Antecedent Es Trabajo Social

UNIVERSIDAD
CENTROCCIDENTAL
LISANDRO
ALVARADO
PROGRAMA DE CAPACITACIN SOBRE ESTRATEGIAS

DE
LIDERAZGO
COMUNITARIO
ORIENTADAS
HACIA
LA
EXCELENCIA DE LA
GESTIN SOCIAL DE LOS MIEMBROS DE LAS
ASOCIACIONES CIVILES DE COMUNIDADES
EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO
GUANARE EN EL ESTADO
PORTUGUESA
NICOLAS GREGORIO DI GIACOMO

MARRUFFO
BARQUISIMETO, 2005
UNIVER
SIDAD
CENTRO
CCIDENT
AL
LI
SANDRO
ALVARA
DO
PROGRAMA DE CAPACITACIN SOBRE

ESTRATEGIAS
DE
LIDERAZGO
COMUNITARIO
ORIENTADAS
HACIA
LA EXCELENCIA DE LA
GESTIN SOCIAL DE LOS
MIEMBROS DE LAS
ASOCIACIONES CIVILES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS DEL
MUNICIPIO
GUANARE EN EL
ESTADO PORTUGUESA
Trabajo de Grado
presentado para
optar al ttulo de
Especialista en
Gerencia de
Programas
Sociales
Autor:
NICOLA
S G. DI
GIACO
MO M.
Tutor:
HUMBE
RTO
RONDO
N
BARQUISIMETO, 2005
Entre
los
conocimientos
que el hombre
puede
adquirir,
hay
uno que le es
de
estricta
obligacin...
el de sus semejantes:
por
consiguiente, la
sociedad debe
ocupar
el
primer
lugar,
en el orden
de
sus
atenciones.
Rodrguez.
iii
Simn
NDIC
ERAL
pp.
INDICE DE CUADROS
vi
INDICE DE GRFICOS
ix
RESUMEN
xii
INTRODUCCIN
1
CAPITULO
I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema
4
Objetivos de la Investigacin
7
General
7
Especifico
7
Justificacin e Importancia de la Investigacin
8
Alcance y Limitaciones
10
II
MARCO TEORICO
Antecedentes de la Investigacin
12
Bases Tericas
13
Liderazgo, Liderazgo Comunitario y la Gestin
Social
14
Bases Legales
29
Sistema de Variables
30
III
MARCO METODOLOGICO
Naturaleza de la Investigacin
33
Fases de Estudio
34
Fase I. Estudio Diagnstico
34
Poblacin y Muestra
34
Instrumentote Recoleccin de Datos
36
Validez y Confiabilidad del Instrumento
37
Procedimiento de la Investigacin
38
Tcnica de Anlisis de los Datos
39
Anlisis e interpretacin de los Resultados
39
Fase II. Estudio de Factibilidad

62
Estudio de Mercado
62
Estudio Tcnico
65
iv
Estudio
Econmico
Financiero Fase III.
Diseo
de
la
Propuesta
70
71
pp.
CAP
TULO
IV
DISEO DE LA PROPUESTA
72
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
82
Recomendaciones
85
REFERENCIAS
87
ANEXOS
90
A
conformacin
Comunidades
B
Rgimen
Documento
de
de
las
Educativas
Resolucin sobre el
de
Comunidades
Educativas
C
Instituciones Educativas
dependientes de la Direccin
Estatal
de
Educacin del Municipio

Guanare en Estado Portuguesa
D
de
Instituciones Educativas dependientes de la Direccin Estatal

Educacin del Municipio Guanare en Estado Portuguesa
(MUESTRA)
Instrumentos de Recoleccin de Informacin
LISTA DE CUADROS
CUADRO
1 Identificacin y Definicin de las Variables
2 Operacionalizacin de las Variables
3 Distribucin del Nivel Acadmico que
presenta los miembros de las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
Educativas del Municipio Guanare en el Estado
Portuguesa.
4 Distribucin del Nmero de aos como
miembro de la Asociacin Civil de
Comunidades Educativas del Municipio
Guanare
en
el
Estado
Portuguesa.
Distribucin del Sector de la Comunidad a que
pertenece
como
miembro
5 de la Asociacin Civil de Comunidades
Educativas del Municipio
Guanare en el Estado Portuguesa.
6 Promocin de la convivencia social en la comunidad
7 Promocin de formacin ciudadana.
8 Trabajo en funcin de la organizacin ciudadana
9 Democratizacin del saber.
10 Trabajo conjunto con planes y polticas nacionales y
regionales
11 Proteccin integral para el

desarrollo humano y social. 12
Recursos, Programas y Proyectos
comunitarios
13 Recursos Econmicos
14 Realizacin de proyectos educativos
15 Buen funcionamiento de los servicios

educativos y programas sociales.
16 Ejercen la gestin y contralora social de los
recursos dirigidos a la escuela. 17 Contribuciones
de participacin, organizacin e integracin.
18 Desarrollo de estrategias
19 Desarrollo de actividades educativas y sociales
Realizacin de
actividades
educativas y
sociales para
fortalecer los
lineamientos
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
pp.
31
32
40
41
53
54
55
56
42
20polticos.
21Organizacin de jornadas mdico asistenciales
22Realizacin de talleres sobre liderazgo comunitario para los
miembros.
23
Participacin en charlas, talleres y cursos
24relacionados con liderazgo comunitario.
25Bsqueda de informacin sobre el tema de
26liderazgo comunitario. Costo de Inversin y
27de Operacin del Diseo
Costo de
Inversin
de
Materiales
Costo de
Gastos de
Personal
vi
57
58
59
60
61
69
69
69
LISTA DE GRFICOS
GRFICO
1 Distribucin del Nivel Acadmico que
presenta los miembros de las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
Portuguesa.
2 Distribucin del Nmero de aos como
Guanare
en
el
Estado
Portuguesa.
Distribucin del Sector de la Comunidad a que
pertenece
como
miembro
3 de la Asociacin Civil de Comunidades
Educativas del Municipio
4 Promocin de la convivencia social en la comunidad
5 Promocin de formacin ciudadana.
6 Trabajo en funcin de la organizacin ciudadana
7 Democratizacin del saber.
8 Trabajo conjunto con planes y polticas nacionales y
regionales
9 Proteccin integral para el

desarrollo humano y social. 10
pp.
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Recursos, Programas y Proyectos

comunitarios
11 Recursos Econmicos
12 Realizacin de proyectos educativos
13 Buen funcionamiento de los servicios

educativos y programas sociales.
18
19
14 Ejercen la gestin y contralora social de los

recursos dirigidos a la escuela. 15 Contribuciones
de participacin, organizacin e integracin.
16 Desarrollo de estrategias
17 Desarrollo de actividades educativas y sociales
Realizacin de actividades educativas y sociales
para fortalecer los lineamientos
20
21
22polticos.
Organizacin de jornadas mdico asistenciales
Realizacin de talleres sobre liderazgo comunitario para los
miembros.
relacionados con liderazgo comunitario.
Bsqueda de informacin sobre el tema de liderazgo
comunitario.
vii
57
58
59
60
61
UNIVER
SIDAD
CENTRO
CCIDENT
AL
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SANDRO
ALVARA
DO
ESTRATEGIAS
DE
LIDERAZGO
COMUNITARIO
ORIENTADAS
HACIA
LA EXCELENCIA DE LA
GESTIN SOCIAL DE LOS
MIEMBROS DE LAS
COMUNIDADES EDUCATIVAS DEL
MUNICIPIO
GUANARE EN EL
ESTADO PORTUGUESA
Autor: Nicolas G. Di
Giacomo M.
T
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p
t
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e
m
b
r
e
d
e
2
0
0
5
RESUMEN
Actualmente los constantes avances tecnolgicos, la
revolucin
de
conocimiento,
el
acceso a la participacin, tienden a buscar una mayor y
mejor
calidad
de
vida
para
todos
los seres humanos. Esto hace imperativo que los
sistemas
educativos
respondan
atendiendo los factores primordiales para el desarrollo
de
un
pas.
En
este
contexto,
las
comunidades educativas tienen un rol determinante por
cuanto
deben
asumir
el
reto
de
adaptarse frente a los continuos y trascendentales
cambios
que
generan
nuevas
necesidades en la sociedad. Basado en lo descrito

surge
la
presente
investigacin
enfocada al diseo de un Programa de Capacitacin
sobre
Liderazgo
comunitario
orientado hacia la excelencia de la gestin social de los
miembros
de
las
Asociaciones
Civiles de Comunidades Educativas del Municipio
Guanare
en
el
Estado
Portuguesa.
El estudio se realiz bajo la modalidad de proyecto
factible,
as
como
tambin
con
caractersticas de campo por cuanto se pretendi indagar
sobre
los
actores
reales
objeto
de investigacin, para ello se cont con una poblacin
conformada
por
106
Asociaciones,
hacindose necesario una muestra lo suficientemente
representativa
constituida
por
25
miembros de las Asociaciones; los datos se
recolectaron mediante el diseo de un
instrumento de investigacin escala tipo Likert,. Los
resultados
obtenidos
permiten
evidenciar una serie de respuestas tendentes a
favorecer la puesta en marcha de un
Programa de Capacitacin sobre Liderazgo Comunitario
orientado
hacia
la
excelencia
de
la gestin social de los miembros de las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
Educativas del Municipio Guanare, por cuanto se
infiere
que
los
mismos
presentan
un
absoluto desconocimiento de estrategias que les
permitan gestionar de manera eficiente y
efectiva los recursos existentes para el logro del
bienestar socioeducativo.
Palabras Claves: Programa de capacitacin,
liderazgo
comunitarios,
Asociacin
Civil
de
Comunidades Educativas, gestin social, comunidades
del Estado Portuguesa.
viii
INTRODUCCIN
Venezuela
vive
transformacin
todo
social,
un
proceso
econmica,
poltica
de
y
cultural que demanda la construccin de una nueva

sociedad
partir
de
actitudes
prcticas de responsabilidad, compromiso y solidaridad,

como
base
para
la
formacin
de
una nueva conciencia ciudadana. En tal sentido,

requiere
de
nuevas
formas
de
participacin ciudadana, donde se desarrollen procesos

de
planificacin
ejecucin
de
acciones colectivas, que coadyuven en la sustitucin de

la
participacin
pasiva
por
una
activa y comprometida, que fomente la creacin

de
una
sociedad
integrada
emprendedora y democrtica.
Todo esto hace que se vea a la educacin como el
recurso
ms
importante
el
vector
fundamental para conseguir el cambio que se aspira

para
la
pas;
desarrollando
ciudadana,
construccin
la
creando
de
un
formacin
ciudadanos
nuevo
individual
libres,
deliberantes y participativos, capaces de comprender y

actuar
modificando
de vida y de trabajo.
los
entornos
Sin embargo, en la propuesta pedaggica de

Fundalectura (1999), se enfatiza en que se tiene
una escuela alejada de la vida, que no contribuye a
la consolidacin de habilidades bsicas, en buena parte
abandonada en su ambiente fsico y en su dotacin, una
escuela sumergida en rutinas burocrticas que ofrece
pocas esperanzas a quienes permanecen en ella. (p.2).
Por ello se debe prestar mayor nfasis en lo
planteado por Odreman (1998), quien seala que las
escuelas
deben
adquirir
mayores
niveles
de
autonoma, aumento progresivo de su capacidad para

la toma de decisiones en lo referido a la gestin social,
administrativa y pedaggica, e incremento de los
niveles de responsabilidad de cada escuela con su
comunidad (p. 18).
Dichos planteamientos obligan a superar barreras
que hasta ahora han caracterizado a la educacin
venezolana
tales
como:
el
verticalismo
centralismo para la toma de decisiones, clientelismo,

rigidez administrativa, supervisin fiscalizadora, fallas
en la articulacin
entre
planes,
programas
proyectos, excesivos trmites y recaudos, burocracia

y las rutinas protocolares, entre otros.
Para que el fenmeno educativo se desarrolle al

mximo
en
una
determinada
comunidad, es fundamental integrar acciones hacia la

satisfaccin
de
sus
necesidades,
mediante la cooperacin y la integracin de todos los

actores
en
el
hecho
educativo.
As
lo contempla la Resolucin sobre el Rgimen de la

Comunidad
reconoce
Educativa
como
participativa,
una
quien
institucin
protagnica,
le
democrtica,
corresponsable
los fines de propiciar su incorporacin activa en el

desarrollo
de
la
gestin
educativa,
el
desarrollo humano y sustentable de su comunidad;

la
cual
estar
formada
por
los
ciudadanos (as), familia, comunidad, en el mbito

escolar,
es
decir,
de
la
comunidad
del
rea de influencia, directa e indirecta, del plantel

incentivando
un
desarrollo
social
sustentable.
Ahora bien, para que los miembros de las
Asociaciones Civiles de Comunidades
Educativas pueda disear, desarrollar, ejecutar, entre
otros, todos los objetivos
propuestos en pro de una mejor ciudadana deber
contar con hombres y mujeres lderes
comprometidos y capacitados para lograr gestionar y

disear estrategias administrativas,
gerenciales, sociales, entre otras, que incidan de
manera real en la calidad de la
educacin venezolana, por el contrario deber
procurase en ellos una capacitacin que
permita la adquisicin de herramientas para el logro de
tan anhelado sueo.
Por lo antes expuesto, y en la bsqueda de
alternativas que incidan en la solucin del problema se
pretende realizar una investigacin con la finalidad
de
proponer
un Programa de Capacitacin sobre
Liderazgo Comunitario orientado hacia la excelencia de

la
gestin
social
de
los
miembros
de
las
Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas del

Municipio Guanare en el Estado Portuguesa,
Para
una
mayor
comprensin
de
la
investigacin se procedi a organizarse en captulos,

quedando establecida de la siguiente manera:
En el Captulo I se presenta el planteamiento del
problema,
el
cual
contiene
el
rea
problema de estudio o situacin problemtica, los

objetivos,
la
justificacin
importancia de la investigacin; luego se presenta el

Captulo II que abarca el marco
10
referencial, dentro
del
antecedentes
previos
investigacin;
los
existentes
con
cual se detallan
a
la
distintos
relacin
temtica
basamentos
los
los
de
tericos
descriptores
del estudio, para luego presentar, las bases legales

que
sustentan
la
presente
investigacin.
El
Captulo
Metodolgico
III
comprende
empleado
para
el
Marco
ejecutar
la
investigacin, detallndose dentro del mismo las

distintas fases que integran un proyecto factible, Fase I.
Diagnstico
integrado
investigacin,
por
poblacin,
la
naturaleza
muestra,
de
la
tcnicas
instrumento de recoleccin de datos, la validez y

confiabilidad,
las
tcnicas
utilizadas
para
el
respectivo anlisis de los datos requeridos por la

investigacin. En la Fase II. Estudio de Factibilidad,
comprendida por el estudio de Mercado, anlisis de la
oferta, anlisis de la demanda, estudio tcnico, la
estructura organizacional, los distintos requerimiento y
el estudio Econmico-Financiero.
El Captulo IV, presenta la Fase III: contentivo del
diseo
de
la
propuesta,
los
objetivo
de la propuesta, la fundamentacin, presentacin y

estructura
de
la
propuesta
finalmente la propuesta propiamente dicha; para luego

presentar
en
el
Captulo
en
el
que
se
ubican
recomendaciones
las
que
distintas
se
realizada la investigacin.
las
referencias
los
conclusiones
originaron
una
vez
Finalmente se incorporan
anexos
diera lugar.
11
que
C
A
P
T
U
L
O
E
L
R
O
B
L
E
M
A
Planteamiento del Problema
El ser humano a lo largo de su historia ha
manifestado
su
necesidad
tanto
de
ser
formado a travs de los distintos conocimientos sobre la

naturaleza,
las
ciencias
sobre
el dominio de stas para satisfacer sus distintas

necesidades,
as
como
tambin,
ha
requerido una formacin que permita la convivencia con

sus
semejantes
dentro
del
medio
en el cual se desenvuelve, para as tener una mayor y

mejor
comprensin
de
lo
que
es.
Esta necesidad de formacin lleva implcita la

dimensin
social-cultural
psicolgica
que forma parte del ser por cuanto ste es un ser

social
en
constante
crecimiento
evolucin.
De all la importancia que juega la educacin, concebida como
el proceso a travs
del cual se forma al individuo para la vida en todas sus

manifestaciones, al mismo tiempo
que se considera pilar fundamental que sustenta y
asegura el desarrollo de un pas, por
cuanto forma al hombre deseado, capaz de responder y
contribuir en la satisfaccin de las
necesidades y retos que se plantea, apto para
incorporarse a la sociedad y participar en la
transformacin de una nacin. Por tales motivos se
considera que la educacin implica
la formacin amplia de un individuo preparado para una
convivencia armoniosa con sus
semejantes, de modo que logre una sana integracin al
medio social, a la conservacin y
al mejoramiento de la calidad de vida propia y de la
sociedad donde se encuentra
inmerso.
Adentrndose
evidencia
en
proceso
de
poltica
la
la
realidad
actualidad
transformacin
cultural
que
venezolana,
un
se
importante
social,
econmica,
demanda
la
construccin de una nueva sociedad a partir de actitudes

y prcticas de responsabilidades,
12
compromisos y solidaridad, como base para la

formacin de una nueva conciencia ciudadana. De
all la necesidad de nuevas formas de participacin
ciudadana,
donde
se
desarrollen
procesos
de
planificacin y ejecucin de acciones colectivas, que

permitan la sustitucin de la participacin pasiva por
una activa y comprometida, que fomente la creacin de
una sociedad integrada emprendedora y democrtica.
Por ello, la responsabilidad de los lderes
comunitarios en la actualidad se hace cada
vez mayor al mismo tiempo que demanda de stos
amplia capacidad, dinamismo,
conocimientos, entre otros, para que puedan cumplir
con las necesidades del grupo al
cual dirige. Al respecto Naim (2003), seala ...en la
medida en que el lder comunitario
se prepare para el desempeo de las funciones
especficas tendr mayor oportunidad de
satisfacer tanto las necesidades propias como las de su
comunidad (p. 7), De all la
importancia que tiene para los miembros de una
comunidad la potestad de elegir a las
personas que les estarn representando y guiando en

todas las acciones que se
emprendan, a los cuales se les exige hoy ms que
nunca, la capacidad y habilidad de
idear maneras que permitan acceder a la comunidad que
representan a los distintos
programas sociales existentes.
Sin embargo, se considera que esta situacin se
agrava an ms si en el mbito en
el que se desarrollan los acontecimiento es el educativo
por cuanto es el destino de los
futuros ciudadanos venezolanos el que est en juego, es
decir, no podran estar en manos
inexpertas las decisiones educativas de la comunidad,
mucho menos en los actuales
momentos cuando se est en espera de la legalizacin,
por parte del nivel central, de la
Resolucin sobre el Rgimen de Comunidades
Educativas (Anexo A) en la cual se
detallan aspectos tales como el hecho de que es la
Asociacin Civil de cada Comunidad
Educativa quienes tienen a su cargo:
13
...colaborar en el logro de los objetivos

consagrados en la Ley Orgnica de
Educacin, su Reglamento y en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la asistencia en todas sus formas
para
promover,
desarrollar
y
consolidar la convivencia social, la
formacin ciudadana en base a conocer
derechos, deberes y las garantas que asume el
Estado
como
derecho
ciudadano,
la
organizacin
ciudadana,
la
democratizacin del saber a travs de una
participacin
protagnica,
solidaria,
corresponsable y vinculante con la gestin
pblica, el desarrollo del inters por el
Aprendizaje
como
instrumento
invalorable para el desarrollo humano y social
sustentable,
incluyendo
todos
los
programas,
actividades,
estrategias
y
polticas,
gubernamentales
y
no
gubernamentales, que se involucren en la
proteccin integral para el desarrollo
humano y social sustentable, como la
alimentacin, vestidos, seguridad social,
inversin social, tiles escolares, seguridad
escolar,
seguridad
ciudadana,
vivienda, servicios, todo lo referente al
programa de Bienestar Estudiantil,
becas
estudiantiles,
subsidio
escolar,
bibliotecas,
centros
de
informtica,
deportes, cultura, desarrollo de la formacin
para el trabajo, para el desarrollo y
consolidacin de los derechos y deberes
de
una
sociedad
multitnica
y
pluricultural, corresponsable en los asuntos
del estado, para el alcance de esta
razn social dispondr de todos los
recursos,
programas
y
proyectos
comunitarios de ndole gubernamental y no

gubernamental.
Desarrollar
todas
las estrategias dirigidas a fomentar la
consolidacin
de
la
participacin,
organizacin e integracin ciudadana y social
necesaria para alcanzar el logro
de los objetivos que seale expresamente el
Rgimen
de
Organizacin
y
Funcionamiento de la Comunidad Educativa.
(p. 1)
Basado en el objetivo de las Asociaciones Civiles de

Comunidades Educativas
anteriormente descrito se desprende la necesidad de
indagar s los miembros o colectivos
de las comunidades estn en la capacidad de afrontar tan
importante y significativa
responsabilidad que pone de manifiesto la posibilidad de
aplicar una serie de estrategias
administrativas, gerenciales, sociales, entre otras que
coadyuven en el logro efectivo y
eficaz de los objetivos deseados tanto personales como
los de cada una de las personas
que integran la comunidad en general, as como tambin
los de la calidad de la educacin
venezolana; en el caso contrario a lo antes descrito, se
hace necesario mediante un
14
proceso educativo, en este caso de capacitacin, de

las personas integrantes de la Junta Directiva de cada
Comunidad Educativa.
Por lo antes expuesto, y en la bsqueda de
alternativas
que
incidan
en
la
solucin
del
problema se pretende realizar una investigacin con

la
finalidad
de
proponer
un
Programa de Capacitacin sobre Liderazgo comunitario

orientado
hacia
la
social
gestin
Asociaciones
la
de
Civiles
excelencia
los
de
de
miembros
de
las
Comunidades
Educativas del Municipio Guanare, en el Estado

Portuguesa,
por
tal
motivo
se
formulan
las siguientes interrogantes:

Cul es el nivel de conocimiento que presentan los
miembros de las Asociaciones Civiles de Comunidades
Portuguesa sobre estrategias de liderazgo que debe
llevarse a cabo en sus comunidades para optimizar
la labor social?
Es factible un Programa de capacitacin sobre
liderazgo comunitario para los miembros de las
Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas
que incida en la excelencia de la gestin social de las
comunidades educativas del Municipio Guanare, en el

Estado Portuguesa?
Partiendo de las interrogantes anteriormente
descritas
surgen
los
objetivos
de
la
presente
investigacin, tal y como se detallan seguidamente:
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Disear un Programa de Capacitacin sobre Liderazgo
Comunitario orientado hacia la excelencia
de
la
gestin social de los miembros de las Asociaciones

Civiles
de Comunidades Educativas del Municipio
Guanare, en el Estado Portuguesa.
15
Objetivos Especficos
-
Diagnosticar la situacin actual que presentan los
miembros
de
las
Asociaciones

Guanare
en
el
Estado
Portuguesa
sobre estrategias de Liderazgo Comunitario que deben

llevarse
cabo
para
optimizar
la
gestin social.
-
Determinar la factibilidad de mercado, tcnica,
financiera y social para la ejecucin de un Programa

de
Capacitacin
para
los
Miembros
de
las
Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas.

-
Elaborar el Programa de Capacitacin sobre
Liderazgo Comunitario orientado hacia la excelencia

de la gestin social de los miembros de las
Municipio Guanare, en el Estado Portuguesa.
Justificacin e Importancia de la investigacin
La educacin es la clave para el desarrollo y est

consagrada como un derecho en la
Carta Democrtica Interamericana y en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, por lo tanto, la reconstruccin de Venezuela,
sin duda alguna, depende de la
calidad de sus recursos humanos; para ello se debe
contar con personas ampliamente
capacitadas. En tal sentido, se considera que en la
educacin reside cmo corregir la
conducta de los venezolanos y cmo rescatar valores e
ideales, por tal motivo, a la
educacin le corresponde formar personas identificadas
con la construccin de la
16
Venezuela deseada, bien preparadas intelectualmente y

dotadas
de
conciencia
social
de
las competencias pertinentes para participar en un

proceso de reconstruccin nacional.
En tal sentido, se considera que el tema a investigar
reviste vital importancia, tanto
desde el punto de vista educativo, informativo, como
social, debido a que pretende
disear un Programa de Capacitacin sobre Liderazgo
Comunitario orientado hacia la
excelencia de la gestin social de los miembros de las
Asociaciones Civiles de
Comunidades Educativas del Municipio Guanare, en el
Estado Portuguesa, en virtud de
que a partir de sus resultados se podrn tomar decisiones
que propicien la eficiencia de la
gestin comunitaria orientada a la obtencin de metas
precisas, productivas y especficas.
Desde el punto de vista de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado, as
como de la Escuela de Gerencia de Programas

Sociales, la presente investigacin
aportar informacin real y relevante sobre un estrato
del sector educativo venezolano
que necesita ser atendido de manera general en
aspectos tericos-prcticos tiles para
comprender la labor social encomendada en torno a la
conformacin y gestin de las
Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas, lo
que podra ser utilizado por la
universidad para emprender su labor de integracin
con las comunidades, ratificando as
el rol que la universidad debe a la sociedad, mediante
su labor extensionista.
Para
el
Portuguesa,
Gobierno
se
Bolivariano
considera
que
del
la
Estado
presente
investigacin podra constituirse en un instrumento para

ejercer
dar
cumplimiento
los
distintos postulados de promocin de la prosperidad y

bienestar
del
pueblo
la
garanta
del cumplimiento de los principios, deberes y derechos

reconocidos
consagrados
en
la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela,
es
decir,
capacitar
sus
ciudadanos para que as se logre el bienestar colectivo

por todos deseado. Cabe destacar
17
que la propuesta que se pretende disear puede

fcilmente
insertarse
dentro
de
los
distintos
programas de mejoramiento de la calidad de la

educacin que se llevan conjuntamente con la Banca
Mundial, lo cual repercutira en el logro de una
imagen positiva para la gestin gubernamental.
Mientras que, desde el punto de vista de los
miembros
de
las
Asociaciones
Civiles
de Comunidades Educativas, la presente investigacin

se
constituye
en
un
significativo
aporte por cuanto presentar informacin terica

correspondiente
la
forma
de
cmo
ejercer un liderazgo comunitario eficaz desde diversos

puntos
de
vista,
lo
que
les
podra
conducir al ejercicio de acciones asertivas, as como la

maximizacin
de
los
objetivos
tanto personales como los de los miembros de la

comunidad en la que se desempean.
Sin duda alguna el diseo de un programa de
Capacitacin
sobre
Liderazgo
comunitario orientado hacia la excelencia de la gestin

social
de
los
miembros
de
las

Municipio
Guanare,
en
el
Estado
Portuguesa tiene innumerables beneficios, por cuanto

al
ser
atendidos
los
problemas
educativos que las distintas comunidades consideran
como
prioritarios
se
logra
incidir
en
una mejor calidad de vida para los venezolanos. De la

misma
manera
se
considera
que
todos los esfuerzos realizados en pro de la calidad de la

educacin
venezolana
bien
vale
la pena que sean ejecutados independientemente del

costo en el que se incurra.
18
Alcance y Limitaciones
La presente investigacin pretende disear un Programa de

Capacitacin sobre
Liderazgo comunitario orientado hacia la excelencia de
la gestin social de los miembros de las Asociaciones
Guanare, en el Estado Portuguesa. En tal sentido, la
misma se llevar a cabo en el lapso establecido en los
meses de octubre de 2002 - julio de 2005, en las
distintas Asociaciones Civiles de Comunidades
Portuguesa que se
encuentran protocolizadas, es decir que estn
formalmente constituidas.
En cuanto a las limitaciones precisadas, en la
ejecucin de la presente investigacin se mencionan:
La disposicin de los miembros de las

Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas de
suministrar informacin veraz.
La actitud que puedan asumir algunos miembros de

las
Asociaciones
ante
la
presencia
del investigador, producindose as desinformacin y

sesgo en las respuestas requeridas.
19
CAPTULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la
Investigacin
Tomando en consideracin la importancia y

relevancia del tema en estudio, se procedi a la
bsqueda de informacin necesaria y til para la
presente
investigacin,
tanto
en
las
distintas
universidades del pas, como tambin, en el mbito

internacional, teniendo como premisa que las
mismas sean de reciente data y que sirvieran de
antecedentes para la presente investigacin.
En tal
sentido se tiene que:

Jaimes (2000), realiz una investigacin titulada
Plan
de
Accin
Estratgico
para
Operacionalizar el Desempeo Funcional de la Junta

Directiva
de
la
Asociacin
Civil
de
la Unidad Educativa Coromoto de Mrida, Estado

Mrida,
cuyo
objetivo
estuvo
orientado a la determinacin de la funcionalidad de

la
Directiva
de
la
Institucin,
obtenindose como resultado que la Junta Directiva

de
Padres
conjuntamente
y
con
los
Representantes
dems
actores
de
la
comunidad
no
planifican
las
actividades
segn los intereses y necesidades institucionales al

inicio
del
ao
escolar.
El
estudio
demostr las barreras existentes entre los miembros

que
laboran
en
la
institucin
educativa: directivos, docentes y por otro lado los

miembros
que
habitan
en
la
comunidad, padres y representantes, por lo que el autor

citado
propuso
como
alternativa
de solucin un programa de integracin con el cual se

pretende
desarrollar
actividades
para incrementar la participacin de todos los actores del

proceso educativo.
De acuerdo a estos resultados se evidencia la
carencia
de
una
gerencia
participativa
que estimule el desarrollo de actividades para lograr

integrar
todos
los
miembros
de
la
comunidad al proceso educativo. Los planteamientos

hechos
por
Jaimes
(ob.
cit.),
demuestran el tipo de relaciones existentes entre los

actores
de
la
comunidad
escolar
objeto de estudio, lo cual guarda estrecha relacin con

el
trabajo
presenta.
de
investigacin
que
se
Por su parte Garca (2000), en su trabajo de grado

titulado
Plan
de
Capacitacin
en
Manejo y Funcionamiento de Asociaciones Civiles

dirigido
las
Directivas
de
las
Escuelas de I y II Etapa de Educacin Bsica Parroquia

Eloy
Paredes,
Municipio
Lora,
del Estado Mrida. Cuyo objetivo principal consisti

en
implementar
estrategias
para
mejorar el funcionamiento de las Asociaciones Civiles

de
Comunidades
Educativas
de
las escuelas objeto de estudio. El trabajo estuvo

enmarcado
dentro
de
la
modalidad
de
proyecto factible y entre los resultados obtenidos

destacan
que:
Asociaciones
cuanto
Los
Civiles
las
miembros
estn
funciones
de
las
desinformados
que
les
en
toca
desempear y acuden a la escuela slo cuando son

llamados
por
el
director
para
prestar
algn tipo de colaboracin. De la misma manera, se

evidenci
la
inexistencia
de
una
comunicacin efectiva entre los diferentes actores de la

comunidad,
es
decir,
la
escuela
los miembros de la asociacin civil funcionan de

manera
aislada
de
la
comunidad
no
como parte integrante de la misma.

La investigacin descrita deja en evidencia una
serie
de
informacin
sobre
la
realidad de las relaciones personales que mantienen

los
distintos
miembros
de
las
Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas, as

como
del
cumplimiento
de
las
funciones que les corresponden asumir, esto sin

lugar
dudas
aporta
la
presente
investigacin la necesidad que tienen los miembros de

ser
capacitados
en
estrategias
de
liderazgo con la finalidad de cumplir con el rol que les

ha
correspondido
desempear
en
procura de un mejor pas.

Asmismo Velsquez
(2001), en su tesis de
grado sobre un
Programa
de
Capacitacin Gerencial para Promover la Integracin

escuela-comunidad
dirigido
los
directores
de las Escuela Bsicas del Municipio
Valencia
Estado
Carabobo,
desarroll
una investigacin enmarcada en la modalidad de

proyecto
factible
sustentado
en
un
trabajo de campo descriptivo, utiliz una muestra

conformada
por
ciento
seis
(106)
miembros de las directivas de las comunidades

educativas.
Los
resultados
obtenidos
evidencian la reducida relacin que mantienen las

escuelas
bsicas
en
comunidades
donde
capacitacin
gerencial
se
estudio
ubican,
que
y
la
las
deficiente
presentan
los
directores consultados, el incumplimiento de las

funciones gerenciales dirigidas a
xxi
promover la integracin escuela - comunidad y la

factibilidad
social
legal
de
la
propuesta.
Cabe destacar que dicho trabajo representa un gran
aporte
para
el
presente
estudio,
debido a que proporciona una serie de conocimientos y

habilidades
en
el
rea
gerencial
los directores en pro de optimizar su desempeo

profesional
de
esta
manera
lograr
con
efectividad la integracin escuela - comunidad que

tanto reclama la educacin actual.
Por su parte Herrera (2001), realiz un trabajo
relacionado
con
Comunidad
Tintorero
la
Integracin
de
la
Escolar en la Unidad Educativa

en
el
Estado
Lara,
cuya
metodologa la enmarc en una investigacin de tipo

cualitativa,
con
un
enfoque
terico
metodolgico basado en la Teora de Accin de

Argyris
Schn;
dentro
del
cual
se
pretendi como objetivo principal caracterizar el

proceso
de
integracin
de
la
comunidad
escolar Unidad Educativa Tintorero. Las conclusiones

planteadas
por
el
investigador
reflejan la importancia de identificarse con las personas

para
lograr
la
empata
necesaria
y permitir la entrada en una comunidad escolar, donde

es
necesario:
a)
la
cordialidad
la
sencillez; b) el acercamiento directo con los actores; c)

la
diplomacia
discrecin
ante
situaciones conflictivas, como factores propios de la

integracin y la mediacin.
Como puede observarse en las investigaciones
anteriormente
mencionadas,
se
logra
profundizar en torno a la necesidad de integracin que

debe
existir
entre
las
escuelas
los miembros de las Comunidades Educativas, para de

esta
forma
lograr
con
eficiencia
efectividad los objetivos educativos propuestos. En

tal
sentido,
lo
anterior
expuesto
permite evidenciar la imperiosa necesidad de capacitar

mediante
un
proceso
educativo
los distintos Miembros de las Juntas Directivas de

las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades Educativas del Estado Portuguesa para

que
de
esta
forma
logren
optimizar
su gestin en pro de una mejor calidad de la educacin y

por
ende
de
una
mejor
vida
los ciudadanos portugueseos.
Bases Tericas
xxii
de
Seguidamente se presenta la fundamentacin

terica que sustenta la presente investigacin, en la
cual sern desarrollados aspectos referentes a los
tpicos en estudio, es
liderazgo
decir,
comunitario,
el
la
liderazgo,
gestin
el
social,
comunidades educativas, entre otros.
Liderazgo, Liderazgo Comunitario y la

Gestin Social
Histricamente el concepto de liderazgo est
rodeado
por
un
aura
mgico
religiosa
apoyado en la autoridad, por cuanto el lder era

concebido
como
un
ser
superior
al
resto
de los miembros del grupo, es decir con una serie de

atributo
cualidades
especiales
producto de la demostracin de su superioridad ante la

comunidad
la
que
perteneca.
Se consideraba que estos atributos y cualidades eran

transmitidos
biolgicamente
de
padres a hijos o por el contrario era un don que

emanaban
los
dioses,
en
con ellos.
Posterior a este fenmeno se busc la
manera,
mediante
la
suma
se
transmisin
naca
de
conocimientos y habilidades, de crear nuevos lderes.

Es
as
como
se
evidencia,
con
el
auge de la psicologa, la fundamentacin de estudios
mediante
los
cuales
se
sostiene
que
se busca en los lderes la seguridad que proporciona el

smbolo paterno.
De la misma manera, conforme al desarrollo de las
teoras
de
la
administracin
de
las organizaciones, cobra fuerza el estudio del

liderazgo
como
una
funcin
necesaria
dentro de las organizaciones, todo ello por cuanto tal y

como
lo
refiere
circunstancias
personas
sobre
Gil
las
integran
(1990),
cuales
las
los
grupos
organizan
de
sus
actividades hacia objetivos, y sobre la forma en la

funcin
del
liderazgo
es
analizada
en
trminos de una relacin dinmica. (p. 23). Segn

esta
perspectiva
el
lder
es
el
resultado de las necesidades de un determinado

grupo,
es
quien
representa
sus
necesidades, en fin es un instrumento del grupo para

lograr
sus
objetivos,
al
mismo
tiempo que las habilidades personales del lder son

valoradas
en
la
medida
que
le
son
tiles para ese grupo.

Debido a los diferentes puntos de vistas antes
sealado
se
considera
necesario
partir
de una serie de definiciones en torno al tema de

liderazgo
el
consideracin
cual
su
se
realiza
evolucin
tomando
lo
largo
historia, as como sus elementos e

xxiii
en
de
la
implicaciones hasta llegar a lo que se concibe hoy da

como liderazgo moderno, teniendo presente que no
existe una definicin operacional de liderazgo aceptada
por todos. En tal sentido se tiene que:
Para Tannenbaum (1970), el liderazgo es
influencia
interpersonal
...la
ejercida
en
una situacin y dirigida a travs del proceso de

comunicacin
humana
la
consecucin
de uno o diversos objetivos. (p. 47). Mientras que

para
Truman
(1983)
...consiste
en
hacer que la gente haga lo que no le gusta y en que uno

le
guste
lograr
eso.
(p.
52).
De
la misma manera, Chiavenato (1993), destaca lo

siguiente
Liderazgo
es
la
influencia
interpersonal ejercida en una situacin, dirigida a

travs
de
proceso
de
comunicacin
humana a la consecucin de uno o diversos objetivos

especficos. (p. 36).
Ms recientemente en el mbito laboral, Deming
(1994),
afirmaba
que
el
propsito
principal del liderazgo debe ser mejorar el

desempeo
de
las
personas
de
las
mquinas, para mejorar la calidad, aumentar la

productividad
simultneamente
hacer
que las personas sientan orgullo por su trabajo. (p.

112).
Esto
implica
entre
otras
cosas,
tal y como lo refiere el autor, abolir la administracin
por
resultados,
por
objetivos
la
evaluacin del desempeo individual. Es decir, en

lugar
de
calificar
las
personas,
de
clasificarlas, y ponerlas en categoras (excelente,

sobresaliente,
mediocre,
satisfactoria,
entre otras), el propsito del lder es ayudarlas.

Un
proceso
de
transformacin
organizacional no se da por generacin espontnea, sino

que
alguien
lo
tiene
que
dirigir
encauzar. Este es precisamente el trabajo del lder:

lograr
la
transformacin
de
su
organizacin, poseer conocimientos, personalidad y

poder de persuasin.
Por
su
General
de
parte
Petersen
Ford
(1996), ex-Director
Motor
Company,
en
conferencia titulada Acerca del Liderazgo, en la

Universidad
de
Cornell
resumi
su
concepto de liderazgo como sigue: El liderazgo es la

cualidad
que
consiste
en
tener
visin, tica, determinacin, realismo y que, para ser

eficaz
debe
comunicarse
en
forma
sencilla a todos los miembros del equipo. Es decir, el

lder
debe
saber
dnde
quiere
llegar, debe lograrlo sin atropellar los deseos y

aspiraciones
legtimas
de
los
dems,
respetando la dignidad de todos; tener el valor de

tomar
las
decisiones
necesarias
para
mejorar la compaa; ser prctico, con los pies en la

tierra
ser
un
comunicador
habla en forma clara y breve.

xxiv
que
Mientras que Dalton (1997) define el liderazgo

como la habilidad de desarrollar una visin que motiva
a otros a actuar con pasin. Advierte que sin
liderazgo no habr transformacin, los grupos de gente
seguirn haciendo lo que han estado haciendo hasta
ahora, por consiguiente, seguirn obteniendo lo mismo
de siempre.
Partiendo de las definiciones antes descritas se
considera
que
inicialmente
el
liderazgo lo constituye aquella capacidad que tiene una

determinada
persona
de
ejercer
influencia sobre otros para de esta manera obtener

metas,
cabe
destacar
que
esta
fuente
de influencia puede ser formal, como la que proporciona

el
poseer
un
determinado
puesto
a nivel gerencial en una organizacin, dado que dichas

posiciones
tienen
cierto
grado
de
autoridad formalmente asignada, es decir, el sujeto

puede
asumir
un
papel
de
liderazgo
mediante el lugar que ocupa; sin embargo, es bien

conocido
que
no
todos
los
lderes
son
gestores y, a la inversa, tampoco todos los gestores son

lderes.
El
simple
hecho
de
que
una organizacin social confiera ciertos derechos sobre

una
persona,
no
garantiza
que
sta pueda en determinado momento dirigirlos al xito,

cabe
destacar
que
un
lder
puede
surgir en un grupo por nombramiento formal o sin el

nombramiento.
De igual manera se desprende de las definiciones,
que
el
liderazgo
es
un
fenmeno
grupal que ocurre cuando la situacin demanda que un

individuo
influencie
coordine
las actividades de un grupo hacia la consecucin de un

objetivo
comn,
es
decir,
habr
lder si hay seguidores, de la misma manera el liderazgo

aparece
cuando
los
seguidores
aceptan la intencin del lder de influir sobre ellos

siempre
cuando
exista
un
objetivo
comn, sin ste no hay equipo y sin equipo no hay

lder.
Hoy
da
se
considera
que
el
lder se coloca frente al grupo para facilitar su progreso

e inspirarlo a cumplir sus metas.
En la actualidad, y producto de una serie de
elementos innovadores, como resultado de diferentes
anlisis, as como tambin del hecho de la evolucin de
los seres humanos, se ha logrado de alguna manera
transformar el liderazgo, as se pueden mencionar
entonces al liderazgo emprendedor, eficaz, de nueva
era, por objetivos, creativo, visionario, entre otros, los
cuales son necesarios mencionar.
Se entiende por liderazgo efectivo, tal y como lo
refiere
Blake
(1996),
aquel
que
lo
llevan a cabo individuos que al enfrentarse al futuro

tienen la visin de lo que se debe
xxv
hacer y logran que su gente lo siga en esta visin.

Asmismo, seala el autor que en el liderazgo efectivo:
...lo esencial es tener la claridad conceptual
acerca del futuro; no obstante,
tambin es fundamental contar con la
disposicin de los seguidores para
cuestionar esa visin, a objeto que sta sea
ms aguda y precisa.
Asmismo, un
lder necesita el respaldo de sus seguidores,
pues sin respaldo no hay liderazgo.
Finalmente, es en situaciones de conflicto
cuando el liderazgo efectivo se hace
evidente. (p. 15)
De all que se considere al lder efectivo como
aquella
persona
meticulosa
en
sus
averiguaciones, sin aguardar a que otros le digan las

cosas,
que
aprende
investigando
manteniendo una atencin constante a lo que los

seguidores
le
dicen,
tambin,
es
aquel,
que si est convencido de algo, no lo oculta sino que lo

saca
relucir
para
que
pueda
ser
examinado, formula los conflictos que impiden que el

trabajo
fluya,
para
que
toda
la
institucin trabaje, no deja los problemas para ms

tarde,
sino
que
los
resuelve
de
inmediato, toma decisiones sobre la base de lo que su

equipo
aporta
en
torno
stas,
finalmente, examina constantemente la operacin para

no caer en el facilismo.
En lo que respecta al liderazgo eficaz, ste se logra

manejando el equilibrio de las relaciones y/o tareas
para obtener resultados en la organizacin, dentro de
un sistema saludable y ecolgicamente mayor. Mientras
que el liderazgo creativo est relacionado con el cmo
dar forma y clarificar los sueos e ideas, cmo
compartirlos con los dems, cmo transformarlos en
acciones y cmo conseguir ayuda ajena, para que estos
sueos e ideas se conviertan en realidades.
Tal y como se evidencia, en las definiciones
anteriores,
el
concepto
de
liderazgo
ha
evolucionado producto quizs del surgimiento de una

serie
de
nuevas
necesidades
realidades que exige el ser humano actual, es decir, se

observan
transformaciones
en
aspectos tales como culturales, existenciales, laborales,

de
requerimientos
hasta
naturales.
por
que
no
Fundamentalmente,
llama
poderosamente la atencin el hecho de que

anteriormente la variable principal en la definicin de
liderazgo
se
encontraba
inmersa,
aunque no propiamente dicha, la fuerza y el poder

que
ste
mientras
que
ejerca
ahora
sobre
se
habla
los
de
dems,
crecimiento,
responsabilidades, entre otras pero de una

xxvi
manera compartida segn las necesidades existentes y

objetivos dispuesto a alcanzar hasta el punto tal de
idear un mundo mejor para todos.
Por otro lado es necesario, para efectos de la
presente
investigacin,
describir
las
distintas
tendencias en las que se ha apoyado el trabajo de

anlisis del liderazgo, partiendo de los postulados
presentados por la corriente Weberiana, cabe destacar
que se asume estos postulados por considerarse lo
suficientemente
histricamente
aceptable,
han
existido
en
tal
cinco
sentido,
edades
del
liderazgo, y actualmente se est en un periodo de

transicin hacia la sexta, a saber:
La primera de ellas es reconocida como la edad del
liderazgo
de
conquista:
perodo
en el cual la principal amenaza era la conquista, es

decir,
la
gente
buscaba
el
jefe
omnipotente, el mandatario desptico y dominante que

prometiera
la
gente
seguridad
cambio de su lealtad y sus impuestos. Seguidamente

se
inicia
la
edad
del
liderazgo
comercial: ubicada al comienzo de la edad industrial, la

seguridad
ya
no
era
la
funcin
principal de liderazgo la gente empezaba a buscar

aquellos
que
pudieran
levantar su nivel de vida.
indicarle
como
Posterior a esa edad comercial se inicia la edad del

liderazgo
de
organizacin,
en
la
que se elevaron los estndares de vida y eran ms

fciles
de
alcanzar,
es
decir,
la
gente
comenz a buscar un sitio a donde pertenecer, la medida

del
liderazgo
se
convirti
capacidad de organizarse.
edad
del
liderazgo
en
la
Seguidamente surge la
e
innovacin:
medida que se incrementa la taza de innovacin, con

frecuencia
los
productos
mtodos
se volvan obsoletos antes de salir de la junta de

planeacin.
Los
lderes
del
momento
eran aquellos que eran extremadamente innovadores y

podan
manejar
los
problemas
de
la creciente celeridad de la obsolescencia.

De la misma manera se ubica la edad del
liderazgo
de
la
informacin:
Las
tres
ltimas edades se han desarrollado extremadamente

rpido,
empez
en
la
dcada
del
siglo XX. Se ha hecho evidente que en ninguna

compaa
que
puede
entiendan
informacin.
sobrevivir
sepan
El
lder
como
sin
lderes
se
maneja
moderno
de
la
la
informacin es aquella persona que mejor la procesa,

aquella
que
la
interpreta
ms
inteligentemente y la utiliza en la forma ms

moderna
creativa.
Finalmente
se
encuentra el liderazgo en la Nueva Edad: Las

caractersticas del liderazgo que se
xxvii
describirn, han permanecido casi constante durante

todo
el
siglo
mayor
honestidad,
habilidades
pasado,
no
especiales
pero
se
con
puede
van
la
predecir
necesitar
qu
los
lderes en el futuro, de all que se considere que solo se

puede hacer conjeturas probables.
Los lderes necesitan saber como se utilizan las
nuevas
tecnologas,
van
necesitar
saber como pensar para poder analizar y sintetizar

eficazmente
la
informacin
que
estn
recibiendo, a pesar de la nueva tecnologa, su

dedicacin
debe
seguir
enfocada
en
el
individuo. En tal sentido, los lderes debern saber que

dirigen
gente,
no
cosas,
nmeros
o proyectos, por ello tendrn que ser capaces de

suministrar
lo
que
la
gente
quiera
con
el
fin de motivar a quienes estn dirigiendo, al mismo

tiempo
que
tendrn
que
desarrollar
su
capacidad de escuchar para describir lo que la gente

desea,
tendrn
que
desarrollar
su
capacidad de proyectar, tanto a corto como a largo

plazo,
para
conservar
un
margen
de
competencia.
De la misma manera existe una serie de enfoques
en
los
que
se
apoya
concibe
al
liderazgo, sin embargo y para efectos de la presente

investigacin
se
considera
los
sealados por la corriente Weberiana por considerarse

lo
suficientemente
aceptables,
estos son:
El enfoque Naturalista: denominado as cuando el
lder
tiene
una
personalidad
fuerte
y se expresa con facilidad y conviccin, es decir, el

lder
ejerce
con
facilidad
su
influencia para comprometer e implicarse en las

situaciones
que
se
le
presentan.
El
enfoque Situacional: es cuando el lder dirige al grupo

hacia
sus
objetivos,
dependiendo
de las situaciones o circunstancias determinadas.

enfoque
Emprico
cuando
el
lder
El
es
nombrado por los mismos miembros de su propio

grupo.
cuando
El
enfoque
el
lder
se
cumpliendo
con
las
Funcional:
desarrolla
funciones
Es
adecuadamente
adecuadas
para que los miembros del grupo se defiendan.

enfoque
se
Cognitivo:
designa
por
Es
sus
cuando
el
cualidades,
El
lder
experiencias,
conocimientos en el dominio que interesa al

grupo, todo un experto.
enfoque
Institucional:
Finalmente se ubica el
Consiste
en
adquirir una posicin o jerarqua, en relacin con las

dems
posiciones
ocupadas
por
los
miembros del grupo en cualquier institucin.

Otro aspecto que destacar para efectos de la presente
investigacin
lo
constituye
las
principales cualidades o atributos que debe reunir un

lder basado en los primeros
xxviii
tratados hasta la actualidad, en tal sentido se tiene que,

se acepta como axioma que un buen liderazgo es
indispensable para la administracin, el gobierno y la
infinidad de grupos y organizaciones que configuran
el estilo de vida, trabajo y juegos. Si el liderazgo es
un factor de tal trascendencia, he aqu la cuestin
central: Qu cualidades debe reunir un buen lder?.
En tal sentido, se proceder a mencionar algunas
cualidades de
buen
personalidad
lder,
las
que
cuales
debe
poseer
fueron
un
tratadas
sistemticamente por Fayol en la poca de los 70, estas

son:
- Inteligencia y fuerza intelectual
- Voluntad fuerte, tenaz y reflexiva
- Energa y cuando es necesario, audacia
- Sentimiento de la responsabilidad y del deber
- Preocupacin por el bien comn
- Gran cultura general
- Capacidad administrativa
- Dotes de organizacin, mando, coordinacin e intervencin;
- Conocimientos generales de muchos negocios diferentes;
- La mayor competencia posible en el terreno de la especialidad
de su empresa.
En la obra de Fayol (1970) hay esparcidas muchas
observaciones
que
destacan
las
cualidades morales del lder, por ejemplo: La mejor

garanta
contra
el
abuso
de
autoridad
del jefe es un alto valor moral por parte de ste.

buen
jefe
debe
tener
el
valor
de
Un
la
responsabilidad, entre otros.
A continuacin se
enumeran
cualidades
algunas
de
las
que
ha de reunir un lder:
-
Actitud mental positiva

Conocimiento de los hombres.
Dominio de la palabra hablada y escrita * Firmeza
Capacidad de sentir
Capacidad para juzgar y dirigir.
Juicio justo sobre el trabajo de cada uno
Veracidad
Aptitud para ganar la confianza.
Buena Voluntad
Consecuencia (mantenimiento de una decisin)
Ambicin moderada.
Carencia de presuncin
Sentimiento del honor.
xxix
Respeto interior propio

No pretender ser mejor de lo que es.
Capacidad de desarrollo
Responsabilidad.
Personalidad
Capacidad de arbitraje.
Exigir mucho de si mismo
Imparcialidad
Voluntad de servicio para el bien comn.
Honradez
Capacidad para utilizar las experiencias
Equilibrio
Conciencia.
Ser Modelo
Seguridad de s mismo
Energa
Sin lugar a dudas son innumerables los nombres de
cualidades
que
podran
agregarse
a la lista antes descrita, cualidades que desde el punto de

vista
profesional
son
deseadas
por muchas personas, sin embargo, es difcil que pueda

existir
exigir
un
slo
hombre
que rena todas ellas por cuanto todo va a

depender
de
la
situacin
en
la
que
se
desenvuelva el lder, el rol que le ha correspondido

ejercer
las
personas
grupo
con
el
que trabaja la consecucin de objetivos y metas. Es

oportuno
entonces
analizar
los
tipos
o estilos de liderazgos existentes, sabiendo que existen

innumerables
corrientes
que
lo
determinan, las cuales varan segn el entorno en el cual
se
analicen
entre
otros
aspectos,
sin embargo seguidamente se proceder a detallar la

clasificacin
ms
comn
existente
as como tambin la referida a la corriente Weberiana. Al

respecto se tiene que:
El
primero
de
ellos
es
denominado
lder
Autocrtico y es aquel que se basa en el

control fuerza, y poder, planifica y dirige, toma las
decisiones
informa
al
grupo.
El
lder Democrtico o Participativo es el que permanece

estrechamente
ligado
al
grupo
la
libertad, utiliza la consulta para practicar el liderazgo,

es
decir,
jams
toma
una
decisin
slo y fomenta la cooperacin, comunicacin y la

responsabilidad
entre
todos
los
miembros sin delegar su derecho a tomar la decisin

final.
En
lo
que
respecta
al
lder
Permisivo o Laissez Faire es aquel considerado como

pasivo y brinda completa libertad,
xxx
para actuar al grupo, es decir, es cuando el lder permite

que acten sin ningn control ni
gua o ayuda, tambin considerado por muchos autores
como un anti lder.
De la misma manera la corriente seguidora de
Weber, considerado el fundador de la sociologa
moderna, distingue tres tipos de liderazgo que se
refieren a otras tantas formas de autoridad: el lder
carismtico, al que sus seguidores le atribuyen
condiciones y poderes superiores a los de otros
dirigentes; el lder tradicional, que hereda el poder, ya
sea por la costumbre de que ocupe un cargo destacado
o porque pertenece a un grupo familiar que ha
ostentado el poder desde hace mucho tiempo, y el
lder legal, que asciende al poder por los mtodos
oficiales, ya sean las elecciones o votaciones, o porque
demuestra su calidad de experto sobre los dems. Esta
figura se reconoce comnmente en el campo de la
poltica y de la empresa privada.
En la actualidad se evidencia otra serie de estilos
de
liderazgos
comunes
en
las
organizaciones sociales y estos son producto de las

distintas
transformaciones
que
surgen
da a da en la sociedad, cabe destacar entre ellos: al

lder
Vendedor
cuya
denominacin
es producto de la venta de ideas a los subordinados

sobre
la
decisin
que
ha
tomarse;
el
lder Negociador, aquel que pide los puntos de vista

de
los
subordinados
sobre
la
decisin que se va a tomar; el lder Convincente

quien
manifiesta
el
problema
los
subordinados participan en la toma de decisiones; el

lder
Comunicador
el
cual
solicita
los nuevos lineamientos para las decisiones que sern

tomadas
y,
finalmente
el
lder
Evaluador considerado como aquel que mide el

impacto
sobre
las
decisiones
que
fueron
tomadas por los subordinados.

Cabe destacar que las tendencias ms recientes
enfatizan la necesidad de adaptacin y flexibilidad en el
uso de los estilos de liderazgo, como oposicin al
perfeccionamiento de uno slo de dichos estilo, todo
ello debido a la actual sociedad tan cambiante y
dinmica existente al punto tal de no encontrarse
dos
organizaciones
grupos
que
tengan
necesidades, metas y objetivos de manera idntica. Esta

situacin ha conducido a pensar que se debe tomar en
cuenta una serie de factores que permitan determinar
qu estilo de liderazgo podra ser el apropiado para cada
situacin.
xxxi
Al
respecto DSouza (1996), describe los
factores que inciden en los estilos de liderazgos,

considerando que el liderazgo implica una serie de
interrelaciones de los siguientes elementos:
1.
Las cualidades, habilidades y necesidades del
lder: el liderazgo es cuestin de valores, el lder que

pasa por alto los componentes morales del liderazgo
podra llevar a su equipo a la destruccin as como a
terceros.
2.
Las necesidades y expectativas del grupo: el
liderazgo
solo
tiene
sentido
si
se
enmarca en el entorno social puesto que un lder sin

seguidores
no
se
puede
considerar
como tal, por tal motivo es imprescindible que el lder

conozca
los
miembros
del
grupo
que tiene a su cargo.

3. Situacin
enfatiza
las
presentada:
esta
caractersticas
ni
perspectiva
no
el comportamiento
del lder, sino las circunstancias sobre las cuales

grupos
de
personas
integran
organizan
sus
actividades hacia objetivos, as como la forma como la

funcin del liderazgo es analizada en trminos de una
relacin dinmica.
Este punto representa el enlace
entre los puntos anteriores.
Seala
adems
DSouza
(ob.
cit.)
que
esa
interrelacin sugiere que ningn estilo de liderazgo

sirve perfectamente para todas las situaciones que
ocurren de manera rutinaria, por tal motivo debe
considerarse como el mejor estilo a aquel que sea ms
apropiado apara una determinada situacin.
Otro aspecto de relevancia para la investigacin lo
constituye
el
tpico
referente
cmo es o debe ser considerado el liderazgo como

funcin
dentro
de
las
organizaciones
sociales, especialmente la educativa o comunitaria

objetos
de
investigacin,
al
respecto
se presenta una serie de puntos partiendo de varios

autores,
en
especial
Nash
(1994),
quien considera el lder no lo es por su capacidad o

habilidad
en
mismas,
sino
porque
estas caractersticas son percibidas por el grupo

como
las
necesarias
para
lograr
el
objetivo, por lo tanto, el lder tiene que ser analizado

en
trminos
funcin
dentro
grupo.
xxxii
del
El lder adquiere status al lograr que el grupo o la

comunidad logren sus metas, su apoyo resulta en
conseguir para los miembros de su grupo, comunidad o
sociedad ms que ninguna otra persona, en tal sentido
tiene que distribuir el poder y la responsabilidad entre
los miembros de su grupo. Esta distribucin juega un
papel importante en la toma de decisiones y, por lo
tanto, tambin en el apoyo que el grupo le otorga.
Como el liderazgo est en funcin del grupo, es
importante
analizar
no
solo
las
caractersticas de ste sino tambin el contexto en el

que
el
cuanto
grupo
se
se
considera
determinan
quien
se
desenvuelve,
que
estas
convertir
por
caractersticas
en
el
lder
del grupo. Se ha encontrado que un individuo que

destaca
como
un
lder
en
una
organizacin constitucional no necesariamente destaca

en
una
situacin
democrtica,
menos estructurada. Dependiendo si la situacin

requiere
accin
rpida
inmediata
permite deliberacin y planeacin, los liderazgos

pueden
caer
en
personas
diferentes.
En
sntesis, el lder es un producto no de sus

caractersticas,
sino
de
sus
relaciones
funcionales con individuos especficos en una situacin

especfica.
Para tratar la dimensin liderazgo de la presente

investigacin
es
conveniente
sealar que el nuevo Rgimen de Comunidades

Educativas,
para
hacer
posible
la
interaccin educativa, necesita elaborar y poner en

prctica
diversos
proyectos,
con
ellos
ser posible atender las necesidades institucionales, en

tal
sentido,
se
considera
que
este
proceso va a precisar de gente con una amplia

preparacin,
as
como
de
caractersticas
personalidad de lideres bien definidas, capaces de

influenciar
los
dems
por
su
carisma
personal y no por la jerarqua que ocupan dentro del

grupo,
personas
alimentado
por
motivaciones
los
en
crecimiento
aspectos
sociales,
es
positivos
decir,
logro,
de
las
poder,
afiliacin entre otros.

Una vez analizado de manera general lo
concerniente al tpico de liderazgo se hace
necesario, para la presente investigacin, desarrollar
aspectos relacionados con el
liderazgo comunitario, la gestin social que ste debe
realizar conforme a lo establecido
en su mbito de accin y las posibles estrategias que
pudiera estar poniendo en prctica
en determinadas situaciones con la finalidad de guiar a
su grupo a la obtencin de
xxxiii
objetivos y metas deseadas. Cabe destacar que esta teora no es

contraria a la ya
existente con relacin al liderazgo pero si ms puntual
debido a que pretende enmarcarse en la realidad
socioeducativa venezolana.
Al
respecto
Universidad
Orellana
(2002),
Metropolitana,
en
rector
su
de
la
proyecto
tutorial de capital social y liderazgo juvenil, seala que

los
acontecimientos
que
se
viven
en Venezuela y el proceso de deterioro que en todos los

mbitos
se
manifiesta
en
el
pas,
desde hace casi tres dcadas, son seales evidentes de la

crisis
generada
por
el
colapso
del modelo rentista petrolero en el que se ha venido

sustentando
el
desarrollo
venezolano,
el cual ha generado una economa ineficiente y ha

alimentado
los
vicios
del
paternalismo
estatal y el clientelismo poltico, con todas sus secuelas

de
prdida
institucional.
de
valores
deterioro
Es por tanto un modelo de desarrollo
imposible de sostener en la
Venezuela que se adentra al siglo de la globalizacin y

de la sociedad del conocimiento,
sin que an los venezolanos hayan podido definir un
proyecto de pas con visin de largo
plazo que permita concertar los esfuerzos en la creacin
de una mejor calidad de vida
para todos.
Sin lugar a dudas, debe existir un mayor
compromiso de parte de los venezolanos, por cuanto no
se puede permanecer indiferente ante este drama
nacional. Es por ello que se deben idear soluciones a
esa crisis, con mujeres y hombres al frente capaces de
desempearse competitivamente en el exigente y
cambiante mundo de las nuevas
realidades que est creando la globalizacin, as como
nuevas exigencias y expectativas socio-polticas
venezolanas, en funcin de idear ciudadanos
responsables y lderes en la construccin del pas que
se requiere.
xxxiv
Por ello hay que comenzar a romper el paradigma

de la crisis existente y demostrarlo con hechos es la
oportunidad para los lderes, para muchsimos
hombres y mujeres llamados a desarrollar su potencial
de liderazgo en su puesto de trabajo, en el aula de
clase, en el hogar, en el campo o en la fbrica o en la
accin social. La cuota de estos hombres y mujeres en
la comisin o en la omisin es inexcusable, y
constituye una oportunidad de cambio, un llamado a
la responsabilidad, es decir a la urgencia de dar
respuestas acordes con las expectativas de la sociedad.
Yarce (2002), seala que liderazgo es sinnimo
de vocacin de servicio y de ejemplaridad a todos los
sectores de la sociedad, considera que el lder como
nadie debe estar abierto a un dilogo total sobre lo que
es su primer y preferente tema: la suerte de la nacin.
Es por ello que el lder, antes de ser constructor de
sociedad, ayuda a ser constructor de sueos en los
dems: de visin, de ilusiones, de anhelos e ideales por
los que vale la pena sacrificar la vida. Al respecto el
autor seala:
Pienso que el lder es el gran elemento del
cambio para ayudar a construir la
sociedad que todos anhelamos. Pero no va a
hacerlo con base en el no sino con
base en el s, con la pedagoga afirmativa de
quien sabe que ser hijo de su tiempo
no es acomodarse a las circunstancias del
tiempo y de la sociedad. Al contrario,

es tratar de cambiar las circunstancias adversas
de cada poca para abrir paso a
nuevas realidades. No es aceptar las
circunstancias como fatalmente dadas, lo
que supondra renunciar a las potencialidades
de la libertad humana, sino afirmar
esta libertad para, desde ella, afrontar la
construccin de la realidad social. (p. 7)
Se debe considerar que el desarrollo profesional y

humano son complementos de la
calidad de vida que debe impulsar el lder, si bien es
cierto se requiere de la inversin en
tecnologas de avanzadas, sin embargo, la inversin
prioritaria debe estar enfocada al
capital humano, por cuanto existe la inexorable
necesidad de contar con gente capacitada,
pero no es menos cierto que tambin debe poseer
solvencia moral, liderazgo y valores,
con mucha inteligencia emocional, pasin por la vida,
imaginacin creadora, ganas de
manejar conocimiento, ser decididos y preactivos, en fin
con espritu emprendedor para
xxxv
reconstruir el tejido social sobre la base de la

participacin y solidaridad en funcin de la obtencin
de manera eficiente efectiva de las metas y objetivos
propuestos.
Lucas (2003), considera que
La expectativa actual de la sociedad ante los lderes de

cualquier campo es
solicitar transparencia, eficiencia, trabajo intenso, credibilidad
y tica. La
pregunta clave es cmo incorporar vitalmente el
anhelo, la meta, el objetivo para que sean, a la
vez, un sueo pero, ms todava, un propsito
desglosado en
planes de accin de futuro. (p. 2).
Partiendo de los sealamientos es importante

destacar que un lder con esos atributos
y cualidades es lo que las comunidades venezolanas
anhelan, necesitan y exigen. Lderes
que rompan con rutinas y temores, que se comprometa
ms por el bien comn sabiendo
que los resultados llegarn antes de lo esperado y con
mayor abundancia. Las
comunidades necesitan del liderazgo que trate de hacer

lo imposible, pues lo posible ya
est hecho. Para ello hay que empear lo mejor de s
mismo con la finalidad de contribuir
a que las instituciones educativas, en el caso de la
presente investigacin, sea la primera
fuerza social de su mbito de accin, con la finalidad
que de all emerjan los futuros
hombres y mujeres necesarios para el fortalecimiento
del pas y el avance hacia un futuro
mejor, en el que la paz, la participacin y el progreso
sean el norte deseado.
Es por ello que los lderes comunitarios, tal y como
lo
refiere
Tartaglia
(2002)
deben
liderarse as mismo, haciendo de su vida un compromiso

verdadero,
de
entrega
decidida
por su causa y la de su grupo, que cumpla su misin,

con
pensamiento
analtico,
intuicin
original y creativa, criterios acertados de decisin y una

accin tica comprometida y
xxxvi
persistente, con un alto compromiso y apego a lo tico por su

comunidad y con su pas
con una visin de que los esfuerzos de hoy deben
contribuir para poder dejar algn da en herencia a los
hijos, los nietos y colaboradores una comunidad, un pas
y un mundo
mejor, con equidad y justicia para todos.

Educativas
Para efectos de la presente investigacin se hace necesaria la

profundizacin de lo
que se conoce como las Asociaciones Civiles de
Comunidades Educativas, cabe destacar que esta
informacin se corresponde con los planteamientos
establecidos en los distintos normativos jurdicos que
les rigen en el pas.
En tal sentido, el objeto de la Asociacin Civil es colaborar en
el logro de los
objetivos consagrados en la Ley Orgnica de Educacin, su
Reglamento y en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

es decir, la asistencia en todas sus formas para
promover, desarrollar y consolidar la convivencia
social, la formacin ciudadana en base a conocer
derechos, deberes y las garantas que asume el estado
como derecho ciudadano, la organizacin ciudadana, la
democratizacin del saber a travs de una participacin
protagnica, solidaria, corresponsable y vinculante con
la gestin
pblica, el desarrollo del inters por el aprendizaje
como instrumento invalorable para el desarrollo
humano y social sustentable.
xxxvii
Estarn conformadas por formada por los

ciudadanos (as), familia, comunidad, en el
mbito escolar. Los ciudadanos (as) se agrupan en
colectivos de estudiantes; padres,
madres y representantes; educadores; personal
administrativo, obrero del plantel tambin
formaran parte de la Comunidad Educativa, los
ciudadanos (as), organizaciones e
instituciones gubernamentales y no gubernamentales de
la comunidad del rea de
influencia, directa e indirecta, del plantel incentivando
un desarrollo social sustentable.
Para el logro de estos objetivos las Asociaciones
Civiles de Comunidades Educativas
debern tomar en consideracin todos los programas,
actividades, estrategias y polticas,
gubernamentales y no gubernamentales, que se
involucren en la proteccin integral para
el desarrollo humano y social sustentable, como la
alimentacin, vestidos, seguridad
social, inversin social, tiles escolares, seguridad

escolar, seguridad ciudadana,
vivienda, servicios, todo lo referente al programa de
Bienestar Estudiantil, becas
estudiantiles, subsidio escolar, bibliotecas, centros de
informtica, deportes, cultura,
desarrollo de la formacin para el trabajo, para el
desarrollo y consolidacin de los
derechos y deberes de una sociedad multitnica y
pluricultural, corresponsable en los
asuntos del estado.
Como medios para la obtencin de lo antes descrito, las
Comunidades Educativas dispondrn de todos los recursos,
programas y proyectos
comunitarios de ndole gubernamental y no gubernamental. Por tal
motivo debern
desarrollar todas las estrategias dirigidas a fomentar la
consolidacin
de
la
participacin,
organizacin e integracin ciudadana y social necesaria

para alcanzar el logro de los
xxxviii
objetivos que seale expresamente el Rgimen de

Organizacin y Funcionamiento de la Comunidad
Educativa.
Cabe destacar que por disposicin expresa de la Ley
en cada localidad donde exista un plantel funcionar la
Comunidad Educativa como una institucin
democrtica,
participativa, protagnica, corresponsable a los fines de
propiciar su incorporacin activa en el desarrollo de la
gestin educativa, el desarrollo humano y sustentable de
su
comunidad. Al mismo tiempo que tendr los siguientes
objetivos:
Bases Legales
El
proceso
educativo
requiere
de
la
integracin de todos y cada uno de los miembros de

comunidad en general (madres, padres y representantes,
docentes,
alumnos,
trabajadores
escolares,
organizaciones diversas de la comunidad), para

lograr
la formacin del educando que la patria
necesita, para ello es imprescindible tomar en cuenta

las bases legales que reglamentan su organizacin y
funcionamiento.
Por lo tanto se considera que los
diferentes actores del proceso educativo conozcan la

normativa legal su actuacin en el proceso, y as lograr
una efectiva interaccin
El diseo de un Programa de Capacitacin sobre
Liderazgo comunitario orientado hacia la excelencia de
Civiles de
Comunidades
Educativas
del
Estado
Portuguesa, estar sustentado en una serie de leyes,

reglamentos y normativos entre los que figuran:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela
(1999),
en
102 el cual establece que

participacin de las
su
Artculo
el Estado con la
familias y la sociedad,
promover el proceso de educacin ciudadana de

acuerdo
con
los
principios
contenidos
de esta Constitucin y la Ley (p.31) Como puede

evidenciarse,
este
artculo
hace
nfasis
en la participacin de las familias y la sociedad en

general en el proceso educativo.
xxxix
Mientras que en la Ley Orgnica de Educacin (1980), se

establece en el Artculo
13 que Se promover la participacin de la
familia,
de
la
comunidad
todas
las
instituciones en el proceso educativo. Tambin, el

Artculo
73
menciona
...
la
Comunidad Educativa es una institucin formada por

educadores
padres,
representantes
y alumnos de cada plantel. Podrn formar parte de ella,

adems
personas
vinculadas
al
desarrollo de la comunidad en general.. Igualmente

el
articulo
74
de
la
misma
Ley
menciona: ...La Comunidad Educativa contribuir de

acuerdo
sus
posibilidades
las
programaciones y a la conservacin y mantenimiento

del
plantel.
Su
actuacin
ser
democrtica, participativa e integradora del proceso

educativo. (p. 88).
Por otro lado, existe una serie de parmetros,
exigencias
lineamientos
que
establecen tanto el Reglamento de Comunidades

Educativas,
as
Documento
de
Educativas
(Anexos),
como
tambin
Conformacin
los
de
cuales
el
Comunidades
rigen
regulan la accin que se debe emprender en todos los

aspectos
relacionados
comunidades educativas.
con
las
Es
de
hacer
consideradas
notar
que
anteriormente
las
bases
legales,
representan
un
aporte significativo por cuanto estn dirigidas a facilitar

y
orientar
la
accin
del
sistema
educativo, quien es objeto de estudio de la presente

investigacin;
de
igual
forma,
es
travs de lo mencionado como se podr ejecutar y

llevar
cabo
los
objetivos
metas
propuestas.
Finalmente,
considerando
los
planteamientos
legales realizados se deduce que las comunidades

educativas son hoy ms que nunca centro u objeto de
atencin por cuanto si se analiza con detenimiento su
reglamento se puede observar que el proceso de
descentralizacin posible y deseado para el pas
se
est
dando
travs
de
las comunidades
educativas, de all la importancia que posee la presente

investigacin para las distintas comunidades educativas
del Estado Portuguesa, por cuanto permitir obtener
informacin
oportuna
actualizada
sobre
las
necesidades de actualizacin que tienen los Miembros

de las Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas.
Sistema de Variables
xl
Tal y como lo refieren Hernndez y otros (1999),

las variables consisten en ... una propiedad que puede
variar (adquirir diverso valores) y cuya variacin es
susceptible de medirse... se aplica a una serie de
personas u objetos, los cuales pueden adquirir diversos
valores respecto a la variable . (p. 75).
En tal sentido, y para efecto de la investigacin se
presenta seguidamente el Cuadro N 1 en el que se
detallan los aspectos relacionados con las variables en
estudio, es decir, su identificacin y definicin.
xli
Definicin Conceptual
Cuadro 1
Identificacin y Definicin de las Variables
OBJETIVO ESPECFICO
VARIABLE
DEFINICIN CONCEPTU
Situacin existente en
los miembros de las
Diagnosticar la situacin actual que
Asociaciones
Civiles de
presentan los miembros de las
Comunidades
Asociaciones
Civiles
de
Educativas del Estado
Comunidades Educativas del Estado
Portuguesa sobre
Portuguesa sobre estrategias de
estrategias
de Liderazgo
Liderazgo Comunitario que deben
Comunitario
que deben
llevarse a cabo para optimizar la
llevarse a cabo para
gestin social
optimizar la gestin
social
Cmulo de saberes, informaci

conductas que manifiestan
miembros de las Asociacio
Civiles
de
Comunid
Educativas en relacin a la fun
social, que deben realizar.
Determinar la factibilidad de
Estudio de factibilidad
mercado, tcnica, financiera y legal
de mercado, tcnica,
para la ejecucin de un Programa de financiera y legal para la
capacitacin para los miembros de
ejecucin de un
las
Asociaciones Civiles
de
Programa de
Comunidades Educativas del Estado
capacitacin
Portuguesa.
Referida a la revisin de
aspectos de mercado, tcn
financieros y legales que ha
factible la ejecucin del Progr
de capacitacin para los miem
de las Asociaciones Civiles
Estado Portuguesa.
Disear
un
Programa
de
Capacitacin
sobre
liderazgo Diseo de programa de
comunitario orientado hacia la capacitacin para formar
excelencia de la gestin social de los
sobre liderazgo
miembros de las Asociaciones
comunitario.
Civiles de Comunidades Educativas
del Estado Portuguesa.
Recurso para llevar a cabo

proceso de capacitacin s
liderazgo comunitario, dond
especifica de manera detall
flexible, organizada, secuen
jerrquica y lgica las activida
y medios necesarios para alca
la meta previamente definida.
xlii
Definicin Operacional
Cuadro 2
Operacionalizacin de las Variables
VARIABLE
DIMENSIONES
INDICADOR
SUBINDICADOR
- Nivel acadmico
- Nmero de aos
- Sector al que pertenece
Programa de
Capacitacin
sobre
Liderazgo
Comunitario
orientado
hacia
la excelencia
de
la gestin
social
de los
miembros
de las
Asociaciones
Civiles de
Comunidades
Educativas
del
Estado
Portuguesa
Situacin actual que

presentan los
miembros de las
de Comunidades
Portuguesa sobre
estrategias de
Liderazgo
Comunitario que
deben llevarse a cabo
para optimizar la
gestin social
Nivel de obtencin de
los objetivos que
deben cumplir en la
ejecucin de
sus
funciones.
Necesidades de
Capacitacin
Factibilidad de
ejecucin de un
Programa de
Capacitacin para los
Miembros de las
de Comunidades
Educativas sobre
liderazgo comunitario.
De mercado
Tcnica
Financiera
Social
- Promocin de la convivencia
- Promocin de formacin ciud
- Organizacin de la comunidad
- Democratizacin del saber.
- Planes y polticas nacio
regionales en el desarrollo del i
el aprendizaje.
- Proteccin integral para el d
humano y social sustentable.
- Recursos, programas y p
comunitarios.
- Recursos econmicos.
- Participacin en proyectos ed
- Garanta de servicios ed
programas sociales.
- Gestin de contralora social.
- Aportes de participacin, org
e integracin.
- Desarrollo de estrategias.
- Desarrollo de actividades edu
sociales.
- Preparacin
de activida
fortalezcan los lineamientos po
- Organizacin de jornadas,
charlas, y cursos.
- Capacitacin recibida
- Cursos realizados
- Necesidades en general sobre a
sociales
xliii
CAPTULO III
M
A
R
C
O
M
E
T
O
D
O
L
I
C
O
N
a
t
u
r
a
l
e
z
a
d
e
l
a
I
n
v
e
s
t
i
g
a
c
i
n
Dirigido a cumplir una funcin de ndole socioeducativa,
corresponde
al
sector
pblico, por cuanto tiene por finalidad prestar un

servicio
hacia
el
mejoramiento
de
la
labor educativa y el desempeo de los miembros

de
las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades Educativas mediante el diseo de un

programa
de
capacitacin
sobre
liderazgo comunitario. En tal sentido, el diseo de

este
estudio
est
enmarcado
en
la
modalidad de proyecto factible, el cual, segn el

Manual
de
Universidad
(1998),
Trabajo
de
Pedaggica
consiste
en
Grado
Experimental
"...
la
de
la
Libertador
elaboracin
de una propuesta de un modelo operativo viable o

una
solucin
determinado
dirigido
posible
problema". (p.18),
a
disear
un
de
en
un
este
programa
caso
de
Capacitacin sobre Liderazgo comunitario orientado

hacia
la
excelencia
de
la
gestin
social de los miembros de las Asociaciones Civiles de

Comunidades
Educativas
del
Estado Portuguesa.
De igual manera el diseo de esta investigacin
est apoyado en un estudio de campo, tal como lo
refiere el Manual de Trabajo de Grado de la
Universidad
Pedaggica
Experimental
Libertador
(1998) "...es el anlisis sistemtico de problemas en la

realidad, con
el
propsito
de
describirlos,
interpretarlos, entender su naturaleza y factores

constituyentes, explicar sus causas - efectos, o
predecir su ocurrencia..." (p. 5), es decir, los datos
que se requirieron para la presente investigacin
fueron tomados en forma directa de la realidad.
Fases del Estudio

La investigacin se operacionaliza mediante las
tres primeras fases del proyecto factible como son el
Diagnstico, Factibilidad y Diseo del Programa, los
cuales se describen seguidamente:
Fase I: Estudio Diagnstico

En esta primera fase del trabajo de investigacin
se
realiz
un
estudio
de
campo
mediante la aplicacin de un cuestionario, con la

finalidad
de
determinar
las
realidades
que confrontan los miembros de las Asociaciones

Civiles
de
Comunidades
Educativas
en
el tpico de liderazgo comunitario orientado hacia la

excelencia
de
la
gestin
social,
es
decir, orientado hacia la actualizacin de dichos

actores,
para
que
ejerzan
con
mayor
eficiencia y efectividad la gestin emprendida en pro de

la
calidad
de
la
educacin
de
los
portugueseos.
A tales efectos se procedi a detallar aspectos
correspondientes
la
caracterizacin
del proyecto y el estudio de campo dentro del cual

se
esbozar
lo
concerniente
al
levantamiento de la informacin, el tratamiento que
se
le
dio
esa
informacin
el
estudio o anlisis de la informacin recolectada, para

luego
presentar
de
manera
objetiva
el anlisis e interpretacin de los resultados de la

investigacin.
Cabe
destacar
que
cada
uno de estos pasos descritos se realizaron tomando en

consideracin
los
lineamientos
exigencias establecidas por la Universidad Centro

Occidental
Lisandro
Alvarado
para
la ejecucin de un proyecto factible.
Poblacin y Muestra
La poblacin la constituye, tal como lo refiere
Hernndez
otros
(1999),
"...en
el
conjunto de todos los casos que concuerdan con una

serie
de
especificaciones
(...)
debe
situarse claramente en cuanto a sus caractersticas de

contenido,
de
lugar
(p.
Por
consiguiente,
210).
de
tiempo".
para
la
investigacin, la poblacin objeto de estudio

xlv
presente
est conformada por 106
Miembros
de
las

del
Municipio
legalmente
Guanare
del
Estado
Portuguesa
constituidas correspondiente al mismo
nmero de Instituciones Educativas adscritas a la

Direccin Estatal de Educacin (Anexo C).
En cuanto a la muestra, la misma es considerada
como
una
parte
de
la
poblacin
universo que sirve para representarla. Tomando en

consideracin
el
tamao
de
la
misma,
se asume que deber partirse de una muestra lo

suficientemente
representativa
que
permita obtener la informacin necesaria para la

presente
investigacin.
En
tal
sentido
basado en la naturaleza de la investigacin, se procedi

a
la
realizacin
de
probabilstico
simple
Considerado
probabilstico
un
sin
muestreo
reemplazamiento.
dado
que
todos los elementos que conforman la poblacin

tienen
la
misma
posibilidad
de
ser
escogidos; es simple, por cuanto esta poblacin no es

descompuesta
en
subconjuntos
menores, y sin reemplazamiento dado a que el

elemento
que
es
escogido
es
inmediatamente retirado del resto de la poblacin, para

evitar
la
posibilidad
de
que
este
pueda, eventualmente, ser seleccionado nuevamente,
tal
como
se
evidencia
en
los
siguientes procedimientos:
1. Procedimientos para determinar el Tamao de la

Muestra:
Existe
varias
frmulas
que
permiten
determinar el Tamao de la Muestra, no

olvidando
que
la
misma
debe
ser
representativa de la poblacin o universo

objeto de estudio.
Para los efectos de la
presente investigacin, se procedi de la

siguiente manera:
N*p*q
n = ------------------------------(N-1) * D + p*q
Donde D =
E2
4
Sustituyendo los valores de esta investigacin en la frmula,

sera entonces:
xlvi
106 * 0,5 *(1 - 0,5)

n = ------------------------------------------24,71
25
2
0,18
(99 - 1) ------ + 0,5 * (1 - 0,5)
4
En total la muestra para efectos de la presente
investigacin
estar
constituida
por
un
total de veinticinco (25) sujetos objetos de estudio,

es
decir
miembros
de
las

Municipio
Guanare
en
el
Estado
Portuguesa.
Por otro lado, para los efectos de seleccionar la
muestra,
se
utiliz
el
procedimiento
denominado tmbola, que consiste en numerar todos los

elementos
muestrales,
registrar
nmeros correlativos en fichas o trozos de papel,

revolverlos
en
una
caja
para
finalmente
ir extrayendo de la misma n cantidad de fichas o

trozos
de
papel,
hasta
completar
el
tamao de la muestra, estos nmeros seleccionados al

azar,
van
conformar
la
muestra.
A cada nmero correlativo le corresponde el nombre

de
un
Plantel
Educativo
que
se
corresponde con su Asociacin Civil de Comunidades

Educativas. (ANEXO D)
Instrumento de Recoleccin de Datos

Para recoger la informacin pertinente producto
de
la
investigacin,
es
necesario
aplicar algn instrumento. De all que Ruiz (1998)

considere
los
instrumentos
como
...aquel recurso que utiliza el investigador para

acercarse
los
fenmenos
obtener
de
los mismos la informacin requerida (p. 32). En cuanto

al
instrumento
aplicado
para
la
recoleccin de la informacin, se procedi al dise

un
cuestionario,
tipo
encuesta
de
opinin bajo una estructura de tipo Likert con cinco

alternativas
de
respuestas,
tomando
en consideracin los objetivos planteados en la

investigacin,
as
como
tambin,
la
operacionalizacin de la variable, estructurados con un

total
de
diecinueve
(19)
tems
considerables para obtener el mayor nmero posible de

informacin
en
relacin
con
el
tema en estudio.
xlvii
Cabe destacar que para la realizacin de la

escala de actitud se utilizaron las
siguientes
categoras:
CA:
Completamente de Acuerdo
(5)
De Acuerdo
(4)
Ni de acuerdo, ni en desacuerdo
(3)
En desacuerdo
(2)
Completamente en desacuerdo.
(1)
DA:
NAND:
ED:
CD:
Estas categoras se codificaron con los nmeros del

1 al 5. Los tems tuvieron una puntuacin de acuerdo
con su polaridad
Validez y Confiabilidad del Instrumento

La validez segn Hernndez y otros (ob. cit.), se
refiere
"...al
grado
en
que
un
instrumento realmente mide la variable que pretende

medir"
(p.
243).
En
tal
sentido,
la
validez del instrumento de la presente investigacin se

determin
mediante
el
criterio
de
expertos, es decir, el contenido del mismo fue sometido

a
juicio
de
tres
expertos,
fin
de
que realizaran la revisin de dicho instrumento en los

aspectos
de
contenidos
en
los
tems
y dieran su opinin sobre validez y relevancia del

mismo.
Esta
validez
se
realiz
utilizando una tabla de validacin presentada a los

expertos
junto
al
instrumento,
as
como tambin de una serie de informacin necesaria

para
llevarla
cabo.
Una
vez
realizada dicha evaluacin, los mismos emitieron sus

consideraciones,
procedindose
realizar las respectivas modificaciones o rediseo del

instrumento,
partiendo
de
las
observaciones realizadas. (ANEXO E)

En cuanto a la confiabilidad, sta se refiere tal
como
lo
seala
Hernndez
otros
(ob
cit) "... al grado en que su aplicacin repetida al

mismo
sujeto
objeto,
produce
resultados iguales". (p. 242), por lo tanto, para

determinar
la
confiabilidad
del
mismo
se
aplic una prueba piloto en dos momentos a una

muestra
parte
de
de
la
sujetos
que
no
investigacin,
pero
formaron
con
iguales
caractersticas a los sujetos objeto de estudio.

De la misma manera se procedi a determinar la real
confiabilidad
del
instrumento
ser
utilizado mediante el Mtodo Alpha de Cronbach. Los

resultados obtenidos durante cada
xlviii
aplicacin
se
determinar
tabularon
la
con
real
la
finalidad
confiabilidad
de
del
instrumento a ser utilizado procedindose a emplear

el
Mtodo
Alpha
de
Cronbach,
obtenindose un rtt = 0,92 resultado este considerado

por
Ruz
(1998),
de
una
magnitud
"Muy alta".
Procedimiento de la Investigacin
El presente estudio se realiz de acuerdo a los siguientes
procedimientos:
- Recopilacin de fuentes bibliogrficas relacionadas con el tema
de estudio.
- Revisin de la literatura relacionada con la temtica a objeto de
estudio.
- Formulacin del objetivo general y los especficos.
- Elaboracin del instrumento de recoleccin de datos.
- Revisin del instrumento por expertos (validez)
- Reorientacin de los instrumentos a partir del juicio de Expertos.
- Aplicacin de prueba piloto a sujetos no correspondientes a la
muestra de estudio
- Aplicacin de la prueba estadstica Alpha de
Cronbach
para
probar
la
confiabilidad
del
instrumento.
- -Aplicacin del instrumento definitivo
- Anlisis e interpretacin de resultados obtenidos
- Elaboracin de tablas de frecuencia y sus porcentajes
- Elaboracin de grficas
- Anlisis e interpretacin de los datos obtenidos (Anlisis
descriptivo).
- Evaluacin de los resultados obtenidos a fin de
fundamentar el Diseo del Programa de Capacitacin
sobre Liderazgo comunitario orientado hacia la
excelencia de la gestin social de los miembros de las
Municipio Guanare en el Estado Portuguesa.
- Formulacin de conclusiones y recomendaciones
- Elaboracin del Programa
xlix
Tcnica de Anlisis de los Datos

Para efectuar el anlisis de los datos recabados se
utiliz la estadstica
descriptiva, se construyeron
cuadros y grficos de tal forma que la informacin

obtenida pudiera ser comunicada de manera ms
expedita.
Anlisis e Interpretacin de los Resultados
Seguidamente se resumen los hallazgos de la

investigacin una vez aplicado el instrumento de
recoleccin de datos diseado para la muestra en
estudio, es decir, los veinticinco (25) miembros de las
Municipio Guanare en el Estado Portuguesa.
Los datos obtenidos mediante el instrumento de
investigacin
fueron
procesados
utilizando
procedimientos de codificacin y tabulacin.
Esto
consiste en el recuento, clasificacin y ordenamiento

de los datos haciendo uso de las tcnicas de anlisis
matemtico de carcter estadstico, en los que se
especifican los parmetros de posicin con el valor
porcentual, en el cual se presenta el nmero de
gerentes educativos que respondieron una determinada

alternativa.
En lo concerniente a la realizacin del anlisis
respectivo ste se hizo en funcin del referente terico
que sustenta la investigacin, procedindose a registrar
la informacin recolectada en una hoja de observacin
y en la respectiva matriz de codificacin, de acuerdo
con la variable en estudio y siguiendo un orden
secuencial correspondiente al instrumento aplicado y
sus respectivos tems. En tal sentido, se correlacion
con las categoras segn la tendencia (Completamente
de Acuerdo; De Acuerdo; Ni de acuerdo, ni en
desacuerdo;
En
desacuerdo;
desacuerdo);
hacindose
Completamente
adems
en
representaciones
grficas con su correspondiente interpretacin.
Cuadro 3
Distribucin del Nivel Acadmico que
presenta los miembros de las Asociaciones
Civiles de Comunidades Educativas del
Municipio
Guanare
en
el
Estado
Portuguesa.
Alternativas
Estudiante
Bsica
Bachiller
Tcnico Superior Universitario
Profesional tercer nivel
Magster
Ninguno
Otro
TOTAL
Estudiante
8%
M
a
g
s
t
e
r
4
%
P
r
o
f
e
s
f
2
7
10
1
4
1
----25
Bsica
28%
%
8
28
40
4
16
4
----100
i
o
n
a
l
t
e
r
c
e
r
n
i
v
e
l
1
6
%
Bachiller
Tcnico Superior
40%
U
n
i
v
e
r
s
i
t
a
r
i
o
4
%
Grfico 1: Representacin de la distribucin del

Nivel Acadmico que presenta los miembros de las
Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas.
Partiendo de los datos obtenidos, tal y como se
evidencia
miembros
en
de
el
las
Cuadro
Asociaciones
3,
los
Civiles
de
Comunidades
Educativas
del
Municipio
Guanare, objeto de estudio, en su mayora, es decir, el

40%
son
Bachilleres,
seguido
de
Educacin Bsica con un 28%, mientras que el resto, es

decir,
el
32%
se
corresponde
con
las denominacin de Profesionales de Tercer Nivel,

especialmente
docentes,
as
como
de
Estudiantes de las Misiones, Tcnico Superior y

Magster.
De
all
que
se
infiera
que
el
mayor nivel alcanzado por la mayora de los miembros

es el de Bachiller.
li
Cuadro 4
Distribucin del Nmero de aos como
Alternativas
De 0 a 1 ao
De 2 a 3 aos
De 3 a 4 aos
Ms de 4 aos
TOTAL
f
18
7
----25
Ms de 4
0%
De 0 a 1
De 3 a 4
72%
0%
D
e
2
a
3
2
8
%
Grfico 2: Representacin de la distribucin de aos

como miembros de las Asociaciones Civiles de
Comunidades Educativas.
%
72
28
----100
En lo correspondiente a los aos como miembro

de
las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades Educativas del Municipio Guanare en el

Estado
Portuguesa,
se
infiere
que
los mismo se ubican, en una amplia mayora, es decir el

72%
en
el
lapso
establecido
de
a 1 ao; mientras que 7 de los sujetos objeto de

estudio
alcanzan
el
lapso
establecido
entre 2 y 3 aos, situacin esta que es importante para

la
investigacin
por
cuanto
se
obtendr informacin relevante para la misma

proveniente
de
personas
con
tiempo
suficiente en el cargo, sin embargo hay que destacar que

el
Reglamento
de
Comunidades
Educativas establece una vigencia mxima de dos

aos
en
funciones
referidas
Asociaciones Civiles.
lii
las
Cuadro 5
Distribucin del Sector de la Comunidad a
que pertenece como miembro de la
Asociacin Civil de Comunidades Educativas
del Municipio Guanare en el Estado
Portuguesa.
Alternativas
Estudiante
Padres, madres y Representantes
Personal Obrero
Personal Administrativo
Personal Docente
TOTAL
F
--13
1
6
5
25
%
--52
4
24
20
100
P
a
d
r
e
s
,
m
a
d
r
e
s
y
R
e
p
r
e
s
e
n
t
a
n
t
e
5
2
%
P
e
r
o
n
a
l
D
o
c
e
n
t
e
2
0
%
Personal
Obrero
4%
P
e
r
s
o
n
a
l
A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
t
i
v
o
2
4
%
Grfico 3: Sector de la comunidad que representa los

miembros
Los datos obtenidos reflejan, tal y como se evidencia en

el
de
Cuadro
las
5,
que
Asociaciones
Educativas
del
los
Civiles
Municipio
miembros
de
Comunidades
Guanare
en
su
mayora, conformada por el 52% est representada por

el
sector
de
los
Representantes;
representado
Padres,
mientras
por
Madres
que
personal
el
48%
adscritos
y
est
las
instituciones educativas, es decir al personal obrero,

administrativo
docentes.
Cabe
sealar, segn Cuadros 3, 4 y 5 que las Comunidades

Educativas
del
Municipio
Guanare
las representa el sector de Padres, Madres y

Representantes
quienes
en
su
mayora
alcanzan slo en bachillerato como nivel acadmico,

con
un
lapso
de
ao
en
cargo.
liii
el
Cuadro 6
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
actual que presentan los miembros de las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
Portuguesa sobre estrategias de Liderazgo
Comunitario que deben llevarse a cabo para
optimizar la gestin social. Indicador: Promocin
de la convivencia social en la comunidad.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
Completamente en Desacuerdo
TOTAL
F
2
9
3
5
6
25
%
8
36
12
20
24
100
De Acuerdo
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
d
e
A
c
u
e
r
d
o
8
%
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
36%
24%
N
i
d
e
a
c
u
e
r
d
o
,
N
i
e
n
d
e
s
a
c
u
e
r
d
o
12%
E
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
2
0
%
Grfico 4: Promocin de convivencia social en la comunidad.
Las tendencias correspondientes a la

promocin
social
de
estuvieron
heterognea,
de
la
convivencia
divididas
all
de
que
manera
una
significativa mayora representada por un poco

ms
de
las
dos
quintas
partes
(44%) consider estar completamente de

acuerdo
de
acuerdo,
frente
al
mismo porcentaje quienes opinaron estar en

desacuerdo
completamente
en
desacuerdo con el hecho de que los miembros

de
las
Asociaciones
Civiles
de Comunidades Educativas del Municipio

Guanare
en
realicen
tan
el
estado
relevante
Portuguesa
actividad.
destacar que slo un pequeo
liv
Cabe
porcentaje representado por un poco ms de

una dcima parte, un 12%, seal estar ni de
acuerdo ni en desacuerdo.
Es importante destacar que los miembros deben
cumplir
en
todo
momento
una
labor
social en su comunidad que influya en la resolucin de
situaciones
que
se
le
presentan
producto de las distintas necesidades existentes, para
as,
acometer
con
eficiencia
y
efectividad los objetivos trazados en funcin del
bienestar social y la convivencia plena
de sus miembros. Los lderes marcan como prioridad
promover
un
ambiente
agradable
entre sus seguidores.
Cuadro 7
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar la gestin social. Indicador: Promocin
de formacin ciudadana.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
De Acuer do
desacuer do
20%
C
o
m
p
l
F
1
5
4
8
7
25
%
4
20
16
32
28
100
Ni de acuer do, Ni en
16%
e
t
a
m
e
n
t
e
d
e
A
c
u
e
r
d
o
4
%
En
Des
acue
r do
32%
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
2
8
%
Grfico 5. Promocin de formacin ciudadana
De acuerdo con los resultados obtenidos, se visualiza

que un ms de la mitad (60%) de los miembros de las
Municipio Guanare estn en desacuerdo y
completamente en desacuerdo, es decir afirman que no
realizan promocin de formacin ciudadana en sus
comunidades tal y como lo establece la normativa que
los rige, situacin que podra deberse a la falta de
conocimientos e implementacin de herramientas
orientadas a tal fin.
lv
Cabe destacar que en contraposicin con las respuestas

emitidas,
un
poco
ms
de
las
dos
dcimas partes, es decir, un 24% de ellos, coincidieron
en
las
alternativas
de
acuerdo
y
completamente de acuerdo sobre la labor que deben
realizar
los
miembros
con
relacin
a
la promocin de la formacin ciudadana. En este
sentido,
se
percibe
que
para
los
miembros no estn claros los objetivos que deben
cumplir con su entorno educativo.
Los
lderes establecen estndares y orientan el desarrollo
en
relacin
a
esa
visin
a
largo
plazo, al mismo tiempo que proporcionan
orientaciones y feedback para facilitar el
desarrollo de sus colaboradores
Cuadro 8
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar la gestin social. Indicador: Trabajo en
funcin de la organizacin ciudadana.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
F
1
5
4
9
6
25
%
4
20
16
36
24
100
Complet ament e en
D
e
s
a
c
u
e
r
d
24%
E
n
D
Compl
et
ament
e de
Acuer
do
4%
e
s
c
u
u
e
o
d
o
3
6
%
2
0
%
Grfico 6: Organizacin
ciudadana.
N
i
d
e
a
c
u
e
r
d
o
,
N
i
e
n
d
e
s
a
c
u
e
r
d
o
16%
Los resultados obtenidos evidencian una tendencia

positiva
hacia
una
marcada
dificultad
que presentan los miembros de las Asociaciones Civiles
de
Comunidades
Educativas
del
Municipio Guanare en el estado Portuguesa de
organizar
a
los
habitantes
de
sus
comunidades y su incorporacin a las actividades
socioeducativas,
al
punto
tal
que
slo
las dos dcima parte (24%) estuvo de acuerdo y
completamente
de
acuerdo
con
esta
interrogante.
Lo que permite inferir que los
miembros de las Asociaciones no estn
asumiendo los deberes que le consagra la Ley que las
agrupa
como
un
colectivo
capaz
de
promover y organizar con la finalidad de alcanzar de
manera efectiva y eficiente sus
lvi
objetivos situacin sta que podra deberse a la falta de

capacitacin sobre estrategias de liderazgo comunitario.
Es importante sealar que la responsabilidad con que un
determinado
miembro
asuma
las
labores o tareas que le fueron encomendadas, de la
misma
manera
repercutir
en
el
xito
personal, institucional y del medio que le corresponde,
en
este
caso
de
su
comunidad.
Los lderes asumen la responsabilidad de crear y
desarrollar una visin y una definicin
clara a seguir.
Cuadro 9
Distribucin de la Dimensin situacin
Educativas del Municipio Guanare en el
Estado Portuguesa sobre estrategias de
Liderazgo Comunitario que deben llevarse a
cabo para optimizar la gestin social.
Indicador: Democratizacin del saber.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
F
2
6
5
7
5
25
De Acuerdo
Co
mp
let
am
ent
e
de
Ac
uer
do
8
%
24%
Ni de acuerdo, Ni en
%
8
24
20
28
20
100
desacuerdo
20%
E
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
2
8
%
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
20%
Grfico 7: Democratizacin del saber.
De acuerdo con las tendencias obtenidas, se visualiza

que casi la mitad, es decir 48% de
los miembros de las Asociaciones Civiles de
Comunidades
Educativas
del
Municipio
Guanare, coinciden en estar en desacuerdo y
completamente
en
desacuerdo
con
la
democratizacin del saber, mientras que un 32%, es
decir, menos de un tercio de los
lvii
sujetos
consideraron sus respuestas
ante la
situacin planteada en las alternativas completamente
de acuerdo y de acuerdo.
Cabe sealar que los miembros de las

Asociaciones debe asumir roles interpersonales
orientados hacia la democratizacin del saber
que incida en mejores formas de actuaciones
frente a la realidad social y de su entorno
educativo, lo cual sin duda alguna, redundar
en la calidad de la educacin. Los lderes se
preocupan por que sus seguidores amplen
sus saberes busquen informacin y gestiones
sus conocimientos, en suma se interesan por el
aprendizaje, asume riesgos, experimenta, sin
importarle los fracasos de los que aprende y
hace aprender al equipo
Cuadro 10
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
Comunitario llevarse a cabo para optimizar la
gestin social. Indicador: Trabajo conjunto con
planes y polticas nacionales y regionales.
Alternativas
F
2
%
8
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
5
2
13
3
25
desacuerdo
En Desacuerdo
8%
50%
De Acuerdo
21%
8%
Completamente en
Desacuerdo
Grfico 8: Trabajos conjunto con los planes nacionales y

regionales.
20
8
52
12
100
Las tendencias correspondientes al trabajo en conjunto,

que
deben
realizar
los
miembros
de las Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas
del
Municipio
Guanare,
con
los
planes y polticas nacionales y regionales no se estn
cumpliendo
de
ninguna
manera.
Lo
anterior es producto de las respuestas emitidas por los
miembros
quienes
estimaron
en
un
alto porcentaje (64%), una mayora significativa por
las
alternativas
en
desacuerdo
y
completamente en desacuerdo, mientras que el 28%
estuvo
completamente
de
acuerdo
y
de acuerdo, frente a menos de una dcima parte (8%)
que
consider
estar
ni
de
acuerdo
ni en desacuerdo.
Es relevante destacar que para que realmente se exista
participacin debe haber inters de cada uno de los
actores involucrados, en este caso de los miembros de
las Asociaciones Civiles quienes deben procurar ser
partcipe de los planes y polticas regionales que
redunden en el fortalecimiento de los planes educativos
nacionales, para as alcanzar la metas y objetivos
propuestos en pro de la calidad educativa y la
transformacin por todos deseadas. Los lderes guan a
sus seguidos hacia la consecucin de ideales
compartidos que redundan en la obtencin de grandes
metas
Cuadro 11
Distribucin de la Dimensin situacin
Educativas del Municipio Guanare en el
Estado Portuguesa sobre estrategias de
Liderazgo Comunitario que deben llevarse a
cabo para optimizar la gestin social.
Indicador: Proteccin integral para el
desarrollo humano y social.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
F
2
5
3
10
5
25
De Acuer do
20%
%
8
20
12
40
20
100
Ni de
acuer
do, Ni
en
des
acu
erd
o
n
Desacuer do
20%
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
d
e
A
c
u
e
r
d
o
8
%
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
e
12%
En
Desacuer
do
40%
Grfico 9. Proteccin integral para el desarrollo humano y

social.
Al igual que las tendencias del Cuadro 10, en esta

ocasin las mismas confirman que los
miembros de las Asociaciones Civiles de
del Municipio
Guanare, no estn cumpliendo con sus deberes, en este
caso
con
la
proteccin
integral
que deben realizar para lograr el desarrollo humano
y
social
de
sus
habitantes.
Lo
anterior es producto de las respuestas emitidas por los
miembros
quienes
estimaron
en
un
alto porcentaje (60%), una mayora significativa por
las
alternativas
en
desacuerdo
y
completamente en desacuerdo, mientras que el 28%
estuvo
completamente
de
acuerdo
y
de acuerdo, frente a una dcima parte (12%) que
consider estar ni de acuerdo ni en
desacuerdo.
Los miembros de las Asociaciones Civiles deben
orientar sus esfuerzos hacia la proteccin integral de
comunidad mediante la incorporacin activa de todos y
cada uno de sus actores con la finalidad de promover un
desarrollo humano y social de calidad e integral hacia la
obtencin del bienestar deseado. Los lderes se colocan
frente al grupo para facilitar su progreso e inspirarlo a
cumplir sus metas.
Cuadro 12
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar la gestin social. Indicador: Recursos,
Programas y Proyectos comunitarios.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
En Desacuerdo
48%
2
2
3
12
6
25
8
8
12
48
24
100
C
ompletamente en
Ni
de
ac
De
ue
Acuer
rd
do
o,
Ni
8%
en
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
de
sa
cu
er
do
1
2
%
2
4
%
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
d
e
A
c
u
e
r
d
o
8%
Grfico 10. Recursos, programas y proyectos

comunitarios.
Los miembros de las Asociaciones Civiles de

Comunidades Educativas no disponen de
recursos ni ejecutan programas ni proyectos dirigidos a
sus
comunidades
educativas.
La
anterior afirmacin es producto de las tendencias
sealadas
por
los
miembros
de
las
Municipio
Guanare
en
el
estado
Portuguesa quienes consideraron en un alto porcentaje,
representado
por
el
72%,
estar
en
desacuerdo y completamente en desacuerdo con la
realizacin
de
tales
actividades.
Mientras que slo un poco ms de la dcima parte,
es
decir
el
16%
de
los
sujetos
consideraron las alternativas de acuerdo y
completamente de acuerdo.
Es importante destacar que los miembros de las
Asociaciones
Civiles
deben
procurar
la
manera de acceder a los recursos, programas y
proyectos
que
se
requieran
para
su
bienestar y el de la comunidad con la finalidad de que
en
ella
se
logre
la
transformacin
requerida. Los Lderes asumen la responsabilidad de
crear y desarrollar una visin y una
definicin clara a seguir
Cuadro 13
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar la gestin social. Indicador: Recursos
Econmicos.
Alternativas
F
---
%
---
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
Completamente en
Desacuerdo
16%
1
3
16
5
25
4
12
64
20
100
0%
De Acuerdo
4%
Ni de
acuerdo,
Ni en
desacuer
do
12%
E
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
6
8
%
Grfico 11. Manejo de recursos econmicos.
Segn la Ley que rige a los miembros de las

Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas,
estos deben manejar el recursos provenientes de
aportes realizados por el Ministerio de Educacin
Cultura y Deportes o de otras instancias
gubernamentales, as como de contribuciones, aportes e
ingresos propios, entre muchos otros, sin embargo, las
tendencias confirman la inexistencia de manejo de
tales recursos por parte de los miembros, al punto
tal, que una amplia mayora, representada por un
84% de estos coincidieron en afirmar estar en
desacuerdo y completamente en desacuerdo y solo un
mnimo porcentaje 4% seal estar de acuerdo.
Sin lugar a dudas hay varios aspectos que analizar en
este
aspecto,
o
las
instituciones
gubernamentales no estn cumpliendo con lo
establecido en las leyes o los miembros de
las Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas
no
se
han
preocupado
en
idear
la
manera de acceder a los recursos, en este caso
econmicos, tal y como se evidencia en
los Cuadros 12 y 13. El lder se compromtete con s
mismo
en
llevar
las
riendas
del
asunto y con decisin piensa en ello y toma riesgos
para
tener
respuestas
que
ayudarn
a
salir de los atolladeros.
Cuadro 14
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar la gestin social. Indicador: Realizacin
de proyectos educativos.
Alternativas
De Acuerdo
F
--2
%
--8
En desacuerdo
TOTAL
2
16
5
25
8
64
20
100
E
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
6
4
%
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c
u
e
r
d
o
,
N
i
e
n
d
e
s
a
c
u
e
r
d
o
8
%
D
e
A
c
u
e
r
d
o
8
%
Complet ament e de Acuer do
Complet ament e en Desacuer do
Grfico 12. Participacin en la realizacin de los proyectos

educativos.
A las Asociaciones Civiles de Comunidades
Educativas
les
corresponde
segn
el
Rgimen de Comunidades Educativas: Elaborar y
ejecutar
el
proyecto
educativo
local,
acorde al nacional promoviendo generando el
proyecto
educativo
comunitario
Las
tendencias correspondientes a la participacin en la
realizacin de proyectos educativos
lxii
por parte de los miembros de las Asociaciones Civiles

de
Comunidades
Educativas
del
Municipio Guanare, a juicio de ellos mismos se ubica
de
manera
negativa,
es
decir,
segn las respuestas emitidas casi la totalidad,
representadas por un 84% de los sujetos
objeto de estudio, consideraron estar en desacuerdo y
completamente
en
desacuerdo
con
la realizacin de proyectos educativos. Cabe destacar
que
solo
una
pequea
parte
de
los
miembros, representada por menos de una dcima de la
poblacin,
es
decir,
un
8%
de
los
sujetos consider estar de acuerdo.
Es oportuno destacar este resultado por cuanto
emergen una serie de respuestas a las
interrogantes sobre el por qu los miembros de las
Asociaciones
Civiles
no
disponen
de
recursos entre otras y eso se debe a la poca
participacin que imprimen al proceso
educativo y no han comprendido que la manera que
existe en la actualidad para acceder a
los recurso es mediante la realizacin de proyectos
orientados
a
la
comunidad.
Se
evidencia desconocimiento de las acciones y estrategias
que
deben
poner
en
prctica
para
el logro de metas trazadas. Los lderes se mantienen
actualizados
e
interesados
por
el
acontecer diario y las transformaciones que se su
suceden en su entorno.
Cuadro 15
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar la gestin social. Indicador: Buen
funcionamiento de los servicios educativos y
programas sociales.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
F
4
11
2
5
3
25
%
16
44
8
20
12
100
D
e
A
c
u
e
r
d
o
4
4
%
desacuerdo
8%
o
m
p
l
e
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a
m
e
n
t
e
d
e
A
c
u
e
r
d
o
1
6
%
mpletamente
C
o
Desacuerdo
en
12%
E
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
2
0
%
Grfico 13. Buen funcionamiento de los servicios educativos y

programas sociales.
A las Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas

del Municipio Guanare segn las Leyes que le rigen le
corresponde velar por el buen funcionamiento de los
servicios educativos, programas sociales y proyectos
que coadyuven el mejoramiento de la calidad del
individuo, familia y comunidad.
Al respecto las
tendencias estuvieron orientadas a demostrar que esta
funcin o deber si la estn cumpliendo los miembros, al
punto tal de considerar en su mayora, representada
por un 60% las alternativas de acuerdo y
completamente de acuerdo, mientras que el 32% no lo
hace as.
Es relevante destacar que los miembros de las
Asociaciones Civiles se involucran en lo
que al buen funcionamiento de los servicios educativos
se
refiere
y
es
posible
afirmar
que
esto es as en lo que respecta a los bienes existentes en
el
plantel,
el
uso
y
proteccin
de
los mismos, as como tambin procuran que en su
comunidad
se
ejecuten
programas
sociales. Los lderes retan a sus seguidores,
asegurndose de que son capaces de
conseguir los objetivos
Cuadro 16
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar la gestin social. Indicador: Ejercen la
gestin y contralora social de los recursos
dirigidos a la escuela.
Alternativas
F
4
%
16
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
10
3
5
3
25
40
12
20
12
100
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
d
e
A
c
u
e
r
d
o
1
6
%
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
12%
De Acuerdo
40%
E
n
D
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s
a
c
u
e
r
d
o
2
0
%
N
i
d
e
a
c
u
e
r
d
o
,
N
i
e
n
d
e
s
a
c
u
e
r
d
o
12%
Grfico 14. Gestin y contralora social de los recursos.
Al igual que el tem anterior, representado en el

Cuadro
16
las
tendencias
obtenidas
evidencian que los miembros de las Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
Educativas
del Municipio Guanare en el estado Portuguesa se
involucran en lo que respecta al buen
funcionamiento de los servicios educativos, es decir
ejercen
una
gestin
de
contralora
social de los recursos existentes en el plantel, su correcto
uso
y
proteccin
de
los
mismos.
Tal deduccin es producto de los resultados obtenidos
los
cuales
evidencian
una
alta
tendencia, representada por el 64% de los sujetos objeto
de
estudios,
por
las
alternativas
de acuerdo y completamente de acuerdo, mientras
que
un 32%
seal
estar
en
desacuerdo y completamente en desacuerdo en
ejercer
una
labor
contralora
en
su
comunidad
Los lderes marcan estndares altos y esperan que sus
seguidores conozcan los principios y causas que estn
detrs de la estrategia a seguir.
Cuadro 17
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar
la
gestin
social.
Indicador:
Contribuciones de participacin, organizacin e
integracin.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
1
3
4
15
2
25
4
12
16
60
8
100
N
i
d
e
a
c
u
e
r
d
o
,
N
i
e
n
De
Ac
uer
do
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a
c
u
e
r
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o
8%
12%
4%
C
o
m
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l
e
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a
m
e
n
t
e
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
En
60%
16%
Grfico 15. Aporte de contribuciones de participacin,

organizacin e integracin.
A los miembros de las Asociaciones Civiles de

Comunidades Educativas les corresponde tal y como lo
establece sus normativos Promover la participacin
de las familias y la sociedad en el proceso de educacin
ciudadana de acuerdo a los principios establecidos y
contenidos en la Constitucin sin embargo, segn
los resultados obtenidos esto no se est realizando.
Esta afirmacin es producto de las tendencias
obtenidas las cuales evidencian una alta tendencia,
representada por ms de la mitad, es decir el 68%, hacia
las alternativas en desacuerdo y completamente en
desacuerdo, frente a un 16% quienes consideraron estar
de acuerdo y completamente de acuerdo.
El estado ideal de bienestar social exige la participacin
protagnica
de
todos
y
cada
uno
de sus ciudadanos hacia la bsqueda de una sociedad
democrtica
consciente
y
solidaria
de los procesos de transformacin que se suceden de
all su importancia en especial en el
mbito educativo y comunitario.
El lder explora
nuevos horizontes hacia los que pueda
guiar a sus seguidores.
Cuadro 18
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar la gestin social. Indicador: Desarrollo
de estrategias.
Alternativas
De Acuerdo
F
2
4
4
%
8
16
16
En desacuerdo
TOTAL
8
7
25
De Acuerdo
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
16%
N
i
d
e
a
c
u
e
r
d
o
,
d
e
A
c
u
e
r
d
o
N
i
e
n
d
e
s
a
c
u
e
r
d
o
8
%
16%
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
E
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
3
2
%
28%
Grfico 16. Estrategias dirigidas a fortalecer la consolidacin de

la participacin.
32
28
100
Al igual que el tems anterior, representado en el

Cuadro 18, los miembros de las Asociaciones Civiles
de Comunidades Educativas del Municipio Guanare no
solo dejan de fomentar la participacin sino que
tampoco disean estrategias para lograr que se
cumplan, incumpliendo as con uno de sus objetivos
principales que le consagra sus normativos como lo es
el de procurar en la colectividad una convivencia
social acorde con las necesidades de sus ciudadanos.
Esta afirmacin es producto de las tendencias
obtenidas las cuales en su mayora, representada por
60% estuvieron orientadas hacia las alternativas en
desacuerdo y completamente en desacuerdo. Mientras
que solo un 24% consider las alternativas de acuerdo y
completamente de acuerdo. Los lderes se caracterizan
por su habilidad para conducir equipos, consiguiendo
que cada miembro trabaje y aporte lo mejor de s mismo
en la lucha por alcanzar un objetivo comn
Cuadro 19
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar la gestin social. Indicador: Desarrollo
de actividades educativas y sociales.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
F
3
15
2
3
2
%
12
60
8
12
8
TOTAL
25
100
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
d
e
A
c
u
e
r
d
o
1
2
%
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
8
%
acuer
do
12%
Ni de acuer do, Ni en desacuer d
n
D
e
s
8%
Grfico 17. Desarrollo de actividades

educativas y sociales.
D
e
A
c
u
e
r
d
o
6
0
%
Las opiniones de los miembros de las Asociaciones

Civiles
de
Comunidades
Educativas
del Municipio Guanare presentan una tendencia
positiva
hacia
las
categoras
completamente de acuerdo y de acuerdo, es decir, un
poco
menos
de
las
tres
cuartas
partes (72%) opinaron que desarrollan actividades
educativas y sociales tal y como lo
concibe las leyes que los rigen Promover y organizar
actividades
educativas,
culturales,
sociales, laborales, humansticas, ecolgicas, tcnicas,
deportivas,
recreativas,
cientficas,
sociales,
asistenciales
y
espirituales,
que
fortalezcan
el
desarrollo
humano,
que
contribuyan a la consolidacin del proceso educativo,
a
la
integracin
y
participacin
comprometida,
consciente,
protagnica
y
corresponsable del ciudadano, la familia y la
comunidad, beneficiando la calidad de vida. Cabe
destacar
que
solo
una
pequea
porcin representada por menos de una quinta parte
(20%)
estuvieron
en
desacuerdo
con
lo consultado.
El lder disfruta gozosamente de la
abundancia de los valores que encarna
y promueve.
Cuadro 20
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
de actividades educativas y sociales para
fortalecer los lineamientos polticos.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
F
4
7
2
8
4
25
%
16
28
8
32
16
100
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
d
e
A
c
u
e
r
d
o
1
6
%
De
Acuerdo
28%
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
16%
Ni de
acuerd
o, Ni en
desacu
erdo
E
n
8%
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
3
2
%
Grfico 18. Realizacin de actividades que fortalezcan los

lineamientos polticos.
En lo que respecta al fortalecimiento de los

lineamientos polticos que les consagra la
Ley a las Asociaciones Civiles de Comunidades
Educativas,
en
su
mayora
representada
por casi la mitad de los sujetos objeto de investigacin,
es
decir
el
48%,
no
lo
concibe
as, mientras que 44% consider las alternativas de
acuerdo
y
completamente
de
acuerdo
con esta afirmacin.
Cabe destacar que las leyes que regulan a las
Asociaciones
Civiles
establecen
como
objetivos el ...velar por que se realicen de manera
permanente
actividades
que
fortalezcan los lineamiento poltico estratgicos de
desarrollo
humano
y
social
sustentable,
para
asegurar
una
formacin
comunitariaen familia y comunitaria con
dignidad, equilibrio y respeto. El lder se caracteriza
tambin
por
su
visin
de
futuro,
mira al largo plazo, que marca unos objetivos muy
ambiciosos
consiguiendo
ilusionar
a
su equipo en la bsqueda de los mismos, es decir,
anticipa los cambios, se adelanta a los
dems.
Cuadro 21
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar
la
gestin
social.
Indicador:
Organizacin de jornadas mdico asistenciales.
Alternativas
F
4
%
16
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
d
e
A
c
u
e
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1
6
%
C
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m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
8
%
14
1
4
2
25
56
4
16
8
100
En Desacuer do
16%
N
i
d
e
D
e
A
c
a
c
u
e
r
u
e
r
d
d
o
,
N
i
e
n
5
6
%
d
e
s
a
c
u
e
r
d
o
4
%
Grfico 19. Organizacin de jornadas mdico

asistencial.
A las Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas

del
Municipio
Guanare
cumplen
con la responsabilidad que tienen de coordinar la
integracin de los recursos humanos e
lxix
institucionales
gubernamentales
y
no
gubernamentales en la comunidad a partir del
sistema de salud integral descrito en la
Constitucin, todo ello a partir del rea de
influencia y de accin de la escuela en estrecha
relacin con el Ministerio de Salud y
Desarrollo Social.
La anterior afirmacin es producto de los resultados
obtenidos, los cuales evidencian que casi las cuatro
quintas partes, representada por el 72% de los
sujetos objetos de investigacin coincidieron en
afirmar que estn completamente de acuerdo y de
acuerdo con realizar este tipo de actividades, mientras
que un 24% seal estar en desacuerdo y
completamente en desacuerdo ante lo planteado. Por
consiguiente, para los miembros de las Asociaciones
Guanare consideran relevante realizar jornadas mdico
asistencial.
Cuadro 22
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
de talleres sobre liderazgo comunitario
para los miembros.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
F
---3
1
16
%
--12
4
64
TOTAL
De Acuerdo
12%
0%
5
25
20
100
desacuerdo
4%
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
20%
En
Desa
cuer
do
64%
Grfico 20. Promocin de talleres sobre liderazgo comunitario.
Al ser consultados los miembros de las Asociaciones

Guanare sobre la promocin de talleres con la
participacin de todos los miembros en temas
relacionado con el liderazgo comunitario, estos en su
gran mayora, representada por un 84% sealaron las
alternativas negativas, es decir, en desacuerdo y
completamente en desacuerdo, mientras que solo el
12%, es decir dos de los sujetos objetos de
investigacin si lo hacen.
Cabe destacar que el desconocimiento de una serie
de
herramientas,
posibles
de
ejecutarse para la obtencin de metas para la
comunidad, incide de manera directa en la
ejecucin de una buena gestin de all que los
miembros
de
las
Asociaciones
Civiles
deben buscar manera de actualizarse mediante talleres
sobre liderazgo comunitario
Cuadro 23
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar
la
gestin
social.
Indicador:
relacionados con liderazgo comunitario.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
F
--4
2
15
4
25
%
--16
8
60
6
100
D
e N
A i
c d
u
e
er
a
d
o c
16%u
e
r
d
o
,
N
i
e
n
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
d
e
s
a
c
u
e
r
d
o
d
e
A
c
u
e
r
d
o
8%
0
%
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
E
n
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
6
0
%
16%
Grfico 21. Participacin en charlas, talleres y cursos sobre


Comunidades Educativas no participan en
charlas, talleres ni cursos relacionados con el tema de
liderazgo comunitario. Esta
lxxi
afirmacin es producto las tendencias las cuales

estuvieron orientadas en su gran mayora,
representada por el 66% hacia las alternativas en
desacuerdo y completamente en desacuerdo, mientras
que solo el 16% coincidi en estar de acuerdo.
La preparacin y experiencia son aspectos que hay que
cuidar
en
la
formacin
de
toda
persona y es conveniente empezar a hacerlo desde
ahora,
para
ir
desarrollando
sus
capacidades de liderazgo.
El ir asumiendo
responsabilidades,
tomando
decisiones,
solucionando problemas, haciendo frente a situaciones
difciles,
permitir
ir
forjando
a
un autntico lder
Cuadro 24
Distribucin
de
la
Dimensin
situacin
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
optimizar la gestin social. Indicador: Bsqueda
de informacin sobre el tema de liderazgo
comunitario.
Alternativas
De Acuerdo
En desacuerdo
TOTAL
F
2
6
4
10
3
25
De Acuer do
Complet ament e de Acuer do

8%
24%
%
8
24
16
40
12
100
C
o
m
p
l
e
t
a
m
e
n
t
e
e
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
1
2
%
Ni de
acuer do,
Ni en
desac
16%
E
n
D
e
s
a
c
u
e
r
d
o
4
0
%
Grfico 22. Bsqueda de informacin sobre liderazgo

comunitario.

Comunidades
Educativas
del
Municipio
Guanare no buscan informacin relacionadas con el
tema
de
liderazgo
comunitario.
Esta
afirmacin es producto de las tendencias obtenidas las
cuales en su mayora, representada
lxxii
por el 52%, sealaron las alternativas en desacuerdo y

completamente en desacuerdo. Mientras que el 32%
consider estar de acuerdo y completamente de acuerdo.
Ntese como al igual que los tems anteriores,
representado en el Cuadro 22 y 23, los
miembros de las Asociaciones Civiles no procuran
o
promueven
ningn
tipo
de
acercamiento al conocimiento relacionado con un tema
tan
importante
para
su
gestin
como lo es el de formarse como verdaderos lderes
comunitarios
en
especial
sobre
estrategias que pudieran estar poniendo en prctica en
cualquier
momento
para
optimizar
la labor que les ha correspondido desempear por el
bienestar de sus comunidades.
Fase II: Estudio de Factibilidad

En lo que respecta a esta etapa se hace especial
nfasis
tcnico
en
y
el
estudio
financiero,
determinar
la
del
mediante
factibilidad
mercado,
los
del
cuales
se
proyecto
debido a que su ejecucin permitir la realizacin

de
acciones
orientadas
hacia
la
actualizacin y fortalecimiento de los miembros de

las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades Educativas del Municipio Guanare en el

Estado
Portuguesa
en
cuanto
al
tema de liderazgo comunitario orientado hacia la

excelencia
de
la
gestin
social
que
coadyuve al mejoramiento de la calidad de la

educacin
al
bienestar
de
la
poblacin
escolar inscrita o no y del desarrollo humano y social

local
sustentable,
tomando
en
cuenta la demanda, en recibir este tipo de

informacin
para
abordar
una
mejor
completa educacin de dichos participantes.
A tales
efectos,
en
el
estudio
se
realiz
cuatro (4) bloques que a continuacin se presentan:
Estudio de Mercado
Se hizo necesaria la realizacin de un estudio de
mercado
dirigido
probar
que
existe
un suficiente nmero de individuos, que dadas

ciertas
condiciones
presentan
una
demanda que justifica la puesta en marcha del Diseo

del
Programa
de
Capacitacin
sobre Liderazgo Comunitario orientado hacia la

lxxiii
miembros
de
las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades Educativas del Municipio Guanare en

el Estado Portuguesa.
El Producto del Mercado

Producto Principal
El producto principal que se espera obtener son los
miembros
de
las
Asociaciones

Guanare
en
el
Estado
Portuguesa,
por
ser ellos los beneficiarios directos de esta propuesta que

de
realizarse
contribuir
en
su
proceso de fortalecimiento de la gestin social de

excelencia,
situacin
que
permitir
un
mejor desenvolvimiento con los procesos que coadyuve

al
mejoramiento
de
la
calidad
de
la educacin y al bienestar de la poblacin escolar

inscrita
y
social
no
local
del
desarrollo
sustentable,
as
humano
como
la
maximizacin de los recurso y por ende le

excelencia organizacional.
Producto Secundario
Est constituido por los alumnos y comunidad en

general
adscritos
las
instituciones
educativas dependiente de la Direccin Estatal de

Educacin
que
poseen
Civiles
de
Comunidades
Educativas
debido
que
la
tendrn
Asociaciones
de
constituidas,
oportunidad
de
recibir una mejor orientacin que incida en la

canalizacin
obtencin
de
metas
objetivos que redunden en un mayor beneficio y

bienestar social de la comunidad.
rea Mercadeo
Est constituido por los miembros de las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades

Portuguesa quienes recibirn orientacin
lxxiv
en el rea de liderazgo comunitario orientado hacia la

excelencia de la gestin social de los miembros, como
estrategia de capital social generadora de valor.
Comportamiento de la
Demanda
Situacin Actual
En la actualidad la demanda est conformada por

veinticinco
(25)
miembros
de
las

Municipio
Guanare
en
el
Estado
Portuguesa de las distintas planteles adscritos a la

Direccin Estatal de Educacin.
Situacin Futura
En
cuanto
profundizacin
liderazgo
agregacin
la
del
importancia
tema
relacionado
comunitario
de
valor
que
como
en
las
tiene
con
la
el
estrategia
de
instituciones
educativas y por la educacin el pilar fundamental en

el
que
reposa
el
crecimiento
desarrollo de todo pas, se estima que para los

prximos
dos
(2)
aos
se
incremente
el
nmero capacitados, as como la ubicacin de los

lderes
en
sus
comunidades,
el
cual
es
el objetivo principal, lograr ese posicionamiento que le

permita
llegar
favorecer
los
grupos a los que dirige y por ende el bienestar social de

las colectividades portugueseas.
Comportamiento de la Oferta
Se refiere a la forma como sern atendidos los
veinticinco
(25)
miembros
de
las

Municipio
Guanare
en
el
Estado
Portuguesa.
Situacin Actual
lxxv
Actualmente se puede ofertar el diseo de un

Programa
de
Capacitacin
sobre
Liderazgo
Comunitario orientado hacia la excelencia de la

gestin
social
de
los miembros
de
las

del
Estado Portuguesa, dirigido inicialmente a los
veinticinco (25) miembros.

Situacin Futura
Se estima que con la puesta en marcha del diseo un
Programa
de
Capacitacin
sobre
Liderazgo
Comunitario orientado hacia la excelencia de la

gestin
social
de
los miembros
de
las

del Estado Portuguesa, se incremente el nmero de
miembros
de
las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades Educativas del Estado Portuguesa hasta

lograr el total de asociaciones capacitadas, es decir las
1.436 Asociaciones Educativas de Comunidades
Educativas adscritas al Sistema Educativo del Estado
Portuguesa.
Conclusiones del Estudio de

Mercado
Despus de haber analizado el comportamiento de

la demanda en su situacin actual y futura, se puede
concluir que el diseo del Programa es factible desde el
punto de vista de mercadeo, debido a que se observa
una demanda significativa que justifica la puesta en
marcha de la misma, obteniendo un equilibrio entre la
oferta y la demanda, la cual tiene una tendencia al
aumento de la demanda.
Estudio Tcnico
El
estudio
posibilidades
tcnico
y
las
pretende
diferentes
determinar
acciones
las
que
se deben seguir para llevar a cabo la Propuesta,

justificando
cada
una
de
ellas
seleccionando aquellas que ms se ajuste al diseo de

un
Programa
de
Capacitacin
sobre Liderazgo Comunitario orientado hacia la

lxxvi
miembros
de
Comunidades
las
Asociaciones
Educativas
Civiles
del
de
Estado
Portuguesa que coadyuve al mejoramiento de la calidad

de
la
educacin
al
bienestar
de
la poblacin escolar inscrita o no y del desarrollo

humano
social
local
sustentable,
con
el objeto de demostrar la viabilidad del diseo y obtener

as el producto deseado.
Tamao del Diseo
Procura
establecer
la
capacidad
para
ser
ejecutado en un tiempo determinado, prestando

servicios de actualizacin a los distintos miembros de
las Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas,
de forma tal que se satisfaga la demanda.
Capacidad del Diseo

Se refiere a la presentacin del servicio definida en
trminos tcnicos con la unidad de tiempo de
funcionamiento normal del mismo.
Factores condicionantes del

Tamao
Tamao del Mercado
Est diseado para atender el 25% de la demanda

general, es decir la totalidad de las Asociaciones Civiles
de Comunidades Educativas del Estado Portuguesa, con
el objeto de mejorar la labor social que realizan en
funcin del bienestar de sus comunidades y de la
educacin del pas, para de esta forma alcanzar de
manera eficiente y efectiva los objetivo y metas
propuesta.
Capacidad Financiera
Se llevar a cabo con los aportes directos del
Gobierno Bolivariano de Portuguesa, mediante la
gestin de la Direccin Estatal de Educacin y de la
Unidad Coordinadora y Ejecutora Regional del estado
Portuguesa UCER-Portuguesa.
lxxvii
Disponibilidad de Insumos Materiales y

Capital Humano
En lo que respecta a los insumos materiales la
Gobernacin del estado Portuguesa cuenta con las
instalaciones ptimas, es decir, posee salones de
conferencias en los cuales se pueden llevar a cabo la
presentacin y capacitacin relacionada con la puesta en
marcha del programa, as como tambin existen
planteles educativos que cuentan con amplios salones
para tales efectos, adems de poseer materiales y
equipos audiovisuales. En lo que respecta al capital
humano, se dispone de partidas para cancelar a los
capacitadotes que se encargarn de desarrollar las
actividades propuestas, adems de contar con el
apoyo del Equipo Tcnico de Coordinacin y
Supervisin que estn dispuestos a colaborar en el
desarrollo de esta propuesta.
De lo anteriormente expuesto se puede concluir que
la propuesta presenta grandes fortalezas al cubrir la
totalidad de la demanda y disponer de capital humano y
materiales necesarios para su ejecucin.
Capacidad Administrativa
La capacidad administrativa no constituye ninguna
limitante, debido a que existe plena disponibilidad por
parte de la Gobernacin de Portuguesa, en tal sentido el

control ser llevado
a cabo por la Unidad
Coordinadora y Ejecutora Regional del estado

Portuguesa UCER-Portuguesa.
Proceso Global de
Transformacin
Contempla la forma de realizar, mediante la
ejecucin
de
las
actividades
planificadas
la
aplicacin de diversas tcnicas, mtodos de trabajo y

bajo la orientacin de los especialistas en liderazgo
comunitario, los
participantes
(miembros
de
las
Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas)

podrn
analizar
el
material
informativo
que
permitir la adquisicin de conocimientos que les harn

ms competente en el desarrollo del trabajo social que le
corresponder realizar en sus comunidades.
lxxviii
Descripcin del Proceso de Transformacin

Sistemticamente el proceso se realizar en tres
(3)
fases:
la
primera
consiste
en
realizar la presentacin del Programa y entrega del

contenido,
seguido
de
conferencia
que permita la sensibilizacin de los miembros de

las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades Educativas en cuanto a la importancia

de
los
temas
desarrollar;
la
segunda etapa consiste en realizar talleres prcticos

relacionado
con
tpicos
del
Liderazgo Comunitario, donde los miembros tendrn la

oportunidad
de
poner
en
prctica
la temtica tratada; la tercera etapa estar dada por un

crculo
de
reflexin
fedd
back;
en el que se podr tener la opcin de presentar las

posibles
fallas
encontradas
formas como controlarlas.

estas
etapas
se
las
Para el desarrollo de
utilizarn
equipos
audiovisuales y videos, entre otros que se requieran.

Insumos Principales y Secundarios:
Los insumos principales son los miembros de
las
Asociaciones
Civiles
de Comunidades
Portuguesa, quienes recibirn la capacitacin que

incida en la puesta en prctica del diseo del Programa
de
Capacitacin
sobre
Liderazgo
Comunitario
orientado hacia la excelencia de la gestin social de

los miembros de las Asociaciones Civiles de
Comunidades Educativas del Estado Portuguesa. En
lo que respecta a los insumos secundarios estn
representados por los alumnos y comunidades en
general.
Productos Principales y Secundarios

El producto principal est conformado por los
Educativas del Estado Portuguesa adscritos a la
Direccin Estatal, una vez capacitados sobre las
herramientas
de
fortalecer
gestin
la
liderazgo
comunitario
social orientada
para
hacia
la
excelencia. En lo que respecta al producto secundario

est representado por los alumnos y comunidades
quienes
conforman
los
actores principales del
desarrollo de todo pas.

lxxix
Anlisis de Costo
La determinacin y distribucin de los costos ha
sido calculado con base
personal requerido,
refrigerio.
a los gastos
totales de
la adquisicin del material y
lxxx
Cuadro N 25
Costo de Inversin y de Operacin del Diseo
DESCRIPCIN
MONTO TOTAL
Materiales
809.050,00
Personal
3.500.000,00
Total
4.309.050,
00
Fuente: Clculos realizados. Autor
Cuadro N 26
Costo de Inversin de Materiales
DESCRIPCIN
PRECIO TOTAL
Carpetas
ejecutiva
tamao carta
con
separadores
lapiceros
de punta
fina
Marcadore
s de punta
fina CDs
con
informaci
n
Papel
Bond
R
e
s
m
a
CANTIDAD
PRECIO UNIT.
de
Papel
Tirro
Reproduccin
de Material
Marcador
pizarra acrlica
20
8.500
170.000,00
20
300
6.000,00
475
4.750,00
4.500
90.000,00
10
20
50
90
4.500,00
6.000
60.000,00
700
7.000,00
300
462.000,00
800
4.800,00
10
10
1.540
6
Total
809.050,00
Cuadro N 27
Costo de Gastos de Personal
DESCRIPCIN
Gestores del Conocimiento
CANTIDAD
SUELDO TOTAL
2
3.500.000,00
Total
3.500.000,00
lxxxi
Conclusiones del Estudio

Tcnico
Realizado el anlisis detallado del tamao,
proceso tcnico, anlisis de costo, se concluye que
existe disponibilidad de recursos tanto humanos como
materiales, as como tambin lo correspondiente al
espacio fsico, para poner en marcha el programa de
capacitacin, que contribuir al fortalecimiento de
la gestin social y por ende el mejoramiento de la
calidad de la educacin y el bienestar de la poblacin
escolar inscrita o no y del desarrollo humano y social
local sustentable, que deben realizar los lideres
comunitarios de Asociaciones Civiles de Comunidades
Educativas en funcin de mayor y mejor bienestar social
de los portugueseos.
Estudio Econmico - Financiero

En la realizacin, es necesario precisar la forma de
obtener
los
recursos
financieros
para determinar su factibilidad. El anlisis financiero

de
esta
propuesta
est
conformado
por la proyeccin de los gastos e ingresos y las formas

de
financiamiento
que
para su ejecucin.
Necesidades Totales de Capital
se
prevn
Se estima que los costos totales para poner en

prctica el propuesta, que contribuir al fortalecimiento
y excelencia de la gestin social de los miembros de
las Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas
del Municipio Guanare en el Estado Portuguesa, es de
Bolvares Cuatro millones trescientos nueve mil
cincuenta (4.309.050,00 Bs.) monto que se estima para
cubrir los gatos necesarios.
Capital Disponible
Para desarrollar
Liderazgo
del
diseo del Propuesta sobre
Comunitario,
que
contribuir
al fortalecimiento y excelencia de la gestin de los

miembros
de
las
Asociaciones
Civiles
de Comunidades Educativas del Estado Portuguesa,

la Gobernacin del Estado
lxxxii
Portuguesa, de la Direccin Estatal de Educacin del

estado Portuguesa, mediante la Unidad Coordinadora y
Ejecutora Regional UCER-Portuguesa, est en la
disposicin de cancelar la totalidad de la inversin, es
decir el 100% requerido pago del personal y
materiales, a travs de las partidas pertenecientes al
Componte de Capacitacin y Desarrollo del personal
adscrito a las Instituciones Educativas.
Conclusiones del Estudio

Financiero
De acuerdo al anlisis del estudio financiero se
determin que el capital necesario para el desarrollo
del plan ser cubierto con los aportes de las fuentes
internas, es decir, los aporte necesarios sern
cubiertos en su totalidad por la Gobernacin del
Estado Portuguesa, de la Direccin Estatal de
Educacin del estado Portuguesa, mediante la Unidad
Coordinadora y Ejecutora Regional UCER-Portuguesa.
Fase III: Diseo de la Propuesta
El diseo de la Propuesta se desarrollar con base
a
los
resultados
obtenidos
en
el
estudio diagnstico y el estudio de factibilidad, adems

del
componente
terico
obtenido
y descrito a lo largo de la presente investigacin, los

cuales
permitirn
establecer
los
lineamientos para la estructuracin del Programa de

Capacitacin
sobre
Liderazgo
comunitario orientado hacia la excelencia de la gestin

social
de
los
miembros
de
las

Municipio
Guanare
en
el
Estado
Portuguesa.
lxxxiii
CAPTULO IV
DISEO DE LA PROPUESTA
La fase de diseo del Programa se desarroll con

base
los
resultados
obtenidos
en
el estudio diagnstico y el estudio de factibilidad,

adems
del
componente
terico
obtenido y descrito a lo largo de la presente

investigacin,
los
cuales
permiten
establecer
los lineamientos para la estructuracin y elaboracin del

Programa
de
Capacitacin
Liderazgo
Comunitario
excelencia
de
la
gestin
miembros
de
las
Asociaciones
Comunidades
sobre
orientado
Educativas
Guanare, en el Estado Portuguesa.
hacia
social
del
de
la
los
Civiles
Municipio
de

LIDERAZGO COMUNITARIO
ORIENTADO HACIA LA EXCELENCIA
DE LA GESTIN SOCIAL
DE LOS MIEMBROS DE LAS
COMUNIDADES EDUCATIVAS
DEL MUNICIPIO GUANARE,
EN EL ESTADO
PORTUGUESA
Ubicacin Geogrfica:
en las veintids (22)
Se implementar en
la jurisdiccin del
Municipio Guanare,
comunidades que la
conforman.
Miembros de las
Situacin problemtica que se pretende Comunidades
Educativas con bajo
enfrentar con el Proyecto:
rendimiento en el
cumplimiento de sus
atribuciones.
Se
correspon
de
con
un
Proyecto
cuyos
Componentes:
adecuada formacin
compone
ntes
estn en
funcin
de
Implemen
tar
un
Programa
de
capacitaci
n
sobre
Liderazgo
Comunita
rio
orientado
hacia la
excelenci
a de la
gestin
social de
los
Miembros
de
las
Asociacio
nes
Civiles
de
Comunid
ades
Educativa
s, donde
se les
pueda brindar una
sobre la
forma de
gestionar
los
recursos
en
sus
comunida
des
o
mbito de
accin
con la
finalidad
de
alcanzar
metas y
objetivos,
propician
do
la
incorpora
cin
activa de
sus
ciudadan
os en el
desarrollo
de
la
gestin
educativa
,
el
desarroll
o
humano
y
sustentabl
e de sus
comunida
des.
lxxxv
Beneficiarios
Directos:
En
la
actualida
d
la
demanda
est
conforma
da
por
veinticinc
o
(25)
miembros
de las
Poblacin Objetivo:
Asociaciones
Civiles
de
Comunid
ades
Educativa
s
del
Municipi
o
Guanare
en
el
Estado
Portugue
sa de las
distintas
planteles
adscritos
a
la
Direccin
Estatal de Educacin.
Beneficiarios
Indirectos:
En
que
lo
respecta
a
los
beneficiar
ios
indirectos
estn
representa
dos por
los
alumnos
y
comunid
ades en
general,
as como
los
planteles
educativo
s
El proyecto ser
ejecutado en un
lapso
Tiempo previsto para la Ejecucin del mximo de seis
meses, con la finalidad de
Proyecto:
iniciarlo en los otros
trece (13) Municipios
que conforman el
Estado Portuguesa.
Costo Total:
Bolvares
Cuatro
millones
tresciento
s
nueve
mil
cincuenta
(4.309.05
0,00 Bs.)
monto
que
se
estima
para
cubrir los
gatos
necesarios
.
Costos del Proyecto:
Costo de Financiamiento:
La Gobernacin del Estado
Portuguesa, de la Direccin
Estatal de Educacin del
estado
Portuguesa,
mediante
la
Unidad
Coordinadora
y
Ejecutora
Regional
UCER-Portuguesa, est en
la disposicin de cancelar la
totalidad de la inversin, es
decir el 100% requerido.
lxxxvi
Como estrategias
de fortalecimiento
y
consolidacin
del
Programa
capacitaci
n sobre
Liderazgo
Comunita
rio
orientado
hacia la
excelenci
a de la
gestin
social
de
los
Miembro
s
de
las
Asociacio
nes
Civiles
de
Comunida
des
Educativa
s, se tiene
previsto
la
obtencin
de
financiam
iento
provenien
tes
de
los
aportes
de
Estrategia de
Sostenibilidad:
que
realiza el
Banco
Mundial
a
travs
de
sus
componentes orientados
hacia la excelencia de la
calidad
de
la
educacin
que
realiza
mediante
la
Unidad
Coordinadora
y
Ejecutora
Regional
(UCER-Portuguesa),
as
como
tambin
la
incorporacin
en
el
presupuesto
ordinario
de la Direccin Estadal de
Educacin
del
estado Portuguesa, de la
misma
manera
se
pretende que el Programa se
haga
efectivo
para
las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
Educativas
adscritas
a
la
Zona Educativa del estado
Portuguesa,
de
all la importancia de
realizar
convenio
interinstitucionales.
lxxxvii
rbol
lxxxviii
rbol
lxxxix
MATRIZ DE
PLANIFICACIN
OBJETIVOS
INDICADORES
1.
FIN:
Miem
bros
de las
Asocia
ciones
Civiles
de
Comu
nidade
s
Educat
ivas
cumpli
endo
con el
de
sar
rol
lo
en
la
for
ma
ci
n
de
los
ciu
da
da
no
s
(as
)
en
F
U
E
N
T
E
S
D
E
V
E
RI
FI
C
A
CI
SUPUESTOS
ple
no
eje
rci
cio
de
la
per
so
nal
ida
d,
c
ns
on
os
co
n
los
pr
ocesos
de
transfor
macin
social
2.
PROP
SITO:
Capacita
r a los
Miembr
os de
las
Asocia
ciones
Civiles
de
Comu
nidade
s
Educat
ivas
sobre
estrate
gias
capacitados
Un 90% de los sobre
Miembros de estrategias
las
de
Asociaciones
Civiles
capacitados
y liderazgo
contribuyendo comunitario
para fortalecer
con
el
la
proceso
educativo que gestin social,
el
se
desarrolla en la mejoramiento
escuela a los de la calidad de
de
efectos
de la educacin, el
asumir
la bienestar de la
lideraz formacin
poblacin y el
go
de
los desarrollo
comun ciudadanos (as),
humano
itario. en
pleno
local
ejercicio de su
sustentable.
personalidad en
una
sociedad
democrtica,
basada en la
valoracin del
trabajo y la
participacin
activa,
consciente
y
solidaria
con
los
procesos
de
transformacin
social, consustanciados con
los valores de la
identidad
nacional.
25 Miembros
de
las
Asociaciones
Civiles
- Estadsticas mensuales
y anuales de la Direccin
Estadal de Educacin, as
como las del Centro de
Documentacin
e
Investigacin
Educativa
del estado Portuguesa.
- Desarrollo sustentable de
las comunidades
del
Municipio Guanare
- Estadsticas mensuales
y anuales de la Direccin
Estadal de Educacin, as
como las del Centro de
Documentacin
e
Investigacin
Educativa
del estado Portuguesa.
- Certificados otorgados
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SUPUESTOS
3. COMPONENTES:
- Miembros de las Asocia- - Inscripcin del Progra

ciones Civiles de Comunidades ante la Unidad Coordinad
3.1
Programa
de
Educativas del Municipio Ejecutora Regional
(
Capacitacin sobre
Guanare cumpliendo con el Portuguesa)
Liderazgo
desarrollo en la formacin de
Comunitario orientado
los ciudadanos (as) en pleno - Solicitud de permisos.
hacia
ejercicio de la personalidad,
la excelencia de la
cnsonos con los procesos de - Aprobacin
gestin
transformacin social, en el
social de los miembros de
Estado Portuguesa, en el - Informe de Gestin.
las
transcurso de seis (6) meses.
Comunidades Educativas - Solicitud de permisologa
ante las entidades competentes
con relacin a la utilizacin de
los espacios fsicos requeridos
para la capacitacin.
25 Miembros de las Asocia- - Registros de asistencia.

ciones Civiles de Comunidades - Informes de instructores
Educativas del Municipio de - Certificados de aprobaci
Guanare con conocimiento en
3.2. Programa de
temas de Autoestima, Crecifortalecimiento personal, Liderazgo
miento individual, grupal comunitario,
comunicacin,
y
tcnicas de trabajo en equipo,
comunal.
manejo de conflictos tcnicas
de negociacin y motivacin.
91
3.3
Programa
Capacitacin sobre
Liderazgo
orientado hacia el
mbito
comunitario.
3.4.
Programa
capacitacin
socioeducativa y
poltica.
de 25 Miembros de las Asocia- - Registros de asistencia.

ciones Civiles de Comunidades
Educativas del Municipio de - Informes de instructores.
Guanare con conocimiento en
temas tales como situacin
- Certificados de aproba
actual y futura de las
comunidades, dimensin jur- - Informe de Gestin.
dica y social en el quehacer
comunitario; organizacin y
participacin
comunitaria;
desarrollo comunitario sostnble; formulacin y evaluacin
de proyectos en el mbito
socioeducativo; enfoque comunitario desde las instituciones;
programas de intervencin
25 Miembros de las Asocia- - Registros de asistencia.

ciones Civiles del Municipio de
de Guanare con conocimiento en - Informes de instructores.
temas tales realidad sociopoltica; Estado y sociedad - Certificados de aprobaci
civil; Anlisis de la realidad
educativa;
medios
de
comunicacin social; proceso
de la cultura; desarrollo local y
participacin poltica
92
SISTEMA DE
EVALUACIN Y
SEGUIMIENTO
ENTRADA AL SISTEMA
PROCESO
DEL SISTEMA
POBLACIN OBJETIVO
BENEFICIO
DEL PROGRAMA
25
Miembros
de
las
capacitados
sobre
estrategias
de liderazgo
comunitario
para
fortalecer
la gestin
social,
el
mejoramient
o de la
calidad de la
educacin,
el bienestar
de
la
poblacin y
el desarrollo
humano
local
sustentable.
- Avances Socioeducativos
de las Asociaciones Civiles
- Capacitacin
- Asistencia Tcnica
realizando una gestin de calidad
- Apoyo interinstitucional
de su comunidad.
- Apoyo financiero
H
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SALIDA
OBJETIVO
- Miembros
de
Guanare
en funcin
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INDICADORES DE ENTRADA
GESTIN
SALIDA
INDICADORES DE
INDICADORES DE
- Nmero de miembros de Asociaciones

Civiles.
- Nmero de Asociaciones Civiles

participantes del proyecto.
- Miembros segn sexo y edad.
- Contenidos
aprobados
sobre fortalecimiento individual, grupal y
comunal.
- Nivel de instruccin de los miembros

- Aos de servicio en el cargo.
- Miembros segn el sector que representa.
- Contenidos
aprobados
sobre capacitacin sobre Liderazgo orientado
hacia el mbito comunitario
- Contenidos
aprobados
sobre capacitacin socioeducativa y poltica
93
CAPTULO V
CONCLUSIO
NES Y
RECOMENDA
CIONES
Conclusiones
Seguidamente
obtenidas
se
presentan
mediante
las
los
conclusiones
anlisis
interpretaciones reflejados por los reactivos que integran

el
instrumento
de
recoleccin
de
informacin, aplicado para la presente investigacin,

orientada
disear
un
Programa
de
Capacitacin sobre Liderazgo Comunitario orientado

hacia
la
excelencia
de
la
gestin
social de los miembros de las Asociaciones Civiles de

Comunidades
Educativas
del
Municipio Guanare, en el Estado Portuguesa, en tal

sentido,
se
logr
llegar
las
conclusiones que se detallan seguidamente, las cuales

permiten,
entre
otras,
serie de recomendaciones.
derivar
una
Conclusiones referentes a la situacin actual que

presentan los miembros de las Asociaciones
Civiles de Comunidades Educativas del
Municipio Guanare
en el Estado Portuguesa sobre estrategias de
Liderazgo Comunitario
que deben llevarse a cabo para optimizar la gestin
social.
Los resultados obtenidos permiten evidenciar una
serie
de
respuestas
tendentes
favorecer la puesta en marcha de un Programa de

Capacitacin
sobre
Liderazgo
Comunitario orientado hacia la excelencia de la gestin

social
de
los
miembros
de
las

Municipio
Guanare,
en
el
Estado
Portuguesa, por cuanto se infiere que los miembros

presentan
gran
desconocimiento
de
estrategias que les permitan gestionar de manera eficiente

y
efectiva
los
recursos
existentes
para el logro del bienestar socioeducativo de todos y

cada
uno
de
los
integrantes
de
sus
comunidades, as como tambin el cumplimiento de los

deberes
obligaciones
que
tienen
frente a los normativos legales que les rigen. La anterior

deduccin es producto de la
120
consulta realizada a los miembros de las Asociaciones

Civiles quienes, en su mayora, consideraron que:
- Las Comunidades Educativas del Municipio Guanare las

representa el sector de Padres, Madres y Representantes
quienes en su mayora alcanzan slo el bachillerato como
nivel acadmico, con un lapso de 0 a 1 ao en el cargo.
- Medianamente promueven la convivencia social.
- No realizan promocin de formacin ciudadana en sus comunidades.
- Se les dificulta organizar a los habitantes de sus
comunidades y su incorporacin a las actividades
socioeducativas.
- Medianamente conciben la democratizacin del saber.
- No trabajan de manera conjunta con los planes y polticas nacionales y
regionales.
- No se logra la proteccin integral que deben realizarse

para el desarrollo humano y social de sus habitantes
- No disponen de recursos ni ejecutan programas ni
proyectos dirigidos a sus comunidades educativas.
- No participan en la realizacin de proyectos educativos.
- Si velan por el buen funcionamiento de los servicios
educativos,
programas
sociales
y
proyectos que coadyuven el mejoramiento de la calidad del
individuo, familia y comunidad.
- Se involucran en lo que respecta al buen funcionamiento
de los servicios educativos, es decir ejercen una gestin
de contralora social de los recursos existentes en el
plantel, su correcto uso y proteccin de los mismos
- No promueven la participacin de las familias y la

sociedad en el proceso de educacin ciudadana.
- No disean estrategias para lograr la participacin ciudadana.
- Desarrollan actividades educativas y sociales.
- Medianamente fortalecen los lineamientos polticos.
- Coordinan jornadas de salud integral.
121
- No procuran ni promueven ningn tipo de acercamiento

al conocimiento relacionado con un tema tan importante
para su gestin como lo es el de formarse como
verdaderos lderes comunitarios en especial sobre
estrategias que pudieran estar poniendo en prctica en
cualquier momento para optimizar la labor que les ha
correspondido desempear por el bienestar de sus
comunidades
Conclusiones referentes a la factibilidad de
mercado, tcnica y financiera para la
ejecucin de un Programa de Capacitacin
para los Miembros de las
Educativas
Existen una serie de condiciones favorables que
indican que es factible de disear un Programa de
Capacitacin para los Miembros de las Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
Educativas.
La
anterior
afirmacin es producto de los hallazgos realizados entre

las que destacan aspectos tales como:
El diseo del Programa es factible desde el punto de
vista de mercadeo, debido a que se observa una demanda

significativa que justifica la puesta en marcha de la
misma, obteniendo un equilibrio entre la oferta y la
demanda, la cual tiene una tendencia al aumento de la
demanda.
Existe disponibilidad de recursos tanto humanos
como
materiales,
as
como
tambin
lo
correspondiente al espacio fsico, para poner en marcha el

programa
de
capacitacin,
que
contribuir al fortalecimiento de la gestin social y por

ende
el
mejoramiento
de
la
calidad
de la educacin y el bienestar de la poblacin escolar

inscrita
no
del
desarrollo
humano
y social local sustentable, que deben realizar los lideres

comunitarios
de
Asociaciones
Civiles de Comunidades Educativas en funcin de mayor

y
mejor
bienestar
social
de
los
portugueseos
-
De acuerdo al anlisis del estudio financiero se
determin que el capital necesario para el desarrollo del

plan ser cubierto con los aportes de las fuentes
internas, es decir, los aporte necesarios sern cubiertos en
su totalidad por la Gobernacin del Estado Portuguesa, de
la
Direccin
Portuguesa,
Estatal
de
Educacin
del
mediante
la
Unidad Coordinadora y
Ejecutora Regional UCER-Portuguesa.
122
estado
Recomendaciones
Basado en los hallazgo de la presente investigacin
se
considera
que
las
Asociaciones
Civiles de Comunidades Educativas gozan de un capital

social
positivo,
entendiendo
como
tal al cmulo de actitudes, hbitos y costumbres que

poseen
las
cuales
les
inyectan
todo
lo
que realizan, situacin esta que es producto de la cultura,

potencialidad
profesionalismo
de cada uno de sus miembros, aspecto considerado

importante
por
cuanto
estos
elementos
agregan valor al mismo tiempo que les permite apoyarse

sobre bases slidas.
-
Poner en prctica el Programa de Capacitacin sobre
Liderazgo Comunitario orientado hacia la excelencia de

Guanare, en el Estado Portuguesa, todo ello por cuanto
los resultados permitieron demostrar que existe la
informacin, capital humano y plataforma necesaria para
llevarla a cabo.
Mantener capacitados y actualizados a los
miembros
de
las
Asociaciones
Civiles de Comunidades Educativas, en todo

lo
concerniente
nuevas
tendencias, estrategias, avances tecnolgicos e

informticos
gestin
que
incluyan
organizacional
la
como
estrategia
generadora de valor en funcin de una

praxis de calidad cnsona con las necesidades
del
entorno
en
el
que
se
desenvuelven.
- Motivar de manera permanente a los miembros
de
las
Asociaciones
Civiles
de Comunidades Educativas, as como tambin

sensibilizarlos
internalizar
en
la
informacin
el
sentido
importancia
y
de
de
compartir
conocimientos
que
poseen sobre determinada actividad con la

finalidad
de
analizarlo,
plasmarlos
y transformarlo en nuevas oportunidades para

otras
Asociaciones
Civiles
que
no lo estn ejecutando.
123
- Los miembros de la s Asociaciones Civiles de

Comunidades Educativas deben tomar conciencia
de la labor que les ha correspondido desempear,
por ello debe involucrarse con cada una de las
acciones que se emprenden, tanto en el mbito
nacional, regional y local, para as lograr la
ejecucin de una praxis de calidad, convertirse
en promotores personales y profesionales de
ideales
modernizantes
desarrollistas,
democrticos, con virtudes de justicia, equidad e

idoneidad, identificado con la visin del pas, en
suma, empeados en cumplir lo que la sociedad
espera de ellos.
- Dar a conocer los resultados de la presente
investigacin
los
entes
involucrados en la gestin socioeducativa

local,
regional
nacional,
en
especial a los miembros de las Asociaciones

Civiles
de
Comunidades
Educativas y a todas aquellas personas o entes

involucradas
con
la
gestin
que
estos realizan, para que sirva de punto de

referencia
para
la
realizacin
de
proyectos que permitan promover e incentivar

el
verdadero
desarrollo
cambio por todos deseado.
124
UNIVER
SIDAD
CENTRO
CCIDENT
AL
LISANDR
O
ALVARA
DO
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE
INFORMACIN
BARQUISIMETO, 2004
120
UNIVER
SIDAD
CENTRO
CCIDENT
AL
LISANDR
O
ALVARA
DO
Estimado Miembro de
la Asociacin Civil de
Comunidades
Educativa del estado
Portuguesa
El instrumento que se presenta tiene como propsito

recabar
efectuar
informacin
la
DE
necesaria
investigacin
para
PROGRAMA
titulada
CAPACITACIN
SOBRE
ESTRATEGIAS DE LIDERAZGO COMUNITARIO

ORIENTADAS
HACIA
LA
EXCELENCIA DE LA GESTIN SOCIAL DE

LOS
MIEMBROS
ASOCIACIONES
DE
CIVILES
EDUCATIVAS
DE
DEL
LAS
COMUNIDADES
ESTADO
PORTUGUESA. En tal sentido, se agradece su valiosa

colaboracin
por
cuanto
depende la culminacin de la misma.
de
ella
Es oportuno hacer mencin que la informacin que

Usted
suministre
es
de
carcter
annimo y ser utilizada de manera confidencial y para

uso
exclusivo
de
la
investigacin,
por tales motivos no necesita identificarse.

manera,
se
le
agradece
ser
De igual
cuidadoso
al contestar cada una de las preguntas de manera tal, que

no
quede
ninguna
sin
responder.
Para efectos del presente instrumento las siglas ACCE

quieren
decir
Asociacin
Civil
de
Comunidades Educativas.
Gracias por su colaboracin.
Lic. Nicolas G. Di Giacomo M. MSc.
121
I PARTE
Instrucciones:
Marque con una equis (X) dentro del recuadro
que aparece a la derecha de cada alternativa, la respuesta
que se corresponda a su realidad.
A. Nivel Acadmico:
Estudiante
Bsica
Bachiller
Ninguno
Profesional Tercer Nivel
Tcnico Superior
Otro
Magster
B. Nmero de Aos como miembro de Asociacin Civil de

Comunidades Educ.:
De 0 a 1 aos
De 2 a 3 aos
De 3 a 4 aos
aos
C. A que sector de la comunidad pertenece:

E
st
u
di
a
n
t
e
Padres, Madres y
Representante Pers.
Obrero
Administrativ
o
Pers.
Pers. Docente
II
PARTE
Instru
ccione
s:
A continuacin se enumeran una serie de preguntas donde Usted debe
contestar de acuerdo al criterio que crea conveniente. La escala tiene
cinco (5) alternativas que van desde Completamente de Acuerdo
hasta Completamente en Desacuerdo. Marque con una equis (X)
solamente una opcin.
(5)
(4)
(3)
(2)
(1)
C.A.
D.A.
NDND.
E.D.
C.D.
De Acuerdo
Ni de Acuerdo, ni en Desacuerdo
En Desacuerdo
Ms de 4
C
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Los miembros de las ACCE:

1
2
Promueven la convivencia social en su

comunidad educativa
Promueven a la colectividad en la
formacin ciudadana en base
a conocer los derechos, deberes y
garantas de los ciudadanos.
3
Trabajan en funcin de la organizacin ciudadana
Procuran la democratizacin del saber a travs de una
participacin protagnica, solidaria,
corresponsable y vinculante con la
gestin pblica
Con
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122
Co
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Los miembros de las ACCE:

Trabajan de manera conjunta con los planes y polticas
5
n
a
c
ionales
y
regionales
en
el
desarrollo del inters por el
aprendizaje.
Se involucran en la proteccin integral para el desarrollo
6 humano
y
social
sustentable.
(alimentacin, vestido, seguridad
social, ciudadana y escolar, deporte,
7
cultura, entre otros)
Dispone de recursos, programas y
8
proyectos comunitarios de ndole
gubernamental y no gubernamental.
9
Manejan
recursos
econmicos
provenientes
del
Ministerio
de
10
Educacin, Cultura y Deportes y del
Ejecutivo Regional.
11
Participa en la realizacin del
proyecto educativo local, regional y
12
nacional.
Velan por el buen funcionamiento de
13
los servicios educativos, programas
sociales.
Ejercen la gestin y contralora social
de los recursos dirigidos a la escuela y
al desarrollo de la comunidad en
general.
Aportan
contribuciones
de
participacin,
organizacin
e
integracin para la formacin y
organizacin comunitaria.
Desarrolla estrategias dirigidas a
fomentar la consolidacin de la
participacin ciudadana y social.
Desarrollan actividades educativas y sociales que coadyuven al
14mejoramiento de la calidad de la
educacin y el bienestar de la
poblacin inscrita o no en el plantel.
Velan porque se realicen actividades que fortalezcan los
15lineamientos
polticos estratgicos
de desarrollo humano y social
sustentable.
16
Organiza
jornadas
mdico
asistenciales
para
los
alumnos
y la
17
comunidad.
Promueve la realizacin de talleres
18
con la participacin de todos los
miembros en temas relacionado con el
19
liderazgo comunitario Participa en
c
h
a
r
l
as, talleres y cursos relacionados con

Procura buscar informacin referente
a la gestin social con la finalidad de
ponerla en prctica en su comunidad
Gracias por la
atencin
dispensada
123
UNIVER
SIDAD
CENTRO
CCIDENT
AL
LISANDR
O
ALVARA
DO
FORMATO DE
VALIDACIN DE
INSTRUMENTO
DE
RECOLECCIN DE
INFORMACIN
Barquisimeto, 2004
124
Barquisimeto,
Octubre de 2004
Ciudadano:
Su Despacho.Anexo a la presente se encuentra el instrumento de recoleccin
de informacin que ser aplicado a los miembros de las
Municipio Guanare en el Estado Portuguesa. Su labor
consiste en realizar la respectiva Validacin de Experto, para
ello cuenta con los Objetivos de la Investigacin, la Tabla de
Validacin y la Operacionalizacin del Instrumento
respectivamente.
Agradezco a Usted la evaluacin correspondiente, por
cuanto el mismo ser empleado como instrumento
diagnstico de recoleccin de informacin en la investigacin
titulada: PROGRAMA DE CAPACITACIN SOBRE
ESTRATEGIAS DE LIDERAZGO COMUNITARIO
ORIENTADAS HACIA LA
EXCELENCIA DE LA
GESTIN SOCIAL DE LOS MIEMBROS DE LAS
ASOCIACIONES
CIVILES
DE
COMUNIDADES
EDUCATIVAS DEL ESTADO PORTUGUESA.), cuyos
objetivos son los siguientes:
Objetivo General:
Disear un Programa de Capacitacin sobre
Liderazgo Comunitario orientado hacia la
excelencia de la gestin social de los miembros
de las Asociaciones Civiles de Comunidades
Portuguesa.
Objetivos Especficos
- Diagnosticar la situacin actual que presentan los
Educativas del Estado Portuguesa sobre estrategias de
Liderazgo Comunitario que deben llevarse a cabo para
optimizar la gestin social.
- Determinar la factibilidad de mercado, tcnica,

financiera y social para la ejecucin de un
Programa de Capacitacin para los Miembros de las
Asociaciones
Civiles
de
Comunidades
Educativas.
- Elaborar el Programa de Capacitacin sobre
Liderazgo
Comunitario
orientado
hacia
la
excelencia de la gestin social de los miembros
de las Asociaciones Civiles de Comunidades
Educativas del Estado Portuguesa.
En tal sentido, se requiere de Usted que emita su opinin para
la
validacin
del
instrumento
de
recoleccin de informacin en los siguientes aspectos: Claridad,
secuencia, relacin tem-objetivo.
Agradeciendo de antemano la colaboracin prestada, se suscribe,
Atentamente,
125
Lic. NICOLAS G. DI GIACOMO M. MSc.
TABLA DE VALIDACIN
Instrucciones:
Por favor llene las casillas correspondientes a los temes del
cuestionario anexo, atendiendo a los siguientes criterios de
validacin:
"+" Si est de Acuerdo
"0" Si est indeciso
"-" Si est en Desacuerdo
OBSERVA
CIONES
T FORMULAC
E IN
CLARA
M
SECUEN
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14
15
16
17
18
19
Observaciones:
____________________________________________________________
126
______________________________________________
___________________________
______________________________________________
___________________________
______________________________________________
___________________________
127
ANEXO A
DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE LAS COMUNIDADES
EDUCATIVAS
120
ASOCIACIN CIVIL DE COMUNIDADES EDUCATIVAS

Nosotros en representacin de la Asamblea General escolar, hemos
convenido como en efecto lo hacemos en constituir la ASOCIACIN
CIVIL, sin fines de lucro que se regirn por las clusulas siguientes,
que servirn de acta constitutiva estatuaria
CAPITULO I:
DE LA DENOMINACIN - DOMICILIO - DURACIN Y
OBJETO
CLUSULA PRIMERA: La ASOCIACIN CIVIL se denominar de
COMUNIDADES
EDUCATIVAS,
la cual es una asociacin sin fines de lucro, con personalidad jurdica,
conforme
a
la
Ley,
que
agrupa
a
los
diferentes colectivos de madres, padres y representantes, docentes,
estudiantes, obreros, administrativos y
ciudadanos (as) u otros organismos de la comunidad,
involucrados en el proceso educativo que se da en la
escuela.
CLAUSULA SEGUNDA: La Asociacin Civil tendr una duracin
ilimitada, que no se extingue por muerte, interdiccin, inhabilitacin
o separacin de cualquiera de sus asociados, la eleccin de su Junta
Directiva se
realizar cada dos aos segn el reglamento de
comunidades educativas.
CLUSULA TERCERA: El objeto de la Asociacin Civil es colaborar en el logro de los
objetivos
consagrados en la Ley Orgnica de Educacin, su Reglamento y en la Constitucin de la
Repblica
Bolivariana de Venezuela, la asistencia en todas sus formas para promover, desarrollar y
consolidar la
convivencia social, la formacin ciudadana en base a conocer
derechos, deberes y las garantas que asume el
estado como derecho ciudadano, la organizacin ciudadana, la
democratizacin del saber a travs de una
participacin protagnica, solidaria, corresponsable y vinculante con
la gestin pblica, el desarrollo del
inters por el Aprendizaje como instrumento invalorable para el
desarrollo humano y social sustentable,
incluyendo todos los programas, actividades, estrategias y polticas,
gubernamentales y no gubernamentales,
que se involucren en la proteccin integral para el desarrollo humano
y social sustentable, como la
alimentacin, vestidos, seguridad social, inversin social, tiles

escolares, seguridad escolar, seguridad
ciudadana, vivienda, servicios, todo lo referente al programa de
Bienestar Estudiantil, becas estudiantiles,
subsidio escolar, bibliotecas, centros de informtica, deportes,
cultura, desarrollo de la formacin para el
trabajo, para el desarrollo y consolidacin de los derechos y deberes
de una sociedad multitnica y
pluricultural, corresponsable en los asuntos del estado, para el
alcance de esta razn social dispondr de todos
los recursos , programas y proyectos comunitarios de ndole
gubernamental y no gubernamental. Desarrollar
todas las estrategias dirigidas a fomentar la consolidacin de la
participacin, organizacin e integracin
ciudadana y social necesaria para alcanzar el logro de los objetivos
que seale expresamente el Rgimen de
Organizacin y Funcionamiento de la Comunidad Educativa.
CLUSULA CUARTA: Los miembros de la Asociacin Civil son
las madres, padres y representantes de
estudiantes del plantel, estudiantes activos y estudiantes potenciales,
docentes y directivos, personal obrero y
administrativo y todos los ciudadanos que mantengan una relacin
directa o indirecta con la escuela y sus
actividades en la comunidad, son las personas que suscriben el Acta
Constitutiva Estatutaria, v los que se
incorporen con posterioridad.
CAPITULO II
DEL CONSEJO ESCOLAR
CLUSULA QUINTA: La Junta Directiva de la Asociacin Civil estar constituida por
nueve miembros
que representan a todos los diferentes colectivos que conforman la
Comunidad Educativa: las madres, padres
y representantes, los docentes, estudiantes, los obreros y empleados,
adems existen dos miembros ms, que
son el Director, como mxima autoridad del Consejo Directivo del
plantel y el Coordinador de la Asamblea
General Escolar, constituyendo un grupo de 11 miembros; sus
actividades se organizarn a travs del
coordinador del CONSEJO ESCOLAR, que corresponde al
Coordinador de la Asamblea General Escolar. Los
121
fondos de la Asociacin corresponden a los recursos

gubernamentales y no gubernamentales dispuestos para
el desarrollo de su razn social en la comunidad, indistintamente de
que
sean
recursos
asignados
o
recursos
propios.
CLUSULA SEXTA: La eleccin de los miembros del Consejo
Escolar en representacin de los colectivo,
se har mediante votacin nominal, directa y secreta de sus miembros.
Sus miembros se juramentarn en la
Asamblea donde resulten electos y duraran dos (un) ao en sus
funciones, requiriendo ser relegitimados al ao
de sus funciones, as como los colectivos podrn revocar su mandato,
cuando lo consideren pertinente.
CLUSULA SPTIMA: No podrn ser miembros del Consejo
Consejo a Junta Directiva del plantel, los
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad de los delegados electos por los
colectivos del Consejo Escolar.
CLAUSULA OCTAVA: Los padres y representantes que durante
un mismo periodo escolar pertenezcan a
varios Gobiernos Escolares, slo podrn ejercer un cargo directivo
en una de ellas.
CLUSULA NOVENA: Lan Junta Directiva del CONSEJO
ESCOLAR se reunir en el local del plantel,
semanalmente o cuando lo convoque el Presidente del Consejo
Escolar, el Director del Plantel o la tercera
parte de los miembros del Consejo Escolar. Igualmente podrn
convocar como invitados a las reuniones a
personas de la Comunidad que consideren conveniente, de acuerdo
a la naturaleza de los asuntos a tratar.
CLUSULA DCIMA: La Junta Directiva se constituir
vlidamente con la mitad ms uno de sus
miembros, siempre y cuando estn presentes el Coordinador
General de la Asamblea General Escolar y el
Director del Plantel, sus decisiones sern vlidas con el voto
aprobatorio de la mitad ms uno de los
asistentes, excepto en los casos que el reglamento de Comunidades
Educativas, lo exprese as.
CLUSULA DCIMA PRIMERA: Corresponde a la Junta
Directiva (Consejo Escolar) de la Asociacin
Civil:
1. Convocar y asistir las reuniones ordinarias y
extraordinarias de la Asamblea General Escolar y del
Consejo Escolar.
2. Elaborar el proyecto de Reglamento interno de la
Asociacin, en sujecin a las normativas legales del Ministerio de
Educacin, y someterlo a la consideracin de la Asamblea General

Escolar.
3. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento Internos de la
Asociacin, las decisiones de la Asamblea General Escolar
y del reglamento de Comunidades Educativas.
4 Elaborar el Presupuesto Programa Anual, durante el primer
semestre del ao en curso para ser aplicado
al ao subsiguiente, con el apoyo de la coordinacin de
Administracin y Finanzas de la Asamblea
General Escolar y la Junta Directiva tcnico administrativa del
plantel, con base a lo dispuesto en la
Resolucin de Comunidades Educativas del Ministerio
Educacin, Cultura y Deportes, as como el
Proyecto Educativo Local, segn la informacin obtenida de la
coordinacin de anlisis situacional de su
comunidad y los lineamientos de la Asamblea General Escolar
(este proyecto es de absoluta
corresponsabilidad del Gobierno escolar en pleno) y el Informe
Anual de actividades.
5. Designar un miembro de la Asociacin que acompaar
al Coordinador de la Asamblea General Escolar para que
asista a los Consejos Escolares Comunitarios o
parroquiales.
6. Presentar por escrito a la Asamblea General Escolar, dos
veces al ao, cuenta pormenorizada del manejo de los
fondos y de las actividades cumplidas.
7. Coordinar el proceso de eleccin de la Junta Directiva de
planteles pblicos, as como dar aval a la Junta Directiva de
planteles privados propuesta por su o sus propietarios.
8. Promover y desarrollar en el Plantel, conjuntamente con los rganos de la
Comunidad Educativa,
actividades educativas, sociales, preventivas, asistenciales,
econmicas, culturales, artsticas, deportivas, recreativa, etc.,
que coadyuven al mejoramiento de la calidad de la educacin
y/o del bienestar de la poblacin escolar inscrita o no y del
desarrollo humano y social local sustentable.
9. Velar por la prestacin de los servicios y el cumplimiento de
las clusulas establecidas en convenios y contratos inherentes a los
proyectos que se suscriban y se ejecuten.
10. Contribuir para que la planta fsica y la dotacin del
plantel,
as
como
los
servicios
comunitarios
se
mantengan en condiciones idneas para el desarrollo de las
actividades
escolares
y
del
desarrollo
humano,
calidad de vida y desarrollo social sustentable de la localidad. A tal
efecto,
se
convocara
a
toda
la
comunidad
a jornadas de conservacin, mantenimiento y recuperacin de los
bienes
muebles
o
inmuebles
y
ambiental
de
la comunidad.
CLUSULA DECIMA SECUNDA: Corresponde al Coordinador
de la Asamblea General Escolar y de la Junta Directiva (Consejo
Escolar) de la Asociacin Civil:
122
1. Convocar, presidir y establecer los puntos a tratar de

mutuo acuerdo con los dems miembros del Consejo
Escolar, las reuniones de la Junta Directiva y de la
Asamblea General Escolar.
2. Cumplir los acuerdos y decisiones de la Junta Directiva y
someter a consideracin de la Asamblea General Escolar, aquellos
aspectos donde se presente divergencias o que la relevancia de dichos
acuerdos y decisiones as lo ameriten.
3. Administrar, conjuntamente con el Director del Plantel y los
otros dos miembros del Consejo Escolar como lo indica el
Reglamento de comunidades educativas, los fondos de la
Asociacin y firmar cada uno de los instrumentos de
movilizacin de dichos fondos.
4. Ejercer la representacin de la Asociacin en todos los actos pblicos y privados.
5. Velar por el estricto cumplimiento de los Estatutos de la Asociacin.
6. Firmar las actas y la correspondencia de la Asociacin.
7. Preparar, junto con el Director del plantel y dems
responsables los balances econmicos que debe rendir ante la
Asamblea General Escolar, as como mantener plena colaboracin
para un adecuado desarrollo de la accin contralora de la
coordinacin de administracin y finanzas, o de cualquier supervisor
nato de la propia comunidad como lo estipula el reglamento de
comunidades educativas..
8. Velar porque se lleven cuidadosamente los diversos
controles relativos a los ingresos y egresos de los fondos de la
Asociacin.
9. Informar mensualmente por informe escrito, conjuntamente
el Director del plantel y dems miembros
del Consejo Escolar a la Comunidad Educativa sobre los
ingresos y egresos de los fondos de la
Asociacin
10 Responder, conjuntamente con resto del Consejo Escolar,
por el archivo y el inventario actualizado de los bienes de la
Asociacin.
11. Firmar los convenios de asistencia con entes pblicos o privados para el
desarrollo de proyectos
dirigidos al mejoramiento de la calidad de la educacin y/o al
desarrollo humano y social sustentable de
la poblacin de la comunidad, as como asegurar una visin de
justicia social, a travs de la inversin
social de los recursos de entes gubernamentales y no
gubernamentales dispuestos para ser invertidos en
la comunidad, para la comunidad y NO a travs de
intermediarios o mercaderes de programas sociales.
12. Velar por que se realicen de manera permanente actividades
que fortalezcan los lineamiento poltico estratgicos de
DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL SUSTENTABLE, para
asegurar una formacin comunitaria a favor del

autoabastecimiento, la democratizacin de saberes, la formacin
ciudadana, la organizacin comunitaria, la no dependencia, el
mejoramiento constante de la calidad de vida, el
incremento de la productividad comunitaria, el desarrollo de
empleo productivo, la proteccin ambiental, la justicia social y
el desarrollo de una vida consciente, corresponsable,
participativa, en familia y
comunitaria con dignidad, equilibrio y respeto.
13 Garantizar, junto con el Director del Plantel, dems
miembros del Consejo Escolar y coordinaciones
de la Asamblea General Escolar, una participacin de todos los
colectivos de la Comunidad Educativa
democrtica, respetuosa, en armona, basada en la justicia
social y el desarrollo.
CLUSULA DCIMA TERCERA: Corresponde a los cuentadantes
de la Asociacin Civil, en
corresponsabilidad de los dems miembros del Consejo Escolar:
1. Administrar, conjuntamente con el Presidente y el Director
del plantel, los fondos de la Asociacin, segn los planes y
presupuestos elaborados.
2. Recaudar dems ingresos, producto de actividades econmicas desarrolladas por la
Asociacin.
3. Conformar cada uno de los instrumentos de movilizacin de los
fondos de la Asociacin conjuntamente con el Presidente y el
Director del Plantel.
4. Establecer, con la aprobacin del Consejo Escolar y de la
coordinacin
de
administracin
y
finanzas
de
la
Asamblea General Escolar, los registros y controles que estime
necesario
para
garantizar
una
efectiva
administracin.
5. Elaborar un informe trimestral de los fondos de la Asociacin,
Junto con el Presidente y el Director del plantel, el cual ser
presentado ante el Consejo Escolar y la Comunidad en General.
6. Realizar lo conducente para que todos los fondos de la
Asociacin se depositen y movilicen mediante cuenta bancaria,
a nombre de la misma.
CLUSULA DCIMA CUARTA: Corresponde a un miembro del
Consejo Escolar fungir como Secretario de la Asociacin Civil:
123
1. Llevar un registro completo de los miembros de la Asociacin.

2. Recibir, contestar y archivar la correspondencia
3. Dar lectura, en cada sesin, al acta de la reunin anterior y asentarla en el libro
respectivo
4. Firmar las actas aprobadas.
5. Responder, conjuntamente con el Presidente, por el archivo de la Asociacin.
6. Colaborar con los cuentadantes en la preparacin de las cuentas e informes que
deben ser rendidos.
7. Comprobar el qurum reglamentario de las reuniones.
CAPTULO III
DE LAS ASAMBLEAS DE LA ASOCIACIN CIVIL
CLUSULA DECIMA QUINTA: En la Asociacin Civil de cada
plantel funcionar la Asamblea General Escolar, sus nueve
coordinaciones, el Consejo Escolar y La Junta Directiva tcnico
administrativa del plantel, que conformarn en su conjunto la
GOBIERNO ESCOLAR.,
CLUSULA DECIMA SPTIMA: Para la realizacin de la
Asamblea General Escolar se regirn las siguientes normas:
1. Las convocatorias debern cursarse a todo la comunidad
educativa con indicacin expresa de la materia a tratar, con duna
semana (1) semana de anticipacin como mnimo a la fecha de su
realizacin.
2. De cada Asamblea deber levantarse un acta, donde se
registrarn las conclusiones, la cual ser firmada por la Junta
Directiva y cinco (5) testigos seleccionados entre los asistentes.
3. Los acuerdos tomados debern ser notificados por comunicado
pblico escrito a todos los miembros de la Asociacin Civil.
CLUSULA DCIMA OCTAVA: La Asamblea General Escolar
estar integrada por la totalidad de los
padres y representantes, directivos del Plantel, docentes, estudiantes,
obreros, personal administrativo y
cualquier ciudadano (a) que mantenga una relacin directa o
indirecta con la actividad formativa de la
comunidad, la obtencin progresiva de este censo se obtendr a partir
de la coordinacin de anlisis
situacional. Se constituir vlidamente con la asistencia de la mitad
ms uno de sus miembros, De no lograrse
el qurum requerido, se convocar a reuniones sucesiva; conforme a
lo dispuesto en el ordinal 1 de la
clusula anterior, hasta lograr la asistencia del treinta por ciento
(30%) de sus miembro. Pasada tres reuniones
sin que se consiga el porcentaje mencionado, la asamblea se
constituir vlidamente cualquiera sea la
asistencia. En lodo caso, las decisiones sern vlidas con la
aprobacin de la mitad ms uno de los asistentes.
CLUSULA DCIMA NOVENA: Las sesiones de la Asamblea
General Escolar podrn ser ordinarias o extraordinarias. Las
sesiones ordinarias sern, por lo menos dos, la de apertura y la de
clausura, conforme a las siguiente, normas.
1. La sesin de transicin y apertura deber realizarse
dentro de los primero veinte das hbiles
siguientes a la iniciacin del tercer perodo del ao escolar,
previa convocatoria hecha por la Junta
Directiva saliente, en esta sesin se elegir el Coordinador
de la Asamblea General Escolar y la
incorporacin de los nuevos miembros de la Asociacin
Civil, para este momento se presentar toda
la informacin y el Proyecto Educativo Local
propuesto para los dos aos siguientes y su
correlacin con el presupuesto propuesto del ao siguiente,
lo que asegurar la continuidad de la
gestin del consejo Escolar. En este momento se elegirn
los coordinadores de las coordinaciones
de la Asamblea General Escolar y sus miembros.
2. La sesin de clausura se realizar en la segunda quincena del mes de junio, En
esta sesin se
presentar el informe de la gestin cumplida y en funcin del
Provecto del Presupuesto, se presentar el plan de trabajo
educativo para el periodo vacacional y el siguiente ao
escolar convencional, as como las formas y oportunidades
de la recaudacin con base a proyectos.
124
Pargrafo Primero: Los miembros de la Comunidad Educativa debern aportar

contribuciones de
participacin, organizacin e integracin para la formacin y
organizacin comunitaria, con base en sus expertisas,
conocimientos, saberes de cualquier naturaleza.
Pargrafo Segundo: En ningn caso se podr solicitar otro
tipo de contribucin econmica distinta a la establecida en el
pargrafo anterior..
CLUSULA VIGSIMA: En la sesiones de apertura y de clausura
deber rendirse cuenta pormenorizada
del manejo de los fondos de la Asociacin, en los trminos
establecidos en los presentes Estatutos.
CLUSULA VIGSIMA PRIMERA: La Asamblea General podr
reunirse extraordinariamente a solicitud
del Director del plantel, Junta Directiva de los colectivos, del
Consejo Escolar de la Comunidad Educativa, o
por un nmero de miembros que representen no menos del diez por
ciento (10%) de la totalidad de los
miembros de la Asociacin Civil.
CLUSULA VICSIMA SEGUNDA: Corresponde a la
Asamblea
General
Escolar
de
la
Comunidad
Educativa:
1. Elegir al Coordinador de la Asamblea General Escolar, que a su vez es quien
preside al Consejo
escolar, los coordinadores de las coordinaciones de organizacin y
trabajo de la Asamblea General Escolar y sus miembros.
2. Aprobar los planes para el desarrollo del Proyecto educativo
local y del presupuesto escolar, as como aprobar cada seis meses el
nivel de ejecucin del Proyecto educativo local.
3. Elegir los representantes de la Asamblea General Escolar del
plantel y su comunidad (comunidad
Educativa) en las dems instancias de participacin, organizacin e
integracin comunitaria.
CLUSULA VIGSIMA TERCERA: Cuando la madre, el padre o el
representante pertenezca a ms de
una Asociacin Civil, su participacin puede ser considerada para la
integracin de los Proyectos educativos
locales, para la configuracin del proyecto educativo comunitario, sin
esto eximirlo de su obligacin de
participacin en ambas comunidades de plantel, los aportes
econmicos de cada miembro de la asociacin son
absolutamente voluntarios, no impositivos y de carcter solidario y
contributivo, en ningn caso absuelven las
garantas responsabilidad del estado .
CLUSULA VIGSIMA CUARTA: Los cargos de la Junta
Directiva de la Asociacin Civil, no podrn ser ejercidos en forma
simultanea con otros cargos directivos o laborales en otro plantel o de

supervicin.
CAPITULO IV
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS FONDOS DEL CONSEJO
ESCOLAR
CLUSULA VIGSIMA QUINTA: Los fondos de la Asociacin
Civil
estarn
constituidos
por
los
aportes
del MECD o de otras instancias gubernamentales, as como otras
contribuciones,
aportes
e
ingresos
propios;
como los ingresos provenientes de actividades realizadas por
cooperativas, servicios de cantina, venta de
alimentos, libros, tiles escolares, publicaciones, servicios de
telfonos
monederos,
intereses
bancarios;
as
como por las donaciones y subvenciones provenientes de
organismos
pblicos
y
privados;
ingresos
por
concepto de cualquier otra actividad social o cultural y por la firma
de convenios de asistencia debidamente
suscritos y autorizados por la Comunidad Educativa.
CLAUSULA VIGSIMA SEXTA: La contribucin econmica de
lo miembros de la Asociacin Civil es voluntaria, no impositiva,
ni excluyente.
CLUSULA VIGSIMA SPTIMA: Los fondos contemplados en
la clusula vigsima quinta, debern ser
distribuidas en el Presupuesto-Programa Anual, de acuerdo con las
necesidades del plantel entre los rubros
siguientes:
1. Bienestar Estudiantil: Becas, ayudas socioeconmicas,
asistencia mdico-odontolgica, colaboracin para las
Organizaciones Estudiantiles, entidades menores. Talleres de
Servicios, apoyo para la
Educacin Fsica y el Deporte Estudiantil, Promocin y
Difusin Cultural y otros, que conlleven al mejoramiento del
sistema educativo comunitario.
2. Gastos propios de la Organizacin: Malcrales y equipos,
programas dirigidos a integrar a los padres y
representantes en la vida de la comunidad de la comunidad en la
vida
del
plantel,
formacin
ciudadana,
organizacin comunitaria, educacin para el trabajo,
publicaciones, conferencias, organizacin de
medios de comunicacin masivos comunitarios y otros.
125
3. Contribuciones para gastos de funcionamiento:

Mantenimiento, conservacin y reparaciones menores
del plantel, materiales y tiles de imprenta y reproduccin y
material
de
enseanza,
Lo
establecido
en
este ordinal, slo regir en planteles oficiales que funcionen en
locales propiedad de un ente pblico.
4. Fondo de emergencia; Gastos propios de la apertura del
ao escolar y situaciones de apremio que
puedan surgir. Pargrafo nico: Los fondos acordados y
recibidos
en
Convenios,
que
al
respecto
suscribe la Asociacin Civil con determinados entes para la
ejecucin de Programas y Proyectos
Especficos, no podrn ser distribuidos en el PresupuestoPrograma Anual, ni drsele uso diferente a lo establecido en
las clusulas de los Convenios que se suscriban.
5. Incluimos todos los programas de inversin en el
fortalecimiento del hecho educativo, pero que a su
vez son fuente para la inversin social, como cantinas,
alimentacin escolar, tiles escolares,
uniformes escolares, subsidio escolar, biblioteca,
computacin, funda escolar, FEDE, pasaje
estudiantil, entre otros.
CAPTULO V
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
CLUSULA VIGSIMA OCTAVA: Los miembros de la
Comunidad Educativa, son responsables civil y penalmente segn el
caso, conforme al ordenamiento jurdico vigentes, por las faltas y
delitos en que puedan incurrir en el ejercicio de sus funciones.
CLUSULA VIGSIMA NOVENA: Cuando exista falla temporal o absoluta de
cualquiera de los
miembros de la Asociacin Civil u otra instancia de organizacin,
sta
ser
cubierta
por
suplentes
conforme
la
Asamblea General Escolar lo disponga. En el caso de falta temporal
del
Presidente,
esta
ser
suplida
por
el
Secretario. Cuando la falta de este miembro sea absoluta, se llamar a
eleccin en un trmino de quince das
(15) contados a partir de la fecha de participacin de la fecha de participacin de la
ausencia absoluta.
CLUSULA TRIGSIMA: La Asociacin Civil contratar con
servicios de asesoramiento legal, contable,
entre otros, que deben partir de las
coordinaciones de trabajo.
CLUSULA TRIGSIMA PRIMERA: La Asamblea General

Escolar
acord
asignar
como
miembros
de
la
Junta Directiva (CONSEJO ESCOLAR) a los miembros
que a continuacin se especifica:
Hoy,
de
de 2001
, en el local donde funciona
, de conformidad con lo aprobado por la Asamblea
General
Escolar,
hemos
convenido
como
en
efecto lo hacemos en constituir la Asociacin Civil sin
fines
de
lucro
Comunidad
Educativa
de_________________, que se regir por las clusulas siguientes
que
servirn
como
Acta
Constitutiva
Estatuaria, se procedi a instalar y juramentar la Junta Directiva de
la Asociacin Civil de la Comunidad
Educativa de este Plantel, para el ao escolar
la
cual
qued integrada de la manera siguiente:
COORDINADOR
DE
LA
ASAMBLEA
GENERAL ESCOLAR:_______N. De Cdula

DIRECCIN:
DIRECTOR
DEL
PLANTEL:__________________________________ N. De
Cdula
______________
DIRECCIN:_________________________________________
________________________________
DELEGADO
ESTUDIANTIL:
_________________________________
N.
De
Cdula
______________
DIRECCIN:
D
I
R
E
C
C
I
N
D
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P
L
A
N
T
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L
:
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_
_
126
CODIGO
INSCRIPCION DEL
PLANTEL EN EL
MECD:
(A
SOLICITAR)
CONFORME FIRMAN:
COORDINADOR:
Se autoriza suficientemente al ciudadano
en su carcter de
Presidente de la Junta Directiva, quien certifica que la presente
acta
es copia Fiel de la
original
que la
contiene, para que proceda a protocolizar el presente documento
ante
la
respectiva
Oficina
Subalterna
del
Registro Pblico, previo al cumplimiento de los requisitos
legales, as mismo solicito exoneracin de los
derechos de registro que se causen con motivo de la protocolizacin
de
la
presente
Acta
Constitutiva
de
las
Asociaciones Civiles de las Comunidades Educativas, de
conformidad con lo establecido en la resolucin No.
21 del Ministerio de Justicia de fecha 21 de marzo de 1995.
127
ANEXO B
RESOLUCIN SOBRE EL RGIMEN DE LAS COMUNIDADES
EDUCATIVAS
(DECRETO PRESIDENCIAL)
120
DECRETO NUMERO - ---------- DE ------------ DE 2------------
HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS,

PRESIDENTE DE
LA REPBLICA
BOLIVARIANA
DE
VENEZUELA
En uso de la atribucin que le confiere el
ordinal -------- del artculo --------- de la
Constitucin y de conformidad con la Ley de
Educacin
--------------------(Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela) ,
en Consejo de Ministros, decreta la
siguiente
RESO
LUCI
N
SOBRE
EL
RGIM
EN
DE LA
COMU
NIDAD
EDUC
ATIVA
CAPITULO I
Concepto y fines de la comunidad educativa
Art. 1- En cada localidad donde exista un plantel
funcionar la Comunidad Educativa como una
institucin democrtica, participativa, protagnica,
corresponsable a los fines de propiciar su
incorporacin activa en el desarrollo de la gestin
educativa, el desarrollo humano y sustentable de su
comunidad.
Art. 2- La Comunidad Educativa es una institucin

formada
por
los
ciudadanos
(as),
familia,
comunidad, en el mbito escolar. Los ciudadanos (as)
se agrupan en colectivos de estudiantes; padres,
madres y representantes; educadores; personal
administrativo, obrero del plantel tambin formaran
parte de la Comunidad Educativa, los ciudadanos (as),
organizaciones e instituciones gubernamentales y no
gubernamentales de la comunidad del rea de
influencia,
directa
e
indirecta, del
plantel
incentivando un desarrollo social sustentable.
Art. 3-. Los colectivos son la representacin de la comunidad
educativa, que agrupa de acuerdo a sus intereses
y sus necesidades a los diferentes sectores
de la misma:
Estudiantes.
P
a
d
r
e
s
,
m
a
d
r
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y
r
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p
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v
o
P
e
r
s
o
n
a
l
O
b
r
e
r
o
Art. 4- La Comunidad Educativa tendr los siguientes objetivos:

1. Contribuir al proceso educativo que se desarrolla en la
escuela a los efectos de asumir la
formacin de los ciudadanos (as), en pleno ejercicio
de su personalidad dentro de una
sociedad democrtica, basada en la valoracin del

trabajo y la participacin activa,
consciente y solidaria en los procesos de
transformacin social, consustanciados con los
valores de la identidad nacional y con una visin
latinoamericana, caribea y universal.
2. Promover la participacin de las familias y la
sociedad en el proceso de educacin
ciudadana de acuerdo a los principios establecidos y
contenidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) y en las
leyes.
121
3. Fomentar en los ciudadanos (as) cualidades proactivas a favor de

la fraternidad,
espiritualidad, solidaridad, justicia social,
autoestima, el trabajo, cooperacin y
compromiso consigo mismo, con la familia, la
comunidad, la regin y el pas.
4. Elaborar y ejecutar el proyecto educativo local, acorde
al proyecto educativo nacional,
promoviendo las alianzas estratgicas con otras
escuelas de la comunidad o
instituciones que interacten en el quehacer de la
escuela y en asuntos de orden social
de la comunidad, generando el proyecto educativo
comunitario.
5. Fomentar y contribuir al desarrollo de los medios de
comunicacin de orden
comunitario con el objeto de promover, desarrollar y
consolidar lo cultural como base del desarrollo
humano y social.
6. Velar por el buen funcionamiento de los servicios educativos,
programas sociales y
proyectos que coadyuven el mejoramiento de la
calidad de vida del individuo, familia y comunidad.
7. Ejercer la gestin y contralora social de los recursos, polticas y
estrategias dirigidas a
la escuela y al desarrollo de la comunidad en general.
8. Lograr que las acciones gubernamentales y no gubernamentales que
se desarrollen en la
localidad propendan a lograr el desarrollo sustentable
y sostenible de la comunidad, en el mbito intra e
inter sectorial, intra e inter gubernamental,
multisistmico y transdisciplinario.
9. Promover y organizar actividades educativas, culturales,
sociales, laborales,
humansticas, ecolgicas, tcnicas, deportivas,
recreativas,
cientficas,
sociales,
asistenciales y espirituales, que fortalezcan el
desarrollo humano, as como la formacin
en gestin y administracin, que contribuyan a la
consolidacin
del
proceso
educativo,
a la integracin y participacin comprometida,
consciente,
protagnica
y
corresponsable del ciudadano, la familia y la
comunidad, beneficiando la calidad de
vida individual y colectiva, y apoyando la
consecucin de los recursos para su
implementacin y desarrollo.
10. Generar alianzas estratgicas con toda persona de la
comunidad en general y de su rea
de influencia directa e indirecta, que tenga relacin
espacial y funcional con el proceso
educativo, quienes tendrn la oportunidad de
incorporarse a las Coordinaciones de
Desarrollo Social de la Comunidad Educativa con
aprobacin de la Asamblea Escolar.
11. Velar porque en la ejecucin de los programas sociales,
no se desarrollen monopolios ni
posiciones de abuso de poder. Se promover el
desarrollo de microempresas
comunitarias, asociaciones civiles sin fines de
lucro, cooperativas u otro tipo de
organizaciones que favorezcan el desarrollo humano y
local sustentable, generadoras de
beneficios colectivos, que promuevan la economa
popular y alternativa, la agricultura
sustentable como base estratgica del desarrollo
rural integral, privilegiando la
produccin interna y generando a travs de los
entes gubernamentales todas las
actividades necesarias para alcanzar niveles
estratgicos de autoabastecimiento de
alimentos, mantenimiento y desarrollo de la
infraestructura, salud integral proteccin
ambiental, trabajo comunitario, comunicacin e
informacin, seguridad integral, entre
otras.
12. Participar en el desarrollo de medios de
comunicacin masivos (radio comunitaria,
televisin comunitaria, redes de bibliotecas,
informtica y centros de recursos para el
aprendizaje), con el fin de permitir el acceso universal
a la informacin, programas de
122
alfabetizacin, educacin virtual, difusin cultural,

valores
de
la
tradicin
popular,
identidad cultural y tnica, educacin para el trabajo,
educacin
y
proteccin
ambiental,
deporte y recreacin, promocin y prevencin en
salud, tica y anlisis situacional.
13.
Fomentar
la
proteccin,
preservacin,
enriquecimiento, conservacin y restauracin del
patrimonio cultural, tangible e intangible y la memoria
histrica
14. Se mantendr vigilante y asegurara el respeto
permanente
de
los
derechos
del
pueblo
indgena.
15. Mantener una permanente evaluacin de la escuela
y de su personal, inclusive el
directivo; en cuanto a calidad de servicio, nivel
acadmico, condicin tico moral,
compromiso con su comunidad y sensibilidad
social, de modo que se apliquen los
correctivos en forma oportuna por parte del MECD.
CAPTULO II
De la organizacin y funcionamiento de la Comunidad Educativa.

Art. 5- La Comunidad Educativa tendr la misin de desarrollar y
direccionar sus objetivos y funciones a travs del gobierno escolar.
Art. 6- El Gobierno Escolar estar conformado por los siguientes

rganos:
Asamblea General Escolar; que estar estructurada en
Coordinaciones
de
Desarrollo
Social y la Comisin de Paz. Agrupa a todos los
miembros de la Comunidad Educativa.
El Consejo Escolar, integrado por delegados electos de cada colectivo.
El Consejo Directivo, integrado por el Personal Directivo del plantel .
Art. 7- La Comunidad Educativa tramitar ante la

oficina subalterna del Registro del Departamento o
Municipio de la circunscripcin correspondiente, la
protocolizacin como Asociacin Civil sin fines de lucro,
de tiempo indeterminado de Comunidades Educativas, el
Acta Constitutiva y los estatutos del Gobierno Escolar.
Art. 8- La Asamblea General Escolar es el ente del Gobierno
Escolar que agrupa a todos los miembros de la
Comunidad Educativa, y representa la mxima autoridad del plantel.
Esta estructurada en Coordinaciones de
Desarrollo Social y una Comisin de Paz, quienes a su vez
estarn integradas por los miembros de los
colectivos que conforman la Comunidad Educativa.
Art. 9- En la organizacin interna de los diferentes

colectivos existir un cuerpo deliberante, la Asamblea
del colectivo y un rgano ejecutivo conformado por
la Coordinadora del colectivo. Esto depender del
nmero de miembros de cada uno. Los colectivos
conformados por un nmero muy reducido de miembros
podrn conformar una mancomunidad con otros colectivos
afines.
Art. 10- Los diferentes colectivos internamente se
encargarn
de
planificar,
hacer
proyectos, canalizar, atender especificidades, recoger
inquietudes,
propuestas
y
otros
aspectos de relevancia para la Comunidad Educativa para
ser planteados ante el Consejo
123
Escolar y la Asamblea General Escolar. Para este efecto

debern mantener estrecha relacin con la coordinacin de
Anlisis Situacional, Planificacin y Proyectos.
Art. 11- La Asamblea General Escolar elegir de su seno
al
Coordinador
General
de
la
misma en reunin convocada para este fin, quien ser
tambin
el
Coordinador
del
Consejo
Escolar.
Art. 12- La Asamblea General Escolar estar estructurada como
mnimo en las siguientes coordinaciones de
Desarrollo Social de la Comunidad
Educativa.
Seguridad Alimentara
Infraestructura
Anlisis Situacional, Planificacin y Proyectos
Administracin y Finanzas.
Salud Integral y Proteccin Ambiental
Cultura, Comunicacin e Informacin.
Trabajo Productivo, Industria, Tecnologa e Investigacin.
Deporte, Desarrollo Mental de alto rendimiento y recreacin.
Seguridad Integral
Asuntos Educativos y de Direccin.
Quedando abierta la posibilidad de reducir o constituir otras
coordinaciones en base a la complejidad de la
Art. 13- La realizacin de las reuniones de la Asamblea General Escolar se regir por
las siguientes normas:
1. Las convocatorias debern cursarse a todos los

miembros
de
la
Comunidad
Educativa
con indicacin expresa de la materia a tratar con cinco
(5) das de anticipacin.
2. De cada asamblea se levantar un acta, donde se
registrarn los acuerdos y conclusiones
de la misma, la cual ser suscrita por los
miembros del Consejo Escolar, los
Coordinadores de las diferentes Coordinaciones
de Desarrollo Social, los
Coordinadores de los diferentes Colectivos, los

miembros del Consejo Directivo y diez
(10) testigos seleccionados aleatoriamente de los
asistentes a la asamblea, procurando representar a
todos los colectivos de la Comunidad Educativa.
3. Los acuerdos tomados debern ser notificados por
escrito
a
todos
los
miembros
de
la
Art. 14- La Asamblea General Escolar estar integrada
por la totalidad de los miembros de la Comunidad
Educativa. Se constituir vlidamente con la asistencia
del 50% de los miembros de cada uno de los diferentes
colectivos y la mayora absoluta (50+ 1) de los
integrantes del Consejo Escolar y del Consejo Directivo.
De no lograrse el qurum reglamentario, se
convocar
a
sucesivas
reuniones
hasta
lograr la asistencia del 20% de los miembros de cada
colectivo,
manteniendo
la
exigencia
de la presencia de la mayora absoluta (50+1) de los
integrantes del Consejo Escolar y
del
Consejo Directivo.
Las decisiones sern vlidas con la aprobacin
proporcional de los colectivos existentes preservando la
equidad de participacin de cada colectivo en la misma. A
estos efectos la votacin para aprobar o improbar una
mocin se har por colectivo.
124
Las estrategias para dar cumplimiento a lo pautado

en
el
presente
artculo
sern
establecidas por el Consejo Escolar, siempre y cuando
se
respete
la
constitucin
de
la
Asamblea.
Art. 15- Las sesiones de la Asamblea General
Escolar podrn ser ordinarias o extraordinarias.
Las sesiones ordinarias sern por lo menos dos (2): la de apertura y
la de clausura.
La de apertura deber realizarse dentro de los
primeros treinta das hbiles del primer
perodo del ao escolar, previa convocatoria hecha por
el Consejo Escolar saliente, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 12 de este
Reglamento. En esta sesin se abrir el
proceso de eleccin del Coordinador de la
Asamblea General Escolar y los
Coordinadores de cada una de las
Coordinaciones de Desarrollo Social de la
Comunidad Educativa y de los integrantes de la
comisin de Paz.
Tambin se presentar el Anteproyecto Educativo Local, para
los dos periodos escolares subsiguientes,
por parte de la Coordinadora de anlisis situacional,
planificacin y proyectos, el cual debe ser aprobado
por la Asamblea.
La de Clausura se realizar dentro de los ltimos quince (15) das
hbiles del perodo del ao escolar. En
esta sesin se presentar, para su consideracin, un informe de
la gestin cumplida y la rendicin de
cuentas pormenorizada de la misma. Si stos no son
aprobados se solicitar la intervencin de la
coordinacin de Comunidades Educativas Municipal o
Regional, la que designar a un funcionario
adscrito a esta dependencia, que acompaar y asesorar a la
comunidad organizada en las actuaciones a
realizar con miras de atender los planteamientos de la misma.
Art. 16- La Asamblea General Escolar podr reunirse
extraordinariamente a solicitud de todos los miembros
del Consejo Escolar, del Consejo Directivo o de los Coordinadores
de las Coordinaciones de Desarrollo

Social de la Comunidad Educativa o de un nmero de miembros
que represente no menos del 10% de la totalidad de los integrantes de
un Colectivo; siempre y cuando ste sea proporcionalmente
representativo ante
la Comunidad Educativa.
En todo caso la parte interesada deber levantar un
acta que recoja los acuerdos y justifique la
convocatoria, la que presentar ante la Coordinacin de
Comunidad Educativa Municipal, quien, una vez
considerado el caso, propiciar un ambiente para canalizar la
toma de decisiones, acompaando a la
Comunidad Educativa en el proceso planteado para la ejecucin de las acciones
pertinentes.
Art. 17- Corresponde a la Asamblea General Escolar:
1. Elegir al coordinador de la Asamblea General Escolar, los
coordinadores
de
las
coordinaciones
de
Desarrollo Social y a los miembros del Consejo de Paz..
2. Organizar las coordinaciones de desarrollo social.
3. Abrir los espacios de discusin y trabajo con las comunidades,
para incorporarlos a la planificacin,
organizacin, toma de decisiones, control y evaluacin sobre los
asuntos que competen a la escuela y
comunidad.
4. Aprobar el proyecto educativo local (PEL) con su respectivo
presupuesto
y
programa,
as
como
su
integracin con otras comunidades para al logro del proyecto
educativo comunitario (PEC).
5. Aprobar o improbar los informes de gestin y administracin de
fondos
del
la
Comunidad
Educativa
manejados por el Consejo Escolar.
6. Como mxima autoridad de la comunidad educativa, podr
aplicar referndum revocatorio a los
miembros del consejo escolar; en el caso del personal docente,
directivo, administrativo y obrero, podr
solicitar ante la autoridad competente la remocin del
funcionario, previa instruccin de un expediente
disciplinario por perturbacin de la buena marcha del plantel.
7. Todas aquellas atribuciones concedidas a travs del reglamento
general
del
plantel,
la
normativa
legal
en
vigencia y la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
125
Art. 18- El Consejo Escolar es el rgano ejecutivo de la Comunidad

Educativa
y
se
encargar
de
velar
por
la
ejecucin de las programaciones, planes y proyectos hechos y
aprobados por la Asamblea General Escolar.
Art. 19- El Consejo Escolar estar integrado por once (11)
miembros:
dos
padres,
madres
o
representantes,
dos estudiantes y un miembro de la comunidad educativa mayor de
edad
electo
por
los
estudiantes,
un
obrero,
un administrativo, dos docentes, el Director del plantel y el
Coordinador de la Asamblea General Escolar.
Los miembros que conformarn el Consejo Escolar sern escogidos del seno de cada
uno de los colectivos.
Pargrafo nico.
En las escuelas concentradas y unitarias, el Consejo Escolar tendr un
nmero de tres (3) a siete (7) miembros
de acuerdo a su poblacin. Podrn ser: un educador; un estudiante;
una madre, padre o representante; el
Director del Ncleo o el Coordinador de la escuela y el
Coordinador de la Asamblea General Escolar. Si
existe personal obrero o administrativo, stos se incorporarn al
mismo.
Art. 20- Son atribuciones del Consejo Escolar:
1. Asistir a las Asambleas Generales ordinarias y extraordinarias de la Comunidad
Educativa.
2. Tramitar ante la oficina subalterna del Registro del Departamento o Municipio de
la Circunscripcin
correspondiente, la protocolizacin como Asociacin Civil sin
fines de lucro del Acta Constitutiva y los estatutos del Gobierno
Escolar.
3. Presentar con la frecuencia establecida por cada institucin, un informe
pormenorizado del manejo de los
fondos y actividades realizadas en la Comunidad Educativa,
ante los rganos de financiamiento y
autoridades competentes del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deportes, Gobernacin y/o Alcalda,
ONGs o instituciones privadas, de acuerdo a los Programas o
Proyectos que se desarrollen en el plantel. 4. Presentar y publicar en
sitios estratgicos de la escuela y la localidad donde sta se encuentra
ubicada, un
informe mensual del manejo de los fondos y actividades
realizadas por la Asociacin Civil de la
Comunidad Educativa. Los miembros de la misma tienen derecho
a solicitar informacin adicional a la

publicada, si la que aparece en cartelera no llena sus expectativas.
5. Propiciar la elaboracin y aprobacin de los Reglamentos Internos de cada uno de
los colectivos. Una vez
aprobados stos en la Asamblea cada Colectivo, sern insumo
obligatorio para el Reglamento Interno de la Comunidad
Educativa. El Consejo Escolar elaborar el mismo y lo someter
a la consideracin de la Comunidad Educativa, mediante un
referndum.
6. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento Interno de la Comunidad Educativa y
las decisiones de la
7. Elaborar y presentar ante la asamblea General Escolar el Anteproyecto Educativo
Local y los informes
mensuales de manejo de fondos y actividades realizadas en la Comunidad Educativa.
8. Participar en el desarrollo de las actividades educativas, sociales, asistenciales,
econmicas, culturales,
artsticas, deportivas y recreativas que se realicen en la Comunidad Educativa.
9. Contribuir para que la planta fsica y la dotacin del plantel estn en condiciones para
el normal inicio y
desarrollo de las actividades escolares. A tal efecto
convocar a toda la comunidad a jornadas de
conservacin, mantenimiento y recuperacin de los bienes
muebles
e
inmuebles
de
la
Comunidad
Educativa.
10. Cumplir y hacer cumplir con las dems atribuciones que le asigne el Ministerio de
Educacin, Cultura y
Deportes y el Reglamento Interno de la Comunidad Educativa con sujecin a las
normas legales vigentes.
DEL CONSEJO DIRECTIVO
Art. 21- El Consejo Directivo es la instancia de la Comunidad
conformada
por
el
Director,
Subdirectores,
Coordinadores docentes y otros docentes que tengan

superior
la
de
los
docentes
de
aula
plantel.
126
jerarqua
en
el
Art. 22- El Consejo Directivo se reunir semanalmente y en forma

extraordinaria las veces que el caso lo amerite. Ser presidido por el
Director del plantel o quien ejerza su funcin. De cada reunin se
levantar un acta, que formar parte del libro de Consejo Directivo
que reposa en los archivos de la direccin del Plantel y est a la
disposicin de todos los miembros de la comunidad educativa.
Art. 23- El Consejo Directivo tiene como propsito servir de rgano

permanente, deliberante, normativo, y asesor de la Comunidad
Educativa.
Art. 24- Son atribuciones del Consejo Directivo.
1. Organizar y asesorar tcnicamente al Director del Plantel en

la
toma
de
decisiones
en
el
mbito
institucional.
2. Cumplir y hacer cumplir los lineamientos emanados de la

autoridad
educativa
de
niveles
jerrquicos
superiores.
3.
Asesorar y evaluar los Planes, Proyectos y Programas
Educativos
que
se
desarrollen
en
la
institucin
educativa.
4. Promover soluciones a situaciones conflictivas en cuanto a lo tcnico

docente - pedaggico y
administrativo del plantel.
5. Servir de rgano tcnico - asesor entre la Direccin y Organismos

Gubernamentales y no
Gubernamentales a nivel de la Comunidad.
6. Es garante del cumplimiento de la normativa legal dentro de la jurisdiccin de la

127
7. Cumplir y hacer cumplir con las dems atribuciones que le asigne

el Ministerio de Educacin Cultura y
Deportes, el Reglamento General de la Ley Orgnica de
Educacin, el Reglamento Interno de la
Art. 25- La Comisin de Paz es el rgano conciliador de la
Comunidad Educativa, que tendr como funcin
primordial actuar como intermediario en situaciones de conflicto
entre los miembros o colectivos de la Comunidad Educativa.
Tambin fungirn como rectores de los procesos electorales
internos de la misma.
Estar constituido por tres (3) miembros de la Comunidad
Educativa, que sern electos en la Asamblea General de apertura.
Estos miembros no podrn ocupar ningn otro cargo dentro del
Gobierno Escolar. La
consulta a esta instancia tiene carcter vinculante a la hora de
la toma de decisin por la instancia
correspondiente.
Pargrafo nico.
En las escuelas donde existan colectivos de un solo
miembro, estos formarn parte de la Comunidad
Educativa mas no de la
Comisin de Paz.
Art. 26- Son atribuciones de la Comisin de Paz:
Servir de conciliador en situaciones conflictivas entre los

miembros
o
colectivos
de
la
Comunidad
Educativa.
rgano asesor del Consejo Escolar y de la Asamblea General Escolar.
Asumir la organizacin y ejecucin de los procesos electorales internos de la
Promulgar y difundir la cultura de la paz y ser vigilante y
contralor
cualquier
forma
de
racismo,
xenofobia, intolerancia, discriminacin y sus formas conexas.
Reconocer y hacer respetar el pleno derecho de igualdad a
sectores postergados (negritud e aborgenes),
as como hacer respetar las practicas pedaggicas tradicionales, la
incorporacin del patrimonio cultural
viviente y su representacin grfica.
Velar por que en forma progresiva los diferentes colectivos de la
comunidad educativa de una escuela,
habiten y tengan experiencias vivnciales en el mbito local, en
los pueblos indgenas los docentes deben
habitar en sus comunidades y tener competencias lingsticas, de
su cultura y tradiciones.
Cumplir con las dems atribuciones que le asigne el Ministerio

de
Educacin,
Cultura
y
Deportes
y
el
Reglamento Interno de la Comunidad Educativa, con sujecin a
las normas legales vigentes.
Art. 27- El Coordinador de la Asamblea General Escolar, los integrantes del
Consejo Escolar, los
Coordinadores de las Coordinaciones de Desarrollo Social de la
Comunidad Educativa y los integrantes de la
Comisin de Paz, tendrn una duracin de dos (2) aos escolares
en el ejercicio de sus funciones; sin
embargo, anualmente, en la asamblea de apertura se evaluar su
gestin, pudiendo ser removidos sus miembros, total o parcialmente,
de acuerdo a la decisin de dicha asamblea. Tambin se considerarn
en esta
sesin los casos de exclusin de miembros que ya no pertenezcan a la
Pargrafo nico.
En el caso del Director, que integra el Consejo Escolar, de
acuerdo al artculo 17 de este Reglamento, su
evaluacin, de igual manera, se har en la Asamblea General
Escolar, pero la
decisin
de
su exclusin del
consejo Escolar se elevar ante las autoridades competentes del
Ministerio
de
Educacin,
Cultura
y
Deportes
a los efectos de la remocin de su cargo en ese plantel (Mientras el
MECD investiga e instruye el expediente
correspondiente y la responsabilidad, queda inhabilitado y el su director lo suplir
en sus funciones
temporalmente). Asimismo, se proceder de igual manera, en
aquellos colectivos que estn integrados por un solo miembro y ste
pertenezca al Consejo Escolar, cuando en la evaluacin de la
Asamblea General Escolar
se decida su remocin.
Art. 28- El Coordinador de la Asamblea General Escolar, los
Coordinadores
de
las
Coordinaciones
de
Desarrollo Social de la Comunidad Educativa y los
integrantes de la Comisin de Paz, sern electos
nominalmente, por votacin universal, directa y secreta, en la
que tendr participacin cada uno de los
miembros de la Comunidad Educativa.
128
Pargrafo nico.
El proceso de recoleccin de votos se har en urnas separadas,
de acuerdo a los colectivos, a efectos de
respetar la proporcionalidad de stos en los resultados
del comicio electoral que se efecta.
Art. 29- La Comisin de paz saliente, se encargar de la
organizacin y desarrollo del proceso de elecciones
para escoger al Coordinador de la Asamblea General Escolar, a
los Coordinadores de las diferentes Coordinaciones de Desarrollo
Social de la Comunidad Educativa y a los integrantes de la
Comisin de Paz para el ao escolar que se inicia. Si en ese ao
escolar no corresponde la realizacin del proceso electoral pautado
en la asamblea de apertura, este organismo debe estar atento ante
cualquier remocin de uno o ms miembros de los rganos de la
Comunidad Educativa, a los efectos de instrumentar la eleccin
para sustituir
el cargo vacante.
Art. 30- Una vez realizada la Asamblea General Escolar de
apertura, la Comisin de Paz deber propiciar la
escogencia de candidatos de cada colectivo para los cargos a elegir
en
el
prximo
proceso
electoral.
A
tal
fin
dar instrucciones para elaborar y publicar, en las prximas 48
horas,
despus
de
la
asamblea
de
apertura,
carteleras informativas donde se den a conocer los candidatos de
cada
colectivo
a
los
cargos
de
Coordinador
de la Asamblea General Escolar, coordinadores de las
coordinaciones de Desarrollo Social de la Comunidad
educativa, Comisin de paz. Tambin, cada colectivo escoger de
su seno a sus representantes al Consejo
Escolar y los coordinadores de
colectivo.
Art. 31- A los efectos de los procesos electorales internos del
plantel no habr campaa electoral para los cargos. Slo se informar
sobre los candidatos seleccionados por cada colectivo sin invitar a
votar por alguno
en particular. La Comisin de Paz velar por el
cumplimiento de lo pautado en este artculo.
DE LOS COLECTIVOS.
Art. 32- Los colectivos son grupos directamente relacionados con las
Comunidades
Educativas:
docentes,
estudiantes, Padres Madres y Representantes, personal administrativo,

obrero y la comunidad en general.
Art. 33- Los Colectivos tendrn como propsito consolidar un

espacio
para
la
para
la
reflexin
sobre
la
participacin de cada uno de los miembros que conforman los

mismos
en
la
Comunidad
Educativa;
travs
de los cuales se buscar la formacin permanente de sus integrantes

con
miras
la
organizacin
ejecucin
de las acciones que permitan el abordaje de situaciones que afecten sus

necesidades
intereses,
vinculndose
de manera holstica a la Comunidad Educativa.

planteamientos,
en
primera
instancia,
Llevarn sus
al
Consejo
Escolar, posteriormente a las coordinaciones de Desarrollo

Social
de
la
Asamblea
General
Escolar
dependiendo de la complejidad de la decisin se convocar la

Art. 34- El nmero de integrantes de cada colectivo estar

determinado
por
la
cantidad
de
miembros de cada sector de la Comunidad Educativa. En
aquellos casos de sectores que
129
estn conformados por 1 2 miembros podrn establecer

alianzas estratgicas con otro u otros colectivos de
acuerdo a sus necesidades e intereses.
COLECTIVO DE LOS DOCENTES
Art. 35- Esta integrado por todos los docentes que laboran en el plantel: Docente de
aula, Docente en
Funciones Administrativas, Bibliotecarios, Docentes Especialistas,
Orientadores,
Coordinadores
Docentes,
Jefes de Departamento, Jefes de Seccional, control o Administrativa,
Profesores
de
reas
Profesionales,
Jefes
de Taller, Subdirectores y director del plantel y otros docentes
contemplados en el Reglamento del Ejercicio
de la profesin docente.
Art. 36- La Asamblea de Docentes se reunir

trimestralmente o de manera extraordinaria a
solicitud del 10% de los docentes, sus convocatorias
debern cursarse con cuarenta y ocho
(48) horas de anticipacin, explicitando en stas, los puntos a desarrollar.
La Coordinadora o Consejo de docentes estar
coordinada por un docente electo por nivel, la cual se
reunir quincenalmente o de manera extraordinaria a
solicitud del veinte por ciento (20%) de los
coordinadores integrantes. Los docentes miembros del
Consejo Escolar deben participar en las reuniones de
Asamblea y de Coordinadores.
De cada reunin de Docentes se levantar un acta y copia de
la misma se remitir al supervisor del sector en el Municipio Escolar
respectivo.
Art. 37- El Colectivo de Docentes ser coordinado por la Coordinadora de

Docentes.
Art. 38- La coordinacin de Docentes ser la mxima
autoridad dentro del Colectivo de Docentes y la primera
autoridad Educativa en el mismo.
Art. 39- Los Docentes escogidos para ello, sern

representantes de este Colectivo en el Consejo Escolar
y debern informar pormenorizadamente a su
colectivo, sobre las decisiones a que se llegue en los
Consejos Escolares.
Art. 40- Cualquier situacin de conflicto que se
presente en este Colectivo, debe ser consultada a la
Coordinacin de Docentes y luego informada al
Consejo Escolar, a la Comisin de Paz., la autoridad
Educativa del Municipio Escolar, Zona Educativa o Nivel
Central del Ministerio de Educacin Cultura y Deportes,
deben conocer respetando los canales regulares, en la
toma de decisiones al respecto.
Art. 41- Son atribuciones de la Coordinacin o Consejo de Docentes:
1. Atender los aspectos relacionados con los procesos de
enseanza
y
de
aprendizaje
de
la
Institucin educativa.
2. Estudiar y establecer los procedimientos respecto
al
rgimen
de
distribucin
y
calificacin de los alumnos.
130
3. Realizar investigaciones sobre diferentes reas o

aspectos que surjan de los procesos de
enseanza y aprendizaje.
4. Estudiar conflictos, situaciones dificultades o
irregularidades que se presenten con el
estudiantado y plantear alternativas de solucin,
salvaguardando siempre en stas, la
funcin pedaggica y educadora de los docentes
y la integridad fsica, moral
psicolgica de los estudiantes.
5. Planificar, ejecutar y evaluar todos los procesos
realizados con el rea pedaggica y de
evaluacin de los estudiantes.
6. Promover, planificar, ejecutar, evaluar Cursos de
Mejoramiento
Profesional
para
los
docentes que laboran en el Plantel.
7. Otras que conlleven a la optimizacin del proceso educativo que se de
en el plantel.
8. Cumplir y hacer cumplir con las dems atribuciones
que le asigne el Ministerio de
Educacin Cultura y Deportes, el Reglamento
General de la Ley Orgnica de
Educacin, El Reglamento del Ejercicio de la
Profesin Docente, el Reglamento Interno
de la Comunidad Educativa.
Art. 42- El Colectivo de docentes estar conformado por todos los
docentes que laboran en el plantel. Para su funcionamiento se regirn
por el reglamento del ejercicio de la profesin docente. Estar
representado en el
Consejo Escolar por un miembro elegido
de su seno.
Sern atribuciones del colectivo de docentes:
Vigilar por el cumplimiento de las responsabilidades

de cada uno de los miembros de su
colectivo.
Difundir el Proyecto Educativo Nacional, la

Constitucin
de
la
Repblica
Bolivariana
de Venezuela y el ideario Bolivariano.
Propiciar un espacio para la reflexin permanente
sobre
el
hecho
educativo
en
la
comunidad, la Parroquia, el Municipio, el Estado y la
Nacin.
Participar activamente en la elaboracin del Proyecto Educativo
Local.
Contribuir a fortalecer la ciudadana en los estudiantes y en la
comunidad en general.
Incorporar los saberes comunitarios que se

identifiquen como parte del acervo cultural
local y de la prctica del trabajo artesanal.
Art. 43- El colectivo de personal administrativo
estar integrado por el personal administrativo del
plantel y tendr como propsito vincularse
activamente al contexto educativo. Estar
representado en
el Consejo Escolar por un
miembro elegido de su seno.
Tendr las siguientes atribuciones:
Vigilar por el cumplimiento de las responsabilidades de cada uno de

sus miembros.
Promover la sistematizacin y uso de la

informacin sobre el contexto escolar y
comunitario.
131

Se reunir mensualmente o de manera extra
ordinaria
cuando
las
circunstancias
lo
ameriten
Participarn activamente en la formulacin y

desarrollo del Proyecto Educativo Local y
las actividades comunitarias.
Coordinar acciones con los dems colectivos

existentes
en
la
bsqueda
de
soluciones
para la escuela y la comunidad.
Elegir un coordinador del colectivo.
Art. 44- El colectivo de personal obrero estar integrado por el
personal
obrero
del
plantel
y
tendr
como
propsito vincularse al contexto escolar mediante su
participacin en el aporte de ideas y acciones que
conlleven a la solucin de necesidades dentro de la escuela y en
la comunidad. Estar representado en el
Consejo Escolar por un miembro elegido de su seno.
Tendr las siguientes atribuciones:
Vigilar por el cumplimiento de las responsabilidades

concernientes a cada uno de los miembros de su
colectivo.
Mantendr un inventario de las necesidades fsicas de las instalaciones escolares.
Coordinar acciones con los dems colectivos existentes
con
miras
a
apoyar
a
las
diferentes
Coordinaciones de Desarrollo Social.
Participar activamente en la formulacin y consecucin de
logros
del
Proyecto
Educativo
Local
y
en
actividades comunitarias.
Elegir un coordinador del colectivo.
Art.45- El colectivo de estudiantes tendr como propsito la
organizacin de los estudiantes para el ejercicio
de sus derechos y deberes civiles, polticos y sociales. Contar con
una Asamblea de Estudiantes que ser su
rgano decisorio. Esta estar integrada por todos los estudiantes
de la escuela; de su seno se elegir una coordinadora, y de sta a su
vez, se elegir un Coordinador Estudiantil que la presidir. Estar
representado en el Consejo Escolar por tres miembros elegidos de su
seno: dos estudiantes y un miembro mayor de edad de cualesquiera de
los otros colectivos de la Comunidad Educativa, en que ellos
depositen la confianza para que
les represente.
Funciones:
Propiciar espacios para el debate sobre temas de inters

individual y colectivo (ambiente, cultura,
deporte, ahorro, recreacin, embarazo en adolescentes, derechos
humanos, drogas, justicia, defensoras,
salud, cooperativas, desigualdad, libertad, sexualidad,
produccin, trabajo y otros )
Operar con autonoma y respeto a las estructuras y normas escolares.
Se realizar una reunin mensual de la asamblea de coordinadores
estudiantiles
(se elegir un
coordinador por aula o por nivel, dependiendo de si existen varias
secciones por nivel). La coordinadora podr solicitar la presencia
en sus reuniones con carcter obligatorio del representante mayor
de edad que ellos seleccionaron de otro de los colectivos para que
les representara en el Consejo Escolar.
La organizacin de los estudiantes estar dada por aulas,
niveles y modalidades; se realizarn
diagnsticos participativos que permitirn conocer de las
oportunidades, demandas y necesidades que
servirn de insumo a la elaboracin del Plan Educativo Local.
Elegir a sus representantes tanto para las coordinaciones de
desarrollo
social
de
la
Asamblea
General
Escolar, como para el Consejo Escolar. Tambin elegir al
coordinador de su colectivo.
De las Coordinaciones.
Art. 46- Del seno de la Asamblea General Escolar se conformarn diez coordinaciones
de desarrollo social.
Cada una de ellas tendr funciones especficas y se vincularn al
Consejo Escolar y a los diferentes colectivos en funcin de alcanzar el
desarrollo que la escuela y la comunidad requieran.
132
Art. 47- Las Coordinaciones de Desarrollo Social sern constituidas

por las propias comunidades, segn el grado de complejidad
comunitaria y los programas de intervencin social del MECD:
1. Coordinacin de Asuntos Educativos y de Direccin. La Asamblea General
Escolar escoger al
coordinador de la Asamblea, quien a su vez ser el coordinador
de asuntos educativos y por ende del Consejo Escolar, los
dems miembros sern electos directamente por los colectivos
que constituyen el Consejo Escolar. La Coordinacin de
asuntos educativos corresponder al Consejo Escolar y su
coordinador presidir a la Asamblea General Escolar que
corresponde a la Comunidad Educativa.
Corresponde a la Coordinador de Asuntos Educativos (Consejo
Escolar):
Coordinar el trabajo de las diferentes coordinaciones de Desarrollo Social.
Se asegurarn los mecanismos comunitarios y zonales para la entrega pedaggica
entre planteles, que
asegura la continuidad de oportunidades de estudios y el cupo
en forma oportuna y como derecho ciudadano y en
condiciones de justicia social, as como debe generar
mecanismos que articulen las cualidades y progresos de cada
nio, nia y joven, a travs de un expediente acumulativo
escolar, garantizando una verdadera articulacin del Sistema
Educativo y el desarrollo de las cualidades, talentos y destrezas de
cada individuo de la comunidad.
Debatir y actuar sobre el ejercicio de la ciudadana en el contexto educativo,
estimulando una cultura de
participacin protagnica y corresponsable, por parte de
madres, padres y representantes, educadores, educandos,
personal obrero, administrativo y dems organizaciones que
se relacionan directa e indirectamente con la escuela,
gubernamentales y no gubernamentales.
El mbito de participacin abarcar los asuntos educativos de los miembros de la

comunidad, los asuntos
administrativo-financieros y lo referente a la integracin de la
organizacin escolar con su propia red y la red de redes sociales.
Integracin de los conocimientos y quehaceres comunitarios que salvaguarden los
aspectos de patrimonio
cultural local, lengua, visin del cosmos, trabajo artesanal y

medios de produccin local (especialmente en las reas
indgenas), en trminos de crear en el mbito de currcula
flexible, el correspondiente espacio de instruccin y educacin.
Velar por la formacin continua y actualizacin del personal docente en el rea de
los conocimientos
universales que se imparten en la escuela y su adecuado nivel acadmico.
Ser vigilantes de la formacin de valores ciudadanos, de solidaridad, trabajo,
honestidad, dignidad, tica,
democracia, justicia e identidad al nio, nia, jvenes y adultos,
indistintamente de su condicin social, econmica, poltica y
religiosa.
Garantizar el adecuado desarrollo de las tcnicas docentes para impartir el
conocimiento y la dotacin de
los respectivos componentes de apoyo audiovisual e insumos de uso intra y extra
mural.
Garantizar y tramitar los mecanismos de preparacin de los directivos y lideres
comunitarios para la
organizacin, planificacin, ejecucin y control de gestin comunitaria.
Garantizar que la escuela genere los mecanismos que aseguren a sus ciudadanos (as)
una educacin para
el trabajo, alternativa, familiar, ecolgica, con recursos para
el aprendizaje y acceso a polticas de aceleracin para el
aprendizaje.
2. Coordinacin de Administracin y Finanzas. Es la instancia de la

Asamblea General Escolar encargada
de asesorar, supervisar y coordinar los recursos financieros
logrados por la Comunidad Educativa
mediante la autogestin o cogestin, adems de los
asignados por entes gubernamentales y no
gubernamentales. Tendr comunicacin directa con la
Coordinacin de Administracin y Finanzas de
otras escuelas, la comunidad y los entes vecinales, municipales,
estadales y nacionales, as como con los
organismos que proveen de recursos al plantel y a su comunidad.
133
Corresponde a la Coordinacin de Administracin y Finanzas:

Asesorar, supervisar y ejercer una controlara permanente del manejo de
recursos financieros de la
Comunidad Educativa al Consejo Escolar.
Procurar la adquisicin o consecucin de fondos y recursos financieros a travs
de la autogestin y
cogestin, propiciando la creacin de cooperativas,
microempresas y otras formas de produccin que favorezcan el
trabajo comunitario.
Velar por el estricto cumplimiento del ordenamiento jurdico relacionado con la
administracin de
recursos en las comunidades educativas.
Conformar cada uno de los instrumentos de movilizacin y control del manejo de los
fondos y recursos
financieros administrados en la Comunidad Educativa, por el Consejo Escolar.
Establecer conjuntamente con el Consejo Escolar los registros y controles que
estime necesarios para
garantizar la sana administracin de los fondos y recursos financieros de la
Asesorar mensualmente al Consejo Escolar, para la elaboracin del informe
pormenorizado de las
inversiones de los fondos y recursos financieros de la Comunidad
Educativa y publicarlo en sitio visible y estratgico dentro de la
escuela y en la comunidad.
Mantener la contralora permanente de los instrumentos de control y
movilizacin de recursos
diariamente y estarn dispuestos todos y cada uno de los
miembros de la Comunidad Educativa, a los efectos de la
revisin y comprobacin del manejo de los recursos.
Responder, conjuntamente con el Consejo Escolar, porque todos los fondos y
recursos financieros de la
comunidad Educativa se movilicen a travs de cuentas bancarias
a nombre de la institucin educativa o de la Asociacin Civil de
la Comunidad Educativa.
Velar porque el archivo, documentos, instrumentos de movilizacin y los
libros de contabilidad
permanezcan en el plantel, bajo la guarda y custodia de los miembros del Consejo
Escolar.
Velar porque se abra una caja chica para los gastos menores de la Comunidad
Educativa, la cual deber
ser administrada y controlada a travs del libro auxiliar de caja
chica. El responsable del manejo de la misma ser uno de los
miembros del Consejo Directivo previa aprobacin del Consejo
Escolar.
Se mantendr vigilante de la administracin racional de todos los

recursos institucionales
gubernamentales asignados a la comunidad en cuestin.
Mantener un censo permanente de los miembros de la comunidad en capacidad de
apoyar tcnicamente
los procesos administrativos y financieros de la comunidad y sus instituciones.
Vigilar que no se aporten recursos gubernamentales y no gubernamentales para
actividades o desarrollos
que atenten contra el medio ambiente.
Mantener una poltica de seguimiento permanente y contralora social a los
proyectos presentados ante el
FIDES u otros entes de apoyo financiero.
Apoyar a las asociaciones civiles, cooperativas, microempresas, etc.,
pertenecientes a la comunidad,
referente a su derecho a participar en los programas de
intervencin social del MECD, as como los que
puedan incidir en el desarrollo local sustentable, para
prestar
servicios
a
las
instituciones
gubernamentales, entre algunos de ellos tenemos el de
mantenimiento
de
infraestructura
y
construccin
(FEDE, funda
escolar,
entre otros), corte y costura
(uniformes
escolares,
bragas,
batas,
lencera
hospitalaria, entre otros), venta de alimentos (PAE en cualquiera
de
sus
modalidades,
PROAL,
cantina
escolar, entre otros), venta de utensilios e instrumentos
especiales
(tiles
escolares,
insumos
medico
quirrgicos, entre otros.), servicios de salud integral (seguros
escolar,
CPDE,
entre
otros),
los
programas
de proteccin ambiental (reforestacin de cuencas, cuidados de
reas
verdes,
recoleccin,
clasificacin
y
reciclaje de desechos, entre otros),.
Los mrgenes de ganancia neta de la cantina escolar, uniformes escolares, PAE, tiles
escolares, FEDE,
Funda Escolar, entre otros, dentro del plantel o en programas de
inversin
comunitaria
de
otros
entes
gubernamentales relacionados con la escuela, no deben exceder
en ningn caso de un 10% por encima de
la inversin y la inflacin estimada, para evitar la
descapitalizacin, estas cifras podrn incrementarse en
igual medida que mejoren las condiciones de vida de su
comunidad,
la
capacidad
adquisitiva
de
sus
ciudadanos, en el contexto planteado de desarrollo humano, local
sustentable y de justicia social.
134
La comunidad ser vigilante de que las organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales,
racionalicen y optimicen todos los recursos y sus programas.
Como a extender los beneficios de intervencin social como
alimentacin escolar, tiles escolares, uniformes escolares,
medicamentos, atencin mdica, vivienda social, entre otros, a la
comunidad, especialmente a las familias en condiciones de
exclusin o sin capacidad de cubrir sus necesidades bsicas,
utilizndose los recursos de intervencin social simultneamente
para integrar a todas las familias de cada comunidad al proceso
de desarrollo humano, local sustentable, de produccin interna y
de autoabastecimiento.
En comunidades indgenas, fronterizas y rurales, la compra de insumos para
los programas de
intervencin social, podrn ser realizadas a pequeos empresarios
independientemente
de
que
no
cuenten
con RIF o NIT, para ello solo bastara con la fotocopia de la cedula
de
identidad
del
pequeo
productor
o
microempresario.
Prestar apoyo directo a todas las coordinaciones homologas, de las escuelas de la
comunidad que no
cuenten con este recurso humano, para presentar para el segundo
semestre del ao en curso un programa presupuesto para el
periodo subsiguiente, donde se especifiquen los planes, proyectos,
sus estrategias de desarrollo y costos estimadas, con las
particularidades de cada caso, la cuanta de las diferentes partidas
de gastos y sus respectivos porcentajes.
Se mantendrn informados en detalle de los recursos asignados a travs de los
diferentes organismos
gubernamentales nacionales, regionales y municipales. De modo
que estos recursos en forma progresiva se vallan transfiriendo a
las comunidades organizadas, preservando las organizaciones
gubernamentales la rectora, el acompaamiento, la supervisin y
contralora. Deben transformarse en servicios dinmicos y
participativos para la comunidad de acuerdo a sus realidades y
necesidades, donde ests desarrollen un rol protagnico,
corresponsable y vinculante con la gestin pblica en todas sus
facetas, y a su vez sea una fuente para la intervencin social en
procura del desarrollo local sustentable; de ninguna manera
significa esto debilitar la funcin del gobierno en el Estado,
si no ms bien generar credibilidad, gobernabilidad,
coherencia y legitimar su actuacin.
Disear estrategias para obtener fondos adicionales u otro tipo de apoyo a travs de
comercios, empresas,
fbricas, lneas de transporte, localizados dentro o fuera de la
comunidad,
desarrollos
comunitarios,
entre
otros. Estos fondos estarn dirigidos a la compra de equipos y
materiales,
a
las
mejoras
del
patrimonio
edificado y a la inversin para el desarrollo comunitario, con el
asesoramiento
tcnico
de
las
instancias
correspondientes,
como
el
MECD,
FEDE,
FUNDAESCOLAR, MPC, MINFRA, PLAN BOLIVAR
2000, FUS, entre otros.
La comunidad organizada, a travs de esta coordinacin ejercer de modo
permanente la contralora
social de su comunidad.
Apoyar la elaboracin del presupuesto escolar a ser presentado al Ministerio de
Educacin, Cultura y
Deporte, para finales del primer semestre del ao.
Apoyara directamente al Consejo Escolar y al Consejo Directivo del plantel,
sobretodo al Director del
plantel en el rea administrativa, lo que permitir a estos mayor
dedicacin
a
las
actividades
pedaggicas
del plantel.
Exigir al Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes la entrega oportuna de
los recursos para el
adecuado funcionamiento de la escuela.
La rendicin de cuentas del gobierno escolar y de su Consejo Escolar ser al MECD,
a travs de la zona
educativa, as como la notificacin inmediata de cualquier irregularidad detectada.
En el caso de las escuelas privadas el calculo de la matricula escolar no podr ser
superior a la inflacin
del ao estimada para el ao, que ser el indicador que
determinar los aumentos de salario y los costos
de servicios, esta coordinacin tiene el deber y derecho de
participar
activamente
en
el
calculo
contable
de los costos del prximo ao escolar. En caso de que existan
condiciones de contingencia social,
econmica y o de otra ndole, ser el MECD quien determine el lmite superior de
aumento de matricula.
En los planteles privados, el costo de inscripcin escolar, solo podrn cobrarse al
ingreso del estudiante al
plantel, no pueden exceder a una cuota mensual, el mismo podr
fraccionarse para facilitar el pago de los representantes.
Quedan eliminadas las contribuciones econmicas obligatorias o voluntarias
de madres, padres y
representantes a la asociacin civil o a su respectivo colectivo.
135
3. Coordinacin de Seguridad Alimentara. Se encarga de coordinar el desarrollo

del Programa de
Alimentacin Escolar en la escuela e integrar todas las acciones
entre los componentes de produccin de alimentos, transporte,
acopios, conservacin, procesamiento, distribucin y consumo de
los mismos, en el marco de la conformacin de las redes
sociales, la participacin protagnica corresponsable, las
microempresas y cooperativas, la agricultura sustentable y
el desarrollo rural integral, hacia el autoabastecimiento y la
seguridad alimentara.
Coordinar la creacin o rescate de los comedores y cantinas comunitarios y
escolares, atendiendo a los
propsitos fundamentales que los definen, as como se
fomentar y desarrollar la formacin para la
Seguridad Nutricional Comunitaria, con la participacin de
profesionales
que
desarrollen
dietas
equilibradas y balanceadas con base en los alimentos que se
producen en la regin, de fcil acceso y a
bajos costos.
Velar por adecuar los alimentos recomendados por el Consejo Nacional de
Alimentacin, a los
productos producidos en la propia comunidad.
Mantendr la supervisin del tipo y calidad de alimentos ofertados en la cantina
escolar, por el PAE,
PROAL, entre otros, as como el respeto a la prohibicin
de
venta
o
aporte
de
alimentos
no
recomendados, reservndose la potestad de la clausura
temporal
o
definitiva
del
contrato
con
la
asociacin civil.
Coordinar la promocin de la educacin nutricional en aquellas regiones de
vocacin agrcola, para
fomentar el autoconsumo de los rubros agrcolas que ellos
producen y as reforzar la seguridad alimentara comunitaria
rural.
Toda estrategia que confluya alrededor de la poltica de seguridad alimentara
comunitaria debe
responder al aporte necesario de micro y macro nutrientes.
Se mantendr una evaluacin permanente de terrenos aptos para la produccin
agrcola y agropecuaria,
para el desarrollo de estas actividades de produccin.
Se fomentar la organizacin y planificacin de mecanismos de traslado,
solidarios, adecuados a las
necesidades y el desarrollo de centros de acopio para el
almacenamiento, refrigeracin, etc., de los rubros
producidos por la comunidad y su comercializacin,
sustentada
bajo
principios
de
justicia
social;
tomando en cuenta la dispersin o concentracin poblacional, las
distancias
geogrficas,
el
nmero
y
la
calidad de vas terrestres o fluviales de comunicacin en la
comunidad y sus reas de influencia directa o
indirecta, as como el correaje en mancomunidad de una red
de
transporte,
la
cantidad
y
calidad
de
vehculos disponibles, los recursos disponibles de inversin
de
organismos
gubernamentales
y
no
gubernamentales
4. Coordinacin de Infraestructura.
Tendr como propsito la conservacin, mantenimiento, adecuacin
y desarrollo de las estructuras fsicas de
la escuela y de sus reas de influencia en
su comunidad.
Promover un debate sobre los espacios fsicos pblicos de la
comunidad,
los
que
se
tienen
y
en
los
que
se requiere invertir.
Elaborar un inventario de los recursos humanos en la
comunidades con habilidades para la albailera,
carpintera, soldadura, electricidad, herrera, ingeniera,
arquitectura, maestro de obra, yesero, pintor,
entre otros.
Organizar con el INCE, talleres sobre albailera,

electricidad,
jardinera,
carpintera,
metales
y
soldadura, entre otros, para la comunidad.
Debe velar por el respeto del desarrollo urbanstico y de los
diferentes
planes
de
construccin
de
su
comunidad, como parte de la contralora social.
Debe asegurar la participacin de sus ciudadanos con base a
criterios de justicia social en las obras
desarrolladas en su comunidad, obviamente con la
limitacin impuesta por sus propios saberes
comunitarios.
Debe asegurar la formacin de sus ciudadanos en el desarrollo de
capacidades
y
conocimientos,
con
base
a las necesidades que les imponga el ritmo del desarrollo
comunitario.
Determinar la participacin de un inspector de infraestructura comunitario que
supervisar las obras.
136
Velar por que todos los desarrollos urbansticos cuenten

con reas destinadas al desarrollo de
actividades culturales, deportivas, educativas y de salud
integral. As como de servicios adecuados en
cantidad y calidad.
Se vigilar que todos los proyectos urbansticos desarrollen

simultneamente
proyectos
de
proteccin
y
equilibrio del medio ambiente.
Propiciar proyectos entre la comunidad y la Universidad, para el
desarrollo de actividades de extensin,
de ingeniera, arquitectura, ingeniera forestal, peritos forestales,
medicina, odontologa, nutricin, entre
otros.
Asegurar que la escuela y los diferentes espacios pblicos de
la
comunidad,
estn
adecuados
a
las
personas con necesidades especiales o algn tipo de
discapacidad.
Conformar los equipos de mantenimiento preventivo y correctivo
como
fuente
sustentable
y
sostenible
comunitario.
5. Anlisis Situacional, Planificacin y Proyectos

Es la coordinacin responsable del anlisis situacional, organizacin,
planificacin
y
desarrollo
de
proyectos,
a travs de la integracin intra e intersectorial de todos los sectores
sociales,
a
partir
del
mbito
escolar.
A
su
vez es la responsable de asegurar la articulacin permanente de todas
las coordinaciones de desarrollo social
para el anlisis, organizacin, planificacin y la realizacin de proyectos
comunitarios.
Articularn los proyectos y planes de la asamblea general escolar, sus
coordinaciones, los colectivos o el
Consejo Escolar a los procesos propios de cada institucin en el
mbito comunitario, fungiendo a su vez como orientadores y
supervisores de ellos, en permanente integracin, que minimice
el solapamiento y duplicacin de funciones y propicie el uso
racional y ptimo de los recursos disponibles.
Fomentar la constitucin y organizacin de grupos de trabajo para funciones
especficas en la comunidad,
a travs de cooperativas, asociaciones civiles, microempresas, entre otras.
Dar asesoramiento organizacional, legal y gerencial a las comunidades para el
desarrollo de proyectos
familiares y comunitarios.
Dar asesoramiento a las comunidades para conocer las polticas y acceder a los
recursos de instituciones
gubernamentales y no gubernamentales para el desarrollo de proyectos.
Propiciar la organizacin y desarrollo de asociaciones civiles, cooperativas,
microempresas, etc., para
articularlas en los diferentes quehaceres comunitarios para el desarrollo social
sustentable.
Apoyar la promocin de las defensoras escolares, de la mujer, la familia y
comunitarias, con el apoyo del
Consejo de Derecho y el Instituto Nacional de la Mujer.
Apoyar la creacin y promocin de la red de Jueces de paz (laborales, comunitarios,
escolares, familiares,
entre otros).
Evaluar los saberes comunitarios y oportunidades de desarrollo y produccin,
as como organizar
mecanismos de identificacin, construccin, fomento y crecimiento de los mismos.
A partir de la informacin comunitaria obtenida a travs del anlisis de situacional e
inteligencia social,
se desarrollara una Planificacin, con base en una participacin multisectorial
corresponsable, con los
actores institucionales gubernamentales o no y las comunidades, adecundose a las
necesidades y
prioridades de la comunidad.
Propiciarn la articulacin de la escuela a la red escolar y al Sistema de redes
socales.
Apoyar el desarrollo de los proyectos realizados por miembros o colectivos de la
comunidad para ser
presentados ante el FIDES u otras instituciones financieras,
teniendo
en
cuenta
las
capacidades
reales
de
las comunidades, como por ejemplo la de realizar un proyecto, el
tener o no una asociacin civil, el tener
137
NIT o RIF, sin que ninguna de estas condiciones menoscaben su

derecho constitucional a participar y de disponer de recursos para
el desarrollo de sus proyectos.
Participar en la configuracin, integracin y sistematizacin de la informacin en
un sistema informtico
universal comunitario, que permita disear una serie de
indicadores a partir de realidades y no supuestos que determinen
las polticas, planes y proyectos, a desarrollar en la comunidad.
Disear una poltica de anlisis situacional y planificacin en el mbito local de
modo intersectorial,
gubernamental y no gubernamental, as como crear las salas
situacionales para el anlisis y la toma de decisiones que
sustenten el desarrollo humano y social, en corresponsabilidad
y sus decisiones sern vinculantes para el Consejo Parroquial,
Alcalda, Consejo Municipal, Consejo de Desarrollo, Consejo de
Derecho, Consejo Local de Planificacin Pblica, Consejo de
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, entre otros
(Art. 166, 182).
Velar por el inicio del proceso de anlisis situacional de la escuela, a lo interno y de
cara a la comunidad
del rea de influencia, integrando todos los esfuerzos de los
diferentes
sectores
de
la
comunidad
en
esta
rea.
Desarrollar Salas Situacionales y su respectivo Anlisis Situacional por comunidad,
que refleje todos los
componentes del Desarrollo Local sustentable.
Articular a todas las organizaciones y servicios comunitarios para apoyar y fortalecer
el censo (catastro)
social comunitario, de tal forma que se mantenga un control
de todos los recursos presentes en una comunidad
determinada y sus reas de influencia directa o indirecta y el
impacto que estas ltimas generan en la misma.
Las organizaciones comunitarias de base debe mantener el flujo de informacin para
la sala situacional y
el anlisis estratgico, sern todos los centros de formacin
(educacin, cultura y deporte), el ambulatorio, asociaciones de
vecinos, los hogares de cuidado diario y multihogares, la iglesia,
pudiendo incorporarse otras organizaciones.
A travs de la mancomunidad de redes sociales se determina un centro nico
de concentracin y
sistematizacin de informacin de cada comunidad,
dependiendo de los servicios disponibles, vas de
comunicacin, concentracin y dispersin poblacional,
niveles
de
pobreza,
desarrollo social.
de
educacin,
salud
Se debe mantener un control y un espacio determinado para la integracin

regional, municipal y
parroquial del trabajo comunitario, recoleccin de informacin,
almacenamiento y procesamiento de la misma para evitar la
duplicacin de esfuerzos y el doble registro de datos.
Conocer del nmero de poblacin existente en la comunidad clasificado por
edades, sexo, ocupacin y
saberes.
A travs del informe socio econmico, producto del anlisis situacional
comunitario, se asignarn las
becas estimulo del MECD a los estudiantes con dificultades
socio
econmicas,
as
como
se
buscarn
recursos adicionales a travs de organismos no
gubernamentales para extender este beneficio a ms
estudiantes, de igual forma se complementar esta asignacin
con
actividades
como
patrullaje
escolar,
bibliotecario, entre otros.
6. Salud Integral y Proteccin Ambiental
Coordinar la integracin de los recursos humanos e institucionales
gubernamentales
y
no
gubernamentales
en la comunidad a partir del sistema de salud integral descrito en la
constitucin
(integra
todos
los
sistemas
de
proteccin para la salud desde la educacin, promocin, prevencin,
atencin, rehabilitacin y reinsercin
laboral), todo ello a partir del rea de influencia y de accin de la escuela en estrecha
relacin con el MSDS.
Elaborar su plan de accin con metas precisas que formarn parte
del
proyecto
pas,
dentro
del
marco
de
la Proteccin Integral de la Salud, como derecho social.
138
Desarrollarn, con el equipo de salud asignado a la comunidad, estrategias de

educacin y promocin de
salud y prevencin de enfermedades. As como supervisar, el
cumplimiento
de
las
visitas
domiciliarias
comunitarias multidisciplinarias, as como las acciones de
contralora
sanitaria
y
de
saneamiento
ambiental.
Ejercer un apoyo permanente de la comunidad, con especial nfasis en los grupos
vulnerables,
integrando al equipo de salud (mdico, psiclogo, odontlogo, trabajador social,
socilogo, psiquiatra,
veterinario, sanitarista, nutricionista, bioanalista, ambientalistas, antroplogos,
ingeniero agrnomo, entre
otros.)
Har seguimiento permanente a las condiciones de salud de su comunidad.
Promover y coordinar, conjuntamente con la coordinacin de Asuntos
Educacionales, el Consejo
Escolar y el Consejo Directivo del plantel, todos aquellos
objetivos curriculares en la escuela referidos a
la salud y la nutricin para que en combinacin con los
equipos
de
salud
desarrollen
actividades
formativas dentro y fuera de la comunidad, en el marco del perfil
epidemiolgico
del
rea
de
convivencia
y sus reas adyacentes.
Contribuirn a crear organizaciones para la salud.
Desarrollar estrategias para el fomento y practica de una conducta sexual
responsable.
Asegurar que se desarrollen mecanismos de atencin oportuna al enfermo,
de referencia y
contrarreferencia, as como supervisar una racional y ptima
utilizacin de los recursos disponibles por los equipos de salud de
la comunidad. La organizacin comunitaria puede solicitar la
transferencia en cogestin de este servicio, segn el Artculo 184
de la Constitucin.
Conocer y desarrollar los programas sociales que ofrecen cada una de las
instancias gubernamentales
para atender a los grupos vulnerables, especialmente a la mujer
embarazada, nios, nias, adolescentes, discapacitados y adultos
de edad avanzada.
Desarrollar programas de educacin y prevencin comunitaria con base en
riesgos laborales y
discapacidades, acordes a las realidades sociales de la comunidad.
Desarrollar un programa que incorpore a las comunidades y dispendios de
medicamentos al programa
SUMED, as como el censo de enfermos crnicos (Diabetes,
Hipertensin, etc.) para suplir de modo permanente a estos
pacientes de asistencia y medicamentos.
Crear mecanismos de articulacin intersectorial para el control y proteccin a la

mujer embarazada,
durante y despus del embarazo y al recin nacido, durante su
periodo neonatal y primera infancia, proteccin integral
multidisciplinaria e intersectorial, como parte de la
proteccin integral para la educacin inicial y el desarrollo
humano.
A travs del censo comunitario, la comunidad escolar y el equipo de salud, se
mantendr un seguimiento
permanente en cuanto a la aplicacin de todos los esquemas de vacunacin, salud
bucal y nutricional.
Integracin y acompaamiento, por parte de las comunidades, de modo
corresponsable y en cogestin
con las diferentes autoridades gubernamentales que tienen
responsabilidad
directa
e
indirecta
en
servicios
que afectan a la salud y el desarrollo humano, como son:
recoleccin de desechos slidos, aguas servidas,
agua
por
tuberas,
accesibilidad,
comercializacin,
almacenamiento y distribucin de alimentos
perecederos, contaminacin ambiental, electricidad, medios de comunicacin, entre
otros.
Asegurar que se creen mecanismos de referencia y contrarreferencia sectoriales
e intersectoriales,
integrales y multidisciplinarios de atencin a la salud
integral de los ciudadanos, la familia y la
comunidad.
Deben desarrollar espacios de rehabilitacin integral fsica, mental y familiar de los
ciudadanos (as) que
requieren el servicio, con servicios como educacin especial y salud el MECD.
Asegurar que se creen alianzas estratgicas con las universidades para llevar a
cabo actividades de
educacin, extensin e investigacin en las comunidades a
favor
del
desarrollo
humano,
social
y
econmico.
Formacin de ciudadanos (as) que habiten en la comunidad, de proteccin y
saneamiento ambiental, as
como de tcnicas de prevencin y atencin para el saneamiento
ambiental, unificando criterios en el nivel comunitario de las
estrategias planteadas por el ministerio del ambiente y el de
salud. Fomentar la utilizacin filtros de agua caseros,
cloracin intra domiciliaria y tratamiento antiparasitario de
las comunidades que no tengan servicio de agua apta para el
consumo humano.
139
Se controlar permanentemente desarrollos industriales que

puedan atentar contra el medio ambiente, as
como se vigilar que todas las industrias tengan mecanismos de
control de sus desechos, de modo que no
causen contaminacin ambiental.
7. Cultura, Comunicacin e Informacin

Integrar todos los esfuerzos comunitarios para la educacin de sus
ciudadanos y que se generen mecanismos
e integracin de recursos que aseguren el desarrollo cultural y
mecanismos de informacin y comunicacin
ciudadana ms accesibles, todo ello con un carcter preventivo y
de proteccin integral al ciudadano y al
ambiente, respeto de la diversidad, la condicin pluricultural y multitnica de
nuestro pueblo.
Realizar un inventario de los espacios, organizaciones y actividades que se
realizan en la comunidad
relacionadas con las reas culturales, deportivas y recreativas.
Coordinar con el CONAC la consecucin de facilitadores, promotores y animadores
culturales para las
reas de: teatro, tteres, danza, canto, narracin, poesa, entre otras.
Organizar en la comunidad la celebracin de actividades culturales que den
cuenta de la identidad
histrica y cultural, local, municipal, regional y nacional.
Organizar un programa permanente para el desarrollo de la msica desde la
educacin inicial. Para ello
se apoyar en el CONAC, Fundacin de Orquestas
Nacionales Juvenil, el Municipio, Escuelas de
Msica, teatro, artes plsticas y/o personas de la comunidad con
conocimiento
en
reas
relacionadas
con
el arte o la cultura.
Organizarn, con el apoyo de sindicatos de transportistas y/o FONTUR actividades
con los ciudadanos y
ciudadanas de encuentro y reunin comunitaria a espacios
histricos,
naturales
de
recreacin,
tursticos,
entre otros.
Se fomentarn en la comunidad actividades de turismo en espacios naturales, como
posible fuente de
trabajo e ingreso para los ciudadanos de la comunidad.
Se desarrollarn estrategias en funcin de preservar los valores autctonos
socio culturales de las
comunidades indgenas, as como la educacin intercultural bilinge
Desarrollo de ferias de saberes y produccin comunitaria, durante un da fijo de
la semana a nivel
comunitario, donde todos los productores de la zona acuden a

ofertar sus productos (agricultura, frutas, artesanas, tejidos,
costura, tallados,
alimentos, msica, dulces, confitera,
instrumentos de trabajo, instrumentos musicales autctonos,
entre otros).
Tendr la responsabilidad de mantener un programa de educacin para el
desarrollo humano y social
permanente.
Deben generar mecanismos de difusin masiva en el mbito de la comunidad, como
puede ser una radio
o una televisora comunitaria.
Se deben generar programas comunicacionales permanentes para todos los niveles y
modalidades de la
escuela, con amplia participacin de los estudiantes.
Se deben crear programas comunicacionales permanentes para fomentar el
desarrollo de las actividades
habituales de la comunidad en el rea de produccin y seguridad laboral.
Asegurar espacios dentro de la escuela y en la comunidad para expresiones
graficas o escritas, como
carteleras, muros informativos, muros para grafitos, peridicos, entre otros.
Se deben crear programas comunicacionales permanentes para la formacin
ciudadana y comunitaria
para la proteccin ambiental.
Organizar un programa de comunicacin comunitaria, donde se elaboren estrategias
y medios para
motivar y mantener informado a la comunidad escolar y a la comunidad en general
sobre lo que acontece
en el contexto educativo.
Vigilar de modo permanente la formacin y el desarrollo de capacidades para la
proteccin ambiental.
Propiciar la creacin de centros de recursos para el aprendizaje comunitario, que
integraran programas
como biblioteca, informtica, medios audio visuales, educacin
para el trabajo, alternativa, permanente, aceleracin para el
aprendizaje, entre otros.
140
Se encargar de la reproduccin de todo el material necesario, as

como de la adquisicin de materiales
de difusin para el mantenimiento de una informacin oportuna,
veraz y permanente de la sala situacional
y la recoleccin de informacin comunitaria.
8. Trabajo Productivo, Industria, Tecnologa e Investigacin.
Coordinar e integrar polticas comunitarias de formacin para el
trabajo,
desarrollo
de
saberes
humanos,
todos articulados como elementos fundamentales del desarrollo
humano
y
social
sustentable,
mantenindose
vigilante de la proteccin ambiental, todo dentro del marco de la
educacin integral para el trabajo productivo
y desarrollo local sustentable.
Desarrollar mecanismos de formacin de microempresas,
cooperativas y asociaciones civiles que se
adecuen a las caractersticas climticas, topogrficas, de vas de
acceso y de saberes comunitarios para la
generacin de trabajo productivo.
Se fomentar la creacin de empresas que permitan el autoabastecimiento de la
comunidad.
Se mantendr un censo permanente de empresas y
comercios, permisos de funcionamiento,
requerimientos de personal, as como oportunidades de
produccin y comercio en la comunidad para el
desarrollo de las mismas.
Se mantendr una evaluacin permanente de la explotacin de
recursos naturales y su comercializacin
en la comunidad, la participacin ciudadana y comunitaria,
el impacto de estas actividades en el
desarrollo humano y social sustentable local, municipal, estadal y
nacional.
Se desarrollarn microempresas, cooperativas, etc., en

actividades
de
servicios
como
lencera
y
lavandera (hospitalaria), mantenimiento, limpieza, entre otras.
Se solicitar a las autoridades municipales el desarrollo de
un banco de tierras municipal, para la
asignacin en comodato de tierras municipales o baldas a la
sociedad civil de comunidades educativas
para desarrollos agroindustriales, granjas o huertas escolares.
Se propiciarn mecanismos de recoleccin y clasificacin de
desechos slidos, as como la separacin de
materiales reciclables y orgnicos a travs de cooperativas o
microempresas comunitarias para tales fines,
con la visin de servicio pblico, trabajo productivo y
recuperacin de materias primas.
9. Deporte, Desarrollo Mental de alto rendimiento y recreacin.

Tendr como propsito promover la integracin de la comunidad,
a
travs
de
la
realizacin
de
programas,
proyectos y actividades referidas al hecho cultural, deportivo y
recreativo de los ciudadanos y ciudadanas.
Coordinar con el Instituto Nacional de Deportes los apoyos
necesarios
para
desarrollar
las
actividades
deportivas en la comunidad.
Propiciar la organizacin de los estudiantes en grupos de inters cultural, deportivo y
de recreacin.
Asegurar que se establezcan mecanismos sistematizados de
deteccin de talentos deportivos desde el
nivel pre - infantil, infantil y juvenil, incorporando a los nios,
nias y jvenes escolarizados y no
escolarizados, clubes deportivos, grupos organizados por
barrios, vecindades o sectores, a partir de
actividades de educacin fsica y eventos deportivos
comunitarios recreativos y de competencia.
Garantizar a los ciudadanos (as) programas y espacios de
recreacin,
de
esparcimiento,
deportivos,
culturales y vacacionales.
Promover con el INCE, INCA, IND, la participacin de

ciudadanos
y
ciudadanas
en
la
formacin
de
recreadores.
Se propiciar la participacin de las comunidades (nios, nias,
adolescentes, adultos jvenes y de edad
avanzada, a la mujer embarazada, as como a discapacitados)
en el desarrollo de bibliotecas, centros
deportivos y culturales.
10. Seguridad Integral y prevencin:
141
Integrar todos los esfuerzos comunitarios para la educacin de sus

ciudadanos
(as)
para
prevenir
el
ser
victimas o victimarios de cualquier hecho delictivo, desde el punto de

vista
comunicacional
articulador
de
los entes involucrados en la seguridad ciudadana (educacin para la

prevencin
del
delito,
cuerpos
policiales,
defensoras, poder moral, ciudadano y judicial, Defensa Civil, etc.),

seguridad
jurdica,
seguridad
laboral,
seguridad social y seguridad ambiental (ambiente, salud, educacin,

cultura y deporte, entre otras),
Se organizaran y planificaran mecanismos de traslado solidarios, segn la
dispersin o concentracin
poblacional, las distancias geogrficas, el nmero y la
calidad de vas terrestres o fluviales de comunicacin en la
comunidad y sus reas de influencia directa o indirecta, as
como el correaje en mancomunidad de una red de transporte,
cuales sern los mecanismos de inversin de organismos
gubernamentales y sus programas (FONTUR, bienestar
estudiantil, pasaje preferencial estudiantil, entre otros) y no
gubernamentales. Todo ello responder a necesidades
comunitarias como el transporte de productos realizados en la
comunidad o requeridos por ella para su consumo o como materia
prima en la elaboracin de otros, el traslado de estudiantes,
trabajadores, enfermos, etc.
Se desarrollarn programas formativos y preventivos sobre la violencia familiar y la
equidad de genero,
as como se disearn mecanismos de seguimiento y control
comunitario, para dar una proteccin integral al agresor (a) y a
los agredidos. (as)
Diseo de estrategias de organizacin, coordinacin y planificacin de respuestas
integrales, rpidas y
oportunas ante emergencias ambientales (Inundaciones,
deslaves, terremoto, etc.) determinando previamente las zonas
de riesgo, los mecanismos de traslado, refugio, asistencia
mdica, prestacin de servicios, entre otros.
Proteccin ecolgica a laderas y causes de ros, zonas boscosas y

desmontaje progresivo de
asentamientos humanos en zonas protegidas o de alto riesgo.
Esta ser una instancia de acompaamiento en la planificacin y supervisin de la
Seguridad Ciudadana,
desarrollando programas de educacin, promocin y difusin para
la
prevencin
del
delito,
de
gestin
de
seguridad vecinal, integrndose al equipo de anlisis situacional,
que
permita
discriminar
ciudadanos
(as)
o grupos de ciudadanos (as) propensos a delinquir por
condiciones
psicosociales
(zonas
econmicamente
deprimidas, de exclusin social, de pobreza extrema o
atroz), de modo que en estos sectores se
intensifiquen las del rea de produccin, trabajo y sociales para
el
desarrollo
humano
integral
y
local
sustentable. Sin asumir en ningn caso, la responsabilidad
constitucional
del
Estado
de
garantizar
la
seguridad de sus ciudadanos (as).
Asegurar por parte de todos los organismos gubernamentales y no gubernamentales,
acciones integrales e
integradas de proteccin en cuanto a derechos humanos,
seguridad ciudadana y justicia (Jueces de Paz, asesoramiento
jurdico, defensoras, Fiscala General de la Repblica, Defensora
del pueblo, Facultades de Derecho, Trabajadores sociales,
socilogos, antroplogos, entre otras).
Art. 48- Los fondos de la Comunidad Educativa estarn

constituidos
por
los
aportes
del
Ministerio
de
Educacin, Cultura y Deportes, Gobernaciones, Alcaldas, para el

funcionamiento
mantenimiento
del
plantel; as como los recursos financieros de los programas sociales

dirigidos
la
poblacin
estudiantil,
padres y representantes y comunidad en general. Tambin

pasarn
formar
parte
de
los
Fondos
de
la
Comunidad Educativa los ingresos propios generados por el trabajo

integrado
de
los
diferentes
colectivos
los provenientes de actividades productivas como cooperativas,

microempresas, adems: telfonos
142
monederos,
intereses
bancarios,
donaciones,
subvenciones
provenientes de organismos pblicos y privados y otras actividades

culturales o sociales debidamente autorizadas por el Consejo Escolar.
Art. 49- Los fondos de la Comunidad Educativa debern ser

distribuidos de acuerdo al Proyecto Educativo local en un
Presupuesto Programa dentro de los siguientes rubros:
1. Proteccin y Desarrollo Integral Estudiantil: becas, ayudas socioeconmicas
, asistencia mdica
odontolgica. Programas de educacin, promocin y
prevencin
de
salud,
seguridad
alimentara,
proteccin ambiental, seguro escolar, patrulla escolar,
organizaciones
estudiantiles,
actividades
y
provisin de equipos propios de la educacin fsica y el deporte y
otros que conlleven al mejoramiento de
la calidad de vida, la formacin ciudadana y democratizacin de saberes del
estudiantado.
2. Gastos propios de las organizaciones (rganos del gobierno
escolar, Consejo Escolar, Coordinaciones de
Desarrollo Social, Comisin de Paz), entre otros. Adquisicin
de mobiliarios, materiales y equipos,
asociacin para el trabajo productivo, cursos, seminarios,
publicaciones, conferencias y otras actividades
para la capacitacin de los miembros de la Comunidad Educativa.
3. Gastos de funcionamiento o mantenimiento de la institucin
educativa (forman parte de estos recursos los
asignados por FEDE y Fundaescolar), mantenimiento,
conservacin y reparaciones de la infraestructura
del plantel, material de oficina, reproduccin, equipos de
tecnologa educativa, material de aprendizaje y
de enseanza, equipos de computacin, mobiliarios y otros
equipos que conlleven a la optimizacin y
modernizacin del proceso educativo que se da en el plantel.
4. Fondo de emergencia: gastos para cubrir las emergencias de la
escuela,
no
previstas
en
el
presupuesto
programa de la Comunidad Educativa.
Pargrafo nico.
Los fondos de la Comunidad Educativa sern distribuidos entre los
rubros
antes
mencionados,
de
acuerdo
las necesidades de dicha Comunidad Educativa. Esta distribucin

deber
ser
aprobada
dentro
del
Proyecto
Educativo Local por la Asamblea General Escolar en la ltima semana

del
mes
de
septiembre
del
ao
escolar
lectivo.
Art. 50- Los fondos de la Comunidad Educativa sern movilizados

en las cuentas bancarias a travs de las firmas de cuatro miembros del
Consejo Escolar: el Coordinador de la Asamblea General Escolar, el
Director del plantel, un representante del colectivo de madres, padres
y representantes y un miembro de la Comunidad Educativa (docente o
representante) escogido por los estudiantes.
143
Art. 51- Todo movimiento que se realice de los fondos de la

Comunidad Educativa, previa presentacin de un presupuesto, deber
estar respaldado por un acta levantada para tal fin por el Consejo
Escolar; los cheques que al efecto se hagan, debern elaborarse en la
reunin y firmarse de inmediato.
Art. 52- Los miembros del Consejo Escolar tienen responsabilidad

civil
penal,
segn
sea
el
caso,
conforme
al ordenamiento jurdico vigente, por las faltas y delitos en que

puedan
incurrir
en
el
ejercicio
de
sus
atribuciones.
Art. 53- La Comunidad Educativa se organizar como Gobierno

Escolar en todos los planteles oficiales y privados, ubicados dentro
del mbito nacional.
Aquellos planteles que sean Unidades Educativas organizarn un
Gobierno Escolar, cuya integracin se har proporcionalmente sobre
la base de la representacin de cada uno de los niveles y modalidades
que conforme la institucin educativa.
Pargrafo nico.
Cuando en un mismo local funcionen distintos planteles, el

Gobierno
Escolar
de
cada
uno
de
ellos
estar
organizado de tal manera que los rganos comunitarios sean

comunes
slo
tendrn
diferente
Consejo
Directivo. El Consejo Escolar de ambos planteles ser nico pero con

la representacin de ambos planteles.
El Consejo Escolar, en estas comunidades educativas, aumentar su
nmero de miembros de 19 a 21, segn las necesidades del plantel. El
nmero de integrantes siempre deber ser impar.
Art. 54- El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte a travs del

rgano tcnico competente impartir los lineamientos generales para
la organizacin y funcionamiento de la comunidad educativa.
144
Las
Zonas
Educativas,
Distritos
Municipios
Escolares,
Direcciones o Secretaras de Educacin estadal o municipal,

velarn por el estricto cumplimiento de lo pautado en la
normativa legal respecto a las comunidades educativas, atendiendo
a las necesidades bsicas de cada comunidad.
Pargrafo Unico.
Cuando existan situaciones en las cuales el cumplimiento de la
normativa
sea
de
difcil
aplicacin
se
har
la
consulta ante el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, a

los
efectos
de
estudiar
la
situacin
conjuntamente con las instancias involucradas, se tomar la decisin

salvaguardando el espritu de la ley.
Art. 55- La organizacin de las comunidades educativas de las

comunidades indgenas y rurales se regirn en lo que le sea aplicable
por esta Resolucin. Para aquellas situaciones especficas de cada
una de ellas, el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
dictar
normas
complementarias
para
la
organizacin
funcionamiento de stas, las cuales surgirn de la participacin y el

consenso de sus miembros.
Art. 56-. Los miembros del Consejo Escolar, los coordinadores de las
coordinaciones de Desarrollo Social, miembros de la Comisin de
paz, as como el coordinador de la Asamblea General Escolar,
podrn ser reelectos por un periodo adicional, tomando en cuenta lo
establecido en el artculo 26 de esta resolucin, sobre la evaluacin
anual de la gestin de cada uno de ellos, durante la Asamblea de
apertura.
Art. 57-. Se constituirn las coordinadoras de comunidades

educativas por comunidad, barrio, vecindad, mancomunidad,
parroquia, municipio y entidad federal, para ello se construirn una
serie de indicadores que determinarn la extensin de cada
coordinadora, segn criterios de concentracin y dispersin
poblacional, acceso a servicios pblicos, niveles de pobreza, niveles
de desarrollo local, acceso a la salud, nivel educativo, vas de
comunicacin, entre otros.
145
Art. 58-.
Las
articuladas
coordinadoras
por
de
comunidades
espacio
geogrfico,
educativas,
estarn
conformadas por los (las) coordinadores de la Asamblea General

Escolar
de
planteles
pblicos,
directores
de
planteles pblicos, centros de salud, estudiantes, representantes

comunitarios,
de
bibliotecas,
de
centros
de
cultura y de deporte, de cuerpos de seguridad, de defensa civil, de la

junta
parroquial,
de
organizacin
de
mujeres, de productores, comerciantes e industriales, entre otros.

Esta
instancia
de
organizacin
conforma
parte de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y constituye

un
mecanismo
de
participacin
protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana como lo

establece
el
Artculo
70
de
la
Constitucin
de
la
Repblica Bolivariana de Venezuela, as como sus decisiones son de

carcter
vinculante
para
las
instituciones
gubernamentales y sus delegados son representantes legales de su

comunidad
organizada
constituye
el
verdadero poder ciudadano y ejercer su representacin a nivel de

todas
las
instancias
gubernamentales
requiera de representacin de la sociedad organizada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
que
Art. 59- Aquellas Comunidades Educativas que se hayan organizado

para el presente ao escolar antes de la promulgacin de la presente
Resolucin,
debern
ajustarse
en
su
organizacin
funcionamiento a lo establecido en el presente instrumento legal.
Art. 60- Se establece un plazo de seis meses, contados a partir de la

fecha de la publicacin de la presente resolucin, a los fines del
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior.
Art. 61- Lo no previsto en la presente Resolucin, ser resuelto por

el
Ministerio
de
Educacin,
Cultura
Deportes.
Art. 62- Se deroga la Resolucin 751 del 10 de noviembre de mil

novecientos ochenta y seis, publicada en gaceta oficial N 33672.
146
ANEXO C
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEPENDIENTES DE LA
DIRECCIN
ESTATAL DE EDUCACIN. MUNICIPIO GUANARE ESTADO
PORTUGUESA.
120
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DEPENDIENTES DE LA
DIRECCIN
ESTATAL DE EDUCACIN.
MUNICIPIO GUANARE ESTADO PORTUGUESA.
N
CODIGO
DENOMINACION DEL PLANTEL
DEPENDENCIA
180241
E. CONC. "LA COCUIZA" #48
Estadal
180163
E. UNIT."EL ROBLAR" #498
Estadal
180165
E. CONC. "EL RINCON" #14
Estadal
180164
E. CONC. "LAS MARIAS" II #15
Estadal
180283
E.B. GILBERTO OROPEZA III ETAPA
Estadal
180242
EST. CONC. # 49 BOQUERON
Estadal
180258
EB CORDOBA 80
Estadal
180189
ESC. BAS. N 78 BOTUCAL
Estadal
180191
ESC. EST. CONC. N76 EL COCO
Estadal
10
180201
ESC. BAS. EST. UNIT N 500 EL TORITO
Estadal
11
180169
ESC. EST. UNIT. N 535
Estadal
12
180197
ESC. BAS. EST. N74 LA ESPERANZA
Estadal
13
180194
ESC. EST. UNIT. N517 LOS RASTROJOS
Estadal
14
180198
ESC. EST. UNIT. N81 BELLA VISTA
Estadal
15
180196
EST UNIT. N 509 SAN CRISTOBAL
Estadal
16
180199
ESC. BAS. UNIT. N 95 SAN JUAN DE LA M.
Estadal
17
180286
ESC. UNIT. N 216 LA PALMA I
Estadal
18
180288
ESC EST CONC. N 253 LA PALMA II
Estadal
19
180289
ESC EST CONC N 252 LOS PALMARES
Estadal
20
180287
ESC. BAS. CONC. N208 SAN JOSE LA MONTAA
Estadal
21
180284
ESC. EST. CONC N245 SAN JUAN DE LA C
Estadal
22
180290
ESC. BAS. CONC N 205 SAN JUAN DE LA A
Estadal
23
180285
ESC. EST. CONC. N251 SAN RAFAEL
Estadal
24
180167
ESC BAS UNIT N542 LA FILA DE SAN JOSE
Estadal
25
180179
ESC. EST UNIT N 222 LA RAYA DE GUARICO
Estadal
26
180162
ESC .BAS. CONC. N 52 LAS MINAS
Estadal
27
180184
ESC UNIT N 50 MORROCOY
Estadal
28
180174
ESC UNIT N 522PALMARITO
Estadal
29
180181
ESC BAS N 54 PANTALONERO
Estadal
30
180173
ESC UNIT N 543 POTRERITO
Estadal
31
180171
ESC EST UNIT N 544 BOCA DE MONTE
Estadal
32
180166
ESC. CONC N 53 SAN JOSE MONTAA
Estadal
33
180185
EB EST UNIT N 56 ALGARROBO
Estadal
34
180178
EB UNIT N 86 EL ALAMBRE
Estadal
121
35
180161
Estadal
EB CONC N 450 CERRO RAYA
36
180168
Estadal
EB EST CONC N 521 EL RESCATE
37
180186
Estadal
ESC. EST. UNIT. N 87 FILA DE ORO
38
181130
Estadal
ESC BAS UNIT S/N MATA DE CAA
CODIGO
DEPENDENCIA
39
181131
Estadal
ESC UNIT S/N QUEBRADA SECA
40
181127
Estadal
ESC UNIT S/N MORROCOY II
41
180183
Estadal
ESC. CONC. N62 LA ESPERANZA
42
180177
Estadal
ESC UNIT N 71 LICETA
43
180211
Estadal
ESC. EST. UNIT N8 DOMINGUITO
44
180203
Estadal
ESC. CONC. N499 EL GARZON
45
180207
Estadal
ESC. EST. CONC. N44 FILA REAL
46
180261
Estadal
ESC. EST. CONC. N 47 LA RECTA
47
180210
Estadal
ESC CONC N 42 LA TORREALBERA
48
180208
Estadal
ESC. CONC. N 5 LAS PLAYITAS
49
180260
Estadal
ESC. CONC. N 490 MESA ALTA
50
180205
Estadal
ESC. UNIT N 549 POCORO
51
180204
Estadal
ESC. UNIT. N550 STA LUCIA
52
180933
Estadal
ESC. UNIT N 552 ZANJON OSCURO
53
181125
Estadal
ESC EST UNIT S/N LA AMISTAD
54
181126
Estadal
EST CONC S/N FILA REAL
55
181123
Estadal
ESC. EST. CONC. CORREDORES
56
181128
Estadal
ESC. EST. CONC. S/N LOS TUBOS
57
180209
Estadal
ESC. CONC. N501 MESA DE CACAO
58
180160
Estadal
ESC CONC # 9 LAS PANELAS
59
180264
Estadal
E.C. VOLCAN #23
60
180215
Estadal
E.U. LOS PLAYONES #45
61
180216
Estadal
E.C. RIO GUANARE #46
62
180266
Estadal
ESC. CONC. GUAFILLAS #64
63
180187
Estadal
E.C. AGUA SUCIA #468
64
180214
Estadal
E.C. PEA ARAUQUITA #529
65
180212
Estadal
E.E.U. QUEBRADA EL PAJON
66
180213
Estadal
E.E.C. LOS HIERROS #546
67
180192
Estadal
E.B. CONC. #74 SAN RAFAEL
68
180200
Estadal
E.B. EST. CONC. #519 FILA RICA
69
180188
Estadal
EST. CONC. # 73 LA MONTAA
70
180190
Estadal
EST. CONC # 75 BUCARAL
71
180202
Estadal
EST. CONC. # 77 MIRAFLORES
72
180195
Estadal
E.B. EST. UNIT. #518 FILA REAL
73
180193
Estadal
EST. CONC. #520 CAMPO LINDO
74
180263
Estadal
E.C.M. VEGA DEL BRAZO
75
180247
Estadal
E.B. EST. RAFAEL A. MONSALVE
122
76
180225
Estadal
E.B. HORTENSIA PERAZA
77
180239
Estadal
E.B. DON ANTONIO TORREALBA
78
180159
Estadal
E.B. ORLANDO GIL CASADIEGO
79
180221
Estadal
E.B. COMUNITARIA SIMON BOLIVAR
80
180224
Estadal
E.B. MARIA CONCEPCION PALACIO
81
180890
Estadal
E.B. 19 DE ABRIL
CODIGO
DEPENDENCIA
82
180223
Estadal
E.B. ANA ZAMBRANO ROA
83
180267
Estadal
E.B. NUESTRA SRA DE COROMOTO
84
180236
Estadal
E.B. DR. RAFAEL ROB. GAVIDIA
85
180235
Estadal
E.B. PROF. CELINDA ADAMS
86
180230
Estadal
E.B. PROF. AMADIO MARQUEZ
87
180178
Estadal
ESC. EST N 86
88
180180
Estadal
ESC. EST CONC. N 55
89
180222
Estadal
ESC BAS. DR ARNOLDO Jos PERAZA
90
180237
Estadal
ESC BAS. ANTONIO Jos DE SUCRE
91
180227
Estadal
ESC. BAS. TERESA DE LA PARRA
92
180807
Estadal
ESC EST UNIT N 72
93
180292
Estadal
ESC BAS CONC LIBERTADOR
94
180246
Estadal
ESC .BAS. CARLOS RODRIGUEZ ORTIZ
95
180231
Estadal
ESC BAS ANDRES ELOY BLANCO
96
180228
Estadal
ESC. BAS. GUILLERMO GAMARRA MARRERO
97
180238
Estadal
ESC BAS LUISA CACERES DE ARISMENDI
98
180226
Estadal
ESC. BAS. VICENTE EMILIO SOJO
99
180234
Estadal
ESC BAS ANTONIO GUZMAN BLANCO
100
180249
Estadal
ESC BAS CONC N 467
101
180229
Estadal
ESC. BAS NICOMEDES CASTILLO
102
180245
Estadal
ESC BAS CONC N 516 GUAICAIPURO
103
180172
Estadal
ESC BAS N 530
104
180248
Estadal
ESC BAS VIRGINIA DE RAMOS
105
180240
Estadal
ESC BAS DON SIMON RODRIGUEZ
106
181033
Estadal
ESC. BAS. EL CENTAURO DE LOS LLANOS
123
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DEPENDIENTES DE LA
DIRECCIN
ESTATAL DE EDUCACIN.
MUNICIPIO GUANARE ESTADO PORTUGUESA.
CODIGO
DEPENDENCIA
180241
E. CONC. "LA COCUIZA" #48
Estadal
180242
EST. CONC. # 49 BOQUERON
Estadal
180191
ESC. EST. CONC. N76 EL COCO
Estadal
10
180201
ESC. BAS. EST. UNIT N 500 EL TORITO
Estadal
17
180286
ESC. UNIT. N 216 LA PALMA I
Estadal
20
180287
ESC. BAS. CONC. N208 SAN JOSE LA MONTAA
Estadal
29
180181
ESC BAS N 54 PANTALONERO
Estadal
36
180168
EB EST CONC N 521 EL RESCATE
Estadal
41
180183
ESC. CONC. N 62 LA ESPERANZA
Estadal
44
180203
ESC. CONC. N 499 EL GARZON
Estadal
53
181125
ESC EST UNIT S/N LA AMISTAD
Estadal
57
180209
ESC. CONC. N501 MESA DE CACAO
Estadal
58
180160
ESC CONC # 9 LAS PANELAS
Estadal
62
180266
ESC. CONC. GUAFILLAS #64
Estadal
66
180213
E.E.C. LOS HIERROS #546
Estadal
69
180188
EST. CONC. # 73 LA MONTAA
Estadal
76
180225
E.B. HORTENSIA PERAZA
Estadal
77
180239
E.B. DON ANTONIO TORREALBA
Estadal
78
180159
E.B. ORLANDO GIL CASADIEGO
Estadal
80
180224
E.B. MARIA CONCEPCION PALACIO
Estadal
83
180267
E.B. NUESTRA SRA DE COROMOTO
Estadal
84
180236
E.B. DR. RAFAEL ROB. GAVIDIA
Estadal
94
180246
ESC .BAS. CARLOS RODRIGUEZ ORTIZ
Estadal
99
180234
ESC BAS ANTONIO GUZMAN BLANCO
Estadal
103
180172
ESC BAS N 530
Estadal
120

Antecedent Es Trabajo Social

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UNIVERSIDAD

PROGRAMA DE CAPACITACIN SOBRE ESTRATEGIAS

NICOLAS GREGORIO DI GIACOMO

PROGRAMA DE CAPACITACIN SOBRE

Fase II. Estudio de Factibilidad

Educacin del Municipio

Instituciones Educativas dependientes de la Direccin Estatal

Instrumentos de Recoleccin de Informacin

11 Proteccin integral para el

15 Buen funcionamiento de los servicios

9 Proteccin integral para el

Recursos, Programas y Proyectos

13 Buen funcionamiento de los servicios

14 Ejercen la gestin y contralora social de los

necesidades en la sociedad. Basado en lo descrito

cultural que demanda la construccin de una nueva

prcticas de responsabilidad, compromiso y solidaridad,

una nueva conciencia ciudadana. En tal sentido,

participacin ciudadana, donde se desarrollen procesos

acciones colectivas, que coadyuven en la sustitucin de

activa y comprometida, que fomente la creacin

fundamental para conseguir el cambio que se aspira

deliberantes y participativos, capaces de comprender y

Sin embargo, en la propuesta pedaggica de

autonoma, aumento progresivo de su capacidad para

centralismo para la toma de decisiones, clientelismo,

proyectos, excesivos trmites y recaudos, burocracia

Para que el fenmeno educativo se desarrolle al

comunidad, es fundamental integrar acciones hacia la

mediante la cooperacin y la integracin de todos los

lo contempla la Resolucin sobre el Rgimen de la

los fines de propiciar su incorporacin activa en el

desarrollo humano y sustentable de su comunidad;

ciudadanos (as), familia, comunidad, en el mbito

rea de influencia, directa e indirecta, del plantel

comprometidos y capacitados para lograr gestionar y

un Programa de Capacitacin sobre

Liderazgo Comunitario orientado hacia la excelencia de

Asociaciones Civiles de Comunidades Educativas del

investigacin se procedi a organizarse en captulos,

problema de estudio o situacin problemtica, los

importancia de la investigacin; luego se presenta el

del estudio, para luego presentar, las bases legales

investigacin, detallndose dentro del mismo las

instrumento de recoleccin de datos, la validez y

respectivo anlisis de los datos requeridos por la

de la propuesta, la fundamentacin, presentacin y

finalmente la propuesta propiamente dicha; para luego

formado a travs de los distintos conocimientos sobre la

el dominio de stas para satisfacer sus distintas

requerido una formacin que permita la convivencia con

en el cual se desenvuelve, para as tener una mayor y

Esta necesidad de formacin lleva implcita la

que forma parte del ser por cuanto ste es un ser

del cual se forma al individuo para la vida en todas sus

construccin de una nueva sociedad a partir de actitudes

compromisos y solidaridad, como base para la

planificacin y ejecucin de acciones colectivas, que

personas que les estarn representando y guiando en

...colaborar en el logro de los objetivos

comunitarios de ndole gubernamental y no

Basado en el objetivo de las Asociaciones Civiles de

proceso educativo, en este caso de capacitacin, de

problema se pretende realizar una investigacin con