BARRN, Jos Pedro; NAHUM, Benjamin. Bases econmicas de la Revolucin Artiguista.

Montevideo: Banda Oriental, 1972.

Texto: Libro.
Tema: Formacin social de la Provincia Oriental en los aos revolucionarios.
Mtodo: Materialista histrico.
Tesis: Artigas tuvo una naturaleza popular inigualable por sus pares contemporneos.
Introduccin
Primera parte: Bases econmicas del federalismo
Captulo I: Las bases fsicas y humanas del localismo
Captulo II: Buenos Aires, la provincia-puerto
Captulo III: Las provincias del interior
Captulo IV: Las provincias del litoral
Captulo V: Banda Oriental, la otra provincia-puerto
Captulo VI: La visin de Artigas
Segunda parte: La revolucin y la tierra
Captulo I: la realidad: la campaa de la Banda Oriental durante la dominacin
espaola
Captulo II: La teora: los planes espaoles para el arreglo de los campos
Captulo III: La accin revolucionaria
Tercera parte: La revolucin y la agricultura
Captulo I: La agricultura durante la Colonia
Captulo II: Los efectos de la Revolucin y las primeras formas del arreglo de la
agricultura
Captulo III: Los proyectos de colonizacin agrcola
Conclusiones generales

INTRODUCCIN
Artigas: Un revolucionario antes que todo.
Federalismo y Reglamento de Tierras: Expresin de justicia.

[Significado federalismo] [] El federalismo, lejos de ser slo una organizacin poltica []

era [] la nica garanta de un desarrollo integral y autonmico de las economas regionales,
opuestas a toda poltica centralista, avasalladora e injusta []. (p. 7)

BASES ECONMICAS DEL FEDERALISMO

I.

Las bases fsicas y humanas del localismo

1. El contorno fsico
Geografa condiciona las ideas polticas.
Regin litoral: Fertilidad natural (Santa Fe, Corrientes, Entre Ros, Buenos

Aires, Oriental).
Regin Central: Fertilidad media, lejana puertos, clima clido (Crdoba, San

Luis, San Juan, Mendoza, Tucumn, Salta, Jujuy, La Rioja).

Regin Serrana: Minera, Pacfico (Potos, Chuquisaca, Cochabamba, La Paz).
Regin Patagnica: Despoblada.
2. La poblacin
Interior: Pueblos sedentarios, ms rurales.
Litoral: Nmadas, ms urbanos (ganadera menos mano de obra).
3. Comunicaciones
Encarecidas para las provincias no litorales.
II. Buenos Aires, la provincia-puerto
1. La lucha por el libre comercio
Apertura borbnica: Enriqueci notablemente a Buenos Aires
2. Causas de su hegemona
Buenos Aires: Ventajas nicas.
Venta de cuero y tasajo: Desarrollo de la ganadera.
Comercio interno: Provincias y Buenos Aires.
Renta aduanera: Monopolio financiero y hegemona poltica.
3. Caracterizacin ideolgica del patriciado porteo.
III. Las provincias del interior
1. Las producciones locales
Salta: Mulas.
Tucumn: Carretas, muebles, trigo, arroz, lana.
Santiago del Estero: Miel, cera, estribos de madera, ponchos.
Crdoba: Textiles, jabones, cueros, mulas.
Catamarca/La Rioja: Lana, algodn.
Mendoza/San Juan: Vino, aguardiente.
2. Proteccionismo o librecambismo
3. Una forma de justicia regional: el Federalismo
Autonoma y reparto de la renta aduanera bonaerense.
2

IV. Las provincias del litoral

Necesitaban libre-comercio: Pero Buenos Aires intermediaba.
Objetivo: Liberarse de Buenos Aires.
V. Banda Oriental, la otra provincia-puerto
1. Montevideo, puerto con privilegios
Naturalmente privilegiado.
Esclavos
Comercio: Tasajo, cueros.
2. La lucha de puertos
Buenos Aires y Montevideo: Lucha por el monopolio comercial.
Espacio violento de confrontacin: Las provincias del litoral.
Montevideo: Superior econmicamente a Buenos Aires, pero subordinado
administrativamente.
3. La Dominacin Portea, episodio clave de la lucha de puertos
Toma Montevideo: Buenos Aires hurta y desarticula administrativamente.
4. Originalidad de la Banda Oriental
Puerto: Independiza materialmente de Buenos Aires.
Explica parcialmente el liderazgo en la va federal.
Base del Estado Oriental independiente.
VI. La visin de Artigas
1. El federalismo: justicia interregional y americanismo
Dogma: La soberana de los pueblos
Proteccionismo econmico.
Visin nacional e independiente.
[Ideologas e intereses] [] las ideologas opuestas con que surgan a la vida independiente,
basadas fundamentalmente en la defensa de los propios objetivos locales. As, en Buenos Aires
nos encontraremos con el unitarismo, y en las dems provincias, necesariamente, con el
federalismo. (p. 11)
[Soledad rural] [] Burgin cree que la densidad poblacional no deba exceder de un habitante
por milla cuadrada. [-] Esto explica las continuas referencias de los documentos de la poca a la
soledad de los campos. Esta soledad, producto de la escasa poblacin, es factor principal que
favorece el localismo y refirma las tradiciones particularistas (y foralistas) que se conservaban de
Espaa. (p. 15)

[Resumen] En resumen, la suma de estos factores que hemos visto (geogrficos, poblacionales,
y de transporte) nos presenta el panorama de un inmenso territorio con diversas regiones que
engendraron dismiles producciones, escassima poblacin, y grandes desventajas del transporte
comercial. Ellas impiden la concrecin de una verdadera conciencia nacional y limitan los
objetivos de las provincias a realizaciones de tipo regional o inclusive, local. (p. 17)
[Libre comercio] Tales hechos [derivados de la impotencia espaola] condujeron a las
colonias, por fuerza de sus propias necesidades econmicas, a buscar los mercados aptos para
absorber su produccin, y a la vez, comprar a quienes les ofrecan todo lo que necesitaban a los
precios ms bajos. Ambas condiciones se cumplan comerciando con Inglaterra, o con su filial,
Portugal. Espaa se convirti as en un obstculo []. (p. 18)
[Ventajas bonaerenses] Esta oposicin, que ya exista en los arios anteriores a la
Independencia, se agudizar despus de 1810. La provincia de Buenos Aires tena una situacin
de privilegio respecto a las dems provincias: grandes praderas, numerosas aguadas, creciente
explotacin ganadera, numerosa poblacin (en relacin con el interior), amplio mercado interno,
puerto que la comunicaba directamente con los mercados de exportacin, grandes rentas que le
produca su Aduana. Buenos Aires vino a cumplir con relacin al interior, el mismo papel que
desempe Espaa con relacin a Amrica, el de intermediaria, Las producciones de las
provincias iban a Buenos Aires para ser exportadas (nico puerto) y all dejaban la mayor parte
de sus ganancias. A la vez, todas las necesidades de las provincias se satisfacan []. (p. 22)
[Comercio interno] [] Las provincias le enviaban cueros, pieles, algodn, vino, aguardiente,
tejidos, frutas, quesos, dulces; y reciban de Buenos Aires tejidos, ropas, mquinas. (p. 24)
[Respaldo hegemona bonaerense] [] grandes cantidades de dinero, que no comparta con
ninguna provincia, a pesar de ser stas causa importante de esa riqueza, le permitieron levantar
ejrcitos para imponer su predominio poltico en la nacin. Su predominio financiero respaldaba
su hegemona poltica. (p. 25)

[Unitarismo porteo] Esa ideologa era sostenida por el ncleo de comerciantes y banqueros
porteos que se beneficiaba con los privilegios de la ciudad-puerto. Postulaban el
establecimiento de un fuerte estado centralizado, con amplios poderes polticos y econmicos,
que impusiera un orden y un rgimen poltico favorables a sus intereses subordinando los
intereses propios de las provincias. Esto implicara la dependencia de stas a sus directivas,
reduciendo al mnimo la autonoma provincial. Cada provincia pasara a ser una reparticin
administrativa del pas, con gobernantes nombrados por el gobierno central, donde se cumpliran
las funciones de la administracin nacional en un plano de neta jerarquizacin, con vistas a la
obtencin de estabilidad poltica, de ordenamiento econmico. Todo en provecho del grupo que
ejerciera ese poder central casi omnipotente, que lgicamente iba a gobernar en beneficio de sus
propios intereses, desconociendo las necesidades locales y regionales. (p. 25)
[Objetivo] [] No se quera convertir el pas en europeo, se quera adscribirlo como
apndice- a Europa. (p. 26)
[Industria colonial] [] El monopolio espaol, al impedir un comercio normal y continuo con
la Europa industrial, hizo econmicamente viable, y rentable, la produccin del interior y le
permiti desarrollarse sin sobresaltos. Pero con la progresiva liberalizacin del rgimen
econmico, que ya conocemos, los perjuicios que se le ocasionan a esta economa van a provocar
transformaciones radicales. Es a partir de la implantacin del libre comercio entre Espaa e
Indias, en 1778, que las industrias provinciales inician una rpida decadencia. (p. 28)
[Clave] [] Jams Buenos Aires hubiera consentido en sacrificar su monopolio financiero en
exclusivo beneficio de las provincias. Por eso las provincias, que no podan separarse de Buenos
Aires, porque aisladas no sobreviviran, buscaron dominarla antes que segregarla. Y en la lucha
por esa dominacin, y en la consiguiente oposicin portea, est la clave de la oposicin entre
interior y puerto, entre federalismo y unitarismo. (p. 31)
[El federalismo] El centro del pensamiento provincial estaba en la defensa de la autonoma de
las provincias y en la reparticin de los beneficios que obtena el puerto de Buenos Aires entre
todas ellas. Esas rentas, que eran nacionales (porque las provincias "contribuan a formar el
5

volumen total del comercio que pasaba por Buenos Aires"), deban tener un destino nacional,
cosa imposible de conseguir si continuaban dominadas por el grupo unitario porteo. Por eso las
provincias se vuelcan al federalismo []. (p. 33)
[El litoral] En general, entonces, y salvo alguna escasa industria como la naval y textil en
Corrientes el litoral .viva de su ganado y de la comercializacin de cueros, 'sebos, cerdas, carnes
astas, etc.. (p. 34)
[Insuficiente apertura] Pero, como anota Burgin, si "Por el interior la revolucin de 1810 fue
demasiado lejos; para el litoral no fue bastante lejos; Efectivamente; para el interior fue
demasiado lejos porque aboli el proteccionismo, estableci la libertad de comercio y arruin la
industria local. [-] Pero para el litoral no fue bastante lejos porque el comercio libre no pas de la
apertura del puerto de Buenos Aires, y como slo Buenos Aires tuvo salida al exterior, las
necesidades bsicas de las provincias litoraleas (que eran similares a las porteas), no fueron
satisfechas. Seguan estando cortadas de Europa, continuaban sin contacto directo con los
mercados exteriores capaces de absorber toda su produccin ganadera []. (p. 35)
[Litoral y federalismo] Se comprende entonces que el litoral se sintiera defraudado en sus
expectativas de las ventajas de la independencia, y resentida ante el monopolio portuario y
financiero bonaerense, tanto ms cuanto estaba en su mano, por medio de una fuerte poltica de
oposicin, vencer a Buenos Aires, y conseguir liberarse del torniquete que sta le aplicaba en la
desembocadura de los ros, -para someterlo a sus directivas. He ah la base de la adhesin del
litoral al federalismo []. (p. 36)
[Artigas y la Provincia Oriental] [] cul poda ser la actitud especfica del litoral?
Indudablemente, intentar librarse de Buenos Aires, buscar una salida al mar no vigilada por ella,
y tratar de imponer por todos los medios una solucin federal en el ex-Virreinato. Todas estas
posibilidades se las ofreca un hombre: Artigas, y una provincia: la Oriental. (p. 36)
[Reglamentacin Montevideo 1778-1810] Todas estas reglamentaciones que hemos revisado
le dieron a Montevideo notables facilidades de comercio exterior, lo relacionaron directamente
6

con los principales mercados europeos, lo convirtieron en centro importante del intercambio del
Plata con Europa, y por consiguiente, la economa de la Banda se encontr en un grado elevado
de desarrollo que comprometi fuertemente a los hacendados con los destinos del puerto, salida
natural para su produccin. (p. 39)
[Impotencia montevideana] Su creciente capacidad econmica no era compatible con una
estrecha dependencia de una ciudad comercialmente enemiga: "La situacin de inferioridad era
doblemente injusta y mortificante para Montevideo, por cuando siendo su puerto y las riquezas
de su territorio los qu provean de las principales' rentas al Virreinato, no slo no perciba -los
beneficios de su situacin privilegiada, sino que no tena la libre disposicin de aquello que era
suyo" []. (p. 42)
[Ruptura] Producidos los sucesos de 1808, la oposicin entre Buenos Aires y Montevideo se
manifest en la controversia Elo-Liniers, que habra de conducir a la formacin de la junta de
Montevideo. Se haba llegado al rompimiento de la unidad poltica y militar del Virreinato [].
(p. 45)
[Porteos en Montevideo] Los porteos ocuparon Montevideo 'como pueblo conquistado", y
su labor de destruccin de la vida econmica de la ciudad y de sus instituciones, demuestra bien
a las claras que se estaba jugando otro acto del conflicto portuario. Alvear y sus: sucesores,
dominadores absolutos de la ciudad, tomaron todas las medidas posibles para aniquilar
definitivamente el peligroso rival econmico, que disputaba la supremaca de Buenos Aires
[]. (p. 46)
[Saqueo de Montevideo] El vendaval porteo que dur 8 meses dej a la Plaza desguarnecida,
se llev armas, caones, plvora, efectos de comercio, dinero, la imprenta de Carlota Joaquina
(la nica que exista, era la forma de dejar sin voz pblica a Montevideo), y hasta los libros de
Aduana y de Contabilidad' (que an hoy pueden ser consultados slo en el Archivo de Buenos
Aires), en un intento por desbaratar la vida administrativa de la ciudad. (p. 47)

[Originalidad Oriental] [] la Provincia Oriental era la nica geogrfica y econmicamente

independiente de Buenos Aires. Era la nica con puerto de salida al Ocano, a Europa, que no
dependa, que ya no poda ser vigilada por la ex virreinal. (p. 48)
[Liderazgo de Artigas] [] Las condiciones geogrficas ayudaron a la Provincia Oriental a
alcanzar el liderato, pero ms la ayudaron la personalidad y las ideas de su Jefe. (p. 48)
[Oferta artiguista] Artigas les ofreci a las provincias tantas ventajas cuantos inconvenientes
encontraban en Buenos Aires: salida al mar, libertad comercial, igualdad provincial, reparto de
las rentas aduaneras. (p. 49)
[Artigas soberana] [] De este modo pueden continuar su comercio los de su nacin le digo
a dicho Comandante: si no le acomoda haga VS retirar todos sus buques de estas costas, que yo
abrir el comercio con quien ms nos convenga. En cuyo concepto prevengo a VS, no se rebaje
un pice de su Representacin por mantener esta determinacin. Los ingleses deben conocer que
ellos son los beneficiados y por lo mismo jams deben imponernos: al contrario someterse a las
leves territoriales segn lo verifican todas las naciones, y la misma inglesa en sus puertos. (p.
53)
[Igualdad] Tanto la concepcin federal en el plano poltico, como las ideas econmicas aqu
expuestas surgen de una misma fuente de un mismo pensamiento. En el fondo se trataba de hacer
prevalecer la justicia y la igualdad, nico ideal posible de una autntica revolucin, con fuertes
races populares. (p. 53)
[Imperialismo anglo] Pero Artigas no pudo imponer su "sistema": la oligarqua portea y el
imperialismo europeo (anglo-portugus), eran demasiado poderosas para ello. Y cuando, a
mediados de siglo, el federalismo se implant en la Argentina, era una cscara poltica
desprovista de su ms honda significacin, porque las economas provinciales, que estaba
destinado a proteger, ya casi no existan. Buenos Aires impuso su dominio, y el ideal de una
correcta integracin de todas las provincias, basado en la justicia y la equidad, qued
desnaturalizado. (p. 53)
8

LA REVOLUCIN Y LA TIERRA
I.

II.

III.

La realidad: la campaa de la banda oriental durante la dominacin espaola

1. Originalidad de la Banda Oriental como colonia espaola
Riqueza ganadera.
Disputa militar.
2. Las primeras formas de la propiedad de la tierra
3. El latifundio colonial: orgenes y causas
Frontera: Necesidad de poblar para detener avanzada de portugueses.
Latifundios: Forma de poblamiento que impona limitaciones a la anarqua.
4. Valoracin del latifundio colonial
Sur ro Negro: Gran propiedad, poblacin sin tierra.
Nombre ro Negro: Anarqua.
5. Los simples poseedores de la tierra
Soria: Amenaza con exigir propiedad de los campos.
Resistencia: Conmocin y exaltacin del espritu revolucionario.
6. El desorden en la delimitacin de las tierras y en la propiedad del ganado
7. Las formas de explotacin y el peligro de extincin de la riqueza ganadera
Estancia con ganado de rodeo
Vaquera
La teora: los planes espaoles para el arreglo de los campos
Campesinado: Mltiples grupos.
1. Anlisis de los principales planes espaoles
Poblar frontera.
2. Las directivas principales contenidas en los planes espaoles.
Artigas: Superior tericamente al resto de los lderes independentistas.
3. Las dificultades de pasar de la teora a la prctica: la accin de las autoridades
espaolas para solucionar el arreglo de los campos.
Azara: Nutri ideolgicamente a Artigas.
Plan espaol: Fracas, pero enriqueci a Artigas.
4. Los hacendados y los planes espaoles
Oposicin al plan espaol.
La accin revolucionaria.
1. La originalidad de la Revolucin Oriental
Clase revolucionaria: Masas campesinas, de lo rural a la ciudad.
Pilar de Artigas: Igualdad (Repblica, Federalismo, Nueva poltica de tierras).
2. Los efectos de la Revolucin en la economa de la Banda Oriental
En la ciudad de Montevideo
Derrumbe econmico: Cada comercio.
En la campaa
Ejrcitos: Oriental, Porteo, Espaol, Portugus.
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 Huidas generalizadas y campos abandonados.

Confiscacin constante de las propiedades.
Ejrcito artiguista: peones, agregados, gauchos.
Evaporacin de la mano de obra.
3. Antecedentes de la poltica agraria de Artigas
Primera experiencia como entregador de tierras: Como blandengue encargado.
Auge de Artigas: Guayabo (10/1/15) e Invasin portuguesa (8/16).
4. Reglamento Provisorio de la Provincia Oriental para el fomento de su Campaa y
Seguridad de sus Hacendados, 10 de setiembre de 1815.
5. Revolucin y tradicin
Tradicin del proyecto espaol con un viraje revolucionario.
6. La aplicacin del Reglamento Provisorio de 1815
El ataque al latifundio del mal europeo y peor americano.
Contundente confiscacin.
Una salida para evadir la confiscacin.
Simular una donacin.
7. Las concesiones de tierra artiguistas y su futuro
Tierras de latifundistas: Recuperadas por sus antiguos propietarios o
herederos.
Tierras realengas: Fueron mantenidas por los beneficiarios.
8. Valoracin del Reglamento Provisorio
[Riqueza previa] [] la riqueza precedi al hombre, el ganado al colono []. (p. 58)
[Frontera] [] La poderosa realidad del contrabando, la sicologa de hombre de fronteras
que el gaucho oriental adopt, el temor obsesivo al portugus (tan presente en Artigas), todos
estos rasgos aparecen vinculados a nuestro carcter de marca []. (p. 58)
[Problemas] La anarqua en la: propiedad de la tierra, el latifundio, la defensa de la frontera y
la sedentarizacin del gaucho, la seguridad de la vida de los hacendados, todos .estos problemas,
unidos como en una madeja de la que si se escapaba un hilo los dems iban a correr igual
suerte, se haban convertido en el punto crtico fundamental de la campaa oriental []. (p. 60)
[El sur] Fue dentro de esta jurisdiccin, que comprenda los actuales departamentos de
Canelones, San Jos Montevideo y parte de Maldonado, Lavalleja, Florida y Flores, donde el
"hambre de tierras' se hizo sentir con rudeza []. (p. 66)
10

[Base del caudillismo] La gran propiedad [] consolid las tcnicas ms primitivas de

explotacin, trab el nacimiento de los pueblos y origin una sociedad basada en la dependencia
personal, con sabores feudales (p. 67)
[El norte] No suceda lo mismo en la jurisdiccin portea y en la de las Misiones Jesuticas (el
resto de la Banda Oriental se divida entre estas dos fuentes de autoridad). Al norte del Ro
Negro, como lo ha sealado explcitamente Pivel Devoto, las circunstancias deban ser muy
otras. La indiada huida de las Misiones junto a los restos de la comunidad charra que
sobreviva, creaban una inseguridad endmica; la lejana de centros poblados y de autoridad, la
dificultad en las comunicaciones (Ro Negro por medio, siendo que en el invierno ste impeda
totalmente el paso), la cercana de las soledades ms peligrosas de la: frontera con Portugal,
todos estos factores no slo haban incidido para que la tierra valiera menos sino para que su
poblamiento se produjera con retardo y con caractersticas mucho ms anrquicas todava que en
el Sur. (p. 68)
[Aspectos culturales] [] si bien es cierto que haba poblacin deseosa de afincarse en las
tierras sureas, su presin no debi haber sido extremada cuanto que la gran masa de la
poblacin rural viva en el nomadismo que se converta en un obstculo cultural casi insalvable
para un asentamiento definitivo. Mientras la subsistencia fuera fcil, los campos inmensos no
estuvieran alambrados, la frontera abierta permitiera el "aire libre y la carne gorda" de un mundo
primitivo, el gaucho preferira la vida ms fcil del saqueo y el pillaje, o la destruccin lisa y
llana de ganado cimarrn, a la existencia gris de propietario. Quizs en este sentido pueda
afirmarse que nuestro "Far West" fue el Norte (p. 69)
[Tierra y ganado] La anarqua en la delimitacin de la tierra tena su contrapartida en el
desorden en la posesin del ganado. (p. 73)
[Estancia de rodeo] Giberti define as el rodeo: "El estanciero elega un campo alto, con algo
de declive para evitar estancamiento de aguas y provisto de aguada natural. La nica mejora era
un poste de andubay clavado en medio del campo, poderoso atractivo para el vacuno que lo
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utilizaba para rascarse frotndose contra l. Gente de a caballo recoga el ganado a la entrada del
sol, rondaba toda la noche y a la aurora lo dejaba ir a la aguada; el resto del da lo pastoreaba
bajo vigilancia constante. Para aquerenciar la haciendo -vale decir, acostumbrarla a permanecer
en un mismo sitio- se requeran por lo general 3 o 4 meses, durante la primavera [] Una vez
aquerenciado el vacuno tiende a volver a su querencia toda vez que se lo aparte de ella. La
vigilancia la ejercan unos pocos hombres, que .segn Azara, se limitaban a uno por cada mil
vacunos [] Castracin y marcada constituan los nicos trabajos... (r0)
[Vaquera] [] Pablo Blanco Acevedo, citando a Oyarbide en su Memoria Geogrfica de 1785
describe. Una partida de sesenta a cien hombres, hbiles en las tareas del campo, salan a la caza
del ganado. Tomaban treinta o cuarenta de stos y luego de amansarlos llevabanlos de seuelo,
recogiendo conjuntos de quinientas a mil cabezas. []. (p. 75)
[Amenaza extincin] Sin respetar terneraje, vaquillonas preadas, ni nada que revelara un
mnimo de previsin, la vaquera se convirti en me de los azotes ms terribles para el ganado,
en especial, cuando a raz de la liberalizacin del rgimen mercantil espaol, cuando los cueros
comenzaron a valorizarse ya que su exportacin se vea facilitada. Entonces, ante el incentivo de
un-buen precio por aquel bien antes no muy apreciado porque implicaba el riesgo del
contrabando por la frontera portuguesa, las matanzas de ganado se sucedieron implacablemente
amenazando con la extincin del mismo. (p. 75)
[Reaccin hacendada] El Gremio de Hacendados era uno de los factores ms comprometidos
por consiguiente, en que las causas (latifundio, poseedores sin ttulo, dispendio de la riqueza
pecuaria, etc.) del sntoma (inseguridad general de la vida en la campaa) no encontraran
solucin. Tpica contradiccin como se puede advertir, que se repite en toda situacin social
violentamente injusta. Combatan la enfermedad en sus ms visibles manifestaciones, no
pudiendo comprender -por-, que sus intereses lo impedan y estaban comprometidos con las
causas- que estas manifestaciones, no eran sino la superficie de un drama mucho ms bando. (p.
88)

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[Artiguismo] Repblica, federalismo, nueva poltica de tierras, son los tres pilares de su
ideologa y de su accin revolucionaria. El afn por la igualdad lleg a ser casi obsesivo en
Artigas y sta slo poda estar cimentada en una organizacin nacional no-monrquica, en las
autonomas militares, econmicas y polticas de los conglomerados provinciales y, dentro de la
Banda Oriental, en una distribucin ms justa de la tierra. (p. 89)
[Lema oligarquas independentistas] [] El lema pudo haberse explicitado as: Revolucin,
s, pero hasta cierto punto. (p. 88)
[Gobierno de Artigas] [] En el breve parntesis entre la derrota portea de Guayabos (10 de
enero de 1815) y la invasin portuguesa (agosto de 1816) la labor de gobierno de Artigas se
muestra dotada de todos los atributos del estadista: dinamismo, originalidad -que no impedir
beber en la ms pura tradicin- y un poderoso afn de justicia. (p. 97)
[Que los ms infelices sean los ms privilegiados] Por ahora el Sor. Alcalde Provincial y
dems subalternos se dedicaran a fomentar con brazos tiles la poblacin de la campaa. Para
ello revisar cada uno en sus respectivas jurisdicciones los terrenos disponibles, y los sujetos
dignos de esta gracia: con prevencin que los ms infelices sern los ms privilegiados. En
consecuencia los negros libres, los zambos de esta clase los indios: y los criollos pobres, todos
podrn ser agraciados en suertes de estancia si con su trabajo y hombra de bien propenden a su
felicidad y ala de la Provincia. (p. 100)
[Reglamento de Tierras] Artigas el derecho de propiedad apareca vinculado a la justicia
revolucionaria, era un premio dado a los valerosos gauchos, indios y mestizos, que haban
expuesto sus vidas y haciendas en la lucha, era un castigo (porque se les negaba) contra el mal
europeo y, -ntese el diferente adjetivo- el peor americano que haban permanecido al margen de
la misma o se haban adherido a la contrarrevolucin. (p. 101)
[Limite a la propiedad] [] limita el derecho de propiedad de los flamantes propietarios
(obligacin de levantar rancho y corrales en un plazo mximo de tres meses; prohibicin de
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entregar una suerte a quien ya poseyera otra; prohibicin de enajenar, vender o contraer dbito
alguno sobre las tierras bajo pena de nulidad de la: concesin) []. (p. 105)
[Confiscaciones] [] el Reglamento Provisorio se aplic a los malos europeos y peores
americanos con autntico afn revolucionario, apropindose el Estado provincial de la mayor
parte de los grandes latifundios de la poca, pues precisamente ellos estaban en manos de los
espaoles contrarios a la revolucin o de los orientales aporteados. El posterior odio de buena
parte de nuestro patriciado hacia el artiguismo y el alimento que recibi la leyenda negra sobre
su persona hasta por lo menos la dcada que se inicia en 1880, fue el resultado del recuerdo de
esas confiscaciones y de la forma brusca y a menudo violenta con que ellas fueron ejecutadas.
Las clases poseedoras no iban a perdonar durante mucho tiempo al caudillo la violacin del
derecho de propiedad privada que el Reglamento signific. (p. 107)
[Reglamento y el gaucho] En relacin al gaucho el Reglamento pretenda encauzar la
espontaneidad revolucionaria que no tena objetivos polticos definidos y slo se expresaba por
medio del saqueo y el pillaje. Era un intento de modernizar la actitud vital del gaucho
seminmade. La revolucin no era el consumo indiscriminado de las haciendas ni la
proliferacin de las faenas clandestinas de cueros con destino a Portugal. Era la prosperidad de
los ms infelices dentro del auge de la produccin, slo posible si se frenaba la violencia
primaria del gauchaje. (p. 116)

LA REVOLUCIN DURANTE LA COLONIA

I.

II.

LA AGRICULTURA DURANTE LA COLONIA

1. La debilidad agrcola
Pocos mercados.
Ganado: Destruir cosechas.
Mano de obra: Esclava, Asalariada (ambas caras).
2. La tierra y la agricultura
LOS EFECTOS DE LA REVOLUCIN E LAS PRIMERAS FORMAS DEL ARREGLO

DE LA AGRICULTURA
III. LOS PROYECTOS DE COLONIZACIN AGRCOLA
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1. Proyecto de Agricultura para la Villa de Guadalupe.

Chacra por persona.
Construir rancho y trabajar la tierra.
rboles: Necesidad de los suelos y diversificacin productiva.
Criticable? Falta de apoyo a la agricultura.
2. Artigas y la poltica agrcola
[Montevideo consumidor] [] La guarnicin de Montevideo en su doble carcter: naval y
militar era uno de los principales centros de consumo de productos agrcolas []. (p. 122)
[Difcil situacin] Es indudable pues, que el pasado colonial legaba al presente revolucionario
una gerencia engorrosa y difcil tambin en el campo agrcola. (p. 127)
[Devastacin] El desorden y la ruina que la guerra y los ejrcitos provocaron en la ganadera,
igualmente se percibieron, tal vez con mayor dureza, en la produccin agrcola []. (p. 128)
[Tala colonial] [] Esta tierra, tan cubierta de bosques cuando arrib el colonizador, por efecto
de las talas desmedidas y voraces con objeto de convertir la madera en carbn para su uso en
Buenos Aires y Montevideo, estaba quedando hurfana de rboles. El Proyecto de Agricultura
entronca, en verdad, con una preocupacin muy antigua y, por desgracia, muy actual. (p. 134)
[Criticable?] A menudo se ha reprochado al Reglamento Provisorio del 10 de setiembre de
1815 no haber previsto una ayud econmica para esos hacendados recin creados. Creemos que
tal reproche es un tanto anacrnico pues los gastos fijos de "puesta en marcha' de una estancia
eran infinitamente menores m 1815 que hoy en da, por lo que bastaba con asegurar la propiedad
de: terreno y proporcionar los animales para que la produccin marchara con correccin desde el
primer ao. En cambio sera lcito el reproche a un Reglamento sobre la Agricultura, ya que m
esta actividad los gastos fijos de iniciacin eran mucho mayores []. (p. 135-6)
[Artigas y la agricultura] [] De todo lo anterior se infiere que la comprensin artiguista de
los problemas de la produccin en la Provincia era lo suficientemente completa como para no

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dejar de lado a la agricultura y s, por el contrario, como para aadir a los objetivos de la
"admirable alarma", la solucin justiciera del problema agrcola. (p. 138)

CONCLUSIONES GENERALES
[Artigas] En verdad toda esta poltica fue una manifestacin ms de esa hondsima
compenetracin con el sentir popular y americano que caracterizaba a nuestro hroe nacional y lo
diferenciaba de Bolvar, San Martn y Washington. Su lucha por la Repblica (en ira medio
ambiente dominado por el Congreso de Viena y los planes monrquicos porteos), su afn por la
igualdad provincial (traslacin de una idea europea, pero aplicada a una realidad donde la
igualdad no tena sentido tanto entre los ciudadanos como entre los conglomerados regionales),
su preocupacin por las clases humildes y su esfuerzo por educarlas y civilizarlas (que contrasta
violentamente con el desprecio que los patriciados urbanos asuman hacia ellas); todos estos
rasgos, muestran un lder revolucionario nico, por la amplitud y madurez de su enfoque, en
Amrica. (p. 139)

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