para la Formacin de Ministros del Culto se rige por las
disposiciones de la Ley
Orgnica de Educacin, en cuanto le sean aplicables y por las normas que dicten
las autoridades religiosas competentes.
- La Educacin Extraescolar atiende los requerimientos de la educacin
permanente. Programas diseados especialmente proveen a la poblacin de
conocimientos y prcticas que eleven su nivel cultural, artstico y moral y
perfeccionen la capacidad para el trabajo.
Caractersticas del SEV
Dentro de las caractersticas ms relevantes del SEV podemos encontrar las
siguientes:
No es descentralizado
Los principios fundamentales del (SEV) estn contemplados en la Constitucin
Nacional y en la Ley Orgnica de Educacin.
La educacin en Venezuela es gratuita y obligatoria entre los 7 y los 14 aos de
edad.
El Estado garantiza la gratuidad de la enseanza pblica secundaria y
universitaria.
El Sistema Educativo Venezolano (segn el Artculo 16 de la L.O.E.) est
comprendido por niveles y modalidades.
El sistema educativo venezolano comprende cuatro niveles: educacin
preescolar, educacin bsica, educacin media diversificada y profesional, y
educacin superior.
El SEV comprende las siguientes modalidades: Educacin Especial, Educacin
para las Artes, Educacin Militar, Educacin para la Formacin de Ministros de
Culto, Educacin para Adultos y Educacin Extra-escolar.
Niveles que comprenden el SEV
Educacin Preescolar o Inicial:
Constituye el primer nivel obligatorio del SEV
Primer nivel del SEV, cuya finalidad es facilitar y mediar la formacin integral del
nio o nia, apoyando su desarrollo y crecimiento.
Comprende las siguientes fases: maternal (0 a 3 aos) y la preescolar obligatoria
(3 a 6 aos).
Debe brindar atencin integral de calidad a la poblacin infantil con la
participacin de la familia y la comunidad.
Educacin Bsica:
Debe promover la formacin integral, base para el aprendizaje y el desarrollo

humano de cada persona. Posee polticas de orientacin pre-vocacional y de

formacin en, por y para el trabajo.
Es el segundo nivel de la educacin obligatoria y comprende nueve aos de
estudio al cabo de los cuales se otorga la certificacin correspondiente.
Educacin Media Diversificada y Profesional:
Articulada curricular y administrativamente con la educacin superior.
Tiene por finalidad profundizar los conocimientos cientficos, humansticos y
tecnolgicos de los estudiantes, as como continuar con su formacin tica y
ciudadana y particularmente, prepararlos para su incorporacin digna y eficaz al
mercado de trabajo y proseguir estudios a nivel superior.
Tiene una duracin de 3 aos. Acredita con el Ttulo de bachiller. Quienes hayan
aprobado los requisitos establecidos obtendrn el ttulo de Tcnico Profesional.
Educacin Superior:
En primer lugar es perfectamente funcional, pues satisface las demandas de la
sociedad.
No constituye un nivel obligatorio del SEV
Se desarrolla en: Institutos Tcnicos Superiores y Universidades Publicas y
Privadas
Corresponde a la formacin en distintas reas.
Modalidades que comprender el SEV
1. Educacin Especial:
Atiende aquellas personas cuyas caractersticas fsicas, intelectuales o
emocionales les impida adaptarse y progresar en los diferentes niveles del sistema
educativo.
Es una variante escolar del sistema educativo venezolano que se inscribe en los
mismos principios y fines de la Educacin, en general manteniendo una relacin
de interdependencia con el resto del Sistema.
La poblacin con necesidades educativas especiales se atiende de acuerdo a los
siguientes grupos: Desde la gestacin a 6 aos, 6 a 15 aos y ms.
2. La Educacin de Adultos
Es la parte del sistema educativo a quien le compete lo relativo a los servicios
educativos que el Estado venezolano proporciona a las personas mayores de 15
aos
Abarca una educacin bsica, media diversificada y profesional con salidas a la
educacin superior y capacitacin en un oficio, garantizando competencias
bsicas para la incorporacin al campo laboral, combinando estrategias flexibles
que proporcionan al adulto desarrollo personal, social, cultural, comunitario y
econmico en pro del bienestar comn y de la sociedad.
3. Educacin Militar
Fortalece al venezolano sobre la importancia de los problemas inherentes a la
Soberana, Defensa e Integridad de la Repblica. Misin.
El programa de Instruccin Pre- Militar es planificado y ejecutado por los
Ministerios de la Defensa y de Educacin, Cultura y Deportes
Proporciona al estudiante de educacin media diversificada y profesional los
conocimientos de ciencias sociales y Militares inherentes a la soberana e

integridad territorial de la repblica que contribuyen a su formacin integral.

4. Educacin para las Artes
Ha de proteger el patrimonio artstico venezolano
Debe promover, rescatar y difundir las manifestaciones folklricas y las de
tradicin popular
Desarrollar en los educandos habilidades, y capacidades para la interpretacin, y
valoracin esttica y visual de las distintas manifestaciones del arte.
Educacin para la Formacin de Ministros de Culto (Eclesistica)
Se rige por las disposiciones de la Ley Orgnica de Educacin, en cuanto le sean
aplicables y por las normas que dicten las autoridades religiosas competentes.
Llevada a cabo por los entes religiosos sin estar desligada de las leyes del
Estado.
6. Educacin Extra-escolar.
Atiende los requerimientos de la educacin permanente.
Cuenta con programas diseados especialmente proveen a la poblacin de
conocimientos y prcticas que eleven su nivel cultural, artstico y moral y
perfeccionen la capacidad para el trabajo.
LA EDUCACIN FORMAL:
Tambin conocida como formacin reglada, es el proceso
de educacin integral correlacionado que abarca desde la educacin
primaria hasta la educacin secundaria y la educacin superior, y que conlleva
una intencin deliberada y sistemtica que se concretiza en un currculo oficial,
aplicado con definidos calendario y horario.
Subsistema de Educacin Inicial Bolivariana.
Es el subsistema del SEB que brinda atencin integral al nio y la nia entre
cero y seis aos de edad, lo prepara y forma a fin de garantizar la continuidad
pedaggica afectiva en el subsistema de Educacin Primaria Bolivariana.
Su finalidad es iniciar la formacin integral de los nios y las nias entre cero (0) y
seis (6) aos de edad, en cuanto a hbitos, habilidades,
destrezas, actitudes y valores basados en la identidad local, regional y nacional,
mediante el desarrollo de su potencial creativo y el pleno ejercicio de
su personalidad en formacin, atendiendo a la diversidad e interculturalidad.
El subsistema tiene las siguientes caractersticas generales:
Comprende dos niveles: el Nivel Maternal, el cual se refiere a la atencin integral
de nias y nios desde cero (0) hasta cumplir los tres (3) aos de edad, y el Nivel
Preescolar, donde se brinda la atencin integral a los nios y las nias hasta los
seis (6) aos, aproximadamente, o hasta su ingreso en la Educacin Primaria
Bolivariana.
La Educacin Inicial Bolivariana en los niveles Maternal y Preescolar se
ofrece a travs de dos vas:
Atencin educativa convencional en centros de Educacin Inicial Bolivariana, con
una jornada integral de cinco (5) u ocho (8) horas, y otros servicios que incluyen
los sostenidos por las empresas en instituciones (pblicas o privadas) para la

atencin integral de los hijos e hijas de los trabajadores y/o empleados. sta se
viabiliza a travs de:

EDUCACIN FORMAL BSICA

Es aquel mbito de la educacin que tiene carcter intencional, planificado y
regulado. Se trata aqu de toda la oferta educativa conocida como escolarizacin
obligatoria, desde los primeros aos de educacin infantil hasta el final de la
educacin secundaria.
Ventajas:

Se lleva un calendario de estudios.

Se planifican los temas.

Se calendarizan las evaluaciones.

Existe fechas a cumplir.

Desventajas:

No hay recuperacin de tiempo perdido.

No existe una retroalimentacin de todos los temas que no se pudieron ver
con anterioridad.
No hay prrroga para las evaluaciones.
Requiere de mucha disciplina para poder llevar a cabo las actividades en
las fechas calendarizadas.

Se requiere de mucho tiempo para elaborar las planificaciones.

Es necesario tener una supervisin de los contenidos que se han impartido.

ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL SITEMA EDUCATIVO

Todo sistema est compuesto de una serie de elementos o subsistemas. Para el
caso de la educacin, esta se ejerce mediante diversas instituciones que operan
sobre una misin educativa de manera formal o no. Atendiendo a las exposiciones
de Luis Biggot, se pueden sealar como elementos del sistema educativo: el
sistema escolar, la familia, los medios de comunicacin, los grupos religiosos y las

organizaciones polticas. Para el caso del Sistema Educativo Venezolano, este se

compone de subsistemas, niveles y modalidades.
ORGANIZACIN
La organizacin es una unidad social coordinada, consciente, compuesta por dos
personas o ms, que funciona con relativa constancia a efecto de alcanzar una
meta o una serie de metas comunes. Segn esta definicin,
las empresas productoras y de servicios son organizaciones, como tambin lo son
escuelas, hospitales, iglesias, unidades, militares, tiendas minoristas,
departamentos de polica y los organismos de los gobiernos locales, estatales y
federal. Las personas que supervisan las actividades de otras, que son
responsables de que las organizaciones alcancen estas metas, con sus
administradores (aunque en ocasiones se les llama gerentes, en particular en
organizaciones). Asimismo en una breve sntesisOrganizar es constituir el doble
organismo, material y social, de la empresa
ADMINISTRACIN
Es una de las actividades humanas ms importantes. Desde que los seres
humanos comenzaron a formar grupos para alcanzar metas que no podan lograr
individualmente, la Administracin ha sido esencial para asegurar
la coordinacin de los esfuerzos individuales. A medida que la sociedad ha
confiado cada vez ms en el esfuerzo de grupo y que muchos grupos organizados
se han vuelto grandes, las tareas de los administradores han cobrado cada vez
ms importancia "Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar"
mientras que "Prever (y Prevenir) es escrutar el porvenir y confeccionar
el programa de accin.
LEGISLACIN

Es el conjunto de leyes que regulan una actividad determinada (ejemplo:

legislacin mercantil), leyes de un estado (ejemplo la legislacin vigente), es la
ciencia que estudia las leyes y los cdigos, lo que conlleva a la accin de legislar.
OTRAS DEFINICIONES DE LEGISLACIN
Un cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o al conjunto de
leyes de un pas.

Conjunto o cuerpo de leyes por las cuales se gobierna un Estado o una

materia determinada.

La ciencia de las leyes. Conjunto de las mismas que integran el derecho

positivo vigente de un Estado. Totalidad de las disposiciones legales de un pueblo
o de una poca determinada
ORGANIZACIN ESCOLAR
La Organizacin escolar referencia para nosotros desde una perspectiva operativa
al estudio de la interrelacin de los elementos que intervienen en una realidad
escolar con vistas a conseguir la mejor realizacin de un proyecto educativo.

Esta aproximacin soslaya el caracterizar el tipo de estudio al que nos referimos,

por ser un tema que abordamos posteriormente. Por otra parte, intenta superar
otras expresiones de diferentes autores, a la vez que incorpora una visin actual
sobre la escuela y la organizacin.
La definicin dada contempla los criterios que definen a una organizacin.
Expresamente se habla de conseguir la realizacin de un proyecto educativo, con
lo que se caracteriza el objetivo prioritario que ha de regir la organizacin. Pero
tambin, e indirectamente, hablamos de estructura y sistema relacional cuando
manifestamos que hay una interrelacin de elementos.
Nos apartamos as de definiciones como las de Rufino Blanco y Hernndez Ruiz y
las de tantos otros que, aunque recogen explcitamente la necesidad de una
ordenacin respecto a la finalidad educativa, no matizan la importancia de
conseguir la "mejor realizacin", lo que olvida el sentido de perfeccionamiento
constante que implcitamente tiene el trmino organizacin y que le proporciona un
sentido dinmico.
Por otra parte, la consideracin de elementos, en referencia a los
humanos, materiales y funcionales, que se menciona supera conceptualizaciones
anteriores, reductoras del trmino de organizacin escolar a la mera ordenacin
de elementos materiales o a la estructuracin de puestos y personas.
Destacamos, tambin, que el objeto de estudio de la organizacin no es
el anlisis de los elementos en s mismos (profesor, alumno, espacio, etc.) sino en
su perspectiva organizacional; esto es, en su interrelacin con los dems
elementos y en funcin del objetivo planteado.
Hablamos de realidad escolar y no de escuela para enfatizar ms
nuestro concepto de escuela como espacio para el aprendizaje sistemtico. La
Organizacin escolar comprende, por tanto, el anlisis de realidades
de educacin formal y no formal siempre que en ellas haya un proceso sistemtico
de aprendizaje.