SEDUFSM

JORNAL

DA

Publicao mensal da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES - Maro de 2016

ISSN 2177-9988

UFSM e os reflexos dos

cortes na educao infantil
Ao ser federalizada, a Unidade de Educao Infantil Ip Amarelo
realizou concurso em que aprovou 14 professores. Contudo,
o governo, seguindo sua cartilha de cortes, liberou
apenas 6 contrataes e, para no fechar as portas, a
unidade recorreu a contratos terceirizados. Apesar
disso, o ltimo edital (2016) registrou 523
inscries homologadas para 25 vagas, que,
agora, no so mais restritas a filhos de
estudantes e servidores da UFSM, mas se
estendem comunidade santa-mariense. Leia
mais nas pginas 6 e 7.

Educao privada engorda apesar da crise

SRGIO SILVA/AVTSM

Apenas entre 2010 e 2014,

gastos do governo com Fies
passaram de R$ 1,7 bilho
para R$ 12,2 bilhes. Veja
mais dados acerca da
discrepante distribuio da
verba estatal entre a
educao pblica e a privada.
Panorama, pg. 3

Kiss, trs anos

de impunidade
Srgio Silva, presidente da Associao dos
Familiares de Vtimas e Sobreviventes da Tragdia
de Santa Maria (AVTSM), fala sobre os trs anos em
busca de justia pelas 242 mortes na tragdia da
Kiss. Com a Palavra, pg. 4

Ainda nesta edio:

Do Chile a Gois: luta
por educao pblica
ACOM PANHE A SEDUFSM NA INTERNET

www.sedufsm.org.br

Superlotao no Husm pe em
xeque propaganda da Ebserh
twitter.com/ sedufsm

Memria: em 1996, Cmara

aprovava LDB privatizante
facebook.com/ sedufsm

02

MARO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

PALAVRA DA DIRETORIA

*Gesto Sindicato pela Base

A FARSA DA PREVIDNCIA E AS
REFORMAS DO GOVERNO DILMA
As mentiras envolvendo a Previdncia Social
no Brasil representam um dos mais duros
golpes contra os trabalhadores, especialmente
porque tais enganaes so acompanhadas
pelo selo oficial do Planalto e repercutidas ad
nauseam pela imensa maioria da imprensa
conservadora, comprometida com os lucros que
tais distores acarretam para o capital
especulativo e financeiro. S para que tenhamos uma noo da escala destas distores, a
professora Denise Gentil, do Instituto de
Economia da UFRJ, demonstrou em sua tese de
doutorado que j em 2006, quando o governo
anunciava um dficit da previdncia em torno
de R$ 42 Bilhes, os clculos apontaram um
supervit de R$ 1,2 Bilhes para a previdncia,
enquanto que o supervit da Seguridade Social
como um todo (que abrange, constitucionalmente, o conjunto da Sade, da Assistncia
Social e da Previdncia) foi ainda maior,
atingindo a cifra de R$ 72,2 Bilhes segundo os
clculos da pesquisadora.
Estas distores no representam, todavia,
um erro de clculo, mas apenas uma interpretao dos nmeros feita historicamente pelos
governos para favorecer o desmonte e a privatizao de um dos maiores e mais eficientes
sistemas de seguridade social do mundo. O
resultado deficitrio alcanado quando o
saldo previdencirio leva em conta exclusivamente o balano entre o pagamento das aposentadorias e as receitas originadas da contribuio do empregador e dos trabalhadores ao
Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS).
Ocorre que a Constituio de 1988 estabelece
que a base das receitas para o conjunto da
seguridade vai muito alm da contribuio de
empregados e empregadores. Impostos como
a Contribuio Social sobre o Lucro Lquido
(CSLL) e a Contribuio para o Financiamento
da Seguridade Social (COFINS), que so receitas de grande porte, nunca aparecem no clculo
do saldo previdencirio, com a inteno clara de
esconder o supervit e gerar uma sensibilizao
miditica para as plulas amargas das
reformas.
Some-se a isso um desvio de 20% das
receitas da previdncia, legalmente autorizado
e que vem sendo usado por todos os governos

desde FHC. Estamos nos referindo Desvinculao das Receitas da Unio (DRU), chamada,
na poca de sua criao, no Plano Real, de
Fundo Social de Emergncia e, posteriormente,
de Fundo de Estabilizao Fiscal, atravs do
qual os governos so autorizados a retirar 20%
dos impostos vinculados a determinados gastos
(como aqueles que arrecadam para alimentar a
seguridade social) para aplicar livremente em
qualquer tipo de despesas, especialmente para
o pagamento do servio da dvida, transformando oramento social em oramento fiscal e
alimentando uma falsa crise da previdncia.
Mas, afinal, quem ganha com tais mentiras?
Ganham os grandes capitais especulativos, com
o crescimento dos fundos privados de
aposentadoria que, supostamente, serviriam
para aliviar a carga da previdncia pblica,
mas que, na verdade, passam a constituir
gigantescos montantes de capitais de risco
retirados dos trabalhadores para alimentar o
sistema financeiro e especulativo, no raras
vezes com rombos e desvios que levam
falncia milhares de contribuintes (vide, por
exemplo, o que aconteceu com o Fundo dos
Correios, com o Fundo da Varig, com o Fundo
da Petrobras, alm dos riscos evidentes do atual

CHARGE

FUNPRESP para os que atualmente ingressam

no servio pblico federal). Ganham os Planos
de Sade privados, j que a anunciada
falncia da previdncia supostamente estaria
drenando os recursos da sade, impedindo a
manuteno adequada de um sistema de sade
pblica de qualidade, com evidente debandada
de um amplo setor da classe mdia para os
planos privados. Ganham tambm os empresrios de maneira geral, j que a desonerao do
sistema pblico de previdncia passa a garantir
uma transferncia cada vez maior de recursos
da seguridade para subveno do sistema
empresarial e financeiro, com um aumento das
taxas de lucro desproporcional ampliao da
base produtiva do pas.
a nossa capacidade de indignao com
tantas mentiras, desvios e favorecimentos que
dever alimentar a luta para barrar uma nova
reforma da previdncia em 2016. Os trabalhadores no podem ser eternamente usados
como desculpa para alimentar o incansvel
lucro da burguesia. O esclarecimento e a
capacidade coletiva de organizao e luta so
as nicas ferramentas possveis de transformao da realidade. Boa luta a todos ns neste
ano que se inicia!

Rafa

EXPEDIENTE
A diretoria da SEDUFSM composta por: Presidente: Adriano Figueir; Vice-presidente: Humberto Zanatta; Secretrio-geral: Marcia Paixo; 1 Secretrio: Gianfbio Franco; Tesoureirogeral: Getulio Lemos; 1 Tesoureiro: Claudio Losekann; Suplentes: Maria Celeste Landerdahl e Hugo Blois Filho.
Jornalista responsvel: Bruna Homrich Vasconcellos (MTb n 17487) Equipe de jornalismo: Fritz R. Nunes, Ivan Lautert e Rafael Balbueno
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Obs: As opinies contidas neste jornal so da inteira responsabilidade de quem as assina. Sugestes, crticas e opinies podem ser enviadas via fone (55) 3222-5765 ou pelo email
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A SEDUFSM funciona na Andr Marques, 665, cep 97010-041, em Santa Maria (RS).

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

MARO DE 2016

03

PANORAMA

O temeroso avano da educao superior privada

Entre 2010 e 2014, gastos do governo com Fies
passaram de R$ 1,7 bilho para R$ 12,2 bilhes
A expanso precarizada do ensino superior
ltimo semestre, enquanto a educao federal
trabalhadora.
pblico j no tema recente para o movimento
sangrava com um corte de mais de R$ 12 bilhes
(Entrettulo)
voz da
expanso
sindical. Desde que o Programa de Reestruturao e
que levou diversas universidades pblicas a
A Avoz
da
expanso
Expanso das Universidades Federais (Reuni) era
suspender o pagamento de gua, luz e limpeza, por
apenas uma possibilidade espreita, at o
exemplo -, o governo federal liberou mais R$ 5,2
Fazer o exerccio de relacionar programas como
momento de sua aprovao truculenta em diversas
bilhes para o Fies, o que totalizou um investimento
Reuni e Fies basilar compreenso das polticas
universidades, os docentes, junto, principalmente,
de R$ 17,8 bi s em 2015 no programa.
em curso para a educao superior. E foi com esse
aos estudantes e tcnico-administrativos em
Se o dinheiro pblico investido na educao privaobjetivo que a Sedufsm promoveu, nos dias 19 e 20
educao, vm denunciando a estratgia de
da fosse ilustrado num grfico, certamente seria na
de outubro de 2015, o 'Seminrio sobre polticas
ampliao do acesso sem condies de trabalho,
forma de uma curva ascendente. Basta vermos que,
pblicas e expanso no ensino superior'. Numa das
contratao de professores ou verbas para
em 1999, ano de sua criao, o Fies recebeu, do
mesas, intitulada 'A universidade no mundo do
permanncia estudantil e infraestrutura. Contudo,
governo, R$ 141 milhes e, j no segundo ano de
trabalho: para quem formamos?', o professor do
se o oramento para o ensino pblico vem sendo
existncia, o programa arrecadou R$ 854 milhes
campus de Frederico Westphalen da UFSM, Luciano
liberado a conta gotas, o mesmo no ocorre com o
dos cofres pblicos. Entre 2010 e 2014, os gastos
Miranda, problematizou a poltica de expanso
setor privado. Entre os anos de 1999 e 2010, o
subiram de R$ 1,7 bilho para R$ 12,2 bilhes.
universitria, que colocou comunidades acadmicas
nmero de instituies de
numa situao de invisibilidaARQUIVO/SEDUFSM
ensino superior privadas
de social e institucional.
aumentou de 526 para 1.850,
Segundo ele, os sujeitos da
enquanto as instituies
expanso praticamente no
federais passaram de 60 para
tm voz, visto que os espaos
99. J o nmero de matrculas
para expressar dvidas e
registrou um aumento de
questionamentos so escasaproximadamente 651,3 mil
sos.
em 1999 para 3,4 milhes em
Na anlise do professor, a
2010 no setor privado, ao
expanso implementada pelo
passo que nas universidades
governo federal est sendo
federais passou de 442,6 mil
posta em xeque e, com isso, o
para 833,9 mil no mesmo
prprio discurso da democraperodo analisado.
tizao do acesso ao ensino
Os nmeros so sintomsuperior pblico tambm est
ticos de uma escolha poltica
em debate. Ele destaca que a
no apenas do atual governo,
universidade cresceu, em
mas daqueles que assumiram
muitos casos, inchou, mas
a frente do pas nos ltimos
sem cumprir todos os requisitrinta anos, j que, de 1985
tos necessrios para a qualifiquando iniciou o processo de
cao. Agora, diz Miranda, os
redemocratizao at 1998,
custos para resolver os probleo nmero de matrculas nas
mas do mau planejamento
instituies pblicas de ensino
sero muito mais altos. E, uma
superior j caa de 40,7% para
das hipteses por ele aponta'Seminrio sobre polticas pblicas e expanso no ensino superior' ocorreu nos dias 19 e 20 de outubro de 2015
37,8%, e o nmero de
da a do 'colapso' absoluto da
matrculas nas privadas subia
multicampia, em funo da
de 59,3% para 62,3%. Esses dados so
precarizao e consequente carncia de recursos.
Expanso
e
(Entrettulo)
Expansoprecarizada
precarizada e privatizao,
provenientes do Instituto Nacional de Estudos e
privatizao,
duas
faces
da
duas faces da mesma moeda
Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) e
(Entrettulo) ANDES-SN
engrossa
mobilizaes
ANDES-SN
engrossa
mobilizaes
mesma moeda
foram usados pelos professores Claudio Losekann,
pela educao
pblica
pela educao pblica
1 Tesoureiro da Sedufsm, e Juliana Rocha, da
A expanso precarizada do ensino superior pblico
Universidade Federal de Viosa, em seu texto As
Tendo em vista o cenrio cada dia mais hostil
e a injeo de dinheiro estatal na face privada da
fases da expanso da educao superior e
universidade pblica, os docentes reunidos no 35
educao no so eventos isolados, uma vez que, se
graduao de 1964 a 2012, e a expanso da psCongresso do ANDES-SN ocorrido de 25 a 30 de
combinados, compem o discurso de que nunca
graduao Stricto Sensu, de 1998 a 2012.
janeiro de 2016 deliberaram aes unitrias com
antes tantos jovens puderam ter acesso ao ensino
outros setores estudantis, sindicais e populares que
superior. No apenas a ampliao do acesso, mas
Governo
promete
tambm se colocam contrrios poltica do 'sucatear
(Entrettulo)
Governo
promete investir
investir R$ 18,7
sua universalizao, pauta histrica do movimento
para precarizar'. E um dos espaos que tm sido
bilhes no
Fies
R$
18,7 bilhes no Fies
sindical docente. A crtica reside na qualidade dessa
mais efetivos para organizar a resistncia o
expanso, que, encampada pelo governo de Dilma
Os nmeros no deixam dvidas acerca da
Encontro Nacional de Educao (ENE), evento que
Rousseff, colocou jovens para dentro da universimigrao intensa de estudantes para o ensino
ter sua segunda edio de 16 a 19 de junho deste
dade pblica sem condies de permanncia, sem
privado. importante perceber que o governo no
ano, em Braslia (DF). Os participantes do Congresso
professores,
sem
laboratrios
e,
em
alguns
casos,
se mostra imparcial em todo esse processo. Pelo
deliberaram a participao do Sindicato Nacional no
tendo um continer como sala de aula. Na outra face
contrrio, atua como um catalisador que joga,
evento, bem como a realizao dos encontros
da moeda est o aumento de matrculas nas
anualmente, milhes de jovens diretamente na
preparatrios que antecedem o ENE.
instituies
privadas de ensino, que, usado tambm
boca dos tubares da educao. E isso se confirma
Em Santa Maria, a Sedufsm j vem realizando,
como argumento para propagandear a ampliao do
se olharmos a perspectiva de investimento pblico
junto a outras entidades e pessoas interessadas,
acesso, oculta um de seus desdobramentos mais
no Programa de Financiamento Estudantil (Fies)
reunies para organizar a etapa municipal do
frequentes: o endividamento da jovem classe
para 2016: R$ 18,7 bilhes. Cabe lembrar que no
encontro, que ocorrer no dia 2 de abril.

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MARO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

SRGIO SILVA

Kiss, 3 anos

IVAN LAUTERT

COM A PALAVRA

J estamos
condenados

Trs anos se passaram desde a noite mais triste que o Rio Grande do Sul j
vivera. Uma noite cuja dor ainda reverbera no s nos familiares das 242
vtimas fatais do incndio na boate Kiss, mas em toda vida e juventude que
insistem em se manter de p mesmo aps a devastao daquele janeiro de
2013. Muito embora a cidade j demonstre tmidos sinais de superao, uma
lacuna rouba o sono daqueles que esperam pela justia e lutam
para que outra tragdia dessa dimenso no se repita.
Confira, abaixo, uma conversa com Srgio Silva,
presidente da Associao dos Familiares de Vtimas
e Sobreviventes da Tragdia de Santa Maria
(AVTSM). Aqui, ele fala sobre os trs anos sem
justia e sobre os desmandos de rgos que
deveriam proteger a populao.

Sedufsm Neste 27 de janeiro de

2016, completou-se trs anos da
tragdia e os movimentos que pedem
por justia para aquela noite seguem
em luta, sem demonstrar sinais de
esmorecimento. De onde vem a fora
de vocs?
Srgio - Eu nunca participei de movimentos sociais. Na universidade tem o DCE
e aqueles movimentos nos quais voc,
quando quer defender uma causa, acaba
entrando. Mas, no meu caso, no fiz
faculdade. Ento essa luta, essa vontade
de lutar, tambm vem de dentro da pessoa,
de voc entender as injustias que so
feitas. Eu, mesmo sendo militar da reserva
do Exrcito, sempre lutei pelos subordinados. Nunca tive medo de lutar com o
superior. Tive contratempos e desentendimentos com superiores meus.
No por falta de respeito ou de trabalho,
mas pela pessoa no respeitar o
subordinado. Acho que j vem de mim
mesmo. Entendo tambm que muitos
familiares tm essa noo de valores
sociais, de lutar por uma vida melhor, de
no aceitar ser conduzido. Voc v que a
sociedade muito conduzida. Santa Maria
parece que ainda do tempo do coronel
n, onde determinado grupo manda, e o
resto cumpre. Tem poltico que est
sugando a cidade j h 30, 40, 50 anos.
Alguns empresrios tambm tm Santa
Maria como se fosse a casa deles, mandam
na cidade.
Sedufsm Numa s noite, mais de
200 jovens morreram dentro de um
estabelecimento privado que,
embora carecesse de condies
seguras, recebera o aval do poder
pblico para funcionar. At ento,
ningum foi responsabilizado. A que
o senhor atribui a impunidade
observada nesse caso?
Srgio Acredito que a impunidade seja

uma caracterstica de Santa Maria. A

dele nos autos. Se essas pessoas eram
poltica aqui complicada. O prefeito
incompetentes e no tinham capacidade,
estava comprometido. No incio, estava
no poderiam estar assumindo aquele
com muita responsabilidade sobre a Kiss.
cargo. A prefeitura cometeu erro ao
E ele conseguiu reverter a cidade em
botar um incompetente para assumir o
favor dele. A prpria poltica se une para
cargo, ento um caso de improbidade,
defender ele. Voc v a FAMURS
n, como voc vai colocar algum num
[Federao das Associaes de
cargo para o qual no tem competncia?
Municpios do Rio Grande do Sul]
A voc ouve no pronunciamento das
apoiando ele. Esse mesmo rgo no
oitivas o secretrio da poca falar que
perguntou se estvamos precisando de
no conhecia a lei tal. P, pelo amor de
apoio econmico, de
Deus, como que algum
remdio, porque nem suas
que assume um cargo no
prprias cidades eles
conhece a lei tal? Eles
Quero ser
cuidaram. Os sobrevifazem o que querem. A
punido para
ventes que foram para
instituio se autodefenmostrar o
esses prefeitos no tivede. Quero ser punido
absurdo
que
ram ajuda em medicao,
mesmo para mostrar o
a nossa lei
em apoio psicolgico,
absurdo que a nossa lei.
nada. Mas o apoio poltico
um ato pedaggico no
eles deram, deram apoio
sentido de como funciona
situao do Schirmer, deram apoio a tirar
o corporativismo. O cidado no serve
fora da lei Kiss na Assembleia
nada. O cidado apenas um nmero.
Legislativa.
Morreram 242 e tu tratas como se fosse
um. Gostaria de ser punido, porque a
punio maior ns j temos, que a
Sedufsm - Recentemente, o
perda dos nossos filhos. Quer dizer que
Ministrio Pblico do Rio Grande do
nesse mundo ns j estamos em dvida.
Sul (MPRS) entrou com ao contra
Vou passar por esse mundo como o cara
trs pais de vtimas da tragdia
que no conseguiu ter seus filhos at o
(entre eles, o senhor), alegando
final, at eu morrer, para s depois eles
crime de calnia. Como o sr. analisa
irem. Ento eu j estou condenado.
a postura do MP e qual a expectativa
Vamos brigar at o fim.
em relao ao que ocorrer com
esse processo?
Sedufsm - Desde a tragdia, h
Srgio Eles tm responsabilidade.
setores da comunidade que dizem
Se no tivessem, estariam apoiando a
ser necessria a aceitao das
gente. O MP carrega uma influncia
perdas e enfatizam o vis religioso
poltica muito grande e deveria ser isento
como suporte dor. Assim, as
pelo poder que tem. Em relao aos
manifestaes por justia seriam
familiares, vemos o absurdo: numa
vistas como algo que incomoda e
instituio que tem como poder e
machuca. Como os familiares e a
responsabilidade defender a lei, voc
Associao lidam com essas contraescuta de um promotor que os
funcionrios da prefeitura cometeram
dies e crticas?
erro por incompetncia, porque no
Srgio - Normalmente quando voc
tinham capacidade. Isso a concluso
no quer se incomodar, voc coloca a

culpa em Deus. Fala que Deus que quis.

Normalmente escutamos isso. E isso me
incomoda muito, porque Deus no quer.
Deus, como um ser supremo e que gera
vida e valoriza a vida, no iria querer que
esses atos acontecessem. A grande
realidade meter a cara a tapa, dizer: vou
apanhar e vou me indispor. Porque eu
quando me disponho a lutar estou expondo
a minha cara e a minha famlia. Estou
abrindo mo de muita coisa.
Como presidente da AVTSM, voc tem
que lidar com isso. Uns querem escrever
um livro, bom, outros no querem se
envolver, bom. S tambm no aceito que
a pessoa venha na Associao dar caminho
para ela, se no participa. Para voc dizer
alguma coisa da Associao, voc tem que
participar.
Sedufsm No dia em que a tragdia
completou trs anos, a AVTSM protocolou petio junto Corte Interamericana de Direitos Humanos solicitando julgamento para o caso. Por que
recorrer a essa instncia internacional e o que se espera dessa ao?
Srgio - Recorremos porque se passaram trs anos. Para voc recorrer a essa
instncia, voc tem que ter esgotado todas
as informaes do processo. Claro, o
processo de crime contra aqueles quatro
[Elisandro Spohr, Mauro Hoffmann - donos
da boate, Marcelo de Jesus dos Santos e
Luciano Bonilha de Leo - integrantes da
banda Gurizada Fandangueira] j est
sendo feito, a sequncia dele normal, tem
todo esse perodo. Mas no foi feito o
processo sobre os agentes pblicos. Tu vs
que no teve sindicncia sobre funcionrios pblicos, os que foram citados foram
retirados. Ento ns estamos recorrendo a
essa instncia maior pela falta de processo
contra essas pessoas. Foram individualizados, mas no foram chamados responsabilidade na justia.

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

JURDICO

MARO DE 2016

05

SEM DVIDAS

Adicional de frias
Os docentes que se encontram afastados para estudos deparam-se com a dificuldade de
marcar suas frias e, consequentemente, de receber o valor adicional referente a esse perodo.
Isso ocorre porque a Administrao e, aqui, entende-se Unio Federal, Autarquias, Fundaes,
enfim, todo o aparelho estatal vem negando esse direito, sob a alegao de que pessoas
afastadas para qualificao no poderiam usufruir frias e receber o respectivo adicional. O
entendimento restritivo da Unio acerca da marcao e do pagamento do adicional de frias
desrespeita os prprios dispositivos do Regime Jurdico nico (RJU), tais como os artigos 77 (que trata especificamente da
questo de frias), 87 (licena para capacitao), 95 (afastamento para estudo ou misso no exterior) e 96-A (afastamento
para participao em programa de ps-graduao stricto sensu no pas).
Isso vem levando ao ingresso de vrias demandas judiciais requerendo o direito marcao, concesso e pagamento do
adicional de frias nesses perodos de afastamento, diz Heverton Padilha, membro do Escritrio Wagner Advogados
Associados. Tamanha a relevncia do problema que a Sedufsm possui uma ao coletiva na justia federal reivindicando o
direito desses servidores, e Padilha afirma que a causa docente j recebeu decises favorveis em vrias instncias, que
reconhecem o direito dos professores afastados nessas condies, consideradas efetivo exerccio de servio pblico.
As decises no processo, at ento, reconhecem o direito dos substitudos programao de frias e percepo do
respectivo adicional de 1/3 (um tero), independentemente de estarem no gozo das licenas ou afastamentos previstos nos
artigos 87, 95 e 96-A da Lei n 8.112/90, diz o advogado, acrescentando que o objetivo tambm impor UFSM que
indenize, proporcionalmente, os perodos de frias no usufrudos e o respectivo adicional de um tero de frias. Quem
desejar acompanhar, no site do Supremo Tribunal de Justia (STJ), a tramitao da ao, pode utilizar o nmero do
processo: 5000153-47.2011.404.7102.
Quanto matria em si, h vrios recursos pendentes de julgamento junto ao STJ. De qualquer forma, at o presente
momento, existem vrias decises favorveis aos servidores, e, no caso da ao da Sedufsm no diferente, pois todas as
decises at ento so de procedncia quanto ao direito pleiteado, porm necessitam ser corroboradas pelo STJ. Portanto,
no temos ainda o trnsito em julgado da ao, explica Padilha.
A presso advinda tanto da ao coletiva, elaborada pela Sedufsm, quanto do nmero significativo de aes judiciais
individuais em relao a essa matria, levou o Governo Federal a publicar, em dezembro de 2014, a Orientao Normativa
(ON) n 10, que modificara a ON n 2, de fevereiro de 2011. Em sua essncia, o novo texto apresenta alguns avanos, como
o reconhecimento da concesso de frias, com o pagamento do respectivo adicional nos afastamentos considerados efetivo
exerccio de servio pblico.
Porm, a nova orientao, na avaliao de Padilha, no deve ser considerada um reconhecimento pleno do direito, visto
que no reconhece perodos retroativos e no vem sendo aplicada em todos os locais. Em diversas universidades e Institutos
Federais, por exemplo, a ON no colocada em prtica. A ON ainda muito restritiva, primeiro por no reconhecer o direito
retroativo das pessoas que j esto afastadas, e segundo por limitar a dois anos apenas a concesso. Ento, por esse
entendimento, se o docente estiver h quatro anos afastado para doutoramento, por exemplo, e no houve concesso de
frias nesse perodo, duas delas no seriam concedidas. Portanto, o reconhecimento ainda no contempla o direito em sua
plenitude. J nas aes judiciais ao contrrio da ON - no h qualquer limitao, reconhece-se o direito, claro, ressalvada a
prescrio quinquenal, pondera o advogado.

Como
funciona a
ouvidoria
da UFSM?
A ouvidoria da UFSM um instrumento atravs do
qual qualquer pessoa pode registrar uma crtica,
denncia, sugesto ou elogio referente instituio e
a seus servidores. E a forma utilizada o site da
instituio, conforme explica a ouvidora substituta,
Sonia Roselaine de Pra Venturini. Muitas vezes as
pessoas ligam para saber como fazem uma
reclamao, denncia ou sugesto. pelo site e eu
explico a elas como procederem, diz a servidora.
Cada manifestao fica registrada no site e o
manifestante recebe um nmero, atravs do qual
pode acompanhar a tramitao de sua demanda.
possvel, tambm, encaminhar a solicitao anonimamente.
S em 2015 foram registrados cerca de 1000
contatos com a ouvidoria. Desses, 283 foram
classificados como reclamaes, 231 como denncia,
183 como solicitao de informaes, 38 como
encaminhamento de sugestes, 36 como assuntos
gerais e 15 como elogios.
Recebidos os registros, a ouvidoria encaminha-os
para os setores devidamente responsveis. Por
exemplo, se h reclamao de que o setor est muito
demorado, encaminhamos a demanda para o setor,
que vai esclarecer o porqu da demora. Vamos pedir
agilidade no retorno, conclui Sonia. As manifestaes
podem ser feitas em portal.ufsm.br/ouvidoria.

OPINIO

Como voc avalia as sucessivas perdas salariais da categoria?

Um projeto rebaixado de reajuste foi encaminhado pelo Governo ao Congresso Nacional no apagar das luzes de 2015. O texto prev que os docentes tero reajuste de 10,8%,
divididos em duas parcelas (agosto de 2016 e janeiro de 2017). O ndice considerado insuficiente, j que no repe as perdas inflacionrias do ltimo perodo. A primeira
parcela do reajuste, em agosto de 2016, ser de 5,5%, ao passo que a inflao s para este ano deve ser de 6,7%. Por conta disso, o ANDES-SN no assinou o acordo. Confira
abaixo a opinio de docentes da UFSM acerca das perdas salariais e sobre a forma com que a categoria deve se posicionar frente aos ataques.
Arquivo/Sedufsm

Liliane Dutra Brignol - Departamento de Cincias da Comunicao da UFSM

A proposta de reajuste encaminhada , sem dvida, insuficiente diante do achatamento dos salrios. Demonstra a negligncia do governo com
os servidores pblicos, que, assim como os trabalhadores de modo geral, acabam sofrendo as consequncias de uma poltica econmica que,
muitas vezes, privilegia os interesses do mercado. Percebe-se um discurso repetido de recesso que justificaria a perda salarial e a reduo de
recursos para a educao, assim como um contexto de pequeno envolvimento da maioria da categoria com estas questes. Diante disto, caberia
uma ao firme de reaproximao do sindicato a sua base, a busca pela ampliao de espaos de debate que contemplem uma pluralidade de
opinies, a mobilizao para temas que impactam o cotidiano dos docentes, de modo a construir posicionamentos que deem conta do
enfrentamento que precisa ser feito para a luta contra as perdas salariais e pela manuteno na qualidade das condies de trabalho.
Abel Panerai Lopes - Departamento de Extenso Agrcola e Educao Rural da UFSM

Arquivo/Sedufsm

O desmando e o descontrole financeiro Governamental vem dilapidando os salrios dos Funcionrios Pblicos Federais, atravs de reajustes que
no atendem s necessidades dos Servidores, nem atendem a cobertura mnima dos ndices de inflao atribudos pelos prprios rgos
Governamentais responsveis pelas informaes estatstico-econmicas. Destacamos o ano de 2015, onde o Governo Federal, pressionado por uma
greve de mais de 4 meses das IFES, voltou atrs aps estabelecer um reajuste Zero%, modificando para uma proposta de 10,8% em duas vezes,
dividindo-a em 5,5% em Julho de 2016 e 5% em Janeiro de 2017, o que mesmo assim continuou depreciando e aviltando os salrios de seus
Servidores Universitrios. A inadequada conduo das Polticas Salariais tem levado a categoria universitria a sistemticas paralisaes e greves, o
que para a populao em geral, a Mdia e a falao dos Governantes so atitudes desmedidas. Aos leigos, incautos, desmobilizados e alienados
afirmamos que ainda no existe outra medida ou atitude que apresente melhor resultado. Outras atitudes podero ser desenvolvidas quando os
Governantes respeitarem e dialogarem aberta e democraticamente, numa mesa de negociao, com os seus Servidores Universitrios.
BRUNA HOMRICH

Adriano Jos Pereira - Departamento de Cincias Econmicas da UFSM

Como o prprio Governo declarou o reajuste previsto para os prximos dois anos sequer repe as perdas inflacionrias de 2015 e 2016. Esta
medida est inserida na atual poltica econmica, cujo combate inflao est centrado no aumento da taxa de juros e do supervit primrio,
para fazer frente ao pagamento da dvida pblica que vem crescendo em funo do prprio aumento dos juros. Considerando-se que o PIB deve
continuar com taxa bastante negativa em 2016 e, talvez, volte a ser positivo em 2017, as expectativas do conjunto dos SPF em relao
reposio de perdas salariais no restante desse governo no so favorveis. A base de arrecadao vem encolhendo, ainda que a carga
tributria aumente, o que deixa menos espao para as reposies de perdas salariais. Portanto, a atual conjuntura leva a necessidade de
aumento da capacidade de barganha para os anos de 2017 e 2018, visando pelo menos a reposio das perdas de 2015 e 2016.

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MARO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

MARO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

07

REPORTAGEM ESPECIAL
BRUNA HOMRICH

construir aquele espao. Viviane conta que eles

passaram por um perodo de muita dificuldade, em
que no dispunham nem de secretaria, nem de vicedireo, por exemplo.
Alm disso, a federalizao da Ip Amarelo trouxe
uma nova realidade: se antes suas vagas eram
restritas a filhos de servidores e estudantes, agora
teriam de ser abertas a toda comunidade de Santa
Maria e regio. E num cenrio de dficit na educao
infantil pblica, o caminho da Ip j era mais que
previsto: o aumento da demanda em mais de 20
vezes se comparada ao nmero de vagas
disponveis, conforme aponta a relao candidatovaga da ltima seleo.
Para dar conta dos alunos e de todas as facetas
educacionais abordadas, so sete turmas multiidade, lideradas, cada uma, por um professor federal
da carreira do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico
(EBTT) -, um educador infantil com contrato
precarizado e dois bolsistas, esses geralmente
vinculados aos cursos de Pedagogia e Educao
Especial da UFSM. Tambm h uma turma de
berrio, onde permanecem os bebs de 4 meses a 1
ano de meio.
(Entrettulo)
trancadas no
MPOG
VagasVagas
trancadas
no
MPOG

Educao infantil sofre

com cortes do governo
Muito j se falou sobre a reforma universitria,
seus desdobramentos difceis para os novos campi e
cursos surgidos, a escassez de verbas que cria a
contradio de colocar estudantes para dentro e
expurg-los por falta de permanncia, a sobrecarga
de trabalho que se acumula sob os ombros de
docentes e tcnico-administrativos em educao.
Tambm j foram amplamente abordados os
sucessivos cortes de verba que a universidade
pblica brasileira vem sofrendo. Muito pouco se
aborda, contudo, as tesouradas que tm como mira a
educao infantil federal.
Somente em janeiro de 2016, 498 famlias
tentaram, porm no conseguiram matricular seus
filhos na Unidade de Educao Infantil Ip Amarelo.
Os nmeros so sintomticos da grande demanda
apontada escola: 523 inscries homologadas e
apenas 25 vagas, destinadas via sorteio pblico. Para
a diretora da Ip, Viviane Cancian, a intensa procura
expressa uma demanda reprimida muito grande na
cidade, ou seja, a educao infantil pblica carece de
vagas, de verbas, de ateno.
Mas no somente a insuficincia de vagas que
gera tamanha procura unidade. Hoje, a Ip
Amarelo diferencia-se por um projeto pedaggico

que pauta a incluso, a celebrao da diversidade e o

dilogo com as mais variadas reas do conhecimento
humano. Exemplos disso so as turmas multi-idade,
que abarcam crianas desde 1 ano e 9 meses at 5
anos e 11 meses, na perspectiva de form-las o mais
prximo possvel da realidade que as espera fora do
ambiente escolar e bancar, com elas, os desafios
dessa convivncia. A proposta de atelis, nos quais
as crianas, junto aos professores, desenvolvem
relao com a arte, tambm aponta o diferencial do
projeto elaborado pela Ip. Outra caracterstica o
fato de existirem crianas de variadas origens sociais
nas turmas. Consideramos importante. Temos
crianas muito pobres, vtimas de maus tratos. Hoje
temos realidade de escola pblica, e, ao mesmo
tempo, essas crianas convivem com o filho do
cientista, do professor pesquisador, dos tcnicos. E
essa diversidade extremamente importante na
formao dos nossos alunos, diz Viviane.
Em sua origem, a Ip no apresentava demanda
to grande, tendo em vista que suas vagas eram
restritas aos filhos e filhas de docentes, tcnicoadministrativos em educao e estudantes. Nessa
poca, no era vinculada ao Ministrio da Educao
(MEC), e a forma apontada pela administrao

central da Ufsm para que o espao pudesse se

sustentar era a cobrana de mensalidades mesmo
que sob o nome de 'colaborao' num valor que se
aproximava dos R$ 400. A partir de 2009, ento, a
direo da Ip, em conjunto com as direes das
outras 20 unidades existentes pas afora, comeou a
mobilizar foras nacionalmente para que essas
unidades fossem abraadas pelo governo federal.
Ns no acreditvamos num espao pblico agindo
como privado a partir da cobrana de mensalidades.
Isso ia contra meus princpios e o que defendo por
pblico. Depois de muita luta conseguimos ser
atendidos, de fato, dentro do MEC, explica a diretora
da Ip. Nessa poca, e at os dias atuais, Viviane
Cancian presidia a Associao Nacional das Unidades
Universitrias Federais de Educao Infantil
(Anuufei).
Com a resoluo emitida pelo governo em 2011,
todas as vinte unidades foram reconhecidas como
federais. Em dezembro daquele ano, o Conselho
Universitrio (Consu) da UFSM aprovou, por
unanimidade, que a Ip deixasse de ser um projeto e
passasse a se configurar como unidade federal. Esse
processo, contudo, no veio sem desdobramentos
concretos e difceis para quem se propunha a

Viviane Cancian, diretora da Ip Amarelo

Conforme exige o processo de federalizao, em

2014, a Ip realizou um grande concurso e aprovou
14 professoras. O MEC, contudo, liberou apenas 6 sem viabilizar um corpo de professores concursados
vagas para contratao, com a promessa de que as 8 para dar conta do trabalho, parece deixar apenas
restantes viriam em breve. A maior parte das duas opes: ou fechar as portas at que o governo
unidades do pas j tinham professores federais, resolva liberar as vagas restantes, ou manter contraporque, em negociao interna dentro das tos com pouqussimos direitos e sem maiores
universidades, as reitorias acabavam sempre garantias, apenas para no deixar as crianas sem
conseguindo algumas vagas para as escolas. Ento atendimento.
elas j tinham funcionamento com professores
federais. As nicas unidades que no tinham eram a
(Entrettulo) Servidores
e estudantes
relatam
Servidores
e estudantes
relatam
nossa e a UFF [Universidade Federal Fluminense], dificuldade em conseguir vaga
dificuldade em conseguir vaga
explica Viviane. De fato, antes de ser federalizada, a
unidade funcionava apenas com professores
contratados via fundao. Aps se
Nesse processo de a Ip Amarelo
tornar unidade federal, a ideia era
universalizar suas vagas, oferecenque todos os professores terceirizado-as a toda comunidade santados fossem substitudos por concurmariense, os estudantes e servidores
Ip: aumento
sados da carreira EBTT, mas no foi
docentes
e tcnico-administrativos
da demanda
isso que ocorreu.
da universidade vm enfrentando
em mais de
Como hoje a Ip s dispe de 6
bastante dificuldade em conseguir
vinte vezes
professoras federais, advindas do
matricular seus filhos. Helena Oliveiconcurso de 2014, mais uma transfera, estudante de Agronomia da
rida da Universidade Federal de
UFSM, conta que j tentou, por trs
Santa Catarina (UFSC), alguns convezes, vaga para sua filha na Ip,
tratos terceirizados tiveram de ser mantidos para contudo, nunca obteve sucesso. Desde os trs
que a unidade no fechasse as portas, visto que a meses, ento, deixei minha filha numa escolinha
promessa do Ministrio do Planejamento, Oramen- particular. At pouco tempo atrs, a UFSM dava
to e Gesto (MPOG) de liberar as vagas ainda se auxlio-creche, que era o valor de uma creche em
arrasta.
Camobi. S que se decidiu, recentemente, que
Esta terceirizao esconde uma faceta ainda mais dever do municpio garantir que todas as crianas
dura, j que como a lei no permite a terceirizao tenham acesso creche. Assim, a Secretaria
das atividades-fim, estas trabalhadoras da educao Municipal de Educao comprou algumas vagas em
no podem ser contratadas sequer como professoras creches particulares, e a universidade cancelou o
que efetivamente so, mas acabam assinando um auxlio-creche. O problema que nesses lugares no
contrato como 'educadoras especiais', expondo uma h turno integral. Meu curso manh e tarde. O
realidade de precarizao na educao bsica curso do pai dela tambm. No temos a mnima
federal.
possibili-dade de deixar ela num turno s. At ento
Todo esse cenrio revela que a educao infantil eu recebia auxlio-creche por no ter vaga em escola
federal no escapou ao contexto de expanso municipal, agora fiquei sem a bolsa. Minha filha
universitria sem qualidade, em que se abriram as segue na mesma creche particular em que estava
portas da universidade sem a garantia, muitas vezes, [por ter turno integral], s que esse ms ser o
das mnimas condies de estudo e trabalho, primeiro sem o auxlio da UFSM. Teremos de arcar
conforme tanto criticou o movimento docente desde com tudo, diz a estudante.
que a reforma universitria entrou em pauta.
Para a tcnica-administrativa em educao, Alice
Federalizar uma unidade de educao bsica, porm Neocatto, conseguir matricular sua pequena Violeta

na Ip tambm vem sendo complicado. As polticas

que abrangem a assistncia de filhos dos trabalhadores e estudantes da UFSM no panorama atual so
inexistentes, a unidade Ip Amarelo faz sorteios de
vagas para a comunidade em geral, no mais um
projeto para as crianas filhas de servidores e estudantes da universidade. Assim, o amparo aos que
esto no dia a dia da UFSM se torna uma questo de
sorte de ter uma vaga garantida no sorteio anual.
Participei do sorteio desse ano, no fomos contemplados com a vaga e pretendo concorrer nos prximos, pois gostaria de estar prxima a minha filha no
perodo que trabalho, problematiza a servidora.

IpIp
pleiteia
matriz
(Entrettulo)
pleiteia matriz
oramentria
especfica
oramentria especfica
Hoje, a Ip Amarelo no recebe uma verba especfica, discriminada no oramento da universidade, ou
seja, a reitoria que repassa o valor 'x' ou 'y' unidade. Viviane Cancian explica que vem pleiteando, junto ao governo federal, que haja uma matriz oramentria especfica. importante que venha determinado quanto destinado a Ip Amarelo, pois assim fica
mais fcil ns darmos conta da gesto, diz.
Quem adentra a unidade, percebe que l no h
espao vazio. A diretora explica que todas as salas
foram adaptadas para receber as turmas. No temos mais nem espao para os adultos, porque j
transformamos em sala, pondera, colocando a
impossibilidade de ampliao daquele local para
receber mais crianas. Segundo ela, vem se trabalhando, em conjunto com a reitoria, no projeto de
construo de uma nova unidade, tambm dentro do
campus central.
Contudo, antes preciso 'arrumar a casa', ou seja,
regularizar a situao dos professores da educao
bsica. E isso depende de o governo quitar seus dbitos com a Ip Amarelo, liberando as vagas prometidas ainda em 2014. Estamos cogitando uma unidade maior, mas no adianta s termos estrutura fsica,
precisamos ter professor federal para assumir as
turmas, preocupa-se Viviane, que tem um sonho:
ampliar a Ip Amarelo para um colgio de aplicao.

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MARO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

DE OLHO NA UFSM

Superlotao do Husm pe em
xeque propaganda da Ebserh
Arquivo/Sedufsm

Quando cedido Empresa Brasileira

de Servios Hospitalares (Ebserh), o
Hospital Universitrio de Santa Maria
(Husm) daria saltos importantes no que
tange ao atendimento da populao e
qualificao dos processos ali realizados. Essa era a promessa de quem
defendia arduamente jogar a entidade
nas mos ansiosas da privatizao. E,
assim, numa deciso que escamoteou a
democracia, o contrato com a empresa
pblica de direito privado foi celebrado
em dezembro de 2013, via ad
referendum do ento reitor da Ufsm,
Felipe Mller. Os ltimos dias deste ms
de fevereiro revelaram, contudo, que
toda propaganda positiva no passava
de engodo.
No dia 11 de fevereiro, a direo do
Husm convocou a imprensa para uma
entrevista coletiva, com o objetivo
aparente de denunciar a situao crtica
do hospital. Na coletiva, o chefe da
Diviso de Gesto de Cuidados, Salvador Penteado, destacou que o hospital
sempre esteve lotado, mas que a situao atual chegou ao limite. Estamos
pedindo socorro, no tem mais como
receber pacientes [...] Estamos abrindo
as portas para mostrar populao
como estamos trabalhando, disse.
Outro relato feito durante a coletiva
veio da enfermeira chefe do Pronto
Socorro, Rosngela Machado, que
declarou estar preocupada com o
atendimento. "So quatro enfermeiros
por turno e oito tcnicos em enfermagem. No estamos conseguindo atender
os pacientes da melhor forma".
Como motivo da superlotao foi
apontado o envio de mais casos para o
hospital. Slvio Ribeiro, chefe da Diviso
de Apoio e Diagnstico Teraputico do
Husm, alegou que um ajuste feito pela
4 Coordenadoria Regional de Sade
encaminhou para o Husm toda a
demanda reprimida da regio. Hoje,
por exemplo, estamos recebendo
pacientes que recebiam atendimento
em hospitais de Faxinal do Soturno, So
Pedro do Sul e da prpria Casa de Sade
de Santa Maria. Esses hospitais
passaram a no realizar mais alguns
procedimentos e tudo est estourando
no Husm, disse.
(Entrettulo)de
Cenrio
de precarizao
Cenrio
precarizao
no no
novidade
para
movimento
sindical
novidade para

movimento sindical

Os problemas explicitados no so
novidade para o movimento sindical
combativo. Desde quando a Ebserh
recm tomava corpo, ainda na forma de
Medida Provisria (MP) 520, os docentes, tcnico-administrativos em educa-

Servidor diz que problema de superlotao observado h anos no Husm

tria, permitindo a intero, estudantes e demais
veno externa em
lutadores avisavam: a
Esto
decises administrativas
causa da precarizao na
criando
e acadmicas da UFSM.
sade pblica no um
A Ebserh perniciosa
problema de gesto, mas
estado de
para os interesses do
de financiamento.
pnico na
povo e da prpria univerPara o professor da
sidade
pblica, uma
UFSM e Conselheiro da
cidade
aberrao de um goverSedufsm, Rondon de
no que transformou
Castro, a precarizao
apresentada pela direo do hospital direitos em custos a serem cortados",
apenas mais uma pgina da prepara- conclui Rondon, que era presidente da
o para a entrada de planos de sade Sedufsm quando da adeso da UFSM
no Husm. As portas sero escanca- Ebserh.
radas para a explorao comercial da
(Entrettulo)visa
Ebserh
visa criar
clima
sade do povo e fechadas paulatinaEbserh
criar
clima
pnico,
diz
servidor
mente para o SUS, exatamente como dede
pnico, diz servidor
em outras unidades de sade pblica
O servidor tcnico-administrativo do
administradas pela Ebserh, diz o docente, salientando que o prprio regi- Husm, Mauro Nascimento Pereira,
mento da empresa j prev a captao acredita que a abertura das portas do
hospital mdia vem carregada de
de recursos na iniciativa privada.
No era preciso ser vidente para intencionalidade. Em sua avaliao,
prever que a imposio da Ebserh no denunciar a superlotao uma
vinha para resolver os problemas, mas estratgia da gesto para motivar a
para desincumbir o governo de suas entrega do Hospital Regional de Santa
responsabilidades com a sade. O Maria tambm Ebserh. O problema
Husm no est com superlotao por da superlotao no novo, isso
uma questo temporria. hora de se recorrente no Husm e j existia antes.
rever esse acordo que, de modo nada A Ebserh chegou e no resolveu os
sutil, quebrou a autonomia universi- problemas. Jogar isso na mdia agora

estratgico para a empresa conseguir

abraar o Regional. Esto criando um
estado de pnico na cidade para motivar
isso, diz o servidor.
Ele ainda cita outros problemas que
so usuais no Husm, como a falta de
medicamentos e o cancelamento de
procedimentos. J ocorreu de pacientes
virem do interior, terem procedimento
cirrgico agendado e, no hospital,
serem avisados do cancelamento. As
pessoas tm direito dignidade, no
podendo ficar uma semana expostas
nos corredores, com luz no rosto e
macas e sacolas de lixo hospitalar
circulando. H vrios problemas que no
chegam mdia, pois as pessoas no
denunciam, complementa Pereira.
(Entrettulo)
Andes-SN
far dossi
Andes-SN
far dossi
sobre Ebserh
sobre Ebserh
O combate contrarreforma da sade
pblica, com a realizao de um dossi
com descries e anlises de fatos sobre
a Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (Ebserh), foi uma das deliberaes aprovadas pelos delegados do 35
Congresso do Andes-Sn, realizado de 25
a 30 de janeiro, em Curitiba-PR. Leia
mais sobre na pgina 10.

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

MARO DE 2016

09

EDUCAO

De Gois ao Chile: estudantes

protagonizam luta por educao
H anos os estudantes chilenos vo s
ruas em protesto pelo carter pblico e
gratuito das escolas e universidades.
Ento, no dia 23 de dezembro de 2015,
uma lei que promete avanos no acesso ao
ensino superior aprovada pelo Senado
chileno, ilustrando mais um passo na reforma educacional orquestrada pelo governo
da presidente Michelle Bachelet. Mas a
aparncia progressista da lei esconde o
reforo de um projeto que, ao invs de dar
cabo do ensino privado, garante o subsdio
pblico para que esse continue existindo.
Quem vem apontando isso so os prprios
estudantes chilenos que herdaram, desde a
ditadura de Augusto Pinochet (1973-1990),
um sistema de educao sob o qual o
Estado reduzia sua responsabilidade e a
iniciativa privada avanava a passos largos.
At final do ano passado, quando da
aprovao do projeto, todos os estudantes
de ensino superior do Chile tinham de
pagar mensalidades seja em universidades pblicas ou privadas. Com a lei que
prev o ensino gratuito, cerca de 178 mil
estudantes universitrios deixaro de
pagar. Para a Confederao dos Estudantes
do Chile (Confech), contudo, a reforma
mostra-se insuficiente, uma vez que
deixar mais de um milho de discentes de
fora. Alm disso, prev que o governo
aumente os repasses de dinheiro pblico
para parte das universidades privadas
tendo por objetivo abrir vagas gratuitas
aos estudantes, de forma semelhante ao
que ocorre, no Brasil, com o Programa
Universidade para Todos (Prouni).
A Confech critica o fato de a gratuidade
no vir no sentido de combater a privatizao da educao, mas, pelo contrrio,
refor-la com a criao de bolsas pagas
com dinheiro pblico e que no tocaro nos
lucros das universidades privadas. Estamos bastantes crticos reduo do debate
de educao questo oramentria, o que
torna o debate algo meramente corporativo, j que cada dono de universidade
privada est apenas interessado em saber
se sua empresa vai ou no ganhar mais
dinheiro do Estado. Com isso, a discusso
de fundo deixada de lado. Queremos,
antes da lei da gratuidade, aprovar a Lei da
Educao Superior, com a expulso do
mercado da educao e o fortalecimento do
carter pblico das universidades, disse a
presidente da Federao dos Estudantes da
Universidade do Chile (Fech), Camila Rojas.

Foto: BRASIL POST

Ocupao das escolas em Gois ocorre desde dezembro de 2015

Estudantes de Goinia
so presos so
aps
Estudantes
de Goinia
ocupao
presos aps ocupao
Numa ao de extrema truculncia,
policiais do Batalho de Operao
Especiais (Bope) prenderam 31 pessoas
no dia 15 de fevereiro, entre essas, 13
eram menores de idade. A ao ocorreu
como resposta ocupao da sede da
Secretaria de Estado de Educao, Cultura e Esporte (Seduce) de Gois por estudantes que protestavam contra a
manobra do governador Marconi Perillo
(PSDB). Ele alterou, sem aviso prvio, o
local da sesso pblica na qual seria feita
a abertura dos envelopes com a documentao e as propostas das Organizaes Sociais (OS) que se inscreveram
para administrar 23 escolas estaduais de
Gois. Conforme edital publicado em
dezembro do ltimo ano, a sesso ocorreria na Seduce, contudo, de ltima hora,
foi transferida para o Centro Cultural
Oscar Niemeyer, onde diversas pessoas
foram impedidas de entrar, j que o local
estava cercado por policiais militares,
equipes do batalho de choque, cavalaria
e dois nibus.
Repudiamos o processo de privatizao e a ao truculenta da polcia. Temos
a certeza que os manifestantes no

cometeram nenhum ato ilegtimo contra o

patrimnio do estado ou pessoas na
ocupao. Portanto, a criminalizao do
movimento est sendo forjada por parte
dos rgos oficiais e com a cobertura da
grande imprensa, disse o 1 vicepresidente da Regional Planalto do
ANDES-SN, Alexandre Aguiar dos Santos.
Tanto a ocupao da Seduce quanto as
que vm ocorrendo nas escolas de Gois
tm como pauta a rejeio ao modelo de
gesto de servios pblicos via OS, que j
se mostrou problemtico em diversas
outras reas, como na sade. Em Gois, o
governador tenta empurrar, sem qualquer debate, esse modelo para a educao, colocando as escolas nas mos da
terceirizao.
Pedro Guilherme dos Santos, estudante
de Direito na PUC-Gois, vem acompanhando de perto as ocupaes estudantis
por l e informa que as pessoas detidas
na ocupao do dia 15 j foram liberadas
durante audincia de custdia. Segundo
ele, h cerca de 25 escolas ocupadas e
sem aula. Hoje vejo que o movimento
vem incomodando e atrasando os planos
de terceirizao das escolas, sendo que
esse processo j foi adiado algumas
vezes. Agora o Ministrio Pblico (MP) do
estado entrou na discusso, devido

ao que o movimento vem fazendo. O MP

est questionando o governo do estado,
pois foram constatadas vrias ilegalidades
no edital, explica o estudante.
Ele diz que o movimento estudantil
universitrio e os demais apoiadores vm
tendo um papel importante como assessoria jurdica e na organizao das
ocupaes atravs de doao de
alimentos, oferecimento de transporte e
realizao de oficinas, por exemplo. Porm,
h uma clareza de que seus papeis
reservam-se ao apoio, de forma que o
protagonismo da luta assumido pelos
secundaristas, a ponta de lana do
movimento.
Outro ponto ressaltado por Santos a
falta de sensibilidade poltica da mdia
hegemnica local para tratar do caso. Com
exceo dos meios e redes sociais que
criamos e alguns poucos blogs, a mdia
goiana praticamente ou permanece calada
ou usa aqueles programas policiais de fim
de tarde para atacar o movimento. Em
contrapartida estamos vendo muita coisa
saindo na mdia fora do estado. Ento hoje
uma luta importante que ns, apoiadores, e
os secundaristas viemos travando uma
luta de contra informao, conclui o
estudante.

PAINEL

UFSM ter conferncias sobre estatuinte

A UFSM sediar duas conferncias para debater estatuinte. A primeira ocorrer no dia 15 de
maro, s 14h, no auditrio do Centro de Cincias Rurais (CCR) do campus sede. J em 16 de maro,
a atividade acontece nos campi do Cesnors: pela manh, em Frederico Westphalen, e, tarde, em
Palmeira das Misses.
Em ambas as datas a conferncia ter como mote a discusso sobre diferentes concepes de
universidade, e contar com a presena do tcnico-administrativo em educao e conselheiro da
UFSM, Alcir Martins, da diretora da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), Pmela Kenne, e do
professor do curso de administrao da UFSM, Victor Francisco Schuch Jnior.

Definida data da etapa

municipal do II ENE
A etapa municipal do II Encontro Nacional de
Educao (ENE) ocorrer no dia 2 de abril, com local a
definir. E, para divulgar o seminrio e chamar mais
pessoas a comp-lo, ser realizado um evento
cultural de mobilizao no dia 15 de maro, na Praa
Saldanha Marinho.

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MARO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

SEDUFSM

35 Congresso do ANDES-SN define

luta contra a desestruturao da carreira
Durante o evento, realizado em Curitiba (PR), de 25 a 30 de janeiro, os 469 presentes aprovaram diversas polticas
para 2016, entre elas: a luta contra a desestruturao da carreira e a defesa da previdncia, sade e educao pblicas.
Fotos: FRITZ NUNES

contemplada na Resoluo n 02/2015

do Conselho Nacional de Educao
(CNE), que privilegia os empresrios da
educao, desvaloriza o Magistrio e
ameaa a manuteno dos direitos dos
professores brasileiros.
Os delegados tambm aprovaram
aes de mobilizao para barrar a poltica de reforma curricular da Educao
Bsica, materializada na proposta da
Base Nacional Curricular Comum
(BNCC), de iniciativa do MEC. A ideia
denunciar o carter tecnicista e pragmtico da proposta, que se sintoniza com os
interesses imediatos do mercado, em
detrimento dos interesses da formao
humana da classe trabalhadora.
(Entrettulo)
Funpresp
e Ebserh
Funpresp
e Ebserh

A Sedufsm participou no Congresso com uma delegao de oito professores

Foram seis dias de debates em Curitiba,
na UTFPR, durante o 35 Congresso do
ANDES-SN. No total, 469 professores
presentes representando 74 sees
sindicais de todo o pas, e que, ao final do
evento (30 de janeiro), definiram as
prioridades da luta de 2016. A Sedufsm
esteve representada no encontro por oito
delegados, eleitos em assembleia da categoria na UFSM: Getlio Lemos, Adriano
Figueir, Fabiane Costas, Luciano Miranda,
Hugo Blois Filho, Mrcia Paixo, Abel
Panerai e Joo Carlos Gilli.
A centralidade da luta do ANDES-SN
deste ano ficou redigida, a partir da contribuio da plenria do Congresso, da
seguinte forma:
- Defesa do carter pblico, democr-

Sade docente
Foi aprovado tambm durante o 35
Congresso do ANDES-SN o texto (TR42), apresentado pela Apufpr e
Sedufsm, que prev a construo de
uma cartilha de orientao (diretrizes
gerais) para as sees sindicais com o
objetivo de realizar a pesquisa sobre
sade docente. Conforme o professor
Gianfbio Franco, do departamento de
Enfermagem em Palmeira das Misses,
tambm diretor da Sedufsm, a deliberao importante no sentido de
instruir melhor a aplicao dessa pesquisa, que foi definida em eventos do
ANDES-SN.
A Apufpr apresentou no ms de
outubro de 2015 uma prvia dos resultados da pesquisa realizada. J a
Sedufsm, segundo explica Franco,
prev para o prximo ms de abril a
divulgao, pelos meios de comunicao sindicais, dos dados preliminares
obtidos junto aos 139 docentes que
compuseram uma amostra aleatria de
participantes da pesquisa.

tico, gratuito, laico e de qualidade da

educao, da valorizao do trabalho
docente, dos servios pblicos e dos
direitos dos trabalhadores, com a
intensificao do trabalho de base e
fortalecimento da unidade classista com
os movimentos sindical, estudantil e
popular, na construo do projeto da
classe trabalhadora.
No que se refere s polticas sociais e
ao plano de lutas, os delegados do 35
Congresso aprovaram a intensificao da
organizao dos docentes e a articulao
com as entidades nacionais e locais e
com as faculdades de educao das
universidades federais para que sejam
construdas estratgias a fim de barrar a
poltica de formao de professores

A luta em defesa dos direitos de

aposentadoria pblica e integral, contra o
fundo de penso dos servidores federais
(Funpresp) e o combate contrarreforma da sade pblica, com a
realizao de um dossi sobre a Empresa
Brasileira de Servios Hospitalares
(Ebserh), tambm esto entre as
deliberaes aprovadas no 35 Congresso.
Ainda em defesa do SUS e da garantia
de servios pblicos de qualidade, os
docentes iro fortalecer a luta em
articulao com as demais entidades
sindicais e com a Frente Nacional Contra
a Privatizao da Sade pela revogao
da Ebserh e contra a PEC 451/2014, que
prev autorizar a entrada de capital
estrangeiro nos servios de assistncia
sade.

(Entrettulo) Carreira
Carreira
A ltima plenria temtica do 35
Congresso do ANDES-SN, realizada na
noite do sbado (30), aprovou os planos de
lutas dos docentes dos setores das
Instituies Estaduais e Municipais de
Ensino Superior (Iees/Imes) e das Instituies Federais de Ensino Superior (Ifes)
para 2016. Os docentes deliberaram por
um conjunto de aes para intensificar a
luta e tambm aprofundar a discusso
sobre os desafios organizativos impostos
pela multicampia, que uma realidade de
ambos os setores, e que tem suas especificidades em cada instituio.
No plano do Setor das Instituies Federais de Ensino Superior (Ifes), os docentes
aprovaram a pauta especfica atualizada
para a campanha 2016 e tambm a
campanha conjunta com as demais
categorias do servio pblico federal,
ressaltando a necessidade de articulao,
em mbito local, das sees sindicais com
as demais entidades dos SPF nos estados.
Uma das nfases de 2016 ser a luta contra o aprofundamento da desestruturao da
carreira docente, imposta pelo PL 4251/2015,
que altera a remunerao, as regras de
promoo, as regras de incorporao de gratificao de desempenho a aposentadorias e
penses de servidores pblicos da rea da
educao, e d outras providncias.
Foi deliberado denunciar e lutar contra
os efeitos deste PL, atualizar os estudos
sobre as perdas salariais impostas pelo
projeto e seus impactos para os aposentados, alm da produo de materiais que
explicitem as consequncias nefastas do
PL 4251/2015 sobre a carreira.

Definida chapa que disputar sindicato

O 35 Congresso tambm foi o espao para deflagrar o processo eleitoral no
ANDES-SN. As eleies ocorrem dias 10 e 11 de maio e durante o Congresso houve
prazo para inscrio de chapas, alm de aprovao do regimento eleitoral. Na tarde
de sbado, 30, foi inscrita uma nica chapa, chamada Unidade na luta,
encabeada pela professora Eblin Farage (Aduff) e pelos professores Alexandre
Galvo de Carvalho (Adusb) e Amaury Fragoso de Medeiros (Ufcg). Acompanhe a
lista, ainda incompleta, dos nomes apresentados pela chapa na plenria de sbado
tarde, dia 30.

Presidente
Eblin Farage (Aduff - RJ)
Secretrio geral
Alexandre Galvo Carvalho (Adusb - BA)
1 Tesoureiro
Amaury F. de Medeiros - (Adufcg - PB)
1 Vice-presidente
Luis Acosta (Adufrj)
2 Vice-presidente
Claudia Durans (Apruma)
3 Vice-presidente
Olgases Maus (Adufpa)
2 Tesoureiro
Joo Negro (Apufpr)
3 Tesoureiro
Epitcio Macrio (Sinduece - Est. do Cear)
1 Secretrio
Francisco J. P. da Silva (Adua - Amazonas)
2 Secretrio
Mrcio A. de Oliveira (Apes - Juiz de Fora)
3 Secretrio
Giovanni Frizzo (Adufpel)

Parte dos membros da chapa inscrita

foi apresentada durante plenria

MARO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

PERFIL

CULTURA
Arquivo Projeto RElona

BRUNA HOMRICH

Robtica
para alm
da fico

Ao falarmos de tecnologia, a
tendncia pensarmos em mquinas,
robs e em uma srie de dispositivos
cuja relao com o mundo d-se de
forma exata, objetiva e impessoal.
Contudo, para o professor Rodrigo
Guerra, do departamento de Processamento e Energia Eltrica da UFSM,
justamente numa das reas mais avanadas do conhecimento tecnolgico - a
robtica - que reside a preocupao
com a dor, a frustrao, a gerao de
expectativas e outras sensaes inerentes ao ser humano. Isso porque,
quando a tecnologia desenvolvida
tendo por objetivo melhorar a vida
humana, inevitavelmente h um depsito muito grande de confiana no
resultado daquele trabalho. Com a
robtica sempre temos de tomar certo
cuidado, porque o pblico tem uma
expectativa muito grande. A fico faz
isso, n? As pessoas veem filmes e
esperam muito. Temos de cuidar para
no decepcion-las, pois ainda no
estamos perto do que a fico retrata,
diz o docente. justamente a que se
encontra a interseco entre o que h
de mais exato e subjetivo na existncia
humana.
Um exemplo trazido pelo professor
o de uma criana, 9 anos de idade,
portadora de doena congnita que a
impediu de desenvolver os dedos
polegares em ambas as mos. Ele e seu
grupo de estudantes comearam,
ento, a trabalhar numa prtese, espcie de polegar postio, para auxiliar a
criana que carece dos dedos responsveis pelo apoio, sustentao e manuseio de objetos. S que, desde o incio
do projeto, passou-se um ano e a
prtese j est em sua stima verso,
sem ter sido ainda finalizada. Tentamos envolver o mnimo possvel a criana para que ela no crie expectativa.
Tiramos molde e digitalizamos a mo

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dela, para no termos sempre de

cham-la. Tem todo um cuidado, explica, defendendo a interdisciplinaridade
como um caminho, visto que, na aliana
com estudantes e profissionais do curso
de Terapia Ocupacional, por exemplo,
pode-se lidar de forma mais prxima e
compreensiva com o paciente e suas
possveis expectativas e frustraes.
Antes de chegar docncia em Santa
Maria, em 2012, Guerra passara sete
anos no Japo, onde realizou seu
doutorado e teve contato com campeonatos mundiais de rob. Ao chegar aqui,
comeou a fomentar aes na rea de
robtica aplicada e, em 2015, uma equipe de estudantes da UFSM participara,
pela primeira vez, do campeonato
mundial, realizado na China.Quando
voc se inscreve, v como as outras
universidades trabalham e como o seu
laboratrio e a sua universidade colocam-se em relao ao mundo. uma
competio muito grande a copa de
robs, diz. Naquele ano, j haviam
construdo seu primeiro rob, Juarez,
com a parceria de uma universidade
alem que cedera o projeto e algumas
peas. E agora, vem uma nova etapa
com a Taura Bots equipe de competio da UFSM: construir um rob
inteiramente pensado e montado por
aqui. Esse rob j saiu no incio deste
ano, porm, foi entregue, pelo prprio
Guerra, a um professor japons que
apoiou o projeto. Ao todo, o rob custou
cerca de 10 mil euros. O prximo passo
construir outro exemplar da mquina
para permanecer em Santa Maria.
Sinto-me muito orgulhoso da UFSM.
Quero preserv-la e faz-la ser ainda
melhor e mais excelente. Falo isso
porque hoje visto mesmo a camiseta da
instituio, diz o professor Rodrigo
Guerra, que, mesmo antes de prestar
concurso, j havia se decidido a fincar
razes na Boca do Monte.

NA ESTANTE DA SEDUFSM

RElona: integrao e
preocupao ambiental
Voc j deve ter ouvido falar do projeto RElona, idealizado pela docente do
departamento de Qumica da UFSM, Marta Tocchetto, e que tem por objetivo promover
o reaproveitamento das lonas de banners, transformando-as em bolsas, sacolas, kits
pedaggicos e outros utenslios.
Tendo iniciado em 2015, o projeto traz a preocupao com as lonas vinlicas de
banners, j que essas tm um reforo de fibra txtil necessrio para que o material
resista ao vento e demais intempries. O problema que essa fibra inviabiliza a
reciclagem, de forma que o reaproveitamento surge como a necessria via nesses
casos. No verso da lona no possvel fazer impresso. Isso significa que, depois de
impresso o banner e, aps vencido o objetivo da divulgao para a qual foi produzido,
ele passa a ser lixo. Como no material biodegradvel, demorar centenas de anos
para se decompor, podendo trazer muitos transtornos natureza, a exemplo de ser
confundido como alimento pelos animais ou causar entupimento nas redes de esgoto,
explica Marta. S em Santa Maria, segundo a professora, produz-se em torno de seis
mil metros quadrados de lona por ms. E so materiais que ficam defasados e sem
destinao aps cumprirem seu objetivo.
Alguns dos materiais desenvolvidos pelo RElona, atravs do reaproveitamento das
lonas, so sacolas para eventos realizados na UFSM e as chamadas 'sacolas organizadoras', nas quais os professores colocam controle do ar-condicionado, apagador e
pinceis de quadro e a chave da sala de aula. Esses materiais, diz Marta, vm sendo
bastante requisitados pelas unidades de ensino da instituio, porm o projeto esbarra numa limitao material que no permite, ainda, abraar grandes demandas. A
limitao o maquinrio, pois a produo ocorre em mquinas de costura comuns, no
apropriadas para o manuseio da lona, visto que essa mais espessa que um tecido. No
final de 2015, conquistaram uma mquina industrial. Tmido, porm importante avano
para um projeto de extenso, j que, como destaca Marta, esse pilar da universidade
pblica comumente experimenta verbas 'pequenas e minguadas'.
Outra particularidade do RElona que ele vem sendo desenvolvido em conjunto com
a Associao de Apoio a Pessoas com Cncer (AAPECAN) de Santa Maria. Ento, o
projeto da UFSM costuma doar algumas sacolas para que a Associao sorteie ou
venda, a fim de arrecadar verba para o custeio das pessoas em tratamento. Mas no
apenas por essa via que a parceria firma-se: toda semana a professora Marta e seus
bolsistas realizam oficinas na AAPECAN, de forma a envolver os pacientes como
voluntrios tambm no processo de confeco dos materiais. Tenho procurado
aproximar essas pessoas da universidade e mostrar que o que se faz dentro da
universidade no fruto de uma elite, mas algo acessvel a todas as pessoas. Ento,
teve um dia em que levei as voluntrias e fizemos uma oficina na JAI de 2015. Levei-as
tambm para almoar no RU [Restaurante Universitrio] e andar na UFSM. Na nossa
caminhada pela universidade, uma delas disse: 'eu nunca tinha entrado na UFSM para
alm do hospital', lembra Marta, e conclui: No RElona, valorizamos mais que resduos.
Valorizamos pessoas.

*Por Bruna Homrich

A favela sob os olhos de Carolina Maria de Jesus

Quando, em 1958, Audlio Dantas, ento reprter da Folha da Noite, chegou favela do Canind (SP) para escrever sobre o cotidiano
de l, logo viu que mesmo a mais refinada apurao jornalstica no poderia resultar numa reportagem melhor do que os dirios nos
quais Carolina Maria de Jesus tomava nota de seus dias na comunidade. Ela, me de trs filhos, sozinha, favelada, sem educao formal,
catadora de papel e latinhas. Ela mesma foi quem escreveu um dos livros mais ricos da literatura nacional: Quarto de Despejo - Dirio de
uma Favelada, onde conta, a cada dia, como a vida de quem tem a fome como personagem central de sua histria. O livro, lanado
com ajuda de Audlio, que descobriu a ela e a seus dirios, fora traduzido para dezenas de idiomas e , at hoje, pea fundamental de
estudo mundo afora. Preservada a linguagem crua e simples de sua escritora, o livro repleto de anotaes dirias que revelam, para
alm dos relatos dodos acerca da fome e das privaes mais basilares, uma lucidez gigantesca ao analisar a marginalizao da favela e
sua utilizao como plataforma eleitoral para polticos que, aps eleitos, no mais ousavam sujar os ps no Canind.

SOCIALISTA MORENA

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MARO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

EXPRESSES

Dilson Cecchin acredita que a

arquitetura tambm uma forma
de arte. Mas ele no se limita ao
espao da sala de aula, de forma
que, pelo menos trs horas de
sua semana so dedicadas ao
desenho, aquarela ou pintura a
leo. Docente na UFSM desde
1991, hoje integra o departamento de Arquitetura e Urbanismo, mas, para fora da instituio,
tambm compe a Associao de
Artistas Plsticos de Santa Maria,
j tendo feito duas mostras
individuais e participado de
outras, coletivas. Fiquei praticamente focado s na Arquitetura,
mas, desde 2001, resolvi me
dedicar de corao arte. Eu
diria que minha terapia, diz
Cecchin, que atualmente realiza
doutorado na rea de Geografia.

e arte

Arquitetura

arte,

IVAN LAUTERT

DILSON CECCHIN - Departamento de Arquitetura e Urbanismo

terapia

No consigo
imaginar a
humanidade
sem arte

MEMRIA

1996: LDB privatizante aprovada na Cmara

surgido dez anos antes, realizou uma
srie de atividades a fim de barrar o
avano da LDB Darcy/MEC/Jos Jorge,
tais como: visita aos gabinetes dos deputados pedindo o adiamento da votao;
panfletagem na Cmara Federal; participao nas reunies dos partidos
comprometidos com os princpios da educao pblica e gratuita; distribuio de
cartazes e adesivos no Congresso
Nacional e anlise comparativa preliminar
dos textos da LDB da Cmara (PL 1258C/88) e do relatrio de Jos Jorge. Nada
disso foi suficiente para neutralizar a fora
dos partidos governistas PFL e PSDB -,
que manobraram a fim de que a matria
fosse votada o mais rpido possvel.
E toda celeridade na aprovao do
substitutivo vinha carregada de intencionalidade poltica, j que o texto

BRUNA HOMRICH

Em dezembro de 1996, a capa do

jornal da Sedufsm trazia a notcia nada
favorvel ao movimento sindical e a
todos aqueles e aquelas que lutavam
pelo carter pblico da educao: A
Cmara Federal aprovara, em 17 de
dezembro daquele ano, o projeto de Lei
de Diretrizes e Bases da Educao, um
relatrio do deputado Jos Jorge ao
substitutivo Darcy Ribeiro no Senado.
Por 349 votos favorveis, 73 contrrios e
4 abstenes, os lutadores sociais viram
ser institucionalizado um projeto que
aprofundava o desmonte da educao
pblica e trazia desdobramentos nefastos para as universidades federais.
O processo, embora tenha se findado
com a derrota dos setores combativos,
foi marcado por luta. Antes da
aprovao, o Frum Nacional em Defesa
da Escola Pblica, espao de organizao e resistncia

Jornal da Sedufsm, dezembro de 1996

aprovado em dezembro daquele ano

correspondia aos interesses do Ministrio
da Educao (MEC). Por exemplo, a partir
da nova LDB, as instituies pblicas de
ensino superior receberam sinal verde
para buscar financiamento na iniciativa
privada. Isso se explicita no seguinte
trecho: conceder autonomia s instituies pblicas, no s na busca de
recursos, como tambm para definir seu
quadro de pessoal, seu regime jurdico,
seus planos de carreira, contratao e
dispensa de professores (art. 52 e
incisos). Outro ponto polmico abria a
possibilidade de as instituies de ensino
superior privadas receberem verba
pblica, uma vez que passariam a
integrar o 'sistema federal de ensino'.
No plano poltico, excluiu o Frum
Nacional de Educao e restringiu as
atribuies do Conselho Nacional de
Educao (CNE), limitando a entidade a
funes meramente assessoras do MEC.
Alm disso, no que tange democracia
interna nas universidades, assegurava a
existncia de rgos colegiados deliberativos compostos por uma maioria de
docentes (70%), questo que at
hoje um entrave aos processos
estatuinte em curso.
Cabe lembrar que a Lei Darcy
Ribeiro e o substitutivo de Jos
Jorge no eram a nica opo
de LDB existente. J h oito anos
o Congresso discutia a elaborao de um projeto que viesse
ao encontro das necessidades
reais de reestruturao e
aperfeioamento apontadas
pela educao brasileira. A
partir dessa demanda, entidades e

movimentos sociais reunidos no Frum

Nacional em Defesa da Escola Pblica
realizaram um longo processo de debates
junto sociedade e, disso, resultou o
projeto de LDB aprovado na Cmara
Federal em 1993. O texto, dentre outros
pontos, previa: repasse prioritrio de
recursos para a escola pblica; garantia
de responsabilidade da Unio com a
educao; criao de instncias democrticas para a administrao da escola
pbica e formao plena do cidado
brasileiro para se inserir na atividade
social e produtiva.
Todos esses anseios caram por terra
com a aprovao do relatrio Jos Jorge,
que, na contramo de tudo que vinha
sendo discutido amplamente com a sociedade brasileira, apresentava uma linha
poltica debatida em gabinetes e alinhavada com os interesses do mercado.
Vale ainda ressaltar o papel central dos
docentes das universidades federais em
todo esse processo. Ainda no ano de
1995, o ANDES-SN deflagrou greve e,
entre as reivindicaes, estava a rejeio
ao substitutivo do Senador Darcy Ribeiro
para a LDB. O Sindicato Nacional tambm
teve papel ativo nos debates do Frum.
Embora tenham sofrido uma derrota
pontual naquele momento, as entidades e
movimentos sociais no esmoreceram.
Basta olharmos, por exemplo, as
articulaes que esto em curso este ano
para o II Encontro Nacional de Educao
(ENE), espao que poderamos arriscar
comparar ao Frum ativo na dcada de
1990. Muitas das reivindicaes que se
faziam naquele momento ainda so
denunciadas e o carter da universidade
pblica segue em disputa.