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Plan de accin de Managua sobre medidas concretas adicionales para aumentar la transparencia y
combatir la corrupcin en el marco de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, aprobado en la
cuarta sesin plenaria, celebrada el da 9 de julio de 2004.
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dem.
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facultad para resolver casos de responsabilidad tica de los jueces e incluso para
imponer medidas, como son:
Recomendaciones, que son de carcter privado.
Llamados de atencin, que pueden ser pblicos y privados.
Amonestaciones, que siempre sern pblicas, inclusive en medios
periodsticos.10
Respecto a estos dos modelos o sistemas de Cdigo, existen opiniones encontradas.
As, existe la corriente que seala que los cdigos de tica declarativos tienen una
gran utilidad prctica ya que ayudan a clarificar y dar certidumbre a los jueces de sus
deberes ticos; autocanalizar la actuacin judicial y prevenir cualquier desviacin de
manera libre y consciente; y, a travs de su divulgacin a los justiciables y a la
comunidad en general, permite que se exija su acatamiento a los jueces.
En cuanto a los cdigos de tica que otorgan potestad jurdica a las comisiones o bien
instituyen tribunales para imponer sanciones a los jueces, si bien dan mayor eficacia
en el control externo de la conducta recta de los impartidores de justicia, sin embargo,
el imponer sanciones implica que el tribunal se convierta en una autoridad que ejerce
facultades jurdicas de carcter administrativo o disciplinario.
El Ministro en retiro Juan Daz Romero, formula las siguientes observaciones respecto
de estos rganos, denominados comisiones o tribunales:11
Un Tribunal de tica de tales caractersticas slo puede funcionar en un
Estado de Derecho, cuyo sistema jurdico instituya este tipo de tribunales
con atribuciones para pronunciarse sobre violaciones a normas con cierta
definicin; con potestad para sujetar a las personas a un procedimiento;
que en este procedimiento existan reglas que aseguren al juez
compareciente las garantas de legalidad y previa audiencia, y que se
otorguen facultades al tribunal para imponer sanciones que por muy leves
que sean, afectan la dignidad de la persona, lo cual otorga a sta inters
jurdico para hacer valer sus garantas individuales o sus derechos
fundamentales a travs de los medios de defensa establecidos.12
10
Art. 62.
Daz Romero, Juan, El Cdigo de tica Judicial en Mxico, ponencia preparada para la IV Reunin de
los representantes de la Comisin Iberoamericana de tica Judicial, Madrid, Espaa.
12
dem.
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Por su parte, Rodolfo Luis Vigo13 seala que las sanciones ticas se refieren a
amonestaciones privadas o pblicas y que stas deben ser complementadas con el
trabajo de los otros tribunales en el caso de Mxico, por el Consejo de la Judicatura
Federal que estn para destituir, suspender y aplicar multas.
Considera que el tribunal de tica est ms interesado en que una persona que
cometi una falta se arrepienta y asuma el compromiso con la excelencia.
Cuando digo que la labor del tribunal no tiene un aspecto sancionador
relevante es para aquellos que no tienen conciencia tica, porque para
aquellos que la tienen, les afectar muchsimo.14
De este modo considera que:
Un tribunal de tica debe ser integrado por personas honorables, que han
construido una carrera fructfera a lo largo de su vida, por lo que si una
persona con tal honorabilidad es el encargado de amonestarlo a uno,
conmueve porque lo dicen personas de alta autoridad tica.15
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