Universidad Nacional de Costa Rica

Escuela de Planificacin Econmica y Promocin Social

Carrera
Planificacin Econmica y Social.

Curso: Teora del desarrollo

Poltica industrial de Costa Rica y Japn desde los aos de 1950

hasta el 2015

Profesor
PhD Guillermo Ziga

Estudiantes
Karen Vargas Rojas
Natalia Chavarra Morera
Ana Laura Garita Ramrez
Estefany Corrales Loria

Heredia
2015

1. Antecedentes
1.1.

Introduccin:

El siguiente trabajo tiene como objetivo analizar y comparar las diferentes teoras
de desarrollo que se aplican entre Costa Rica y

Japn. Por esta razn se

empezar analizando la situacin de cada pas desde los aos cincuenta a la

actualidad, tomando en cuenta aspectos como el PIB, porcentaje de pobreza,
industrializacin, empleo y dems aspectos relevantes.

1.1 Tema:
Poltica industrial de Costa Rica y Japn desde los aos de 1950 hasta el 2015.

1.2 Problema:
Cules son las principales teoras aplicadas en Costa Rica y Japn y como se
han desenvuelto en sus diferentes contextos, para contribuir al desarrollo de estos
pases?
En el este trabajo se pretende analizar distintos indicadores tanto
socioeconmicos como polticos, entre Costa Rica y Japn, con el fin de
establecer diferencias entre dichos pases haciendo nfasis al sector industrial.

1.3 Objetivo general:

Analizar las teoras del desarrollo en Costa Rica y Japn en el periodo
comprendido entre 1950 hasta el 2015, para demostrar cmo actan estas en
diferentes contextos y compararlas.

1.4 Objetivos especficos:

Identificar el desarrollo econmico de Costa Rica comprendido entre los

aos de 1950 hasta el 2015.

Detallar el desarrollo econmico de Japn comprendido entre los aos de 1950

hasta el 2015.
Relacionar la poltica industrial de los pases de Costa Rica y Japn
comprendido entre los aos de 1950 hasta el 2015.

1.5 Justificacin:
En la actualidad los pases asiticos son los que llevan la vanguardia en materia
relacionada a desarrollo econmico a nivel mundial. Por esta razn se eligi a
Japn como ejemplo de comparacin con Costa Rica.
Segn Ernesch Rodriguez (2012), Japn tuvo un proceso econmico diferente al
resto de las naciones de la zona. Este inici siendo el ms fuerte de los pases
asiticos luego surgi una coyuntura que deton en una crisis que debilit esta
economa; por esta razn se proceder a investigar qu polticas econmicas y
procesos de industrializacin internas, adapt este pas para obtener el
crecimiento que tuvo este en el pasado; adems se analizar qu factores
polticos externos a Japn influyeron en el decremento econmico japons.

1.6 Anlisis Histricos

Anlisis histrico Costa Rica

Segn Manuel Villasuco (1999), a partir de la creacin del Estado

Benefactor costarricense, Costa Rica logr obtener un puesto entre los primeros 6
pases latinoamericanos con mayor nivel de desarrollo, este rgimen al ser
insostenible en los ochentas tuvo que mutar a un modelo neoliberal donde el pas
baj al nivel 10 de desarrollo para luego retomar las primeras posiciones en la
dcada los noventa. Cabe recalcar que a pesar de las reformas que se realizaron
en el pas para volver al puesto en el que se encontraba, Costa Rica para 1995
en comparacin al resto de pases latinoamericanos, estuvo por debajo del
promedio.
De igual forma Villasuco, explica de forma cronolgica en su documento
Economa Poltica de las reformas estructurales en Costa Rica que en Costa
Rica en los aos sesentas, el capital privado de corto y largo plazo se invirti en su
gran mayora en infraestructuras, en los ochentas los prstamos de organismos
financieros y salvaron la economa nacional y en los noventas hubo un amplio de
capitales pblicos al sector privado; poca donde el gobierno centr sus esfuerzos

en atraer capital extranjero tecnolgico con empresas como INTEL (Villasuso,

1999)
1.6.1

Costa Rica

A continuacin, se muestra una serie de indicadores recolectados por

Ricardo

Hausmann

(1998)

en

su

investigacin

Avances

parciales

estancamientos en el proceso de reforma estructural costarricense; que reflejan

los movimientos que ha sufrido la economa costarricense que aras de lograr un
aumento econmico nacional. (Villasuso, 1999)
Tabla 1ECONOMIA POLITICA DE LAS REFORMAS

INDICADORES DE AVANCE EN COSTA RICA

Reforma
Liberacin de
importaciones

Fecha
1984

Principales Medidas
Revisin del arancel comn centroamericano

1986-1992

Degravacin arancelaria gradual

Eliminacin de restricciones cuantitativas
Se uniforma el arancel externo comn

1990

Liberacin Mercado
Cambiario

Liberacin Cuenta de
Capitales
Reformas Tributarias

1992-1998

Degradacin arancelaria gradual

Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

1983

Se unifica el tipo de cambio

1984

Se modifica el rgimen cambiario (minidevaluaciones)

1992

Se establece un sistema de flotacin sucia, pero al

siguiente ao se vuelve al esquema de
minidevaluaciones

1992

Se liberaliza la cuenta de capitales

1983

Se ampla la base y aumenta tarifas de impuesto de

selectivo de consumo

1987

Reforma a impuesto de renta (ampla la base y

distingue entre personas fsicas y jurdicas)

1987

Se ampla la cobertura del impuesto de ventas

1989

Medidas para mejorar la eficiencia en cobro, mayores,

controles que define el delito tributario y se establecen
penas ms estrictas

1989

Se modifica la escala del impuesto sobre la renta

1992

Derogacin de gran cantidad de exoneraciones

tributarias
Se extiende la base del impuesto de ventas a nuevos
productos

1995

Reformas en el gasto

1995

Se crea el impuesto sobre bienes inmuebles para

financiar a municipalidades.

1981

Se crea la Autoridad Presupuestaria

1984

Con la Ley para Equilibro Financiero se eliminan las

vacantes y se prohbe contrataciones de nuevos
funcionarios.
Se obliga a las empresas pblicas a realizar
contribuciones obligatorias al Gobierno Central
Se eliminan parcialmente subsidios a precios de
productos bsicos
Renegociacin de deuda interna con entidades del
Estado
Se incorporan elementos como la tasa externa y la
oferta y demanda de fondos interna para determinar
tasas de inters

1984
1985
1996
Reformas Financieras 1983

1987
1988
1989
1991
1993
1995
1995
Privatizacin
(Villasuso, 1999)

1985-1992

Se reduce el plazo mnimo (90 das) al que los bancos

no estatales pueden captar.
Se crea la Auditora General de Entidades Financieras
encargada de la supervisin
Se le permite a las intermediarios financieros definir
sus tasas de inters
Se eliminan lmites al crdito
Se inicia poltica hacia la unificacin del encaje
Se rompe monopolio estatal de las cuentas corrientes
Se modifica el mecanismo de captacin de recursos
del Banco Central
Venta de empresas CODESA

1.6.2

Japn

Japn en los aos cincuenta deba de reestructurarse para poder recuperar

los daos de la guerra, por lo que inicio con una serie de polticas dirigidas a la
igualdad y la competencia interna de las empresas, esto por medio de reformas
agrarias, democrticas, civiles y educativas. La industria y la tecnologa era la
prioridad del gobierno, con la intencin de crear una competencia inducida,
alcanzando as consolidar industrias en energa, qumica, vehculos, naval entre
otros. La buena relacin entre la empresa privada, el gobierno y los sindicatos,
logro convertir a Japn en un pas con fuerte competencia interna. (Asien, 2012)
La industria japonesa haba podido mantenerse fuerte gracias a los bajos
precios del petrleo, cuando estos tuvieron un alza en 1973, este pas se vio
forzado a reformar sus polticas econmicas, ahora impulsando el libre mercado y
la venta al exterior, adems de reformar su industria qumica y de maquinarias
pesadas a una menos consumista de recursos como el petrleo.
Para mitades de la dcada de los ochenta, se desencadeno una serie de
suceso que dio inicio lo que se conoce como la burbuja econmica. El primero de
estos el Acuerdo Plaza, en el que se decidi la apreciacin de distintas monedas
ante el dlar, entre estas estaba el yen. Esto sumado con una desregularizacin
del sistema financiero, cuando el Banco Nacional de Japn subi la tasa de
inters, lo que dificulto a las empresas saldar sus deudas, aumentado la
morosidad en el sistema bancario.
Esto ha provocado diferentes problemas econmicos y sociales, los
gobiernos han implementado polticas fiscales y monetarias, pero an no han
logrado subsanar la deuda bancaria del todo, adems se le puede aadir al
problema una gran inestabilidad poltica y un aumento del desempleo. Sumando a
esto la crisis del 2009, no fue hasta un ao despus el 2010 que la economa
comenz a sentir una pequea mejora, en trminos del PIB. (Evolucin histrica
de la economa Japonesa: del siglo XIX a la crisis actual)
Anlisis histrico Japn

Como se puede apreciar en la imagen anterior, el PIB de Japn

empez a tomar fuerzas en los setenta, las medidas que el gobierno libr en dicha
poca fue el fortalecer la industria, esto gracias al apoyo de las ingerierias y
ciencias exactas, las que promovieron el desarrollo y la investigacin Justo en los
aos setentas fue cuando los precios del petrleo aumentaron, as que este pas
decidi restructurar su economa abrindose ante el mundo e impulsando la
exportacin.
La historia econmica de Japn tiene la particularidad que en los aos de
mayor auge, fue conocido como la burbuja econmica, por apreciacin del yen
que aument a oferta monetaria y adems baj las tasas de inters; el aumento de
liquidez provoc lo conocido como el mito de los precios progresivos
No fue hasta 1989, que el banco Japons tom medidas ante esta burbuja
que cada vez ms se inflaba, aumentando el tipo de la tasa de inters, lo que
dificult que las empresas pagaran lo que deban a los bancos.

En los noventas es donde inicia la poca neoliberal en Jan con las

polticas del Big Bang, se aprob la fusin de bancos y de nacionalizar para as
subsanar un poco la deuda que haba en el sistema financiero. A su vez se haca
difcil que por estas condiciones los bancos financiaran a la empresa privada, por
lo que increment el desempleo. Pero estas polticas no lograron en s mejorar las
condiciones en Japn.