Anda di halaman 1dari 14

ACUERDO

Al margen un sello que dice: Gobierno de Jalisco. Poder Ejecutivo. Secretara General de
Gobierno. Estados Unidos Mexicanos.
ACUERDO DEL CIUDADANO
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE JALISCO
Guadalajara, Jalisco, a 1 de julio de
2011
EMILIO GONZLEZ MRQUEZ, Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, con
fundamento en lo dispuesto en los artculos 36, 46 y 50 fracciones X, XX y XXIV de la Constitucin
Poltica del Estado de Jalisco; artculos 1., 2., 3., 4., 5., 8., 9., 13, 12, 19 fraccin II, 21 y 22
fracciones I, IV, XXII y XXIV de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco; 1., 5.
fracciones II, V, VI, XXIII y XXXVII, 6. fracciones I, II, III, IV, XXIII y XXV, y dems de la Ley Estatal
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; as como 6, 7, 11, 13, 16, 19, 20, 22, 32 y
dems de la Ley de Gestin Integral de los Residuos del Estado de Jalisco, y con base en las
siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que el artculo 4. prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
establece como garanta individual y derecho fundamental de toda persona, el gozar de un medio
ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar determinando as la obligacin del Estado y de
los poderes que lo conforman, de crear los mecanismos e instrumentos jurdicos que conduzcan a
dicha garanta.
De igual manera, el artculo 27 de este ordenamiento Constitucional, establece que corresponde a
la Nacin cuidar la conservacin de los elementos naturales, para lograr el desarrollo equilibrado
del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana, premisa
concatenada a la garanta fundamental enunciada.
II. Que el artculo 50 fraccin VIII de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, faculta al Titular
del Poder Ejecutivo a expedir los reglamentos que resulten necesarios a fin de proveer en la esfera
administrativa la exacta observancia de las leyes y el buen despacho de la administracin pblica.
III. Que la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente establece que sus
disposiciones son de orden pblico e inters social, otorgando a los Estados, a travs del artculo
7. fracciones I y II, la facultad de formular, conducir y evaluar su poltica ambiental estatal, aplicar
los instrumentos de la poltica ambiental previstos en las leyes locales en la materia, as como
preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se realice en bienes y
zonas de jurisdiccin estatal, en las materias que no estn reservadas a la Federacin.
De igual forma, el mismo numeral prev que los Estados tienen como facultad la regulacin de
actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente; as como de los
sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos e industriales que no estn considerados como peligrosos (residuos slidos
urbanos y de manejo especial) de conformidad con lo dispuesto por el artculo 137 de la Ley
mencionada.
IV. Que la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos seala en su artculo 9,
como facultades de las entidades federativas, entre otras, la de formular, conducir y evaluar la
poltica estatal, as como elaborar los programas en materia de residuos de manejo especial,
acordes al Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y el de

Remediacin de Sitios Contaminados con stos, en el marco del Sistema Nacional de Planeacin
Democrtica, establecido en el artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; expedir conforme a sus respectivas atribuciones, y de acuerdo con las disposiciones de
la Ley mencionada, los ordenamientos jurdicos que permitan procurar el cumplimiento conforme a
sus circunstancias particulares, en materia de manejo de residuos de manejo especial, as como de
prevencin de la contaminacin de sitios con dichos residuos y su remediacin; promover la
participacin de los sectores privado y social en el diseo e instrumentacin de acciones para
prevenir la generacin de residuos de manejo especial, y llevar a cabo su gestin integral
adecuada, as como para la prevencin de la contaminacin de sitios con estos residuos y su
remediacin, conforme a los lineamientos de la Ley y las normas oficiales mexicanas
correspondientes.
De igual forma, la citada Ley General en su artculo 96 seala que las entidades federativas y los
municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, con el propsito de promover la
reduccin de la generacin, valorizacin y gestin integral de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial, a fin de proteger la salud y prevenir y controlar la contaminacin ambiental
producida por su manejo, debern llevar a cabo, el control y vigilancia del manejo integral de
residuos en el mbito de su competencia, as como desarrollar guas y lineamientos para la
separacin, recoleccin, acopio, almacenamiento, reciclaje, tratamiento, disposicin final y
transporte de residuos.
V. Que la Ley Estatal para el Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente establece en su
artculo 5, que compete al gobierno del estado y a los gobiernos municipales, en la esfera de
competencia local, la regulacin de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos industriales y municipales
que no estn considerados como peligrosos.
El artculo 6 de la Ley antes mencionada, dispone que corresponde a la Secretara de Medio
Ambiente para el Desarrollo Sustentable (Secretara), proponer la normatividad reglamentaria y
criterios ambientales estatales, que debern observarse en la aplicacin de la poltica ambiental del
Estado.
De igual forma, el numeral 33 del mismo ordenamiento seala que la normatividad reglamentaria,
determinar los parmetros dentro de los cuales se garanticen las condiciones necesarias de la
poblacin para asegurar la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente en el estado.
VI. Que dentro de los objetivos de la Ley de Gestin Integral de los Residuos del Estado de Jalisco
se encuentra la de establecer las polticas pblicas en materia de gestin de residuos en el Estado,
mencionando en su artculo 6. como parte de las atribuciones del Ejecutivo del Estado, entre
otras, la de regular la gestin integral de residuos de manejo especial y la prevencin y control de
la contaminacin generada por este tipo de residuos; promover la investigacin, el desarrollo y la
aplicacin de tecnologas, equipos, sistemas y procesos que eliminen, reduzcan o minimicen la
liberacin al ambiente y la transferencia de uno a otro de sus elementos, de contaminantes
provenientes del manejo integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial.
Asimismo, la citada ley establece como atribuciones de la Secretara, la de formular, conducir y
revisar la poltica estatal en materia de residuos de manejo especial; autorizar el manejo de
residuos de manejo especial; elaborar un padrn de empresas de servicios de manejo; proponer al
Titular del Ejecutivo la expedicin de los ordenamientos jurdicos que permitan la gestin integral
de residuos de manejo especial, as como la prevencin de la contaminacin de sitios con dichos
residuos y su remediacin, entre otras.
La Ley Estatal antes mencionada prev en el numeral 32 que la normatividad reglamentaria que al
efecto expida el titular del Ejecutivo del Estado, tendr por objeto establecer los requisitos,
especificaciones, condiciones, parmetros o lmites permisibles para el desarrollo de actividades

relacionadas, entre otras cosas con, la separacin y recoleccin de residuos slidos de manejo
especial desde su fuente de generacin.
VII. Que la Ley de los Servicios de Vialidad, Trnsito y Transporte del Estado de Jalisco establece
en su artculo 3. que la misma regular respecto de las caractersticas de los vehculos y sus
condiciones operativas necesarias para permitir su circulacin, con base en las normas oficiales
mexicanas aplicables; los requisitos, condiciones y limitaciones para operar o conducir vehculos;
los requisitos, condiciones, trminos y procedimientos para el otorgamiento de las concesiones y
permisos destinados a la prestacin del servicio pblico de transporte en sus distintas
modalidades, y en la operacin de servicios conexos en el rea del derecho de va.
En virtud de lo anterior, como parte de los servicios de recoleccin de residuos de manejo especial
y para el desarrollo de dicha actividad, el interesado deber cubrir previamente todos y cada uno
de los requisitos que se le sealan por parte de la Secretara de Vialidad y Transporte.
VIII. Que por lo antes expuesto, nuestra entidad federativa necesita contar con un instrumento
jurdico que regule los criterios y lineamientos tcnicos, y que delimite funciones, atribuciones y
competencias, para la mayor eficacia, en trminos ambientales, de la prestacin del servicio de
recoleccin de residuos slidos urbanos y de manejo especial; que establezca los requisitos
necesarios para que las personas fsicas o morales se acrediten para operar como empresas
recolectoras; as como que seale los mecanismos de coordinacin entre el sector pblico, la
iniciativa privada y dems autoridades municipales involucradas en su manejo y disposicin final, lo
que asegurar que los vehculos destinados para realizar las actividades objeto del presente
Acuerdo, se encuentren debidamente autorizados y acreditados.
IX. Que de conformidad con la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Jalisco y sus Municipios, la
Secretara de Promocin Econmica emiti dictamen No. DGMR/EPN-007/2010 respecto a la
Manifestacin de Impacto Regulatorio del Reglamento que ahora se expide.
En virtud de lo anteriormente expuesto y fundado, tengo a bien emitir el siguiente
ACUERDO
ARTCULO NICO. Se expide el Reglamento de la Ley de Gestin Integral de los Residuos del
Estado de Jalisco en materia de Recoleccin y Transporte de Residuos de Manejo Especial, para
quedar como sigue:
REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
DEL ESTADO DE JALISCO EN MATERIA DE RECOLECCIN Y
TRANSPORTE DE RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. El presente reglamento es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular
las disposiciones de la Ley de Gestin Integral de los Residuos del Estado de Jalisco, en materia
de recoleccin y transporte de residuos de manejo especial, rige en todo el Estado de Jalisco y su
aplicacin corresponde al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara de Medio Ambiente
para el Desarrollo Sustentable, as como a la Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente, en el
mbito de sus respectivas competencias.
Para el cumplimiento del presente reglamento se observarn los principios que se establecen en la
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley de Gestin Integral de
Residuos del Estado de Jalisco y dems disposiciones aplicables.
Artculo 2. Para efectos del presente Reglamento, adems de las definiciones contenidas en la
Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en la Ley de Gestin Integral de los

Residuos en el Estado de Jalisco, en la Ley de los Servicios de Vialidad, Trnsito y Transporte del
Estado de Jalisco y la Norma Ambiental Estatal NAE-007-Secretara/2008, se entender por:
I. Anexos tcnicos: aquellos documentos de carcter tcnico que resulten necesarios para la
aplicacin del presente reglamento expedidos por el Secretario de Medio Ambiente para el
Desarrollo Sustentable;
II. Co-procesamiento: integracin ambientalmente segura de los residuos generados por una
industria o fuente conocida, como insumo a otro proceso productivo;
III. Destino final: lugar debidamente autorizado, destinado al manejo, tratamiento, valorizacin,
reciclado o disposicin final de residuos;
IV. LAU-JAL: Licencia Ambiental nica para el Estado de Jalisco y sus Municipios;
V. Ley: la Ley de Gestin Integral de los Residuos del Estado de Jalisco;
VI. Manifiesto: documento en el cual se registran las actividades de manejo de residuos, que deben
elaborar y conservar los generadores en original y los prestadores de servicios de recoleccin y
transporte de dichos residuos en copia, el cual se debe utilizar como base para la elaboracin de
los informes y de la Cdula de Operacin Anual;
VIi. PROEPA: la Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente;
VIII. Recolector: persona fsica o jurdica dedicada a la prestacin del servicio de recoleccin y
transporte de residuos de manejo especial;
IX. Reglamento: El presente Reglamento de la Ley de Gestin Integral de los Residuos del Estado
de Jalisco en materia de Recoleccin y Transporte de Residuos de Manejo Especial;
X. Secretara: la Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable;
XI. Separacin en la fuente: seleccin de materiales reciclables en sus puntos de generacin;
XII. Transportacin: etapa de manejo integral de residuos que consiste en el traslado de residuos
del lugar en donde se recolectan o generan a un centro de acopio, planta de transferencia o sitio de
disposicin final; y
XIII. Transporte: medio de traslado de residuos desde un lugar hasta otro.
Captulo II
De los Requisitos para la Autorizacin a Empresas Recolectoras y
Transportistas de Residuos de Manejo Especial
Artculo 3. Para la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de residuos de manejo
especial, el prestador de servicios debe obtener autorizacin previa por parte de la Secretara, para
lo cual deber cumplir con los siguientes requisitos:
I. Presentar ante la Secretara solicitud oficial en el formato de LAU-JAL, misma que deber cumplir
con los requisitos y formalidades establecidas en dicho formato para su autorizacin;
II. Contar con el parque vehicular que rena las condiciones de equipamiento de acuerdo a la
normatividad aplicable e imagen establecida por el Comit Consultivo, la cual ser publicada en el
peridico oficial El Estado de Jalisco;
III. Contar con un domicilio establecido en el cual el parque vehicular adscrito al servicio pueda ser
resguardado e inspeccionado por las autoridades competentes en el ejercicio de sus atribuciones;
y

IV. Cumplir con los dems requisitos establecidos en los anexos tcnicos expedidos por el titular de
la Secretara que sean necesarios para otorgar la autorizacin respectiva.
Artculo 4. Todo recolector y transportista de residuos de manejo especial es corresponsable en el
manejo de los mismos, as como de los daos y perjuicios que puedan ocasionar durante su
traslado y manejo.

Artculo 5. Todo el personal operativo que labora en las empresas recolectoras y transportistas
deber:
I. Estar debidamente capacitado;
II. Contar con licencia de chofer o de servicio pblico para el caso de vehculos con capacidades
superiores a las 3.5 toneladas;
III. Portar una identificacin emitida por la empresa recolectora que contenga: nombre, domicilio y
datos para reportar en caso de emergencias;
IV. Utilizar uniforme que cumpla con las especificaciones de seguridad, tomando en consideracin
el tipo y caractersticas del residuo;
V. Contar con calzado de seguridad, que facilite el desplazamiento contino del mismo;
VI. Guantes que le permitan manipular con firmeza y seguridad los residuos de manejo especial; y
VII. Contar con controles peridicos de salud.
Captulo III
De los Vehculos para el Transporte
de Residuos de Manejo Especial
Artculo 6. Los vehculos que se destinen al servicio de recoleccin y transporte sern autorizados
por parte de la Secretara de manera integrada y como parte del trmite LAU-JAL.
Artculo 7. Los mtodos de recoleccin podrn ser mecanizados, semimecanizados o manuales,
cuyas caractersticas se encuentran contenidas en el presente Reglamento y, en su caso, en los
respectivos anexos tcnicos que al efecto expida el titular de la Secretara.
Artculo 8. Para los efectos del presente captulo se entender por:
I. Autotanque: vehculo cerrado, camin tanque, semirremolque o remolque tipo tanque, destinado
al transporte de lquidos, gases licuados o slidos en suspensin;
II. Caja contenedor: estructura fija o superpuesta a un vehculo, debidamente asegurada, adecuada
para almacenar temporalmente materiales para su transportacin, cerrada en frente y laterales,
pudiendo tener puerta hacia la parte trasera (de acuerdo a la disposicin del mismo) y que en caso
de no tener tapa en la parte superior, deber de ir cubierta con lona pudiendo sta ser permeable
en tiempo de esto e impermeable en tiempo de lluvias, para evitar dispersin o escurrimientos de
residuos;
III. Camioneta: vehculo automotor de cuatro o ms llantas, destinado al transporte de carga con
peso bruto vehicular entre 0.5 a 3.5 toneladas;
IV. Camin unitario: vehculo automotor de seis o ms llantas, destinado al transporte de carga con
peso bruto vehicular mayor de 4 toneladas;

V. Camin remolque: vehculo destinado al transporte de carga, constituido por un camin unitario
con un remolque, acoplado mediante un mecanismo de articulacin;
VI. Carga til y peso til: peso mximo de la carga que un vehculo puede transportar en
condiciones de seguridad y para el cual fue diseado por el fabricante o reconstructor;
VII. Contenedor: recipiente destinado al depsito ambientalmente adecuado en el cual se
almacenan de manera temporal residuos, durante su manejo, acopio y traslado;
VIII. Dimensiones: alto, ancho y largo mximo expresado en metros de un vehculo en condiciones
de operacin incluyendo la carga;
IX. Mecanismo portacontenedor: mecanismo aditado a un vehculo para subir, transportar y
depositar contenedores de diferentes capacidades, de acuerdo a la carga que portea, de un lugar u
otro, el cual facilita y eficienta el manejo de residuos;
X. Mtodos manuales: operacin basada en el uso de vehculos no convencionales para la
recoleccin de los residuos y el servicio es con la intervencin en forma manual de los operadores;
XI. Mtodos mecanizados: operacin basada en equipos especializados y de alta tecnificacin con
carroceras de gran capacidad provistos de compactadores los cuales cuentan con carroceras de
carga lateral, trasera y frontal;
XII. Mtodos semimecanizados: operacin basada en el uso de equipos que no presentan las
caractersticas de compactacin ni tecnificacin especficos pero que estn adaptados para dicho
servicio, los cuales pueden ser a su vez de carga y descarga lateral, frontal o trasera;
XIII. Peso: fuerza que ejerce sobre la superficie terrestre un vehculo expresado en kilogramosfuerza (Kgf);
XIV. Peso bruto vehicular: peso real del vehculo expresado en kilogramos, sumando al de su
mxima capacidad de carga conforme a las especificaciones del fabricante y al del tanque de
combustible lleno a su capacidad; JAL
XV. Peso por eje: concentracin de peso, expresado en kilogramos-fuerza (Kgf), que un eje
transmite a travs de todas sus llantas a la superficie de rodamiento;
XVI. Peso vehicular: peso de un vehculo o combinacin vehicular con accesorios, en condiciones
de operacin, sin carga;
XVII. Recoleccin Mtodo de Contenedores: proceso en el que el vehculo recolector debe
detenerse en ciertos puntos predeterminados para proceder a recoger los residuos, los cuales se
encuentran almacenados temporalmente en contenedores;
XVIII. Reduccin de volumen: procesamiento de residuos para reducir el espacio ocupado por los
mismos;
XIX. Remolque: vehculo con eje delantero giratorio, o semirremolque con convertidor y eje trasero
fijo, no dotado de medios de propulsin y destinado a ser movido por un vehculo automotor, o
acoplado a un camin o tractocamin articulado y que cuenta con los mecanismos de control
mecnico por el operador;
XX. Semirremolque: vehculo sin eje delantero, destinado a ser acoplado a un tractocamin de
manera que sea jalado y parte de su peso sea soportado por ste y que cuenta con los
mecanismos de control mecnico por el operador
XXI. Separacin manual: actividad de separar los materiales provenientes de los residuos mediante
seleccin manual, en las clasificaciones que se establezcan;

XXII. Separacin mecnica: actividad de separar los materiales provenientes de los residuos
utilizando medios mecnicos, tales como: ciclones, trmeles y cribas, en las clasificaciones que se
establezcan;
XXIII. Tractocamin: vehculo automotor destinado a soportar y arrastrar semirremolques y
remolques;
XXIV. Tractocamin articulado: vehculo destinado al transporte de carga, constituido por un
tractocamin y un semirremolque, acoplados por mecanismos de articulacin;
XXV. Tractocamin doblemente articulado: vehculo destinado al transporte de carga, constituido
por un tractocamin, un semirremolque y un remolque, acoplados mediante mecanismos de
articulacin;
XXVI. Unidad vehicular tipo gndola o madrina: configuracin vehicular integrada por un caminremolque; tractocamin-semirremolque o tractocamin-semirremolque-remolque o tractocaminsemirremolque-semirremolque, destinada al transporte de vehculos sin rodar;
XXVII. Vehculo: medio de transporte terrestre que funciona a base de motor o cualquier otra forma
de propulsin, destinado a la transportacin de personas o cosas;
XXVIII. Vehculos Ligeros: aquellos que tienen una capacidad de carga de hasta tres mil quinientos
kilogramos de peso correspondiendo a esta categora los siguientes: bicicletas, triciclos, bicimotos,
motonetas, motocicletas, carretas, calandrias, vehculos tubulares, automviles, vagonetas, pick
up, panel u otros vehculos similares hasta de quince plazas; y
XXIX. Vehculos Pesados: aquellos que tienen una capacidad de carga superior a los tres mil
quinientos kilogramos de peso correspondiendo a esta categora los siguientes: autobs, minibs,
midibs, volteo, revolvedora, pipa, estacas, tubular, trton, trailer, remolque y doble semirremolque,
trilladoras, trascabos, montacargas, gras, vehculos agrcolas y camiones con remolque.
Artculo 9. Los vehculos destinados al servicio de recoleccin y transporte debern contar con las
caractersticas de funcionalidad para la prestacin del servicio de recoleccin y disposicin de
residuos, as como con las condiciones adecuadas para su operacin de acuerdo con las
caractersticas del o los residuos que se manejen, evitando el riesgo de derrames, liberacin,
dispersin o voladura de residuos, asegurando en todo momento no afectar el ambiente o la salud
de las personas. En ningn momento debern de exceder del noventa por ciento de su capacidad
de carga.
Las unidades a utilizar podrn ser:
I. Camioneta;
II. Camin unitario;
III. Compactador carga trasera, frontal y lateral;
IV. Camin remolque;
V. Tractocamin gndola;
VI. Tractocamin articulado;
VII. Tractocamin doblemente articulado;
VIII. Vehculos con caja contenedor;
IX. Vehculos con contenedor; o

X. Vehculos tipo autotanque.


Se podr autorizar el uso de tractoremolques o remolques en la transportacin de residuos siempre
y cuando stos cuenten con los mecanismos de control mecnico por el operador y que adems
cumplan con los requisitos que se establecen en el presente Reglamento.
Slo se autorizar el uso de vehculos tipo volteo para residuos de manejo especial a granel y
especficos, en ningn caso para residuos orgnicos con alto contenido de humedad.
Artculo 10. El servicio de recoleccin y transporte se prestar en vehculos de caja cerrada.
Los prestadores de servicios podrn solicitar autorizacin para la utilizacin de vehculos con caja
abierta, presentando una justificacin tcnica a la Secretara, la cual ser valorada por dicha
dependencia para resolver sobre la procedencia o improcedencia de la solicitud planteada.
Tratndose de unidades menores a 3.5 toneladas ser obligatorio contar con caja cerrada.
Artculo 11. Los vehculos dedicados a la recoleccin y transporte de residuos de manejo especial
mayores a diez aos de antigedad, sern sometidos a revisin por la Secretara, la cual
determinar si resulta o no procedente su viabilidad de operacin y en consecuencia su
autorizacin.
Los aspectos a considerar en la revisin sern:
I. Condiciones mecnicas de la unidad;
II. Condiciones de seguridad de la unidad;
III. Acreditar no haber incurrido en faltas administrativas que ameriten la cancelacin o suspensin
del registro de la unidad para prestar servicios de recoleccin, transporte y disposicin de residuos
de manejo especial;
IV. Inspeccin ocular de la unidad para constatar que no presenta fallas mecnicas y emisiones
ostensibles;
V. Equipamiento indispensable y condiciones para la prestacin de los servicios de recoleccin y
transporte de residuos de manejo especial; y
VI. Las dems que la Secretara determine.
Artculo 12. Los vehculos que transporten residuos orgnicos debern contar con un recipiente
contenedor adecuado para recibir lquidos o lixiviados provenientes de los residuos recolectados.
Los vehculos con compactadores estacionarios sin charola slo podrn emplearse para residuos
totalmente slidos que no generen lixiviados al compactarse. Las cajas de vehculos que no utilicen
sistema de compactacin, debern ser completamente cerradas y estar diseadas de tal forma que
no se permita el esparcimiento de los residuos slidos, lquidos o sus lixiviados durante el
recorrido.
Artculo 13. En caso de que el prestador de servicios utilice el sistema de recoleccin conocido
como Roll 0ff, para residuos orgnicos o con alto contenido de humedad, se deber contar con un
liner de polietileno de alta densidad o similar, para evitar el escurrimiento de lixiviados. Adems, el
compactador integrado que sea utilizado para transportar residuos de manejo especial que
generen lixiviados deber contar con una charola totalmente hermtica en la parte inferior para
impedir el escurrimiento de los mismos.
Artculo 14. Todo vehculo operativo empleado para la recoleccin y transporte de residuos de
manejo especial debern:

I. Contar con equipo de comunicacin;


II. Tener estribos con superficie antiderrapante y agarraderas de apoyo, adecuados para que el
personal pueda transportarse momentneamente en forma segura;
III. Contar con equipo contra incendios consistente en extintores de polvo qumico seco de 6 kg.,
como mnimo uno por vehculo y, en caso de vehculos dedicados a la transferencia de residuos de
manejo especial con capacidad de 20 toneladas o ms, debern contar con dos extintores como
mnimo;
IV. Contar con arns y conectores tipo automotriz, tratndose de remolques;
V. Tener luces de iluminacin para trabajo nocturno, estrobos, torreta, seales de alerta reflejantes
y alarma sonora de reversa;
VI. Contar con leyendas alusivas a la seguridad dependiendo del tamao de las unidades, tales
como Precaucin: Vehculo de Baja Velocidad, Precaucin: Vuelta Amplia, Precaucin: Paradas
Continuas;
VII. Portar de manera visible la razn social y el nmero telefnico para casos de emergencia o
contingencia que determinen las autoridades en la materia;
VIII. Contar con medios de identificacin y la imagen a la que hace referencia el artculo 3 fraccin
II del presente Reglamento; y
IX. Portar con copia del dictamen vigente de la LAU-JAL para la recoleccin y transporte de
residuos de manejo especial emitido por la Secretara, as como con los manifiestos que acrediten
el servicio de recoleccin de los residuos que transportan. Esta documentacin podr ser requerida
por la PROEPA en cualquier momento.
Artculo 15. Queda prohibido el uso de la identificacin e imagen a las que hace mencin el
artculo anterior en vehculos de empresas que no han obtenido su autorizacin en trminos de la
normatividad en la materia, el incumplimiento de lo anterior podr derivar en las sanciones
administrativas, civiles o penales que correspondan, de reglamento a la legislacin en la materia.
Artculo 16. Los vehculos autorizados para prestar el servicio de recoleccin y transporte de
residuos de manejo especial debern de cumplir con los parmetros mximos permisibles para
vehculos a gasolina y a diesel que sealan las Normas Oficiales Mexicanas NOM-41-SEMARNAT2006 y NOM-045-SEMARNAT-1996, respectivamente, y con aquellos criterios o lineamientos que
se emitan al respecto.
Artculo 17. Los vehculos destinados a la recoleccin y transporte de residuos de manejo
especial, debern ser lavados al final de la jornada diaria, evitando efectuarse en reas pblicas,
en fuentes o cuerpos de agua.
Artculo 18. El representante legal o propietario de las empresas recolectoras y transportistas de
residuos de manejo especial sern responsables del uso y control de folios autorizados en los
manifiestos que se utilicen en la operacin del servicio de recoleccin de residuos, debiendo contar
con un programa de control permanente sobre esta documentacin.
Artculo 19. Las empresas recolectoras y transportistas debern contar con un programa de
prevencin y atencin de contingencias o emergencias ambientales y accidentes, as como un
seguro que garantice los daos ambientales y a terceros.
El programa de prevencin y atencin a contingencias deber contener como mnimo lo siguiente:
I. Los elementos para la prevencin, control y atencin de eventos extraordinarios, los cuales
debern estar descritos detalladamente;

II. Las medidas, equipos y dispositivos de prevencin;


III. Los sistemas de seguridad, mecanismos de capacitacin y comunicacin, as como la
infraestructura;
IV. Las medidas preventivas durante la operacin normal; y
V. La identificacin de posibles riesgos.
Dicho estudio deber ser presentado ante la Secretara previo al inicio de operaciones para su
evaluacin y dictamen respectivos.
Artculo 20. Las empresas recolectoras y transportistas autorizadas debern habilitar un registro
de accidentes foliado que permanecer en el vehculo, en el cual se asentarn los accidentes
ocurridos durante el transporte. De igual forma la empresa deber establecer rutas de circulacin a
seguir por los vehculos que recolectan y transporten residuos de manejo especial.
Las rutas y horarios para la recoleccin y transporte de residuos de manejo especial se apegarn a
las especificaciones y restricciones que establezca la Secretaria de Vialidad y Transporte.
Captulo IV
De los Medios de Control de los
Residuos de Manejo Especial
Artculo 21. Para el desempeo de sus servicios, las empresas recolectoras y transportistas
autorizadas, debern entregar al generador el manifiesto correspondiente a la recoleccin y
disposicin de residuos, en el formato que para tal efecto expida el titular de la Secretara, el cual
se publicar en el Peridico Oficial EI Estado de Jalisco, mismo que deber estar previamente
validado y autorizado por la Secretara para su posterior uso y manejo, lo anterior en los trminos
de lo previsto por el artculo 52 de la Ley.
Artculo 22. El manifiesto estar integrado con informacin del generador, recolector, transportista
y destinatario y contendr los siguientes datos:
I. Nmero de LAU-JAL o nmero de autorizacin otorgado por la Secretara como empresa
generadora de residuos de manejo especial;
II. Nmero de manifiesto;
III. Fecha de emisin del manifiesto;
IV. Razn social de la empresa generadora, domicilio, telfono y correo electrnico;
V. Descripcin del residuo y sus caractersticas, determinando el contenido, su capacidad, tipo,
cantidad total de residuos y la unidad de peso expresada en kilogramos;
VI. Instrucciones especiales e informacin adicional para el manejo seguro de los residuos;
VII. Nombre y firma del recolector y transportista responsable;
VIII. Nombre de la empresa recolectora y transportista, domicilio, telfono y correo electrnico,
nmero de autorizacin de la Secretara y nmero de autorizacin de la Secretara de Vialidad;
IX. Tipo de vehculo y nmero de placas;
X. Nombre de la empresa o relleno sanitario destinatario, proporcionndose el nmero de
autorizacin de la Secretara y su domicilio.

10

Artculo 23. El procedimiento para llevar a cabo la recoleccin y transporte de residuos de manejo
especial se desarrollar de la siguiente manera:
I. Por cada servicio de recoleccin y transporte de residuos, el recolector y transportista llenar, en
forma conjunta con el generador, un manifiesto en original y una copia, debidamente firmados por
ambos en el momento mismo de la recoleccin de los residuos;
II. Al entregar los residuos en el sitio de disposicin final, el destinatario de los residuos firmar el
original y la copia, mismos que deber entregar al recolector y transportista para que ste a su vez
entregue al generador el original;
III. El recolector y transportista, una vez que haya entregado el manifiesto original al generador,
conservar la copia para su archivo, ambos documentos contendrn igualmente las firmas y sellos
de recepcin de todas las partes involucradas;
IV. Si transcurrido un plazo de sesenta das naturales, contados a partir de la fecha en que la
empresa de servicios de recoleccin y transporte de residuos correspondiente, reciba los residuos
para su recoleccin y transporte, no devuelve al generador el original del manifiesto debidamente
firmado por el destinatario, el generador deber informar a la Secretara de este hecho a efecto de
que dicha dependencia determine las medidas que resulten procedentes y, en su caso, d aviso de
lo anterior a la PROEPA a efecto de que realice los actos de inspeccin que procedan.
La Secretara promover la implementacin de un sistema digital para la expedicin de manifiestos,
el cual sustituir de manera gradual los manifiestos en papel.
Artculo 24. Las empresas recolectoras y transportistas autorizadas debern entregar a la
Secretara, de manera semestral, un informe que sealar el nmero total de generadores de
residuos a quienes prest el servicio de recoleccin, especificando el nombre de la empresa a la
que ofrece el servicio, las cantidades de residuos recolectados, la disposicin final de los mismos,
as como cualquier otro documento o reporte que se determine, en el formato que se establezca
para dichos efectos por la Secretara.
Artculo 25. Las empresas recolectoras debern permitir al personal tcnico de la Secretara y de
la PROEPA el acceso a las instalaciones, reas de operacin, resguardo de unidades, oficinas y
dems sitios relacionados con su actividad para el ejercicio de las visitas de inspeccin, con la
finalidad de verificar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables en la materia, as
como del presente Reglamento.
Artculo 26. Las empresas recolectoras que resguarden en un sitio distinto al domicilio fiscal los
vehculos de recoleccin y transporte, debern permitir el acceso al sitio donde se encuentran al
personal de la PROEPA, cuando les sea requerido o, en su caso, presentarlos para su inspeccin:
la oposicin o impedimento a realizar la inspeccin descrita, el impedir el acceso a las
instalaciones, as como el dolo, negligencia o actos de corrupcin, sern considerados como una
infraccin y se aplicarn las sanciones que procedan, de conformidad a lo previsto por la
normatividad aplicable, sin perjuicio de los delitos que se puedan tipificar por dicha conducta.
Artculo 27. Es obligacin de las empresas recolectoras y transportistas de residuos de manejo
especial, garantizar la recoleccin selectiva de los residuos, previamente separados por los
generadores, atendiendo las especificaciones que se dispongan en el Programa Estatal para la
Gestin Integral de los residuos y los Programas Municipales para la Gestin Integral de los
Residuos Slidos Urbanos en cumplimiento a lo establecido en la Norma Ambiental Estatal NAESecretara-007/2008, que establece los criterios y especificaciones tcnicas bajo las cuales se
deber realizar la separacin, clasificacin, recoleccin selectiva y valorizacin de los residuos en
el Estado de Jalisco, as como los planes de manejo que correspondan.
En los casos en que las empresas recolectoras y transportistas reciban residuos mezclados, ser
su obligacin aplicar procesos de separacin y valorizacin de los mismos, antes de entregarlos a
sitios para su disposicin final.

11

Artculo 28. Queda prohibida la recepcin de residuos de manejo especial en los sitios de
disposicin final por empresas en vehculos que no cuenten con autorizacin expedida por la
Secretara o que no cumpla con las caractersticas y especificaciones contenidas en el presente
Reglamento. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado administrativamente en
trminos de la Ley.
Captulo V
Del Comit Consultivo
Artculo 29. Con el fin de transparentar y propiciar la participacin del sector de recolectores y
transportistas de residuos de manejo especial, se conformar un Comit Consultivo el cual tendr
por objeto aportar opiniones, de carcter no vinculatorio, con relacin al manejo integral de los
residuos, a efecto de que la Secretara, tomando en consideracin la opinin del Comit, determine
lo conducente.
Artculo 30. El Comit Consultivo estar integrado por:
I. El Titular de la Secretara, quien fungir como Presidente;
II. El titular de la PROEPA, quien fungir como Secretario Tcnico:
III. El Director General de Planeacin y Vinculacin Ambiental de la Secretara; y
IV. Un representante por cada una de las asociaciones legalmente constituidas del sector de
recolectores y transportistas de residuos, los cuales para ser reconocidos por la Secretara debern
notificar previamente su constitucin a travs del instrumento pblico que as lo acredite.
Cada titular podr designar un representante quien fungir como suplente en caso de ausencia del
titular.
La participacin como miembro del Comit Consultivo ser de carcter honorfico y, por lo tanto, no
remunerado.
Artculo 31. El Comit Consultivo sesionar de forma ordinaria semestralmente y, de forma
extraordinaria, las veces que sea necesario.
Artculo 32. El Comit Consultivo emitir su Reglamento Interior en el que se regular el
funcionamiento interno de dicho Comit.
Captulo VI
Del Padrn de Prestadores de
Servicios de Recoleccin
Artculo 33. La Secretara establecer y operar una base de datos que contenga informacin
sobre las empresas autorizadas para la recoleccin y transporte de residuos de manejo especial y
la pondr a disposicin de los ciudadanos a travs del portal electrnico como informacin
fundamental en los trminos de la Ley de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de
Jalisco.
Artculo 34. La Secretara integrar, publicar y mantendr actualizado en su sitio web, el padrn
de las empresas que se encuentren debidamente autorizadas conforme al presente Reglamento.
En dicho padrn se sealar lo siguiente:
I. Nombre o razn social de la empresa recoIectora y transportista de residuos de manejo especial;
II. Domicilio fiscal;
III. Telfono;

12

IV. Correo electrnico;


V. Tipo de residuos que recolecta; y
VI. Vigencia de su autorizacin para realizar las actividades de recoleccin y transporte de los
residuos de manejo especial.
El padrn deber actualizarse dentro de los cinco primeros das de cada mes por la Secretara.
Captulo VII
De las Medidas de Seguridad, Infracciones y Sanciones
Artculo 35. La PROEPA realizar las visitas de inspeccin y vigilancia para verificar el
cumplimiento del presente Reglamento, debiendo acatar las disposiciones que para el
procedimiento de inspeccin y vigilancia se determinan en la Ley Ambiental, la Ley y de forma
supletoria la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Artculo 36. La PROEPA podr detener vehculos en trnsito con el propsito de verificar el
cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable, as como lo establecido en el presente
Reglamento y, en caso de incumplimiento notificar de forma inmediata a la Secretara de Vialidad
y Transporte e iniciar con el procedimiento administrativo correspondiente mediante el
levantamiento del acta circunstanciada que corresponda, pudiendo en su momento, ordenar la o
las medidas de seguridad que procedan.
La PROEPA y la Secretara de Vialidad y Transporte podrn coordinarse para llevar a cabo
operativos de inspeccin y vigilancia para verificar el cumplimiento del presente Reglamento y sus
anexos tcnicos.
Artculo 37. La PROEPA, cumpliendo con los requisitos y formalidades previstas por la Ley
Ambiental, la Ley y aplicando supletoriamente las establecidas en la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios podr ordenar las medidas tcnicas
correctivas o de seguridad previstas en dichos ordenamientos.
Artculo 38. El incumplimiento a lo dispuesto en el presente Reglamento ser sancionado.,
administrativamente por la PROEPA, en trminos de lo establecido por la Ley.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial El Estado de Jalisco.
SEGUNDO. Tratndose de empresas recolectoras y transportistas que, previamente a la emisin
del presente Reglamento, se encuentran operando con dictamen favorable otorgado por la
Secretara, podrn continuar operaciones hasta que concluya la vigencia del mismo, una vez
concluida dicha vigencia debern cumplir con las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento.
As lo acord el Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, Emilio Gonzlez
Mrquez, ante los Ciudadanos Secretarios General de Gobierno, de Medio Ambiente para el
Desarrollo Sustentable y de Vialidad y Transporte, quienes lo refrendan.
Emilio Gonzlez Mrquez
Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco
(rbrica)
Lic. Fernando Antonio Guzmn Prez Pelez
Secretario General de Gobierno
(rbrica)

13

Dr. Hctor Eduardo Gmez Hernndez


Secretario de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable
(rbrica)
Lic. Diego Monraz Villaseor
Secretario de Vialidad y Transporte
(rbrica)
REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
DEL ESTADO DE JALISCO EN MATERIA DE RECOLECCIN Y
TRANSPORTE DE RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL
EXPEDICIN: 1. DE JULIO DE 2011.
PUBLICACIN: 13 DE AGOSTO DE 2011. SECCION II.
VIGENCIA: 14 DE AGOSTO DE 2011.

14