LOS

ALIMENTOS
FUNCIONALES Y LAS
ALEGACIONES ALIMENTARIAS:
UNA APROXIMACIN JURDICA
Silvia Baares Vilella

CONSEJO EDITORIAL
MARA TERESA

DE

GISPERT PASTOR

JOAN EGEA FERNNDEZ

JOS IGNACIO GARCA NINET
FRANCISCO R AMOS MNDEZ
SIXTO SNCHEZ LORENZO
JESS-MARA SILVA SNCHEZ
JOAN MANEL TRAYTER JIMNEZ
BELN NOGUERA

DE LA

MUELA

RICARDO ROBLES PLANAS

JUAN JOS TRIGS RODRGUEZ
Director de Publicaciones

LOS

ALIMENTOS
FUNCIONALES Y LAS
ALEGACIONES ALIMENTARIAS:
UNA APROXIMACIN JURDICA
Silvia Baares Vilella

Coleccin: Atelier Mercantil

Directora: Mara Teresa de Gispert Pastor
(Catedrtica de Derecho mercantil)

Reservados todos los derechos. De conformidad con lo dispuesto en los arts. 270, 271 y 272 del Cdigo Penal
vigente, podr ser castigado con pena de multa y privacin de libertad quien reprodujere, plagiare, distribuyere o comunicare pblicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artstica o cientfica, fijada en cualquier
tipo de soporte, sin la autorizacin de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual
o de sus cesionarios.

2006 Silvia Baares Vilella

2006 Atelier
Via Laietana 12, 08003 Barcelona
e-mail: atelier@atelierlibros.es
www.atelierlibros.es
tel.: 93 295 45 60
I.S.B.N.: 84-96354-85-7
Depsito legal: B. 41.247-2006
Diseo y fotocomposicin: Addenda, Pau Claris 92. 08010 Barcelona
www.addenda.es
Impresin: Winihard Grfics

Este libro no podra publicarse sin una mencin de todas aquellas personas que de una u otra forma, han contribuido que el mismo viera la luz. En
efecto, en multitud de ocasiones he acudido al consejo de determinados expertos en la materia: los doctores Marcel Roberfroid, Andreu Palou, Abel Marin,
y Santiago Espiau me han ofrecido siempre un apoyo e informacin que nunca
agradecer adecuadamente.
Mencin especial merece el Dr. Francisco Guarner, por sus orientaciones y por
el tiempo que dedic a escuchar tantas y tantas digresiones; muchos de los resultados obtenidos son fruto de su atencin. E igualmente, el Sr. Lus Gonzlez Vaqu,
quien con sus consejos y referencias bibliogrficas se convirti en un tutor desde
la lejana de mis pequeos avances.
Asimismo, debo agradecer al Dr. Font no slo su sabia y paciente direccin
de tesis (de la que esta obra es deudora), sino tambin su acto de valenta al aceptar como objeto de investigacin un tema tan alejado de la materia considerada
como tradicionalmente jurdica y cuya repercusiones actuales eran difcilmente
imaginables en el ao 2000.
Por ltimo, esta obra no hubiera sido posible sin la ayuda de toda mi familia;
espero saber devolverle con creces el tiempo que hasta ahora le he hurtado.

Dedicada a mi abuela Pilar,

quien supo de los alimentos funcionales
mucho antes de que stos
fueran acuados como tales

NDICE
ABREVIATURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

PARTE PRIMERA
APROXIMACIN JURDICA A LOS CONCEPTOS DE ALIMENTO
Y PROBITICO. DISTINCIN DE FIGURAS AFINES

CAPTULO I
NOCIN CIENTFICA

DE ALIMENTO .
1. Introduccin . . . . . . . . . . . . .
2. Nocin cientfica del alimento . .
2.1. El alimento como nutriente
2.2. Acepcin amplia . . . . . . . .

CAPTULO II
NOCIN JURDICA

DE

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21
23
23
23
24

ALIMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25
25
25

1. El alimento segn el Cdex Alimentarius . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. El alimento segn el Derecho comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPTULO III
LOS ALIMENTOS
1.
2.
3.
4.

FUNCIONALES: APROXIMACIN JURDICA

Concepto cientfico . . . . . . . . . . . . .
Diversidad de aproximaciones . . . . . .
La ausencia de una definicin jurdica
La regulacin jurdica de los alimentos
comparado . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Japn . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Canad . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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funcionales
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en Derecho
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29
33
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35
35
38

Silvia Baares Vilella

5.
6.
7.
8.

4.3. EEUU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4. Suecia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Los alimentos funcionales en el Cdex Alimentarius y en el Consejo
de Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La regulacin jurdica de los alimentos funcionales en la UE . . . . .
Los alimentos funcionales y Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Primeras conclusiones sobre los alimentos funcionales . . . . . . . . .

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38
40

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40
41
43
44

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CAPTULO IV
LOS PROBITICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Concepto cientfico de probitico . . . . . . . . . . . . . .

La regulacin de los probiticos . . . . . . . . . . . . . . .
Definicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Los probiticos como alimento . . . . . . . . . . . . . . . .
La regulacin de los alimentos probiticos . . . . . . . .
Primeras conclusiones sobre los alimentos probiticos

CAPTULO V
CATEGORAS

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AFINES A LOS ALIMENTOS FUNCIONALES Y A LOS

PROBITICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPTULO VI
LOS NUEVOS

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49
49
52
53
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59

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ALIMENTOS

ALIMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Los Nuevos Alimentos: introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Concepto segn el Derecho comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Cuestiones en torno a los nuevos alimentos . . . . . . . . . . . . . .
3.1. La nocin de medida importante . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. El mbito territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. El solicitante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Barreras a la libre circulacin: medidas de salvaguarda . . . . .
3.5. Los principios de equivalencia sustancial y precaucin . . . . .
4. Procedimientos de introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. El Procedimiento simplificado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. El procedimiento principal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Relacin de los alimentos funcionales y los probiticos con los
nuevos alimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Los alimentos funcionales y los nuevos alimentos . . . . . .
5.2. Los probiticos y los nuevos alimentos . . . . . . . . . . . . .

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61
64
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74
83
83
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89
89
92

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1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

95
95

CAPTULO VII
LOS COMPLEMENTOS

ALIMENTICIOS

10

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Los alimentos funcionales y las alegaciones alimentarias: una aproximacin jurdica

2. Los complementos alimenticios en la UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Los complementos alimenticios en Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Relacin entre los complementos alimenticios, los alimentos
funcionales y los probiticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPTULO VIII
LOS ALIMENTOS
1.
2.
3.
4.

ENRIQUECIDOS O FORTIFICADOS . . . . . . . . .
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Los alimentos enriquecidos o fortificados en la UE . . . .
Los alimentos enriquecidos o fortificados en Espaa . . .
Relacin entre los alimentos enriquecidos, los alimentos
y los probiticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPTULO IX
LOS PRODUCTOS

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funcionales
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CAPTULO X
EL RECURSO

103
103
103
105

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105

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107
107
112

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113

C-211 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

115

DESTINADOS A UNA ALIMENTACIN ESPECIAL

PREJUDICIAL EN EL ASUNTO

101

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. . . . . . . . . .
1. Los productos destinados a una alimentacin especial en la UE . . . .
2. Los productos destinados a una alimentacin especial en Espaa . . .
3. Relacin entre los productos destinados a una alimentacin especial,
los alimentos funcionales y los probiticos . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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96
99

PARTE SEGUNDA
LAS ALEGACIONES

CAPTULO XI
ANLISIS DEL

. . . . . . . . . . . . . . . .
1. El etiquetado versus la publicidad engaosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. La legislacin sobre etiquetado: marco regulador suficiente? . . . . . . . .
MARCO REGULADOR DE LAS ALEGACIONES

CAPTULO XII
CONCEPTO Y CLASES

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Mencin, declaracin, indicacin o alegacin? . . . . . . . . . . . . .
1.1. En la UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Segn el Cdex Alimentarius . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Alegacin acepcin definitiva? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Concepto de alegacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Diversidad tipolgica de las alegaciones en el mbito internacional
3.1. Alegaciones medicinales (medicinal claims) . . . . . . . . . . .
3.2. Alegaciones nutricionales (nutritional claims) . . . . . . . . . .
DE ALEGACIONES

11

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120
126

129
129
129
132
132
133
136
136
136

Silvia Baares Vilella

3.3. Las alegaciones de propiedades saludables versus alegaciones

funcionales, relativas a la salud o alegaciones-salud (health
claims) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Alegaciones ticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. Otras alegaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

137
145
146

CAPTULO XIII
PREVENCIN VERSUS REDUCCIN

RIESGO. EL CASO PARTICULAR DE

LAS ALEGACIONES RELATIVAS A LA SALUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.
2.
3.

4.

. . .
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diferencia entre prevencin y reduccin del riesgo desde una
ptica cientfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La diferencia entre prevencin y reduccin del riesgo desde una
ptica jurdica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. La prevencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. La reduccin del riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conclusin: alegaciones medicinales versus alegaciones relativas
a la reduccin del riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPTULO XIV
LAS ALEGACIONES
1.
2.
3.
4.

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147
147

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148

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150
150
154

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158

EN LA UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Evolucin legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Situacin actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El futuro Reglamento sobre alegaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Los principios inspiradores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. mbito de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. Concepto y tipologa de las alegaciones en la nueva propuesta
comunitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4. Requisitos exigibles a la totalidad de las alegaciones alimentarias
4.5. Requisitos exigibles de forma especfica a las alegaciones
nutricinales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6. Requisitos exigibles de forma especfica a las alegaciones sobre
propiedades saludables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.1. Declaraciones obligatorias en las alegaciones sobre
propiedades saludables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.2. Alegaciones sobre propiedades saludables prohibidas . . . . .
4.7. Los perfiles nutricionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8. Procedimientos de introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8.1. La propuesta de la Comisin del 2003 . . . . . . . . . . . . . . .
a) El sistema de listas o control a posteriori . . . . . . . . . . . .
b) El control a priori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8.2. La resolucin del Parlamento del 2005 . . . . . . . . . . . . . . .
4.8.3. La propuesta del 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8.4. Excursus: la legitimidad del procedimiento de autorizacin .
4.9. Informacin al consumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

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159
159
161
176
177
177
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183
189

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191

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193

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193
195
196
199
199
199
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205
207
212
214

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Los alimentos funcionales y las alegaciones alimentarias: una aproximacin jurdica

4.9.1. El consumidor final y el consumidor medio . . . . . . . . .

4.9.2. Consumidor informado o consumidor protegido? . . . . .
4.10. La constatacin cientfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.11. La proteccin de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.12. Derechos de propiedad individual versus alegaciones exclusivas
4.13. Derecho de exclusiva: naturaleza, mbito y limitaciones . . . . . .
4.14. Efectos y consecuencias de los derechos de exclusiva sobre
alegaciones alimentarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.15. Las alegaciones alimentarias y los derechos de marca . . . . . . .
4.16. Clusula de salvaguardia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.17. Periodo transitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.18. Conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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218
221
226
228
233

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235
236
238
240
241

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243
243
244
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253

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254
255

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260
260

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261

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276

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282
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292
294

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297

CAPTULO XV
LAS ALEGACIONES

EN EEUU . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Las alegaciones en Estados Unidos . . . . . . . .
2.1. Clasificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. La experiencia del sistema norteamericano

CAPTULO XVI
LAS ALEGACIONES

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EN EL DERECHO ESPAOL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Legislacin genrica y especfica sobre el etiquetado en Espaa;
el Real Decreto 930/1992: las alegaciones nutricionales . . . . . . . . .
3. El Real Decreto 1907/1996: los productos milagro . . . . . . . . . . .
4. El Acuerdo interpretativo sobre la publicidad de las propiedades
de los alimentos en relacin con la salud . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. El contenido del Acuerdo interpretativo sobre la publicidad de
las propiedades de los alimentos en relacin con la salud . . .
5. Excursus: La compatibilidad del acuerdo entre Ministerio y FIAB
y el RD 1907/1996 con la jurisprudencia del TJCE . . . . . . . . . . . .
6. El acuerdo PAOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. La situacin de las alegaciones segn la Jurisprudencia espaola . .
8. Las alegaciones: publicidad versus informacin . . . . . . . . . . . . . .
9. Las alegaciones: veracidad versus engao . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1. Concepto de veracidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.2. Elementos subjetivos de la veracidad: la claridad de la
informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3. Elementos objetivos de la veracidad: eficacia . . . . . . . . . . . . .
9.4. La acreditacin de la alegacin: su prueba . . . . . . . . . . . . . .
9.5. El sujeto pasivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. Conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

REFERENCIAS

BIBLIOGRFICAS

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.
.
.
.
.

ABREVIATURAS
ADA
AELC
AESA
BOE
CAC
CC.AA
CCI
CDR
CE
CEE
CIAA
CODEX
DO
DOGC
DSHEA
EEB
EEE
EFSA
EM
EMEA
EUROSTAT
FAO
FDA
FDMA
FENIL

Asociacin de Diettica Americana

Asociacin Europea de Libre Cambio
Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria
Boletn Oficial del Estado Espaol
Comisin Cdex Alimentarius
Comunidad Autnoma
Cmara de Comercio Internacional
Cantidad diaria recomendada
Comunidad Econmica
Comunidad Econmica Europea
Confederacin de Industrias Agroalimentarias
de la UE
Cdex Alimentarius
Diario Oficial (de la Unin Europea)
Diario Oficial de la Generalitat de Catalua
Dietary Supplement Health and Education Act
Encefalopata Espongiforme Bovina
Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo
Autoridad Europea para la Seguridad Alimentaria
(en ingls European Food Security Authority)
Estado Miembro
Agencia Europea para la Evaluacin del Medicamento
Oficina Estadstica de la Comisin Europea
Organizacin de las Naciones Unidas para la
agricultura y alimentacin
Food and Drugs Administration
Food and Drugs Administration Modernitation
Act
Federacin Espaola de Industrias Lcteas

15

Silvia Baares Vilella

FIAB
FNFC
FOS
FOSHU
FUFOSE
GRAS
ILSI
INSALUD
INGESA
JHCI
LGP
LCU
LCD
MAPA
NA
NLEA
OCDE
OCU
OMC
OMG
OMS
PAAE
PAOS
PARNUTS
PIB
RMUE
SNS
TC
TCE
TJCE
TS
UE
WHO

Federacin Industrias Alimentacin y Bebidas

Foods with nutrient funcion claims
Fruto-oligo-sacridos
Foods with health claims
Functional Food Science in Europe
Generally recogniced as safety
Internacional Life Science Instituye
Instituto Nacional de la Salud
Instituto Nacional de gestin sanitaria
Joint Health Claims Initiative
Ley General de Publicidad
Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios
Ley de Competencia Desleal
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin
Espaol
Nuevo Alimento
Nutrition Labelling and Education Act
Organizacin para la cooperacin y desarrollo
econmico (en ingls OECD)
Organizacin de consumidores y usuarios
Organizacin Mundial del Comercio
Organismo Modificado Genticamente
Organizacin Mundial de la Salud
Productos alimenticios destinados a una alimentacin especial
Cdigo de autorregulacin de la Publicidad de
los Alimentos dirigida a menores
Food intented for particular nutritional uses
Producto Interior Bruto
Revista de Mercado Unico Europeo
Sistema Nacional de Salud
Tribunal Constitucional Espaol
Tratado de la Unin Europea
Tribunal de Justicia de la Unin Europea
Tribunal Supremo Espaol
Unin Europea
World Health Organitation (en espaol OMS)

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INTRODUCCIN
El presente estudio tiene por objeto una reflexin sobre los alimentos funcionales y las alegaciones alimentarias, tanto en el sistema legislativo espaol
como en derecho comunitario y comparado.
Sin embargo, nuestra aproximacin a estas dos categoras no ha sido exclusivamente jurdica, sino que hemos intentado tener presentes otros factores
(esencialmente de orden cientfico) de gran incidencia en esta materia:
Desde un punto de vista econmico, el desarrollo de las tecnologas alimentarias ha conducido a la creciente aparicin en el mercado de nuevos alimentos,
al margen de los productos alimenticios conocidos desde siempre y cuyos ingredientes estn consagrados por la tradicin... En especial, son de esperar cambios considerables productos por los descubrimientos en biotecnologa.
Desde un punto de vista cientfico el sector es igualmente dinmico. Al margen de los descubrimientos que han dado lugar a nuevos alimentos..., cada vez
se es tambin ms consciente de los riesgos que lleva consigo el consumo de
determinados alimentos o la administracin de determinados medicamentos...
El dinamismo alcanza igualmente al terreno jurdico. En efecto, los intereses generales, a los que afecta el consumo de alimentos y medicamentos, obligan al legislador a adaptar la ley tanto a los desarrollos que se producen en
el mercado como a la evolucin de los conocimientos tcnicos y cientficos. El
legislador comunitario tiene adems, como misin particular, garantizar la libre
circulacin de dichos productos aproximando todo lo que sea necesario las legislaciones nacionales y poniendo en prctica la necesaria convergencia en su aplicacin. Esta doble misin ha desembocado en un conjunto de Directivas y de
Reglamentos de un alcance considerable...1.

Esta cita, extrada de las conclusiones presentadas por el abogado general

Sr. L.A. Gellhoed, en el reciente asunto Warenvertriebs recoge adecuadamente,

1. Conclusiones del abogado general Sr. L.A. Gellhoed, en el asunto HLH Warenvertriebs GMBH
(C-211/03).

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Silvia Baares Vilella

en nuestra opinin, la doble aproximacin (jurdica y cientfica) desde las que

es dable enfocar el estudio tanto de los alimentos funcionales como de las alegaciones alimentarias, y cuya omisin provocara necesariamente un resultado
parcial respecto de sus conclusiones finales.
Resulta cierto que una aproximacin jurdica podra limitarse al estudio de
las alegaciones alimentarias, pero en tal caso se estara soslayando una adecuada comprensin de la problemtica subyacente. Tal proceder, aunque pueda
resultar confortable para cualquier sujeto de formacin jurdica, comporta en
nuestra opinin una apreciacin defectuosa que necesariamente se translucira en las conclusiones a las que pudiera llegarse en una hipottica resolucin
del conflicto.
De hecho, los alimentos funcionales y las alegaciones alimentarias no dejan
de ser ms que dos enfoques o prismas distintos de una misma realidad. As,
la problemtica suscitada por los alimentos funcionales en el mbito cientfico,
se traduce (por las razones que luego expondremos) al anlisis de las alegaciones alimentarias en el mbito legal.
La dificultad de la regulacin de las alegaciones radica en nuestra opinin
en tres grandes causas: por una parte, la reciente introduccin de los alimentos funcionales en el mercado como categora nueva o diferenciada de los anteriores as como el creciente inters demostrado por la industria en el valor
aadido que stos comportan; por otra, el diferente grado de desarrollo normativo entre los distintos pases de la UE respecto de las alegaciones alimentarias; y por ltimo, la constatacin de que los conflictos surgidos hasta la fecha
manifiestan una cuestin subyacente hasta ahora soslayada: nos referimos a la
posible difuminacin de la frontera existente entre el medicamento y el alimento.
Para concluir, deseamos aadir que este estudio es fruto de una tesis doctoral. No se trata por tanto de una obra divulgativa, si bien en todo momento
hemos deseado que la misma fuera comprensible para profesionales provenientes
de cualquier mbito profesional. Esperamos haber logrado ese propsito.
Barcelona, 29 de marzo de 2006.

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