DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL
INTERIOR Y JUSTICIA
GOBERNACIN DEL ESTADO
NUEVA ESPARTA
INSTITUTO NEOESPARTANO DE
POLICA
JUNTA DIRECTIVA
REGLAMENTO
DISCIPLINARIO PARA
LOS FUNCIONARIOS
POLICIALES DEL
INSTITUTO
NEOESPARTANO DE
POLICA.
CONSULTORA JURDICA.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
En uso de las atribuciones conferidas en el artculo 12, literal H) de la Ley del
Instituto Neoespartano de Polica, publicada en Gaceta Oficial del estado Nueva
Esparta Nmero Extraordinario de fecha 24 de mayo de 1999 y su reforma
publicada en Gaceta Oficial Nmero Extraordinario de fecha 28 de diciembre de
2001, presento para su aprobacin ante la Junta Directiva del INEPOL, el presente
Reglamento
Disciplinario
para
los
Funcionarios
Policiales
del
Instituto
a la
realidad social y jurdica que vive nuestro pas y que contenga disposiciones
idneas y suficientes que permitan construir bases fundamentales que regulen
toda actividad policial en el INEPOL.
En atencin a lo antes sealado y considerando que la base fundamental de toda
Organizacin paramilitar lo constituye la disciplina, as mismo que en cada uno
de los Cuerpos Policiales de los Estados y Territorios Federales existe un conjunto
de
normas
correctivas
heterogneas
a funcionarios
que
regulan
este
factor,
labor
aplicndose
medidas
Repblica
Bolivariana
de
Venezuela,
ha
sido
quizs,
aparte
de
las
Sr. Luis
Director Principal.
Gral. (AV) Luis Palacios
Director Principal.
TITULO II
DE LA ADMINISTRACIN DEL PERSONAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 18.- El Personal del Instituto Neoespartano de Polica estar
integrado por funcionarios policiales y personal administrativo, capacitados
profesionalmente y acreditados para el mejor desempeo de sus funciones.
ARTICULO 19.- Se entiende por personal policial todos los funcionarios
adscritos al INEPOL que porten uniforme policial, o que por la labor que
prestan cumplan funciones administrativas pero tengan carcter de
uniformados.
ARTICULO 20.- Se entiende por personal Administrativo, todas las personas
naturales no uniformados que laboren en los diferentes departamentos o
dependencias del Instituto Neoespartano de Polica (INEPOL) y que tienen
carcter civil.
ARTICULO 21.- No son aplicables al personal administrativo del instituto,
las normativas disciplinarias contenidas en el presente Reglamento. Dicho
personal se regir por las disposiciones establecidas en la Ley del Estatuto de
la Funcin Pblica vigente y otras leyes que resulten aplicables.
CAPITULO II
DE LOS GRADOS Y JERARQUAS DEL FUNCIONARIO
POLICIAL.
ARTICULO 22.- Los grados y jerarquas del Personal Policial, se clasificaran
de la siguiente forma decreciente:
1. GRADOS:
a. COMISARIO GENERAL.
b. COMISARIO JEFE.
c. COMISARIO.
d. SUB.-COMISARIO.
e. INSPECTOR JEFE.
f. INSPECTOR.
g. SUB.-INSPECTOR.
2. JERARQUAS:
a. SARGENTO MAYOR.
b. SARGENTO PRIMERO.
c. SARGENTO SEGUNDO.
d. CABO PRIMERO.
e. CABO SEGUNDO.
f. DISTINGUIDO.
g. AGENTE.
ARTICULO 23.- Los mritos y lapsos requeridos para ser promovidos al
Grado o Jerarqua inmediata superior se determinarn a travs del
Reglamento Interno Para Ascensos.
ARTICULO 24.- No podr ser promovido al Grado o Jerarqua inmediata
superior, el funcionario policial que no cumpla con los requisitos establecidos
en el Reglamento Para Ascensos correspondiente.
ARTICULO 25.- Los mritos para el ascenso, se obtendrn de un proceso de
evaluacin integral y contino llevado por la Junta de Evaluacin
Permanente. Se evaluarn las cualidades y condiciones, profesionales,
morales, Psicolgicas, intelectuales y fsicas del funcionario. Sern
considerados como mritos extraordinarios los actos heroicos en cumplimiento
del deber, previa consideracin de la Junta Permanente de Evaluacin y
aprobacin de la Junta Calificadora correspondiente.
ARTICULO 26.-Se entiende por acto heroico aquellos actos que realiza el
funcionario policial en situaciones de desastre, calamidades pblicas, aquellas
donde no siendo especialistas desarrollen habilidades que salvaguarden la
vida o los bienes.
PARGRAFO NICO.- Para calificar el acto heroico este deber ser
considerado por el Consejo Disciplinario, evaluado por la Junta Permanente
de Evaluacin, calificado por la Junta Calificadora de Ascenso y aprobado por
la Junta Directiva del Instituto.
ARTICULO 27.- Para determinar el orden de mrito en caso de igualdad en
Grado o Jerarqua, se tomar en consideracin la antigedad del funcionario
policial respectivo en el grado o jerarqua dentro de la Institucin. Asimismo se
determina que para los funcionarios que sean ingresados con grados o
jerarquas se considerar la antigedad desde la fecha de su ingreso al
Instituto.
ARTICULO 28.- Los ascensos a que haya lugar se otorgarn mediante
resuelto emanado por la Presidencia del Instituto.
CAPITULO III
DE LA CALIFICACIN DEL SERVICIO DEL PERSONAL
POLICIAL
CAPITULO IV
DE LOS DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS POLICIALES
ARTICULO 30.- Sin perjuicio de los deberes que le impongan las leyes
nacionales y estatales, el funcionario Policial estar obligado a:
1. Ejercer sus funciones con absoluto apego a la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado Nueva
Esparta, al presente Reglamento y al resto del ordenamiento legal
vigente.
2. Someterse a pruebas peridicas a fin de constatar su ptimo estado
fsico, psicolgico y otros exmenes que evalen su salud en la prestacin
de su servicio, as como realizar estudios de actualizacin y
perfeccionamiento relacionados con la labor que desempea.
3. Actuar en el cumplimiento de sus funciones con absoluta neutralidad
poltica e imparcialidad, sin discriminacin alguna por razones de raza,
sexo, credo o condicin social.
4. Actuar con probidad, integridad y dignidad.
5. Sujetarse en su actuacin profesional a los principios de jerarqua y
subordinacin. En ningn caso la obediencia debida podr amparar
ordenes que impliquen la ejecucin de actos delictivos, o sean contrarios
a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la
Constitucin del Estado Nueva Esparta y a las Leyes.
6. Colaborar con la Administracin de Justicia en los trminos establecidos
en la Ley.
7. Evitar en el ejercicio de su actuacin profesional cualquier prctica
abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrae violencia fsica o
moral.
8. Emplear en todo momento un trato correcto respetuoso en sus
relaciones con todos los ciudadanos que habiten o visiten el Estado
Nueva Esparta a quienes procurar auxiliar y proteger.
9. Actuar con la decisin necesaria y sin demora cuando de ello depende
evitar un dao grave, inmediato e irreparable, rigindose por los
principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad
en la utilizacin de los medios de defensa a su alcance.
10.
Utilizar las armas solamente en las situaciones en que exista un
riesgo grave e inminente para su vida, su integridad fsica o la de otras
personas, de conformidad con los principios a que se refiere el numeral
anterior, atendiendo a lo establecido en el reglamento de Servicio de
Guarnicin.
CAPITULO V
DEL EGRESO DE LOS FUNCIONARIOS POLICIALES
ARTICULO 31.- Son causas de egreso de los funcionarios policiales activos
las siguientes :
1. Renuncia.
2. Destitucin.
10
3. Pensin
4. Jubilacin, o
5. Muerte del funcionario.
ARTICULO 32.- A los efectos de este Reglamento se entender como renuncia
del funcionario policial la separacin voluntaria de ste del cargo que ocupe,
mediante solicitud escrita dirigida al Director de Personal del Instituto a
travs del rgano regular.
ARTICULO 33.- El funcionario policial renunciante, permanecer en su
cargo hasta que la renuncia le sea entregada al Presidente del Instituto
Neoespartano de Polica, si se separa del cargo antes de que la renuncia sea
recibida por el Presidente del INEPOL, dar lugar a la apertura de
averiguacin administrativa en su contra.
ARTICULO 34.- El funcionario policial que haya ocasionado gastos a la
Institucin por su formacin como Agente, deber resarcirlos si su renuncia se
produce en el transcurso del primer ao de servicios continuos, para lo cual, al
se firmar un acuerdo entre las partes al comienzo de la relacin laboral.
ARTICULO 35.- A todo funcionario policial que egrese de la Institucin, le
ser entregada una constancia de antecedentes de servicios, con indicacin de
la causa de su egreso, la cual deber ser expedida por la Direccin de Personal
del Instituto.
PARGRAFO NICO.- A los efectos del reingreso del funcionario policial a
la Institucin, deber haber transcurrido un lapso mnimo de dos (2) aos, y
en caso de aprobarse por el Presidente del Instituto, previa consulta con el
consejo Disciplinario, ser sometido a los respectivos exmenes mdicos,
clnicos y Psicolgicos necesarios para su reingreso. Este derecho solo
persistir siempre y cuando el aspirante a reingreso no haya sido destituido
de la institucin.
CAPITULO VI
DEL UNIFORME, CREDENCIALES Y DISTINTIVOS DEL
FUNCIONARIO POLICIAL
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TITULO III
NORMAS DISCIPLINARIAS DEL PERSONAL POLICIAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 40.- Todas las actuaciones del personal policial, contrarias al
ordenamiento jurdico vigente, realizadas con ocasin del servicio, o aquellas
que repercuten sobre el Organismo por haber sido efectuadas por el mal
empleo y utilizacin de los bienes, credenciales, armas u otros instrumentos
relacionados con la Institucin, estarn sujetas a la aplicacin de las normas
establecidas en el presente Reglamento, sin exclusin de las sanciones penales
o civiles a que hubiere lugar.
ARTICULO 41.- A mayor Grado o Jerarqua de los funcionarios policiales
que cometan la falta, implicar mayor gravedad cuanto ms elevada sea esta.
Si varios funcionarios de diferentes grados o jerarquas cometieren la misma
falta, recibir mayor sancin el de mayor grado o jerarqua, en caso de igual
grado o jerarqua la misma se define en razn de la antigedad, esto se
aplicar en los casos de averiguacin administrativa.
ARTICULO 42.- Ningn funcionario policial podr ser Sancionado ms de
una vez por la comisin de una misma falta, tampoco podr ser sancionado
antes de ser juzgada su falta. El Presidente del Instituto a travs de la Divisin
de Asuntos Internos o el funcionario Investigador designado podr tomar las
medidas preventivas que considere necesarias de acuerdo a lo pautado en el
presente Reglamento, tomando en cuenta en el procedimiento el DEBIDO
PROCESO especificado en la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela y las leyes.
CAPITULO II
DEL CONSEJO DISCIPLINARIO
ARTICULO 43.- Se crear el Consejo Disciplinario del Instituto
Neoespartano de Polica, el cual tendr la facultad de asesorar al Presidente
del Inepol en la Administracin de la Disciplina del personal policial del
Instituto.
ARTICULO 44.- El Consejo Disciplinario estar conformado por el
Presidente del Instituto, el Sub Director General, el Inspector General, el
Director de Operaciones y el Director de Personal, quienes conjuntamente
harn el respectivo anlisis de la situacin planteada, siendo potestad del
Presidente del Inepol la toma de las decisiones a que hubiere lugar.
ARTICULO 45.- El Consejo Disciplinario podr, cuando lo considere
conveniente, convocar a cualquier funcionario policial o administrativo en
12
calidad de experto, a los fines de consultar sobre alguna duda en el tema que
se est discutiendo.
ARTICULO 46.- El Consejo Disciplinario deber reunirse cuando sea
requerido por el Presidente del Instituto, previa convocatoria a tal fin.
ARTICULO 47.- De todo lo expresado en las reuniones que efecte el Consejo
Disciplinario, as como de las conclusiones a que se llegue, se dejar
constancia en un acta que se levantar a tal fin, debiendo ser firmada por
todos los presentes.
ARTICULO 48.- El Consejo Disciplinario conocer de las solicitudes de
apertura de investigacin cuando el investigado tenga el grado de Comisario
General, y determinar la apertura de la investigacin a tal fin.
CAPITULO III
NORMAS DE CONDUCTA Y DISCIPLINA DEL PERSONAL
POLICIAL
ARTICULO 49.- Ningn funcionario podr hacer uso de su cargo, armas o
instrumentos que se le hayan confiado el Estado y la institucin, para procurar
ventajas o beneficios personales o evadir una responsabilidad legal o
contractual.
ARTICULO 50.- Ningn funcionario podr aceptar como pago recompensas,
obsequios, ddivas, contribuciones, favores u otras ventajas por cumplimiento
de sus funciones o por actos relacionados con el servicio.
ARTICULO 51.- Toda medida restrictiva de la libertad o a la propiedad que
realice un funcionario policial, deber ser comunicada de inmediato a la
superioridad y al Fiscal del Ministerio Publico que est de guardia, haciendo el
traslado ordenado y entregando los bienes u objetos retenidos o recuperados,
si existiesen, a travs del rgano regular, as como la constancia de retencin
de dichos objetos y bienes.
ARTICULO 52.- Todo Funcionario Policial como garante del cumplimiento
de los principios de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y
del resto de la legislacin jurdica vigente, est en la obligacin de cumplir y
practicar un conjunto de cualidades en el ejercicio de sus actividades. Es por
ello, que adems de llenar los requisitos exigidos para su ingreso a la
Institucin, deber reunir los siguientes atributos:
1. Integridad: El Funcionario deber ser honesto en el sentido ms
amplio del vocablo, cumplir las obligaciones del servicio con conciencia
del deber, no contraer deudas que estn por encima de su presupuesto
personal, proceder con la Ciudadana con rectitud. Asimismo no deber
presentarse a ningn acto de servicio o lugar pblico en estado de
ebriedad, o con sntomas de haber ingerido bebidas alcohlicas, ya que
tal situacin implica perder toda ascendencia moral.
2. Veracidad: El Funcionario deber ser sincero en todas sus acciones
expresiones e informes.
3. Franqueza: La sinceridad es una cualidad que merece el
reconocimiento tanto de Superiores como de Subalternos y dems
personas. La franqueza es una cualidad que debe respaldar todos sus
actos y debe ser extensiva a Superiores y Subalternos.
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CAPITULO IV
DE LAS ORDENES Y SU CUMPLIMIENTO
ARTICULO 53.- Las rdenes dadas a los funcionarios policiales por todo
superior en el grado o jerarqua, debern ser claras, precisas, concisas,
inequvocas, entendible, capaces de ser convertidas en accin.
ARTICULO 54.- Las rdenes a que se refiere el artculo anterior debern ser
cumplidas cabalmente con la mayor brevedad posible, siempre y cuando no
sean violatorias de los derechos humanos y las leyes vigentes.
CAPITULO V
DEFINICIN Y CLASIFICACIN DE LAS FALTAS
ARTICULO 55.- Se considera falta toda accin u omisin contraria a una
disposicin legal o reglamentaria que implique incumplimiento del deber o
violacin de los Reglamentos u rdenes del servicio, las cuales en el presente
reglamento se establecen como causales de sancin de amonestacin escrita o
destitucin. La responsabilidad disciplinaria es autnoma e independiente de
la responsabilidad penal o civil del funcionario policial.
ARTICULO 56.- En caso de que un funcionario policial sea sancionado por
causar daos a algn bien del patrimonio de la Institucin, deber resarcir el
dao ocasionado o reponer el bien deteriorado o extraviado en forma
inmediata
ARTICULO 57.- Las causales de sancin se clasifican segn la naturaleza del
hecho cometido de la forma siguiente
1. Contra la autoridad moral del efectivo Policial: se consideran
como tales todos los hechos o actos perjudiciales a la disciplina que
desacreditan la reputacin de los Efectivos Policiales.
2. Contra el prestigio de la Institucin: Sern considerados como
tales, todos los hechos o actos perjudiciales a la disciplina que
desacrediten la imagen o el prestigio de la institucin.
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CAPITULO VI
DE LAS RECOMPENSAS
ARTICULO 59.- Las Recompensas que podrn acreditarse al personal
policial del Instituto Neoespartano de Polica, sern las siguientes:
1. PERMISOS ESPECIALES.
2. FELICITACIN POR ESCRITO.
3. BARRAS EN SUS DISTINTAS CLASES.
4. CONDECORACIONES.
5. ASCENSOS POR ACTOS MERITORIOS.
ARTICULO 60.- Las recompensas sern otorgadas a los funcionarios
policiales cuya labor se destaque del resto de los funcionarios de la Institucin.
ARTICULO 61.- La recompensa ser otorgada por el Presidente del Instituto
Neoespartano de Polica, y ser notificada por escrito al funcionario a quien se
le acredite.
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CAPITULO VII
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 63.- Las sanciones disciplinarias que se podrn aplicar al
personal Policial Uniformado del Instituto, sern las siguientes:
1. Amonestacin Escrita: Es una sancin que ejerce el superior para
con el subalterno, con el fin de que ste observe que ha cometido una
falta de las contempladas en el presente Reglamento.
2. Destitucin: Esta Sancin implica para el investigado la separacin
definitiva e irrevocable de la Institucin, con la prdida de la
condicin de efectivo Policial y de los derechos y deberes que le son
inherentes.
ARTICULO 64.- Se consideran causales de AMONESTACIN ESCRITA:
1. No participar a tiempo a su superior inmediato la posibilidad de
comparecer al lugar de trabajo o cualquier acto de servicio al que
estuviese obligado, siempre que esta comisin no ocasione daos graves.
2. Abandonar momentneamente el puesto, el lugar o sector de servicio sin
la debida autorizacin.
3. Falsear la verdad con fines de inters personal, siempre que no ocasione
daos mayores.
4. No presentar, omitir o retardar novedad al Comandante de la Unidad o
Dependencia, cuando se est de jefe de los servicios.
5. Retardar la contestacin de la correspondencia.
6. Permanecer en una Dependencia ajena a la suya, sin conocimiento del
Jefe de dicha Unidad o del jefe de los Servicios de esta.
7. Recibir visita durante el servicio en horas o lugares no autorizados.
8. Entrar en una Unidad o Dependencia Policial y no comunicar el hecho al
Oficial de servicio o a quien corresponda.
9. Presentarse con uniforme distinto al ordenado o prescrito para el acto,
presentacin, ceremonia, actividad o servicio.
10.
No poseer la documentacin personal actualizada, cuando no
existen causas que lo justifiquen.
11. No presentar al superior que lo requiera, documentos inherentes al
cargo u ocupacin, o constancias requeridas.
12.Ser reincidente en conversar o moverse en formaciones cuando no le
haya sido autorizado.
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23.
Realizar rifas, prstamos, empeos o cualquier otra actividad
similar o afn a stas dentro de la oficina o en ocasin del servicio.
24.
No presentarse al superior, sin motivo justificado, despus del
cumplimiento de una comisin de servicio.
25.
Prescindir del rgano regular, para formular cualquier solicitud o
reclamo.
26.
Conducta descuidada en el manejo de sus atribuciones, as como
del material y tiles del Instituto.
27.
Daar equipos y bienes del Instituto, que tengan un costo inferior o
equivalente a una quincena del sueldo del funcionario que caus el dao.
28.
29.
Contraer deudas con subordinados, siempre y cuando no cause
perjuicio.
30.
Entrar o salir de los lugares de trabajo por sitios no destinados
para ello.
31.No guardar la compostura correcta que corresponda al personal
uniformado.
32.
Dejar de presentarle al superior jerrquico las atenciones de signos
de cortesa, consideracin y respeto, previstos en el presente
Reglamento, tanto en sitios pblicos como privados.
33.
34.
Ser Negligente o no poner la debida atencin o inters en el
cumplimiento de una orden, disposicin o servicio.
35.
No supervisar que el personal bajo su mando asista a las
actividades programadas por la Institucin.
17
36.
37.
38.
39.
40.
No participar en el lapso de doce (12) horas, a su superior
inmediato, la inasistencia a su Comando Natural.
41.Negarse a firmar la notificacin impuesta.
42.
Utilizar o manipular sin autorizacin u orden superior, objetos que
no estn a su cargo o que pertenezcan a otros.
43.
Manifestar en forma ostensible disgusto por el servicio que le haya
sido asignado.
44.
Ejercer actividades civiles de profesin, empresa o funcin extraa
al servicio, sin permiso del Presidente del Instituto.
45.
Establecer conversaciones con detenidos sin permiso del Oficial de
Da o la autorizacin del Jefe de la Base Operacional o Comandante de
la Zona.
46.
47.
Retrasarse ms de veinticuatro (24) horas en dar curso a cualquier
diligencia, salvo justificacin.
48.
Perjuicio material leve, causado por negligencia manifiesta a los
bienes del Estado.
49.
No identificarse como funcionario del cuerpo que representa al
momento de practicar una detencin an estando uniformado.
50.
No dar oportuna respuesta a las solicitudes
presentadas, sobre los asuntos de su competencia.
legalmente
53.
Imponer sanciones injustificadas, ya sea por el estado anmico del
momento o por no haber comprobado suficientemente los hechos que se
investigan.
54.
Eludir el cumplimiento de compromisos de orden moral asumido
expresamente de acuerdo a los hechos que se investigan.
55.
Conducir vehculo automotor del Instituto Neoespartano de Polica,
para asuntos particulares sin la autorizacin correspondiente.
56.
Salir de la Jurisdiccin de Guardia, estando de servicio, sin la
debida autorizacin.
57.
La falta de colaboracin manifiesta con los dems cuerpos de
polica.
58.
18
59.
60.
Ingresar en reas restringidas o reservadas sin la autorizacin
respectiva.
61.Falta de atencin debida al pblico.
62.
Presentarse con sntomas de haber consumido bebidas alcohlicas
a recibir servicio.
63.
64.
No presentarse al servicio o al superior inmediato cuando lo
solicite an fuera de las horas del servicio.
65.
No sancionar al subalterno por las faltas en las que incurriere
segn sus atribuciones.
66.
No presentar en el lapso de veinticuatro (24) horas, al superior
inmediato, el justificativo de la no comparecencia a su Comando
Natural.
67.
68.
Intentar el descrdito, ante terceras personas, de sus superiores,
compaeros o subalternos.
69.
70.
No hacer entrega del arma de Reglamento al terminar el servicio,
salvo autorizacin del superior competente.
71.Portar armas de fuego no reglamentaria en actos de servicio.
ARTICULO 65.- Se consideran causales de DESTITUCIN:
1. Conducta inmoral.
2. Hacer declaraciones falsas que le permitan obtener ventaja.
3. Tomar atribuciones que no le correspondan en la esfera de sus funciones.
4. Realizar o permitir el desarrollo de juegos de envite o azar en las
dependencias del Instituto.
5. Concurrir a lugares que puedan daar la imagen del Instituto y la moral
del Funcionario Policial.
6. La manifiesta y no justificada falta de rendimiento, as como la desidia
en el cumplimiento de los deberes, cuando ello sea una conducta
continuada, que ocasionare perjuicio a la ciudadana o a la eficacia del
servicio.
7. Prdida de dotacin policial por conducta negligente atribuible al
funcionario.
8. Hacer crticas que afecten las instituciones de la Repblica, sus
autoridades y la moralidad de sus compaeros de trabajo.
9. La prdida injustificada del arma reglamentaria.
19
10.
La falta de prestacin de auxilio con la debida urgencia, cuando los
casos y circunstancias as lo impongan.
11. Hacer uso de la fuerza de forma innecesaria y desproporcionada en
actos de detencin.
12.Excusarse, sin razn justificada, para no aceptar un cargo acorde con su
nivel jerrquico.
13.Abusar del cargo o de la autoridad para ejercer funciones disciplinarias.
14.No tomar providencia dentro de sus facultades, en cualquier novedad
que altere o entorpezca el servicio o el cumplimiento de una orden o
disposicin.
15.Intentar evadir responsabilidades u ocultar la identidad personal en
caso de faltas o actos de servicio.
16.Simular problemas o enfermedad para evadir el cumplimiento de una
orden, disposicin o servicio.
17.Permitir, con conocimiento de ello, que un detenido bajo su custodia
conserve en su poder objetos que puedan causar dao.
18.
Dejar que personas extraas al comando se comuniquen con
detenidos sin permiso de la superioridad.
19.Ofender, provocar o desafiar con palabras, gestos o acciones a sus
compaeros o subalternos.
20.
Excederse en permiso o franqua sin causa justificada en forma
reiterada.
21.Disparar armas por descuido o sin necesidad.
22.
Valerse de influencias no autorizadas, para que resuelvan
decisiones de servicio, transferencias o situaciones dentro de la
Institucin.
23.
Dejar de cumplir las prescripciones reglamentarias concernientes
a sus atribuciones de acuerdo al cargo.
24.
Destruir, enajenar, descuidar, daar o perder armas, municiones,
prendas, equipo o cualquier otro material policial cuyo valor est
comprendido entre una (01) y cien (100) unidades tributarias.
25.
Realizar actuaciones u omisiones manifiestamente lesivas a los
derechos humanos.
26.
Alcanzar una puntuacin de desmrito de doce (12) o ms puntos
en el trmino de un ao.
27.
Violentar el principio de reserva o secreto en los procesos de
investigacin.
28.
Hacer planteamientos o solicitudes relacionados con la Institucin
o actos de servicio tanto a rganos pblicos o privados, sin la debida
autorizacin del superior jerrquico.
29.
Ser reincidente en la emisin de rdenes que no se ajusten a las
normas jurdicas vigentes.
20
30.
Ser reincidente en no guardar discrecin sobre la informacin
relacionada con el funcionamiento del Instituto, cuya publicidad pudiere
perjudicar la buena marcha del servicio.
31.El establecimiento de responsabilidad administrativa, declarada por la
Contralora General de la Repblica, La Contralora del Estado o por la
Contralora Interna del Instituto al que se encuentre adscrito.
32.
El arrojar resultado positivo en las pruebas antidopajes que ordene
practicar tanto la autoridad competente del Instituto como por otro
rgano.
33.
La participacin en huelgas o en actuaciones concertadas con el fin
de alterar el normal funcionamiento del servicio.
34.
La prctica de la tortura o
trato inhumano, degradante,
discriminatorio o vejatorio a quien se encuentre bajo su custodia, o a
cualquier persona en determinada circunstancia.
35.
36.
La simulacin de actos y rdenes de la autoridad para facilitar
otro u otros que produzcan perjuicios al cuerpo policial o a terceros.
37.
38.
39.
Detener a personas distintas a las sealadas en una orden judicial
de detencin.
40.
Distraer o apropiarse en provecho propio o de otro, los bienes del
Estado.
41.Incumplir o inducir al incumplimiento de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, leyes, reglamentos, resoluciones o dems
actos administrativos.
42.
43.
Insubordinacin expresada en la resistencia sistemtica y
persistente a obedecer las rdenes legalmente impartidas por los
superiores.
44.
45.
No ceirse a la verdad sobre la informacin que est obligado a
poner en conocimiento a la superioridad.
46.
47.
Valerse de la identidad o cargo de otro funcionario para obtener
ventaja o beneficio.
48.
49.
50.
Dar a particulares bienes pertenecientes al Estado bajo cualquier
condicin.
21
53.
54.
55.
Valerse del anonimato para desacreditar a los compaeros de
trabajo.
56.
Presentar los detenidos a los medios de comunicacin social, sin el
consentimiento expreso legalmente establecido.
57.
Alterar los datos de cualquier actuacin policial
correspondiente.
en el acta
58.
El enriquecimiento ilcito valindose del ejercicio de su cargo. Dar a
los fondos o rentas bajo su administracin, una aplicacin diferente a la
destinada.
59.
Efectuar gastos o contraer deudas que generen acciones contra el
Estado.
60.
Constreir o inducir a alguna persona a que d o prometa, para s
o para un tercero, cualquier ganancia o ddiva indebida.
61.Utilizar informaciones o datos de carcter reservado, de los cuales tenga
conocimiento en razn de su cargo.
62.
63.
Abrir cuentas bancarias, a su nombre o de un tercero, utilizando
fondos pblicos.
64.
Obtener beneficio para hacer algn acto en sus funciones ,
retardarlos u omitirlos.
65.
66.
Obtener ventaja econmica o alguna ganancia en la adquisicin,
enajenacin o gravamen de bienes o servicios en los que est interesada
la Administracin Pblica.
67.
68.
Utilizacin de bienes o trabajadores del Estado en obras o servicios
particulares.
69.
70.
No garantizar la cadena de custodia de evidencias fsicas en los
hechos que se investigan.
71.Ser cmplice o haber ayudado a un compaero o subalterno en la
comisin de una falta tipificada como causal de destitucin.
72.
La murmuracin o el comentario mal intencionado en contra de los
superiores, compaeros o subalternos o contra el prestigio e integridad
institucional.
22
73.
La deslealtad con superiores, compaeros o subalternos o la
institucin.
74.
Ordenar a un subalterno, abusando de la jerarqua o grado, actos
prohibidos no contemplados en el rgimen de servicio.
75.
76.
No pasar novedad oportunamente y sin causa justificada de los
valores, efectos o especies incautados o recibidos en el lapso de servicio u
omisin de los mismos.
77.Ser reincidente en portar el arma de reglamento, estando franco de
servicio, sin autorizacin del superior competente.
78.
Incumplir los deberes relativos a la funcin especfica que realiza el
funcionario.
79.
Consumir bebidas alcohlicas durante el servicio o estando
uniformado.
80.
Permitir la fuga de detenidos cuya custodia est bajo su
responsabilidad.
81.
Hacer uso del
servicio.
82.
83.
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TITULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA SANCIONAR A LOS
FUNCIONARIOS POLICIALES.
CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
ARTICULO 72.- Todo funcionario policial procurar adaptarse siempre a
las exigencias de la disciplina policial, teniendo como norte
LA
DISCIPLINA, LA OBEDIENCIA y LA SUBORDINACIN.
ARTICULO 73.- Toda sancin debe ser impuesta por escrito con indicacin
del lugar, fecha y hora del acto o hecho que la motiva y su calificacin de
conformidad con el presente Reglamento e identificando plenamente el nombre
y rango del funcionario sancionado y del funcionario que impone la sancin.
ARTICULO 74.- La Divisin de Asuntos Internos abrir averiguacin
Administrativa de carcter disciplinario cada vez que tenga conocimiento de
la comisin de alguna falta, por orden del Presidente del Instituto, del
Inspector General, o bien por denuncia de particulares, la cual amerite
sancin de destitucin, previo conocimiento del Presidente del Instituto
Neoespartano de Polica, debiendo en toda oportunidad y de inmediato
participar a la Inspectora General de la Institucin tal situacin, sealando
en ello, la identificacin del investigado, rango y falta que se le atribuye.
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25
ARTCULO 81.- Las faltas disciplinarias slo podrn ser reprimidas con las
sanciones previstas en este Reglamento.
ARTCULO 82.- Estn sometidos al rgimen disciplinario y en consecuencia
a las sanciones previstas en el presente reglamento: LOS FUNCIONARIOS
POLICIALES UNIFORMADOS: An cuando estn franco de servicio, de
vacaciones, disfrutando de un permiso especial, de reposo o bajo una medida
cautelar dictada por el Instituto Neoespartano de Polica u otro rgano
competente.
ARTCULO 83.- La anulacin de la Sancin Disciplinaria sea porque se
declara con lugar el recurso de reconsideracin o jerrquico, o por sentencia
del Tribunal correspondiente por haberse ejercido el recurso contencioso
administrativo funcionarial da por no cometida la falta, en consecuencia a
pesar de haberse anotado en el Libro y en la hoja de servicios del funcionario
se har la aclaratoria correspondiente en cada caso y no se tomar en cuenta
para la calificacin anual del inculpado.
ARTCULO 84.- Las sanciones o exoneraciones que se dieren como resultado
en el Acto administrativo, as como el recurso ejercido o su resulta, debern
constar en el historial personal del respectivo funcionario.
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO PARA SANCIONAR CON
AMONESTACIN ESCRITA
ARTICULO 85.- Si se hubiere cometido un hecho que amerite sancin de
amonestacin escrita, el funcionario a que se refiere el artculo 78 del presente
Reglamento, notificar por escrito del hecho que se le seala y dems
circunstancias del caso al funcionario o funcionaria policial investigado para
que, dentro de los cinco das hbiles siguientes, formule los alegatos que tenga
a bien esgrimir en su defensa.
ARTICULO 86.- Cumplido el procedimiento del artculo anterior, el
funcionario instructor emitir un informe que contendr una relacin sucinta
de los hechos y de las conclusiones a que haya llegado. Si se comprobare la
responsabilidad del funcionario o funcionaria policial, el respectivo
funcionario aplicar la sancin de amonestacin escrita.
ARTICULO 87.- En el acto administrativo respectivo deber indicarse el
recurso que pudiere intentarse contra dicho acto y la autoridad que deber
conocer del mismo. Se remitir copia de la amonestacin a la Oficina de
Personal de la Institucin, a fin de que sea consignada en el historial personal
del funcionario sancionado.
ARTICULO 88.- Contra la amonestacin escrita el funcionario o funcionaria
policial podr interponer, con carcter facultativo, recurso jerrquico, sin
necesidad del ejercicio previo del recurso de reconsideracin, por ante el
Presidente del Instituto Neoespartano de Polica, dentro de un plazo de quince
das hbiles contados a partir de la fecha de su notificacin. El Presidente del
Instituto Neoespartano de Polica deber decidir el recurso dentro del lapso de
treinta das hbiles siguientes a su recepcin.
ARTICULO 89.- El vencimiento del lapso a que se refiere el artculo anterior,
sin que el Presidente del Instituto Neoespartano de Polica se haya
pronunciado sobre el recurso jerrquico interpuesto, se considerar como
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CAPITULO III
DISPOSICIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO PARA SANCIONAR CON DESTITUCIN
ARTICULO 91.- El siguiente Procedimiento ser aplicable en los procesos
Disciplinarios abierto a los funcionarios policiales del Instituto Neoespartano
de Polica (INEPOL) cuando la falta por la cual se les investigue amerite
sancin de destitucin. Dicho procedimiento no deber extenderse ms de
cuatro (04) meses y se aplicar a partir de la aprobacin del presente
Reglamento por la Junta Directiva del instituto, an en los procesos que se
hallaren en curso. En todo caso los actos y hechos ya cumplidos y sus efectos
procesales no verificados, se regularn por el procedimiento que rega para la
entrada en vigencia del presente Reglamento.
ARTCULO 92.- Sern atribuciones de la Inspectora General del Instituto
Neoespartano de Polica, a travs de la Divisin de Asuntos Internos, como
rgano delegado de ste, instruir los expedientes aperturados en los casos de
hechos cometidos por los funcionarios policiales uniformados de esta
Institucin y que pudieran dar lugar a la aplicacin o imposicin de la sancin
de destitucin prevista en este Reglamento.
ARTCULO 93.- Las faltas de los funcionarios o funcionarias policiales
sancionados con destitucin, prescribirn a los ocho (8) meses, contados a
partir del momento en que la Divisin de Asuntos Internos tuvo conocimiento
del hecho y no solicit la apertura de la correspondiente averiguacin
administrativa.
CAPITULO IV
DE LA AVERIGUACIN PRELIMINAR
ARTCULO 94.- Toda investigacin preliminar comienza por denuncia o de
oficio por conocimiento que tenga la Divisin de Asuntos Internos del hecho
ocurrido. En toda declaracin rendida, sea esta por el denunciante o el
funcionario objeto de la investigacin, el declarante deber ser impuesto del
precepto Constitucional contenido en el Artculo 49 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en su ordinal 5, as como tambin el
contenido del Artculo 51 Ejusdem, y las normas que para la declaracin de
testigos se expresan en el Artculo 486 del Cdigo de Procedimiento Civil, todo
lo cual constar en el acta de declaracin.
ARTCULO 95.- El funcionario adscrito al rgano investigador que reciba la
denuncia, har del conocimiento del denunciante que en caso que se
comprobare que su denuncia es falsa o maliciosa, ser responsable conforme
a la Ley, debiendo remitir las actuaciones al Ministerio Pblico.
ARTCULO 96.- Rendida la declaracin preliminar y obtenido que sean
otros recaudos, y no se evidenciare la comisin de falta que amerite sancin de
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CAPITULO V
DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ORDINARIO
PARA DESTITUCIN
ARTCULO 98.- Concluida la averiguacin y si se evidenciara la comisin de
falta que amerite sancin de destitucin el expediente contentivo de la misma
deber ser enviado al Presidente del Instituto Neoespartano de Polica
(INEPOL), a los fines de que este ordene el inicio del Procedimiento Ordinario
o su archivo.
ARTCULO 99.- Ordenado por el Presidente del Instituto Neoespartano de
Polica (INEPOL) el inicio del Procedimiento Ordinario, la Divisin de Asuntos
Internos determinar los cargos a ser formulados al funcionario o funcionaria
policial investigado, si fuere el caso, y notificar, al investigado o investigada,
a los fines de que tenga acceso al expediente y ejerza su derecho a la defensa,
dejando constancia de ello en el expediente.
ARTCULO 100.- La notificacin a que se refiere el artculo anterior deber
hacerse personalmente, pero si esto no fuere posible se entregar la misma en
su residencia y se dejar constancia de la persona, da y hora en que la recibi.
A tal efecto, se tomar en consideracin el domicilio que haya sealado el
funcionario o funcionaria investigado al momento de ingresar al Instituto
Neoespartano de Polica, la cual subsistir para todos los efectos legales
ulteriores y en la que se practicarn todas las notificaciones a que haya lugar.
Si resultare impracticable la notificacin en la forma sealada, se publicar
un cartel en uno de los peridicos de mayor circulacin de la localidad, y
despus de transcurridos cinco das continuos, se dejar constancia del cartel
en el expediente y se tendr por notificado al funcionario o funcionaria policial
investigado.
ARTCULO 101.- En el quinto da hbil despus de haber quedado notificado
el funcionario o funcionaria policial, la Divisin de Asuntos Internos le
formular los cargos a que hubiere lugar. En el lapso de cinco das hbiles
siguientes el funcionario o funcionaria policial investigado deber consignar
su escrito de descargo.
ARTCULO 102.- El funcionario o funcionaria policial investigado, durante
el lapso previo a la formulacin de cargos y dentro del lapso para consignar
su escrito de descargo, tendr acceso al expediente y podr solicitar que le
sean expedidas las copias que fuesen necesarias a los fines de la preparacin
de su defensa, salvo aquellos documentos que puedan ser considerados como
reservados.
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CAPITULO VI
MEDIDAS CAUTELARES
ARTICULO 109.- Cuando para realizar una investigacin administrativa
fuera conveniente, a los fines de la misma, suspender al funcionario policial
investigado, la suspensin ser con goce de sueldo y tendr una duracin
hasta de sesenta das continuos, lapso que podr ser prorrogado por igual
tiempo una sola vez.
La suspensin con goce de sueldo terminar por revocatoria de la medida, por
decisin del rgano instructor, por absolucin en la averiguacin o por
imposicin de una sancin.
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CAPITULO VII
DE LAS INHIBICIONES
ARTICULO 111.- Los funcionarios que intervengan en la sustanciacin o
decisin del procedimiento contemplado en el presente Reglamento, debern
inhibirse del conocimiento del mismo, en los siguientes casos:
1. Cuando personalmente, o bien su cnyuge o algn pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuviere algn
inters en el asunto.
2. cuando tuviere amistad ntima o enemistad manifiesta con cualquiera de
las personas interesadas que intervengan en el procedimiento.
3. Por tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
grado de afinidad, con cualquiera de las partes o sus representantes.
4. Por tener parentesco de afinidad con el cnyuge de cualquiera de las
partes, hasta el segundo grado inclusive.
5. Por haber mantenido directa o indirectamente comunicacin con
cualquiera de las partes o sus abogados, sobre los asuntos que sean de su
conocimiento.
6. Por haber emitido opinin previa con relacin al proceso.
7. Cuando hubiere intervenido como testigos o peritos en el expediente de
cuya resolucin se trate, o si como funcionario hubiere manifestado
previamente su opinin en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar ya
la resolucin del asunto; y,
8. Cualquier otra causa que, fundada en motivos graves, afecte su
imparcialidad.
ARTICULO 112.- El funcionario que estuviere en las causales del artculo
anterior, deber, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a aquel en que
comenz a conocer del asunto o en que sobrevino la causal, plantear su
inhibicin mediante escrito razonado,
remitindolo de inmediato al
Presidente del Instituto Neoespartano de Polica.
ARTICULO 113.- El Presidente del Instituto Neoespartano de Polica, dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin del escrito a que
se refiere el artculo anterior, deber decidir, sin ms trmites, si es
procedente o no la inhibicin planteada.
En caso de declarar procedente la inhibicin la aceptar, y en la misma
decisin designar un funcionario ad-hoc para que conozca del asunto,
ordenando la remisin del expediente sin retardo alguno.
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CAPITULO VIII
DEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
ARTICULO 117.- Los actos administrativos de carcter particular dictados
en ejecucin del presente Reglamento que impongan sancin de Destitucin,
agotarn la va administrativa.
ARTICULO 118.- Contra las decisiones que se dicten en los procedimientos
establecidos en el presente Reglamento que impongan sancin de Destitucin,
solo podr ejercerse el Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial
dentro del lapso previsto en el artculo 119 de este Reglamento, a partir de la
notificacin al interesado, o de su publicacin, si fuere el caso, conforme a lo
establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
ARTCULO 119.- Todo recurso contra las decisiones que se dicten en virtud
del presente Reglamento podr ser ejercido vlidamente dentro de un lapso de
tres meses contado a partir del da en que fue notificado el interesado.
CAPITULO IX
DE LAS CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES Y AGRAVANTES
ARTICULO 120.- Son circunstancias ATENUANTES:
1. La buena conducta anterior.
2. Haber realizado el acto con la intencin de beneficiar al servicio.
3. No haber podido prever las consecuencias ulteriores al acto.
4. No haber tenido la intencin de realizar el acto
5. Haber prestado servicios meritorios a la Institucin.
6. Haber cometido el acto para evitar un mal mayor.
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CAPITULO X
DE LA CALIFICACIN DE LA CONDUCTA
ARTICULO 122.- Para los fines de recompensas, premios, estmulos,
sanciones y otras consideraciones a que hubiera lugar, la conducta de los
Efectivos policiales se clasifican en:
1. INTACHABLE.
2. BUENA.
3. REGULAR.
4. MALA.
ARTICULO 123.- Se considerar conducta intachable para efectos del
aspecto disciplinario de los funcionarios policiales del Instituto, no haber
sufrido sancin alguna durante los ltimos doce (12) meses anteriores al
momento en que se hace la apreciacin.
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TITULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 129.- Si en el presente Procedimiento Disciplinario se hubiese
omitido algn Acto o actuacin que deba regir la materia, operarn las
disposiciones de la Ley del Estatuto De La Funcin Pblica, la Ley Orgnica de
procedimientos Administrativos y el Reglamento de Carrera Administrativa
en cuanto sean aplicables.
ARTICULO 130.- El presente Reglamento tendr vigencia hasta tanto sea
promulgada la Ley de Polica Nacional y su Reglamento, o la Ley que por
mandato constitucional o legal deba regir el Instituto Neoespartano de Polica.
TITULO VI
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
ARTICULO 131.- Al entrar en vigencia el presente Reglamento quedar
derogado para esta Institucin el Reglamento de Castigo Disciplinario Para el
Personal de las Fuerzas Policiales de los Estados y Territorios Federales que
rega hasta la presente fecha.
TITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 132- El presente Reglamento entrar en vigencia el primero de
febrero del ao 2004, previa aprobacin por la Junta Directiva del Instituto
Neoespartano de Polica.
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APROBADO:
Fdo. CNEL. (GN) GERMIS JOS MORENO ACOSTA.
PRESIDENTE DEL INEPOL
Fdo. SR. LUIS ESQUIVEL
DIRECTOR PRINCIPAL
Fdo. SR. OSCR
SALAZAR
DIRECTOR PRINCIPAL
Fdo. G/B (AV) LUIS PALACIOS
DIRECTOR PRINCIPAL
Fdo. SR. PEDRO LUIS
LPEZ
DIRECTOR SUPLENTE
Fdo. LIC. LUIS QUILARQUE
DIRECTOR SUPLENTE
Fdo. DRA. DARCY AZUAJE
CONSULTOR JURDICO
Fdo. SUB/INSP. (INP) NORJOLLIS VILLARROEL
SECRATARIA DE ACTA
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