de Asuntos Humanitarios
de las Naciones Unidas
Guas de INSARAG
Volumen II: Preparacin y Respuesta
Manual B: Operaciones
Contenido
Abreviatura .................................................................................................................................................... 4
Introduccin ................................................................................................................................................... 5
1.
2.
3.
4.
5.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
LEMA ....................................................................................................................................... 12
2.5.
2.6.
2.7.
Preparacin ............................................................................................................................. 16
3.2.
Movilizacin ............................................................................................................................. 17
3.3.
Operaciones ............................................................................................................................ 18
3.4.
Desmovilizacin ...................................................................................................................... 20
3.5.
Post-misin.............................................................................................................................. 21
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
Sectorizacin ........................................................................................................................... 30
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.
5.2.
5.3.
6.
5.4.
5.5.
Introduccin ............................................................................................................................. 65
6.2.
6.3.
Anexos ........................................................................................................................................................ 66
Anexo A: Consideraciones ticas para los equipos USAR ................................................................. 66
Anexo B: Gua para el manejo de los medios de comunicacin ........................................................ 68
Anexo C: Capacidad de aeronaves .................................................................................................... 70
Anexo D: Tipos de helicpteros generalmente utilizados en operaciones de desastres ................... 72
Anexo E: Herramientas y notas de orientacin ................................................................................... 73
Abreviatura
ACSU
ASR
BoO
GDACS
IEC
IER
INSARAG
LEMA
NDMA
NGOs
OCHA
ONU
Naciones Unidas
OSOCC
RDC
SAR
SOPs
UCC
UNDAC
USAR
Introduccin
Las guas de INSARAG comprenden tres volmenes: volumen I: Polticas, volumen II: Preparacin y
respuesta, y volumen III: Manual de campo operacional. El presente manual, titulado Operaciones,
pertenece al volumen II, que adems incluye el manual A: Fortalecimiento de capacidades y el manual C:
Clasificacin y reclasificacin externa de INSARAG (IEC/R, por sus siglas en ingls).
Este manual est dirigido al punto focal operativo nacional de INSARAG, a la Gestin/administracin de
los equipos para bsqueda y rescate urbano (USAR, por sus siglas en ingls) y a la secretara de
INSARAG, con la finalidad de brindar orientacin en la capacitacin, preparacin y coordinacin de los
equipos USAR para operaciones nacionales y/o internacionales. El manual se fundamenta en los
estndares mnimos y describe las capacidades requeridas para las operaciones coordinadas.
Los detalles tcticos y tcnicos se describen en el manual A: Fortalecimiento de capacidades, el manual
C: IEC/R y el volumen III: Manual de campo operacional.
Nota: Las guas se pueden descargar de la pgina web www.insarag.org. Las copias impresas en ingls
(y sus versiones traducidas, de estar disponibles) se pueden solicitar en la secretara de INSARAG por
correo electrnico insarag@un.org
Este documento internacionalmente aceptado describe el ciclo de respuesta USAR internacional, las
funciones y responsabilidades de los actores claves en las operaciones USAR, tales como, las Naciones
Unidas (UN, por sus siglas en ingls), los pases afectados y los pases que brindan apoyo, y los equipos
USAR internacionales.
Tambin se describen los cinco componentes de la capacidad USAR (Gestin/administracin, bsqueda,
rescate, mdico y logstica) dentro del ciclo de respuesta USAR. Este manual tambin indica las
estructuras y mtodos de coordinacin USAR, incluyendo el sistema de marcado y sealizacin de
INSARAG y el enlace web para acceder a las nuevas guas sobre el Centro de Coordinacin de
Operaciones en el sitio (OSOCC).
Preparacin
PostMisin
Movilizacin
Desmovilizacin
Operaciones
Preparacin
La fase de preparacin es el perodo previo a la respuesta a desastres. En esta fase, los equipos USAR
adoptan medidas preparatorias para asegurar que estn en el ms alto nivel posible de preparacin para
el despliegue. Los equipos realizan capacitaciones y ejercicios, revisan las lecciones aprendidas de
experiencias anteriores, actualizan los Procedimientos Operativos Estndar (SOPs, por sus siglas en
ingls), segn fuese necesario, y planifican las futuras respuestas.
Movilizacin
La fase de movilizacin abarca el perodo inmediato a la ocurrencia de un desastre. Los equipos USAR
internacionales se preparan para responder y viajar para asistir al pas afectado
Operaciones
La fase de operaciones comprende el perodo en el que los equipos USAR internacionales realizan
operaciones USAR en el pas afectado. Se inicia con la llegada de un equipo USAR al Centro de
Recepcin y Salida (RDC, por sus siglas en ingls) al pas afectado, el registro en el Centro de
Coordinacin de Operaciones en el sitio (OSOCC, por sus siglas en ingls), el reporte inicial a la
Autoridad Nacional de gestin de emergencias (LEMA, por sus siglas en ingls) o a la Autoridad
Nacional de Manejo de Emergencias (NDMA, por sus siglas en ingls) y la realizacin de operaciones
USAR. La fase termina cuando el equipo USAR recibe instrucciones de cesar las operaciones USAR.
Desmovilizacin
La fase de desmovilizacin es el perodo en el que los equipos USAR internacionales reciben
instrucciones de cesar las operaciones USAR. Los equipos USAR comienzan el repliegue, coordinan su
salida a travs del OSOCC, y luego salen del pas afectado a travs del RDC.
Post-Misin
La fase de post-misin es el perodo inmediato al regreso a casa del equipo USAR. En esta fase el
equipo USAR debe completar y presentar un informe post-misin y realizar una revisin de las lecciones
aprendidas, con el fin de mejorar la eficacia y eficiencia globales para responder a desastres futuros. La
fase de post-misin se fusiona de forma continua con la fase de preparacin.
Preparacin
Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)
Coordinacin Salva vidas | www.unocha.org
Movilizacin
Operaciones
Desmovilizacin
Post-misin
Realizar un anlisis de las operaciones del equipo USAR, teniendo en cuenta los informes postmisin de todos los equipos USAR presentes.
Reunir las lecciones aprendidas convocando a todas las partes interesadas, de ser necesario.
Difundir el informe de las lecciones aprendidas convocando a todas las partes interesadas y
publicarlo en el sitio web de INSARAG.
2.2. Sistemas de monitoreo y de alerta de desastres de las Naciones Unidas
10
11
Apoyo para la emisin de visa, de tal manera que permita un rpido ingreso de los
equipos USAR internacionales en el pas, y, de ser posible, la exencin del personal de
respuesta de las regulaciones de la visa y las inspecciones de inmigracin.
o Permisos de entrada y salida, con desgravacin de derechos aduaneros, impuestos y
otros cargos para:
Equipos de comunicacin especializada.
Equipos de bsqueda, rescate y mdicos.
Perros de bsqueda.
o Frmacos de emergencia. Documentacin simplificada y mnima para la exportacin,
trnsito e importacin, y reduccin o supresin de los requisitos de inspeccin cuando
sea posible.
Prepararse para abastecer las necesidades logsticas de los equipos USAR, incluyendo
intrpretes, guas, combustible, transporte, madera para apuntalar, agua, mapas y una ubicacin
para la base de operaciones.
Elaborar reportes y hojas de datos sobre el pas para ser utilizadas por los equipos USAR que
ingresan al pas.
Abordar asuntos de responsabilidad.
Desarrollar una capacidad para publicar actualizaciones y reportes para el OSOCC virtual de
manera regular.
Movilizacin
Cuando sea necesario, solicitar asistencia internacional tan pronto como sea posible. Las
solicitudes de asistencia internacional pueden ser emitidas por diversos canales, por ejemplo, a
travs de OCHA, el OSOCC virtual, otras redes regionales, o de forma bilateral.
Identificar el LEMA para manejar el desastre.
Establecer el RDC.
Realizar de manera inmediata evaluaciones situacionales y de necesidades. Las necesidades
prioritarias de asistencia internacional deben ser identificadas y se debe compartir esa
informacin con la comunidad internacional. tan pronto como sea posible. a travs de OCHA y
del OSOCC virtual.
Proporcionar actualizaciones peridicas de la situacin, a travs del OSOCC virtual, incluyendo
vctimas y daos, puntos de ingreso y procedimientos, solicitudes especficas de asistencia, as
como, informar a todos los participantes internacionales sobre cualquier hbito cultural, religioso
o tradicional especial del pas afectado, clima y asuntos de proteccin y seguridad.
Brindar o llevar a cabo reuniones informativas para los equipos USAR internacionales que llegan
al pas afectado sobre la estructura del LEMA, dentro del contexto de la situacin y de la
seguridad del pas.
Notificar cuando ya no se requiera la llegada de equipos USAR internacionales adicionales.
Operaciones
12
Desmovilizacin
LEMA es la mxima autoridad responsable del orden general, coordinacin y gestin de la operacin de
respuesta. Del mismo modo, la NDMA es la autoridad nacional, que puede estar compuesta por
autoridades regionales y locales, colectivamente responsables de las operaciones de respuesta a
desastres. Se requiere que todos los equipos USAR que respondan (regionales e internacionales)
informen al LEMA desde su llegada al pas afectado. Esto puede ser coordinado por el RDC. Un
funcionario del LEMA debe informar y desplegar a los equipos al(los) lugar(es) del desastre.
2.5. Pases que brindan asistencia internacional: Actores de respuesta bilaterales
Los pases que brindan asistencia internacional son aqullos que cuentan con los equipos USAR que se
despliegan dentro del pas afectado para brindar capacidades USAR.
Las funciones clave de dichos pases son las siguientes:
Preparacin
Desarrollar y mantener equipos USAR internacionales de acuerdo con las guas de INSARAG y
que se encuentren clasificados conforme a las guas de la IEC.
Implementar y mantener procedimientos para garantizar el acceso al transporte para el rpido
despliegue de los equipos USAR.
Cubrir todos los costos relacionados al despliegue internacional.
Establecer una capacidad para reabastecer a los equipos USAR mientras estn en el exterior, si
fuera necesario.
Mantener un punto focal poltico y operativo.
Movilizacin
Operaciones
13
Proporcionar todo el apoyo logstico y administrativo que podra ser requerido por el equipo
USAR durante la misin.
Continuar asistiendo al pas afectado siempre que se requiera y mientras sea posible
(evaluaciones de ingeniera estructural y asistencia mdica).
Desmovilizacin
Los equipos USAR internacionales son parte del componente de respuesta, llevando a cabo actividades
USAR en estructuras colapsadas y otras actividades de apoyo a la asistencia humanitaria a desastres.
Las funciones clave de los equipos USAR internacionales son las siguientes:
Preparacin
Movilizacin
Publicar la disponibilidad del equipo USAR para responder y brindar actualizaciones pertinentes
en el OSOCC virtual.
Llenar el Formato de hoja de datos USAR y tener copias impresas disponibles a su llegada para
ser entregadas al RDC y el OSOCC.
Desplegar con el equipo USAR un elemento de coordinacin que pueda establecer o apoyar a
un RDC y un OSOCC provisional.
Mantener un punto focal operativo las 24 horas del da.
Operaciones
14
Desmovilizacin
Al recibir la confirmacin del cese de las operaciones, informar sobre esto a todas las partes
pertinentes en el pas que brinda asistencia internacional.
Coordinar su retiro con el OSOCC.
Proporcionar un informe completo sobre el resumen de la misin al OSOCC o al RDC previo a la
salida.
Estar disponibles, segn sea necesario y si es posible, para otras operaciones humanitarias,
tales como:
o Apoyar a las operaciones de asistencia humanitaria ms grandes cuando la fase USAR
est terminada.
o Evaluaciones de ingeniera estructural.
o Asistencia Mdica.
Considerar la donacin de herramientas y materiales adecuados de equipos USAR para el
gobierno afectado.
Post-misin
Asegurar que el Informe post-misin del equipo USAR sea enviado a la secretara de INSARAG
dentro de los 45 das siguientes.
Analizar el desempeo del despliegue y actualizar los procedimientos operativos estndar segn
sea requerido.
15
El componente mdico del equipos USAR debe asegurar la salud, atencin de emergencias y el
bienestar de los miembros de los equipo USAR, incluyendo los perros de bsqueda y las vctimas (si lo
permite la autoridad nacional de salud) encontradas durante las operaciones USAR.
Logstica del equipo USAR
El componente de logstica del equipos USAR debe apoyar y soportar a los equipos USAR, a travs de
todos los aspectos del ciclo de respuesta USAR, incluyendo la gestin del almacn, base de operaciones
(BO), comunicaciones, cruce de fronteras y transporte.
2.7. Consideraciones ticas en operaciones USAR internacional
El INSARAG conoce y acepta la diversidad cultural de los pases alrededor del mundo.
La conducta de los miembros de los equipos USAR desplazados es la preocupacin principal de
INSARAG, de los pases afectados y de los que brindan asistencia internacional, y de los funcionarios
locales del pas afectado.
Los equipos USAR deben tratar de ser percibidos como representantes de grupos especialistas muy
organizados y sumamente entrenados que han sido reunidos para asistir a las comunidades que
necesitan ayuda especializada. Al final de la misin, los equipos USAR debern haberse asegurado de
que su actuacin haya sido positiva y que sern recordados por la forma excepcional en que se
condujeron en el trabajo, as como, socialmente.
Las consideraciones ticas incluyen los derechos humanos, as como temas legales, morales y
culturales, y la relacin entre los miembros de los equipos USAR y la comunidad del pas afectado.
Todos los miembros de los equipos USAR de INSARAG son embajadores de sus equipos y de sus
pases, y representan a toda la comunidad de INSARAG. Cualquier violacin a los principios o el
comportamiento inapropiado de los miembros del equipo ser considerada no profesional. Cualquier
conducta inapropiada podra desacreditar el buen trabajo de los equipos USAR y tener un efecto
negativo sobre el desempeo de todo el equipo, de su pas de origen, as como de toda la comunidad de
INSARAG.
En ningn momento, durante la misin, cualquier miembro del equipo USAR podr tomar ventaja o
aprovechar una situacin u oportunidad; y es responsabilidad de todos los miembros del equipo
conducirse de manera profesional en todo momento.
Los equipos USAR desplegados internacionalmente debe ser autosuficientes para asegurar que en
ningn momento se conviertan en una carga para el ya abrumado pas afectado al que estn tratando de
ayudar. El anexo A agrupa algunas consideraciones ticas para los equipos USAR.
16
Responsable de contar con estructuras y mtodos de bsqueda tcnica y canina. Los canes
deben estar en constante entrenamiento y permanente disponibilidad.
Responsable del entrenamiento en conjunto de los equipos caninos y de los otros miembros del
equipo USAR (por ejemplo, bsqueda y rescate tcnico).
Responsable de asegurar la disponibilidad de toda la documentacin necesaria para el cruce de
fronteras de los canes (por ejemplo, microchip, vacunacin).
Mantener un constante estado de preparacin para las misiones y cumplir con todos los dems
requisitos generales segn lo determinado por la poltica de los equipos USAR.
Contar adecuadamente con las inmunizaciones/vacunas/inoculaciones recomendadas por las
autoridades sanitarias nacionales para trabajar en el pas afectado.
Mantener las provisiones mdicas almacenadas en contenedores claramente marcados y
adjuntar una lista (inventario) para el despliegue y cruce de fronteras.
Someter a todo el personal a un proceso de revisin mdica antes del despliegue internacional.
17
Garantizar la disponibilidad del lote de equipos y los documentos necesarios para artculos
restringidos.
18
Llevar a cabo la recopilacin de informacin a distancia que incluyan los riesgos mdicos y de
salud especficos del pas de destino.
Evaluar el sistema mdico local para determinar si se puede hacer frente al impacto de la
situacin con eficacia o si ha sobrepasado sus capacidades.
Llevar a cabo el proceso de evaluacin mdica para el personal del equipo USAR y perros de
bsqueda, as como una revisin de la documentacin internacional necesaria.
Coordinar con los responsables de Seguridad y de Materiales Peligrosos las funciones
especficas en aquellos puntos que puedan generar cruces de funciones.
Determinar el plan mdico para la fase de trnsito y estar preparado para ajustarlo sobre la
marcha.
El LEMA del pas afectado es la mxima autoridad responsable de la respuesta a desastres: los
equipos USAR tienen que adherirse a las polticas y procedimientos del pas afectado con
respecto a las operaciones del incidente.
El componente de gestin/administracin de los equipos USAR se encarga de gestionar todos
los aspectos de las operaciones de los equipo y de garantizar el funcionamiento de todas las
reas funcionales de los equipos, mientras coordinan las operaciones. Asimismo, son
responsables de evaluar el progreso de las operaciones. El componente de
gestin/administracin de los equipos USAR debe asegurar adems la coordinacin y
comunicacin continua con otras entidades de respuesta.
Coordinar con el LEMA, el RDC y el OSSOCC durante toda la operacin: toda la planificacin
tiene que ser realizada en estrecha cooperacin e intercambio de informacin con el OSOCC y el
LEMA.
Garantizar que los esfuerzos realizados de los equipos USAR se integren en las operaciones
locales.
Si llegara el equipo USAR al lugar del desastre, y el RDC y el OSOCC no estn establecido an,
deben establecer y operar un RDC y un OSOCC provisional.
Garantizar que la primera prioridad sea que las operaciones inicien, estableciendo en paralelo la
BoO.
Establecer un ciclo de trabajo para garantizar una operacin sostenible en el(los) lugar(es) de
trabajo y los relevos de descanso (mantener una reserva).
19
Establecer un ciclo de envi de informacin para reportar a la base, a los miembros del equipo
USAR, al OSOCC y a el LEMA.
Mantener un registro detallado de las operaciones realizadas.
Evaluar y respetar la situacin y procedimientos de seguridad de manera permanente.
Establecer y hacer cumplir las normas y reglamentos para la proteccin y la seguridad en el(los)
lugar(es) de trabajo y la BoO.
Gestionar y coordinar los medios de comunicacin conjuntamente con el LEMA/OSOCC. Se
puede encontrar una gua para la gestin de relaciones con los medios de comunicacin en el
anexo B del presente documento.
Llevar a cabo un plan de contingencia desde el principio de la operacin (proteccin/seguridad,
evacuacin mdica, desmovilizacin, etc.).
20
La desmovilizacin debe ser planificada y coordinada desde el inicio de la operacin. Todos los
participantes, incluyendo el OSOCC y el LEMA deben involucrarse en la planificacin desde el
principio.
Garantizar un adecuado traspaso para los equipos USAR que se encargaran de las tareas del
equipo de salida.
Se requiere que los equipos completen y presenten el Formulario de Desmovilizacin al OSOCC
que, a solicitud del equipo, debe proveer la fecha y hora estimada de la retirada o salida.
Se requiere que los equipos completen y presenten el Informe Resumen de la Misin del equipo
USAR al OSOCC.
Planificar y comunicar las posibles donaciones al LEMA y/o a la comunidad afectada.
Antes de salir de la zona, el lder del equipo USAR debe reunirse con el OSOCC, el LEMA, y los
lderes polticos de la comunidad, como sea apropiado, para completar la participacin del
equipo.
De ser necesario, comunicar a los medios de comunicacin el trmino del trabajo y la salida (en
coordinacin con el LEMA y el OSOCC).
Reanudar el trabajo y preparar el traspaso de las tareas a la organizacin a cargo. Preparar a los
canes y los equipos para el transporte de regreso.
21
Coordinar la desmovilizacin con las autoridades de salud locales pertinentes (por ejemplo, a
travs del OSOCC/Sector (cluster) de Salud).
Realizar el traspaso a las organizaciones mdicas ms relevantes.
Identificar las donaciones adecuadas de provisiones mdicas a travs del OSOCC/Sector de
Salud.
Evaluar potenciales exposiciones y la necesidad de un seguimiento en el cuidado mdico.
Mantener el cuidado mdico en trnsito para los equipos de retorno a la base
Incluir en el proceso post-misin la compilacin del informe post-misin que documente los
aspectos administrativas y los problemas operativos, debiendo ser enviado a OCHA dentro de
los 45 das posteriores al retorno a casa.
Incluir las lecciones aprendidas dentro de la planificacin y entrenamiento futuro.
El grupo de bsqueda canina debe preparar y entregar un informe sobre la misin a su equipo
USAR.
El equipo y los suministros de seguridad deben ser repuestos y reabastecidos para el prximo
despliegue.
22
Centro de Recepcin
y Salida (RDC)
Coordinacin al arribo en el
Aeropuerto
OSOCC (Centro de
Coordinacin de
Operaciones en el Sitio)
Coordinacin en el campo
Equipos y
recursos locales
23
El GDACS proporciona la plataforma virtual de coordinacin de desastres "OSOCC virtual" para los
administradores en caso de desastres en todo el mundo. El OSOCC virtual facilita el intercambio de
informacin entre los encargados de la respuesta a desastres, con el fin de establecer un mejor
entendimiento de la situacin durante las primeras fases de una catstrofe repentina, informar del
entorno operacional a los respondedores desplegados y realizar un seguimiento de la respuesta para
apoyar la toma de decisiones y coordinacin. El acceso a la plataforma est restringido a los
responsables del manejo de desastres de los gobiernos y de las organizaciones de respuesta a
desastres.
El OSOCC virtual tambin sirve como un mecanismo de preparacin. Permite el intercambio de
informacin sobre las prximas reuniones, oportunidades de capacitacin/entrenamiento y otros temas
en las pestaas de Reuniones, entrenamiento y discusiones. Todos los usuarios tienen acceso a
simulaciones, en el cual se puede practicar los procedimientos pertinentes y las herramientas durante
los ejercicios. En la pestaa Usuarios se encuentra disponible una base de datos de contactos de los
ms de 18500 responsables de manejo de desastres y trabajadores humanitarios en todo el mundo.
El manual de uso del OSOCC Virtual est disponible en http: //vosocc.unocha.org/
En el caso de un terremoto de gran escala, se crear un nuevo foro de discusin en la pestaa
Desastres. Cada equipo de ayuda debe registrar su estado (en monitoreo, a la espera, en movilizacin,
desplegado o misin terminada). Si el equipo se est movilizando para el despliegue, debe llenar una
hoja informativa con los datos de contacto del equipo, capacidad, arribo y cualquier otra informacin. La
estructura del foro de discusin en el caso de un terremoto se crea bajo los siguientes ttulos:
1. Situacin: Visin general del desastre con informacin crucial, elaborado por el moderador
(escala y alcance, repercusiones, necesidades inmediatas, estado de la respuesta, estado de la
solicitud de asistencia internacional). Los usuarios pueden proporcionar comentarios con
informacin pertinente para el entendimiento de la situacin.
2. Entorno operativo: Contiene toda la informacin necesaria para el despliegue de los equipos de
asistencia y otro personal de respuesta (datos de lnea de base, aduanas y migraciones,
condiciones de seguridad, acceso y servicios de comunicacin), as como una seccin de
comentarios donde los usuarios pueden proporcionar informacin pertinente sobre cualquiera de
estos temas y hacer preguntas.
3. Coordinacin de la respuesta: Proporcionar un resumen elaborado por el moderador
explicando la configuracin de la coordinacin existente. Sirve como una "Pizarra o tabla de
anuncios" para publicar la evaluacin y otros informes; y el LEMA y el RDC lo utiliza para
comunicar informacin clave. Los equipos USAR registrados se enumeran bajo el subttulo
Equipos de asistencia. Los usuarios pueden publicar informacin y hacer preguntas en la
seccin de Comentarios en cada uno de los subttulos.
4. Herramientas de informacin: Proporcionar enlaces a otros sitios web y servicios de
informacin pertinentes, tales como mapas, seguimiento de la asistencia (LogIK), riesgos
secundarios y ambientales, entre otros.
Para los equipos USAR, la mayora de estos ttulos ofrecen informacin sin una expectativa de respuesta
o comentarios. La excepcin a esto es el registro en la pestaa Equipos de auxilio. Eso quiere decir
que los equipos de ayuda desplegados en la zona afectada pueden proporcionar informacin muy
24
valiosa para otras respuestas y se les invita a hacerlo a travs de comentarios e informes, que sern
procesados por los moderadores e integrados en los resmenes de los subttulos.
5. OSOCC: Cuando se establece un OSOCC (o sub-OSOCC), los moderadores del foro de
discusin insertarn el subttulo correspondiente en la discusin para facilitar la coordinacin en
reas especficas de las operaciones. Cada subttulo OSOCC (o sub-OSOCC) contiene un
resumen de la situacin actual elaborado por el moderador, un " Pizarra o tabla de anuncios"
para el OSOCC y otros anuncios, un espacio para depositar la evaluacin y otros informes sobre
el rea y un espacio de coordinacin USAR. La estructura de coordinacin USAR se crear
segn las necesidades; normalmente consistir en un subttulo diferente para cada Sector USAR
establecido por el OSOCC, donde los equipos puedan compartir actualizaciones de la situacin y
hacer preguntas.
TTULO
Propsito
Subttulo
SITUACIN
Pedido de apoyo
internacional
Visin general de la
situacin
Comentarios
ENTORNO OPERATIVO
Datos de lnea base del
pas
Prioridades operativas
Aduanas y migraciones
Situacin de seguridad
Acceso
Servicios de comunicacin
Comentarios
vas
frreas,
COORDINACIN DE LA RESPUESTA
Configuracin de la
25
coordinacin
Equipos de asistencia
Centro de recepcin y
salida
Informacin LEMA
Evaluaciones e informes
Comentarios
OSOCC
Situacin
Anuncios
Evaluaciones e informes
Sector A de coordinacin
USAR
Sector B de coordinacin
USAR
Sector C de coordinacin
USAR
Comentarios
HERRAMIENTAS DE INFORMACIN
Mapas
UNOSAT, MapAction
Asuntos de asistencia
(LogIK)
Herramienta de
identificacin de peligros
Comentarios
Tabla 1: Modelo de una discusin del OSOCC Virtual durante un terremoto en un rea de operaciones con tres sectores USAR.
26
Figura 3: Estructura bsica y funciones del RDC y su interaccin con las autoridades aeroportuarias tradicionales.
27
RDC, al comienzo, debe contar con un mnimo de dos personas capacitadas. El administrador del RDC
debe pedir personal adicional a los prximos equipos entrantes, de modo que el RDC puede operar las
24 horas del da durante los 7 das de la semana, de una manera auto sostenible (alimentos, agua,
refugio). Cada equipo pesado debe llevar el equipo tcnico adicional suficiente, que consiste en radios
VHF; equipos tecnolgicos, como computadoras porttiles, impresoras, escneres, software de usuario,
y el software de administracin; equipos elctricos, como generadores de energa, sistema de
alimentacin ininterrumpida, adaptador. Adems, es necesario llevar el equipo mnimo de evaluacin
estndar, como la comunicacin por satlite, GPS, y cmara de GPS.
4.4. Centro Provisional de Coordinacin de Operaciones en el Sitio (OSOCC)
El concepto de OSOCC fue desarrollado originalmente por OCHA e INSARAG. Fue diseado para
ayudar a los pases afectados en la coordinacin de los esfuerzos de bsqueda y rescate internacionales
despus de un terremoto. Sin embargo, los principios de gestin de emergencias del OSOCC lo
convierten en una herramienta valiosa en cualquier desastre de inicio sbito que involucre recursos de
apoyo internacionales. Durante la ltima dcada, el concepto OSOCC ha sido utilizado durante
numerosos desastres como inundaciones, huracanes, tsunamis y emergencias complejas.
El papel del OSOCC es trabajar en estrecha relacin con el LEMA para facilitar la cooperacin y
coordinacin de la asistencia humanitaria internacional. Los primeros equipos USAR en llegar son
responsables de la creacin y provisin de personal de un RDC provisional hasta que el equipo UNDAC
llegue y asuma la responsabilidad de dirigir el RDC. Mientras ello se organiza, cada equipo USAR
internacional debe contar con personal entrenado, con las mismas capacidades y equipos como se
requiera para establecer un RDC
El primer equipo, de preferencia, debe contar con dos miembros. Con el fin de completar el equipo,
deben solicitar personal adicional a cada equipo entrante, hasta que el equipo est completo. El OSOCC
provisional debe estar preparado para operar las 24 horas del da durante los 7 das de la semana .El
OSOCC est constituido por diferentes funciones como enlace, manejo de medios de comunicacin,
proteccin y seguridad, evaluacin, manejo de la informacin, administracin, Telecomunicaciones,
operaciones, logstica, y apoyo. La organizacin del OSOCC para una determinada emergencia se ajusta
a las necesidades especficas de cada situacin.
28
29
Evaluar la situacin.
Establecer y obtener (del LEMA/el OSOCC) los objetivos del incidente.
Elaborar y difundir el plan de accin.
Solicitar los recursos necesarios.
Ejecutar, monitorear el progreso y actualizar el plan, segn sea necesario.
30
La segunda etapa en el proceso de planificacin, que a menudo se establece junto con la evaluacin
inicial, consiste en que el LEMA establezca los objetivos del incidente. Estos suelen estar relacionados
con la ayuda al mayor nmero de personas de la manera ms eficiente. El sistema INSARAG realiza
esto mediante la puesta en marcha del nivel ASR 2 para identificar las oportunidades de rescate ms
probables y luego inicia los niveles ASR 3 y 4 a fin de instruir, desplegar y dar prioridad a los recursos
USAR para lograr los mximos beneficios.
Los objetivos del incidente pueden cubrir todo el curso del incidente o pueden desglosarse en perodos
operacionales, los cuales pueden variar, pero suelen ser de 12 24 horas, creando un proceso de
planificacin cclica de modo que los objetivos del incidente pueden ser desglosados en tareas tcticas.
El uso de los perodos operativos suele delimitar la estructura de un programa de informes y el
intercambio comunicativo. La documentacin de la coordinacin de INSARAG e informes facilitan este
proceso.
El principal objetivo de la coordinacin USAR consiste en asegurar que los objetivos del incidente y,
consecuentemente, el(los) plan(es) de accin sean debidamente comunicados a todos los equipos
internacionales. Los equipos USAR internacionales tienen la responsabilidad de integrarse plenamente
en el sistema de coordinacin para asegurar la ejecucin del mximo beneficio de los esfuerzos de
respuesta.
4.7. Sectorizacin
Un desastre que amerita la respuesta internacional USAR es inherentemente un evento a gran escala.
La magnitud de la destruccin podra implicar solo a una ciudad o podra afectar a toda una gran
superficie que involucre numerosas ciudades e incluso ms de un pas. La sectorizacin geogrfica de
las zonas afectadas puede ser necesaria para garantizar una coordinacin efectiva de los esfuerzos de
bsqueda y rescate. La sectorizacin permite una mejor planificacin de las operaciones, un despliegue
ms efectivo de los que equipos USAR internacionales entrantes y una mejor gestin global del
incidente. El tamao del sector depender del nivel de recursos y las necesidades del rea afectada.
Plan de sectorizacin
La sectorizacin, para asegurar su efectividad, debe llevarse a cabo lo ms antes posible durante la
etapa de respuesta a desastres. Se espera que el LEMA cuente con un plan de sectorizacin y que los
equipos USAR internacionales deban seguirlo.
Sin embargo, si no existe un plan de sectorizacin, se debe desarrollar uno en estrecha coordinacin con
el LEMA. Esto se puede hacer a travs del equipo UNDAC, pero a menudo se realiza a travs del
OSOCC provisional o los miembros de la clula de coordinacin USAR (UCC) de los equipos USAR. Si
el LEMA no cuenta con un plan de sectorizacin; entonces, se debe realizar una Evaluacin de rea
General, a fin de obtener la informacin pertinente para la formulacin de un plan de sectorizacin. Para
determinar un plan de sectorizacin deben tenerse en cuenta factores como el volumen de trabajo
previsto, rea geogrfica, caractersticas geogrficas, escala de la respuesta, alcance del control, entre
otros.
Sector de identificacin
El sistema predeterminado de identificacin de sectores INSARAG consiste en utilizar un sistema de
letras simples para codificar cada sector: A, B, C, D y as sucesivamente. Se pueden aadir un nombre o
descripcin local para garantizar la claridad, por ejemplo, sector A, Padang Norte. Si el LEMA cuenta con
su propio sistema de identificacin de sectores codificado, por ejemplo, sector 1, 2, 3, o rojo, azul, verde,
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31
etc., entonces, este sistema debe ser adoptado y tomado en cuenta en cualquier documentacin o
marcado.
Los siguientes diagramas son ejemplos sencillos de cmo se realiza la sectorizacin geogrfica.
32
Figura 7: Sectorizacin de un rea afectada con adiciones prominentes, por ejemplo, Sector A norte del ro, Sector B sur del ro.
La primera parte corresponde a la letra del sector asignado al rea, por ejemplo, A.
33
La letra de sector y el nmero asignado corresponde a la nico rea de trabajo, por ejemplo, A-1, A-2, A3, etc. Si hay ms de un equipo en el mismo sector, la UCC dar instrucciones a los equipos sobre qu
nmeros utilizar, por ejemplo, Equipo 1 utiliza del 1 al 20, Equipo 2 utiliza del 21 al 40, etc.
Si el LEMA utiliza un cdigo de sector distinto, por ejemplo, nmeros, entonces este cdigo debe ser
utilizado como la primera parte del rea de trabajo, por ejemplo, 1-1 en lugar de A-1. En cualquier caso,
el cdigo de sector debe ser separado del nmero del rea de trabajo por un guin para evitar cualquier
posible confusin.
Nota: Si la sectorizacin no se ha llevado a cabo, se recomienda el uso de nmeros sencillos. Estas
cifras se pueden integrar posteriormente en el sistema completo del rea de trabajo una vez establecido.
Se requiere un control del uso de nmeros para lograr esto, por ejemplo, dar a los equipos de bsqueda
lotes de nmeros del 1 al 19, del 20 al 39, del 40 al 59, etc.
A continuacin, los diagramas ilustran el proceso.
Figura 8: Sectorizacin del rea de operacin con una letra para cada rea.
34
Figura 9: A medida que se identifican lugares de rescate, se enumeran y agregan la letra correspondiente al sector para generar
una nica rea de trabajo para cada lugar.
35
Figura 10: Un ejemplo de sitios de trabajo dentro de una nica y ms extensa rea de trabajo.
El rea fue inicialmente identificada como un rea de trabajo (B-2) con potenciales rescates de personas,
pero cuando los equipos hicieron una bsqueda minuciosa descubrieron tres escenarios de rescate
separados en lugares distintos. Por motivos de coordinacin, por ejemplo, ubicacin exacta, apoyo
logstico, presentacin de informes, etc., es importante que cada lugar de trabajo cuente con su propia
"direccin".
Nota: Los equipos USAR internacionales estn desplegados para apoyar al LEMA. Cualquier
mecanismo en uso existente ser adaptado por los equipos internacionales, con el fin de aumentar los
recursos nacionales ya desplegados para el trabajo de rescate.
4.9. Cdigo de identificacin del equipo USAR
Con el fin de normar la identificacin de todos los equipos USAR dentro del sistema de coordinacin,
cada equipo se identifica con un cdigo o Team ID. El cdigo se compone de dos partes:
Para los equipos clasificados en la IEC, el nmero ser decidido por el pas de origen en el momento de
la clasificacin y registro en el Directorio del equipo USAR de INSARAG. Para los equipos no
clasificados en la IEC, se usar el mismo sistema de cdigo de pas; sin embargo, el nmero ser
asignado por el RDC en base a la secuencia de entrada, comenzando por el nmero diez. En virtud de
este proceso, la emisin de un cdigo de identificacin es temporal y se mantiene solo durante ese
despliegue especfico.
36
Si un pas le indica al INSARAG que no quieren que el cdigo Olmpico de tres letras del pas sea
asignado a los equipos, se debe realizar el siguiente proceso:
Las letras "SAR" (bsqueda y rescate) se utilizarn para reemplazar cualquier cdigo del pas.
Seguido de un nmero que comienza por 10; esto puede implicar a diversos pases.
o Por ejemplo, SAR-10 (pas 1), SAR-11 (pas 2), etc.
Para un fcil uso y aplicacin consistente, el sistema de cdigo de identificacin USAR tambin ser
utilizado como el estndar de las alertas de llamadas por radio para los equipos desplegados.
La siguiente tabla muestra algunos ejemplos.
Equipo del pas de origen
Cdigo de
Identificacin
Japn
JPN-1
Australia
Queensland USAR
AUS-1
Alemania
GER-1
EE.UU.
USA-2
EE.UU.
USA-1
Indonesia
INA-10
Indonesia
INA-11
Reino Unido
UKISAR Team
GBR-1
SAR-10
Alemania
ISAR Germany
GER-2
Nota: Los equipos tambin pueden ser identificados por el nombre de sus equipos o acrnimos
asignados y aprobados en funcin de sus puntos focales nacionales.
37
4.10.
Introduccin
Un elemento clave de la metodologa de coordinacin de INSARAG es la clara identificacin y definicin
de todos los niveles, o tipo de trabajo, por lo general, necesarios durante un gran incidente USAR. Esto
puede ir desde la evaluacin inicial de la zona afectada hasta la destruccin de un edificio para recuperar
a la ltima vctima fallecida.
Tener una definicin clara de todos los posibles niveles de operacin permite a los actores de la
coordinacin ser minuciosos con la planificacin, asignacin de tareas, operaciones especficas y
necesarias USAR, y progresos realizados. Las herramientas de gestin de la informacin (plantillas,
formularios, informes, sistema de marcado, OSOCC virtual, etc.) utilizadas para facilitar la coordinacin
tambin se relacionan con el nivel del trabajo USAR que se lleva a cabo.
Niveles
Los cinco niveles operativos pueden definir las etapas del potencial trabajo USAR. Hay que recordar que
todos estos niveles no siempre se llevarn a cabo por los equipos USAR internacionales; a menudo, los
recursos del LEMA realizarn ciertos aspectos. Los niveles tambin se pueden combinar cuando es
apropiado y, as mismo, es posible que los diferentes niveles de trabajo se lleven a cabo en diferentes
reas del incidente al mismo tiempo.
Nota: Los cinco niveles son:
38
Nivel ASR
1
Herramientas
INSARAG
1. Informacin en el
OSOCC virtual.
2. Sesin informativa del
RDC/OSOCC.
Estos podran ser
respaldados por
informacin tal como:
resmenes del LEMA,
mapas, coordenadas
GPS, fotografas y video.
3. Elementos de evaluacin
de los equipos USAR
cuando las reas an no
estn evaluadas.
Resultados
1. Sesin informativa
para el OSOCC/UCC y
LEMA.
2. Plan de sectorizacin.
3. Ubicacin(es) para
BoO.
4. Prioridades y plan de
implementacin inicial
(Dnde o a qu
sectores se envan los
primeros equipos?).
5. Solicitudes de
recursos, por ejemplo,
ms equipos.
6. Mensajes en el
OSOCC virtual.
39
Nivel
ASR 2
Herramientas INSARAG
3. Si el LEMA no ha realizado
esto, entonces debera ser la
primera accin del(los) equipo(s)
USAR inicial(es) en un sector.
Resultados
1. Formularios completos
de clasificacin del rea
de trabajo que
identifiquen a los
equipos de los lugares
donde se necesitan.
2. Un rea de trabajo
completo.
3. Un mapa del sector
que muestra el rea en
evaluacin.
4. Desarrollo del plan
sectorial de accin y
prioridades de
OSOCC/UCC.
5. Asignacin de los
equipos USAR para
cada rea de trabajo.
6. Pedidos de recursos
adicionales.
40
Nivel
ASR 2
Herramientas INSARAG
Resultados
41
Nivel
ASR
3
Herramientas
INSARAG
Resultados
1. Formulario de
informe del rea
de trabajo
1.Informes
completos del
rea de trabajo
2. Formulario de
liberacin de
vctimas
2. Marcado de
las reas de
trabajo.
3. Sistema de
marcado de las
reas de trabajo
3. Formularios
completos de
liberacin de
vctimas
42
Nivel
ASR 4
Herramientas
INSARAG
Resultados
1. Informes
completos del rea
de trabajo.
2. Sistema de
marcado de las
reas de trabajo.
3. Formulario de
liberacin de
vctimas.
2. Marcado de las
reas de trabajo.
3. Formularios
completos de
liberacin de
vctimas.
43
Nivel
ASR 5
Herramientas
INSARAG
2. Sistema de
marcado de las
reas de trabajo.
3. Formulario de
liberacin de
vctimas.
Resultados
1. Informes
completos del rea
de trabajo
2. Marcado de las
reas de trabajo.
3. Formularios
completos de
liberacin de
vctimas.
44
Nivel
ASR 5
Herramientas
INSARAG
Resultados
Formulario de
liberacin de
vctimas de ser
necesario.
45
4.11.
El objetivo de la evaluacin del sector del nivel 2 consiste en identificar los sitios de rescates de personas
especficos y viables dentro del sector asignado para permitir las prioridades de asignacin y crear un
plan de accin. Una de las consideraciones para la priorizacin de las reas de trabajo es la categora de
clasificacin.
Las categoras de clasificacin de la A a la F se identifican relacionando la informacin sobre las
vctimas, el tamao del acceso y el nivel de evaluacin, bsqueda y rescate requeridos.
Categora de
clasificacin
Tamao del
acceso
Todos los
accesos
Todos los
accesos
Acceso
grande
Acceso
pequeo
Acceso
grande
Acceso
pequeo
Nivel ASR
requerido
Nivel 3
SAR Rpido
Nivel 4
SAR Total
Nivel 3
SAR Rpido
Nivel 3
SAR Rpido
Nivel 4
SAR Total
Nivel 4
SAR Total
Tabla
3:
Categoras de clasificacin.
Las siguientes definiciones son tiles en el proceso de asignacin de una categora de clasificacin a un
rea de trabajo:
Vctimas vivas confirmadas: Significa que el equipo de evaluacin sabe que hay personas
vivas en la estructura colapsada.
No se conoce o posibles vctimas: Significa que hay personas desaparecidas, pero el equipo
de evaluacin no sabe si estas personas estn vivas o incluso, dentro de la estructura.
Un acceso grande es lo suficientemente amplio como para que una persona gatee. Las
posibilidades de supervivencia de una vctima son mayores en los accesos grandes que en los
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46
accesos pequeos. "Grande" es un trmino relativo, es decir, un acceso grande para un nio
ser considerablemente ms pequeo que un acceso grande para un adulto.
Un acceso pequeo es donde una persona apenas puede moverse y tiene que permanecer
echada a la espera de ayuda. En los accesos pequeos, las posibilidades de lesionarse son ms
altas y las personas atrapadas al interior tienen menos espacio para evitar la cada de objetos y
el colapso de los elementos de la estructura.
El objetivo de un proceso de clasificacin es evaluar los factores de clasificacin, con el fin de comparar
las estructuras colapsadas y decidir el orden de prioridad. La clave para la clasificacin es la consistencia
en la comparacin de los factores de clasificacin (ms grande o ms pequeo, ms o menos estables,
ms o menos tiempo), no el tamao exacto de los accesos o el nivel de apuntalamiento.
Nota: Otras consideraciones al establecer prioridades y asignar tareas:
Nivel 3
Nivel 4
No se conocen vctimas y
accesos grandes
No se conocen vctimas y
accesos pequeos
47
Figura 11: Proceso de toma de decisin para determinar una categora de clasificacin a un rea de trabajo.
4.12.
Gestin de la informacin
Introduccin
Las operaciones USAR de mayor extensin, complejidad y frecuencia tienen como resultado un aumento
de la carga de trabajo y, posiblemente, la prdida de conocimiento acerca de la situacin si la
informacin recopilada no se gestiona adecuadamente. Por lo tanto, para asegurar la respuesta
coordinada de mltiples equipos USAR internacionales, la gestin de la informacin se convierte en un
tema crucial en toda la estructura y en todas las etapas del ciclo de respuesta. Toda la informacin
recopilada en relacin a las vctimas es confidencial.
Se sabe que la captura, procesamiento, diseminacin y uso de informacin eficiente y eficaz refuerza el
xito de los esfuerzos de coordinacin a gran escala. En particular, se necesita de la gestin de
informacin para mejorar la coordinacin sobre el terreno en las operaciones USAR y as obtener
eficiencia y eficacia. Tambin se sabe que los equipos de respuesta quieren limitar el tiempo y el
esfuerzo dedicado a la gestin de informacin; y los requisitos se han limitado a la informacin
absolutamente esencial que es fundamental para la coordinacin USAR. Se sabe que la informacin ms
amplia es, a menudo, necesaria para otros fines, pero este manual slo cubre los requisitos esenciales
de coordinacin USAR.
48
Orientado en el campo: Las herramientas fueron diseadas para facilitar su uso en el campo,
tomando en cuenta las dificultades que encuentran en dicho espacio.
Confiable: La informacin recopilada y almacenada en el sistema debe ser confiable y de fcil
acceso para la estructura de coordinacin, incluso en condiciones adversas y con recursos
limitados.
Escalable: El sistema debe adaptarse a las diferentes escalas de respuesta.
Adaptable: La respuesta a desastres tiene que adaptarse a los diferentes tipos de desastres y
entornos.
Transparente: La rendicin de cuentas de la informacin gestionada debe estar disponible para
permitir procesos de control y toma de decisiones.
Integral: El sistema debe abarcar el mayor nmero posible de los diferentes aspectos de la
respuesta USAR en la bsqueda de la normalizacin.
Equipos USAR: Conjunto de herramientas para los equipos USAR, diseados principalmente
para recabar informacin en el campo y tienen un formato fcil de usar y de completar.
Coordinacin USAR: Conjunto de herramientas para, principalmente, la coordinacin del sector,
UCC, OSOCC o RDC, a fin de coordinar la respuesta global, facilitando la gestin de
informacin, a travs de la integracin y el anlisis de la informacin para mantener el
conocimiento de la situacin.
49
Nombre
Descripcin
Formulario de desmovilizacin
Nombre
Descripcin
Nota: Las herramientas desarrolladas incluyen instrucciones detalladas que explican cmo usarlas y
cmo completar cada campo que se requiere. Estos formularios estarn disponibles para los equipos en
varios formatos electrnicos para facilitar el ingreso de datos y el aporte al OSOCC. Por favor, revisar el
conjunto de herramientas y notas de orientacin en el anexo E.
Gestin de informacin durante las operaciones USAR
Cuando se llevan a cabo las operaciones USAR centrales y los equipos participan plenamente en las
operaciones de campo, se hace una consideracin especial para reducir al mnimo las tareas de gestin
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50
de informacin, solo los esenciales componentes requeridos para lograr la coordinacin y el manejo
eficiente de los recursos. Esto se consigue, en primer lugar, con la reduccin de las tareas de informar, y
en segundo lugar, mediante la estandarizacin de los formularios y la reduccin de la informacin a slo
lo esencial.
La figura 12 muestra el flujo de informacin durante el momento cspide de las operaciones USAR. Hay
equipos encargados de recoger y entregar la informacin en el campo; estos equipos estn integrados
por la direccin del equipo quienes informan a la coordinacin USAR dentro del OSOCC.
Nota: Es de suma importancia para todos los equipos USAR nacionales mantener vnculos constantes
con el OSOCC para asegurar el intercambio de informacin entre ambas partes. Se aconseja,
especialmente, a los equipos a participar en las reuniones regulares de lderes del equipo que se llevan a
cabo en el OSOCC para actualizar y recibir la informacin ms reciente del OSOCC virtual.
51
Identificacin de la calle y el
nmero
52
o
o
Orientacin de la estructura
La orientacin de la estructura incluye una identificacin tanto externa como interna:
PISO 3
PISO 2
PISO 1
PLANTA BAJA
STANO 1
STANO 2
53
Zonas de peligros
54
rea de trabajo
Cdigo de
identificacin.
Nivel ASR
completado
Fecha
(Da/Mes)
Categora de clasificacin
Arriba: Ejemplo de un sistema completo de marcado de un rea de trabajo que ha completado todo el
trabajo requerido.
Mtodo de marcado
El marcado del rea de trabajo debe aplicarse al inicio de la evaluacin del sector del nivel ASR 2, luego
de que un lugar haya sido considerado como un rea de trabajo. El marcado debe colocarse en el frontis,
(o tan cerca como sea posible) o la entrada principal del rea de trabajo. Se debe aplicar el siguiente
mtodo para el marcado del rea de trabajo:
55
Si un equipo considera que existe la necesidad de dejar alguna informacin adicional importante en el
rea de trabajo, puede ser aadida al marcado del rea de trabajo usando un lenguaje simple y
dejndola a la vista para cuando se requiera. ste y todos los dems detalles pertinentes deben
registrarse en los formularios de clasificacin del rea de trabajo o informe del rea de trabajo y
presentarse a travs del proceso de gestin de informacin.
Ejemplos:
ASBESTOS
C-5
AUS-1
ASR 2
19 Oct
B
Arriba: Sector Charlie, rea de trabajo 5, Australia 1, evaluacin del sector ASR 2, completado el 19 de
octubre. Se identificaron asbestos como un peligro. La categora de clasificacin determinada fue B.
56
ASBESTOS
C-5
AUS-1
ASR 2
19 Oct
TUR-2
ASR 3
19 Oct
B
Arriba: El equipo Turqua 2 fue asignado para realizar operaciones de rescate en el rea de trabajo C-5,
luego que Australia 1 complet la evaluacin del sector. Turqua 1 complet las operaciones SAR del
ASR 3 rpido el 19 de octubre.
C-12b
SGP-1
ASR 2
SGP-1 19 Oct ASR 3
SGP-1 19 Oct ASR 4
20 Oct
B
Arriba: El equipo Singapur 1 complet los trabajos en el rea de trabajo C-12b (especfico) dentro del
rea de trabajo C-12. Se aadi una flecha de marcado para dejar claro que C-12b est a la derecha del
57
Arriba: Finlandia 1 complet una evaluacin del sector ASR 2 en el rea de trabajo B-2b dentro del rea
de trabajo B-2 el da 12 de febrero. Se aadi una flecha al marcado para deja claro que B-2b est a la
izquierda y por debajo del marcado. Se aadi, en un lenguaje sencillo, un aviso de peligro de asbestos.
La categora de clasificacin determinada fue E.
Arriba: Rusia 1 fue asignada para completar ASR 3 en el rea de trabajo B-2b luego que Finlandia 1
complet la evaluacin del sector. Rusia 1 complet las operaciones SAR del ASR 3 rpido el 12 de
febrero.
58
Arriba: Australia 1 fue asignada para completar ASR 4 en el rea de trabajo B-2b luego que Rusia 1
complet la SAR del ASR 3 rpido. Australia 1 complet las operaciones SAR del ASR 4 el 13 de
febrero.
Arriba: Australia 1 despus de completar la SAR Total del ASR 4 en el rea de trabajo determin que no
se requera ningn trabajo adicional en esta rea de trabajo. Se actualiz el marcado trazando una lnea
horizontal por el centro.
59
Cuando los equipos (por ejemplo, la bsqueda equipos) no permanecen en el lugar para
comenzar las operaciones de inmediato.
En incidentes con mltiples vctimas o donde se preste a confusin la ubicacin exacta de las
operaciones de bsqueda.
El marcado se realiza lo ms cerca fsicamente posible al punto de la superficie real identificado
como el lugar del siniestro.
El material utilizado puede ser pintura en aerosol, crayn de constructores, pegatinas, tarjeta
impermeable etc., segn lo determine el equipo.
El tamao debe ser de aproximadamente 50cm.
El color debe ser muy visible y que contraste con el fondo.
No est diseado para ser utilizado cuando se completan las operaciones de rescate.
No debe colocarse en el frontis (frente) de una estructura junto al rea de trabajo (Worksite ID) a
menos que justo sea el lugar donde se encuentren las vctimas.
Ejemplos:
Descripcin
Se coloca una "V" para todos los lugares con potenciales
vctimas vivas o fallecidas.
Ejemplo
L-1
V
D-1
60
Descripcin
De remover cualquier vctima, se tacha el marcado pertinente y
(si es necesario) a continuacin se actualiza, por ejemplo, se
tacha "L-2" y se escribe "L-1", lo que indica que slo queda una
vctima viva.
Ejemplo
V
L2
D1
L-1
V
L1
D-1
AUS 1
07Jul
61
Solo Fallecidos:
D
C
AUS 1
07Jul
Se puede aplicar a las estructuras que permiten una bsqueda rpida o en las que la informacin
confirma que no hay vctimas vivas, o solo quedan fallecidos.
Se puede aplicar a las reas no estructurales carros/objetos/dependencias/pilas de escombros,
etc. en las que se haya realizado la bsqueda bajo las normas indicadas anteriormente.
Colocado en la posicin ms visible/lgica del objeto/rea para dar un mayor impacto visual.
La forma de diamante con una gran "C" dentro por Clear(despejado), o con un gran "D" dentro
por Deceased Only (solo fallecidos). Inmediatamente despus se consigna lo siguiente:
o TeamID: _ _ _-_ _ ,por ejemplo, AUS-1
o Fecha de Bsqueda: _ _ / _ _ _ ,por ejemplo, 19/Oct
o El material utilizado puede ser pintura en aerosol, crayn de constructores, pegatinas,
tarjeta impermeable etc., segn lo determine el equipo.
o Tamao: Aproximadamente 20 cm x 20 cm
o Color: brillante, contrastando el color de fondo
Ejemplos:
Ejemplos
C
AUS 1
07Jul
62
Ejemplos
63
Ejemplos
C
D
AUS 1
07Jul
64
Todos los miembros del equipo USAR deben ser informados sobre las seales de emergencia.
Las seales de emergencia deben ser universales para todos los equipos USAR.
Cuando varios equipos estn operando en una sola rea de trabajo, este entendimiento
compartido debe ser reforzado para todo el personal involucrado.
Las seales deben ser claras y concisas.
Los miembros del equipo tienen la obligacin de responder de inmediato a todas las seales de
emergencia.
Se deben utilizar las bocinas de aire u otros dispositivos de comunicacin por radio para hacer
sonar las seales apropiadas de la siguiente manera y ubicarlas para permitir su uso inmediato:
Evacuacin
(3 seales cortas, cada un segundo repetirlas
hasta que el sitito se encuentre despejado)
Cese de operaciones- Reposo
(1 seal larga de 3 segundos de duracin)
65
Ser capaz de reconocer las situaciones en las que puede sospecharse de contaminante(s).
Poseer los conocimientos tcnicos para ofrecer un buen consejo al LEMA, OSOCC y otros
actores.
Ser capaz de proporcionar una proteccin bsica a los miembros del equipo mediante la
deteccin y monitoreo ambiental.
Implementar procedimientos bsicos de descontaminacin.
Ser consciente de las limitaciones del equipo para hacer frente a las operaciones de materiales
peligrosos complejas.
6.3. Consideraciones operacionales
Si se hace una determinacin de que un sitio est contaminado o se sospecha de estar contaminado, no
debe llevarse a cabo ninguna operacin USAR hasta que se haya llevado a cabo una adecuada
evaluacin. Si est dentro de la capacidad del equipo, la fuente de la contaminacin debe ser aislada. Si
aislar la fuente de contaminacin va ms all de la capacidad del equipo, el rea debe ser acordonada,
marcada de acuerdo a lo establecido y el OSOCC debe ser notificado inmediatamente.
Para revisar las consideraciones operativas en el lugar de trabajo, leer el volumen III: Manual de campo
operacional.
66
Anexos
Anexo A: Consideraciones ticas para los equipos USAR
1. La conducta de los miembros del equipo USAR desplegados es una preocupacin primordial
para INSARAG, los pases asistentes y afectados, y las autoridades locales del pas afectado.
2. Los equipos USAR deben siempre apuntar a ser vistos y considerados como representantes de
un grupo de especialistas bien organizado y altamente capacitado que se ha reunido para ayudar
a las comunidades necesitadas de su apoyo especializado. Al trmino de una misin, los equipos
USAR deben haber asegurado su ptimo desempeo, y as sern recordados por la forma
excepcional en la que se condujeron en el entorno laboral y social.
3. Las consideraciones ticas incluyen a los derechos humanos, asuntos legales, morales y
culturales, y miramientos relativos a la relacin entre los miembros del equipo USAR y la
comunidad de los pases afectados.
4. Todos los miembros de un equipo USAR INSARAG son embajadores de su equipo, su pas y
representan a la comunidad ms amplia de INSARAG. Cualquier violacin de los principios o
conducta impropia de los miembros del equipo ser vista como poco profesional. Cualquier
comportamiento inadecuado puede desacreditar el buen trabajo del equipo USAR y reflejar
negativamente en el rendimiento de todo el equipo, pas de origen, y comunidad ms amplia de
INSARAG.
5. En ningn momento durante una misin, los miembros del equipo USAR se aprovecharn o
sacarn ventaja de cualquier situacin u oportunidad; y es responsabilidad de todos los
miembros del equipo comportarse de una manera profesional en todo momento.
6. Los equipos USAR que se despliegan internacionalmente deben ser autosuficientes como para
asegurar en todo momento no ser una carga para el pas ya abrumado que estn tratando de
apoyar.
El INSARAG opera conforme a los principios humanitarios que conforman la parte principal de la accin
humanitaria. Visitehttps://ochanet.unocha.org/p/Documents/OOM_HumPrinciple_English.pdf para mayor
informacin.
Asuntos delicados a considerar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
67
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
Restricciones de gnero.
Restricciones recreativas.
Restricciones de comunicacin locales y usos aceptados.
Dejar el lugar del siniestro y mostrar fotografas de las vctimas o estructuras.
Coleccin de recuerdos (partes de edificios, etc.).
Desfigurar la estructura tal como ocurre en el uso del sistema de etiquetada de las estructuras.
Acceso a reas restringidas (militar, religiosa, etc.).
Normas morales.
Consideracin de las capacidades y prcticas de operacin de los otros equipos.
La recoleccin de propinas para promover la cooperacin.
Cuestiones polticas.
Cualquier accin o comportamiento que pueda agravar las situaciones de mayor esfuerzo.
Fumar indiscriminadamente.
68
69
70
Tipo de
aeronave
Mximo
Velocidad
peso de
de
carga
crucero (toneladas
(nudos)
mtricas)
(2,200 lb)
Tamao de
bodega de
carga
LxWxH
(cm)
Tamao
de puerta
WxH
(cm)
Volumen
de
carga
utilizable
Cantidad
de
tarimas
224 x 318
Tamao
deseable
de pista
aterrizaje
m3
(cm)
(ft)
AN-12
361
15
1,300 x 350
x 250
310 x 240
100
1,230
AN-22
302
60
3,300 x 440
x 440
300 x 390
630
20
1,300
AN-26
243
5.5
1,060 x 230
x 170
200 x 160
50
1,160
AN-32
243
6.7
1,000 x 250
x 110
240 x 120
30
800
295-325
10
1,000 x 210
x 220
240 x 150
45
1,2001,800
AN-124
450
120
3,300 x 640
x 440
600 x 740
850
29
3,000
A300F4-100
450
40
3,300 x 450
x 250
360 x 260
320
20
2,500
A300F4-200
502
42
3,300 x 450
x 250
360 x 260
320
20
2,500
A310-200F
458
38
2,600 x 450
x 250
360 x 260
260
16
2,042
A310-300F
458
39
2,600 x 450
x 250
360 x 260
260
16
2,042
B727-100F
460
16
2,000 x 350
x 210
340 x 220
112
2,134
B737 200F
522
12
1,800 x 330
x 190
350 x 210
90
2,134
B737 300F
429
16
1,800 x 330
350 x 230
90
2,134
AN-72/74
71
x 210
B747 100F
490
99
5,100 x 500
x 300
340 x 310
525
37
2,743
B747-200F
490
109
5,100 x 500
x 300
340 x 310
525
37
3,261
B747 400F
490
113
5,100 x 500
x 300
340 x 310
525
37
3,250
B757 200F
460
39
3,400 x 330
x 210
340 x 220
190
15
1,768
B767 300F
460
55
3,900 x 330
x 240
340 x 260
300
17
1,981
DC-10 10F
490
56
4,100 x 450
x 250
350 x 260
380
23
2,438
DC-10 30F
498
70
4,100 x 450
x 250
350 x 260
380
23
2,438
IL-76
430
40
2,500 x 330
x 340
330 x 550
180
11
853
L-100
275
22
1,780 x 310
x 260
300 x 280
120
903
L-100-20
275
20
1,780 x 310
x 260
300 x 280
120
1,573
300
23
1,780 x 310
x 260
300 x 280
120
1,890
473
90
3,800X
500X 250
350X260
365
26
3,100
C130 /
100-30
MD-11F
L-
72
Tipo de
combustible
Velocidad
de crucero
(nudos)
Carga tpica
permisible por
cubrir por las
aspas con
efecto en tierra
(kg/lb)*
Jet
80
420/925
420/925
Jet
80
526/1,160
479/1,055
Jet
95
420/926
256/564
Jet
120
2,177/4,800
1,769/3,900
26
Bell 204B
Jet
120
599/1,20
417/920
11
Jet
97
429/945
324/715
Jet
110
522/1150
431/950
Jet
110
862/1900
862/1,900
13
Aviacin Gas
66
272/600
227/500
Bell 47 Soloy
Jet
75
354/780
318/700
Boeing H 46 Chinook
Jet
Boeing H 47 Chinook
Jet
130
12,210/26,918
12,210/26,918
33
Jet
110
635/1,400
445/980
Eurocopter BK-117A-4
Jet
120
599/1,320
417/920
11
MI-8
Jet
110
3,000/6,6139
3,000/6,6139
2030
Sikorsky S-58T
Jet
90
1,486/3,275
1,168/2,575
1218
Sikorsky S-61N
Jet
120
2,005/4,420
2,005/4,420
n/a
Jet
80
7,439/16,400
7,439/16,400
n/a
Jet
145
2,404/5,300
1,814/4,000
1417
Tipo de helicptero
Aerospatiale
Lama
SA
Aerospatiale
Allouette III
Aerospatiale
Allouette II
Carga tpica
permisible por
cubrir por las
aspas sin
efecto en
tierra (kg/lb)
Nmero de
asientos
para
pasajeros
315B
SA-316B
SA
Aerospatiale
Super Puma
318C
AS-332L
Bell G-47
MI-17
73
XXX
00
A.0
ID de l Grupo/Te a m-ID
A.1
Nombre de l Grupo/Te a m Na me
A.2
A.3
A.5
A.6
Me di a no/Me di um
Pe s a do/He a vy
Clasificacin INSARAG /
Me di a no/Me di um
Pe s a do/He a vy
Li vi a no/Li ght
Otro/othe r
INSARAG Classification
Si /ye s
No
A.8
Si /ye s
No
A.9
Re s ca te /Re s cue
Si /ye s
No
A.10 M di co/Me di ca l
Si /ye s
No
Si /ye s
No
Si /ye s
No
Si /ye s
No
Si /ye s
No
Nume ro/Numbe r
Nume ro/Numbe r
Agua/Water
hh
Das/days A.17
Comida/Food
Das/days
MMM
mm
B.2
B.3
B.4
B.7
SUMINISTROS/SUPPLIES
B.5
B.6
B.8
Oxigeno
Tipo
Propano
Acetileno
Nmero
Nmero
Tamao
Temao
B.9
C.5
C.2
Ce l ul a r/Movi l phone
C.6
Ce l ul a r/Movi l phone
C.2
C.7
C.4
Corre o-E/E-Ma i l
C.8
Corre o-E/E-Ma i l
Base de operaciones
C.9
Mhz
C.11
DD
MMM
+dd.dddd
Nombre/Name
Titulo Posicin/Title/Position
+ddd.dddd
74
A
A.0
A.1
A.2
A.3
A.4
A.5
A.6
A.7
A.8
A.9
A.10
A.11
A.12
A.13
A.14
A.15
A.16
A.17
A.18
A.19
A.20
A.21
INFORMACION EL GRUPO
Tres letra de cdigo Olmpico Pas, stos se encuentran en la hoja separada; seguido por
el nmero del equipo nacional; 1,2, 3 para los equipos clasificados, 10, 11, 12, etc para
que los equipos no clasificados
Nombre del equipo, como se conoce a nivel internacional o nacional
Pas de origen del equipo
Nmero total de personas desplegadas
Nmero total de perros desplegados
Tipo de equipo de respuesta de acuerdo con las directrices INSARAG
El nivel de clasificacin oficial de INSARAG externa (IEC) del equipo, media o pesada (si
existieran)
El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de bsqueda tcnica?
El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de bsqueda canina?
El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de rescate?
El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad mdica?
El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de deteccin de materiales
peligrosos?
El equipo de respuesta se ha desplegado con los ingenieros estructurales? Dar el
nmero de ingenieros
El equipo de respuesta tiene la capacidad de establecer un OSOCC provisional / RDC?
El equipo de respuesta tiene la capacidad para soportar una UC?
Detalle otras capacidades ejemplo tranportacin propia, capacidad de rescate en agua
con los botes, etc.
Nmero de das con la autosuficiencia del suministro de agua.
Nmero de das con la autosuficiencia del suministro de alimentos
Fecha estimada de llegada a la regin afectada - da como un nmero, mes 3 letras
como, por ejemplo, 13 de abril
La hora estimada de llegada a regin afectada - ingresandola con modo 24 horas y
utilizando la hora local
Punto de llegada a la regin afectada (aeropuerto, ciudad, puerto, etc)
Tipo de aeronave (modelo, tamao)
REQUERIMIENTOS DE APOYO
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
B.6
B.7
B.8
B.9
B.10
C
C.1
C.2
C.3
C.4
C.5
C.6
C.7
C.8
C.9
C.10
C.11
DETALLES DE CONTACTOS
Nombre o ttulo de Contacto 1
Nmero de telfono mvil de contacto 1
Nmero de telfono Satlital de contacto 1
Direccin E-Mail de contacto 1
Nombre o ttulo de Contacto 2
Nmero de telfono mvil de contacto 2
Nmero de telfono Satlital de contacto 2
Direccin E-Mail de contacto 2
Localizacin o direccin de Base de operaciones - si se conoce
Radio Frecuencia (BO) en MHZ
Coordenadas GPS del Sitio de trabajo, tomada en el marcaje del sitio de trabajo: el
formato estndar GPS es: Map datum WGS84. Si es posible el uso de coordenadas
decimal, por ejemplo, Lat dd.dddd Long. ddd.dddd.
Si se utiliza otro
formato, utilizar las cajas inferiores e indicar el formato utilizado.
75
E.1
E.3
E.2
E.2
Di recci n/Addres s
Des cri pci on a di ci ona l del rea de tra ba jo/ Works i te bounda ry des cri pti on:
E.4
F.4
F.5
F.6
F.2 Fecha/Date
F.9
F.10
Del tota l , cua nta s vi cti ma s vi va s confi rma da s ?/Of the tota l number,
how ma ny a re confi rmed l i ve?
F.11
F.12
F.3 Hora/Time
F11
Victimas vivas
confirmadas/Confirmed live victims
Porcenta je de da o/Degree
of da ma ge (%)
F.13
Ti po de col a ps o/Type of
col l a ps e:
F.14
F.15
Necesidad de SAR
completo Nivel 4/
Level 4 Full SAR
needed
ID Equipo /Team ID
Necesidad de SAR
rpido Nivel 3/ Level
3 Rapid SAR needed
F.1
A
C
D
Eva l ua r l a s pri nci pa l es opera ci ones USAR que proba bl emente s e neces i ta ra n en es te rea de tra ba jo/ As s es s the ma i n USAR opera ti ons
l i kel y to be needed a t thi s Works i te:
Detalles:
B
E
F
Control de ri es gos l oca l es /Si tua ci n de s eguri da d / Loca l s a fety / Securi ty s i tua ti on:
Otra i nforma ci n (ej.: Numero de cuerpos en el rea de tra ba jo)/Other i nforma ti on (e.g. Number of dea d bodi es a t the works i te):
F.17
Completado por
/Completed by: Name
Cargo/Title/porean
76
E2
E3
E4
F1
F2
F3
F4
F5
F6
F7
F8
F9
F10
Definicin de
accesos
F11
F12
F13
F14
F15
F16
F17
77
78
Report of activity at a Worksite for a specific work period (or to handover the Worksite)
E2. Coorde na da s GPS forma to
de ci ma l /GPS Coordi na te s
Decimal format
E2. Coorde na da s GPS otro
forma to/GPS Coordi na te s Other
format
E1. I D re a de
tra ba jo/Works i te I D
o/or
dd.dddd
ddd.dddd
E3. Direccin/Addres s
E4. Des cripcin de lim ites del s ito de trabajo/Works ite Boundary des cription:
G3. ID equipo/
Team ID
G12. Contactos operacionalmente relevantes en el sitio de trabajo / Operationally relevant Worksite contacts:
G13. Fe cha
te rmi no/End da te
G20. Neces idades logs ticas y otra inform acin/Logis tical needs and other Inform ation:
G21. Fecha/Date
G22. Hora/Tim e
G23. Form ularios de extraccin de victim as com pletos / Com pleted Victim Extrication
form s :- Ref No.s
Compl e ta do por/Form
compl e te d by:
Cargo/Title/
pos ition:
79
E2
E3
E4
G1
G2
G3
G4
G5
G6
G7
G8
G9
G10
G11
G12
G13
G14
G15
G16
G17
G18
G19
G20
G21
G22
G23
ID del rea de trabajo. Parte 1 es la letra del sector asignado. Parte 2 es el nmero asignado
al rea de trabajo. P.e. C-6 Si no hay una letra asignada an, entonces aplique solo el
nmero.
Coordinadas GPS del rea de trabajo, tomadas en el marcaje del rea de Trabajo
El formato estandar de GPS es Map datum WGS84
Si es posible uses el formato digital p.e. Lat + dd.dddd Long + ddd.dddd
Si se utiliza otro formato, entoces use las cajas inferiores y seale claramente en el
formulario, el formato utilizado.
Direccin de la calle o nombre local del rea de tabajo
Descripcin adicional del contorno del rea de trabajo, si no est claro lo que la ID del rea
de trabajo incluye p.e. un hospital puede ser un rea de tr5abajo pero incluye varios
edificios asociados, esto debe ser explicado aqu, en lo posible con un croquis en el
anverso del formulario para hacerlio claro.
Fecha de comienzo del periodo operacional actual reporteado. Da mostrado con nmero,
mes mostrado con tres letras, p.e. 12 NOV.
Hora de comienzo del periodo operacional actual reporteado. Reloj de 24 hrs. hora local
ID del Grupo asignado para llegar a cabo operaciones USAR en el rea de trabajo: 3 letras
del codigo olmpico del pas, seguido por el nmero nacional del grupo
ID del segundo Grupo si dos grupos han sido asignado en el mismo rea de trabajo: 3 letras
del codigo olmpico del pas, seguido por el nmero nacional del grupo
Seale el nivel de Evaluacin, Bsqueda y Rescate (ASR), agregue 3, 4, o 5 en la caja
Seale que niveles de trabajo ASR han sido completados o an en ejecucin, haga un
circulo en cuales
Introduzca el nmero de rescates con vida completados en el reporte del periodo, debe
ser completado un Formulario de Extricacin de Vctima por cada vctima
Ingrese el nmero de vctimas muertas recuperadas en el reporte del periodo debe ser
completado un Formulario de Extricacin de Vctima por cada vctima
Liste otras actividades operacionales relevantes que se esten realizando en el rea de
trabajo, p.e. extensas operaciones de apuntalamiento, operadores de gras locales
ayudando en operaciones de levantamiento pesado.
Liste cualquier recurso que pueda liberarse del rea de Trabajo, p.e. Gruas que ya no sean
necesarias
Brevemente describa la situacin Local de riesgos y seguridad social en el rea de Trabajo
Liste cualquier contacto relevante en el rea de trabajo, p.e. Dueo del edificio, leader del
grupo local de rescate, operasdores de gras locales.
Fecha de cierre del reporte del periodo operacional actual. Da mostrado con nmero, mes
mostrado con tres letras, p.e. 12 NOV.
Hora de cierre del reporte del periodo operacional actual. Reloj de 24 hrs. hora local
Si operaciones extensas en el rea de trabajo generan multiples reportes, entonces cada
G15 para el mismo rea de trabajo debe ser numerado en forma secuencial
Marque aqu si la asignacin a este rea de trabajo esta completa o no (Si o No)
Paras ayudar a la planificacin muestre el nmero de personas an consideradas como
desaparecidas en el rea de trabajo
Cuantos contactos positivos vivos o rescates son an sabidos en el rea de Trabajo
Dar un esbozo del Plan de Accin a intentar en el rea de trabajo para el prximo perodo
operacional
Listar cualquier necesidades logisticas que el grupo requiera durante su operacin en el
rea de trabajo, ms cualquiera otra informacin relevante p.e. Cualquier fotografa
adjunta, nmero conocido de victimas muertas en el rea, etc.
Dar una fecha estimada de cuando, la asignacin al rea de trabajo pueda ser completada
Dar una hora estimada de cuando, la asignacin al rea de trabajo pueda ser completada
Liste los nmeros de referencia de todos los Formularios de Extricacin de Victimas
completados durante el periodo reportado. Esto es la ID del rea de trabajo combinado
con el nmero de victimas.
80
dd.dddd
ddd.dddd
ID equipo/ Team ID
V2.
Fecha de extraccin
Date of extricacin
V4
Otra inform acin de la victim a; Solo s i es requerido por LEMA o coordinacin USAR ej.: Nom bre, nacionalidad, genero, edad. Other
victim inform ation; only if reques ted by LEMA/UC e.g. nam e, nationality, gender, age etc.
V3.
Hora de Extraccin/
Time of extricacin
Ubicacin de la Vctima
V5
V7.
Nivel de trabajo requerido para liberacin de la victima (marcar con una X) /Level of work needed to extricate
victim (mark with an x):
Asistencia
solamente / Assist
V6.
Posicin en la estructura/
Porean in structure
V8.
V9.
Condicin de la victima/
Condition of the victim
Les iones de la victim a/
of the victim
V10. Injuries
V11.
ASR3
ASR4
hrs
ASR5
mins
Vivo/
Live
Fallecido/
Deceased
Ninguna
/None
Es table/
Stable
Critico/
Critical
Victima entregada
a /Victim handed
Locales /fam ilia/
Locals /fam ily
Am bulancia/
Am bulance
Grupo m edico/
Medical team
Helicptero
/Helicopter
Hos pital
Morgue/ Mortuary
Otro/Other
de contacto de a quien fue entregada la vctim a / Nam e and contact details of who victim was handed over to:
expresamente ha s ido requerida por el LEMA/UC (Nom bre, Nacionalidad y gnero) Other
vitim 's inform ation only if expressly reques ted by LEMA/UC
V14.
Otra inform acin (ej.: equipos involucrados en la extraccin) /Other inform ation (e.g. other team s involved in the extricacin)
Cargo/Title/p
orean:
81
V1
E2
E3
G3
Nmero Vctima: Un nmero se asigna por cada vctima que se extrae de un rea de trabajo,
simplemente utilice 1 para la primera vctima, 2 para la segunda y as sucesivamente. El ID del rea
de trabajo combinado con el nmero de vctimas proporciona un identificador nico para cada
vctima, de tal manera que es posible el seguimiento del registros y de la vctima. .
Las Coordenadas GPS especfican la ubicacin de la vctima:
Formato de GPS estndar est en:Mapa datum WGS84
Si es posible usar coordenadas decimal ejemplo Lat dd.dddd Long ddd.dddd
Si se utiliza otro formato, entonces utilizar las cajas inferiores y establezca claramente, en el
formulario,
el formato
direcccin de
la Calleutilizado..
o nombre local del rea de trabajo
Identificacin del equipo asignado para llevar a cabo operaciones USAR en el rea de Trabajo: 3
letras del codigo Olmpico del pas seguido por el nmero nacional del grupo
V2 Fecha de extraccin, el da debe ser mostrado con nmeros, el mes con tres letras, por ejemplo
V3 hora de extraccin: formato de 24 horas, hora local
V4 Informacin personal de Vctimas slo para ser obtenidas, si hay instrucciones de la UC o LEMA
debido a las restricciones de confidencialidad del paciente aplicables en el pas o regin afectada
Nombre de la vctima: si se sabe o es indicado por la informacin de identificacin
Nacionalidad de la vctima: si se sabe o indicado por la informacin de identificacin
Edad de la vctima: estimar si es necesario
Gnero de la vctima, hombre o mujer
V5 Ubicacin de la vctima, el piso: Establezcer o estimar el piso desde donde la vctima se extrajo
Ubicacin de la vctima, Posicin en la estructura: indicar el lugar de la estructura, desde donde la
V6
vctima se extrajo; ejemplo cocina, esquina sur este.
Nivel de trabajo que necesita el equipo USAR para extraer la vctima, preferentemente en referencia
V7
a los niveles ASR
V8 El tiempo total necesario para extraccin: Horas y minutos
V9 Condicin de la vctima: marcar la casilla correspondiente para vivos o muertos
V10 Las lesiones de la vctima: marcar la casilla correspondiente
V11 Vctima entregado a: marcar la casilla correspondiente a la persona / grupo a la cual se entreg la
Informacin de contacto de a quien fue entrega la vctima, como se detalla en campo anterior
V12 vctima.
Otra informacin de la vctima solo si expresamente ha sido requerida por el LEMA/UC (Nombre,
V13
Nacionalidad y gnero)
Informacin adicional: Este cuadro se puede utilizar para agregar cualquier otro detalle, por ejemplo,
V14 otros equipos involucrados en la extraccin
82
Marque el uso previsto para este formulario/Mark the intended use of this form:
i.1 Incident Report
dd
dd
mmm
mmm
hh
hh
mm
mm
Mediano/Medium:
Otros/Other:
Total
ASR 3
ASR 4
ASR 5
Total acum/
Overall
Planificacin/Planning
informe del prximo
perodo operacional/Next
operational/reporting
period
dd
mmm
hh
mm
dd
mmm
hh
mm
i.25 Objetivos para el prximo perodo operacional/Objectives for next operational period:
Mediano/Medium:
Grado/cargo /Title/position:
83
AAA
00
AAA
00
AAA
00
AAA
00
AAA
00
AAA
00
AAA
00
AAA
00
AAA
00
10
AAA
00
11
AAA
00
12
AAA
00
13
AAA
00
14
AAA
00
15
AAA
00
16
AAA
00
Observaciones/Comments
Tipo/Type
Observaciones/*Comments
1
2
3
4
5
6
7
8
9
84
i.11
Marque la casilla con una "x" si el uso que se pretende de esta forma es
proporcionar un informe de situacin de todo el incidente
Marque la casilla con una "x" si el uso que se pretende de esta forma es
proporcionar un informe de situacin de un sector especfico
Si se trata de un informe de situacin de un sector, indicar el cdigo del
sector (por ejemplo, Letra)
Si se trata de un informe de situacin de un sector, indicar el nombre del
sector, si se obtiene..
Fecha de inicio del perodo de informacin operacional actual; el da se
muestra como un nmero, el mes muestra por tres letras por ejemplo, 12
NOV
Hora de inicio del periodo de informacin operacional actual; Reloj de 24
horas, hora local.
Fecha de trmino del perodo de informacin operacional actual; da se
muestra como un nmero, mes muestra por tres letras por ejemplo, 12
NOV
Hora de trmino del perodo de informacin operacional actual; Reloj de 24
horas, hora local
Nmero de equipos USAR en incidente / sector segn las guas INSARAG
Nmero total de reas de trabajo identificados dentro de incidente / sector,
con o sin operaciones en el perodo de reporte actual.
Esta seccin se utiliza para resumir la situacin actual de los reas de
trabajo en el incidente/sector. -Total: Son los reas de trabajo totales en el
incidente/sector en su respectivo estado actual, que puede ser activo,
pendiente o terminado -ASR3, ASR4. ASR5: Evaluacin, Niveles de
Bsqueda y Rescate de los reas de trabajo tal como se define en el
Manual de Coordinacin INSARAG
i.12
i.13
i.14
i.15
i.16
i.17
i.18
i.19
i.20
i.21
i.22
i.23
i.24
i.25
i.26
i.27
i.28
i.29
85
Formato de desmovilizacin
DD
MMM
hh
mm
D1.
Fecha/Date
DD
MMM
Cargo/Title/position:
86
Formulario de desmovilizacin
Gua de Llenado
A.1 Tres letra de cdigo Olmpico Pas, stos se enumeran en la hoja separada; seguido porEl nmero del equipo nacional; 1,2, 3 para los equipos clasificados, 10, 11, 12, etc para que
los equipos no clasificados.