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Modelo de Desarrollo Vasco

DE EUROPA A CHINA
Working Paper 10 de marzo de 2016
Modelo de Desarrollo Vasco
DE EUROPA A CHINA

1. Ha sido tradicional en el País Vasco apelar a la necesidad de


adoptar como referencia fundamental el modelo de desarrollo
de los países del centro y norte de Europa a la hora de orientar
nuestro propio modelo.

2. En realidad, ésta ha sido una apelación repetida pero con


consecuencias prácticas limitadas. La realidad de nuestro
modelo de desarrollo durante las últimas décadas ha estado
constreñida entre un modelo de supervivencia del tejido
industrial (décadas 80 y 90) y una más que evidente falta de
modelo de desarrollo propio a partir del estallido de la crisis
financiera en 2007.

En parte, de forma limitada, durante los años 90 y comienzos


de la primera década del siglo XXI, se desarrollaron estrategias
claramente posicionadas hacia el avance tecnológico y la
mejora de posiciones en Europa.

3. Desgraciadamente, el mundo no se detiene para esperar a que


nos decidamos. Durante los últimos años, el contexto
internacional está cambiando de forma acelerada y es
imprescindible tener en cuenta la nueva realidad global a la
hora de enfocar nuestro propio futuro.

4. El gran cambio que se está produciendo en el mundo es,


probablemente, el estancamiento de Occidente y el
surgimiento acelerado de los países emergentes.

5. Si este fenómeno se ha venido interpretando


fundamentalmente desde una perspectiva cuantitativa, la
realidad nos demuestra que es hora ya de hacer una revisión
también cualitativa de lo que está sucediendo. El empuje de
China, por ejemplo, se ha venido explicando en base a los
menores costes salariales y la gran capacidad de trabajo de
este país. Esto es cierto, pero también lo es que -como EKAI
Center viene repitiendo- el gran reto de China es cada vez más

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Modelo de Desarrollo Vasco
DE EUROPA A CHINA

cualitativo y cada vez más basado en el desarrollo tecnológico


acelerado.

6. Como consecuencia de todo ello, China se está posicionando


cada vez más no sólo como un reto sino también como un
referente a tener en cuenta como modelo de referencia para
enfocar el futuro de nuestras políticas públicas.

7. Este creciente posicionamiento de los países emergentes -y,


en concreto, de China- como referencia de modelo de
desarrollo podemos reflejarlo en el cuadro recogido a
continuación, en el que comparamos el esfuerzo tecnológico
en los países -territorios- más avanzados de Europa y de China:

Fuente: National Bureau of Statistics of China / EUROSTAT

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DE EUROPA A CHINA

8. Tengamos en cuenta que el esfuerzo en I+D no refleja el nivel


tecnológico actual -el de China es claramente inferior al de la
Unión Europea- pero sí refleja el nivel tecnológico futuro. Y
estos datos hay que examinarlos dentro de un contexto de
estancamiento del esfuerzo tecnológico europeo frente a una
continua progresión del esfuerzo de China.

9. Lo habitual es que los países destinen al esfuerzo tecnológico


recursos proporcionalmente crecientes a medida que su
propio desarrollo económico y tecnológico se lo permite.
China -y también otros países emergentes- ha roto con esta
concepción tradicional y ha decidido no esperar.

10. No se trata de la única razón por la que debemos empezar a


considerar el modelo chino de desarrollo cada vez más como
un referente, pero sí es un claro reflejo de que los países del
centro y del norte de Europa ya no deben ser el único punto
de mira.

11. Esto no significa, por supuesto, que los países avanzados


europeos no deban seguir siendo un extraordinario referente
de avance social y económico. Probablemente necesitamos
contar con las dos referencias: los países avanzados europeos
y las regiones avanzadas chinas. Por dos razones diferentes
pero complementarias:

A. Los países avanzados europeos como modelo de


territorios tecnológica e industrialmente más
avanzados, pero que bien podemos calificar como
"estancados", como sucede en este momento con el
conjunto de la Unión Europea.

B. Las regiones chinas, aunque en este momento


claramente más atrasadas, como modelo de políticas
públicas de éxito, que están permitiendo a estos
territorios ganar la carrera del progreso y del futuro.

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