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Gabinete do Desembargador Gilberto Marques Filho

AGRAVO

REGIMENTAL

NA

APELAO

CVEL

375460-

23.2009.8.09.0051 (201291480730)
Comarca : GOINIA
Agravante: ESTADO DE GOIS
Agravado : LOURIVAL GILBERTO DE SOUSA VIEIRA
Relator

: Dic. Dr. Delintro Belo de Almeida Filho Juiz de Direito

Substituto em 2 Grau

RELATRIO
ESTADO

DE

GOIS,

via

de

sua

procuradora

legalmente constituda, interpe Agravo Regimental, com supedneo no artigo


364 do RITJGO.
Aduz que a deciso a qual foi reformada no
contrria jurisprudncia do STF e nem dos Tribunais Superiores.
Argumenta que no foi a sentena absolutria que
ensejou o ajuizamento da presente ao, mas sim, supostos vcios de
ilegalidade.
Sustenta

que

as

instncias

administrativas

so

independentes, estando a Administrao Pblica apenas vinculada deciso


do Poder Judicirio quando houver inexistncia do fato ou negativa da autoria.
Requer, ao final, a reconsiderao da deciso
agravada e caso esse no seja o entendimento desta Corte, que se negue
provimento a apelao interposta pelo ora agravado.

Gabinete do Desembargador Gilberto Marques Filho

o relatrio.

VOTO
Presentes os pressupostos de admissibilidade do recurso,
dele conheo.
Trata-se de Agravo Regimental interposto pelo ESTADO DE
GOIS, contra deciso proferida s fls. 332/338, que, apreciando a Apelao Cvel
n 375460-23, deu provimento imediato ao apelo interposto pelo ora agravado.
Analisando os argumentos esposados pelo agravante, no
vislumbro nenhum motivo plausvel a fim de ensejar a modificao da deciso
guerreada.
Depreende-se da pea recursal que o agravante se insurge
em face da deciso que concedeu provimento ao apelo interposto, com base no
1-A do mesmo dispositivo legal.
Conforme se extrai do referido dispositivo, o relator poder
dar provimento ao recurso, se a deciso recorrida estiver em manifesto confronto
com smula ou com jurisprudncia dominante do STF, ou de Tribunal Superior.
Desta feita, no comprovando o agravante que os
fundamentos da deciso guerreada contrariam a jurisprudncia dominante, bem
como inexistem elementos capazes de justificar a mudana de posicionamento
quanto matria em estudo, incabvel se mostra a reconsiderao pleiteada.
Portanto, deve ser mantida a deciso, ora agravada, por

Gabinete do Desembargador Gilberto Marques Filho

seus fundamentos, os quais so adotados como razo de decidir, pelo que seguem
adiante transcritos:
O apelo preenche os requisitos de admissibilidade recursal, razo
porque

dele

conheo

por

comportvel

julgamento

de

plano

passo

decidir

monocraticamente.
Inicialmente, no que pertine a alegao do apelante de que o julgador
singular no analisou a sua tese de validade ou no do ato administrativo, tenho que razo
no lhe assiste, posto que o entendimento majoritrio do Superior Tribunal de Justia : (...)
no sentido de que mesmo em se tratando de ato administrativo nulo, no h como afastar a
prescrio quinquenal para a propositura da ao em que se pretende a reintegrao de
policial militar. Smula 83/STJ. Precedentes: AgRg no REsp 1.167.430/AM, Rel. Min. Napoleo
Nunes Maia Filho, Quinta Turma, DJe de 13.12.2010; AgRg no REsp. 1.021.679/SC, Rel. Min.
Laurita Vaz, Quinta Turma, DJe de 9.3.2009; REsp. 869.811/CE, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima,
Quinta Turma, DJU de 7.2.2008; AgRg nos EREsp 545.538/SC, Rel. Min. Maria Thereza de Assis
Moura, Terceira Seo, DJe de 5.11.2009. 3. Agravo regimental no provido. (SJT, AgRg no
REsp 1323442/ AM AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL 2012/0097564-4, Segunda
Turma, DJe 22/08/2012, Rel. Min. Mauro Campbell Marques).
Entretanto, relativamente ao insurgimento do apelante de que no
houve prescrio, tendo em vista que o prazo para a propositura da ao deveria ser contado
do trnsito em julgado da sentena penal absolutria, tenho que razo lhe assiste.
O doutrinador Slvio de Salvo Venosa comentando o conceito de
prescrio em seu Cdigo Civil Interpretado, pg. 214/215, assim ensina: Na clssica e
decantada definio de Clvis Benilqua (1980, p.266), 'prescrio a perda da ao atribuda
a um direito, e de toda a sua capacidade defensiva, em consequncia do no uso delas,
durante determinado espao de tempo'. Como acrescenta o autor do Projeto de 1916, no o
fato de no se exercer um direito que lhe tira a fora. Os direitos podem ficar inativos em
nosso patrimnio por tempo indeterminado. O que torna invlido esse direito a no
utilizao de sua propriedade defensiva, em suma, da ao que protege esse direito. Como
requisitos da prescrio, ou seus elementos integrantes, temos (LEAL, 1978, p.11): 1. a
existncia de ao exercitvel; 2. a inrcia do titular da ao pelo seu no exerccio; 3. a
continuidade dessa inrcia por certo tempo; 4. ausncia de fato ou ato impeditivo, suspensivo
ou interruptivo do curso da prescrio.
Observa-se que ao contrrio do que afirma a sentena singular, esta
negligncia no existiu, uma vez que, em razo de crime imputado ao apelante foi ele
processado administrativamente e em conjunto houve ao penal que igualmente se
instaurou. Ocorre que o processo administrativo teve trmite mais rpido, enquanto a ao
penal ainda corria.
Analisando o caderno processual, extrai-se que o ato administrativo
que excluiu o apelante dos quadros da polcia militar do Estado de Gois caracterizado na
Portaria n 198/PM 57/2003 DP/2, publicada no Boletim Geral n 068, de 09 de abril de 2003
(fls.37/40), se baseou na conduta tida como irregular do recorrente, imputando-lhe a prtica
de atos irregulares atentatrios a hierarquia e a disciplina, bem como contrrios a tica da
polcia militar, o decoro da classe, o pundonor policial militar, violando tambm os deveres
inerentes aos policiais militares, em razo de ter sido preso e autuado em flagrante delito pela
prtica de crime de receptao de um veculo produto de roubo no Estado de So Paulo.
Assim, percebe-se que a excluso se deu exclusivamente com base na
acusao da prtica por parte do apelante do crime de receptao.
No entanto, conforme acima j narrado, quando o julgamento
administrativo fora concludo a ao penal ainda encontrava-se pendente.

Gabinete do Desembargador Gilberto Marques Filho

Consoante dispe o artigo 200 do Cdigo Civil: Quando a ao se


originar de fato que deva ser apurado no juzo criminal, no correr a prescrio antes da
respectiva sentena definitiva.
Desta feita, a soluo mais justa se enquadra entre aquela que d o dia
inicial da contagem do prazo prescricional a data do trnsito em julgado da sentena penal
havida, que, no caso, fora absolutria.
Verificando s fls.36, que o acrdo da apelao criminal em face da
sentena penal absolutria fora lavrado em 12.06.2007, independentemente de existir nos
autos a comprovao do seu trnsito em julgado, j dessumi-se que a ao proposta no dia
10.09.2009, cujo prazo seria de 05 (cinco anos), no encontra-se prescrita.
A respeito

do

assunto,

Superior

Tribunal

de

Justia

vem

majoritariamente decidindo:
ADMINISTRATIVO. AGRAVO
POLICIAL

MILITAR.

REGIMENTAL

EXCLUSO

DA

NO AGRAVO

CORPORAO.

DE

INSTRUMENTO.

SENTENA

PENAL

ABSOLUTRIA. REVISO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO. PRESCRIO. NO


OCORRNCIA. AGRAVO NO PROVIDO. 1. Em observncia ao princpio da actio
nata, apenas com o trnsito em julgado da sentena criminal surgiu a pretenso do
agravado de postular a invalidao do ato administrativo que o excluiu da polcia
militar, pelo que no h falar em prescrio no caso. 2. Agravo regimental no
provido. (AgRg no Ag 1350792/GO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE
INSTRUMENTO 2010/0172735-9, Primeira Turma, DJe 02/02/2011, Rel. Min. Arnaldo
Esteves Lima).
ADMINISTRATIVO - MILITAR - EXCLUSO DAS FILEIRAS DA CORPORAO ABSOLVIO NA ESFERA PENAL - REINTEGRAO - PRESCRIO - DECRETO N
20.910/32 DATA DO FATO - TRNSITO EM JULGADO DA SENTENA CRIMINAL. 1 Existncia de comunicabilidade entre a esfera penal e a administrativa quando da
ocorrncia de sentena penal absolutria com suporte nos incisos I e V do art. 386 do
Cdigo de Processo Penal. 2 - Em sendo absolvido o autor, posto negada sua
participao em todas as imputaes que lhe eram feitas, o lapso prescricional
qinqenal, previsto no Decreto n 20.910/32, tem como termo a quo a data do
trnsito em julgado da sentena criminal. 3 - Precedentes (STF, RE n 94.590/SP; STJ,
REsp. n 6147/SP, REsp. n 279086/MG e REsp. n 122022/BA). 4 - Prescrio
inocorrente. 5 - Recurso conhecido, nos termos acima expostos, porm, desprovido
(STJ, REsp 570.560/GO, Quinta Turma, DJ 28/6/04, Rel. Min. Jorge Scartezzini).
E outros precedentes mais: Resp 6147/SP, Resp 279086/MG,

Resp

1034162/SP, Resp 613317/PE, Resp 448132/PE, etc.


No inteiro teor do primeiro voto acima citado, o Ministro Arnaldo
Esteves Lima assim esclarece: Com efeito, o agravado, entendendo que sua absolvio na
esfera criminal teria o condo de invalidar o ato administrativo que o excluiu da corporao,
ajuizou a presente ao ordinria. Assim, em observncia ao princpio da actio nata, apenas
com o trnsito em julgado da sentena criminal surgiu sua pretenso, pelo que no h falar
em prescrio. Cabe ressaltar que a alegao do agravante no sentido de que a sentena
criminal no repercutiria na esfera administrativa por falta de provas, por se referir ao mrito
da demanda, ser oportunamente decidida com o retorno dos autos origem. (Grifei).
Nesta esteira de consideraes, afigura-se admissvel o provimento
imediato do recurso.
Registro que mesmo afastando a ocorrncia da prescrio, o que por
interpretao ampliativa aplicaria o artigo 515, 3 do Cdigo de Processo Civil, para evitar
alegao de cerceamento de defesa, deixo de faz-lo por entender que o processo no
encontra-se em condies de imediato julgamento, uma vez que, ao acolher a prejudicial de

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mrito suscitada pelo requerido em sua contestao, o magistrado lanou sentena


extinguindo o feito.
Muito embora tenha havido determinao de intimao das partes para
especificarem as provas no prazo de 10 (dez) dias (fls.265), em consulta feita no site deste
Tribunal de Justia, denota-se que apenas foi extratado a primeira parte do despacho relativa
a intimao do autor para impugnar a contestao. E conforme pea exordial e contestao,
verifica-se que ambas as partes pugnaram pela produo de todas as provas admitidas em
direito, inclusive testemunhais e depoimento pessoal.

DIANTE DO EXPOSTO, conheo do Agravo Regimental


interposto, porm, nego-lhe provimento.
o voto.
Goinia, 22 de novembro de 2 012.

Dic. Dr. DELINTRO BELO DE ALMEIDA FILHO


Juiz de Direito Substituto em 2 Grau

Gabinete do Desembargador Gilberto Marques Filho

AGRAVO

REGIMENTAL

NA

APELAO

CVEL

375460-

23.2009.8.09.0051 (201291480730)
Comarca : GOINIA
Agravante: ESTADO DE GOIS
Agravado : LOURIVAL GILBERTO DE SOUSA VIEIRA
Relator

: Dic. Dr. Delintro Belo de Almeida Filho Juiz de Direito

Substituto em 2 Grau

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NA APELAO


CVEL.

AO

DE

ADMINISTRATIVO.

ANULAO

DE

ATO

NO

PRESCRIO

OCORRNCIA.
1 - Consoante dispe o artigo 200 do Cdigo Civil,
quando a ao originar de fato que deva ser
apurado no juzo criminal, no correr a prescrio
antes da respectiva sentena definitiva.
2 Verificado que a excluso dos quadros da
Polcia Militar do Estado de Gois se deu com base
em acusao da prtica do crime de receptao, a
soluo mais justa se enquadra entre aquela que d
o dia inicial da contagem do prazo prescricional para
ajuizamento da ao anulatria, a data do trnsito
em julgado da sentena penal.
3 - No se verificando fato ou elemento novo capaz
de justificar a modificao do convencimento prvio
do

relator,

monocrtica
dominante

bem
de
deste

como
acordo

estando
com

Tribunal

a
e

deciso

jurisprudncia
dos

Tribunais

Gabinete do Desembargador Gilberto Marques Filho

Superiores, tendo sido corretamente aplicada norma


contida no artigo 557 do CPC, o improvimento do Agravo
Regimental medida que se impe.
Agravo Regimental conhecido e improvido.

ACRDO
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Agravo
Regimental em Apelao Cvel n 375460-23, da Comarca de Goinia.
ACORDA o Tribunal de Justia do Estado de Gois, em
sesso pelos integrantes da Primeira Turma Julgadora da Quarta Cmara Cvel,
unanimidade de votos, em conhecer e desprover o agravo regimental, nos termos
do voto do relator.
VOTARAM com o relator os Desembargadores Kisleu Dias
Maciel Filho e Carlos Escher.
Presidiu a sesso o Des. Kisleu Dias Maciel Filho.
Presente a Dra. Orlandina Brito Pereira, Procuradora de
Justia.
Goinia, 22 de novembro de 2 012.

Dic. Dr. DELINTRO BELO DE ALMEIDA FILHO


Juiz de Direito Substituo em 2 grau

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