UNIDAD I

INTRODUCCIN A LA ADMINISTRACIN

QUE ES ADMINISTRACIN?
Administracin: Proveniente de tres vocablos griegos detallados al final de esta
definicin, la administracin de empresas consiste en la unin eficiente, lgica e
inteligente de los procesos de planificacin, organizacin, ejecucin, direccin,
control y evolucin de los recursos que destinados para un mismo objetivo u
empresa, que se emplean bajo un mismo liderazgo.
Administracin: La administracin es la planeacin, organizacin direccin
control de los recursos humanos y de otra clase para alcanzar con eficiencia las
metas de la organizacin
Administracin: Es una actividad y su prctica se llama administrar y quien los
realiza es un administrador. La tarea del administrador consiste en utilizar con
efectividad, eficiencia, excelencia, economa y tico. En una organizacin el
administrador: soluciona los problemas, mide los recursos humanos, materiales y
econmicos, adems, planifica su aplicacin, desarrolla estrategias y tambin
efecta diagnstico de situaciones.

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN
Recursos: Humanos-financieros- tecnolgicos- informacin.
Control: Monitorear las actividades y hacer las correcciones.
Planeacin: Seleccionar las metas y las formas de alcanzarlas.
Direccin: Utilizar la influencia para motivas a los empleados
Organizacin: Asignar la responsabilidad del logro de la tarea.
desempeo: alcanzar metas-productos-servicios-eficiencia-eficacia

EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION
1.2.1 poca primitiva
El hombre siempre ha trabajado para subsistir, tratando de ejercer sus actividades
con la mayor efectividad posible; en otras palabras, ha aplicado la ley de oro de la
administracin, que consiste en obtener los mximos resultados con el mnimo
esfuerzo. En la poca primitiva, cuando el hombre comenz a trabajar en grupo,
surgi de manera incipiente la administracin como una asociacin de esfuerzos
para lograr un fin determinado que requera de la participacin de varias personas.
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REVOLUCIN INDUSTRIAL (1700-1900)

Diversos inventos y descubrimientos, por ejemplo, la mquina de vapor,
propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios en los
procesos de produccin. La complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de
especialistas, incipientes administradores, que atendan directamente todos los
problemas de la fbrica.
1.2.2 Siglo XX
Este siglo se distingui por el avance tecnolgico e industrial y, en consecuencia,
por la consolidacin y desarrollo de la administracin como ciencia indispensable
para el desarrollo industrial y econmico. A principios de este siglo surge la
administracin cientfica, cuyo creador Frederick Winslow Taylor postula cinco
principios de administracin; de ah en adelante diversos autores se dedicaron al
estudio
de esta disciplina, y surgieron mltiples enfoques y teoras conocidas como
escuelas de administracin, ya que esta disciplina adquiere un carcter
indispensable para el adecuado funcionamiento de cualquier empresa.

PRINCIPIOS DE LA GERENCIA CIENTFICA DE TAYLOR

Frederick Winslow Taylor (1856-1912) ingeniero de Filadelfia ha sido considerado
por muchos el padre de la administracin cientfica debido a sus trabajos sobre el
desarrollo inicial de la administracin. Sus principales estudios se enfocaron a
conocer los problemas y actitudes de los trabajadores para aumentar la eficiencia
en la produccin. En sus principios se reafirma el uso de la ciencia, la cooperacin
en el grupo, el logro de la produccin mxima y el desarrollo de los trabajadores.
En sus trabajos, Taylor hizo nfasis sobre la importancia de los principios
administrativos que deben regir en toda organizacin, dichos principios, segn l,
se basan en el enfoque cientfico de la administracin.
En el cuadro que se presenta a continuacin, se muestra un resumen de los
principios de la gerencia cientfica formulados por Taylor, los cuales a pesar de
haberse publicado hace ms de 85 aos no se encuentran muy alejados de las
creencias fundamentales del administrador moderno.
Principio de planteamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario,
la improvisacin y la actuacin emprico-prctica, por los mtodos basados en
procedimientos cientficos. Sustituir la improvisacin por la ciencia, mediante la

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planeacin del mtodo.
Principio de la preparacin: seleccionar cientficamente a los trabajadores de
acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos, para producir ms y mejor, de
acuerdo con el mtodo planeado. Adems de la preparacin de la mano de obra,
preparar tambin las mquinas y equipos de produccin, como tambin la
distribucin fsica y la disposicin racional de las herramientas y materiales.
Principio de control: controlar el trabajo para certificar que est siendo ejecutado
de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan previsto. La gerencia debe
cooperar con los trabajadores para que la ejecucin sea lo mejor posible.
Principio de la Ejecucin: distribuir distintamente las atribuciones y
responsabilidades, para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada.

las

Los principios arriba mencionados tuvieron por objeto hacer una distincin precisa de
lo que es la gerencia cientfica, en oposicin a la simple gerencia sistematizada.
Adems de ellos, Taylor enunci en forma dispersa a lo largo de su obra algunos
mecanismos o reglas fundamentales que se pueden establecer tambin en forma de
principios, los cuales se presentan a continuacin.
Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos
elementales y cronometrarlo para, despus de un anlisis cuidadoso, eliminar o
reducir los movimientos intiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos tiles.
Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deber ser ejecutado.
Seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le
sean atribuidas.
Dar a los trabajadores instrucciones tcnicas sobre el modo de trabajar, o sea,
entrenarlos adecuadamente.
Separar las funciones de planeacin de las de ejecucin, dndoles atribuciones
precisas y delimitadas.
Especificar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeacin y control del
trabajo como en su ejecucin.
Preparar la produccin, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para

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cuando fueren alcanzados los estndares establecidos, tambin como otros premios e
incentivos mayores para cuando los patrones fueren superados.
Estandarizar los utensilios, los materiales, la maquinaria, el equipo, los mtodos y
los procesos de trabajo a ser utilizados.
Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los
consumidores las ventajas que resultan del aumento de la produccin proporcionado
por la racionalizacin.
Controlar la ejecucin del trabajo, para mantenerlo en los niveles deseados,
perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.
Clasificar de forma prctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser
empleados o producidos, de forma que sea fcil su manejo y uso .

PRINCIPIOS DE LA GERENCIA INDUSTRIAL DE GANTT

Henry L. Gantt (1861-1919) ingeniero mecnico, fue contemporneo de Taylor y
colabor con l en la Midvale Steel Company en 1887. Lo acompa en sus
diversos trabajos hasta 1901, cuando cre su propia empresa dedicada a la
consultora en aspectos relacionados con la ingeniera. Sus trabajos se enfocaron
a la necesidad de desarrollar una mutualidad de intereses entre la administracin y
los trabajadores mediante una cooperacin armnica.
A pesar de sus grandes similitudes con los conceptos e ideales de Taylor difera de
l por ser ms humanista, en especial por su simpata por los poco privilegiados, y
en su compulsin de medir a la democracia por la oportunidad que ofreca a todos
los individuos. Producto de estas dos influencias surgieron dos conceptos, el
humanismo y la bonificacin por tarea.
Aunque quiz haya sido mejor conocido por su desarrollo de mtodos grficos
para establecer programas de trabajo y hacer posible un mejor control
administrativo, Gantt realiz valiosas aportaciones a la administracin en donde
destaca su inters por los principios administrativos para la creacin,
mantenimiento y operacin de una empresa industrial.
Los principios que se presentan en el cuadro siguiente, han sido extrados de sus
obras Wages and Profits y Industrial Leadership.
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Igualdad de oportunidades en la seleccin de dirigentes: la eficiencia de una
organizacin est en proporcin directa con la eficacia en la introduccin del
mtodo de igualdad de oportunidad en la seleccin de sus dirigentes.
Autoridad inherente a la responsabilidad: la autoridad para emitir una orden lleva
implcita la responsabilidad de que dicha orden se ejecute con propiedad.
Autoridad intrnseca: controlar el trabajo para certificar que el mismo est siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan previsto. La
gerencia debe cooperar con los trabajadores para que la ejecucin sea la mejor
posible.
Poltica sabia y buena gerencia, mejor que excelente instalacin y equipo
perfecto : una poltica prudente tiene ms valor que una excelente instalacin y
una buena gerencia es de ms valor que un equipo perfecto.
Decisiones basadas en hechos y no en opiniones : no existe ningn derecho
moral a decidir como materia de opinin aquello que puede ser determinado como
materia de hecho.
Accin basada en hechos: toda accin basada en una opinin pierde valor si
compite con cualquier accin basada en hechos.

PRINCIPIOS DE EFICIENCIA DE EMERSON

Harrington Emerson (1853-1931) ingeniero y uno de los principales auxiliares de
Taylor busc simplificar los mtodos de estudios y de trabajo de su maestro. Fue
el hombre que populariz la administracin cientfica y desarroll los primeros
trabajos sobre seleccin y entrenamiento de los empleados. Los principios de
rendimiento formulados por Emerson se describen en su libro The Twelve
Principles of Efficiency siendo los siguientes:
Ideales claramente definidos: se deben formular los objetivos de la organizacin
y darlos a conocer a todas las personas que trabajen en ellos.
Sentido comn: utilizando el sentido comn, el gerente deber, con base en sus
ideales, investigar los problemas en forma global a modo de poderlos a ver en su
integridad y hacerse de buenos consejos.
Consejo competente: el gerente deber contar con un consejo calificado, en todo

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tiempo y lugar en que se encuentre.
Disciplina: debe existir un apego estricto a los reglamentos.
Trato justo: en esencia, esto requiere de cuatro cualidades gerenciales;
comprensin, imaginacin, honestidad y justicia social en el trabajo.
Registros confiables, oportunos, adecuados y permanentes : los registros
proporcionan las bases para la toma de decisiones, por lo que se deben mantener
registros precisos, inmediatos y adecuados.
Expedicin: las organizaciones deben formular tcnicas eficaces de plazos y
control de la produccin.
Normas y programas: Debe existir un mtodo y una agenda para la ejecucin de
las tareas. Esto se puede lograr mediante estudios de tiempos y movimientos,
establecimiento de normas de trabajo y ubicacin adecuada de cada trabajador en
las tareas que han de realizarse.
Condiciones estandarizadas: la estandarizacin de condiciones reducir el
desperdicio, mediante la preservacin del esfuerzo y el dinero.
Operaciones estandarizadas: La estandarizacin de operaciones, en todo tiempo
y lugar posibles, elevar grandemente la eficiencia.
Instrucciones escritas sobre prcticas estndares: las instrucciones escritas
sobre operaciones estandarizadas, que se actualicen constantemente, pueden dar
por resultado un avance rpido hacia el objetivo.
Recompensa a la eficiencia: la eficiencia debe recompensarse, por lo que se
deben fijar incentivos al mayor rendimiento a la eficiencia.

PRINCIPIOS BSICOS DE FORD

Henry Ford (1863-1947) ha sido quiz el ms conocido de todos los precursores
de la administracin moderna, aunque algunos autores lo consideren parte de la
escuela de la administracin cientfica por haber incluido sus principios.
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Inici su brillante carrera como un simple mecnico, llegando posteriormente a ser
ingeniero-jefe de fbrica. En 1899, junto con algunos colaboradores, fund su
primera fbrica de automviles que poco despus fue cerrada. Continu sus
proyectos sin desanimarse hasta que consigui financiamiento para crear Ford
Motor Co., fabricando un modelo de carro a precios populares, dentro de un plan
de ventas y de asistencia tcnica de gran alcance, revolucionando de esta forma
la estrategia comercial de esa poca.
Ford hizo una de las mayores fortunas del mundo gracias al constante
perfeccionamiento de sus mtodos y procesos. A travs de la racionalizacin de la
produccin, cre la lnea de montaje, lo que le permiti la produccin en serie, esto
es, el moderno mtodo que permite fabricar grandes cantidades de un producto
determinado estandarizado.
Henry Ford adopt bsicamente tres principios, los cuales se presentan en su obra
My Life and Work los cuales se describen a continuacin:
Principio de intensificacin: consiste en disminuir el tiempo de produccin con el
empleo inmediato de los equipos y de la materia prima y la rpida colocacin del
producto en el mercado.
Principio de la economicidad: consiste en reducir al mnimo el volumen de
materia prima en transformacin. Por medio de este principio, Ford consigue hacer
que el tractor o el automvil fuesen pagados en su empresa antes de vencido el
plazo de pago de la materia prima adquirida, as como el pago de salarios. La
velocidad de produccin debe ser rpida. Dice Ford en su libro El mineral sale de la
mina el sbado y es entregado en forma de carro, al consumidor, el martes por la
tarde .
Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de produccin
del hombre en el mismo perodo (productividad) mediante la especializacin y la
lnea de montaje. As, el operario puede ganar ms, en un mismo perodo de
tiempo, y el empresario tener mayor produccin.

Ford fue uno de los introductores de la produccin en serie a travs de la

estandarizacin de la maquinaria y del equipo, de la mano de obra y de las
materias primas y consecuentemente, de los productos. Fue tambin uno de los
primeros hombres de empresa en utilizar incentivos no salariales para sus
empleados. En el rea de mercadotecnia implant la asistencia tcnica, el sistema
de concesionarios y una inteligente poltica de precios.
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PRINCIPIOS UNIVERSALES DE FAYOL

Henry Fayol (1841-1925), ha sido considerado como el fundador de la teora
clsica de la administracin. Consideraba que la administracin era una actividad
comn a todas las empresas humanas, ya fuera en la casa, los negocios o el
gobierno.
Tambin deca que todas estas empresas requeran un cierto grado de
planificacin, organizacin, direccin, coordinacin y control. l crea que un
conocimiento general de sta beneficiara a todo el mundo y, por tanto, debera ser
enseada en escuelas y universidades. En su poca no haba una teora completa
de la administracin que fuera aceptable en los crculos acadmicos. Para
solucionar este problema, present su propia teora de la administracin que
podra servir como modelo de instruccin.
La teora administrativa de Fayol incluye principios, elementos, procedimientos y
tcnicas probadas con base en su experiencia prctica. En cuanto a sus
principios, Fayol consideraba que stos deberan ser flexibles y utilizados con
independencia de las condiciones cambiantes y especiales. Fayol enumer
catorce en su libro General and Industrial Mangement , los cuales se resumen a
continuacin:

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Divisin del trabajo: consiste en la especializacin de las tareas y de las
personas para aumentar la eficiencia.
Autoridad y responsabilidad: la autoridad es el derecho de dar rdenes y el
poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la
autoridad. Ambas deben estar equilibradas entre s.
Disciplina: es el respecto por acuerdos que se dirigen a obtener obediencia,
aplicacin, energa y las caractersticas exteriores de respeto.
Unidad de mando: cada empleado debe recibir rdenes de un slo superior. Es el
principio de autoridad nica.
Unidad de direccin: una cabeza y un plan para cada grupo de actividades que
tengan un mismo objetivo.
Subordinacin de los intereses individuales a los intereses gerenciales:
intereses generales deben sobreponerse a los intereses particulares.
Remuneracin del personal: debe haber una justa y garantizada satisfaccin
para los empleados y para la organizacin en trminos de retribucin.
Centralizacin: se refiere a la concentracin de la autoridad en la alta jerarqua
de la organizacin.
Cadena escalar o jerarqua: es la lnea de autoridad que va del escaln ms alto
al ms bajo. Es el principio de mando.
Orden: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Es el orden materia y
humano.
Equidad: amabilidad y justicia para alcanzar la lealtad del personal.
Estabilidad y permanencia del personal: la rotacin tiene un impacto negativo
sobre la eficiencia de la organizacin. Cuanto ms permanezca una persona en un
cargo, es mejor.
Iniciativa: la capacidad de visualizar un plan y de asegurar su xito.

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Espritu de equipo: la armona y la unin entre las personas constituyen grandes
fuerzas para la organizacin.

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PRINCIPIOS DE ORGANIZACIN DE MOONEY
James D. Mooney ha sido un autor rara vez mencionado en los textos sobre
administracin, sin embargo ha pasado su vida realizando estudio sobre
organizacin y direccin de empresas. Estuvo asociado a la General Motors
Corporation por 25 aos, durante los cuales fue miembro de la junta de directores
y de los comits ejecutivos, de ingeniera y de administracin. En 1940 fue
nombrado presidente de la corporacin, especialmente autorizado para convertir
las instalaciones de la empresa destinadas a la produccin de carros y camiones,
en instalaciones para fabricar aviones, tanques y municiones.
En 1931, Mooney escribi en compaa de Allan C. Reiley una obra clsica de la
administracin titulada "Onwars Industry", que trata sobre la naturaleza y
desarrollo de la organizacin.
Mooney concibi la idea de que los principios de organizacin empleados por
todos los grandes lderes a travs de la historia, eran seguramente los mismos;
por tanto, se dedic a investigar en toda la literatura disponible, leyendo en sus
fuentes sobre lderes tales como Alejandro el Grande, Julio Cesar y Aristteles. En
1947 public su libro The Principles of Organization, en donde se trata lo referente
a la teora clsica, complementando el trabajo de Fayol y agregndole una nueva
dimensin.
La experiencia personal de Mooney lo condujo a pensar que existan leyes
naturales de la organizacin, a estas leyes les llamo principios, los cuales trata de
describir por medio de la lgica y se resumen a continuacin:
Principio de coordinacin: la coordinacin es la razn fundamental para
organizar, pues es el arreglo del esfuerzo de un grupo para proveer la unidad de
accin en la consecucin de un propsito comn. Este principio incluye a la
autoridad, el servicio mutuo (mutualidad de intereses), la doctrina (entendimiento
mutuo) y la disciplina (para garantizar la eficiencia en la organizacin).
Principio de escala: El principio de escala es el mismo que, en organizacin, se
conoce con el nombre de jerarqua. Se refiere a la lnea de autoridad que va desde
el nivel ms alto al ms bajo de la organizacin. Este principio incluye al liderazgo
(espritu de la coordinacin), la delegacin y a la definicin precisa de funciones.
Principio de funcionalismo: se refiere a que en todas las organizaciones deben
haber ciertas funciones que determinen su objetivo, otras que la muevan hacia el
logro y otras ms que favorezcan la toma de decisiones interpretativas de acuerdo

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con las reglas previamente establecidas. En este sentido, se debe hacer una
distincin entre las diversas clases de deberes.
Principio de asesora del funcionamiento: se refiere al servicio o asesora que
debe existir para el que toma las decisiones en la organizacin.

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